Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuvinte cheie: servicii electronice, calitate, inter- Keywords. Electronic services, quality, interoperability,
operabilitate, standarde. standards
Rezumat. Actualul cadru teoretic privind analiza Abstract. The current frame regarding the analysis
serviciilor electronice se dovedeşte a fi mult prea of the electronic services has proven to be very
limitat pentru un domeniu atât de complex şi limited for such a complex and dinamic field.
dinamic. De aceea apare nevoia de noi concepte, Therefore,it emerges the need of new concepts,
noi teorii, noi instrumente, noi metode de culegere şi theories, instruments, methods of selection and
analiză a datelor statistice pentru a înţelege noile analysis of the statistical data, in order to understand
realităţi privind serviciile în întreaga lor complexitate. the new realities of the servicies in their whole
Această lucrare îşi propune să sublinieze principalele complexity. This paper aims to highlight the main
aspecte caracteristice ale serviciilor electronice, aspects of the electronic services and the
evidenţiind factorii care contribuie la îmbunătăţirea components that lead to a better management of the
calităţii acestora. quality of service.
1
Institutul Naţional de Studii şi Cercetări pentru În lucrările de specialitate sunt evidenţiate patru
Comunicaţii, Bucureşti. caracteristici generale ale oricărui tip de serviciu:
considera că sunt „produse şi consumate simultan” diferenţe foarte mici între serviciile tradiţionale şi
1. Serviciile sunt intangibile, ele neputând fi bilitatea poate fi atribuită variaţiilor în funcţionalitatea
percepute, evaluate utilizând simţurile, făcând impo- site-ului web al furnizorului de servicii,precum şi
sibilă aprecierea şi verificarea calităţii unui serviciu calităţii conexiunilor Internet. Cu alte cuvinte, varia-
matorului, urmărind componente axate pe dezvoltări Diferenţa dintre numărul de proiecte conform
adecvate sectorului serviciilor, pe conceperea de declaraţiilor şi cele de după analiză provine în
oferte adecvate pieţei, pe specificul organizării în principal din încadrarea greşită a proiectului.
reţea.
Cauze ce au generat trecerea de la serviciile Exemple de proiecte aflate în curs de
tradiţionale la servicii electronice: desfăşurare în România în 2008
– creşterea cererii de servicii publice;
– restricţiile bugetare; 1. Sistemul de formulare electronice inteligente,
– costurile de personal; http://e-forms.onrc.ro/
– noile facilităţi oferite de tehnologia informaţiei - În prezent sistemul conţine 5 formulare:
reţelele IT devin un catalizator. – cerere verificare disponibilitate şi rezervare
– managementul resurselor intangibile se dezvoltă; Serviciul RECOM online este destinat utilizatorilor
– apare o mai bună distribuţie a forţei de muncă Internet interesaţi să acceseze informaţiile legale
bărbaţi-femei din cauza schimbării cerinţelor legate despre firmele din România, existente în registrul
de competenţe; comerţului central, ţinut în sistem computerizat.
– scad preţurile ca urmare a unui management
îmbunătăţit şi a transparenţei pieţei. 3. Sistemului Integrat de Pagini Web şi
comunicaţie electronică „Cultur@ pe Net”,
Situaţia serviciilor electronice în România.
http://www.cultura-net.ro/
Tabelul următor prezintă o statistică a proiectelor
aflate în desfăşurare în 2008, publicată de MCTI [3]. • O suită de situri web instituţionale – câte unul
pentru fiecare instituţie din subordinea Ministerului
Conform declaraţiilor După analiză Culturii şi Cultelor, bazate pe o bază de date centrală.
eGovernment: 34 eGovernment: 40
• Prin intermediul lor, MCC comunică cu instituţiile
Infrastructură: 22 Infrastructură: 19
din subordine, iar acestea pot să-şi expună material
eProcurement: 3 eProcurement: 0
pe web pentru public.
eHealth: 1 eHealth: 1
eInclusion: 2 eInclusion: 0
4. Reţeaua Naţională de Monitorizare a Calităţii
eLearning: 3 eLearning: 5
eTraining: 1 eTraining: 0 Aerului, http://www.calitateaer.ro
eAdministratie 1
• Informarea publicului în timp real cu date
Informaţii: 1
privind calitatea aerului.
S-a demonstrat că satisfacţia consumatorilor este fizice, cum ar fi performanţele, caracteristicile func-
influenţată de calitatea deosebită a serviciilor şi ţionale sau costurile de întreţinere, care ar putea fi
calitatea la rândul ei influenţează intenţiile de folosite pentru comparare sau măsurare. Aprecierile
cumpărare. Calitatea serviciilor este mai greu de consumatorilor sunt rezultatul unor comparaţii între
definit, de judecat sau de exprimat în termeni aşteptările clienţilor şi performanţele reale ale
cantitativi, deoarece serviciul are puţine dimensiuni serviciilor (fig. 1)
Accesibilitatea
Credibilitatea
Cunoaşterea
Încrederea
Siguranţa Serviciul
Competenţa aşteptat
Comunicarea Calitatea
Amabilitatea percepută a
Sensibilitatea serviciului
Concreteţea
Serviciul
efectiv
prestat
Pentru perceperea calităţii unui serviciu se iau în – amabilitatea (personalul este politicos şi atent
consideraţie un număr de zece factori determinanţi: la dorinţele formulate de client?);
– accesibilitatea (serviciul este accesibil şi oferit – sensibilitatea (personalul este ospitalier, dornic
la timp?); şi operativ în prestarea serviciului?);
– credibilitatea (întreprinderea prestatoare de – aspectele evidenţei fizice ale prestaţiei (per-
servicii este credibilă?); sonalul, ambianţa, dotările tehnice şi alte atribute
– gradul de cunoaştere (furnizorul de servicii reflectă o calitate ridicată?).
cunoaşte şi înţelege nevoile consumatorilor?); În figura 2 (Modelul calităţii serviciului) sunt evi-
– încrederea (serviciul este consistent şi deci denţiate următoarele diferenţe posibile în modul de
demn de încredere din partea consumatorilor?); percepere a serviciilor:
– siguranţa (clientul este convins că serviciul – diferenţa dintre aşteptările consumatorului şi
solicitat este sigur şi nu implică riscuri?); nivelul calitativ al prestaţiilor, aşa cum este perceput
– competenţa (personalul este competent, având de către managerii întreprinderilor;
pregătirea şi cunoştinţele necesare pentru a presta – diferenţa dintre nivelul perceput de conducere
un serviciu de calitate?); şi caracteristicile de calitate a serviciului;
– comunicarea (cât de bine a explicat prestatorul – diferenţa dintre caracteristicile de calitate ale
conţinutul serviciului respectiv?); serviciului şi distribuirea (prestaţia) acestuia;
Comunicaţiile personale
interactive în contactele cu Nevoile personale ale
personalul prestator clientului Experienţa anterioară
Serviciul dorit
OPTICA PRESTATORULUI
Distribuţia serviciului Comunicaţii între client şi
(Contacte pre şi firma prestatoare
postcumpărare)
Transformarea nivelului
perceput în caracteristici
de calitate
Nivelul perceput al
aşteptărilor consumatorilor
de către conducerea firmei
calităţii unui serviciu au influenţă un set de cel puţin tăţilor materiale, a echipamentului, a personalului şi
cinci factori determinanţi, după cum urmează: a materialelor publicitare adecvate serviciului.
– corectitudinea, respectiv capacitatea întreprin- Elementele - cheie ale unei calităţi reuşite
derii de a presta în mod fidel şi atent serviciul sunt: produsul, preţul, distribuţia şi promovarea.
promis; Cele mai importante caracteristici ale calităţii, din
– receptivitatea, respectiv dorinţa prestatorului de punct de vedere al clientului sunt: preţul, rapiditatea
a veni în ajutorul consumatorului şi de a-i furniza cu servirii, comoditatea personală, atitudinea presta-
promptitudine serviciul; torului. Prin strategiile adoptate de întreprindere,
managerii vor prevedea un anumit nivel şi o anumită Cât priveşte accesul la servicii, ţările în curs de
componentă a calităţii, pe baza căreia se va regăsi o dezvoltare se confruntă cu 2 probleme majore:
anumită calitate la beneficiar. Modul în care benefi- 1) păturile social vulnerabile, care nu sunt în stare
ciarul recepţionează calitatea depinde de aşteptările să achite tarifele pentru serviciile de comunicaţii
clientului, de impresia pe care şi-a făcut-o înainte, electronice stabilite contra cost, prin care se obţine
despre cum şi la ce nivel va fi servit, toate acestea accesul de la domiciliu la serviciile electronice;
amplificând subtilitatea şi complexitatea calităţii în 2) diferenţa între dezvoltarea ariei urbane şi rurale.
servicii. Rata de penetrare a acestor servicii în zonele
Acestea sunt câteva din condiţiile obţinerii unor rurale este mai mică aproape de două ori decît în
servicii excelente clienţilor, deoarece în fiecare zonele urbane.
organizaţie o parte din activităţi constau în servicii O condiţie esenţială pentru accesul la servicii
[4]. electronice este accesul la infrastructura necesară
reţelei. Fără accesul la reţelele globale de comu-
Aspecte legale, tehnice şi operaţionale privind
nicare, nici o comunitate nu poate beneficia de
implementarea serviciilor electronice în România.
cîştigurile integrării. Accesul este determinat de
La implementarea serviciilor electronice şi a arhi-
combinaţia între disponibilitatea şi costul folosirii
velor, ar trebui luate în considerare următoarele
reţelei, ca şi de componentele de hardware şi
probleme cheie: software necesare interfeţei de reţea. Calitatea şi
– multitudinea modelelor de utilizare la nivel viteza reţelei sunt de asemenea importante în
european; determinarea felului în care este folosită reţeaua.
– datele şi metadatele sunt în strânsă legătură cu Orientarea către serviciile oferite pentru consumatori
serviciile; de către furnizorii conectivităţii este un factor major în
– tipul de piaţă şi de finanţare a serviciilor; adoptarea şi uşurinţa în folosire a aplicaţiilor de reţea.
– diferitele tipuri de servicii care ar putea fi dis-
Se impune astfel elaborarea unui regulament ce
ponibile ca servicii electronice;
are ca scop asigurarea drepturilor utilizatorilor finali
– responsabilităţile şi riscurile care pot fi asociate
de acces la serviciile de comunicaţii electronice,
cu serviciile.
excluderea diferenţei în ce priveşte accesul la
Instrumentele pot fi impărţite în trei categorii : serviciile de comunicaţii electronice în zonele rurale
– servicii Web, care oferă pieţe şi informaţii şi urbane, implementarea prevederilor Legii comuni-
(e-mail, cluburi, licitaţii etc.); caţiilor electronice nr.241-XVI din 15.11.2007, ce ar
– aplicaţii, care conectează şi coordoneaza avea impact asupra:
oameni şi administrează reţele de relaţii (mesageria • furnizorilor de reţele şi servicii publice de co-
on line, grupuri de ştiri, forumuri de discutii, chat-uri, municaţii electronice;
instrumente organizaţionale integrate ca Outlook, • utilizatorilor finali ai serviciilor de comunicaţii
telefonie prin Internet etc.); electronice.
– echipamente, care permit conectarea (agenda Dat fiind faptul, că serviciile electronice sunt servicii
electronică, calculatoare portabile – laptop, PC, de interes public, îmbunătăţirea acestora vor avea un
palmtop, telefon mobil etc.). impact benefic asupra întregii economii naţionale.
În privinţa arhivelor electronice, normele metodo- de calitate) şi anume caracteristici geografice, scheme
logice pentru aplicarea Legii arhivării electronice pentru metadate (date despre date).
nr. 135/2007 se lasă încă aşteptate, metoda folosită 3. Să se coordoneze şi să se sprijine grupurile de
în prezent de stocare a arhivelor fiind pe suport de coordonare a datelor existente şi să-şi concentreze
hârtie. eforturile asupra a) straturi cu baze de date şi pe b)
crearea a XML cu metadate care pot fi folosite în
Recomandări cu privire la standardele de
statistici. Coordonarea datelor trebuie să devină o
interoperabilitate şi calitatea datelor. Principiul
activitate mai organizată şi mai vizibilă incluzând şi
neutralităţii tehnologice se referă la reţelele de bandă
comitete care reprezintă autorităţile în respectivele
largă, care să nu fie restricţionate de niciun fel de
comunităţi de informaţie. Geoportalele pot să sprijine
echipament ataşat sau de modul de comunicare
această muncă.
care ar putea restricţiona conţinutul, site-uri sau alte
4. Să se creeze o tipologie a nevoilor în Europa
platforme.
în domeniul semanticii datelor spaţiale.
Pentru a oferi date centrelor de informaţii sunt
Serviciile electronice care furnizează tranzlaţie
necesare două tipuri de interoperabilitate:
semantică nu sunt încă disponibile, dar cercetările
I. Interoperabilitate tehnică, de exemplu posi- au progresat suficient pentru a asigura că unele
bilitatea diferitelor sisteme de procesare de a capabilităţi vor fi livrate în produse în următorii câţiva
comunica în timp real prin intermediul interfeţelor ani.
folosite în comun.
Notă. Un al treilea tip de interoperabilitate este
1. Prima recomandare cu privire la interopera-
interoperabilitatea automată a formatelor de date,
bilitatea tehnică este să ne asigurăm că arhivele de
adică abilitatea de a transfera datele în diferite
date, serviciile electronice, serverele pentru servicii
formate create de diferiţi furnizori de sisteme de
electronice şi cartografie etc., sunt realizate conform
software. Procesul actual de conversie a datelor în
specificaţiilor OpenGIS ale OGC. Pentru aceasta ar
grup ia mult timp, este predispus la erori şi nu este
trebui consultat cel mai recent „Model OpenGIS
compatibil cu arhivele online şi serviciile electronice.
Reference” bazat pe Reference Model pentru Open
6. Să se introducă soluţii bazate pe web care să
Distributed Processing (RM-ODP)(Model de referinţă
înlocuiască operaţiunile de conversie a formatelor
pentru procesarea liberă a distribuţiei).
datelor.
2. Este recomandabil de asemenea ca organiza-
ţiile implicate să coordoneze participarea organizaţiilor Recomandări cu privire la drepturi, tradiţie şi
OGC din Europa pentru a influenţa orientarea securitate. Progresul tehnologiei informaţiei geogra-
specificaţiilor astfel încât standardele globale să fice ridică anumite probleme cum ar fi intimitate,
satisfacă nevoile europene pe cât este posibil. De precizie, responsabilitate, libertate de informare,
asemenea este importantă participarea continuă în securitatea accesului, publică, naţională şi proprie-
ISO TC/211 şi a organizaţiilor de servicii Web (W3C, tatea intelectuală.
OASIS, IETF etc.). 1. Este recomandabil să se facă studii de către
II. Interoperabilitate semantică, ce se referă la experţi, dezbateri la nivel înalt despre intimitate,
standardele conţinuturilor datelor (inclusiv probleme precizie, responsabilitate, libertate de informare,
securitatea accesului, cea publică, cea naţională şi Indicatorii de rezultat anticipează introducerea
proprietatea intelectuală. standardelor de cost şi calitate şi a unui mecanism
Scopul principal este de a se ajunge la un de evaluare a performanţelor în ceea ce priveşte
consens şi la un plan de acţiune comun în domeniile furnizarea de servicii. Eficienţa furnizării de servicii
cele mai critice. Cooperarea şi parteneriatul între trebuie monitorizată prin indicatori de eficacitate.
sectoare sunt foarte importante. Serviciile electronice trebuie sa fie furnizate
2. Fiecare organizaţie naţională ar trebui să aibă conform unui set de principii generale (de exemplu,
o autoritate reglementară independentă al cărei rol egalitate, imparţialitate, continuitate, regularitate, trans-
să fie acela de a da coerenţă cadrului reglementar parenţă, libertatea alegerii, amabilitate, promptitudine,
care există deja (protecţia datelor, libertate de consultare etc.). Furnizarea serviciilor trebuie să se
informare, acces la datele despre mediu). Potrivit bazeze pe standarde şi obiective măsurabile în raport
raportului adoptat de Comisia pentru Piaţă Internă, cu performanţa reală. Politica îmbunătăţirii serviciilor
operatorii trebuie să furnizeze consumatorilor infor- pentru cetăţeni trebuie aplicată tuturor agenţiilor
maţii transparente cu privire la preţuri şi tarife, taxe guvernamentale de la nivel central ,cât şi local.
legate de rezilierea contractului. Totodată este impor-
tant ca toate facilităţile să fie accesibile persoanelor Bibliografie
vârstnice şi celor cu dizabilităţi.[2]
1. Somodi Zoltán. Stadiul serviciilor electronice în admi-
nistraţia publică centrală, MCTI Bucureşti, 4 iunie 2008.
4. Concluzii 2. Arhive şi Servicii electronice: Recomandări pentru acţi-
une (Sumar) GINIE: Geographic Information Network in
Domeniul major de interventie în sfera serviciilor
Europe IST-2000-29.
electronice se concentrează pe calitate. Consolida-
3. http://e-administratie.mcti.ro/studii/STstadiuinf/Studiu.htm#
rea capacităţii administrative în ceea ce priveşte
_ Toc122142350
managementul calităţii, promptitudinea şi evaluarea 4. Managementul calităţii produselor şi serviciilor în turism
serviciilor este considerată un element cheie în (cap 5. Natura şi caracteristicile serviciilor) http://
imbunătăţirea eficienţei serviciilor electronice. www.library.upt.ro/aleph/full_text/55847/cap5.pdf