Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
- Facultatea de Marketing -
Dezvoltarea durabilă
Student:
Seria :
Grupa :
1
1.Conținutul și principalele obiective ale dezvoltării durabile
Deşi iniţial dezvoltarea durabilă s-a vrut a fi o soluţie la criza ecologică determinată de
intensa exploatare industriala a resurselor şi degradarea continuă a mediului şi cauta în primul
rând prezervarea calităţii mediului înconjurător, în prezent conceptul s-a extins asupra calităţii
vieţii în complexitatea sa, şi sub aspect economic şi social. Obiect al dezvoltării durabile este
acum şi preocuparea pentru dreptate şi echitate între state, nu numai între generaţii.Dezvoltarea
durabilă a umanității trebuie să asigure menținerea și îmbunătățirea condițiilor de viață, pentru
cât mai mulți din membrii societății,aceasta presupunâand o creștere economică în concordanță
cu cerințele echilibrului ecologic și cu întreaga dezvoltare umană
2
insa și infinite.Ele trebuie gestionate corect pentru a contribui la bunăstarea nutrițională,
economică și socială a populației pe termen lung.
Conform Raportului Brundtland, dezvoltării durabile i se pot atașa doua categorii de obiective:
generale sau fundamentale ( cu caracter permanent) și preliminare ( cu caracter temporar)
Obiectivele generale ale celor trei sisteme componente ale dezvoltării durabile:
Obiective economice:
Eficiență/Creștere
Bunăstare/Echitate Biodiversitate/resurse
3
- obiective economice: maximizarea cantității de bunuri si servicii produse la nevilul
tehnosferei, maximizarea eficienței utilizării fluxurilor de resurse minerale, biologice, de
energie si informații, adaptarea tehnologiilor la fluxurile de resurse minerale și
reprocesarea deșeurilor.
- obiective sociale: alocare echitabilă a bunurilor și serviciilor între partenerii contractului
social, la nivel local, național șsi global,menținerea diversității culturale/
- obiective ecologice: menținerea biodiversității, respectarea mecanismelor de autoreglare
si a duratelor ciclurilor naturale.
- obiective de coordonare: optimizarea stabilirii funcțiilor scop la nivelul sistemelor
economic,social,ecologic
Așadar, pornind de la cele menționate mai sus, au fost formulate cele patru principii ale
dezvoltării durabile: gestiunea resurselor minerale, fluxul resurselor biologice, eficiența
utilizării resurselor si asigurarea echilibrului social.
În urma analizei relației economie-capital natural putem identifica cele trei criteria ale
dezvoltării durabile:
4
- stocul de resurse regenerabile nu trebuie sa scadă în timp, în condițiile creșterii nivelului
de tari al populației
- consumul de resurse neregenerabile trebuie astfel eșalonat în timp, încat să poată fi
înlocuit sau compensate de resursele regenerabile si de alte resurse epuzabile nou
descoperite
- știința și progresul tehnologic acționează atât în direcția economisirii de resurse
regenerabile și/sau neregenerabile cât și a substituției lor
Resursele naturale pot fi definite ca fiind toate resursele produse în mod natural și toate
sistemele care sunt sau ar putea fi folositoare omului în circumstanțe tehnologice, economice și
sociale plauzibile.Utilizarea resurselor naturale include consumul direct al resurselor.
Clasificarea resurselor:
1.Cât de mult și in ce condiții își poate continua umanitatea existența cu o rezervă finită de
stocuri?
5
4.Evaluarea modelelor comportamentale utilizate în trecut, referitoare la utilizarea
resurselor natural
c) Acidifierea
e) Poluarea atmosferică
f) Poluarea apei
Ultimele decenii ale secolului XX marchează conștientizarea tot mai accentuată de către om a
unei noi crize, una global și fara precedent: criza mediului înconjurător.
6
Planetei.
Cativa ani mai tarziu, in 1983, isi incepea activitatea Comisia Mondiala pentru Mediu si
Dezvoltare (WCED), dupa o rezolutie adoptata de Adunarea Generala a Natiunilor Unite.
In 1985 era descoperita gaura din stratul de ozon de deasupra Antarcticii si, prin Conventia de la
Viena a inceput cautarea unor solutii pentru reducerea consumului de substante care dauneaza
stratului protector de ozon care inconjoara Planeta.
In 1987, la un an de la catastrofa de la Cernobal, in cadrul Raportului WCED de la
Brundtland a fost formulata cea mai citata definitie a dezvoltarii durabile: “Dezvoltarea durabila
este cea care urmareste nevoile prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare
de a-si satisface nevoile lor”.
Termenul de dezvoltare durabila a inceput sa devina, insa, foarte cunoscut abia dupa
Conferinta privind mediul si dezvoltarea, organizata de Natiunile Unite la Rio de Janeiro in vara
lui 1992, cunoscuta sub numele de “Summit-ul Pamantului”. Ea a avut ca rezultat elaborarea mai
multor conventii referitoare la schimbarile de clima (reducerea emisiilor de metan si dioxid de
carbon), diversitatea biologica (conservarea speciilor) si stoparea defrisarilor masive. Tot atunci
a fost elaborata si Agenda 21 - planul de sustinere a dezvoltarii durabile.
7
directoare ale dezvoltarii durabile, care sustinea ca Agenda reinnoita de la Lisabona este o
componenta esentiala a obiectivului atotcuprinzator al dezvoltarii durabile;
- pe 13 decembrie 2005, dupa consultarea cu mai multe institutii si persoane implicate,
Comisia a prezentat o propunere de reviziuire. Se punea accent pe 6 prioritati: schimbarea
climatica, sanatate, excluziune sociala, transport, resurse naturale si saracie si erau identificate
caile care trebuie urmate pentru a solutiona aceste probleme.
- in iunie 2006 a fost adoptata Strategia de Dezvoltare Durabila pentru o Uniune Europeana
extinsa, bazata pe strategia de la Goetheborg si rezultat al procesului inceput inca din 2004.
Unele dintre aceste provocari sunt foarte asemanatoare cu problemele intalnite de o alta
strategie a Uniunii, agenda de la Lisabona.
Cu toate ca UE a stabilit ca dezvoltarea durabila este principiul atotcuprinzator al tuturor
politicilor europene, in realitate problema competitivitatii economice a ajuns sa domine agenda
politica.
Cei trei piloni ai Strategiei de la Lisabona (competitivitate economica, incluziune sociala si
protejarea mediului inconjurator) au fost comparati cu trei copii, dintre care unul –
competitivitatea economica – are nevoie de mai multa atentie. In acest proces, Strategia de
Dezvoltare Durabila este, uneori, redusa numai la pilonul mediu – al Strategiei de la Lisabona.
Mai multi comisari europeni au declarat, cu diferite ocazii, referitor la aceste probleme, ca UE
are nevoie in primul rand de crestere economica, inainte de a putea actiona pentru protejarea
mediului ori implementarea unor politici de protectie sociala.
Pentru ca dezvoltarea durabila este un concept atat de vast, uneori prea multe probleme diferite
sunt puse sub umbrela Strategiei de Dezvoltare Durabila a UE, indepartand atentia de la
adevaratele directii de dezvoltare non-durabila (lipsite de sustenabilitate).
Scopul declarat al Strategiei reinnoite este acela de actiona pentru o imbunatatire continua a
calitatii vietii atat pentru generatiile prezente, cat si pentru cele viitoare. Dar acest lucru nu se
poate obtine decat in cadrul unor comunitati capabile sa utilizeze resursele in mod rational si
eficient si sa descopere potentialul ecologic al economiei, asigurand prosperitate, protectia
8
mediului si coeziune sociala.
Strategia de Dezvoltare Durabila reinnoita priveste intreaga Europa si de aceea propune mijloace
de imbunatatire a cooperarii cu nivelul guvernamental si ceilalti factori de decizie, cu ONG-uri si
cu cetatenii, entitati care trebuie sa isi uneasca eforturile pentru dezvoltare durabila.
Cooperarea pentru o dezvoltare durabila trebuie sa fie o preocupare atat pentru UE, cat si pentru
statele membre. Politica comunitara de dezvoltare durabila trebuie sa fie complementara
politicilor derulate de de statele membre.
9
3.Acțiuni vizând necesitatea unei noi concepții de dezvoltare
Dezvoltarea lumii industrializate s-a concentrat pe outputul economic, astfel că, modelul
postbelic al țărilor in curs de dezvoltare a fost dominat de creșterea economic. În present se
incearcă din ce in ce mai mult sa se gasească căi de dezvoltare sustenabilă. Scopul este
maximizarea bunăstării ca rezultat al activităților economice, concomitant cu menținerea sau
creșterea în timp a stocului de active economice,ecologice, socio-culturale
Este deosebit de importantă pentru realizarea dezideratelor dezvoltării durabile. Rezultă astfel
nevoia de a suprapune ecologia economiei, respectiv nevoia de a integra cerinţele ecologice în
evaluarea activităţilor economice.Acest lucru devine necesar dat fiind faptul că semnalele pe care
le transmite piaţa sunt incorecte, ele nu reflectă pagubele produse mediului, respective costurile
10
care vor trebui suportate de societate „ O pădure localizată în bazinul superior al unui curs de
apă poate furniza servicii cum sunt
controlul debitului şi reciclarea precipitaţiilor înspre interiorul uscatului, servicii care sunt de
câteva ori mai valoroase decât producţia ei de buşteni. Din nefericire, semnalele pieţei nu
reflectă aceasta, din cauză că cei care taie copacii nu suportă costurile reducerii serviciilor
pădurii.”
Brown, L. (2001), Eco-economia, Editura Tehnică, Bucureşti, p.88
Pe de altă parte, aceasta va constitui o provocare extraordinară, întrucât nu există precedent
în acţiunea de transformare a unei economii bazate în mare măsură pe forţele pieţei, într-o
economie formulată pe principiile ecologie. Astfel, dat fiind faptul că problemele de poluare
sunt, în mare măsură, legate de arderea combustibililor fosili, iar majoritatea produselor de unică
folosinţă sunt fabricate din materiale ieftine, cum este plasticul, nebiodegradabil, într-o abordare
ecologica ele vor constitui ultimul nivel al opţiunilorposibile. În ceea ce priveşte însă eco-
economia energiei, în pofida progreselor remarcabile din domeniul energie eoliene, costurile de
mediu pot fi considerabile în cazul în care aceasta se dezvoltă foarte puternic în
condiţiile unor randamente scăzute.
Dezvoltarea socială durabilă se referă la evitarea unor problem majore precum: tensiuni
generate de discrepanțele majore între bogați și saraci, deoarece o societate profund divizată
dupa acest criteriu nu poate fi stabilă pe termen lung; refuzul de a permite unei comunități de
limbă sau de cultură, unei etnii sau nei națiuni sa oprime alte comunități; nerespectarea
sistematica a drepturilor omului.
11
4.Evaluări ale dezvoltării durabile în România
12
radioactive. Statistici detaliate cu privire la costurile cu forta de munca si stocurile de capital fix
sunt limitate, cel putin pentru uzul public, astfel încât cele 10 industrii extractive amintite trebuie
agregate în: extractia carbunelui; extractia petrolului si a gazelor naturale; extractia mineralelor
metalifere; alte industrii extractive.
Estimari preliminare pentru România releva faptul ca excedentul de exploatare (în
preturi constate) este negativ pentru majoritatea industriilor extractive . Nivelul negativ al
excedentului de exploatare trebuie interpretat cu precautie, acesta indicând faptul ca pretul
resurselor minerale a fost extrem de redus, astfel încât nu a permis nici macar un câstig normal la
capitalul investit. În general, excedentul negativ de exploatare indica faptul ca pretul marginal
net curent nu este egal cu nivelul costului la utilizator, iar cantitatea extrasa nu coincide cu
programul optim de extractie. Cu toate acestea, situatia României poate fi considerata o exceptie
de la regula generala. Preturile resurselor minerale interne nu au fost determinate pe piata, ci au
fost administrate si mentinute artificial sub nivelul costului social de oportunitate, masurat de
preturile CIF ale importurilor competitive. Nu exista indicii ale faptului ca guvernul – care are în
proprietate resursele minerale si controleaza extractia acestora – nu s-ar fi comportat în mod
rational în ceea ce priveste stabilirea nivelului extractiei.
Presupunând un comportament rational al guvernului în ceea ce priveste programele de
extractie, cantitatile extrase pot fi considerate ca fiind determinate pe baza costului social de
oportunitate, corespunzator ipotezei de maximizare a valorii de capital a stocului de resurse. În
acest cadru de analiza, preturile explicite au fost mentinute sub nivelul costului social de
oportunitate, singurul rezultat constând din transferul implicit al rentelor dinspre industriile
extractive catre utilizatorii resurselor minerale. Comparatia dintre preturile resurselor minerale
interne si preturile CIF ale importurilor competitive sugereaza faptul ca transferurile implicite,
dinspre industriile extractive catre utilizatorii resurselor minerale, au fost semnificative.
În aceste conditii, excedentul explicit de exploatare din industriile extractive se afla
cu mult sub nivelul real al rentei de resursa. Acesta ar trebui estimat ca suma a excedentului
explicit de exploatare si a transferurilor implicite dinspre industriile extractive catre utilizatorii
resurselor minerale. Daca ipoteza comportamentului rational al guvernului privind programele de
extractie nu este acceptata, atunci conturile nationale trebuie ajustate pentru a lua în calcul
utilizarea suboptimala a resurselor minerale. Atunci când resursele se epuizeaza într-un ritm prea
rapid, indicatorii macroeconomici rezultativi sunt mai mari decât ar trebui sa fie. Pe de alta parte,
13
atunci când resursele nu sunt epuizate într-un ritm prea rapid, indicatorii macroeconomici
rezultativi sunt mai mici decât ar trebui sa fie.
Sistemul de formare a preturilor într-o economie de piata exclude numeroase produse si servicii
asigurate de natura. De exemplu, reciclarea bioxidului de carbon si furnizarea oxigenului necesar
vietii este exclusa. La fel si “bunurile libere”. Atunci când tranzactiile cu “bunuri libere” devin
economice, acestea sunt considerate externalitati. Tot mai multe bunuri ce erau considerate mai
demult bunuri libere (de exemplu, aerul curat, apa curata) sunt în prezent bunuri rare cu semnificatie
Sistemul presupune ca producatorul este bine informat asupra costurilor, iar consumatorul este bine
informat asupra celor ce îi sunt necesare pentru a-si asigura satisfactia. Acestea sunt ipoteze
nerealiste, pentru ca în prezent nici producatorul, nici consumatorul nu au cunostintele necesare
pentru a lua decizii prudente la nivel microeconomic, dar cu impact global. Practicile în lumea reala,
mai ales cele care implica politica guvernamentala în domeniul impozitelor si subventiilor,
influenteaza semnificativ eficienta economica. Datorita impactului lor, sistemul contabilitatii si
sistemul de preturi influenteaza deciziile politice.
Obiectivul principal al conturilor si contabilitatii este acela de a oferi informatii pentru
fundamentarea deciziilor, evaluarea performantelor si stabilirea situatiei financiare. În conturi se
înregistreaza tranzactii, acestea ajuta la alocarea veniturilor si costurilor, la stabilirea situatiei
financiare a unitatilor economice si determina profitabilitatea întreprinderilor.
14
nerealiste la resursele naturale.Sistemul de preturi presupune ca deciziile vor fi rationale si prudente.
Managementul preturilor este necesar pentru situatii globale, regionale sau locale unde
proprietarii de active tangibile sau drepturi de utilizare sunt dispusi sa îsi vânda resursele la un pret
situat sub nivelul valorii resursei la nivel regional, national sau global si cu mult sub nivelul valorii
date de importanta se sociala viitoare. Exemple relevante în acest sens sunt petrolul, terenul arabil,
apa etc.
Factorul pentru care trebuie efectuate de urgenta aceste corectii este mediul. O modificare
directa în modelul de productie si consum va influenta marimea si dinamica PNB, deoarece
activitatile cele mai mari consumatoare de resurse naturale (industria petrolului, metalurgia,
agricultura, mineritul, utilitatile publice constructia de cai de transport si transportul) contribuie în
mare masura la cresterea PNB. Mai mult chiar, în termenii conturilor nationale activitatile mai
putin daunatoare reprezinta o pondere mai redusa.
Prima cerinta pentru elaborarea unui cont satelit de mediu este descrierea sistematica a
resurselor naturale si a starii mediului în termeni cantitativi, fizici, precum si modificarea acestor
cantitati în timp. Numeroase tari au deja experienta cu asemenea conturi privind mediul si resursele
(de exemplu, Norvegia, care este una dintre cele mai avansate în domeniu). A doua cerinta este
evaluarea monetara a resurselor naturale si a calitatii mediului, si a schimbarii lor, care pot fi astfel
comparabile cu marimile calculate în conturile nationale conventionale.
Apa nu este un simplu bun economic. Unii specialisti sustin ca apa ar
trebui considerata un „bun eco-social”, deoarece, în contrast cu alte bunuri „pur
economice”, apa are importante functii ecologice si sociale, pe lânga cele legate de
procesul de productie.Apa este esentiala pentru existenta vietii si, spre deosebire de alte bunuri
economice, nu are înlocuitor. Aceasta face dificila abordarea pretului apei din perspectiva fortelor
pietei si aplicarea modelelor economice obisnuite nu este suficienta în acest caz.
Cererea pentru apa este determinata de preferinte (influentate si de educatie si clima), venit,
pret, pretul de substitutie (pretul apei provenite dintr-o sursa alternativa) si pretul altor factori (în
cazul agriculturii). Într-o economie de piata, pretul reprezinta elementul esential pentru asigurarea
unei utilizari durabile a resurselor naturale. Din aceasta perspectiva, determinarea pretului apei brute
trebuie sa se bazeze pe particularizarea principiilor generale privind utilizarea durabila a resurselor
naturale în cazul resurselor de apa. În conditiile segmentarii cererii si ofertei de apa pe bazine
hidrografice, pretul unic la nivelul economiei nationale nu asigura o utilizare durabila a resurselor
15
disponibile. Consideratiile de natura economica sustin necesitatea trecerii la preturi diferentiate pe
bazine hidrografice.
Principiile de stabilire a preturilor resurselor naturale – si, implicit, a pretului apei brute – prin
respectarea cerintelor utilizarii durabile sunt:
Principiul „full cost”;
Principiul marginal;
Principiul costului de oportunitate.
Prin aplicarea celor trei principii, pretul apei brute trebuie sa includa 3:
Costul marginal al gospodaririi resurselor de apa (respectiv, costul ofertei ultimului metru cub de
apa bruta ce satisface cererea anticipata);
Costul marginal al utilizatorului (respectiv, cea mai avantajoasa alternativa viitoare de utilizare la
care se renunta prin exploatarea resurselor de apa în prezent);
Costul marginal al efectelor externe (respectiv, costul marginal al efectelor negative asupra
mediului înconjurator).
Concluzii:
Din perspectiva strict economica, se poate aprecia ca cele mai importante functii pe care trebuie
sa le îndeplineasca pretul apei brute se refera la:
- Asigurarea unei utilizari durabile a resurselor de apa;
- Acoperirea cheltuielilor de gospodarire a apelor, de întretinere si deexpansiune a capacitatii de
oferta.
Conturile nationale ar trebui sa se bazeze pe preturile economice în scopul reflectarii corecte a
alocarii si utilizarii resurselor de apa. Daca preturile curente sunt mai reduse decât cele economice,
determinate pe baza costului mediu incremental, atunci se produc transferuri de renta de la furnizorul
apei brute la consumatori. În aceste conditii, furnizorul apei brute nu mai este capabil sa-si acopere
cheltuielile de gospodarire a resursei, de întretinere si de expansiune a capacitatii de oferta, iar
consumul se îndeparteaza de cerintele dezvoltarii durabile. Conturile nationale ar trebui sa masoare
aceste transferuri de renta si sa le încorporeze în evaluarile resursei.
16
Bibliografie:
17