GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2021
Chișinău

Pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de hotărâre a Parlamentului

cu privire la declararea anului 2022 – Anul Recunoștinței veteranilor de
război, participanți la acțiunile de luptă pentru apărarea integrității
și independenței Republicii Moldova
------------------------------------------------------------

Guvernul HOTĂRĂȘTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de

hotărâre a Parlamentului cu privire la declararea anului 2022 – Anul
Recunoștinței veteranilor de război, participanți la acțiunile de luptă pentru
apărarea integrității și independenței Republicii Moldova.

Prim-ministru NATALIA GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Ministrul apărării Anatolie Nosatîi

Ministrul justiției Sergiu Litvinenco

 3

Aprobat
prin Hotărârea Guvernului nr.

AVIZ
asupra proiectului de hotărâre a Parlamentului cu privire la declararea
anului 2022 – Anul Recunoștinței veteranilor de război, participanți
la acțiunile de luptă pentru apărarea integrității
și independenței Republicii Moldova

Guvernul a examinat proiectul de hotărâre a Parlamentului cu privire la

declararea anului 2022 – Anul Recunoștinței veteranilor de război, participanți la
acțiunile de luptă pentru apărarea integrității și independenței Republicii
Moldova, înaintat cu titlu de inițiativă legislativă (nr. 295 din 20.10.2021) de
către un grup de deputați în Parlament, și comunică următoarele.
Cu titlu general, propunem expunerea denumirii actului astfel: „Cu privire
la declararea anului 2022 – Anul Recunoștinței față de veteranii de război,
participanți la acțiunile de luptă pentru apărarea integrității și independenței
Republicii Moldova”.
Potrivit notei informative, proiectul de hotărâre a Parlamentului supus
avizării are drept scop promovarea valorilor general-umane și educării tinerei
generații în spiritul eroico-patriotic al generațiilor anterioare, pentru oferirea unui
omagiu de recunoștință a statului și a societății față de meritele deosebite ale
veteranilor de război care au participat la acțiunile de luptă pentru apărarea
integrității și independenței Republicii Moldova, precum și în legătură cu
împlinirea, la 2 martie 2022, a 30 de ani de la începutul acțiunilor de luptă pentru
apărarea independenței și integrității Republicii Moldova.
Astfel, la clauza de adoptare se propune să se țină cont că actele normative
ale Parlamentului sunt adoptate în temeiul normelor constituționale, conform
procedurii stabilite în Constituția Republicii Moldova, în Regulamentul
Parlamentului, aprobat prin Legea nr. 797/1996, precum și în Legea nr. 100/2017
cu privire la actele normative. Subsecvent, potrivit art. 16 alin. (2) din
Legea nr. 100/2017 cu privire la actele normative, clauza de adoptare a actelor
normative constituie indicarea expresă a actului normativ superior în temeiul
căruia acestea sunt emise sau aprobate, fapt imperios pentru actele normative ale
autorităților administrației publice centrale de specialitate și ale autorităților
publice autonome. În context, se propune excluderea din proiect a referinței la
art. 73 din Constituția Republicii Moldova și art. 47 din Regulamentul
Parlamentului, aprobat prin Legea nr. 797/1996.
Totodată, prin prisma art. II al proiectului, autorii propun elaborarea și
aprobarea de către Guvern a unui program național de acțiuni consacrate Anului
Recunoștinței față de veteranii de război, participanți la acțiunile de luptă pentru
apărarea integrității și independenței Republicii Moldova.
 4

Potrivit art. 131 alin. (6) din Constituția Republicii Moldova, nicio
cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare.
Respectiv, în cazul în care realizarea noilor reglementări necesită cheltuieli
financiare și de altă natură, proiectul de act normativ urmează să fie însoțit de
fundamentarea economico-financiară, cu indicarea cheltuielilor necesare
implementării acestuia.
În sensul celor enunțate supra, având în vedere potențialele implicații ale
proiectului, precum și a acțiunilor programului care urmează a fi aprobat de către
Guvern, se recomandă introducerea în proiect a unei prevederi care să stabilească
că cheltuielile aferente implementării acțiunilor consacrate Anului Recunoștinței
față de veteranii de război, participanți la acțiunile de luptă pentru apărarea
integrității și independenței Republicii Moldova, vor fi acoperite din contul
alocațiilor aprobate în bugetul de stat pentru anul 2022.
Suplimentar, la art. IV din proiect se propune să se țină cont că, potrivit
art. 56 alin. (1) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, acestea
intră în vigoare peste o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova sau la data indicată în textul actului normativ, care nu poate
fi anterioară datei publicării. Alin. (3) al acestui articol dispune că intrarea în
vigoare a actelor normative poate fi stabilită pentru o altă dată doar în cazul în
care se urmărește protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului,
realizarea angajamentelor internaționale ale Republicii Moldova, conformarea
cadrului normativ hotărârilor Curții Constituționale, eliminarea unor lacune din
legislație sau contradicții între actele normative ori dacă există alte circumstanțe
obiective. Astfel, intrarea în vigoare a actului normativ la data publicării urma să
fie argumentată în nota informativă la proiect.
Având în vedere cele expuse (cu luarea în considerare de către autor a
propunerilor menționate supra), proiectul respectiv se susține.