CONSILIUL Bruxelles, 17 decembrie 2008 (19.

12)
UNIUNII EUROPENE (OR. en)

17175/08

PESC 1697
CODUN 61

NOTĂ DE ÎNSOŢIRE
Sursă: Secretariatul General
Destinatar: Delegaţiile
Subiect: Concluziile Consiliului şi proiectul de cod de conduită pentru activităţile din
spaţiul cosmic

Se pun la dispoziţia delegaţiilor anexele care au fost aprobate de către Consiliu la 8-9 decembrie
2008:

– în anexa I, concluziile Consiliului privind proiectul de cod de conduită pentru activităţile din
spaţiul cosmic,
– în anexa II, textul proiectului de cod de conduită pentru activităţile din spaţiul cosmic, care va
servi drept bază pentru consultările cu ţările terţe.

________________________

17175/08 cc/CC/vp 1
DGE WMD RO
 ANEXA I

Concluziile Consiliului privind proiectul de cod de conduită pentru activităţile din spaţiul
cosmic astfel cum au fost aprobate de către Consiliu la 8-9 decembrie 2008

Consiliul consideră că consolidarea securităţii activităţilor din spaţiul cosmic reprezintă o miză
importantă în contextul expansiunii activităţilor spaţiale în favoarea dezvoltării şi al securităţii
statelor. Acest obiectiv se înscrie în politica spaţială europeană.

Consiliul sprijină proiectul Uniunii Europene, prezentat în anexă, privind un cod de conduită pentru
activităţile din spaţiul cosmic, la care statele ar participa din iniţiativă proprie şi care cuprinde
măsuri de consolidare a transparenţei şi a încrederii, ca bază pentru consultări cu ţări terţe-cheie
care desfăşoară activităţi spaţiale sau au interese în spaţiul cosmic, având ca obiectiv elaborarea
unui text care să fie acceptabil pentru marea majoritate a statelor.

17175/08 cc/CC/vp 2
DGE WMD RO
 ANEXA II
PROIECT DE
COD DE CONDUITĂ PENTRU ACTIVITĂŢILE DIN SPAŢIUL COSMIC
astfel cum au fost aprobate de către Consiliu la 8-9 decembrie 2008

Preambul

Statele semnatare,

Luând act de faptul că toate statele ar trebui să contribuie activ la promovarea şi consolidarea
cooperării internaţionale referitoare la activităţile de explorare şi folosire a spaţiului cosmic în
scopuri paşnice (denumite în continuare activităţi din spaţiul cosmic);

Recunoscând necesitatea unei adeziuni cât mai largi cu putinţă la instrumentele internaţionale
existente din domeniu, care promovează folosirea paşnică a spaţiului cosmic pentru a face faţă
noilor provocări;

Convinse că utilizarea tehnologiei spaţiale existente, a telecomunicaţiilor spaţiale şi a aplicaţiilor lor

are consecinţe însemnate asupra dezvoltării economice, sociale şi culturale a naţiunilor;

17175/08 cc/CC/vp 3
DGE WMD RO
Recunoscând de asemenea caracterul esenţial al capacităţilor spaţiale - inclusiv a segmentelor
asociate activităţii la sol şi în spaţiu şi a legăturilor de sprijin - pentru securitatea naţională şi pentru
menţinerea păcii şi securităţii internaţionale;

Reamintind iniţiativele destinate promovării unui mediu paşnic, în condiţii de siguranţă şi securitate
pentru spaţiul cosmic, prin cooperare internaţională;

Reamintind importanţa definirii unor măsuri de consolidare a transparenţei şi a încrederii pentru

activităţile din spaţiul cosmic;

Ţinând seama de faptul că deşeurile cosmice ar putea reprezenta o ameninţare la adresa activităţilor
din spaţiul cosmic şi că pot limita desfăşurarea şi exploatarea efectivă a capacităţilor spaţiale
asociate;

Reafirmându-şi angajamentul de a soluţiona orice conflict referitor la acţiunile din spaţiul cosmic
prin mijloace paşnice;

Recunoscând că o abordare cuprinzătoare a siguranţei şi securităţii în spaţiul cosmic ar trebui să fie

ghidată de următoarele principii: i) libertatea de acces la spaţiu pentru toate scopurile paşnice, ii)
menţinerea securităţii şi a integrităţii obiectelor spaţiale aflate pe orbită şi iii) luarea în considerare a
intereselor de apărare legitime ale statelor;

Conştiente că un cod amplu, care cuprinde măsuri de consolidare a transparenţei şi a încrederii, ar

putea contribui la favorizarea unei înţelegeri comune şi precise;

Adoptă următorul cod (denumit în continuare „codul”).

17175/08 cc/CC/vp 4
DGE WMD RO
 I. Principii şi obiective de bază

1. Obiect şi domeniu de aplicare

1.1. Prezentul cod este destinat consolidării siguranţei, securităţii şi previzibilităţii activităţilor din
spaţiul cosmic pentru toţi.

1.2. Prezentul cod se aplică tuturor activităţilor din spaţiul cosmic desfăşurate de un stat semnatar
sau împreună cu alt stat sau cu alte state sau de entităţi neguvernamentale aflate sub jurisdicţia
unui stat semnatar, inclusiv activităţilor din cadrul organizaţiilor internaţionale
interguvernamentale.

1.3. Prin codificarea unui nou set de bune practici, prezentul cod contribuie la adoptarea unor
măsuri de consolidare a transparenţei şi a încrederii şi completează cadrul existent de
reglementare a activităţilor din spaţiul cosmic.

1.4. Aderarea la prezentul cod şi la măsurile pe care le cuprinde se face pe o bază voluntară şi este
deschisă tuturor statelor.

2. Principii generale

Statele semnatare se angajează să respecte următoarele principii:

– libertatea de acces la spaţiul cosmic, la explorarea şi utilizarea acestuia, precum şi folosirea

obiectelor spaţiale în scopuri paşnice fără interferenţe, cu respectarea deplină a securităţii, a
siguranţei şi a integrităţii obiectelor spaţiale aflate pe orbită;

17175/08 cc/CC/vp 5
DGE WMD RO
– dreptul natural la legitima apărare, individuală sau colectivă, în conformitate cu Carta
Organizaţiei Naţiunilor Unite;

– responsabilitatea statelor de a lua toate măsurile corespunzătoare şi de a coopera cu bună

credinţă pentru prevenirea interferenţelor dăunătoare în activităţile din spaţiul cosmic;

– responsabilitatea statelor, în desfăşurarea de activităţi ştiinţifice, comerciale şi militare, de a

promova explorarea şi folosirea paşnică a spaţiului cosmic şi de a lua toate măsurile adecvate
în scopul prevenirii transformării spaţiului cosmic într-o zonă de conflict.

3. Respectarea şi promovarea tratatelor, a convenţiilor şi a altor angajamente referitoare la

activităţile din spaţiul cosmic

3.1. Statele semnatare îşi reafirmă angajamentul privind:

· respectarea cadrului juridic existent referitor la activităţile din spaţiul cosmic;

· realizarea de progrese către aderarea şi punerea în aplicare a următoarelor instrumente:

(a) cadrul existent care reglementează activităţile din spaţiul cosmic, printre altele:

o Tratatul cu privire la principiile care guvernează activitatea statelor în explorarea

şi folosirea spaţiului extraatmosferic, inclusiv Luna şi celelalte corpuri cereşti
(1967);

o Acordul cu privire la salvarea astronauţilor, reîntoarcerea lor şi restituirea

obiectelor lansate în spaţiul extraatmosferic (1968);

17175/08 cc/CC/vp 6
DGE WMD RO
 o Convenţia cu privire la răspunderea internaţională pentru daunele provocate de
obiectele spaţiale (1972);

o Convenţia asupra înregistrării obiectelor lansate în spaţiul extraatmosferic (1975);

o Actul de constituire şi Convenţia privind Uniunea Internaţională a

Telecomunicaţiilor şi regulamentele radio ale acesteia (2002);

o Tratatul privind interzicerea experienţelor cu arme nucleare în atmosferă, spaţiul

extraatmosferic şi sub apă (1963) şi Tratatul de interzicere totală a experienţelor
nucleare (1996);

o Codul de conduită împotriva proliferării rachetelor balistice (2002).

(b) declaraţiile şi principiile, printre altele:

o Declaraţia privind principiile juridice care guvernează activitatea statelor în

explorarea şi folosirea spaţiului extraatmosferic, astfel cum figurează în Rezoluţia
Adunării Generale a ONU 1962 (XVIII);

o Principiile relevante de utilizare a surselor de energie nucleară în spaţiul cosmic,

astfel cum figurează în Rezoluţia Adunării Generale a ONU 47/68;

o Declaraţia privind cooperarea internaţională în explorarea şi folosirea spaţiului

cosmic spre binele şi în interesul tuturor ţărilor, ţinând seama în special de
necesităţile ţărilor în curs de dezvoltare, astfel cum prevede Rezoluţia Adunării
Generale a ONU 51/122;

17175/08 cc/CC/vp 7
DGE WMD RO
 o Recomandările privind practicile statelor şi organizaţiilor internaţionale privind
înregistrarea obiectelor spaţiale, astfel cum prevede Rezoluţia Adunării Generale a
ONU 62/101;

o Orientările privind diminuarea deşeurilor cosmice elaborate de Comitetul ONU

pentru utilizarea paşnică a spaţiului cosmic, astfel cum apar în Rezoluţia Adunării
Generale a ONU 62/217.

3.2. Statele semnatare îşi reiterează, de asemenea, sprijinul pentru încurajarea eforturilor
coordonate în scopul promovării aderării universale la instrumentele sus-menţionate.

II. Măsuri cu caracter general

4. Măsuri privind operaţiunile din spaţiul cosmic

4.1. Statele semnatare stabilesc şi pun în aplicare politici şi proceduri naţionale de reducere la
minim a posibilităţii accidentelor în spaţiu, a coliziunii între obiecte spaţiale sau a oricăror
forme de interferenţă care afectează dreptul altor state de explorare şi folosire paşnică a
spaţiului cosmic.

4.2. În desfăşurarea activităţilor din spaţiul cosmic, statele semnatare:

· se abţin de la orice acţiune intenţionată care provoacă sau poate provoca, direct sau
indirect, degradarea sau distrugerea obiectelor spaţiale, cu excepţia cazului în care o
astfel de acţiune se desfăşoară în scopul reducerii creării deşeurilor cosmice şi/sau se
justifică din motive imperative de siguranţă;

17175/08 cc/CC/vp 8
DGE WMD RO
 · iau măsurile adecvate pentru reducerea la minim a riscului de coliziune;

· respectă şi pun în aplicare recomandările şi reglementările Uniunii Internaţionale a

Telecomunicaţiilor privind alocarea spectrului radio şi a poziţiilor orbitelor
geostaţionare.

4.3. În cazul în care execută manevre cu obiecte spaţiale în spaţiul cosmic - de exemplu, pentru
aprovizionarea staţiilor spaţiale, pentru repararea obiectelor spaţiale, pentru diminuarea
deşeurilor, pentru repoziţionarea obiectelor spaţiale -, statele semnatare iau toate măsurile
rezonabile pentru a reduce riscul de coliziune.

4.4. Statele semnatare se angajează să promoveze elaborarea unor orientări privind operaţiunile
spaţiale în cadrul forurilor adecvate în scopul protejării siguranţei operaţiunilor spaţiale şi a
durabilităţii pe termen lung a activităţilor din spaţiul cosmic.

5. Măsuri privind controlul şi diminuarea deşeurilor cosmice

În scopul limitării creării şi al reducerii impactului deşeurilor cosmice în spaţiul cosmic, statele
semnatare:

· se abţin de la distrugerea intenţionată a obiectelor spaţiale pe orbită şi nu se angajează în alte

activităţi dăunătoare care pot genera deşeuri cosmice cu durată lungă de viaţă;

· adoptă, în conformitate cu procesele legislative naţionale, politicile şi procedurile adecvate în

scopul punerii în aplicare a orientărilor privind diminuarea deşeurilor cosmice elaborate de
Comitetul ONU pentru utilizarea paşnică a spaţiului cosmic, astfel cum au fost adoptate de
Rezoluţia Adunării Generale a ONU 62/217.

17175/08 cc/CC/vp 9
DGE WMD RO
 III. Mecanisme de cooperare

6. Notificarea activităţilor din spaţiul cosmic

6.1. Statele semnatare se angajează să notifice, în timp util, în cea mai mare măsură fezabilă şi
posibilă, toate statele semnatare potenţial afectate cu privire la activităţile din spaţiul cosmic
desfăşurate, care sunt relevante în sensul prezentului cod, printre altele:

– manevrele planificate care pot genera o proximitate periculoasă faţă de obiectele

spaţiale;

– schimbările de orbită şi reintrarea în atmosferă, precum şi alţi parametri orbitali

relevanţi;

– coliziunile sau accidentele care au avut loc;

– defecţiunile obiectelor spaţiale aflate pe orbită cu risc semnificativ de reintrare în

atmosferă sau de coliziune pe orbită.

6.2. Statele semnatare îşi reafirmă angajamentul faţă de Principiile relevante de utilizare a surselor
de energie nucleară în spaţiul cosmic, astfel cum figurează în Rezoluţia Adunării Generale a
ONU 47/68.

17175/08 cc/CC/vp 10
DGE WMD RO
 7. Înregistrarea obiectelor spaţiale

Statele semnatare se angajează să înregistreze obiectele spaţiale în conformitate cu Convenţia

asupra înregistrării obiectelor lansate în spaţiul extraatmosferic şi să ofere Secretarului General al
Organizaţiei Naţiunilor Unite datele relevante stabilite în prezenta convenţie şi în Recomandările
privind practicile statelor şi organizaţiilor internaţionale privind înregistrarea obiectelor spaţiale,
astfel cum figurează în Rezoluţia Adunării Generale a ONU 62/101.

8. Informaţii privind activităţile în spaţiul cosmic

8.1. Statele semnatare se angajează să transmită, pe o bază anuală şi acolo unde există, informaţii
privind:

· politicile şi strategiile spaţiale naţionale, inclusiv obiectivele de bază pentru activităţile

legate de siguranţă şi apărare;

· politicile şi procedurile spaţiale naţionale de prevenire şi reducere a posibilităţii

accidentelor, coliziunilor sau a altor forme de interferenţe dăunătoare;

· politicile şi procedurile spaţiale naţionale de reducere a producerii de deşeuri cosmice;

· eforturile depuse în vederea promovării aderării universale la instrumentele existente de

reglementare juridică şi politică în ceea ce priveşte activităţile din spaţiul cosmic.

8.2. Statele semnatare pot, de asemenea, lua în considerare transmiterea unor informaţii în timp
util privind condiţiile şi prognozele privind mediul spaţial altor state semnatare sau entităţi
private prin capacităţile naţionale de cunoaştere a situaţiei spaţiale.

17175/08 cc/CC/vp 11
DGE WMD RO
 9. Mecanismul de consultare

9.1. Fără a aduce atingere mecanismelor de consultare existente prevăzute de articolul IX din
Tratatul privind spaţiul cosmic din 1967 şi de articolul 56 din Actul de constituire a UIT,
statele semnatare au hotărât crearea următorului mecanism de consultare:

· Un stat semnatar care are motive să considere că anumite activităţi din spaţiul cosmic
desfăşurate de unul sau mai multe state semnatare sunt sau pot fi contrare scopului
codului, poate solicita consultări în vederea ajungerii la soluţii acceptabile cu privire la
măsurile care urmează a fi adoptate în scopul prevenirii sau reducerii riscurilor inerente.

· Statele semnatare implicate într-un proces de consultare stabilesc un calendar coerent cu

perioada riscului identificat care a generat consultările.

· Orice alt stat semnatar care poate fi afectat de risc şi solicită să participe la consultări
are dreptul să participe.

· Statele semnatare implicate în consultare caută soluţii pe baza unui echilibru echitabil al
intereselor.

9.2. În plus, statele semnatare pot propune crearea unui mecanism de investigare a incidentelor
produse efectiv care au afectat obiecte spaţiale. Mecanismul, asupra căruia se va conveni
ulterior, s-ar putea baza pe informaţiile naţionale şi/sau pe mijloacele naţionale de investigare
oferite pe o bază voluntară de către statele semnatare, precum şi pe o listă de experţi
internaţionali recunoscuţi pentru desfăşurarea investigaţiei.

17175/08 cc/CC/vp 12
DGE WMD RO
 IV. Aspecte organizatorice

10. Reuniunea bienală a statelor semnatare

10.1. Statele semnatare decid să organizeze reuniuni bienale sau alte reuniuni convenite de statele
semnatare, în scopul definirii, revizuirii şi dezvoltării în continuare a prezentului cod şi al
asigurării punerii în aplicare efective a acestuia. Agenda reuniunilor bienale ar putea cuprinde:
i) revizuirea punerii în aplicare a codului, ii) evoluţia codului şi iii) măsurile adiţionale
considerate necesare.

10.2. Deciziile sunt luate prin consens de către statele semnatare prezente la reuniune.

11. Punct de contact centralizat

Un punct de contact centralizat va fi numit din rândul statelor semnatare în scopul:

– primirii şi notificării semnării de către alte state;

– menţinerii unui sistem electronic de schimb de informaţii;

– asigurării secretariatului în cadrul reuniunilor bienale ale statelor semnatare;

– îndeplinirii sarcinilor convenite de statele semnatare.

12. Baza de date privind activităţile din spaţiul cosmic

Statele semnatare vor crea o bază de date electronică în scopul:

17175/08 cc/CC/vp 13
DGE WMD RO
– culegerii şi diseminării notificărilor şi informaţiilor furnizate în conformitate cu dispoziţiile
prezentului cod;

– transmiterii solicitărilor de consultări.

***

Anexă
(lista statelor semnatare)

17175/08 cc/CC/vp 14
DGE WMD RO