Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
CUPRINS
2
1. Economie și dezvoltare rurală .......................................................................................... 100
2. Agricultură ...................................................................................................................... 104
3. Infrastructura ................................................................................................................... 108
4. Mediu.............................................................................................................................. 115
5. Turism, cultură și tradiții .................................................................................................. 119
6. Educație și sport .............................................................................................................. 127
7. Sistemul sanitar și social .................................................................................................. 133
8. Administrație publică și ONG-uri ..................................................................................... 137
VII. MONITORIZARE, EVALUARE ȘI AUDIT ....................................................................... 149
1. Poziţia evaluării în ciclul planificare-evaluare ................................................................... 149
2. Etapele evaluării .............................................................................................................. 150
3. Indicatori ......................................................................................................................... 152
VIII. BIBLIOGRAFIE .......................................................................................................... 153
3
I. INIŢIEREA PROCESULUI DE PLANIFICARE STRATEGICĂ
4
Strategia permite focalizarea și ajustarea continuă a eforturilor administrației
publice locale, orientate către satisfacerea nevoilor locuitorilor comunei Sînmihaiu
Român și către creșterea calității vieții acestora.
5
1. Rolul şi locul administraţiei publice locale în procesul de dezvoltare locală
Progresul economic şi social implică dezvoltarea locală sub toate aspectele, ceea
ce presupune extinderea atribuţiilor administraţiei publice datorată creşterii
aşteptărilor cetăţeanului. Toate acestea impun necesitatea unei abordări competente a
problemelor comunităţii. Legea administraţiei publice locale (Legea nr. 215/2001)
precizează: "administraţia publică în unităţile administrativ-teritoriale se organizează
şi funcţionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor
publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al
6
consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit”. [Art.2
(l)].
7
II. PLANIFICAREA STRATEGICĂ LA NIVEL EUROPEAN, NAȚIONAL,
REGIONAL ȘI JUDEȚEAN
Europa 2020 este strategia pe următorul deceniu prin care Uniunea Europeană
își propune să sprijine creșterea economică și ocuparea forței de muncă, începută în
anul 2010.
8
– creștere favorabilă incluziunii: promovarea unei economii cu o rată ridicată
a ocupării forței de muncă, care să asigure coeziunea socială și teritorială.
Pentru a realiza acest lucru până la sfârșitul anului 2020, Uniunea Europeană şi-
a fixat cinci obiective esenţiale:
Ocuparea forţei de muncă prin care se dorește realizarea unei rate de ocupare a
forţei de muncă de 75 % în rândul populaţiei cu vârste cuprinse între 20 şi 64 de
ani;
Cercetare şi dezvoltare prin care se dorește alocarea a 3% din PIB-ul Uniunii
Europene pentru cercetare şi dezvoltare;
Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei. Acest obiectiv are ca
scop:
o reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30%, în
condiţii favorabile) faţă de nivelurile înregistrate în 1990,
o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile până la 20% și
o creşterea cu 20% a eficienţei energetice;
Educație prin care se dorește
o reducerea sub 10% a ratei de părăsire timpurie a şcolii și
o creşterea la peste 40% a ponderii absolvenţilor de studii superioare în rândul
populaţiei în vârstă de 30-34 de ani.
Lupta împotriva sărăciei şi a excluziunii sociale prin care se dorește reducerea
cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere
de pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale.
9
– „O Uniune a inovării” pentru a îmbunătăți condițiile-cadru și accesul la
finanțările pentru cercetare și inovare, astfel încât să se garanteze posibilitatea
transformării ideilor inovatoare în produse și servicii care creează creștere și locuri de
muncă;
– „Tineretul în mișcare” pentru a consolida performanța sistemelor de educație
și pentru a facilita intrarea tinerilor pe piața muncii;
– „O agendă digitală pentru Europa” pentru a accelera dezvoltarea serviciilor
de internet de mare viteză și pentru a valorifica beneficiile pe care le oferă o piață
digitală unică gospodăriilor și întreprinderilor;
– „O Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor” pentru a
permite decuplarea creșterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini
trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon, pentru a crește utilizarea surselor
regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor și a promova
eficiența energetică;
– „O politică industrială adaptată erei globalizării” pentru a îmbunătăți mediul
de afaceri, în special pentru IMM-uri, și a sprijini dezvoltarea unei baze industriale
solide și durabile în măsură să facă față concurenței la nivel mondial;
– „O agendă pentru noi competențe și noi locuri de muncă” pentru a moderniza
piețele muncii și a oferi mai multă autonomie cetățenilor, prin dezvoltarea
competențelor acestora pe tot parcursul vieții în vederea creșterii ratei de participare
pe piața muncii și a unei mai bune corelări a cererii și a ofertei în materie de forță de
muncă, inclusiv prin mobilitatea profesională;
– „Platforma europeană de combatere a sărăciei” pentru a garanta coeziunea
socială și teritorială, astfel încât beneficiile creșterii și locurile de muncă să fie
distribuite echitabil, iar persoanelor care se confruntă cu sărăcia și excluziunea socială
10
să li se acorde posibilitatea de a duce o viață demnă și de a juca un rol activ în
societate.
Strategia Europa 2020 permite statelor membre să își dezvolte propriile strategii
de reîntoarcere la o creștere economică durabilă și la sustenabilitatea finanțelor
publice.
11
3. Acordul de parteneriat 2014 - 2020
Prin acest document Guvernul României și-a propus ca obiectiv global reducere
discrepanțelor de dezvoltare economică și socială între România și statele membre ale
UE.
12
- capitalul uman și susținerea accesului populației pe piața muncii,
- combaterea șomajului în rândul tinerilor;
- îmbunătățirea sistemelor de educație și formare;
- sectorul sănătății;
- îmbunătățirea calității administrației publice naționale;
- extinderea și modernizarea infrastructurii de transport,
- sectorul deșeurilor, al apei și al apei uzate;
- creșterea gradului de inovare și a competitivității în sectorul agroalimentar;
- gestionarea atentă a resurselor naturale, centrată pe conservarea bogatei
biodiversității naturale a României și pe promovarea gestionării durabile a
terenurilor agricole și forestiere;
- modernizarea infrastructurii de bază și ameliorarea accesului la servicii, în
vederea îmbunătățirii calității vieții în comunitățile rurale și creării
precondițiilor pentru dezvoltare locală.
Investițiile în aceste domenii vor fi esențiale pentru sprijinirea României în
sensul ca aceasta să răspundă priorităților strategiei Europa 2020 și recomandărilor
specifice țării, precum și reformelor de politică aferente din sectoarele educației,
ocupării forței de muncă, incluziunii sociale și administrației publice.
13
Alocarea pentru Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (EMFF) se ridică
la aproximativ 168 milioane euro.
14
4. Cadrul strategic național pentru dezvoltare regională
15
Promovarea incluziunii sociale şi reducerea gradului de sărăcie;
Îmbunătăţirea mediului economic de importanță regională şi locală;
Dezvoltarea durabilă a turismului;
Îmbunătăţirea condiţiilor de mediu la nivel regional și local.
Obiectivul general este îmbunătăţirea continuă a calităţii vieţii, prin asigurarea
bunăstării, protecţiei mediului şi coeziunii economice şi sociale pentru comunităţi
sustenabile, capabile să gestioneze resursele în mod eficient şi să valorifice potenţialul
de inovare şi dezvoltare echilibrată economică şi socială al regiunilor. Acest obiectiv
se corelează cu obiectivul european privind creşterea competitivităţii regiunilor şi
promovarea echităţii prin prevenirea marginalizării zonelor cu probleme de dezvoltare
economică şi socială.
16
Creșterea economiilor regionale prin dezvoltarea infrastructurii specifice inovării și
cercetării, precum și stimularea competitivităţii întreprinderilor mici și mijlocii;
Stimularea dezvoltării competitive și durabile a turismului la nivel regional și local
prin valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, cu potenţial turistic și crearea/
modernizarea infrastructurii specifice de turism;
Protecţia şi îmbunătăţirea mediului prin creșterea calităţii serviciilor de apă,
reabilitarea siturilor industriale poluate și abandonate și luarea unor măsuri de
prevenire a riscurilor și creștere a capacităţii de intervenţie în situații de urgenţă.
17
PNDR 2014-2020 continuă eforturile de susținere a dezvoltării spațiului rural,
urmărind atingerea următoarelor obiective strategice:
1. restructurarea şi creşterea viabilităţii exploataţiilor agricole;
2. gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor
climatice;
3. diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de muncă,
îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru îmbunătățirea calităţii vieţii
în zonele rurale.
18
Promovarea organizării lanțului alimentar, inclusiv procesarea și comercializarea
produselor agricole, a bunăstării animalelor și a gestionării riscurilor în agricultură
(P3);
Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultură
și silvicultură (P4);
Promovarea utilizării eficiente a resurselor și sprijinirea tranziției către o economie
cu emisii reduse de carbon și reziliență la schimbările climatice în sectoarele
agricol, alimentar și silvic (P5);
Promovarea incluziunii sociale, reducerea sărăciei şi dezvoltare economică în
zonele rurale (P6).
Prin PNDR 2014-2020 au fost stabilite un număr de 14 măsuri de dezvoltare
locală, iar pentru a răspunde nevoilor identificate sprijinul se acordă prin
implementarea sub-măsurilor stabilite pentru fiecare din acestea, astfel:
19
- sprijin pentru investiții în procesarea/marketing produselor agricole;
- sprijin pentru investiții în procesarea/marketing produselor din sectorul
pomicol;
- investiții pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii
agricole și silvice.
M06 - Dezvoltarea fermelor și a întreprinderilor. Sprijinul în cadrul acestei
măsuri se acordă prin 5 sub-măsuri:
- sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri;
- sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zonele rurale;
- sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici;
- investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole;
- schema pentru micii fermieri.
M07 - Servicii de bază și reînnoirea satelor în zonele rurale. Sprijinul în
cadrul acestei măsuri se acordă prin 2 sub-măsuri:
- investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică în
mediul rural;
- investiții asociate cu protejarea patrimoniului cultural în mediul rural.
M08 - Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și în îmbunătățirea
viabilității pădurilor. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă printr-o singură
sub-măsură:
- Împăduriri şi crearea de suprafeţe împădurite.
M09 - Înființarea de grupuri și organizații de producători în agricultură și
silvicultură. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă prin 2 sub-măsuri:
- înființarea de grupuri și organizații de producători în agricultură și
silvicultură;
- înființarea de grupuri și organizații de producători în sectorul pomicol.
20
M10 - Agromediu și climă. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă printr-o
singură sub-măsură:
- plăți pentru angajamente privind agromediul și clima.
M11 - Agricultură ecologică. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă prin
2 sub-măsuri:
- sprijin pentru conversia la practicile şi metodele de agricultură ecologică;
- sprijin pentru menţinerea practicilor şi metodelor de agricultură ecologică.
M13 - Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu
alte constrângeri specific. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă prin 3 sub-
măsuri:
- plată compensatorie în zonă montană;
- plată compensatorie pentru alte zone care se confruntă cu constrângeri
naturale semnificative;
- plată compensatorie pentru alte zone afectate de constrângeri specifice.
M15 - Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor.
Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă printr-o singură sub-măsură:
- plăți pentru angajamentele în materie de silvomediu și climă.
M16 – Cooperare. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă prin 4 sub-
măsuri:
- sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale ale PEI
pentru productivitatea și durabilitatea agriculturii;
- sprijin pentru înființarea și funcționarea grupurilor operaționale ale PEI
pentru productivitatea și durabilitatea agriculturii (sectorul pomicol);
- sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de
aprovizionare în vederea stabilirii de lanțuri scurte de aprovizionare și de
piețe locale și a dezvoltării acestora, precum și pentru promovarea de
21
activități la nivel local privind dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare
și a piețelor locale;
- sprijin pentru cooperarea orizontală și verticală între actorii din lanțul de
aprovizionare în vederea stabilirii de lanțuri scurte de aprovizionare și de
piețe locale și a dezvoltării acestora, precum și pentru promovarea de
activități la nivel local privind dezvoltarea lanțurilor scurte de aprovizionare
și a piețelor locale (sectorul pomicol).
M17 - Gestionarea riscurilor. Sprijinul în cadrul acestei măsuri se acordă
printr-o singură sub-măsură:
- Fonduri Mutuale pentru fenomene climatice cu efecte adverse, boli ale
animalelor și ale plantelor, infestări parazitare și pentru incidente de mediu.
M19 - Sprijin pentru dezvoltarea locală LEADER (DLRC - Dezvoltarea
locală plasată sub responsabilitatea comunității). Sprijinul în cadrul acestei măsuri
se acordă prin 4 sub-măsuri:
- sprijin pregătitor;
- sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare
locală;
- pregătirea și implementarea activităților de cooperare ale Grupului de
Acțiune Locală;
- sprijin pentru cheltuieli de funcționare și animare.
22
6. Strategia pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest 2014-2020
23
succes şi creşterea cooperării între actorii locali şi regionali responsabili pentru
cercetare, dezvoltare tehnologică, inovare şi dezvoltarea afacerilor;
c) Sprijinirea sectoarelor cheie cu potenţial de specializare inteligentă din regiune care
are ca scop specific îmbunătăţirea accesului la servicii de sprijin specifice pentru
întreprinderile din sectoarele cheie, pentru a favoriza dezvoltarea lor.
Priorităţi de investiţii:
a) Dezvoltarea și diversificarea oportunităţilor economice în întreaga regiune, care are
ca obiectiv specific: crearea unui mediu de afaceri dinamic, cu firme competitive la
nivel intern şi internaţional;
b) Sprijinirea structurilor şi serviciilor suport pentru afaceri, care are ca obiectiv
specific coordonarea şi specializarea structurilor suport pentru afaceri şi
dezvoltarea portofoliului de servicii pentru întreprinderi;
c) Reabilitarea siturilor industriale poluate şi abandonate şi a terenurilor nefolosite,
care are ca obiectiv specific reabilitarea fostelor situri industriale şi dezvoltarea de
noi structuri economico-sociale;
24
d) Îmbunătăţirea infrastructurii de telecomunicaţii şi implementarea de aplicaţii bazate
pe tehnologii avansate, care are ca obiectiv specific valorificarea la maxim a
potenţialului TIC existent la nivel regional.
Priorităţi de investiţii:
a) Continuarea investiţiilor la infrastructura aferentă reţelelor TEN-T, care are ca
obiectiv specific dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de interes naţional şi
regional, cu prioritate pe axele TEN-T care să pună baza unui transfer eficient între
modurile de transport;
b) Dezvoltarea infrastructurilor de transport cu rol de artere suport pentru reţelele
TEN-T, care are ca obiectiv specific conectivitate îmbunătăţită între localităţile din
regiune şi principalele coridoare europene de transport;
c) Realizarea unui sistem integrat de transport la nivel regional, care are ca obiectiv
specific reducerea semnificativă a timpilor de parcurs, îmbunătăţirea siguranţei şi a
calităţii serviciilor de transport, precum și integrarea Regiunii Vest în coridorul
interoperabil „E” de marfă.
25
4. Dezvoltarea capitalului uman și creșterea calităţii în sectoarele educaţie,
sănătate și servicii sociale, care are ca obiectiv dezvoltarea capitalului uman din
regiune prin creșterea gradului de ocupare a forţei de muncă, incluziune socială și
acces crescut la educaţie și la servicii de sănătate și sociale de calitate;
Obiective tematice relevante:
- Obiectiv tematic 8. Promovarea ocupării forţei de muncă şi sprijinirea mobilităţii
forţei de muncă;
- Obiectiv tematic 9. Promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei;
- Obiectiv tematic 10. Investiţiile în educaţie, competenţe şi învăţare pe tot parcursul
vieţii.
Priorităţi de investiţii:
a) Îmbunătăţirea accesului populaţiei la educaţie și formare profesională, precum și
creșterea calităţii acestora, care are ca obiectiv specific creșterea participării
populaţiei a educaţie și asigurarea unui proces educaţional modern și de calitate,
capabil să asigure resurse umane pregătite pentru piaţa muncii.
b) Creșterea ocupării forţei de muncă din regiune, care are ca obiectiv specific crearea
unei pieţe a forţei de muncă regionale moderne, flexibile şi inclusive, precum și
pregătirea resurselor umane pentru modificări structurale
c) Promovarea incluziunii sociale și combaterea riscului de sărăcie, care are ca
obiectiv specific creșterea calităţii vieţii grupurilor vulnerabile și persoanelor din
comunităţile defavorizate și asigurarea accesului la servicii sociale de calitate,
adaptate nevoilor beneficiarilor.
d) Îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale din Regiunea Vest și a accesului
populaţiei la acestea, care are ca obiectiv specific crearea la nivelul Regiunii Vest a
unui sistem medical eficient, care funcţionează în favoarea pacienţilor, contribuind
la îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei.
26
5. Promovarea creșterii sustenabile prin sprijinirea tranziției către o economie
verde în vederea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea
riscurilor, care are ca obiectiv prezervarea resurselor naturale și îmbunătățirea
calității factorilor de mediu în Regiunea Vest. Tranziția către o economie cu emisii
reduse de carbon.
27
creşterea eficienţei energetice şi implementarea de sisteme inteligente de
monitorizare şi control.
d) Valorificarea resurselor pentru producerea şi utilizare energiei regenerabile, care
are ca obiectiv specific valorificarea locală a resurselor regenerabile în vederea
creării de energie sau suplimentării necesarului de energie deja produs din surse
convenţionale şi utilizarea acesteia în vederea reducerii costurilor, creşterii
nivelului de trai şi stimulării activităţii economice şi turistice.
e) Management previzional şi proactiv al situaţiilor de risc, care are ca obiectiv
specific îmbunătăţirea capacităţii de previziune şi intervenţie în situaţiile de risc
climatic şi de mediu, prin utilizarea de tehnologii moderne de analiză semnalizare,
monitorizare, investiţii în infrastructura de protecţie, acces şi tehnică de intervenţie.
Priorităţi de investiţii:
28
a) Dezvoltare urbană integrată, care are ca obiectiv specific creșterea rolului și
funcţiilor orașelor din Regiunea Vest, astfel încât să ofere toate facilităţile necesare
pentru a asigura condiţii superioare de viaţă locuitorilor;
b) Dezvoltarea spaţiului rural şi modernizarea agriculturii, care are ca obiectiv
specific creșterea atractivităţii zonelor rurale din regiune / îmbunătăţirea calităţii
vieţii din spaţiul rural și reducerea disparităţilor de dezvoltare economică și socială
faţă de mediul urban.
c) Creşterea gradului de acces la cultură şi agrement, care are ca obiectiv specific
promovarea culturii în toate domeniile din regiune şi oferirea unor game largi de
facilităţi de petrecere a timpului liber .
d) Valorificarea caracterului transfrontalier, care are ca obiectiv specific întărirea
legăturilor şi cooperării din zona transfrontalieră cu scopul de a genera o dezvoltare
social-economică sustenabilă.
29
Priorităţi de investiţii:
Priorităţi de investiţii:
a) Modernizarea instituţiilor publice și îmbunătăţirea calităţii serviciilor furnizate de
acestea, care are ca obiectiv specific creșterea eficienţei și transparenţei mediului
instituţional, pentru a oferi servicii de calitate cetăţenilor regiunii.
b) Mecanisme și instrumente de dezvoltare instituţională pentru completarea cadrului
instituţional existent, care are ca obiectiv specific crearea mecanismelor și a unui
30
cadru instituţional corelat cu realităţile și necesităţile regionale, care să sprijine
atingerea obiectivelor regionale de dezvoltare.
Sprijinirea procesului de modernizare a sistemului judiciar și a sistemului
penitenciarelor, care are ca obiectiv modernizarea sistemului judiciar și a sistemului
penitenciarelor.
31
puțin o inovație la 10 tineri cercetători /studenți si un cercetător cu experiența/cadru
didactic universitar începând cu anul 2019; creșterea de la 0.25 euro valoare
adăugată/kg produs finit la 0,90 euro valoare adăugată/kg produs finit prin
reproiectarea produselor și reindustrializarea regiunii.
3. Schimbările climatice și utilizarea durabilă a energiei:
- reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera (sau chiar cu 30%, în condiții
favorabile) față de nivelurile înregistrate în 1990.
- creșterea ponderii surselor de energie regenerabile până la 20%; folosirea altor surse
de energie regenerabilă, în lipsă în județul Timiș a celor din căderile de apă (hidro).
- creșterea cu 20% a eficienței energetice, respectiv scăderea consumului de resurse
minerale
pentru producția interna și cea de export la nivel mediu european din 2020.
- extinderea rapidă a surselor de alimentare cu energie regenerabilă pentru clădiri
colective (pompe de căldură; energie solară, etc.) combinat cu sisteme de izolare și
ventilare-climatizare, precum și de recuperare a căldurii din aerul viciat.
- proiectarea până în anul 2016 a unei rețele de canale adiacente canalului Bega și altor
surse de apă curgătoare; începerea construirii cel mai târziu cu anul 2017 din fonduri
nerambursabile a acestei rețele;
4. Educație :
- pregătirea studenților semestrial (cursuri separate și în cadrul fiecărui curs) pentru
activitățile de inovare începând cu anul universitar 2015-2016; extinderea învățării
pentru procese de inovare și în licee și școli profesionale;
- reducerea sub 10% a ratei de părăsire timpurie a școlii;
- creșterea la peste 40% a ponderii absolvenților de studii superioare în rândul
populației în vârsta de 30-34 de ani;
5. Lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale:
32
- corelarea dintre oferta/structura pe meserii și profesii în cadrul unităților locale active
din Regiunea NUTS 3 424 cu stocul de formare din universități și alte unități școlare,
ținând cont de rata natalității și cea de ieșire la pensie
- reducerea în Regiunea NUTS 3 424 a numărului persoanelor care suferă sau riscă să
sufere de pe urma sărăciei și a excluziunii sociale.
Obiectivele Strategiei sunt construite pe trei nivele:
Astfel, categoria obiectivelor superioare, de nivel ierarhic 1, este formată din:
- viziunea strategică de dezvoltare a județului Timiș;
- obiectivul global al strategiei;
- 6 obiective specifice.
Acestora li se subordonează obiectivele superioare de nivel ierarhic 2, respectiv
obiectivele axelor strategice.
”Viziunea strategică 2050 a Regiunii NUTS 3 424 Timiș este susținută de un
număr de 6 direcții strategice care definesc împreuna cu conceptele de dezvoltare
cadrul general de acțiune pentru concentrarea eforturilor și a resurselor disponibile în
vederea realizării viziunii propuse în orizontul de timp 2050. Acestea includ axele
strategice de dezvoltare care permit corelarea strategiei cu politicile și programele
naționale și europene de dezvoltare socio-economica.”1
Strategia prevedere 11 axe strategice de dezvoltare, domeniile de intervenție din
cadrul acestora, măsurile de dezvoltare considerate ca necesare și proiectele. Axele și
domeniile de intervenție prevăzute în proiectul strategiei sunt:
Axa 1: Transport și infrastructura de transport
Obiectivul de dezvoltare al Axei: Realizarea în județul Timiș a unui sistem de
transport eficient care să asigure deplasarea rapida (creșterea conectivității și
1
Strategia de dezvoltare socio-economică economico-socială a județului Timiș, 2015-2020/2023 (draft supus consultării
și dezbaterii publice publicat pe site http://www.cjtimis.ro/informatii-publice/strategia-si-programul-strategic-
multianual-de-dezvoltare-economico-sociala-a-jud.html#main-menu), pag. 419
33
mobilității) și în condiții de siguranță a persoanelor și a mărfurilor, integrat în sistemul
național și european de transport, cu rețelele TEN – T.
DI 1.1 Transport rutier și străzi urbane
Obiectiv de dezvoltare: Reabilitarea și construcția rețelei județene de infrastructura
rutiera – drumuri naționale, drumuri județene, drumuri comunale și străzi urbane – la
nivelul standardelor europene cât si
adaptarea serviciilor de transport în comun rutier la nevoile actuale, precum și
creșterea gradului de accesibilitate a zonelor rurale si urbane situate în proximitatea
rețelei TEN-T
DI 1.2 Transportul feroviar
Obiectiv de dezvoltare: Îmbunătățirea infrastructurii feroviare și a serviciilor de
transport feroviar în funcție de nevoile locale si regionale.
DI 1.3 Transportul naval
Obiectiv de dezvoltare: Îmbunătățirea infrastructurii specifice de transport naval pe
canalul Bega si a serviciilor aferente.
DI 1.4 Transportul aerian
Obiectiv de dezvoltare: Dezvoltarea infrastructurii și serviciilor aeroportuare în
vederea realizării de conexiuni performante internaționale, naționale si locale în scop
turistic, economic si utilitar.
DI 1.5 Transportul intermodal
Obiectiv de dezvoltare: Eficientizarea transportului de mărfuri și persoane prin
implementarea în județul Timiș a unor sisteme intermodale.
DI 1.6 Planificare strategică urbană
Obiectiv de dezvoltare: Crearea unei baze coerente de dezvoltarea a transportului în
județul Timiș.
34
Obiectiv de dezvoltare: Protejarea mediului în folosirea eficientă a resurselor minerale
și energetice, a terenurilor, a apei și aerului, în conformitate cu reglementările
naționale și comunitare de mediu.
DI 2.1 Resurse de apă
Obiectiv de dezvoltare: Gestionarea durabilă a resurselor de apă în concordanță cu
cerințele de consum și protecție a comunităților locale.
DI 2.2 Gestiunea deșeurilor
Obiectiv de dezvoltare: Gestionarea durabilă a deșeurilor.
35
Obiectiv de dezvoltare: Realizarea echilibrului ecologic al speciilor de flora și fauna
sălbatică autohtona și protejarea habitatelor lor.
DI 2.10 Cultura valorilor de mediu
Obiectiv de dezvoltare: Sensibilizarea conștiinței populației privind importanța
protecției valorilor de mediu.
DI 2.11 Protecția la riscuri de mediu
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea siguranței populației față de amenințări naturale și
față de rezultate nocive ale activităților umane.
DI 2.12 Planificare strategică în domeniul mediului
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea rolului planificării strategice în programarea și
implementarea măsurilor de mediu.
36
DI 3.4 Forța de muncă
Obiectiv de dezvoltare: Dezvoltarea calitativă și cantitativă a forței de muncă în
corelare cu cerințele de dezvoltare economico-socială din județul Timiș.
DI 3.5 Strategii și planuri de formare și ocupare
Obiectiv de dezvoltare: Dezvoltarea planificată a resurselor umane, în concordanță cu
cerințele pieței locale de muncă și cu standardele europene.
37
AXA 5: Turism
38
DI 6.1 Mediul de afaceri
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea performanței economiei locale la 75-90% din nivelul
european de performanță la valoarea adăugată, consumul de resurse, eficiența
energetica, dezvoltarea sectoarelor/tehnologiilor cheie KET, nivelul de calificare a
forței de munca), prin reindustrializarea județului și prin stimularea investițiilor din
mediul de afaceri, precum și îmbunătățirea competitivității IMM- urilor la nivelul
județului Timiș.
DI 6.2 Cercetare – dezvoltare – inovare
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea semnificativă a ponderii produselor, tehnologiilor și
serviciilor reproiectate inovativ și a celor realizate cu tehnologii de vârf în economia
județului Timiș, rezultate în urma activităților de cercetare - dezvoltare – inovare,
pentru a realiza obiectivele de 3% CDI la nivel de regiune
NUTS 3 424, de eficiență energetică și reducere a poluării și a consumului de resurse,
și cel de folosire a forței de munca, în special.
DI 6.3 Tehnologia informației și comunicării
Obiectiv de dezvoltare: Dezvoltarea paletei de utilizare a tehnologiei informației și
comunicării (TIC), în vederea sprijinirii dezvoltării locale, a reindustrializării și a
creșterii productivității în toate unitățile în care este folosită TIC.
DI 6.4 Sectorul energetic
Obiectiv de dezvoltare: Eficientizarea producerii și reducerea consumului energetic în
concordanța cu principiul utilizării durabile a resurselor, prin reproiectarea produselor,
tehnologiilor și serviciilor.
DI 6.5 Planificare strategica în domeniul dezvoltării economice
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea rolului planificării strategice în domeniul dezvoltării
economice.
39
AXA 7: Capacitate administrativă
40
DI 8.1 Agricultură și silvicultură
Obiectiv de dezvoltare: Consolidarea rolului activităților de agricultura și silvicultură
în aria dezvoltării spațiului urban.
DI 8.2 Sprijinirea eficienței energetice și utilizarea energiilor regenerabile în
infrastructura publica, inclusiv clădiri publice și în sectorul locuințelor.
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea eficienței energetice în clădirile rezidențiale și
sistemele de iluminat public din zonele urbane.
DI 8.3 Reducerea emisiilor de carbon în spațiul urban
Obiectiv de dezvoltare: Reducerea emisiilor de carbon în orașele de dimensiuni medii
și mici, în special prin investiții în infrastructura destinată deplasărilor nemotorizate și
traficului de tranzit.
DI 8.4 Îmbunătățirea și revitalizarea mediului urban
Obiectiv de dezvoltare: Îmbunătățirea mediului urban, revitalizarea orașelor,
regenerarea și decontaminarea siturilor poluate și promovarea măsurilor pentru
reducerea zgomotului.
DI 8.5 Strategii locale de dezvoltare urbană
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea rolului planificării strategice în dezvoltarea rurală.
41
DI 9.3 Spațiul public
Obiectiv de dezvoltare: Crearea condițiilor ambientale, sociale și utilitare menite să
stimuleze stabilirea și stabilizarea populației active în spațiul rural.
DI 9.4 Centre cu rol de servire intercomunala
Obiectiv de dezvoltare: Întărirea rolului de servire intercomunala a centrelor de
influența locala care stau la baza dezvoltării zonelor rurale în județul Timiș.
DI 9.5 Strategii locale de dezvoltare
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea rolului planificării strategice în dezvoltarea rurală
42
Obiectiv de dezvoltare: Dezvoltarea de cooperări între unități administrativ teritoriale
(județe, municipii, orașe, comune) în vederea rezolvării în comun a unor probleme din
domenii de interes, respectiv: mediu, managementul riscului, cooperare științifică,
comunicații, zone metropolitane, turism, cercetare – inovare, s.a.
DI 10.5 Planificare strategică în domeniul cooperării
Obiectiv de dezvoltare: Creșterea rolului planificării strategice în dezvoltarea relațiilor
de cooperare.
43
DI 11.4 Infrastructura culturală
Obiectiv de dezvoltare: Asigurarea unei infrastructuri culturale adecvate
DI 11.7 Multiculturalitate
Obiectiv de dezvoltare: Sprijinirea dezvoltării vieții culturale asociative și încurajarea
dezvoltării
44
Uniunea Europeană printre alte regiuni NUTS 3 și aflat în continuare pe un trend de
dezvoltare rapidă și durabilă.
45
III. ÎNCADRAREA COMUNEI SÎNMIHAIU ROMÂN ÎN JUDEȚUL TIMIȘ
Regiunea Vest are o suprafață 32.034 km2, reprezentând 13,4% din teritoriul
țării, cea mai mare pondere din suprafața totală a acesteia o ocupă județul Timiș
(27,1%), la polul opus fiind județul Hunedoara (22,04%).
46
Regiunea Vest deține un număr total de 323 de unități administrativ teritoriale
din care 42 sunt orașe dintre care 12 sunt municipii, 281 de comune și 1327 de sate. La
1 ianuarie 2011, populația Regiunii Vest înregistra 1.913.831 de locuitori,
reprezentând un 8,9% din totalul populației României, caracterizată printr-o mare
diversitate etnică, lingvistică şi religioasă. Românii formează majoritatea absolută a
populaţiei din Regiunea Vest – 87,5%, urmaţi în ordine de maghiari – 5,3% din totalul
populaţiei, romi – 2,7% din populaţie, populația de alte etnii sunt în cote de sub 1%,
iar un procent de 2,2% o reprezintă populație de alte etnii decât cele specificate în
recensământul din anul 2011.
Județul Timiș are o suprafață de 869.665 ha, ceea ce reprezintă 3,65% din
teritoriul țării și ocupă locul I pe țară ca întindere.
47
5.861 de locuitori, Ciacova cu 5.348 de locuitori, Recaș cu 8.336 de
locuitori, Făget cu 6.761 de locuitori;
- 85 de comune, având 230 de sate în care locuiesc 261.191 persoane. Datele
referitoare la populație sunt conform recensământului populației realizat în
anul 2011.
Se învecinează:
- La nord-vest cu județul Csongrad din Ungaria;
- La sud-vest cu Provincia Autonomă Voivodina din Serbia;
- La sud-est cu județul Caraș-Severin;
- La est cu județul Hunedoara;
- La nord cu județul Arad.
În 2011, populația județului era de 683.540 de persoane, dintre care 329.176 de
persoane de sex masculin și 354.364 de persoane de sex feminin.
Conform recensământului din anul 2011, populația județului Timiș, din punct de
vedere al etniei, era structurată astfel: 550.836 de persoane de naționalitate română,
35.295 de persoane de naționalitate maghiară,14.525 de persoane sunt declarate ca
având naționalitatea romă, 10102 de persoane au naționalitatea sârbă, 8.504 de
persoane au naționalitatea germană, 5950 de persoane au naționalitatea ucraineană, iar
restul până la populația stabilă de 8.938 de persoane sunt de altă etnie. Pentru 49.390
de persoane nu sunt date disponibile în ceea ce privește etnia acestora.
48
limba germană, 5.475 de persoane vorbesc limba ucraineană, 4.251 de persoane
vorbesc limba bulgară, 3.831 de persoane vorbesc alte limbi materne, iar pentru 48842
de persoane nu există informații privind limba maternă.
Relieful județului Timiș este format dintr-o varietate de forme morfologice care
se succed altitudinal, în general de la est la vest astfel: munți, dealuri, depresiuni de
contact și câmpii.
Câmpia, care acoperă partea vestică (câmpia joasă) și centrală (câmpia înaltă) a
județului este forma de relief predominantă. Câmpia pătrunde sub forma unor golfuri
în zona dealurilor, pe văile Timișului (spre Lugoj) și Begheiului (spre Făget), iar în
estul județului se desfășoară dealurile piemontane ale Pogănișului și partea sudică a
Podișului Lipovei.
Cele mai mari înălțimile ale munților din județ aparțin culmilor nord-vestice ale
masivului Poiana Ruscăi (800 —1.300 m), culminând cu vârful Padeșul (1.380m).
49
Prima treaptă majoră a reliefului județului este reprezentată de Munții Poiana
Ruscă, situați în extremitatea estică, cu înălțimi de aproximativ 1300 m, Vf. Padeș -
1374 m, Vf. Rusca 1355 m. Din aceste vârfuri se desprind radiar culmi lungi, care
coboară până în depresiunile periferice, astfel:
- din vârful Balaurului se desface spre vest o alta culme cu vârfurile Brăinul
Mare și Gomila Mare ;
- din vârful Rusca pornește către NV, o culme peste Vârful Stâlpului, Druja și
vârful Scalinului.
Câmpia Banatului este cea de-a treia treaptă majoră a reliefului și cea mai
joasă și ocupă partea centrală și vestică a județului. Aceasta cuprinde: Câmpia Vinga,
Câmpia Bârzavei (Gătaia), Câmpia Jimbolia – Bulgăruș, Câmpia Sânnicolaului,
Câmpia Beba – Cherestur, Câmpia Golf Timiș - Bega, Câmpia Recaș - Chizătău,
Câmpia Moșnița, Câmpia Timișoarei, Câmpia Sânmihai – Diniaș, Câmpia Ciacova și
Câmpiile joase.
50
18.950 ha drumuri și căi ferate, 28.923 ha curți și construcții, 4.871 ha teren
neproductiv.
3. Rețeaua hidrografică
51
Lacurile de pe teritoriul județului sunt numeroase dar au suprafețe și adâncimi
mici. Dintre acestea cele mai importante sunt:
4. Clima
Temperatura medie anuală oscilează între -2°C si 21°C, cea mai joasă
temperatură înregistrată în Timișoara a fost de -24,1°C iarna și de 5,3°C vara, iar cea
mai ridicată temperatură de 20,5°C iarna și de 39,5°C vara.
Cantitățile medii anuale de precipitații totalizează 734 mm la Făget, 591,6 mm
la Timișoara, 602 mm la Denta, 531,9 mm la Jimbolia, 526,6 mm la Sânnicolau Mare,
52
dar la munte în funcție de înălțime și expoziția versanților se ating și se depășesc 1000
mm anual.
5. Resurse naturale
Solul județului Timiș este propice pentru cultura plantelor agricole, în principal
a cerealelor și a plantelor tehnice si furajere si pentru pomicultura si viticultura. În
partea nord-vestică a județului se găsesc cernoziomuri, cernoziomuri levigate și
cernoziomuri de fânețe, iar în zona deluroasă se găsesc diferite tipuri de soluri
silvestre, între care predomină cele brune, iar cele brune-închise și brune-roșcate
ocupă suprafețe mai mici.
Resursele de sol în zona montană sunt reprezentate prin: păduri de gorun, de fag
în amestec cu carpen, păduri de molid, în amestec cu brad, pajiști mai înalte.
Resursele de sol în zona de câmpie sunt reprezentate prin: soluri fertile, pajiști
de câmpie reprezentate îndeosebi prin izlazurile comunale din preajma satelor, pajiști
din lunci, apele de suprafață, energie solară și eoliană.
53
Terenul agricol acoperă peste 79,73% din suprafața județului respectiv 693.416
ha și reprezintă cea mai importanta rezervă naturală a teritoriului. Din suprafața
agricolă predominante sunt terenurile arabile cu 531037 ha - 76,58% din suprafața
agricolă, urmate de pășuni - 121347 ha (17,79% din suprafața agricolă), fânețe -
28619 ha (4,12% din suprafața agricolă), vii și pepiniere viticole - 3871 ha (0,55% din
suprafața agricolă), livezi și pepiniere pomicole - 8542 ha (1,23% din suprafața
agricolă).
6. Flora și fauna
54
IV. VEDERE DE ANSAMBLU ASUPRA COMUNEI SÎNMIHAIU ROMÂN
1. Cadrul istoric
Comuna Sînmihaiu Român din județul Timiș este alcătuită din 3 sate: Sînmihaiu
Român, Utvin și Sînmihaiu German.
Primele atestări documentare a celor 3 sate ale comunei apar pentru satul
Sînmihaiu Român în anul 1327, iar pentru satele Sînmihaiu German şi Utvin în anul
1333.
În ceea ce privește satul Sînmihaiu Român, în anul 1717, St. Mihal apare cu
43 case în districtul Timişoara.
Există scrieri care atestă că în toamna anului 1918 soldaţii din comună reîntorşi
de pe front au avut o purtare demnă, iar eroilor din primul război mondial li s-a ridicat
55
un monument în anul 1931, an în care a și fost sfințit. Pe monument apare inscripția
“Întru amintirea eroilor căzuţi în războiul mondial pentru întregirea neamului
românesc. Ridicat de credincioşii comunei şi sfinţit la anul 1931”.
Satul Utvin apare în documentele din evul mediu sub denumirea de “Uthwin”
sau “Kis Otveny”.
În anul 1456 satul intră în posesia lui Iancu de Hunedoara, dar în același an satul
Utvin ajunge în posesia lui Szilagyi Mihai de Horegsec. În anul 1540 proprietar feudal
devine Olah Iakob de Utvin. În anul 1552 comitele suprem de Timiş Losonszy
consideră satul Utvin printre anexele Cetăţii Timişoara. În același an satul ajunge sub
dominație otomană.
În anul 1912, satul Utvin avea 2 proprietari mai de seamă Mihai Acxel de
Zombor şi Valentin Watz, iar mai târziu numele marilor proprietari ai pământului din
Uvin au fost: Olah Miclos, Mihail Oexel, baronul de Ronay.
Pe teritoriul satului se mai văd liniile fundaţiei unei vechi biserici probabil pe
locul unde în Evul Mediu era vatra satului, iar acesta mai dispunea şi de cărămidărie,
proprietatea firmei Dunster şi Wetzler.
56
de colonizarea satului. Satul peste a cărui ruine s-a ridicat Sînmihaiu German, Silas
exista in Evul Mediu, aceasta aflându-se în proprietate a lui Nicolae Hagymas, la
1462. În însemnările lui Marsigli din 1690-1700, satul Silas apare lângă Sînmihaiu ca
localitate în jurul cetății Timișoara. În anul 1717, Silasch avea 40 de case. În anul 1723
Silas apare pe harta lui Mercy ca comună locuită de neuniți. În anul 1839 satul avea ca
populație 618 persoane toate de religie catolică (germani catolici), iar în anul 1850
avea 1020 locuitori, la 1870 avea 1518 locuitori, la 1880 avea 1406 locuitori din care
1386 catolici, 14 ortodocși, 5 izraeliți, 1 reformat. În 1890 satul avea 1436 locuitori
din care: 1397 germani, 18 maghiari, 5 romani, 16 alții.
57
Comuna se află la o distanță de 13,2 km de municipiul Timişoara și are o
suprafaţă de 7.526 ha, din care teren intravilan 569.01 ha și teren extravilan 6.956,99
ha.
3. Clima
58
4. Flora și fauna
59
Situația locuitorilor pe localitățile componente ale comunei Sînmihaiu Român,
conform recensământului din anul 2011, este următoarea:
În tabelul de mai jos, la nivelul anului 2011, sunt prezentate grupele de vârsta și
numărul populației care se încadrează într-o anumită grupă, din care se poate observa
că 1134 de persoane au vârsta peste 60 de ani, reprezentând 18,5% din populația
stabilă a comunei.
Grupa Sub 5-9 10- 15- 20- 25- 30- 35- 40- 45- 50- 55- 60- 65- 70- 75- 80- Peste
5 ani 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79 84 85
ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani ani
Număr 401 317 344 347 440 463 546 497 533 337 374 338 342 235 235 148 101 73
persoane
2011
60
Limba maternă predominantă în comuna Sînmihaiu Român este limba română,
vorbită de 5.402 de persoane, în timp ce 151 de persoane au declarat limba maternă
maghiară, 40 de persoane au declarat limba maternă romani, 29 de persoane au
declarat limba maternă germana, 4 persoane au declarat limba maternă turca, 15 de
persoane au declarat limba maternă sârba, 4 persoane au declarat limba maternă
slovaca, 5 persoane au declarat limba maternă bulgara, iar 12 persoane au declarat
limba maternă ca altă limbă. Pentru 457 persoane nu sunt informații disponibile
referitoare la limba maternă, conform recensământului din anul 2011.
61
Fără religie 7
Persoane pentru care nu sunt informații 457
disponibile
Din totalul populației stabile de peste 10 ani, adică 5.403 de persoane, 643
dintre ele au studii superioare. Studii post liceale și de maiștri au 84 de persoane, 1289
de persoane au studii liceale, iar 1003 de persoane au studii de școală profesională și
de ucenici.
La nivelul anului 2011, 1596 persoane au terminat ciclul gimnazial, iar 630
persoane au terminat doar ciclul primar. Fără școală absolvită sunt 158 de persoane
dintre care 21 persoane sunt analfabete.
6. Infrastructura
62
a) Alimentarea cu apă
b) Canalizare
63
Pe localități situația se prezintă astfel:
Toate gospodăriile din toate cele 3 localități ale comunei sunt racordate la
Sistemul Energetic Naţional în procent de 100%, iar iluminatul stradal este asigurat pe
majoritatea arterelor de circulație din aceste localități.
Astfel pe teritoriul comunei se înregistrează cca. 1569 de abonați (673 abonați
în Sînmihaiu Român, 245 abonați în Sînmihaiu German și 651 abonați în Utvin) la
furnizorul de energie electrică Enel Distribuție Banat SA.
Rețeaua alimentării cu electricitate prezintă o stare bună de funcționare.
64
- Extindere rețea ALIMENTARE CU energie electrica in comuna Sînmihaiu
Român.
f) Telefonie și internet
65
din toate cele 3 localități ale acesteia.
g) Drumuri
66
Drumurile comunale sunt acoperite de covor asfaltic doar pe o lungime de 2 km,
restul fiind acoperit de piatră concasată și toate necesită lucrări de
reabilitare/modernizare.
Toate străzile din cele 3 localități ale comunei sunt acoperite de piatră concasată
și necesită lucrări de reabilitare/modernizare.
Comuna este traversată pe direcția nord est – sud vest de magistrala Căi Ferate
926 Timișoara - Cruceni, cu 2 halte: în Utvin și Sînmihaiu Român.
67
Transportul în comun al locuitorilor, către Timișoara și retur, reședința de județ,
se realizează astfel:
- cu autobuze prin rute regulate de firma SC Super Imposer SRL, prin 7 curse/zi în zi
lucrătoare și 3 curse/zi în zilele nelucrătoare.
- cu trenul de compania privată Regiotrans, 4 rute pe zi.
Din anul 2015, transportul elevilor este asigurat cu microbuz școlar, care se
prezintă în stare foarte bună.
68
- Construire bazin de înot in comuna;
- Amenajare zone picnic;
- Amenajare terenuri de sport în localitatea Utvin
- Amenajare terenuri de sport în localitatea Sînmihaiu Român
- Amenajare terenuri de sport în localitatea Sînmihaiu German
- Amenajare port pe Canalul Bega;
- Achiziție ambarcațiuni de agrement ( bărci, hidrobiciclete, etc.);
- Implementare facilități de parcare de-a lungul Canalului Bega la punctele
de atracție turistică;
- Dezvoltarea infrastructurii de navigație și acostare de-a lungul canalului
Bega;
- Amenajare zona turistica, de picnic și agrement Balta Utvin,
- Amenajare Balta Sînmihaiu German și zona de agrement;
- Amenajare Balta Sînmihaiu Român și zona de agrement;
- Construcție complex sportiv și de agrement in comuna;
- Amenajare și echiparea facilităților necesare pentru iazuri de pescuit
sportiv;
- Înființarea unui parc tematic „Johnny Weissmüller - Jungle Park”;
- Organizare evenimente sportive (concursuri ciclism, maraton, fotbal,
handbal, tenis de masă etc.);
- Construire aeroport sportiv, utilitar.
7. Potențialul economic
69
Activităţi de turism şi agroturism, de valorificare a cadrului natural de pe teritoriul
comunei;
Activităţi de mică industrie şi transport - unităţi de servicii, de reparaţii, de prestări
de servicii pentru populaţie, etc.
70
In anul 2015, numărul șomerilor cumulat cu al persoanelor fără loc de muncă
era de cca. 100 de persoane.
8. Agricultura
Din totalul de 6.841 ha de teren agricol, 5.318 ha sunt teren arabil, 1.133 ha
sunt pășuni, 362 ha sunt fânețe, 15 ha sunt livezi, 10 ha sunt cătină, 3 ha sunt vii.
Situația terenului agricol al comunei este reprezentată în graficul de mai jos:
Teren arabil
77,74%
71
Pe teritoriul comunei, 0,376% din terenul agricol reprezintă teren agricol cu
drenaj slab, iar 0,120% din terenul agricol al comunei reprezintă terenuri agricole cu
soluri vertice.
9,78% 1,46%
30,36% 32,85% Păduri și alte
terenuri forestiere
Terenuri cu ape și
ape cu stuf
Căi de comunicații
și cări ferate
Terenuri ocupate cu
construcții și curți
Terenuri degradate
25,55% și neproductive
72
Produse locale obținute sunt în principal cereale (grâu, porumb, orz, orzoaică),
plante (floarea soarelui), legume, fructe (produse în livezi individuale și derivate din
fructe), lactate și derivate din lapte, miere și produse apicole. În anul 2014 erau
înregistrați 135 producători agricoli de legume, fructe, flori, cereale, produse apicole,
lapte și produse din lapte, etc.
La nivelul anului 2014, au fost cultivate 3.590 ha de teren arabil astfel: culturi
de grâu – 2007 ha, culturi de porumb – 868 ha, culturi de floarea soarelui – 419 ha,
culturi de orz – 141 ha, culturi de orzoaică – 35 ha, culturi de triticale – 14 ha, lucernă
– 50 ha, paulonia - 1 ha, sorg 3 ha, plante pentru nutreț - 52 ha.
Situația culturilor realizate în anul 2014 este prezentată mai jos:
Lucerna Sorg
Orzoaică Triticale Nutreț
1,39% 0,08%
0,98% 0,39% 1,45%
Orz
3,93%
Floarea soarelui
11,67%
Grâu
55,92%
Porumb
24,19%
73
Culturile dominante sunt cele de grâu, porumb și floarea soarelui. Procesarea
produselor agricole se realizează într-un grad foarte mic sau deloc, neexistând unități
de ambalare și depozitare.
74
În perioada 2012-2014, pe teritoriul comunei se poate observa o creștere
semnificativă a numărului de ovine și caprine și descreștere a numărului de bovine.
75
Ștrandul a beneficiat de importante investiții, mai ales după anii 1990, când a
fost concesionat către S.C. Radulov S.R.L., companie care administrează și în prezent
ștrandul. Astfel, aici turiștii pot beneficia de o zonă de agrement ce include trei bazine,
dintre care unul acoperit, o terasă și spații de cazare în sezonul de vară la căsuțe de
vacanta (căsuțe din lemn), cu o capacitate de 34 de locuri.
76
În vederea îmbunătățirii activităților de turism și recreere de pe teritoriul
comunei este nevoie de următoarele proiecte:
- Construire centru informare turistică;
- Modernizare parcare ștrand termal Sînmihaiu German;
- Achiziție ambarcațiuni de agrement (bărci, hidrobiciclete, etc.)
- Implementare facilități de parcare de-a lungul canalului Bega la punctele de
atracție turistică;
- Asigurare acces turistic la transportul public intermodal;
- Implementarea conectivității optime a obiectivelor turistice;
- Dezvoltare bază turistică cu multiple oferte turistice, sporturi, spații de recreere;
- Înființarea unui parc tematic „Johnny Weissmüller - Jungle Park”
- Dezvoltarea infrastructurii de navigație și acostare de-a lungul canalului Bega.
10.Educația
77
racordarea la apă, canalizare și gaz sunt în curs de realizare, este racordat la curent
și deține încălzire centrală proprie, deține toalete în interiorul imobilului aflate în
stare corespunzătoare.
- Grădinița cu program normal din Sînmihaiu German, nr. 158, funcționează cu
1 grupă de copii (mijlocie) cu 28 preșcolari aflați în grija unei educatoarei. Imobilul
este în stare bună, racordarea la apă, canalizare și gaz sunt în curs de realizare, este
racordat la curent și deține încălzire centrală proprie, deține toalete în interiorul
imobilului aflate în stare corespunzătoare.
- Școala Primară din Sînmihaiu German, nr. 158, funcționează cu 2 clase, cu 25
elevi înscriși și 2 cadre didactice. Imobilul este în stare bună, racordarea la apă,
canalizare și gaz sunt în curs de realizare, este racordat la curent și deține încălzire
centrală proprie, deține toalete în interiorul imobilului aflate în stare
corespunzătoare.
- Grădinița cu program normal din Utvin, nr. 92, funcționează cu 2 grupe (mare
și mică) cu 51 preșcolari înscriși și 2 cadre didactice. Imobilul este în stare bună de
funcționare, este racordat la apă, curent, gaz, racordarea la canalizare este în curs
de realizare, deține toalete în interiorul imobilului aflate în stare corespunzătoare,
deține încălzire centrală proprie.
- Școala Gimnazială din Utvin, nr. 175, funcționează cu 9 clase de elevi, cu un
număr de 180 de elevi înscriși și 14 cadre didactice. Imobilul este în stare bună de
funcționare, este racordat la apă, curent, gaz, racordarea la canalizare este în curs
de realizare, deține toalete în interiorul imobilului aflate în stare corespunzătoare,
deține încălzire centrală proprie.
78
Pe teritoriul comunei nu funcționează unități de învățământ de nivel secundar
superior (profesional și de ucenici și liceal), postliceal și de maiștri și nivel superior.
În ceea ce privește infrastructura educațională, la nivelul comunei s-a identificat
necesitatea identificării de fonduri în vederea realizării următoarelor proiecte:
79
mult mai ridicată în mediul rural decât în mediul urban. Astfel, în mediul rural, rata
abandonului şcolar din sectorul educaţional arătat, atingea 5,3%, cu 1,2% peste rata
înregistrată în mediul urban.
80
servicii sociale. Primăria acordă beneficii și servicii sociale primare. Situația
persoanelor care beneficiază de asistență socială se prezintă astfel: 25 beneficiari de
ajutor social. Numărul persoanelor fără loc de muncă (inclusiv beneficiarii de ajutor de
șomaj) de pe teritoriul comunei este de aproximativ 100 (2014).
În ceea ce privește dezvoltarea infrastructurii de servicii sociale, la nivelul
comunei Sînmihaiu Român este nevoie de identificarea de fonduri în vederea realizării
următoarelor proiecte:
- Construcție centru comunitar integrat socio –medical;
- Înființare centru de zi persoane vârstnice;
- Construire centre de zi;
- Construire centre sociale.
12.Patrimoniul cultural
81
Manifestarea culturii și spiritualității sunt reprezentate prin activități folclorice
și tradiționale desfășurate cu ocazia marilor sărbători creștine: de Crăciun (spectacole
cu obiceiuri de iarnă), de Paște: Ruga satului bănățean – în localităţile: Sânmihaiu
Român şi Utvin.
82
pictate pe lemn, demontabile. Ramele sunt bronzate. Pardoseala bisericii este
din ciment. Curtea bisericii este împrejmuită cu gard de cărămidă. Casa
parohiala se afla peste drum de biserica. Biserica a suferit diferite restaurări:
- în anul 1921 s-a înlocuit acoperișul din șindrilă cu țigla, s-a aurit iconostasul,
s-a pictat bolta și pereții;
- în anul 1957 se repară turnul din nou și se acoperă cu tablă galvanizată, s-au
schimbat ferestrele din lemn cu altele din fier;
- în anul 1960 a fost reparat din nou acoperișul, înlocuindu-se parte din corni,
șipci și țiglă;
în localitatea Utvin:
- Biserica Ortodoxa Parohia Utvin, înființată în anul 1714;
- Biserica Penticostală „Filadelfia” Utvin, înființată în anul 1960;
- Biserica Baptistă Utvin, înființată în anul 1940;
83
- Biserica SILOAM Sînmihaiu German, înființată în anul 2000.
84
Comuna Sînmihaiu Român a devenit în anul 2013 membru al Asociației GAL
Timișul de Centru, alături de alte 12 unități administrativ-teritoriale, 11 din județul
Timiș: Buziaș, Chevereșu Mare, Ghiroda, Giroc, Moșnița Nouă, Nițchidorf, Parța,
Sacoșu Turcesc, Șag și Tormac și 1 din județul Caraș Severin: Vermeș. Scopul GAL-
ului este dezvoltarea durabilă a comunităților din unitățile administrativ-teritoriale
asociate, prin promovarea, inițierea și implementarea unor proiecte care să abordeze
problemele și nevoile comunităților locale în concordanță cu Strategia de dezvoltare a
Grupului de Acțiune Locală Timișul de Centru.
85
străinătate, prin creşterea fluxului turistic şi asigurarea unei interacţiuni armonioase
între sectorul turistic şi factorii de ordin social şi de mediu.
Din anul 2009 comuna este membru în GECT Banat Triplex Confinium -
Gruparea Europeană de Cooperare Teritorială cu Răspundere Limitată „Banat Triplex
Confinium”, înființată în zona graniței triple româno-maghiare-sârbe.
Împreună cu primăria Săcălaz din județul Timiș, comuna Sînmihaiu Român face
parte din Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Săcălaz & Sînmihaiu Român.
86
V. ANALIZA SWOT
87
actualizarea Planului Urbanistic General – în
lucru.
Oportunităţi – Economie Ameninţări – Economie
dezvoltarea unor contacte mai strânse între nivelul redus al investiţiilor comparativ cu
administraţie şi agenţii privaţi; potenţialul de care dispune zona, în special în
concesionare teren pentru atragerea de domeniul turistic;
investitori și crearea de noi locuri de muncă; sprijin scăzut din partea sistemului financiar-
organizarea lanțului de producție; bancar în privinţa accesului la credite;
diversificarea activităților economice; oferte de creditare greu accesibile pentru
crearea de noi locuri de muncă în contextul persoanele care doresc să demareze o
implementării proiectelor cu finanțare afacere;
europeană sau națională; rata ridicată a dobânzilor;
facilități oferite investitorilor. legislația în continuă schimbare;
interes scăzut pentru demararea de afaceri în
comună datorită infrastructurii neadecvate;
riscul ca firmele din comună să nu facă față
competiției de pe piața unică europeană.
Puncte tari – Dezvoltare rurală Puncte slabe – Dezvoltare rurală
existenţa unei comunităţi de afaceri locale Infrastructura nu este suficient dezvoltată
reprezentată printr-un număr relativ mare de
societăţi comerciale şi persoane fizice
autorizate;
existența unui număr semnificativ de
locuitori plecați în străinătate dispuși să
revină în zona cu experiența acumulată și
surse de finanțare;
comuna este membru în Asociația
Comunelor din Romania;
comuna este membru în ADI Polul de
Creștere Timisoara;
88
comuna este membru în GAL Timișul de
Centru și în Gruparea Europeana de
Cooperare Teritoriala cu Răspundere
Limitata „ Banat Triplex Confinium”.
Oportunităţi – Dezvoltare rurală Ameninţări – Dezvoltare rurală
creşterea asistenţei financiare din partea UE resurse financiare la nivel local insuficiente
pentru IMM-uri, prin Fonduri Structurale; pentru susținerea/ promovarea unor investiții;
disponibilitatea de a încheia relaţii de absenţa unor sisteme de colectare, prelucrare
parteneriat a autorităţilor locale, cu investitori şi valorificare superioară a produselor
locali sau străini; specifice
dezvoltarea cooperării locale și
transfrontaliere;
îmbunătăţirea condiţiilor infrastructurii fizice
şi de utilităţi
2. Agricultură
89
productive, comparativ cu suprafaţa totală a
terenurilor neproductive;
suprafaţa totală a comunei este de 7.526 ha,
din care 6.841 ha sunt suprafaţă agricolă, 10
ha sunt păduri și alte terenuri forestiere, 225
ha sunt ape terenuri cu ape și ape cu stuf, 175
ha sunt căi de comunicații și căi ferate, 208 ha
sunt terenuri ocupate cu construcții și curți, 67
ha sunt terenuri degradate și neproductive;
existenţa potenţialului pentru obţinerea de
produse ecologice;
existența a cca 15 mari producători agricoli,
din care 10 cultiva suprafețe de peste 100
hectare.
90
clima și relieful permite popularea cu specii cu
randament bun.
3. Infrastructură
91
pentru finanţarea proiectelor de infrastructură; face incertă aprobarea proiectelor depuse.
posibilitatea accesării unor programe de
finanţare comunitare ale Uniunii Europene
pentru sprijinirea dezvoltării infrastructurii în
toate domeniile în mediul rural, în special
FEADR și prin intermediul GAL-ului.
4. Mediu
92
consiliere;
construirea de parcuri și locuri de joacă pentru
copii;
amenajarea de locuri de picnic si de agrement;
extinderea colaborării şi implicarea ONG-
urilor şi a şcolilor în programe comune de
educaţie ecologică.
Puncte tari – Turism, cultură și tradiții Puncte slabe – Turism, cultură și tradiții
existența ștrandului termal de la Sînmihaiu lipsa unui organism instituţional specializat,
German; la nivel local, cu atribuţii în promovarea
cadrul natural propice dezvoltării unui turism turismului;
de nişe (turism de week-end); pregătire profesională scăzută în domeniul
cadru propice pentru dezvoltarea serviciilor turistice;
agroturismului în gospodăriile oamenilor; facilități de cazare și agrement aproape
existenţa obiceiurilor populare și păstrarea inexistente, cu excepția Ștrandului termal, în
acestora în special cu ocazia sărbătorilor comparație cu potențialul turistic al zonei;
religioase: de Paște (Ruga satului bănățean) și lipsa de interes a tinerilor pentru perpetuarea
de Crăciun (spectacole obiceiuri de iarna); culturii şi a tradiţiilor din zonă;
existenţa bisericilor de diferite rituri nu există ateliere meșteșugărești;
religioase; potențial natural insuficient valorificat;
organizarea de manifestări culturale, cu lipsa unui Centru de Informare Turistică.
participarea Ansamblului „Românașul”,
existența unei biblioteci comunale;
comuna este membru în Asociația pentru
Promovarea și Dezvoltarea Turismului Timiș.
Oportunităţi – Turism, cultură și tradiții Ameninţări – Turism, cultură și tradiții
accesarea de fonduri europene pentru nepromovarea suficientă a zonei pentru
93
dezvoltarea infrastructurii turistice și pentru atragerea turiştilor conduce la scăderea
promovare turistică; competitivităţii teritoriului comunei, în
participare la expoziții, târguri și festivaluri favoarea altor teritorii, considerate mai
pentru promovare culturală și turistică; interesante de către turişti şi investitorii în
organizarea de activități culturale; turism;
posibilitatea de diversificare a ofertei turistice calitatea slabă a unor drumuri și străzi locale;
şi culturale cu noi posibilităţi de agrement; lipsa de preocupare a tinerilor pentru
posibilităţi crescute de dezvoltare a formelor tradiţiile zonei poate duce la pierderea lor;
de turism de tip agro şi eco în gospodăriile concurenţa străină existentă, inclusiv în ceea
proprii ale populaţiei, cât și a celui de ce priveşte produsele ecologice.
camping;
posibilitatea obţinerii unor fonduri care să
acopere costurile ridicate ale investiţiilor;
posibilitatea amenajării de zone de recreere
(piste de cicloturism, jogging, promenadă,
zone de picnic, ștrand, etc).
6. Educație și sport
94
Sânmihaiu German;
management şcolar adecvat în unităţile de
învăţământ public;
transportul școlar este asigurat în condiții bune
cu un microbuz școlar;
număr redus de elevi ce revin la un cadru
didactic.
existența Asociaţiei Sportive, care deține un
teren de fotbal.
Oportunităţi – Educație și sport Ameninţări – Educație și sport
nevoia de diversificare a ofertei educaţionale; neimplicarea unor părinți în viața școlii și
posibilitatea obţinerii unor fonduri (finanţări chiar lipsa interesului acestora pentru
guvernamentale, fonduri structurale) care să educația copiilor lor;
permită reabilitarea infrastructurii tendinţa de reducere a exigenţei în procesul
educaționale, dotarea cu material didactic, de evaluare didactică,
înființare after-school, construire bază buget încă insuficient alocat învăţământului
sportivă și săli de sport. public,
sedentarismul și mentalitatea tinerilor îi
determină să nu practice sportul.
Puncte tari – Sistemul sanitar și social Puncte slabe – Sistemul sanitar și social
interesul crescut al autorităţii publice locale nu există medic și psiholog în școală;
privind starea sistemului medical; nu exista forme asociative în comună.
existenţa a 4 cabinete medicale, a 3 cabinete
stomatologice, un cabinet de oftalmologie, un
centru de permanență, un cabinet de
fizioterapie, 3 farmacii;
existența a 3 medici veterinari și a unei
95
farmacii veterinare;
existența de cadre medicale pregătite;
existența compartimentului de asistență
socială cu personal calificat;
existența unei colaborări cu alţi factori
implicaţi în domeniul protecţiei sociale
(DGSAPC, unităţi şcolare).
Oportunităţi – Sistemul sanitar și social Ameninţări – Sistemul sanitar și social
capacitatea managerială la nivelul instituţiilor slaba receptivitate a pacienţilor la programele
abilitate în domeniul sănătăţii; naţionale de sănătate;
existența fondurilor europene pentru slaba implicare a cetățenilor în ONG-uri;
înființare/modernizare cabinete medicale slaba implicare a comunităţii în acţiuni de
umane și veterinare; voluntariat.
posibilitatea de realizare a unor cursuri de
igiena şi educaţie sexuală pentru comunitate;
posibilitate de oferire de servicii de planificare
familială;
cadru legislativ propice și ghid de bune
practici în domeniul asistenței sociale;
fonduri guvernamentale și europene pentru
persoanele defavorizate.
Puncte tari – Administrația publică și ONG-uri Puncte slabe – Administrația publică și ONG-
uri
existența structurii organizatorică la nivelul lipsa unui buletin informativ local;
administraţiei publice locale; resurse financiare insuficiente destinate
implicarea efectivă a conducerii la nivel de modernizării şi dezvoltării activităţilor
vârf în procesul de conştientizare şi aplicare a instituţiei;
acţiunilor legate de reformă în administraţie; posibilităţi reduse de motivare financiară a
96
existenţa procedurilor ce reglementează fluxul personalului şi de atragere a persoanelor cu
de documente în instituţie; calificare superioară în structurile
existenţa unei infrastructuri de bază funcţionarilor publici;
modernizată și dotată; resurse financiare insuficiente pentru
transparenţa în recrutarea şi în promovarea informatizarea administraţiei publice locale;
personalului; lipsa de interes a cetăţenilor în a se implica
participarea, în limita fondurilor a tuturor activ în procesul de luare a deciziei la nivel
categoriilor de personal la activităţi de local;
formare/perfecționare continuă; nu exista forme asociative în comună.
existenţa unui cadru legal coerent şi stabil
privind liberul acces la informaţia de interes
public şi transparenţa actului administrativ;
existența serviciului voluntar pentru situații de
urgență;
comuna este membru în GAL Timișul de
Centru, în ADI Deșeuri Timiș, în ADI Apă-
Canal Timiș, în Asociația pentru Promovarea
și Dezvoltarea Turismului Timiș, în ADI Polul
de Creștere Timișoara, în Asociația
Metropolitană de Transport Timișoara, în ADI
Săcălaz & Sînmihaiu Român și în Asociația
Comunelor din România;
Comuna face parte din Gruparea Europeană
de Cooperare Teritorială cu Răspundere
Limitată „Banat Triplex Confinium”;
este înfrățită cu localitatea Csanadpalota din
Ungaria.
Oportunităţi – Administrația publică și ONG- Ameninţări – Administrația publică și ONG-
uri uri
dezvoltarea de politici şi programe sectoriale permanenta schimbare a legislaţiei în
care să ducă la rezolvarea problemelor domeniul administraţiei publice şi a
97
identificate; serviciilor;
oportunităţi de accesare a unor fonduri interne incapacitatea bugetului local de a acoperi
sau externe; cheltuielile necesare menţinerii și/sau
dezvoltarea unor legături puternice între dezvoltării anumitor servicii;
consiliul judeţean şi autorităţile locale; mentalitatea comunităţii locale;
dezvoltarea de parteneriate publice-private; slaba implicare a cetățenilor în ONG-uri;
concesionare terenuri disponibile în vederea slaba implicare a comunităţii în acţiuni de
dezvoltării economice a zonei; voluntariat.
susținerea înființării de forme asociative în
diferite domenii.
98
VI. DIRECȚII STRATEGICE ȘI PROGRAME
OPERAȚIONALE/PROIECTE
99
DIRECȚII STRATEGICE
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator/Parteneri
Direcţia strategică 1
100
comunitatea şi oportunităţile locale. agenţii economici. CJ Timiș
101
Direcţia strategică 2
Direcţia strategică 3
Încurajarea parteneriatului public-privat și comunicare eficientă între cei doi actori cu privire la locurile de muncă
102
disponibile și calificările necesare
3.1. Identificarea posibilelor parteneriate în scopul Consiliul Judeţean Timiș şi Programul Operațional
dezvoltării locale agenţii economici, școli, Competitivitate
locașuri de cult
Direcţia strategică 4
Dezvoltarea activităţilor cu caracter educaţional non-formal și implicarea administraţiei publice în acţiunile care
103
privesc dezvoltarea sectorului resurse umane.
POCU, Buget local, buget CJ Timiș,
4.1. Dezvoltarea serviciilor de informare în ceea ce Comuna Sînmihaiu Român, Programul IPA de cooperare
priveşte posibilităţile de angajare AJOFM, agenți economici transfrontalieră România -
Republica Serbia 2014-2020 (AP 1)
4.2. Organizarea unor cursuri de Comuna Sînmihaiu Român, buget CJ Timiș, Programul IPA de
calificare/recalificare pentru persoanele neocupate AJOFM, agenți economici cooperare transfrontalieră România -
Republica Serbia 2014-2020 (AP 1)
2. Agricultură
Direcţia strategică 1: Gestionarea eficientă a dezvoltării agriculturii locale
Direcţia strategică 2: Crearea unui mediu economic competitiv şi atractiv în agricultură pentru investitorii
autohtoni şi străini
104
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator/Parteneri
Direcţia strategică 1
1.3. Construcţia infrastructurii de utilităţi pentru POR, PNDR (M 07, 19), GAL
Comuna Sînmihaiu Român
fermieri. Timișul de centru buget local,
105
fonduri guvernamentale (Programul
Naţional de Dezvoltare Locală)
1.6 Optimizarea condițiilor pentru sprijinirea Comuna Sînmihaiu Român, Buget local
activităților rentabile în zootehnie și agricultură fermieri
Direcţia strategică 2
106
Crearea unui mediu economic competitiv şi atractiv în agricultură şi silvicultură pentru investitorii autohtoni şi străini
2.1. Informare asupra legislaţiei în domeniul GAL Timișu de centru, Buget local,
Comuna Sînmihaiu Român
agriculturii buget CJ Timiș
2.4. Amenajare piețe agroalimentare în localitățile Comuna Sînmihaiu Român, PNDR (M 04), GAL Timișul de
Sînmihaiu Român, Sînmihaiu German și Utvin agricultori, producători locali Centru, buget local, buget CJ Timiș
107
3. Infrastructura
Direcţia strategică 1: Reabilitarea drumurilor și montare rigole în comună
Direcţia strategică 2: Dezvoltarea infrastructurii pe Canalul Bega și alte ape
Direcția strategică 3: Reabilitare/modernizare/extindere alte tipuri de infrastructură de utilitate public
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator / Parteneri
Direcția strategică 1
108
2020 (AP 3)
109
Sînmihaiu German cooperare transfrontalieră
România - Republica Serbia 2014-
2020 (AP 3)
Direcția strategică 2
110
POIM – Program Operațional
Infrastructură Mare (AP 2), GAL
Timișul de Centru, buget local,
2.1. Amenajare Port Canal Bega Comuna Sînmihaiu Român
buget CJ Timiș, Programul
Interreg V-A România-Ungaria
(Ap 2)
111
buget CJ Timiș
Direcția strategică 3
3.2. Extindere rețea alimentare cu apă în localitățile PNDR (M 07, 19), POIM (AP 3),
Comuna Sînmihaiu Român
Sînmihaiu Român, Utvin și Sînmihaiu German GAL Timișul de Centru, buget
112
local, buget CJ Timiș, fonduri
guvernamentale (Programul
Naţional de Dezvoltare Locală)
113
PNDR (M 19), GAL Timișul de
Centru, buget local, buget CJ
3.5. Extindere rețea iluminat public în comuna
Comuna Sînmihaiu Român Timiș, fonduri guvernamentale
Sînmihaiu Român
(Programul Naţional de
Dezvoltare Locală)
114
(Programul Naţional de
Dezvoltare Locală)
4. Mediu
115
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator/Parteneri
Direcția strategică 1
116
ghivece flori stradale, mobilier/bănci stradale) ONG-uri mediu (Programul Naţional de
Dezvoltare Locală)
Direcția strategică 2
117
Direcția strategică 3
118
5. Turism, cultură și tradiții
Direcţia strategică 1: Promovarea potenţialului turistic și al tradițiilor din comuna Sînmihaiu Român.
Direcţia strategică 3: Valorificarea potenţialului cultural local, prin conservarea identităţii locale (arhitectură, mod
de viaţă local şi produse tradiţionale etc.)
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator / Parteneri
Direcția strategică 1
119
transfrontalieră România -
Republica Serbia 2014-2020 (AP
4)
Direcția strategică 2
2.1. Diversificarea serviciilor conexe turismului Comuna Sînmihaiu Român POR (AP 7), PNDR, GAL
120
Timișul de Centru, buget local
2.2. Oferirea de cursuri focalizate pe turism şi Comuna Sînmihaiu Român, POCU, fonduri AJOFM, buget
în acest sector
121
POR (AP 7), PNDR, GAL
Timișul de Centru, buget local,
buget CJ Timiș, Programului
2.5. Construire Centru de informare turistică Comuna Sînmihaiu Român
IPA de cooperare transfrontalieră
România - Republica Serbia
2014-2020 (AP 4)
122
POR (AP 7), PNDR (M 7, 19),
GAL Timișul de Centru, buget
2.7. Implementare facilități de parcare de-a lungul
Comuna Sînmihaiu Român local buget CJ Timiș, fonduri
canalului Bega la punctele de atracție turistică
guvernamentale (Programul
Naţional de Dezvoltare Locală)
2.10. Dezvoltare bază turistică cu multiple oferte POR (AP 7), PNDR, GAL
Comuna Sînmihaiu Român
turistice, sporturi, spații de recreere Timișul de Centru, buget local,
123
buget CJ Timiș
124
Programul IPA de cooperare
transfrontalieră România -
Republica Serbia 2014-2020 (AP
4)
2.15. Încurajarea dezvoltării agroturismului în Comuna Sînmihaiu Român, PNDR, GAL Timișul de Centru,
comună beneficiari buget local
Direcția strategică 3
Valorificarea potenţialului cultural local, prin conservarea identităţii locale (arhitectură, mod de viaţă local şi
produse tradiţionale etc.)
125
CJ Timiș, buget local, fonduri
guvernamentale (Programul
Naţional de Dezvoltare Locală),
Programul Interreg V-A
România-Ungaria (Ap 1)
126
(Programul Naţional de
Dezvoltare Locală)
6. Educație și sport
Responsabil /
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator / Parteneri
127
Direcția strategică 1
128
Dezvoltare Locală)
129
PNDR (M 07), POR (AP 9),
GAL Timișul de Centru, Buget
1.5. Extindere infrastructură educațională pentru CJ Timiș, ISJ Timiș, buget local,
învățământul general (școala cu clasele I-VIII din Comuna Sînmihaiu Român fonduri guvernamentale (Proiect
Utvin) pentru reforma educației
Timpurii, Programul Naţional de
Dezvoltare Locală)
Direcția strategică 2
2.1. Organizarea de activități extrașcolare Cadre didactice Buget local, buget CJ Timiș
Direcția strategică 3
130
PNDR, GAL Timișul de Centru,
Buget local, buget CJ Timiș,
fonduri guvernamentale
3.1. Construire săli de sport în localitățile Sînmihaiu
Comuna Sînmihaiu Român (Programul naţional de
Român, Sînmihaiu German și Utvin
construcţii de interes public sau
social - CNI, Programul Naţional
de Dezvoltare Locală)
131
Român fonduri guvernamentale
(Programul naţional de
construcţii de interes public sau
social - CNI, Programul Naţional
de Dezvoltare Locală)
132
Dezvoltare Locală)
133
POR (AP 8), PNDR (M 19),
GAL Timișul de Centru, buget
local, fonduri guvernamentale
(Programul naţional de
Comuna Sînmihaiu Român,
1.2. Construire bază de tratament construcţii de interes public sau
medici
social - CNI, Programul Naţional
de Dezvoltare Locală),
Programul Interreg V-A
România-Ungaria (Ap 4)
Direcția strategică 2
2.1 Îmbunătăţirea condiţiilor igienico-sanitare în Comuna Sînmihaiu Român, Buget local, buget CJ Timiș, IȘJ
şcoli şi grădiniţe profesori, ONG-uri Timiș
2.2 Dezvoltarea de proiecte în parteneriat cu ONG- Comuna Sînmihaiu Român, Buget local, ONG-uri, fonduri
uri în domeniul educației pentru sănătate profesori, ONG-uri europene
134
2.3 Angajare medic și psiholog în școli Comuna Sînmihaiu Român Buget local
Direcția strategică 3
Crearea unui continuum de servicii sociale locale individualizate, centrate pe nevoile grupurilor dezavantajate.
135
Programul Interreg V-A
România-Ungaria (Ap 4)
3.5 Dezvoltarea de proiecte în parteneriat cu ONG- Comuna Sînmihaiu Român, Buget local, ONG-uri, fonduri
136
uri în domeniul social ONG-uri europene
Direcţia strategică 1. Îmbunătăţirea comunicării, a circulaţiei informaţiei între şi printre actorii comunităţii având
drept factor cheie administraţia locală prin creşterea eficienţei operaţionale.
Direcţia strategică 2. Organizarea Primăriei din punct de vedere al spaţiului, al personalului şi al activităţilor
Responsabil/
Proiecte/Activități Resurse
Colaborator / Parteneri
Direcția strategică 1
Îmbunătăţirea comunicării, a circulaţiei informaţiei între şi printre actorii comunităţii având drept factor cheie
administraţia locală prin creşterea eficienţei operaţionale.
1.1 Înfiinţarea de Comitete de Cetăţeni pentru Comuna Sînmihaiu Român, Buget local
137
consultări cetățenii
Direcţia strategică 2.
138
Proiectele/acțiunile prezentate mai sus sunt realizabile într-o perioadă bine
stabilită de timp în funcție de complexitatea lor. Astfel, propunem 3 perioade de
implementare, după cum se poate observa în tabelul de mai jos:
139
Înființarea unei Asociații a Producătorilor
locali
140
înfiinţarea de societăţi comerciale.
INFRASTRUCTURĂ
141
Modernizare drumuri comunale
142
German
MEDIU
143
Amenajare zone de picnic și agrement
144
Implementare facilități de parcare de-a
lungul canalului Bega la punctele de atracție
turistică
145
Promovarea meșteșugurilor și a produselor
locale
EDUCAȚIE ȘI SPORT
146
Sînmihaiu Român, Sînmihaiu German și
Utvin
147
Construire centru comunitar integrat socio –
medical
Construire centre de zi
148
VII. MONITORIZARE, EVALUARE ȘI AUDIT
149
analize cost-beneficiu sau cost eficienţă (după caz). După implementarea proiectului
se va realiza monitorizarea acestuia, pe baza unui set de indicatori specifici fiecărui
proiect.
2. Etapele evaluării
150
Forma de evaluare recomandată este aceea participativă, în care sunt implicate
toate părţile implicate în program/proiect (beneficiarii, organizaţia care a implementat,
partenerii şi finanţatorii).
accent pe participanţi;
gamă largă de beneficiari care participă;
scopul este învăţarea;
design flexibil;
metode de apreciere rapidă;
participanţii din exterior vin în calitate de facilitatori.
151
3. Indicatori
Indicatorii unui program sau proiect pot fi definiţi drept orice valori care pot fi
calculate sau măsurate şi care ne pot da informaţii despre gradul de succes al
îndeplinirii obiectivelor unui program.
Indicatorii pot fi grupaţi în şapte mari categorii: beneficii sociale (BS), costuri
sociale (CS), rezultate (R), beneficiile programului (BP), costurile programului (CP),
outputuri (O) şi inputuri (I).
Aceşti indicatori vor fi folosiţi în toate evaluările propuse şi trebuie incluşi (în
măsura posibilităţilor) în monitorizarea programelor sau proiectelor identificate.
152
VIII. BIBLIOGRAFIE
153
Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Strategia Națională
pentru Dezvoltare Regională 2014-2020, draft, București 2013;
Ministerul Fondurilor Europene, Acordul de Parteneriat 2014-2020 – România
2014, aprobat de Comisia Europeană pe 06.08.2014;
Informaţii de pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei
Publice: www.mdrt.ro;
Informaţii de pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale :
www.madr.ro;
Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30
November 2009 on the conservation of wild birds;
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural
habitats and of wild fauna and flora;
OUG nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice;
Ordinul Ministrului Mediului și Pădurilor nr. 2387/2011 privind modificarea
Ordinului Ministrului Mediului și Dezvoltării Durabile nr. 1946/2007 privind
instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanță comunitară,
ca parte integrantă a rețelei ecologice europene Natura 2000 în România;
Informații furnizate de Primăria Comunei Sînmihaiu Român;
Informații obținute accesând adresele de internet:
- http://www.sinmihaiuroman.ro
- http://www.cjtimis.ro/judetul-timis/unitati-administrativ-teritoriale/comuna-sanmihaiu-
roman.html
- https://ro.wikipedia.org/wiki/Comuna_S%C3%A2nmihaiu_Rom%C3%A2n,_Timi%C8%99
- http://www.btc-egtc.eu/ro/membrii/roman-tagok-ro/sanmihaiu-roman
- http://www.prefecturatimis.ro/doc/informare/studiu_situatii_risc_ro.pdf
- http://timis.3x.ro/flora_si_fauna.htm
154