‘ AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRITATE A REPUBLICI MOLDOVA. é HAUHMOHAJIBHBIM OPTAH 110 HENOKYNHOCTH PECIYBJIAKH MOJIIOBA (er | INSPECTORATUL DE INTEGRITATE ‘MD-2008, mun. Chigindu, str. Mitropoit Gavril Binulescu-Bodoni, 26 Tel.373 22) 820 601, fax (373 22) 820 602, www anid, e-mail; info@ani.md PROCES-VERBAL DE REFUZ AL INITIERI CONTROLULUI nr, 90/16 mun. Chisiniu 02.02.2022 Inspectorul de integritate superior al Inspectoratului de integritate al Autoritatii Nationale de Integritate, Ciubotaru Cristina, in temeiul art. 31 din Legea nr 132/2016 cu privire la Autoritatea Nationala de Integritate, verificdnd prealabil sesizarea nr. 326 din 18.01.2022, ASTABILIT: La data de 18.01.2022 in temeiul prevederilor art. 30 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea National de Integritate (in continuare Legea nr. 132/2016), inspectorului de integritate superior, Ciubotaru Cristina, i-a fost reparatizata electronic aleatoriu prin intermediul sistemului informational automatizat e-Integritate, sesizarea nr. 326 care a stat la baza forma dosarului de control nr. 20220216004 in privinta dlui Panis Alexei, judecator la Judecatoria Chisinau, sediul Rigcani, IDNP- ee! domiciliat in aT (conform datelor din declararia de avere $i interese personale pentru anul 2020). Potrivit sesizarii, petijionarul solicita elucidarea circumstanfelor legate de examinarea de catre Panis Alexei, judecdtor in cadrul Judecstoriei Chisindu, sediul Rigcani, si adoptarea hot judecatoresti din 31.12.2021 prin care a dispus cu caracter executoriu repunerea lui =. functia administrativa de presedinte al Curtii de Apel Chisinau. Potrivit datelor, in perioada 20.04.1999-09.04.2019, tata judecatorului Panis Alexei- |. eventual, fratele fondator a SRL Panclip, c/f 1003607001677, perioada in care, (i A — a jcdectoratus ave! soon onl as de fordator, La fel, SRL Endo-Grup, c/f 1012607003240, in perioada 14.03.2019-25.05.2020, a avut in calitate de director pe = fiind inlocuit pind in prezent de acelasi |. {in corespundere cu prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 132/2016 ou privire la Autoritatea National de Integritate, in fermen de 30 de zile de la data repartizarii sesizarii depuse de o persoand fizicd sau persoand juridicd, inspectorul de integritate efectueaza verificarea prealabilé a acesteia. In cadrul verificarii prealabile, inspectorul de integritate verifica existenfa aparenfei de incdlcare a regimului juridic al declararii averii si a intereselor personale. Verificarea prealabila se finalizeaza cu emiterea de céitre inspector a unui proces-verbal in care se indicd motivele si temeiurile de initiere sau de refuz al inifierii controlului averii si al intereselor personale. {In conformitate cu prevederile art. 29 din Legea nr. 132/2016 cw privire la Autoritatea Nationala de Integritate, sesizarea formulata de o persoan’ fizicd sau juridica de drept public sau de drept privat trebuie s& intruneasca conditiile de forma si de confinut stabilite de Codul administrativ al Republicii Moldova, nr, 116 din 19.07.2018. Verificind sesizarea sub aspectul respectarii condifiilor de forma si confinut, s-a stabilit c&, sesizarea corespunde cerinfelor prevazte de art. 75 din Codul Administrativ al Republicii Moldova, Totodata, verificarea prealabila include validarea datelor din declaratia de avere si interese personale prin intermediul sistemului informational e-Integritate. | configura caPotrivit datelor din sistemul informational e-Integritate, dl Panis Alexei este subiect al declararii averii si intereselor personale ca urmare a exercitarii funcfiei de judecator la Judecatoria isindu, sediul Rigcani, numit prin Decretul Presedintelui Republicii Moldova, nr. 74 din 15.03.2017. Prin urmarea, jinind cont de functia detinuta, inspectorul stabileste c& dl Panis Alexei este subject al declararii in sensul art. 3 lit. a) din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. Pornind de la notiunea conflictului de interese definita de art. 2 si art. 12 alin, (3) din Legea nr. 13/2016 privind declararea averii si a intereselor personale, identificarea conflictului de interese necesita prezenta obligatorie a urmatoarelor elemente constitutive: - definerea calitajii de subiect al declararii; - aflarea subiectului declararii in exercitiul funcfici; - existenfa sau aparifia situafiei in care subiectul declararii este chemat sA rezolve o cerere/un demers, si emita un act administrativ, s4 incheie direct sau prin intermediul unei persoane terfe un act juridic, sa ia o decizie sau sd participe la luarea unei decizii; -prezenta interesului personal, care influenfeaza sau poate influenta exercitarea impartialé si obiectiva a obligatiilor si responsabilitatilor ce fi revin pottivit legii. Potrivit aceluiasi art. 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale, interes personal este orice interes material sau nematerial al subiectului declararii ce rezult& din activitafile sale in calitate de persoand privat, din relafiile sale cu persoane apropiate sau cu persoane juridice si alti agenti economici, indiferent de tipul de proprietate, din relatiile sau afiliajiile sale cu organizafii necomerciale, inclusiv cu partidele politice si cu organizafiile internationale. in urma analizei celor expuse in sesizare si prin prisma prevederilor legale, inspectorul refine cA situatia in care detinind calitatea de subiect al declararii si aflindu-se in exercitiul functici de judecator la Judecdtoria Chisinau, sediul Rigcani la Iuarea deciziei/emiterea hotiirii judecditoresti din 31.12.2021 prin care a dispus cu caracter executoriu repunerea lui in functia administrativa de pregedinte al Curfii de Apel Chisinau (dosar nr. 3-1965/2021), dl Panis Alexei nu s-a aflat in situatie de conflict de interese. Or, in aceasta situafie nu denota prezenfa interesului personal in sensul art, 2 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. Totodata, inspectorul refine ca potrivit art. 14, alin. (1) din Codul de procedurd civilés al Republicti Moldova, judecdtorul emite acte judiciare in forma de hotarite, incheiere si ordonanté, in timp ce situafia de conflict de interese solicita prezenja indubitabild a actului administrativ sau a actului juridic. Suplimentar, inspectorul menfioneazi ci comportamentul judecdtorului in situafie de conflict de interese este reglementat de Codul de procedura civila al Republicii Moldova. Din informatiile disponibile la etapa verificarii prealabile analizate prin prisma prevederilor egale enuntate supra, cele invocate in sesizare nu denota aparenja de inedlcare a regimului juridic al conflictelor de interese, deoarece situafia in cauz nu se desprinde de nici una din situafiile ispozitiilor prevazute la art. 2, 12 din Legea nr. 133/2016 privind declararea averii si a intereselor personale. Concluzionind rezultatele verificarii prealabile a sesizarii si conducindu-se de prevederile art. 19, lit. b), art. 28 si art. 31 din Legea nr. 132/2016 cu privire la Autoritatea Nayionaldt de Integritate, inspectorul de integritate superior, DISPUNE: 1. A refuza initierea controlului privind respectarea regimului juridic al conflictelor de interese in privinja dlui Panis Alexei, judecator la Judecatoria Chisinau, sediul Rigcani. 2. A informa petitionarul despre decizia adoptata. Inspector de integritate superior Cristina CIUBOTARU