Tema 4 Taxele vamale

4.1 Taxe vamale – noţiuni generale

Taxele vamale, sunt impozite indirecte ce se percep de către stat asupra tuturor bunurilor intrate sau
ieșite din ţară de către persoane fizice sau juridice. Acestea sunt venituri fiscale ale bugetului de stat,
fiind, totodată, şi un mijloc de stimulare a exportului şi de lărgire a cooperării economice cu alte state ale
lumii.
În etapa actuală, de regulă, taxele vamale deţin o pondere importantă în totalul impozitelor indirecte.
Aceste sunt percepute de către stat asupra mărfurilor, în momentul în care acestea trec graniţele vamale
ale ţării în scopul importului, exportului sau tranzitului şi se instituie asupra bunurilor şi produselor care
intră şi ies în/din ţară sau/şi asupra celor care tranzitează teritoriul naţional.
In Republica Moldova, Codul vamal a fost adoptat prin Legea nr.1320-XII din 9 martie 1993,
această lege a fost abrogată iar prin Legea Nr.1149-XIV din 20.07.2000, publicata in Monitorul Oficial
nr. 160-162 din 23.12.2000 (Republicat: Monitorul Oficial al R.Moldova ediţie specială din 01.01.2007,
pag.103), s-a adoptat Codul vamal, care a stabilit un cadru unitar al regimului vamal si a desfăşurării
activităţii vamale. Prezentul cod stabileşte principiile juridice, economice şi organizatorice ale activităţii
vamale şi este orientat spre apărarea suveranităţii şi securităţii economice a Republicii Moldova.
Legislaţia vamală este constituită din prezentul cod, din Legea cu privire la tariful vamal, din alte
acte normative şi acorduri internaţionale în domeniul vamal la care Republica Moldova este parte.
Activitatea vamală se desfăşoară în conformitate cu legislaţia care este în vigoare la data la care
organul vamal a primit declaraţia vamală şi alte documente, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţie.
În cazul trecerii ilegale de mărfuri şi mijloace de transport peste frontiera vamală, se aplică legislaţia
vamală în vigoare la momentul trecerii de facto a acestor bunuri peste frontiera vamală.
La elaborarea proiectelor de acte legislative şi normative din domeniul vamal care reglementează
activitatea de întreprinzător, Guvernul întocmeşte actul de analiză a impactului de reglementare.
Apărarea drepturilor şi intereselor plătitorilor vamali se face pe cale judiciară sau pe alte căi
prevăzute de prezentul cod şi de alte acte normative. Toate îndoielile apărute la aplicarea legislaţiei
vamale se vor interpreta în favoarea plătitorului vamal.
Taxă vamală este plata obligatorie, percepută de autoritatea vamală la intrarea sau la ieșirea
mărfurilor de pe teritoriului vamal al Republicii Moldova. Teritoriul vamal este teritoriul asupra căruia
Republica Moldova are dreptul exclusiv de juristdicţie în domeniul activităţii vamale.
Taxă vamală – impozitul încasat de organul vamal conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor.
Taxă pentru proceduri vamale – taxa pentru serviciile acordate de organul vamal; lista acestor
servicii şi cuantumul taxei pentru prestarea lor sînt prevăzute de legislaţie.
Scopul aplicării taxelor vamale este:

1
 optimizarea structurii importului de mărfuri;
 echilibrarea importului şi exportului de mărfuri;
 protecţia producătorilor de mărfuri autohtoni;
 crearea condiţiilor favorabile pentru integrarea Republicii Moldova în economia mondială.
Taxele vamale se aplică conform tarifului vamal. Tarif vamal reprezintă catalogul care cuprinde
nomenclatorul de mărfuri introduse pe sau scoase de pe teritoriul vamal, precum şi cotele taxei
vamale aplicate acestor mărfuri. Nomenclatorul de mărfuri este lista care cuprinde codurile,
denumirile şi descrierea mărfurilor corespunzătoare sistemelor de clasificare aplicate în practica
internaţională.
Obiect al impunerii cu taxe vamale sînt mărfurile importate, exportate sau care sînt în tranzit pe
teritoriul RM.
Plătitori ai taxelor vamale sînt persoanele fizice şi juridice care deţin obiectul impozabil.
Cotele taxei vamale şi lista mărfurile supuse acesteia se stabilesc de către Parlament. Ele se aplică
în conformitate cu legislaţia şi cu acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte.
Cotele taxei vamale sînt unice şi nu pot fi modificate, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia în
vigoare sau de acordurile internaţionale, la care Republica Moldova este parte.

4.2 Tipurile taxei vamale și metodele de determinarea valorii în vamă

În Republica Moldova, în funcţie de cotele taxelor vamale, se aplică următoarele tipuri de taxe:
 ad valorem,
 specifică,
 combinată.
Taxa ad valorem se calculează în cote procentuală faţă de valoarea în vamă a mărfii.
Taxa specifică se calculează în cote fixe pe unitate de marfă.
Taxa combinată aplică concomitent cotele fixe şi cotele procentuale.
Taxe excepţionale care pot fi:
 taxa specială, care se aplică cu scopul de a proteja mărfurile de origine indigenă la
intrarea pe teritoriul vamal a mărfurilor de producţie străină în cantităţi şi în condiţii
care cauzează sau pot cauza prejudicii materiale considerabile producătorilor de
mărfuri autohtoni;
 taxa antidumping, se percepe în cazul introducerii pe teritoriul vamal a unor mărfuri
la preţuri mai mici decît valoarea lor în ţara exportatoare la momentul importului,
dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale
producătorilor autohtoni de mărfuri identice sau similare ori apar predici pentru
organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare;

2
  taxa compensatorie, se aplică în cazul introducerii pe teritoriul vamal a mărfurilor, la
producerea sau la exportul cărora, direct sau indirect, au fost utilizate subvenţii,
dacă sînt lezate interesele sau apare pericolul cauzării prejudiciilor materiale
producătorilor autohtoni de mărfuri identice sau similare ori apar predici pentru
organizarea sau extinderea în ţară a producţiei de mărfuri identice sau similare.

Metodele de determinare a valorii în vamă a mărfurilor

Valoarea în vamă a mărfurilor intrate pe teritoriul vamal se determină prin următoarele metode:
1. în baza valorii tranzacţiei cu marfa respectivă, ori în preţul efectiv achitat sau care
urmează să fie achitat.
2. în baza valorii tranzacţiei cu marfă identică.
3. în baza valorii tranzacţiei cu marfă similară
4. în baza costului unitar al mărfii
5. în baza valorii calculate a mărfii
6. prin metoda de rezervă.

4.3 Regimurile vamale

Conform Codului Vamal sînt stabilite următoarele regimuri vamale:
1. Regimuri vamale definitive:
a. Import
b. Export
2. Regimuri vamale suspensive:
a. Tranzit
b. Antrepozit vamal
c. perfecţionare activă (cu suspendare)
d. Transformare sub control vamal
e. Admitere temporară
f. Perfecţionare pasivă