SPD 2021 2023 Ro

Documentul unic de
programare
2021 – 2023
9 februarie 2021
Criminal justice across borders

Documentul unic de programare 2021-2023
Cuprins
Cuvânt-înainte ....................................................................................................................................... 3
Lista acronimelor ................................................................................................................................... 4
Declarația misiunii ................................................................................................................................. 6
Secțiunea I – Context general ................................................................................................................. 7
Secțiunea II – Programarea multianuală 2021-2023............................................................................... 10
1. Programul multianual de activitate ............................................................................................... 10
2. Perspective privind resursele umane și financiare .......................................................................... 11
Prezentare generală a situației anterioare și actuale .............................................................. 11
Perspective privind volumul de muncă pentru perioada 2021-2023 ........................................ 12
2.2.1. Sarcini noi ...................................................................................................................... 12
2.2.2. Sporirea sarcinilor existente ........................................................................................... 13
Programarea resurselor pentru 2021-2023 ............................................................................. 16
Strategia de obținere a creșterii eficienței .............................................................................. 16
Priorități negative ................................................................................................................. 19
Secțiunea III – Programul anual de activitate 2021 ................................................................................ 21
1. Rezumat ....................................................................................................................................... 21
2. Activități....................................................................................................................................... 21
3. Factorii determinanți ai volumului de muncă ................................................................................. 35
Anexe .................................................................................................................................................. 38
I. Organigrama................................................................................................................................. 38
II. Alocarea resurselor în funcție de activitate .................................................................................... 39
III. Resursele financiare ...................................................................................................................... 42
IV. Resursele umane din punct de vedere cantitativ ............................................................................ 52
V. Resursele umane din punct de vedere calitativ .............................................................................. 56
VI. Managementul mediului ............................................................................................................... 61
VII. Politica imobiliară ......................................................................................................................... 62
VIII. Privilegii și imunități ..................................................................................................................... 63
IX. Evaluări ........................................................................................................................................ 64
X. Managementul organizațional și controlul intern........................................................................... 65
XI. Planul pentru acorduri de grant, de contribuție sau privind nivelul serviciilor ................................. 66
XII. Cooperarea cu state terțe și organizații internaționale ................................................................... 71
Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 1 din 71

Documentul unic de programare 2021-2023 a fost redactat și adoptat în limba engleză, iar apoi tradus
în toate limbile oficiale ale UE. Toate versiunile sunt considerate autentice în egală măsură. În
eventualitatea unor discrepanțe între versiuni, prevalează versiunea în limba engleză.

Cuvânt-înainte
În cadrul Eurojust, Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală, autoritățile
judiciare naționale din UE și din afara acesteia colaborează sub aceeași cupolă pentru combaterea
formelor grave de criminalitate transfrontalieră și pentru aducerea făptuitorilor în fața justiției. În cei
aproape 20 de ani de existență, Eurojust a devenit un centru unic pentru cooperare practică și eficientă.
În 2019, am oferit asistență în aproape 8 000 de anchete penale transfrontaliere și am contribuit la
maximizarea utilizării instrumentelor de cooperare judiciară ale UE. Multe anchete s-au extins cu mult
dincolo de frontierele UE și au implicat o cooperare strânsă cu alte agenții ale UE pentru a se asigura că
au fost împărtășite informații și că au fost detectate legături între cazurile penale în curs.
Documentul unic de programare 2021-2023 al Eurojust reflectă angajamentul nostru constant de a
continua să fim principalul partener în ceea ce privește aducerea infractorilor în fața justiției și un actor-
cheie în crearea unei lumi mai sigure. Eurojust va depune eforturi pentru a răspunde tuturor
solicitărilor de asistență practică venite din partea statelor membre, variind de la răspunsuri rapide
până la operațiuni complexe și coordonate, care pot dura mai mulți ani și pot culmina adesea cu zile de
acțiune internațională monitorizate în timp real de centrul nostru de coordonare.
Vom participa activ la elaborarea și punerea în aplicare a inițiativelor strategice ale UE în domeniul
securității interne, inclusiv la punerea în aplicare a noului ciclu de politici ale UE, care trebuie să includă
în mod corespunzător componenta judiciară pe tot parcursul lanțului de securitate internă. Vom
consolida informațiile colectate prin intermediul cazurilor noastre, sub forma celor mai bune practici și
a ghidurilor pentru utilizatori, și vom continua să reunim specialiști pentru a învăța unii de la alții în
domeniul lor de expertiză.
Eurojust va juca, în strânsă colaborare cu Comisia, un rol esențial în abordarea provocărilor globalizării
pentru cooperarea în materie de justiție penală printr-o nouă strategie de cooperare pe patru ani cu
state terțe și organizații internaționale. Vom sprijini, de asemenea, activitățile programului Euromed
„Justiție” pentru perioada 2021-2023, care promovează cooperarea în materie de justiție penală între
statele membre ale UE și țările sud-mediteraneene participante.
Procurorii și judecătorii de instrucție trebuie să dispună de instrumente moderne și să beneficieze de
tehnologii digitale. Prin urmare, susținem pe deplin inițiativa Comisiei de a explora justiția penală
digitală și așteptăm cu interes să fim un partener-cheie în faza de punere în aplicare.
Terorismul, criminalitatea organizată, criminalitatea informatică și traficul de persoane, droguri și arme
nu cunosc frontiere. Suntem mândri să ne continuăm misiunea cu pasiune și perseverență, punându-ne
în slujba justiției la nivel transfrontalier pentru o Europă mai sigură.
LADISLAV HAMRAN
Președintele Eurojust

Lista acronimelor
ABB Întocmirea bugetului pe activități EMPACT Platforma multidisciplinară europeană
împotriva amenințărilor infracționale
ABC Costuri pe activități
END Expert național detașat
ABM Gestiune pe activități
ENI Echivalent normă întreagă
AC Agent contractual (personal)
EPPO Parchetul European
AEPD Autoritatea Europeană pentru
Protecția Datelor EUIPO Oficiul Uniunii Europene pentru
Proprietate Intelectuală
AT Agent temporar (personal)
eu-LISA Agenția Uniunii Europene pentru
CATS Comitetul de coordonare în domeniul
Gestionarea Operațională a Sistemelor
cooperării polițienești și judiciare în
Informatice la Scară Largă în Spațiul de
materie penală
Libertate, Securitate și Justiție
CC Centrul de coordonare
Euromed Parteneriatul euromediteraneean
CCE Curtea de Conturi Europeană
Frontex Agenția Europeană pentru Poliția de
CCI Cadrul de control intern Frontieră și Garda de Coastă
CECT Centrul european de combatere a IAS Serviciul de Audit Intern
terorismului
JAI Justiție și afaceri interne
CEPOL Agenția Uniunii Europene pentru
JIT Echipă comună de anchetă
Formare în Materie de Aplicare a Legii
KPI Indicator-cheie de performanță
CFM Cadru financiar multianual
MAS Strategie multianuală
CIF Formular de informare cu privire la caz
MEA Mandat european de arestare
CM Întâlnire de coordonare
MOCG Grup infracțional organizat mobil
CMS Sistem de management al cazurilor
MoU Memorandum de înțelegere
COPEN Grupul de lucru pentru cooperare în
materie penală OAA Obiectivul activității anuale
COSI Comitetul permanent pentru OAP Plan de acțiune operațional
cooperarea operațională în materie de
OEA Ordin european de anchetă
securitate internă
OLAF Oficiul European de Luptă Antifraudă
CTR Registrul de combatere a terorismului
OPC Criminalitate organizată contra
DSA Domeniu strategic de acțiune
patrimoniului
EASO Biroul European de Sprijin pentru Azil OSM Obiectiv strategic multianual
ECRIS-TCN Sistemul european de informații cu PAL Program anual de activitate
privire la cazierele judiciare
PB Proiect de buget
EJCN Rețeaua judiciară europeană de
combatere a criminalității informatice PD Protecția datelor
EJR Regulamentul Eurojust PIF Protecția intereselor financiare ale

Uniunii Europene
EJTN Rețeaua Europeană de Formare
Judiciară PL Procuror de legătură
EMAS Sistem de management de mediu și RFC Regulamentul financiar cadru al UE
audit
RJE Rețeaua judiciară europeană

SIRIUS Sistem integrat de recuperare a TIC Tehnologia informației și

informațiilor cu caracter științific comunicațiilor
SNCE Sistem național de coordonare TP Trafic de persoane
Eurojust

Declarația misiunii
Misiunea Eurojust decurge din cadrul juridic al agenției și, în special, din articolul 85 alineatul (1) din
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene:
„Eurojust are misiunea de a susține și consolida coordonarea și cooperarea dintre autoritățile naționale
de cercetare și urmărire penală în legătură cu formele grave de criminalitate care afectează două sau
mai multe state membre sau care impun urmărirea penală pe baze comune, prin operațiuni întreprinse
de autoritățile statelor membre și de Europol și prin informații furnizate de acestea.”
Aceasta se reflectă în Strategia multianuală (MAS) 2019-2021 a Eurojust, după cum urmează.
multianuală 2019-
Misiune A fi în slujba justiției la nivel transfrontalier pentru o Europă

mai sigură.
Strategia
2021
Eurojust este partenerul principal al UE în ceea ce privește

Viziune aducerea infractorilor în fața justiției și un actor-cheie în
crearea unei lumi mai sigure.

Secțiunea I – Context general

Contextul politic
Strategia UE privind justiția și afacerile interne
Eurojust va rămâne implicată activ în principalele inițiative strategice ale UE în domeniul JAI (de
exemplu, Agenda europeană privind securitatea, punerea în aplicare a Strategiei reînnoite de securitate
internă a Uniunii Europene, Orientările strategice în domeniul JAI1). Acesta va sprijini activitățile
EMPACT, COSI și CATS și va reprezenta, de asemenea, elementul de cooperare în materie de justiție
penală al noului ciclu de politici ale UE care începe în 2022.
Cooperarea cu partenerii JAI și cu organismele UE
EJR și alte acte legislative elaborate în domeniul JAI prevăd consolidarea cooperării Eurojust cu alte
agenții și organisme ale UE, intensificarea schimbului de informații, detectarea de legături și cazurile
Eurojust. Pe baza acordurilor de lucru relevante, Eurojust va depune eforturi să coopereze în
continuare: cu EPPO, în vederea protejării intereselor financiare ale UE (infracțiuni PIF) și oferirii de
asistență EPPO, cu Europol, prin accesul indirect la sistemul de căutare de tip „rezultat pozitiv/negativ”
și prin sprijinul acordat centrelor de expertiză specializate ale Europol, și cu Frontex, pentru schimbul
reciproc de date cu caracter personal relevante. Eurojust urmărește, de asemenea, să-și îmbunătățească
în continuare cooperarea cu organismele UE prin ofițerul său de legătură de la Bruxelles.
Globalizarea cooperării în materie de justiție penală
EJR obligă Eurojust să pregătească, în consultare cu Comisia, o strategie de cooperare pe patru ani cu
state terțe și organizații internaționale. Pe baza acestei strategii, Eurojust preconizează că va institui un
schimb structural de date cu caracter personal cu aceste entități și va spori numărul de procurori de
legătură. Regulamentul ECRIS-TCN obligă, de asemenea, Eurojust să răspundă la întrebările statelor
terțe și ale organizațiilor internaționale cu privire la statele membre care dețin informații privind
cazierele judiciare ale cetățenilor statelor terțe. În cele din urmă, Eurojust își va extinde în continuare
rețeaua internațională de puncte de contact, constituind un portal eficient pentru procurorii din
întreaga UE către un număr mare de jurisdicții din întreaga lume.
Retragerea Regatului Unit din UE
Regatul Unit va rămâne un actor important implicat în activitățile de cooperare judiciară facilitate de
Eurojust. În plus, complexitatea cazurilor dintre statele membre și Regatul Unit probabil va crește.
Contextul economic
Cadrul financiar multianual 2021-2027 al UE
Noul CFM al UE va influența capacitatea și flexibilitatea Eurojust de a răspunde provocărilor tot mai
mari din domeniul securității și justiției, precum și capacitatea acesteia de a face față creșterii activității
operaționale.
Impactul financiar al EJR
EJR include o serie de dispoziții cu impact financiar direct, cum ar fi creșterea cerințelor de traducere,
un mecanism de compensare pentru președintele Eurojust și o serie de cerințe tehnice pentru sistemul
de management al cazurilor Eurojust (CMS) și alte instrumente TIC.
1Documentul 5636/20 al Consiliului din 31 ianuarie 2020

Noi surse de finanțare externă

Noul EJR și regulament financiar al Eurojust oferă posibilități de finanțare externă prin acorduri de
grant ad-hoc, de contribuție sau privind nivelul serviciilor. Acțiunile finanțate pot stimula creșterea
numărului de cazuri.
Asistență pentru rețele
Eurojust va continua să sprijine și să dezvolte sinergii cu diferite rețele de practicieni din domeniul
judiciar, cum ar fi: RJE, Rețeaua JIT, Rețeaua privind genocidul, EJCN, corespondenții naționali pe
probleme legate de terorism, grupul de reflecție al autorităților judiciare naționale specializate privind
introducerea ilegală de migranți și Forumul consultativ al procurorilor generali.
Contextul juridic
Cerințele UE și Eurojust în materie de protecție a datelor
Eurojust va continua să-și adapteze procesele și instrumentele TIC utilizate pentru prelucrarea datelor
operaționale și administrative cu caracter personal. Acest lucru va permite respectarea pe deplin a
dispozițiilor UE privind protecția datelor, în special a celor din EJR, a Regulamentului 2018/1725 și a
normelor Eurojust privind protecția datelor.
Noi posibilități operaționale bazate pe EJR
EJR urmărește ca Eurojust să devină mai operațional și mai proactiv. Acesta consolidează mandatul
Eurojust în ceea ce privește consolidarea coordonării și a cooperării dintre autoritățile naționale,
oferind agenției posibilitatea de a-și îndeplini sarcinile și din proprie inițiativă sau la cererea EPPO și de
a acționa în cazul în care lupta împotriva criminalității impune urmărirea penală pe baze comune. În
plus, Eurojust își îndeplinește sarcinile ținând seama de orice solicitare și informație furnizată de
autoritățile statelor membre și de instituțiile, organismele și agențiile UE competente, în special
Europol, EPPO și OLAF.
Aceste noi posibilități se bazează pe servicii de calitate de introducere și gestionare a datelor. Acestea
din urmă vor permite schimbul, analiza și corelarea eficientă, structurată și securizată a informațiilor
provenite de la diferiți parteneri și sisteme (de exemplu, notificări în temeiul articolului 21, registrul de
combatere a terorismului, ECRIS-TCN, sistemele de căutare de tip „rezultat pozitiv/negativ”, sistemul
de schimb digital de probe electronice).
Instrumentele juridice ale UE pentru cooperare judiciară în materie penală
Eurojust va continua să sprijine statele membre în ceea ce privește utilizarea practică a instrumentelor
de cooperare judiciară disponibile și să ofere consultanță Comisiei cu privire la posibile îmbunătățiri
prin consolidarea celor mai bune practici și propunerea de ghiduri pentru utilizatori și de actualizări
legislative. Aceasta își va menține rolul-cheie în aplicarea și evaluarea instrumentelor, cum ar fi MEA și
OEA, prin consilierea și sprijinirea practicienilor în punerea în aplicare a jurisprudenței relevante a
Curții Europene de Justiție. Eurojust va sprijini în mod activ cele mai recente inițiative ale UE în
domeniul cooperării în materie de justiție penală, cum ar fi cadrul juridic privind probele electronice,
regulamentul privind recunoașterea reciprocă a ordinelor de înghețare și de confiscare, noua directivă
privind spălarea banilor etc.

Contextul tehnologic
Digitalizarea cooperării în materie de justiție penală
Schimbul de informații și de probe între autoritățile judiciare ale statelor membre este esențial pentru
investigarea eficace a cazurilor de criminalitate transfrontalieră. Prin urmare, este nevoie de o
infrastructură TIC rapidă, fiabilă și sigură și de instrumente conexe care să permită autorităților
naționale să interacționeze cu omologii lor și cu entitățile JAI ale UE. Din păcate, astfel de infrastructuri
și instrumente lipsesc. Pentru a soluționa această problemă și pentru a-și valorifica noile posibilități
operaționale, Eurojust se va concentra pe consolidarea capacităților sale operaționale în domeniul TIC,
prin noi tehnologii și soluții. Aceasta include dezvoltarea unui nou CMS și a altor proiecte care intră în
domeniul de aplicare al Comunicării Comisiei privind digitalizarea justiției. Instrumentele avute în
vedere vor avea un impact profund asupra cooperării Eurojust cu partenerii, asupra propriilor metode
de lucru și asupra cazurilor.

Secțiunea II – Programarea multianuală 2021-2023

1. Programul multianual de activitate
Strategia multianuală 2019-2021 a Eurojust stabilește o serie de obiective strategice multianuale (OSM)
și domenii strategice de acțiune (DSA). Acestea sunt monitorizate prin indicatori-cheie de performanță
corespunzători, după cum se arată mai jos.
Indicator: Menținerea și/sau îmbunătățirea nivelului de satisfacție a

sprijinului Eurojust pentru întâlnirile de coordonare
Sursa datelor: Formulare de feedback primite de la autoritățile
DSA 1 (a) – Acordarea de
naționale participante la întâlnirile de coordonare (niveluri de
asistență rapidă și calitativă
satisfacție evaluate de 1 la 4)
autorităților competente
Anul de referință 2017: Nu este cazul
Ținta pentru 2019-2021: Nivelul mediu de satisfacție 3 sau mai mult
OSM 1 – Cazurile
(≥ 75 %)
Indicator: Creșterea gradului de implicare a partenerilor-cheie în
activitățile operaționale ale Eurojust (cazuri și întâlniri de
coordonare)
Sursa datelor: Statistici anuale
DSA 1 (b) – Consolidarea
Anul de referință 2017: 511 cazuri și 91 de întâlniri de coordonare
cooperării operaționale cu
cu state terțe și 53 de cazuri și 108 întâlniri de coordonare cu Europol
partenerii-cheie
Ținta pentru 2019-2021: Creșterea cu 20 % a numărului de cazuri și
cu 40 % a numărului de întâlniri de coordonare cu state terțe,
creșterea cu 17 % a numărului de cazuri și cu 12 % a numărului de
întâlniri de coordonare cu Europol
DSA 2 (a) – Contribuția la
OSM 2 – Activitatea în materie de
Indicator: Numărul de contribuții Eurojust la documentele COSI

strategia de securitate
Sursa datelor: Eurojust înregistrează contribuțiile la solicitările COSI
internă a UE și la măsurile
Anul de referință 2017: 4 contribuții (10 % din solicitări)
privind cooperarea judiciară
Ținta pentru 2019-2021: 24 în perioada 2019-2021
în materie penală
Indicator: Punerea în aplicare în timp util a măsurilor
politici
convenite care decurg din întâlnirile periodice cu partenerii

DSA 2 (b) – Consolidarea strategici (Europol, EPPO și Frontex)
cooperării strategice cu Sursa datelor: % din măsurile puse în aplicare de Eurojust
partenerii-cheie Anul de referință 2017: Nu este cazul
Ținta pentru 2019-2021: Toate măsurile puse în aplicare în
termenele convenite

Indicator: Creșterea raportului dintre personalul care participă

la activități operaționale și personalul care participă la activități
administrative și de sprijin
OSM 3 – Dezvoltarea organizațională
DSA 3 (a) – Asigurarea unei Sursa datelor: Exercițiu de evaluare a posturilor efectuat de
structuri și a unor procese către Unitatea Resurse umane
organizaționale eficace Anul de referință 2017: Operaționale 63,5 %, neoperaționale
36,5 %
Ținta pentru 2019-2021: Creșterea cu 3 % a resurselor
alocate activităților operaționale
Indicator: Mesajele strategice ale Eurojust preluate de
principalele canale mass-media (online, tipărită și audio-
vizuală)
DSA 3 (b) – Asigurarea Sursa datelor: Monitorizarea/analiza mediatică a acoperirii
unor capacități excelente de
Anul de referință 2018: 26 840
comunicare
Ținta pentru 2019-2021: Creșterea proporției mass-mediei
care a fost informată în mod proactiv de Unitatea Comunicare
instituțională despre știrile Eurojust și care a preluat cel puțin
un mesaj-cheie
În perioada 2020-2021, Eurojust își definește strategia multianuală pentru perioada 2022-2024, în
consultare cu părțile interesate.
2. Perspective privind resursele umane și financiare

Prezentare generală a situației anterioare și actuale
O serie de factori, care nu au fost prevăzuți sau luați în considerare în 2013, atunci când Comisia a
stabilit programarea CFM pentru perioada 2014-2020, au avut un efect cumulativ asupra cererilor de
resurse ale Eurojust în această perioadă și asupra abaterilor anuale de la programarea CFM.
Recunoscând creșterea excepțională a activității operaționale a Eurojust, astfel cum este prezentată în
secțiunea 2.2.2, precum și alte deficite structurale, Comisia și autoritatea bugetară au continuat să
sprijine bugetul anual al Eurojust și cererile de posturi care depășesc programarea CFM a Comisiei. În
perioada 2014-2020, acestea au aprobat o abatere totală de 31,5 milioane EUR, aceasta fiind însă cu 16
milioane EUR mai puțin decât nevoile estimate ale Eurojust.
În paralel, pe parcursul acestei perioade acoperite de CFM, Eurojust a finalizat un amplu exercițiu de
reducere a posturilor, în conformitate cu țintele stabilite de Comisie (22 de posturi în perioada 2014-
2018), precum și cu contribuția la EPPO (7 posturi în perioada 2019-2020), ceea ce a dus la o pierdere
totală de 29 de posturi de agenți temporari în schema sa de personal. Aceste reduceri au fost parțial
compensate cu 23 de posturi suplimentare autorizate ca „suplimentări planificate” de către autoritatea
bugetară pentru a sprijini creșterea activității operaționale. Eurojust și-a redus, de asemenea,
personalul contractual cu 40 % în perioada acoperită de CFM, cu excepția unei creșteri temporare pe
termen scurt ca urmare a transferului în noul sediu în perioada 2016-2017.
Cu toate acestea, faptul că autoritatea bugetară nu a acordat întotdeauna bugetul corespunzător pentru
aceste posturi suplimentare și impactul constant al ajustărilor remunerațiilor legale mai mari decât cele
prevăzute au condus la acumularea de deficite în bugetul de personal al Eurojust. Acest lucru a condus

la constrângeri semnificative legate de capacitatea de personal în a face față creșterii activității

operaționale.
Pentru a-și continua operațiunile și a-și îndeplini mandatul, Eurojust a adoptat o serie de inițiative care
au vizat utilizarea mai eficientă a resurselor sale financiare și umane. Printre cele mai notabile s-au
numărat:
 o reorganizare amplă care a avut loc în două etape: prima în 2017, cu accent pe domeniile de
asistență operațională directă, iar a doua în 2019, cu accent pe domeniile de asistență indirectă;
 o analiză aprofundată a activităților și resurselor Eurojust, inclusiv o analiză a tuturor liniilor
bugetare cu bază zero în 2018 și un audit al tuturor activităților și al ENI în 2019, cu scopul de a
stabili:
o resursele minime pentru îndeplinirea mandatului și a obligațiilor legale ale Eurojust și
o resursele optime pentru acoperirea volumului de muncă în creștere și a ambițiilor
strategice.
Prin intermediul acestor exerciții, Eurojust a reușit să-și mărească raportul număr de cazuri/personal2
de la 7,7 în 2014 la 17,4 în 2019. Cu toate acestea, Eurojust a ajuns la limita acestei creșteri a eficienței
și, fără consolidarea forței sale de muncă, nu poate răspunde cererii tot mai mari din partea statelor
membre.
Fără a aduce atingere celor de mai sus, Eurojust încă nu aplicase priorități negative pe bază anuală,
pentru a rămâne în limitele resurselor autorizate. În 2019, agenția a exclus de pe lista priorităților
activități în valoare totală de 3,9 milioane EUR și a menținut o rată mai ridicată de posturilor vacante,
de 1,9 %, comparativ cu 1 % în 2018. În cele din urmă, Eurojust a reușit să acopere salariile agenților
temporari numai printr-un buget rectificativ. Pentru 2020, noi costuri din EJR, legate în principal de
creșterea obligațiilor de traducere, au impus alte constrângeri și priorități negative în valoare totală de
3,3 milioane EUR. În mod neașteptat, pandemia de COVID-19 a permis Eurojust să mărească eficacitatea
serviciilor și proceselor sale și, prin urmare, să atenueze aceste constrângeri.
Anexele III și IV oferă mai multe detalii referitoare la situația resurselor la sfârșitul anului 2019 și la
secțiunea 2.4 privind strategia mai amplă a agenției pentru creșterea eficienței.
Perspective privind volumul de muncă pentru perioada 2021-2023

2.2.1. Sarcini noi
EJR stabilește noi cerințe cu impact asupra resurselor, inclusiv traduceri, un mecanism de compensare
pentru statul membru al președintelui și cerințe tehnice pentru sistemele TIC, inclusiv CMS. Deși nu
sunt acoperite integral pentru 2020 din cauza constrângerilor bugetare globale, aceste costuri ar trebui
incluse integral în bugetul pe anul 2021 pentru a permite Eurojust să-și îndeplinească obligațiile legale.
În același timp, EJR creează oportunități pentru o cooperare consolidată și sinergii între Eurojust și
partenerii săi din domeniul JAI. Punerea efectivă în aplicare a mai multor dispoziții ale EJR și ale
regulamentelor privind interoperabilitatea în ceea ce privește schimbul de informații operaționale cu
statele membre și cu alte agenții și organisme ale UE, în special Europol, EPPO, Frontex și OLAF, depinde
în mod direct de calitatea datelor prelucrate de Eurojust. În acest sens, Eurojust trebuie să-și
consolideze serviciile de gestionare a datelor (de exemplu, modelul de date, politica de utilizare a
2Numărul total de cazuri noi transmise Eurojust raportat la numărul total de agenți temporari și contractuali autorizați de
autoritatea bugetară, pe perioada unui an.
datelor, definirea elementelor de date, coerența utilizării datelor în cadrul diferitelor instrumente,
analiza calității și validarea datelor etc.).
În temeiul articolul 7 din Regulamentul financiar al Eurojust, agenției i se oferă oportunități de finanțare
externă pentru a finanța noi proiecte operaționale bazate pe acorduri, care nu sunt incluse ca atare în
EJR. Cel mai important:
 în perioada 2021-2023, se preconizează că Eurojust va găzdui și va sprijini activitățile
programului Euromed „Justiție”. Acest program urmărește să promoveze cooperarea în materie
de justiție penală între statele membre ale UE și țările sud-mediteraneene participante, și anume
Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, Libia, Maroc, Palestina, Siria și Tunisia;
 Eurojust urmărește, de asemenea, să contribuie activ la marile inițiative TIC legate de
Comunicarea Comisiei privind digitalizarea justiției, ca urmare a sprijinului inițial acordat de
Consiliu și a studiului realizat de Comisie. Viziunea Comisiei urmărește să instituie sisteme
digitale pentru schimbul de informații în domeniul judiciar, eliminând decalajul față de
cooperarea polițienească/în domeniul aplicării legii extrem de digitalizată și asigurându-se că
activitatea desfășurată în domeniul cooperării în materie de aplicare a legii duce la urmăriri
penale eficace. Printre altele, acest lucru va permite dezvoltarea noului CMS al Eurojust, va
consolida în continuare cooperarea operațională a Eurojust cu alte agenții JAI și va spori
interacțiunea cu autoritățile naționale și valoarea adăugată oferită acestora.
Valorificând aceste oportunități de finanțare care nu fac obiectul cererilor bugetare anuale, Eurojust va
continua noi proiecte „emblematice” menite să-i consolideze valoarea adăugată în lupta împotriva
formelor grave de criminalitate transfrontalieră, însă cu impactul corespunzător asupra volumului de
muncă și a resurselor agenției.
În plus, mandatul consolidat al Eurojust în activitatea operațională include cerința de a acționa pe baza
operațiunilor desfășurate și a informațiilor furnizate de autoritățile naționale, Europol, EPPO și OLAF.
Prin urmare, Eurojust se așteaptă la o creștere a numărului de cazuri și a necesarului de resurse.
În perioada 2021-2023, având în vedere cele de mai sus și sub rezerva evaluării de către Comisie, ar
putea fi necesar să se consolideze și să se protejeze contribuția esențială și valoarea adăugată a Eurojust
în anumite evoluții legislative și tehnice majore din domeniul JAI, acordându-i resurse financiare și
umane suficiente, ca parte a unui regulament de instituire revizuit și a situației financiare juridice
aferente.
2.2.2. Sporirea sarcinilor existente

În calitate de agenție axată pe cerere, volumul de muncă operațional al Eurojust este în continuă
creștere, depășind toate previziunile.
În perioada 2014-2019, numărul cazurilor înregistrate a crescut cu 116 %, cu o creștere medie anuală
de 17 %. În 2019, principalii indicatori ai volumului de muncă operațional au depășit estimările inițiale
pentru 2019 și au abordat deja previziunile pentru 2021 care stau la baza propunerii Eurojust privind
CFM 2021-2027. Acest lucru atestă faptul că estimările utilizate pentru propunerea Eurojust privind
CFM au fost rezonabile și modeste.

Figura 1 – Creșterea istorică a cazurilor înregistrate existente și noi
Creștere fără precedent a numărului de cazuri, corelată cu o creștere a cererii de instrumente de

cooperare judiciară ale Eurojust din partea statelor membre, incluzând în primul rând întâlniri de
coordonare, centre de coordonare (CC) și echipe comune de anchetă (JIT).
Tabelul 1 – Cererea de instrumente de cooperare judiciară ale Eurojust
Cerere de instrumente Creștere

2014 2019 Creștere totală
Eurojust anuală
Numărul de întâlniri de 117 % 17 %
197 428
coordonare
Numărul de centre de 170 % 22 %
10 27
coordonare
Valoarea granturilor 3,6 8,7 142 % 19 %
solicitate pentru JIT milioane EUR milioane EUR
Numărul de cereri pentru JIT 145 300 107 % 16 %
Oferind valoare adăugată unică și practică activității practicienilor din domeniul judiciar, Eurojust a
facilitat cooperarea judiciară și analiza foarte importantă legată de tipurile de infracțiuni de interes
prioritar.
Tabelul 2 – Statistici privind activitatea operațională pe domenii de criminalitate 3
Întâlniri de Centre de Echipe comune de

Tipuri de Cazuri coordonare coordonare anchetă
infracțiuni
2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Terorism 178 191 222 14 20 24 1 0 0 13 12 8
Criminalitate
176 219 246 9 28 35 1 2 3 7 10 17
informatică
3 Statisticile privind tipurile de infracțiuni reflectă informațiile prezentate în Raportul anual 2019. Printre acestea se numără
cazurile și echipele comune de anchetă care sunt în curs de desfășurare din anii anteriori și care pot suferi modificări ca urmare
a continuității cazurilor agenției.
Introducere
ilegală de 153 157 187 15 17 24 2 3 2 14 12 12
migranți
Înșelăciune și
1 643 1 929 2 260 75 87 112 7 7 12 46 52 63
fraudă
Spălare de bani 869 1 044 1 259 86 94 137 5 6 6 44 49 73
Trafic de droguri 724 901 1 002 40 78 81 4 0 2 29 42 53
TP4 289 344 399 57 43 53 0 0 4 51 56 62
Infracțiune
împotriva
intereselor 144 159 258 14 13 17 3 2 2 2 11 8
financiare ale UE
(PIF)
Infracțiune
împotriva 19 36 39 3 6 8 1 0 1 2 4 6
mediului
OPC prin MOCG5 482 541 598 14 26 20 0 1 2 13 15 17
În anii următori, Eurojust preconizează o continuare a acestor tendințe istorice și, prin urmare, o
creștere anuală de cel puțin 10 % a cazurilor sale și a utilizării instrumentelor sale de cooperare
judiciară de către statele membre.
Fără a aduce atingere aspectelor cantitative, Eurojust se confruntă cu evoluții semnificative în ceea ce
privește natura cererii statelor membre pentru asistența sa operațională și financiară. Complexitatea
cazurilor Eurojust a crescut constant, fiind astfel necesară o asistență analitică și juridică sporită pe
parcursul unei perioade extinse de cercetare și urmărire penală. În plus, numărul tot mai mare de
hotărâri importante ale Curții Europene de Justiție în domeniul cooperării judiciare penale pune
Eurojust în fața unor întrebări juridice mai complexe privind interpretarea și aplicarea instrumentelor
de cooperare judiciară.
Prin urmare, în 2019, Unitatea Cazuri a Eurojust a oferit asistență specializată pentru 40 % mai multe
cazuri, 8 % mai multe întâlniri de coordonare și 37 % mai multe centre de coordonare. Livrabilele în
sprijinul cazurilor au crescut cu 32 %, iar cele pentru cele mai complexe cazuri cu 43 %. Printre altele,
acestea au inclus consiliere juridică privind aspecte legate de cooperarea judiciară și note analitice
privind cazurile, cu prezentări generale ale țintelor sau cereri de asistență judiciară reciprocă.
Întrucât se preconizează că aceste tendințe vor continua, Eurojust trebuie să-și consolideze capacitățile
în ceea ce privește păstrarea și gestionarea cunoștințelor și a datelor și acordarea de asistență mai
specializată.
În plus, în strânsă colaborare cu Comisia și Serviciul European de Acțiune Externă, noua strategie a
Eurojust de cooperare cu state terțe și organizații internaționale se va reorienta către abordarea noilor
provocări globale în cooperarea în materie de justiție penală. În consecință, Eurojust preconizează că va
institui un schimb structural de date cu caracter personal cu aceste entități și va mări și mai mult
numărul de procurori de legătură găzduiți. Împreună cu extinderea rețelei solide de puncte de contact
4Trafic de persoane
5Criminalitate organizată contra patrimoniului comisă de grupurile infracționale organizate mobile
a Eurojust în statele terțe, se preconizează că această strategie va avea un efect semnificativ asupra
volumului de muncă operațional al agenției.
Programarea resurselor pentru 2021-2023

Pentru a face față creșterii preconizate a volumului de muncă, Eurojust urmărește să-și consolideze
resursele financiare și umane în perioada 2021-2023, respectând, în același timp, limitele schemei sale
de personal în așteptarea evaluării Comisiei și a eventualelor situații financiare juridice conexe.
Tabelul 3 – Estimarea resurselor Eurojust pentru perioada 2021-20236
2021 2022 2023

Buget 43,8 milioane EUR 45,8 milioane EUR 47,4 milioane EUR
Posturi din schema de 207 207 207
personal
Eurojust și-a stabilit estimările pe baza metodologiei sale de întocmire a bugetului pe activități (ABB) și
a previziunilor multianuale privind volumul de muncă și ținând seama de pachetul CFM 2021-2027.
Mai precis, resursele pentru 2021 reflectă rezultatul final al procesului bugetar 2021 și permit Eurojust
să își consolideze infrastructura și sistemele de videoconferință și audiovizuale, o necesitate esențială
care decurge din criza provocată de pandemia de COVID-19.
Bugetul pentru 2021 reprezintă o reducere de 1,3 milioane EUR față de cererea Eurojust, în special în
ceea ce privește 10 agenți temporari, 8 agenți contractuali și 3 experți naționali detașați necesari pentru
a sprijini volumul de muncă operațional din ce în ce mai mare. În plus, cererea Eurojust nu a inclus o
serie de activități cu un cost total de 1,1 milioane EUR, pentru a compensa în totalitate noile costuri din
EJR. Cumulat, ar însemna un deficit de 2,4 milioane EUR.
Cu toate acestea, în 2021, Eurojust intenționează să atenueze riscurile și impactul acestor deficite de
resurse asupra programului său anual de lucru, recrutând până la 14 agenți contractuali suplimentari
față de cei 16 estimați în bugetele anuale anterioare, utilizând contribuția financiară a Danemarcei
pentru anul respectiv, estimată la aproximativ 1 milion EUR. Deficitele de resurse reziduale nu includ
creșterea eficienței, dar implică constrângeri și priorități negative de ordinul a 1,4 milioane EUR, astfel
cum se arată în secțiunea II-2.5.
Anexele III și IV oferă detalii suplimentare privind necesarul de resurse al Eurojust în perioada 2021-
2023.
Strategia de obținere a creșterii eficienței

Strategia multianuală 2019-2021 pune un accent deosebit pe îmbunătățirea eficienței proceselor și
serviciilor Eurojust furnizate autorităților statelor membre în lupta lor împotriva formelor grave de
criminalitate transfrontalieră.
Consolidarea eficienței cuprinde un element orizontal inerent tuturor obiectivelor (multianuale)
anuale. Totuși, acesta este obiectivul principal din DSA 3 (a), prin inițiative specifice care să permită
asigurarea unei structuri și a unor procese organizaționale eficace. În special pentru 2021, agenția
intenționează să ia măsuri concrete pentru continuarea îmbunătățirii eficienței organizaționale și a
6Anual, Eurojust își estimează pachetul bugetar rezervat pentru achiziții publice de ordinul a 30-35 % din buget. În cadrul
acestui pachet financiar, achiziționează bunuri și servicii prin diferite canale, după caz, în principal prin contracte-cadru.
flexibilității Eurojust pentru a răspunde nevoilor operaționale, astfel cum se arată în cadrul obiectivului
activității anuale (OAA) corespunzător din secțiunea III.
Având în vedere creșterea operațională preconizată și constrângerile cu privire la resurse din CFM
2021-2027, Eurojust își menține angajamentul față de îmbunătățirea continuă a eficienței sale
administrative și operaționale. Eurojust va continua să monitorizeze îndeaproape, să evalueze și să
optimizeze structurile, serviciile, procesele, activitățile și alocarea resurselor. În acest scop, strategia
agenției de creștere a eficienței se bazează pe următoarele metode interconectate.
Întocmirea
bugetului,
costurile și
gestiunea pe
activități
Planificarea
Bugetarea strategică a
cu bază zero forței de
muncă
Clasificarea și
prioritizarea
activităților și
resurselor
Revizuirea și
Valorificare modificarea
a serviciilor structurii
comune organizațio-
Revizuirea nale
proceselor
operaționale
și
optimizarea
serviciilor
Figura 2 – Pilonii strategiei de creștere a eficienței
Clasificarea și prioritizarea activităților și resurselor

În primul rând, Eurojust urmărește să integreze și să raționalizeze în continuare clasificarea și
prioritizarea activităților și resurselor sale în cadrul ciclului de planificare. Ca parte a unui proces
iterativ și transversal început în 2019, activitățile și resursele pe care aceasta se bazează sunt:
 clasificate în funcție de necesarul operațional subiacent al activităților (de exemplu, legătura
directă cu mandatul agenției, obligația legală și solicitarea părților interesate interne sau
externe); și
 prioritizate în funcție de nivelul impactului lor asupra realizării obiectivelor agenției.
Acesta reprezintă un pas esențial în obținerea creșterii eficienței și în facilitarea unei (re)distribuiri
dinamice a resurselor în funcție de nevoi și în alocarea priorităților negative în cazul în care rezultatul
procesului bugetar nu oferă toate resursele necesare pentru punerea în aplicare a programului anual
de activitate. Acest proces se va baza pe o strategie de personal care va prezenta măsurile strategice ce
trebuie luate.
Principiul general este că sprijinirea cazurilor rămâne o prioritate absolută, având în vedere natura
bazată pe cerere a activităților de bază ale Eurojust, legată în principal de trimiterea spre judecare a
cazurilor de către statelor membre. În acest context, Eurojust urmărește să-și raționalizeze asistența
analitică și juridică acordată cazurilor și asistența în materie de politici bazate pe cazuri și să limiteze
pe cât posibil activitățile care nu sunt legate de cazuri, menținând totodată continuitatea activității și
conformitatea cu obligațiile statutare și contractuale aplicabile.
Întocmirea bugetului, a costurilor și a gestiunii pe activități

Pe baza proceselor și instrumentelor sale ABB stabilite, Eurojust urmărește să se concentreze mai mult
pe costurile pe activități (ABC)/gestiunea pe activități (ABM) și să dezvolte o abordare mai integrată a
gestionării performanței, bazată pe rezultate. Principalele măsuri în această direcție vor include:
 punerea în aplicare a unei abordări consecvente de înregistrare a timpului de lucru în cadrul
agenției, care va oferi o bază mai bună pentru planificarea personalului și va face ca costurile
activităților să fie mai precise;
 punerea în aplicare a unei noi soluții ABC pentru costurile care nu sunt legate de personal, în
cadrul tranziției către noua platformă TIC a Comisiei de gestiune bugetară și de contabilitate;
 îmbunătățiri în ceea ce privește stabilirea și monitorizarea indicatorilor-cheie de performanță
la toate nivelurile; și
 continuarea îmbunătățirii metodelor și instrumentelor de planificare, monitorizare și
gestionare a performanței.
Bugetarea cu bază zero
În cadrul fiecărui exercițiu anual de planificare bugetară, Eurojust va continua să-și analizeze costurile
care nu sunt legate de personal și le va clasifica în funcție de faptul dacă: (a) există o obligație legală de
plată (de exemplu, minim necesară sau nu); și (b) nivelul lor poate fi redus prin restructurarea și
optimizarea serviciilor (adică, fixe sau variabile). În esență, pentru aceasta va fi necesar ca Eurojust să
mențină o imagine de ansamblu detaliată a tuturor elementelor de cost, utilizând ca punct de plecare
constatările revizuirii proiectului de buget pe 2020 pe baza principiului bugetării cu bază zero.
Planificarea strategică a forței de muncă
Pe baza unei analize aprofundate a alocărilor și a necesarului de personal pentru perioada 2019-2020,
Eurojust va lua măsuri suplimentare pentru a trece de la o metodologie tradițională de calculare a
numărului de angajați la planificarea strategică a forței de muncă. Acest lucru va permite o abordare
proactivă și integrată, orientată spre viitor, în anticiparea și eliminarea lacunelor în materie de personal,
și va asigura flexibilitatea necesară pentru a răspunde provocărilor legate de personal. În acest context,
pe lângă înregistrarea timpului de lucru, agenția va adopta o nouă strategie de personal aliniată
priorităților organizaționale, cu plasarea nevoii de creștere a eficienței în centrul acesteia.
Această strategie se va baza pe planificarea multianuală a necesarului de resurse umane și se va axa pe
activități. Se va epuiza mai întâi creșterea eficienței prin introducerea de noi instrumente, revizuirea
proceselor operaționale sau o mai bună organizare a volumului de muncă înainte de completarea unui
domeniu de activitate cu resurse suplimentare. Acordând prioritate activității operaționale, Eurojust se
va asigura că forța sa de muncă este flexibilă și policalificată și că poate fi redistribuită rapid pentru a
răspunde nevoilor organizaționale în creștere sau în schimbare. În același timp, Eurojust va investi în
competențele și experiența forței sale de muncă actuale și va depune eforturi în vederea păstrării și
înzestrării resurselor sale solide cu aptitudinile și competențele adecvate.
În cadrul acestei strategii de personal, Eurojust va lua anumite inițiative, cum ar fi:
 cartografierea competențelor, pentru a identifica experiența, cunoștințele și aptitudinile
disponibile la nivel intern și, de asemenea, pentru a aborda eventualele lacune în materie de
competențe;
 exercițiul de evaluare a posturilor, pentru a simplifica utilizarea schemei de personal și pentru
a se asigura că toate posturile sunt corect încadrate;

 planificarea succesiunii în ceea ce privește posturile critice și de conducere, pentru a garanta

continuitatea activității în cazul rolurilor cu competențe unice și cu un impact ridicat asupra
rezultatelor activității; și
 raportarea strategică trimestrială în materie de personalul, pentru a asigura luarea unor decizii
în cunoștință de cauză.
Revizuirea și modificarea structurii organizaționale
În continuarea celor două reorganizări extinse din 2017 și 2019 și a evaluării rezultatelor acestora,
Eurojust va revizui eficacitatea și eficiența structurii sale organizatorice și o va perfecționa acolo unde
va fi necesar. Mai precis, agenția se angajează să efectueze un exercițiu de evaluare a structurii sale
actuale de îndată ce condițiile permit acest lucru după criza provocată de pandemia de COVID-19 și să
identifice eventualele îmbunătățiri necesare.
Revizuirea proceselor operaționale și optimizarea serviciilor
Eurojust va continua să analizeze și să exploreze posibilitățile de restructurare a proceselor sale, în
vederea optimizării calității și rentabilității serviciilor, de exemplu prin:
 explorarea și testarea modificărilor serviciilor furnizate și ale modalităților de furnizare, pentru
a îmbunătăți valoarea adăugată și rentabilitatea, cum ar fi trecerea de la vehicule proprietate
privată la vehicule închiriate;
 identificarea activităților și serviciilor care pot fi reduse și întrerupte, dacă este necesar;
 simplificarea și automatizarea continuă a fluxurilor de lucru administrative pentru a îmbunătăți
productivitatea personalului, prin eliminarea etapelor redundante și valorificarea noilor
tehnologii, cum ar fi semnăturile digitale, platformele de formare online și dosarele electronice
ale personalului;
 testarea prin validarea conceptelor și punerea în aplicare a unor noi metodologii și soluții care
să simplifice implementarea de aplicații informatice dezvoltate la comandă sau de noi stații de
lucru; și
 revizuirea infrastructurii TIC și a tehnologiilor conexe pentru a reduce duplicarea
componentelor și a optimiza întreținerea și înlocuirile de capital, cum ar fi stocarea.
Valorificarea serviciilor comune
În conformitate cu invitația adresată agențiilor de a promova utilizarea serviciilor comune, Eurojust va
urmări creșterea eficienței prin inițiative precum:
 utilizarea în comun a serviciilor cu alte agenții și/sau cu Comisia, inclusiv, de exemplu, achizițiile
interagenții și interinstituționale, serviciile comune cu Europol și EPPO și utilizarea soluțiilor
TIC ale Comisiei, cum ar fi cele pentru gestionarea resurselor umane și financiare; și
 contribuția la continuarea promovării serviciilor comune în rândul agențiilor prin diferite
rețele, în special în domeniul achizițiilor publice, al TIC și al gestionării performanței.
Priorități negative
Eurojust se confruntă cu o creștere constantă a volumului său de muncă, atingându-și deja limitele în
ceea ce privește creșterea suplimentară a eficienței. Deși va urmări în continuare creșterea eficienței în
cadrul organizației, aceste câștiguri vor compensa doar creșterile minore ale volumului de muncă și
absențele temporare ale personalului. Cu toate acestea, CFM 2021-2027 nu prevede nicio creștere a

schemei de personal a agenției și, prin urmare, impune constrângeri suplimentare pentru resursele sale
umane.
Prin urmare, Eurojust nu va fi în măsură să consolideze anumite domenii de activitate operaționale,
astfel cum s-a preconizat inițial. Prioritățile negative din aceste domenii7 vor limita capacitatea agenției
de:
 a răspunde cererii tot mai mari de asistență financiară pentru echipele comune de anchetă,
păstrând-o plafonată la nivelurile din 2020;
 a-și extinde asistența juridică și analitică la toate cazurile complexe transmise către Eurojust;
 a consolida păstrarea cunoștințelor instituționale și, astfel, de a-și îmbunătăți contribuția
acordată părților interesate din UE cu privire la punerea în aplicare a instrumentelor de
cooperare judiciară; și
 a-și intensifica sprijinul acordat registrului de combatere a terorismului (CTR) și inițiativelor de
interoperabilitate care decurg din EJR și din regulamentele privind interoperabilitatea.
7De ordinul a 1,4 milioane EUR

Secțiunea III – Programul anual de activitate 2021

1. Rezumat
Programul anual de activitate 2021 constituie ultima etapă în realizarea Strategiei multianuale 2019-
2021 a Eurojust și se bazează pe realizarea obiectivelor din anii precedenți8. Acest program anual de
activitate se concentrează în special pe activități anuale care:
 consolidează poziția și capacitățile operaționale ale Eurojust pentru asigurarea unei asistențe
dinamice și de calitate în domeniul cooperării judiciare și al coordonării anchetelor, în special
prin promovarea schimbului de informații, prin identificarea legăturilor încrucișate dintre
anchetele în curs, prin elaborarea de strategii de urmărire penală și prin punerea în aplicare de
acțiuni comune;
 consolidează cooperarea operațională și strategică a Eurojust cu partenerii-cheie ai acesteia și
îmbunătățesc interoperabilitatea și schimbul de informații cu autoritățile naționale, agențiile JAI
și alte organisme ale UE, cum ar fi EPPO, Europol și Frontex; și
 sporesc eficiența și eficacitatea structurii și proceselor organizaționale ale Eurojust, asigurând
totodată punerea în aplicare fără probleme a schimbărilor organizaționale care decurg din noile
regulamente privind Eurojust și EPPO.
2. Activități9
Activitatea anuală 1.1
Îmbunătățirea asistenței dinamice și de calitate acordată de Eurojust în domeniul cooperării
judiciare și al coordonării
Eurojust va asigura coordonarea anchetelor prin promovarea schimbului de informații, prin

identificarea legăturilor încrucișate dintre anchetele în curs, prin sprijinirea elaborării de strategii de
urmărire penală și prin punerea în aplicare a unor acțiuni comune.
Agenția va continua să se concentreze pe acordarea de asistență în cazurile naționale prin furnizarea de
sprijin operațional, logistic și financiar pentru întâlnirile de coordonare, centrele de coordonare și
echipele comune de anchetă. Aceasta va continua să ofere valoare adăugată în cadrul cercetărilor și
urmăririlor penale naționale prin consiliere personalizată de specialitate în etapele inițiale ale acestora.
De asemenea, Eurojust va depune eforturi pentru a spori numărul de cazuri trimise de procurorii de
legătură și pentru a explora noi sinergii prin implicarea operațională a rețelelor existente.
În același timp, dispozițiile EJR și alte evoluții în materie de reglementare, precum și limitările actuale
ale sistemelor operaționale TIC ale Eurojust necesită redezvoltarea CMS al Eurojust. Eurojust va avea în
vedere noi investiții și inițiative pentru a spori calitatea informațiilor, a asigura interoperabilitatea CMS
și a îmbunătăți schimbul de informații cu autoritățile naționale și cu partenerii-cheie, cum ar fi EPPO,
Europol și Frontex.
8 Rezultatele obținute în 2019 cuprind valoarea de referință pentru indicatorii-cheie de performanță din 2021. Rapoartele
anuale și rapoartele anuale de activitate consolidate ale Eurojust detaliază mai pe larg realizarea obiectivelor și a indicatorilor-
cheie de performanță din anii precedenți.
9 Anexa II oferă informații detaliate cu privire la resursele umane și financiare alocate fiecărei activități și fiecărui obiectiv.

Obiectivul 1.1.1 – Sprijinirea creșterii numărului de cazuri de criminalitate transfrontalieră

de calitate trimise, prin oferirea de expertiză operațională și juridică cuprinzătoare și
personalizată
Acțiuni
 Acordarea de asistență rapidă și eficace pentru cazurile membrilor naționali și ale procurorilor
de legătură ai Eurojust
 Promovarea utilizării întâlnirilor de coordonare, a centrelor de coordonare și a echipelor comune
de anchetă ca instrumente esențiale de cooperare judiciară
 Punerea la dispoziția practicienilor a unor instrumente operaționale utile în sprijinul cazurilor lor
individuale (de exemplu, analiză, consiliere juridică și asistență operațională)
 Furnizarea de servicii de gestionare a datelor pentru a asigura calitatea datelor
 Satisfacerea nevoilor specifice ale practicienilor prin colectarea sistematică de feedback din
partea acestora (de exemplu, prin formulare de feedback de la întâlnirile de coordonare,
formulare de evaluare a echipelor comune de anchetă, feedback din partea experților naționali ai
JIT, feedback din partea SNCE)
 Explorarea sinergiilor prin implicarea operațională a rețelelor existente
 Acordarea de asistență operațională și financiară echipelor comune de anchetă
 Continuarea inițiativelor de creștere a numărului de cazuri trimise între Eurojust și RJE
 Dezvoltarea coordonării dintre Eurojust și Rețeaua privind genocidul în ceea ce privește
cooperarea operațională și stimularea în vederea aducerii la Eurojust a unui număr mai mare de
cazuri care privesc cele mai grave forme de criminalitate internațională prin întâlniri de
coordonare și al echipelor comune de anchetă
Rezultate preconizate
 Atragerea mai multor cazuri de calitate (de exemplu, cazuri care implică aspecte complexe legate
de cooperarea judiciară, forme de criminalitate transfrontalieră care afectează mai mult de două
state membre, domenii de criminalitate de interes prioritar etc.)
 Creșterea numărului de cazuri ale procurilor de legătură
 O mai bună distribuire a cazurilor între Eurojust și RJE
 Creșterea sprijinului acordat noilor echipe comune de anchetă
Indicatori Referință Ținta Sursa datelor
Numărul de cazuri trimise de statele membre10 3 528 4 251 Raport lunar
Numărul de cazuri trimise de Danemarca 46 55 Raport lunar
Numărul de cazuri trimise de țările cu procuror de 318 377 Raport lunar
legătură11
Numărul de întâlniri de coordonare 428 488 Raport lunar
Numărul de centre de coordonare 27 29 Raport lunar
Procentajul cazurilor în domenii de criminalitate de 63 66 Raport lunar
interes prioritar
Numărul de livrabile în sprijinul cazurilor 800 844 Raport
trimestrial
10 Cu excepția Danemarcei ca urmare a deciziei țării de neparticipare la EJR

11 Inclusiv Regatul Unit care va avea un procuror de legătură începând cu 2021
Numărul de JIT-uri noi sprijinite 103 128 Raport lunar

Procentajul de JIT-uri noi finanțate 51 50 Raport lunar
Numărul de cazuri trimise de/către RJE 120/28 126/29 Raport anual
Obiectivul 1.1.2 – Consolidarea coerenței și eficienței în sprijinul cazurilor, prin desprinderea

de învățăminte și bune practici din activitatea legată de cazuri
Acțiuni
 Consolidarea capacităților și a instrumentelor interne pentru păstrarea cunoștințelor
operaționale din cazuri
 Furnizarea de ghiduri de bune practici privind infracțiunile de interes prioritar și de rapoarte
consultative privind aplicarea instrumentelor de cooperare judiciară și recunoaștere reciprocă și
în legătură cu obstacolele identificate în calea cooperării judiciare, conflictele de jurisdicție și
soluțiile posibile
 Monitorizarea și analizarea hotărârilor judecătorești pronunțate în statele membre și de Curtea
Europeană de Justiție
 Furnizarea și sprijinirea instrumentelor practicienilor în domenii de criminalitate de interes
prioritar (inclusiv CTR)
 Acordarea de asistență pentru activitățile și reuniunile EJCN
 Rapoarte de analiză a cazurilor și a aspectelor legate de cooperarea judiciară, cu accent pe
principalele domenii de criminalitate
 Ghiduri pentru practicieni
 Analiza jurisprudenței naționale și a UE
 Creșterea numărului de Formulare de informare cu privire la caz (CIF)
Procentul de produse prioritare în domeniul cooperării 70 75 Raport
judiciare și în domenii de criminalitate de interes trimestrial
prioritar furnizate în conformitate cu planurile de lucru
stabilite de substructurile operaționale ale colegiului
Numărul de CIF-uri întocmite pentru păstrarea 428 600 Raport
cunoștințelor, a bunelor practici și a învățămintelor trimestrial
desprinse din cazuri
Numărul de teme operaționale privind aspecte legate 13 13 Raport
de cooperarea judiciară trimestrial
Obiectivul 1.1.3 – Consolidarea digitalizării în domeniul JAI, prin schimbul de informații și

soluții de interoperabilitate
Acțiuni
 Punerea în aplicare a unor inițiative pregătitoare legate de Comunicarea Comisiei privind
digitalizarea justiției12
 Crearea de modele de date și de procese pentru sistemele operaționale de bază TIC ale Eurojust,
inclusiv pentru CMS
12 Se preconizează că activitățile conexe vor fi finanțate din surse externe suplimentare.

 Asigurarea de mijloace tehnice pentru schimbul de date de tip „rezultat pozitiv/negativ” cu

Europol
 Continuarea consolidării conformității cu cerințele de protecție a datelor care decurg din noul
cadru juridic
 Punerea în aplicare a unor îmbunătățiri ale site-ului RJE în conformitate cu evoluțiile din
domeniul justiției în UE
 Punerea în aplicare a altor proiecte TIC legate de procesele operaționale, în funcție de prioritățile
organismelor de conducere
 Finalizarea la timp a inițiativelor pregătitoare ale Eurojust legate de Comunicarea Comisiei
privind digitalizarea justiției
 Creșterea nivelului de conformitate a CMS actual cu cerințele de protecție a datelor
 Stabilirea de acorduri tehnice de tip „rezultat pozitiv/negativ” cu Europol
 Îmbunătățirea calității informațiilor datorită intensificării schimbului de informații cu partenerii-
cheie
 Consolidarea CMS-ului actual prin implementarea unui nou modul de revizuire a legăturilor de
sprijin și a unui nou profil de verificare încrucișată pentru încărcarea datelor primite de la alte
agenții
 Consolidarea datelor privind CMS, CIF și JIT
 Îmbunătățirea site-ului RJE
Procentajul inițiativelor operaționale TIC puse în 100 100 Raport
aplicare în conformitate cu planul de lucru stabilit de trimestrial
organismele de conducere13
Procentajul de timp în care CMS actual este complet 100 100 Raport
operațional trimestrial
Numărul de accesări ale site-ului RJE 1 878 037 2 065 000 Statistici web

Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu principalii parteneri operaționali ai
Eurojust
Interacțiunea preconizată strânsă între EPPO și Eurojust va avea un impact transversal asupra Eurojust.
Cei doi parteneri își vor consolida complementaritatea în cadrul unui acord de lucru care urmărește
reglementarea acțiunilor lor în domeniul protecției intereselor financiare ale UE (infracțiuni PIF) și
sprijinul pe care Eurojust îl poate oferi EPPO.
Regulamentele Europol și Eurojust vizează creșterea fluxului de informații operaționale între cele două
agenții, în vederea unei cooperări mai strânse între acestea. Eurojust și Europol vor trebui să ia măsuri
comune pentru a pune în aplicare accesul reciproc la informații.
În plus, Eurojust și Frontex vor coopera în vederea acordării de asistență tehnică și operațională la
frontierele externe ale UE în lupta statelor membre împotriva criminalității transfrontaliere organizate,
cum ar fi introducerea ilegală de imigranți, traficul de persoane și terorismul.
13 Pentru inițiative puse în aplicare în afara domeniului de aplicare al Comunicării Comisiei privind digitalizarea justiției
În plus, în consultare cu Comisia, Eurojust va pune în aplicare o strategie pe patru ani pentru cooperarea
cu state terțe și organizații internaționale, în funcție de nevoile operaționale.
Obiectivul 1.2.1 – Dezvoltarea cooperării operaționale cu EPPO

Acțiuni
 Încheierea unui acord de lucru pentru a facilita cooperarea și schimbul de informații cu EPPO
 Explorarea de noi sinergii operaționale
 Punerea în aplicare a proceselor de lucru
Indicatori14 Referință Ținta Sursa datelor
Numărul de cazuri sau de cereri de sprijin primite de la Nu este p.m. Raport lunar
EPPO cazul
Numărul de cazuri trimise la EPPO Nu este p.m. Raport lunar
cazul
Obiectivul 1.2.2 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu Europol

Acțiuni
 Facilitarea de măsuri adecvate pentru punerea în aplicare a unui acces reciproc la informații
pentru ambele agenții
 Continuarea consolidării cooperării operaționale și a parteneriatului cu centrele Direcției
Operațiuni a Europol (Centrul european de combatere a criminalității informatice, Centrul
european de combatere a terorismului, Centrul european privind introducerea ilegală de
migranți, Centru european privind formele grave de criminalitate și criminalitatea organizată
etc.)
 Cooperarea cu proiectele de analiză ale Europol în cazuri de interes comun
 Contribuirea la planurile de acțiuni operaționale din cadrul EMPACT dintr-o perspectivă judiciară
 Participarea la reuniunile operaționale ale Europol
 Facilitarea schimbului de informații operaționale și a asistenței în cazuri care privesc cele mai
grave forme de criminalitate internațională
 Continuarea evaluării mecanismului de finanțare a JIT și creșterea valorii pentru autoritățile
naționale
 Îmbunătățirea cooperării operaționale și creșterea numărului de cazuri/întâlniri de
coordonare/centre de coordonare cu Europol
 Utilizarea cu Europol a procesului de tip „rezultat pozitiv/negativ” în sprijinul cazurilor Eurojust
 Sprijinirea tuturor priorităților EMPACT planificate
 Schimbul de informații cu Europol privind posibilele cazuri de dublă finanțare a echipelor comune
de anchetă
 Punerea în aplicare a unui flux de lucru privind participarea Eurojust la reuniunile operaționale
ale Europol
14 Indicatori adăugați în scopuri de referință


Numărul de cazuri cu Europol 74 105 Raport lunar
Numărul de întâlniri de coordonare cu Europol 124 140 Raport lunar
Numărul de centre de coordonare cu Europol 0 1 Raport lunar
Procentajul planurilor de acțiuni operaționale din 100 100 Raport anual
cadrul EMPACT la care participă Eurojust
Obiectivul 1.2.3 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu Frontex

Acțiuni
 Luarea de inițiative în vederea consolidării cooperării cu Frontex în lumina noului său regulament
 Încheierea și punerea în aplicare a unor acorduri de lucru pentru schimbul de informații cu
Frontex
 Monitorizarea noului regulament Frontex care extinde mandatul și capacitățile acesteia de
colectare a datelor, inclusiv transmiterea de date operaționale cu caracter personal relevante
pentru Eurojust
 Îmbunătățirea cooperării operaționale cu Frontex

 Stabilirea unui schimb de informații cu Frontex
 Creșterea numărului de informații legate de cazuri transmise de Frontex
Procentul informațiilor legate de cazuri transmise de Nu este 100 Raport lunar
Frontex, efectiv monitorizat de Eurojust cazul
Obiectivul 1.2.4 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu state terțe și organizații

internaționale
Acțiuni
 Punerea în aplicare a unei strategii pe patru ani privind cooperarea cu state terțe și organizații
internaționale
 Continuarea cooperării operaționale cu Regatul Unit în pofida retragerii sale din UE
 Încheierea de acorduri de lucru de natură strategică cu state terțe desemnate
 Monitorizarea punerii în aplicare a acordurilor de cooperare operațională, a acordurilor de lucru
și a memorandumurilor/scrisorilor de înțelegere cu state terțe și organizații internaționale
 Intensificarea contactelor cu rețeaua informală de practicieni în domeniul introducerii ilegale de
migranți
 Consolidarea relațiilor, monitorizarea și sugerarea de domenii de cooperare cu organizații
internaționale
 Stabilirea de contacte cu noi organizații internaționale în conformitate cu planul de lucru și
prioritățile substructurii colegiului în ceea ce privește relațiile cu partenerii
 Contribuirea la activitățile programului Euromed „Justiție”15
15 În perioada 2020-2023, programul este găzduit de Eurojust și finanțat din fonduri externe, astfel cum se arată în anexa XI.
 Creșterea numărului de procurori de legătură din state terțe găzduite de Eurojust
 Creșterea numărului de puncte de contact Eurojust în statele terțe
 Creșterea numărului de cazuri în care sunt implicate state terțe și organizații internaționale
 Creșterea numărului de echipe comune de anchetă cu participarea statelor terțe
 Îmbunătățirea relațiilor strategice cu principalele state terțe
 Îmbunătățirea relațiilor cu principalele organizații internaționale
Numărul de cazuri în care sunt implicate state terțe 689 758 Raport lunar
Numărul de cazuri în care sunt implicate organizații 87 116 Raport lunar
internaționale
Numărul de echipe comune de anchetă în care sunt 53 65 Raport lunar
implicate state terțe
Numărul de noi state terțe care desemnează un punct 6 2 Raport
de contact Eurojust trimestrial
Numărul de instrumente de cooperare noi sau revizuite 2 2 Raport
cu state terțe și organizații internaționale în trimestrial
conformitate cu strategia de cooperare a Eurojust

Oferirea de consiliere și feedback cu privire la evoluțiile în materie de politici legate de
securitatea internă comună
Eurojust va lua inițiative pentru a spori gradul de implicare a agenției în ciclul de politici ale UE, pentru
a consolida dimensiunea judiciară a politicii de securitate a UE, pentru a intensifica monitorizarea
măsurilor de politică și a instrumentelor de cooperare judiciară, precum și pentru a sprijini consolidarea
capacităților prin contribuția la proiecte externe și la inițiative de formare organizate de CEPOL și EJTN.
Pe baza experienței sale operaționale, Eurojust va continua să ofere consiliere de specialitate și să
raporteze periodic factorilor de decizie politică din UE cu privire la modul de utilizare a instrumentelor
de cooperare judiciară și la modul de depășire a obstacolelor din calea cooperării judiciare în anumite
domenii de criminalitate transfrontalieră organizată gravă. În plus, Eurojust va participa și va contribui
periodic la reuniunile relevante ale grupurilor de lucru și de experți ale Comisiei și Consiliului (și anume
COSI, CATS, COPEN).
Obiectivul 2.1.1 – Consolidarea elementului de cooperare judiciară în ciclul de politici ale UE

pe baza expertizei Eurojust în materie de cazuri
Acțiuni
 Prioritizarea și punerea în aplicare a livrabilelor activității în materie de politici pentru
contribuția la ciclul de politici ale UE privind criminalitatea internațională organizată și gravă
 Luarea de inițiative pentru sporirea implicării semnificative a Eurojust în ciclul de politici ale UE
 Găzduirea de reuniuni ad-hoc externe legate de ciclul de politici ale UE
 Oferirea de răspunsuri la alte solicitări ad-hoc ale instituțiilor UE

 Creșterea valorii adăugate a Eurojust în ciclul de politici ale UE prin sporirea contribuțiilor
 Creșterea numărului de reuniuni externe legate de ciclul de politici ale UE găzduite de Eurojust
 Contribuții periodice la reuniunile relevante ale grupurilor de lucru și de experți ale organismelor
UE
 Oferirea de răspunsuri la solicitările ad-hoc ale instituțiilor UE
Numărul de contribuții oficiale la grupurile de lucru și 15 15 Raport
de experți ale organismelor UE (COSI, CATS, COPEN) trimestrial

Îmbunătățirea alinierii în cooperare cu partenerii-cheie
Eurojust va depune eforturi pentru a consolida cooperarea și a explora inițiative strategice comune cu
Europol, Frontex, OLAF și alte organisme cu care Eurojust a semnat acorduri de cooperare și
memorandumuri de înțelegere, precum și cu rețelele de practicieni și cu alți parteneri din afara UE.
În plus, Eurojust va continua să sprijine și să urmărească cooperarea strategică cu rețelele, inclusiv RJE,
JIT, Rețeaua privind genocidul și EJCN, precum și cu Forumul consultativ.
Obiectivul 2.2.1 – Creșterea sinergiilor cu instituțiile UE și cu agențiile și organismele JAI

relevante
Acțiuni
 Consolidarea cooperării strategice cu Frontex și OLAF
 Consolidarea cooperării strategice cu EASO în lupta împotriva infracțiunilor legate de traficul de
persoane
 Punerea în aplicare a unor activități comune pentru a spori eficacitatea cooperării judiciare în
domeniile de criminalitate de interes prioritar
 Promovarea de inițiative de formare comune cu alte agenții JAI și sprijinirea de cursuri de formare
pentru practicieni organizate de statele membre sau de părți terțe relevante (de exemplu EJTN,
CEPOL, Europol, EASO)
 Cooperarea cu eu-LISA, în special în contextul Regulamentului ECRIS-TCN, care face din Eurojust
punctul de contact pentru state terțe
 Organizarea de reuniuni strategice relevante și participarea la acestea
 Inițiative strategice comune cu Europol, EPPO, Frontex și/sau OLAF
 Raport final privind activitățile rețelei JAI în 2020, aprobat de COSI
Indicatori Referință Ținta Sursa
datelor
Numărul de instrumente de cooperare noi sau revizuite 0 2 Raport
cu agenții și organisme UE și JAI trimestrial
Numărul de inițiative comune cu alte agenții în cadrul 29 25 Raport

rețelei agențiilor JAI trimestrial

Obiectivul 2.2.2 – Continuarea stimulării și explorării implicării strategice a rețelelor

existente
Acțiuni
 Stimularea și explorarea la nivel strategic a sinergiilor dintre Eurojust și rețele
 Facilitarea în mod activ a activității și organizării Forumului consultativ al procurorilor generali
 Sprijinirea și facilitarea în mod activ a activităților și reuniunilor rețelelor (RJE, JIT, Rețeaua
privind genocidul și EJCN)
 Sprijinirea organizării reuniunii pentru combaterea terorismului care reunește corespondenții
naționali ai Eurojust pe probleme legate de terorism
 Consolidarea rolului Forumului consultativ, printr-o participare adecvată și monitorizarea
concluziilor acestuia
 Sporirea implicării Eurojust în evaluările JIT și în rapoartele comune
 Creșterea sprijinului acordat practicienilor prin produse comune
 Creșterea nivelului de satisfacție al participanților la reuniuni
datelor
Nivelul de satisfacție al participanților la Forumul Nu este (≥) 4 Sondaj
consultativ (1-5) cazul
Numărul de produse comune Eurojust/secretariatul 3 3 Raport
RJE trimestrial
rețelei JIT trimestrial
Rețelei privind genocidul trimestrial
Numărul de evaluări JIT transmise Eurojust 69 70 Raport
trimestrial

Îmbunătățirea eficienței organizaționale a Eurojust și asigurarea punerii în aplicare fără
probleme a Regulamentului privind Eurojust, precum și a cooperării administrative și a
sinergiilor cu EPPO
Până la sfârșitul anului 2021, Eurojust intenționează să pună în aplicare majoritatea modificărilor
normative și administrative care decurg din EJR și Regulamentul 2018/1725 privind protecția datelor,
care introduc o nouă structură de guvernanță pentru Eurojust și modifică mai multe aspecte ale
funcționării tehnice și operaționale a Eurojust, precum și gestionarea datelor administrative și
operaționale cu caracter personal. De asemenea, Comisia va institui procesele administrative necesare
pentru a facilita cooperarea operațională cu EPPO, în conformitate cu obiectivul 1.2.1.
Eurojust va continua să se concentreze pe dezvoltarea unei forțe de muncă flexibile care poate fi
redistribuită în mod eficient în funcții și sarcini noi, cu accent deosebit pe funcționarea eficace a
birourilor naționale, continuând totodată să furnizeze servicii de înaltă calitate și să răspundă creșterii
continue în domeniile de activitate operațională.

Eurojust va încerca să identifice noi metode de eficientizare a proceselor sale administrative, prin
continuarea optimizării sistemelor sale organizaționale în domeniul TIC, prin recurgerea la mijloace
alternative de conectare a practicienilor, prin extinderea utilizării videoconferințelor în întâlnirile de
coordonare și prin explorarea posibilităților de servicii comune cu alte agenții ale UE. Eurojust își va
consolida capacitățile de raportare și de gestionare a performanței, în special prin îmbunătățirea
proceselor și a instrumentelor sale ABB/ABC/ABM.
Obiectivul 3.1.1 – Asigurarea punerii în aplicare fără probleme a modificărilor organizaționale

care decurg din noile regulamente privind Eurojust și EPPO
Acțiuni
 Punerea în aplicare a tuturor modificărilor normative și administrative rămase care decurg din
EJR, din Regulamentul 2018/1725 și din normele revizuite privind protecția datelor
 Începerea punerii în aplicare a aspectelor administrative ale acordului (acordurilor) de lucru cu
EPPO, inclusiv înființarea unei echipe de legătură care să coordoneze punerea în aplicare a acestor
acorduri
 Explorarea serviciilor de interes comun cu administrația EPPO
 Explorarea altor posibilități de a primi granturi externe ad-hoc sau a altor surse de finanțare
 Continuarea cooperării cu AEPD
 Modificările organizaționale care decurg din EJR și din Regulamentul 2018/1725 sunt puse
integral în aplicare
 Recomandările AEPD sunt puse în aplicare în timp util
datelor
Procentajul acțiunilor convenite în cadrul acordurilor Nu este 50 Raport
de lucru cu EPPO, puse în aplicare cazul trimestrial
Procentajul acțiunilor necesare pentru EJR, puse în 40 85 Raport
aplicare trimestrial
Procentajul recomandărilor AEPD puse în aplicare Nu este 85 Raport
cazul trimestrial
Obiectivul 3.1.2 – Continuarea îmbunătățirii eficienței organizaționale și a flexibilității

Eurojust pentru a răspunde nevoilor operaționale
Acțiuni
• Extinderea utilizarii videoconferintelor n ntalnirile de coordonare si recurgerea la mijloace
alternative si rentabile de conectare a practicienilor
• Continuarea revizuirii si evaluarii proceselor organizationale si ncercarea eficientizarii acestora
• Punerea în aplicare a cadrului de control intern al Eurojust
• Continuarea mbunatatirii proceselor si instrumentelor ABB/ABC/ABM ale Eurojust, inclusiv
mbunatatirea indicatorilor-cheie de performanta
• Dezvoltarea unei forte de munca flexibile
• Luarea de initiative pentru mbunatatirea gradului de implicare si de satisfactie a personalului

• Continuarea explorării de servicii comune cu alte agenții ale UE

• Furnizarea de solutii TIC pentru a sprijini mai bine procesele interne ale organizatiei si pentru a
eficientiza procesele administrative, n conformitate cu prioritatile stabilite de consiliile de
conducere
 Continuarea scăderii costurilor medii ale întâlnirilor de coordonare
 Creșterea eficienței proceselor operaționale revizuite și modificate
 Procese mai eficiente și mai rapide de recrutare sau de redistribuire a personalului în funcție de
necesități
 Îmbunătățirea setului de indicatori-cheie de performanță la nivel operațional și strategic
 Punerea în aplicare a principiilor cadrului de control intern al Eurojust
 Creșterea gradului de implicare și de satisfacție a personalului
 Creșterea eficienței în ceea ce privește furnizarea de servicii administrative prin soluții TIC
noi/îmbunătățite
datelor
Procentul de proiecte TIC inițiate pe baza unei analize Nu este 100 Raport
cost-beneficiu sau economice cazul trimestrial
Procentajul principiilor CCI prezente și funcționale Nu este 100 Raport
cazul trimestrial
Procentajul cerințelor CCI de bază puse în aplicare Nu este 70 Raport
cazul trimestrial
Nivelul de satisfacție al personalului Nu este 60 Sondaj
cazul
Procentajul acțiunilor planificate pentru 2021 ca Nu este 90 Raport
urmare a rezultatelor sondajului privind gradul de cazul trimestrial
satisfacție a personalului, puse în aplicare în timp util

Utilizarea eficientă a capacităților de comunicare pentru sprijinirea obiectivelor operaționale
și strategice
Eurojust își va intensifica eforturile în vederea păstrării memoriei sale instituționale și a cunoștințelor
organizaționale în probleme strategice și administrative, sporindu-și totodată capacitatea de a le
transmite în mod eficient și eficace atât pe plan intern, cât și pe plan extern. În acest sens, va depune
eforturi pentru a institui o comunicare periodică cu practicienii din domeniul judiciar, în vederea
transmiterii învățămintelor și bunelor practici desprinse din cazuri, încurajând, astfel, trimiterea
cazurilor mai complexe de criminalitate transfrontalieră.
Eurojust va încerca, de asemenea, să asigure o comunicare strategică și relații instituționale consolidate
cu factorii de decizie politică din UE prin ofițerul său de legătură de la Bruxelles și prin alte măsuri de
comunicare directă. Eurojust va furniza factorilor de decizie politică din UE și cetățenilor europeni
informații cu privire la succesele și valoarea sa adăugată, atrăgând atenția mass-mediei asupra
activităților și rezultatelor sale. În acest scop, Eurojust va dezvolta produse destinate publicării externe,

precum și site-ul său extern și alte instrumente de informare, implicându-se inclusiv în conversațiile de
pe platformele de comunicare socială pe teme de înaltă prioritate pentru Eurojust.
Obiectivul 3.2.1 – Comunicarea eficientă a valorii adăugate și a succeselor Eurojust părților

interesate
Acțiuni
 Atragerea atenției mass-mediei asupra activităților și rezultatelor Eurojust, în special în domenii
de criminalitate de interes prioritar
 Promovarea valorii adăugate a instrumentelor și produselor operaționale ale Eurojust și
distribuirea de informații cu privire la acestea către publicul-țintă
 Continuarea dezvoltării site-ului extern al Eurojust și a conturilor de pe platformele de
comunicare socială
 Îmbunătățirea prezenței în procesul de elaborare a politicilor și a deciziilor de la nivelul UE prin
ofițerul de legătură de la Bruxelles
 Consolidarea încrederii și a colaborării cu practicienii din domeniul judiciar, încurajarea trimiterii
de cazuri și a schimbului de informații, precum și participarea la reuniunile și proiectele de analiză
judiciară ale Eurojust
 O mai bună înțelegere a contribuției Eurojust la îmbunătățirea cooperării judiciare și a securității
interne în UE, promovată împreună cu factorii de decizie politică de la nivelul UE și cu publicul
larg
 Atragerea de candidați cu un grad înalt de calificare pentru posturi și stagii la Eurojust
 Poziționarea Eurojust ca partener important în comunitatea instituțiilor judiciare de la Haga,
orașul internațional al păcii și justiției
datelor
Numărul de mențiuni în mass-media ale Eurojust 44 400 53 700 Raport
(inclusiv pe platformele de comunicare socială) trimestrial
Numărul de accesări ale site-ului Eurojust Nu este 300 000 Statistici web
cazul
Numărul de produse de informare furnizate publicului- 176 180 Raport
țintă trimestrial
Obiectivul 3.2.2 – Asigurarea utilizării, distribuirii și păstrării cunoștințelor organizaționale

Acțiuni
 Contribuirea la gestionarea cunoștințelor organizaționale și a memoriei instituționale prin
elaborarea continuă de instrumente de gestionare a cunoștințelor în probleme strategice și
administrative
 Consolidarea utilizării arhivei interne și revizuirea calendarului de păstrare
 Îmbunătățirea comunicării interne
 Punerea produselor Eurojust la dispoziția și cunoștința publicului-țintă
 Schimbul și utilizarea eficientă a cunoștințelor Eurojust, atât pe plan intern, cât și pe plan extern
 Funcționarea eficientă a arhivei interne

Numărul de consultări cu privire la instrumentele de 1 763 1 900 Raport
gestionare a cunoștințelor trimestrial
Procentajul deținătorilor de posturi mulțumiți de 51 65 Sondaj
comunicarea internă
Activitatea anuală orizontală

Furnizarea de servicii administrative recurente
În vederea furnizării serviciilor sale operaționale de bază, Eurojust trebuie să desfășoare zilnic, fără
probleme, o serie de acțiuni orizontale. Printre acestea se numără serviciile administrative recurente
legate de infrastructură, instalații, sarcini de conducere și alte funcții de sprijin transversal16.
Obiectivul orizontal – Furnizarea de servicii administrative recurente eficace și eficiente
Acțiuni
 Furnizarea de servicii de gestionare a clădirilor/instalațiilor, de asistență pentru utilizatori și de
alte servicii generale (de exemplu, închiriere, curățenie, utilități)
 Furnizarea de servicii de gestionare a securității și de securitate TIC
 Furnizarea de servicii de întreținere a infrastructurii și a sistemelor TIC
 Furnizarea de servicii bugetare și financiare (de exemplu, planificare și raportare bugetară,
prelucrarea facturilor, sprijinirea misiunilor)
 Furnizarea de servicii de resurse umane (de exemplu, calcularea salariilor, gestionarea
problemelor/cererilor personalului, recrutarea)
 Furnizarea de servicii de achiziții publice și de gestionare a contractelor
 Furnizarea de servicii de contabilitate independente
 Punerea în aplicare a tuturor recomandărilor formulate de auditori (IAS/CCE) și de autoritatea
bugetară în legătură cu procedura de descărcare de gestiune
 Desfășurarea de activități periodice în vederea respectării cerințelor în materie de audit și de
protecție a datelor
 Îndeplinirea de sarcini de conducere
 Asigurarea de sprijin administrativ eficace pentru unitate
 Realizarea indicatorilor-cheie de performanță stabiliți în programul anual de activitate
 Optimizarea execuției bugetare
 Îndeplinirea rapidă și în timp util a schemei de personal
 Reducerea la minimum a numărului de constatări de audit
 Punerea în aplicare a recomandărilor formulate în urma auditului și a descărcării de gestiune
 Reducerea la minimum a recomandărilor deschise formulate de AEPD
16În conformitate cu metodologia ABB/ABC a Eurojust și cu abordarea adoptată în cadrul altor agenții, resursele necesare
pentru furnizarea acestor servicii administrative recurente sunt distribuite proporțional cu activitățile/obiectivele
operaționale anuale, pe baza ipotezei timpului alocat deținătorilor de posturi nestatutari (și anume, 70 % pentru OSM 1, 20 %
pentru OSM 2 și 10 % pentru OSM 3).

Întârzieri în transmiterea proiectului de document de 0 0 Raport
programare trimestrial
Procentul de indicatori-cheie de performanță ai 71 80 Raport
Programului anual de activitate realizați trimestrial
Rata de execuție bugetară 99,88 95 Raport
trimestrial
Rata de execuție 99,88 95 Raport anual
Rata de anulare a creditelor de plată 0,62 (≤) 5 Raport anual
Procentul de plăți efectuate în termenele legale 81,9 95 Raport
trimestrial
Numărul de constatări de audit referitoare la 0 (≤) 1 Raport anual
fiabilitatea conturilor anuale
Procentul de acțiuni planificate pentru 2021 pentru a 80 80 Raport
da curs recomandărilor IAS și observațiilor CCE, trimestrial
aplicate la timp
Numărul de reclamații depuse în temeiul articolul 90 2 (≤) 5 Raport
alineatul (2) din Statutul funcționarilor trimestrial
Ponderea posturilor vacante 1,9 (≤) 2 Raport
trimestrial

3. Factorii determinanți ai volumului de muncă

Tabelul 4 – Ipoteze privind factorii determinanți ai volumului de muncă și obiectivele organizaționale conexe
Domeniu Factor determinant al volumului de muncă OAA afectat 2018 2019 2020 2021
Numărul de cazuri noi trimise, inclusiv trimiteri

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 3 317 3 892 4 200 4 753
din:
(a) State membre (cu excepția Danemarcei) 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 3 148 3 528 3 809 4 251
(b) Danemarca 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 60 46 53 55
Cazuri
(c) Regatul Unit 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 98 69 47 82

(d) State terțe care au încheiat un acord de
1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.4 169 249 291 295
cooperare
(e) EPPO 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1 Nu este cazul Nu este cazul Nu este cazul 70
Numărul de cazuri în curs de desfășurare din anii
1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 3 337 3 912 4 599 4 807
anteriori
Numărul de notificări în temeiul articolului 21 1.1.1, 1.1.3 83 77 49 94
încrucișată a
Verificarea
cazurilor17
Numărul de legături verificate legate de CTR 1.1.1, 1.1.3, 2.2.1, 1.2.4 Nu este cazul Nu este cazul Nu este cazul p.m.
Numărul de cereri legate de rezultatul
pozitiv/negativ
1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 Nu este cazul Nu este cazul Nu este cazul p.m.
17În ceea ce privește notificările în temeiul articolului 21, previziunile se bazează pe date istorice; cu toate acestea, noile evoluții legislative și tehnice în domeniul JAI, în special cele
prevăzute în Comunicarea Comisiei privind digitalizarea justiției, pot duce la o creștere semnificativă a acestor notificări. În ceea ce privește ceilalți factori determinanți ai volumului
de muncă, nu se poate face nicio previziune în lipsă de date istorice.
Numărul de întâlniri de coordonare

Reuniuni operaționale
1.1.1 350 428 371 488

organizate/finanțate pentru care:
Procentul desfășurat în străinătate 1.1.1 8% 7% 3% 7%
Numărul de participanți externi 1.1.1 3 209 3 845 751 4 248
Numărul de centre de coordonare
organizate/finanțate 1.1.1 17 27 19 29
Bugetul disponibil pentru asistența financiară 1 442 1 442 1 942 1 942

1.1.1, 1.1.2
comune de
acordată echipelor comune de anchetă milioane EUR milioane EUR milioane EUR milioane EUR
anchetă
Echipe
Numărul de echipe comune de anchetă care

1.1.1 227 270 262 344
primesc asistență operațională, inclusiv:
Echipe comune de anchetă noi 1.1.1 85 103 74 128
Livrabile în sprijinul cazurilor (inclusiv avize 1.1.1, 1.1.3 604 800 758 844
juridice, analize și alte produse în sprijinul
Produse în
cazurilor
sprijinul
întâlnirilor de coordonare/centrelor de
coordonare)
Numărul de reuniuni ale secretariatului RJE 2.2.2 5 5 6 5

Reuniuni ale
Numărul de reuniuni ale secretariatului rețelei JIT 2.2.2 3 3 7 3

rețelei
Numărul de reuniuni ale secretariatului Rețelei 2.2.2 4 4 3 4

privind genocidul
Numărul altor reuniuni ale Eurojust, inclusiv, 1.1.2, 2.2.2, 3.2.2 6 5 3 7

reuniuni
printre altele, reuniuni ale:

Alte
EJCN 1.1.2, 2.2.2, 3.2.2 2 2 2 2

Forumului consultativ al procurorilor generali 2.2.2, 3.2.2 1 1 0 1
Numărul altor reuniuni ad-hoc externe legate de 1.1.2, 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2, 5 6 1 8
ciclul de politici ale UE găzduite de Eurojust 3.2.2
Numărul total de vizite găzduite, din care: 1.1.1, 2.2.2 228 240 46 245
(a) vizite VIP 1.1.1, 2.2.2 75 95 24 95
Vizite
(b) vizite de studiu 2.2.2 100 76 9 80

(c) alte vizite 2.2.2 113 69 13 70
Numărul de rapoarte naționale 1.1.1, 3.2.1 13 7 1 6
Instrumente de
marketing
Numărul de evenimente de presă 3.2.1 2 4 3 4

Numărul de produse de informare a publicului 3.2.1 44 413 570 500
Numărul de canale ale platformelor de 1.1.1, 2.2.2 2 2 3 3
comunicare socială

Anexe
I. Organigrama18
DEPARTAMENTUL DEPARTAMENTUL
OPERAȚIUNI RESURSE
18Cifrele se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie 2019. Odată cu retragerea Regatului Unit din UE în luna februarie
a anului 2020, numărul de birouri naționale s-a redus la 26.
II. Alocarea resurselor în funcție de activitate

Table 5 – Prezentarea bugetului programului anual de activitate 2021 pe activități1920
Strategia multianuală 2019- Programul anual de activitate 2021

2021
Alte
Activitate costuri Total
OSM DSA Obiectivul activității anuale ENI # Costuri ENI ENI % Buget %
anuală decât de costuri
personal
1 – CAZURI 1(a) – 1.1 – 1.1.1 – Sprijinirea creșterii 115,2 10 655 427 10 667 708 21 323 135 44,7% 47,7%
Eurojust Acordarea Îmbunătățirea numărului de cazuri de
funcționează ca de asistență asistenței criminalitate transfrontalieră de
centru al rapidă și dinamice și de calitate trimise, prin oferirea de
Uniunii calitativă calitate expertiză operațională și juridică
Europene de autorităților acordată de cuprinzătoare și personalizată
cooperare competente Eurojust în
domeniul 1.1.2 – Consolidarea coerenței și 26,7 2 426 441 1 292 134 3 718 575 10,3% 8,3%
judiciară eficienței în sprijinul cazurilor, prin
internațională cooperării
judiciare și al desprinderea de învățăminte și
și coordonare bune practici din activitatea legată
între coordonării
de cazuri
autoritățile
competente în 1.1.3 – Consolidarea digitalizării în 13,5 1 273 045 1 854 038 3 127 084 5,2 % 7,0%
cazurile grave domeniul JAI, prin schimb de
de criminalitate informații și soluții de
transfrontalieră interoperabilitate
.
1(b) – 1.2 – 1.2.1 – Dezvoltarea cooperării 2,4 230 557 114 824 345 381 0,9 % 0,8%
Consolidarea Continuarea operaționale cu EPPO
cooperării dezvoltării
cooperării 1.2.2 – Continuarea dezvoltării 8,9 803 187 1 174 783 1 977 970 3,4% 4,4%
operaționale cooperării operaționale cu Europol
19 În ceea ce privește obiectivele și activitățile multianuale, utilizarea efectivă a resurselor în anii anteriori nu este disponibilă, ca urmare a excluderii de pe lista priorităților a
îmbunătățirilor aduse proceselor și instrumentelor ABC ale Eurojust și, în special, a suspendării temporare a instrumentului Eurojust de înregistrare a timpului de lucru în 2018.
20 Resursele pentru 2021 includ nu numai subvenția autorizată din partea UE, ci și agenții contractuali suplimentari pe care Eurojust intenționează să îi recruteze în 2021 din contribuția
financiară a Danemarcei.
cu operaționale 1.2.3 – Continuarea dezvoltării 0,5 49 766 24 605 74 371 0,2% 0,2%
partenerii- cu principalii cooperării operaționale cu Frontex
cheie parteneri
operaționali ai 1.2.4 – Continuarea dezvoltării 4,3 386 046 205 864 591 910 1,6% 1,3%
Eurojust cooperării operaționale cu state
terțe și organizații internaționale
Strategia multianuală 2019-

Programul anual de activitate 2021
2021
Alte
OSM DSA Obiectivul activității anuale ENI # Costuri ENI ENI % Buget %
personal
2– 2(a) – 2.1 – Oferirea 2.1.1 – Consolidarea elementului 6,6 560 732 397 547 958 279 2,5% 2,1%
ACTIVITATE ÎN Contribuția de consiliere și de cooperare judiciară în ciclul de
MATERIE DE la strategia feedback cu politici ale UE pe baza expertizei
POLITICI de securitate privire la Eurojust în materie de cazuri
internă a UE evoluțiile în
Eurojust, în
și la materie de
calitate de
măsurile politici legate
centru al
privind de securitatea
Uniunii
cooperarea internă
Europene de
judiciară în comună
expertiză
judiciară și materie
juridică, penală
contribuie la 2(b) – 2.2 – 2.2.1 – Creșterea sinergiilor cu 10,9 1 038 683 785 942 1 824 625 4,2 % 4,1%
consolidarea Îmbunătățirea instituțiile UE și cu agențiile și
măsurilor de Consolidarea
cooperării alinierii în organismele JAI relevante
cooperare cooperare cu
judiciară operaționale 2.2.2 – Continuarea stimulării și 21,7 1 994 505 1 543 663 3 538 168 8,4% 7,9%
cu partenerii-
internațională cheie explorării implicării strategice a
și a politicilor în partenerii- rețelelor existente
materie de cheie
justiție penală.

Strategia multianuală 2019-

Programul anual de activitate 2021
2021
Alte
OSM DSA Obiectivul activității ENI # Costuri ENI ENI % Buget %
personal
3– 3(a) – 3.1 – 3.1.1 – Asigurarea punerii în 6,8 665 667 170 083 835 750 2,6% 1,9%
DEZVOLTARE Asigurarea Îmbunătățire aplicare fără probleme a
ORGANIZAȚION unei a eficienței modificărilor organizaționale care
ALĂ structuri și a organizațion decurg din noile regulamente
unor procese ale a Eurojust privind Eurojust și EPPO
Eurojust este o
organizațion și asigurarea
organizație 3.1.2 – Continuarea îmbunătățirii 15,7 1 521 522 1 000 110 2 521 632 6,1% 5,6%
ale eficace punerii în
dinamică și eficienței organizaționale și a
aplicare fără
eficace. flexibilității Eurojust pentru a
probleme a
Regulamentu răspunde nevoilor operaționale
lui privind
Eurojust,
precum și a
relațiilor cu
EPPO
3(b) – 3.2 – 3.2.1 – Comunicarea eficientă a 20,7 1 973 315 1 240 593 3 213 908 8,0% 7,2%
Asigurarea Utilizarea valorii adăugate și a succeselor
unor eficientă a Eurojust părților interesate
capacități capacităților
de 3.2.2 – Asigurarea utilizării, 4,3 420 724 249 165 669 889 1,7% 1,5%
excelente de distribuirii și păstrării
comunicare comunicare
pentru cunoștințelor organizaționale
sprijinirea
obiectivelor
operaționale
și strategice

III. Resursele financiare

Venituri
Tabelul 6 – Prezentare generală a veniturilor
2020 2021
Venituri
Estimat de agenție Previziune bugetară
Contribuția UE 41 546 678 43 797 699
Alte venituri21 p.m. p.m.
Total 41 546 678 43 797 699
Tabelul 7 – Venituri generale
2021 VAR
Estimat de 2021
Executat în Conform Prevăzut în Prevăzut în
Venituri agenție în Previziune /202
2019 solicitărilo 2022 2023
2020 bugetară 0
r agenției (%)
1. Venituri din 0 0 0 0 0% 0 0
taxe și
comisioane
2. Contribuția 38 773 237 41 546 678 45 050 856 43 797 699 5,4% 45 603 522 47 395 000
UE
- din care 462 678 359 504 952 693 952 693 165% p.m. p.m.
venituri alocate
provenite din
excedentele
anilor anteriori
3. Contribuția 0 0 0 0 0% 0 0
țărilor terțe
(inclusiv țări
SEE/AELS și
țări candidate)
- din care țări 0 0 0 0 0% 0 0

SEE/AELS (cu
excepția
Elveției)
21 În 2020, Eurojust a primit alte venituri alocate externe legate de:

(i) contribuția financiară a Danemarcei pentru 2019 și 2020, în cuantum de 41 028 EUR și, respectiv, de 810 471 EUR, conform
acordului de cooperare dintre Eurojust și Regatul Danemarcei;
(ii) finanțarea suplimentară din partea UE pentru programul Euromed „Justiție”, în cuantum de 5 000 000 EUR, în conformitate
cu dispozițiile de prefinanțare din acordurile de contribuție corespunzătoare.
În 2021, Eurojust preconizează că va primi alte venituri alocate externe legate de:
(i) contribuția Danemarcei pentru anul respectiv, în cuantum de aproximativ 1 milion EUR;
(ii) finanțare suplimentară din partea UE pe baza altor acorduri de grant, de contribuție și privind nivelul serviciilor, astfel cum
sunt prezentate în anexa XI.

- din care țări 0 0 0 0 0% 0 0

candidate
4. Alte 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

contribuții22
5. Operațiuni 1 000 602 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
administrativ
e
- din care 1 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
dobânda
generată de
fondurile
plătite de
Comisie cu titlu
de contribuție
din partea UE
(articolul 61
din RFC)
6. Venituri din 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

servicii
prestate contra
cost
7. Corecția 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

dezechilibrelor
bugetare
Total 39 773 839 41 546 678 45 050 856 43 797 699 5,4% 45 603 522 47 395 000
Tabelul 8 – Finanțare suplimentară pe bază de acorduri de grant, de contribuție și privind nivelul serviciilor 23
Estimat 2021
VAR
Executat de Conform Prevăzut Prevăzut
Venituri Previziune 2021/2020
în 2019 agenție în solicitărilor în 2022 în 2023
bugetară (%)
2020 agenției
Finanțare 0 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

suplimentară din
partea UE pe bază
de acorduri de
grant (articolul 7
din RFC)
Finanțare 0 5 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

suplimentară din
partea UE pe bază
22 Conform acordului de cooperare dintre Eurojust și Regatul Danemarcei, Eurojust preconizează că va primi o contribuție
financiară din partea Danemarcei, calculată ca procent din subvenția totală a UE și tratată ca venit alocat extern.
23 În 2020, Eurojust a primit finanțare suplimentară din partea UE pentru programul Euromed „Justiție”, în cuantum de
5 000 000 EUR, în conformitate cu dispozițiile de prefinanțare din acordurile de contribuție corespunzătoare. În perioada
2021-2023 se va primi finanțare suplimentară din partea UE și pe baza altor acorduri de grant, de contribuție și privind nivelul
serviciilor, astfel cum sunt prezentate în anexa XI.
de acorduri de
contribuție
(articolul 7 din
RFC)
Finanțare 0 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

suplimentară din
partea UE pe bază
de acorduri
privind nivelul
serviciilor
(articolul 43.2 din
RFC)
0 5 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Total
Cheltuieli
Eurojust utilizează credite diferențiate pentru granturile acordate JIT. În 2021, atât creditele de
angajament, cât și creditele de plată se ridică la 1 942 000 EUR. Cu toate acestea, creditele de plată
utilizează credite de angajament de mai mulți ani (și anume, 1 042 000 EUR din 2021, 600 000 EUR din
2020 și 300 000 EUR din 2019).
Tabelul 9 – Prezentare generală a cheltuielilor
2020 2021
Cheltuieli Credite de Credite de

Credite de plată Credite de plată
angajament angajament
Titlul 1 – Cheltuieli cu 22 792 331 22 792 331 23 665 115 23 665 115
personalul24
Titlul 2 – Cheltuieli de 7 582 841 7 582 841 8 030 853 8 030 853
funcționare și cu
infrastructura
Titlul 3 – Cheltuieli 11 324 828 11 171 506 12 101 731 12 101 731
operaționale
Titlul 4 – Cheltuieli p.m. p.m. p.m. p.m.
aferente proiectelor
operaționale25
Total 41 700 000 41 546 678 43 797 699 43 797 699
24 În 2020, Eurojust a primit contribuțiile financiare ale Danemarcei pentru 2019 (41 028 EUR) și 2020 (810 471 EUR),
conform acordului de cooperare dintre Eurojust și Regatul Danemarcei, și le-a alocat salariilor și indemnizațiilor de la titlul 1.
În 2021, Eurojust intenționează să adopte o abordare similară. Datorită naturii lor de venituri alocate externe, aceste fonduri
nu sunt incluse în tabelele creditelor de angajament și de plată pentru fiecare capitol bugetar.
25 Titlul 4 acoperă activitățile și proiectele finanțate prin finanțare suplimentară din partea UE pe bază de acorduri de grant,
de contribuție și privind nivelul serviciilor, astfel cum sunt prezentate în anexa XI. Datorită naturii lor de venituri alocate
externe, aceste fonduri nu sunt incluse în tabelele creditelor de angajament și de plată pentru fiecare capitol bugetar.
Tabelul 10 – Credite de angajament
Credite de angajament
Buget 2021 VAR
Cheltuieli
Executat în Conform 2021/2 Prevăzut în Prevăzut în
Buget 2020 Previziune
2019 solicitărilor 020 2022 2023
bugetară (%)
agenției
Titlul 1 – 21 822 773 22 792 331 25 218 442 23 665 115 3,8% 24 136 900 24 810 000
Cheltuieli cu
personalul
Salarii și 20 930 149 21 832 949 24 192 524 22 639 197 3,7% 23 005 500 23 582 500
indemnizații
- din care posturi 20 930 149 21 832 949 24 102 524 22 549 197 3,3% 22 914 500 23 491 500
incluse în schema
de personal 26
- din care personal 0 0 90 000 90 000 91 000 91 000
extern
Cheltuieli 104 194 76 624 83 245 83 245 8,6% 155 200 164 700
aferente
recrutării de
personal
Contribuțiile 0 0 0 0 0,0% 0 0
angajatorului la
fondul de pensii
Cheltuieli de 56 376 109 000 110 700 110 700 1,6% 110 700 142 400
delegație
Infrastructură 161 109 145 555 150 785 150 785 3,6% 180 200 211 000
sociomedicală
Formare 334 879 355 000 355 000 355 000 0,0% 355 500 362 500
Servicii externe 189 683 246 953 288 720 288 720 16,9% 292 300 301 200
Recepții, 85 0 0 0 0,0% 0 0
evenimente și
reprezentare
Protecție socială 46 298 26 250 37 468 37 468 42,7% 37 500 45 700
Alte cheltuieli de 0 0 0 0 0,0% 0 0
personal
Titlul 2 – 7 467 561 7 582 841 7 530 853 8 030 853 5,9% 8 492 000 8 460 900
Cheltuieli de
funcționare și cu
infrastructura
Chiria clădirilor și 5 738 450 6 128 330 6 062 279 6 062 279 -1,1% 6 131 100 6 315 600
costurile conexe
Tehnologia 1 450 291 1 230 438 1 233 033 1 733 033 40,8% 2 120 500 1 883 400
informației și
comunicațiilor și
prelucrarea
datelor
26Aceasta include și cheltuielile pentru școala europeană.

Buget 2021 VAR
Cheltuieli
bugetară (%)
agenției
Bunuri mobile și 137 759 80 173 99 090 99 090 23,6% 101 100 118 100
costuri aferente
Cheltuieli 57 832 56 000 61 018 61 018 9,0% 62 300 65 500
administrative
curente
Poștă/telecomuni 83 229 87 900 75 433 75 433 -14,2% 77 000 78 300
cații
Cheltuielile 0 0 0 0 0,0% 0 0
ocazionate de
reuniuni
Cheltuieli de 0 0 0 0 0,0% 0 0
funcționare legate
de activitățile
operaționale
Informare și 0 0 0 0 0,0% 0 0
publicare
Studii
Alte cheltuieli de 0 0 0 0 0,0% 0 0
funcționare și cu
infrastructura
Titlul 3 – 9 697 533 11 324 828 12 301 561 12 101 731 6,9% 13 171 300 14 124 100
Cheltuieli
operaționale
Reuniuni, 2 747 550 2 989 356 3 144 955 3 144 955 5,2% 3 148 800 3 156 800
seminarii,
formare și
reprezentare
Misiuni 1 479 319 1 921 415 2 348 752 2 148 922 11,8% 2 158 400 2 201 100
operaționale și
specializate
Relații publice și 371 264 548 452 724 642 724 642 32,1% 816 000 1 044 800
publicații
Cheltuieli de 2 974 719 2 841 485 2 842 150 2 842 150 0,0% 3 796 500 4 386 500
documentare și
de colectare a
datelor
Traduceri legate 118 700 536 627 744 192 744 192 38,7% 744 000 813 000
de cazuri
Proiecte, întâlniri 433 181 435 000 435 000 435 000 0,0 % 435 000 435 000
și cheltuieli de
reprezentare ale
RJE
Întâlniri și 25 498 0 0 0 0,0 % 0 0
cheltuieli de
reprezentare ale

Buget 2021 VAR
Cheltuieli
bugetară (%)
agenției
organismului de
supraveghere
comun (OCS)
Granturi, întâlniri 1 486 586 1 991 678 2 000 870 2 000 870 0,5% 2 008 000 2 020 300
ale echipelor
comune de
anchetă și alte
cheltuieli
Reuniuni ale 60 715 60 815 61 000 61 000 0,3% 64 600 66 600
Rețelei privind
genocidul și alte
cheltuieli
Titlul 4 – 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Cheltuieli
aferente
proiectelor
operaționale
Cheltuieli 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
operaționale
aferente
proiectelor bazate
pe acorduri
Total 38 987 867 41 700 000 45 050 856 43 797 699 5,0% 45 800 200 47 395 000
Tabelul 11 – Credite de plată
Credite de plată
Buget 2021 VAR
Cheltuieli Executat în 2021/2 Prevăzut în Prevăzut în
Buget 2020 Conform
2019 Previziune 020 2022 2023
solicitărilor
bugetară (%)
agenției
Titlul 1 – 21 780 848 22 792 331 25 218 442 23 665 115 3,8 % 24 136 900 24 810 000
Cheltuieli de
personal
Salarii și 20 930 149 21 832 949 24 192 524 22 639 197 3,7 % 23 005 500 23 582 500
indemnizații
- din care posturi 20 930 149 21 832 949 24 102 524 22 549 197 3,3 % 22 914 500 23 491 500
incluse în schema
de personal 27
- din care personal 0 0 90 000 90 000 91 000 91 000
extern
Cheltuieli 84 559 76 624 83 245 83 245 8,6 % 155 200 164 700
aferente
recrutării de
personal
27Aceasta include și cheltuielile pentru școala europeană.

Credite de plată
Buget 2021 VAR
Buget 2020 Conform
2019 Previziune 020 2022 2023
solicitărilor
bugetară (%)
agenției
Contribuțiile 0 0 0 0 0,0 % 0 0
angajatorului la
fondul de pensii
Cheltuieli de 56 029 109 000 110 700 110 700 1,6 % 110 700 142 400
delegație
Infrastructură 132 736 145 555 150 785 150 785 3,6 % 180 200 211 000
sociomedicală
285 075 355 000 355 000 355 000 0,0 % 355 500 362 500
Formare
231 352 246 953 288 720 288 720 16,9 % 292 300 301 200
Servicii externe
Recepții, 85 0 0 0 0% 0 0
evenimente și
reprezentare
60 862 26 250 37 468 37 468 42,7 % 37 500 45 700
Protecție socială
Alte cheltuieli de 0 0 0 0 0,0 % 0 0

personal
Titlul 2 – 7 741 917 7 582 841 7 530 853 8 030 853 5,9% 8 492 000 8 460 900
Cheltuieli de
funcționare și cu
infrastructura
Chiria clădirilor și 6 000 113 6 128 330 6 062 279 6 062 279 -1,1 % 6 131 100 6 315 600
costurile conexe
Tehnologia 1 530 123 1 230 438 1 233 033 1 733 033 40,8% 2 120 500 1 883 400
informației și
comunicațiilor și
prelucrarea
datelor
Bunuri mobile și 69 444 80 173 99 090 99 090 23,6 % 101 100 118 100
costuri aferente
Cheltuieli 68 448 56 000 61 018 61 018 9,0 % 62 300 65 500
administrative
curente
Poștă/telecomuni 73 788 87 900 75 433 75 433 -14,2 % 77 000 78 300
cații
Cheltuielile 0 0 0 0 0,0 % 0 0
ocazionate de
reuniuni
Cheltuieli de 0 0 0 0 0,0 % 0 0
funcționare legate
de activitățile
operaționale
Credite de plată
Buget 2021 VAR
Buget 2020 Conform
2019 Previziune 020 2022 2023
solicitărilor
bugetară (%)
agenției
Informare și 0 0 0 0 0,0 % 0 0
publicare
Studii 0 0 0 0 0,0 % 0 0
Alte cheltuieli de 0 0 0 0 0,0 % 0 0
funcționare și cu
infrastructura
Titlul 3 – 10 400 306 11 171 506 12 301 561 12 101 731 6,9 % 13 171 300 14 124 100
Cheltuieli
operaționale
Reuniuni, 2 798 971 2 989 356 3 144 955 3 144 955 5,2 % 3 148 800 3 156 800
seminarii,
formare și
reprezentare
Misiuni 1 496 751 1 921 415 2 348 752 2 148 922 11,8 % 2 158 400 2 201 100
operaționale și
specializate
Relații publice și 341 561 548 452 724 642 724 642 32,1 % 816 000 1 044 800
publicații
Cheltuieli de 3 570 352 2 841 485 2 842 150 2 842 150 0,0 % 3 796 500 4 386 500
documentare și
de colectare a
datelor
Traduceri legate 140 159 536 627 744 192 744 192 38,7 % 744 000 813 000
de cazuri
Proiecte, întâlniri 539 016 435 000 435 000 435 000 0,0 % 435 000 435 000
și cheltuieli de
reprezentare ale
RJE
Întâlniri și 25 499 0 0 0 0,0 % 0 0
cheltuieli de
reprezentare ale
organismului de
supraveghere
comun (OCS)
Granturi, întâlniri 1 424 661 1 838 356 2 000 870 2 000 870 8,8 % 1 811 322 2 020 300
ale echipelor
comune de
anchetă și alte
cheltuieli
Reuniuni ale 63 335 60 815 61 000 61 000 0,3 % 64 600 66 600
Rețelei privind
genocidul și alte
cheltuieli
Titlul 4 – 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Cheltuieli
aferente

Credite de plată
Buget 2021 VAR
Buget 2020 Conform
2019 Previziune 020 2022 2023
solicitărilor
bugetară (%)
agenției
proiectelor
operaționale
Cheltuieli 0 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
operaționale
aferente
proiectelor
bazate pe
acorduri
Total 39 923 071 41 546 678 45 050 856 43 797 699 5,4% 45 603 522 47.395.000
Rezultat bugetar
Tabelul 12 – Rezultatul bugetar
Rezultatul bugetar 2017 2018 2019

Rezerva din excedentul exercițiilor anterioare (+) 0 0 0
Venituri primite efectiv (+) 49 332 605 38 394 478 39 773 839
Plăți efectuate (-) -41 285 625 -34 730 296 -35 360 535
Reportarea creditelor (-) -8 232 124 -4 817 747 -3 714 964
Anularea creditelor reportate (+) 448 452 333 759 225 810
Ajustări pentru reportarea din exercițiul anterior a
200 013 1 179 678 29 401
creditelor din veniturile alocate (+)
Diferențe de curs valutar (+/-) -643 -368 -858
Ajustări pentru soldul negativ din exercițiul anterior (-) 0 0 0
Total 462 678 359 504 952 693
Rezultatul bugetar pentru 2019 reflectă suma de 682 604 EUR reprezentând costurile de relivrare
returnate pentru vechiul sediu al Eurojust, precum și anularea creditelor, explicată după cum urmează.
 2019 C1 (45 335 EUR): Rata de execuție bugetară pentru 2019 a fost de 99,88 % (față de 99,94 %
în 2018). Anularea creditelor de angajament a rămas scăzută, situându-se la 45 335 EUR (doar
0,12 % din bugetul pe 2019). Aceste anulări se refereau la diferența dintre estimări și cererile
efective de rambursare (20 000 EUR pentru întâlniri de coordonare și 6 000 EUR pentru misiuni
administrative).
 2019 C2 (575 EUR): Anulările creditelor de plată C2 aferente granturilor pentru JIT au
reprezentat numai 0,78 %.
 2019 C8 (225 235 EUR): Anulările creditelor (de plată) nediferențiate reportate în 2019 au
reflectat cheltuieli pentru întâlniri de coordonare și alte reuniuni Eurojust (78 000 EUR),
proiecte TIC (49 000 EUR) și infrastructură TIC (12 000 EUR) mai mici decât cele estimate.
 Angajamente care rezultă din credite diferențiate (95 984 EUR): Această sumă se referă la
angajamentele aferente granturilor pentru JIT, care au rezultat din creditele de angajament din
2017 și care au fost (re)utilizate pentru granturile acordate în 2017 și 2018. Cererile aferente
acestora au fost rambursate până la sfârșitul anului 2019 la o valoare mai mică decât subvențiile

inițiale acordate beneficiarilor, iar din acel moment, utilizarea acestor fonduri pentru acordarea
de noi subvenții nu a fost permisă.

IV. Resursele umane din punct de vedere cantitativ

Tabelul 13 – Personal statutar care ocupă un post din schema de personal28
2019 2020 2021 2022 2023
Tip Rata de
Autori
Autorizați Angajați angajare Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
zați
%
Administratori 101 80 79 % 100 100 100 100
(AD)
Asistenți (AST) 107 124 115 % 107 107 107 107
Asistenți/secre 0 0 0 0 0 0 0
tari (AST/SC)
Total 208 204 98% 207 207 207 207
Tabelul 14 – Personal statutar și END care nu ocupă un post din schema de personal29
2019 2020 2021 2022 2023
Tip Rata de
Planific Planific
Angajați angajar Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
ați ați
e%
Agenți 16 16,2 100 % 16 30 30 30
contractuali
END 21 16,5 79 % 21 21 21 21
Total 37 33,5 89,5 % 37 51 51 51
Tabelul 15 – Alți deținători de posturi nestatutari30
2019 2020 2021 2022 2023

Tip
Angajați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
Birouri naționale 81 87 87 87 87
Reprezentanții Danemarcei 3 3 3 3 3
Participanți din Regatul Unit Nu este Nu este Nu este Nu este
3
cazul cazul cazul cazul
Procurori de legătură din state terțe 9 12 16 16 16
Total 93 105 106 106 106
28 Cifrele pentru 2019 se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie când: 17 posturi de AD au fost ocupate de deținători
de posturi de AST.
29 Cifrele pentru 2019 indică ENI mediu pe parcursul întregului an. În cursul anului 2019, trei END au fost scutiți de costuri și
un END nu avea dreptul la indemnizații, prin urmare aceștia nu sunt luați în calcul. Pentru a atenua impactul constrângerilor
legate de resurse și al priorităților negative aferente, Eurojust intenționează să recruteze în 2021 până la 14 agenți contractuali
suplimentari față de cei 16 angajați din bugetele anilor anteriori prin contribuția financiară a Danemarcei pentru anul
respectiv.
30 Cifrele includ și deținătorii de posturi care nu sunt staționați la Haga și exclud Danemarca din birourile naționale ca urmare
a deciziei țării de neparticipare la EJR. Cifrele pentru 2019 se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie și se referă la 6
țări cu procurori de legătură (Muntenegru, Macedonia de Nord, Norvegia, Elveția, Ucraina și Statele Unite ale Americii). Regatul
Unit este reflectat în birourile naționale pentru 2020 și în țările cu procurori de legătură pentru perioada 2021-2023.

Tabelul 16 – Personal extern suplimentar și END finanțați pe bază de acorduri de grant, de contribuție și privind
nivelul serviciilor31
2019 2020 2021 2022 2023

Tip
Angajați Planificați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
Agenți contractuali 0 2,6 p.m. p.m. p.m.
END 0 0 p.m. p.m. p.m.
Total 0 2,6 p.m. p.m. p.m.
Tabelul 17 – Furnizori de servicii externe 32
2019 2020 2021 2022 2023

Tipul de furnizor
Angajați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
Furnizori de servicii structurale 24,95 35 41,8 42 41
Lucrători interimari 0 0 1 1 1
Total 24,95 35 42,8 43 42
Tabelul 18 – Planul multianual privind politica de personal33
2019 2020 2021 2022 2023

Grupa de Autorizați Angajați Autorizați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
funcții și
gradul Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi Posturi
perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm. perm.
AD 16
AD 15
AD 14 1 1 1 1 1 1
AD 13 1 1 1 1 1
AD 12 1 1 2 2
AD 11 5 2 5 5 7 7
AD 10 12 4 12 12 14 14
AD 9 22 15 22 22 23 23
AD 8 21 16 21 21 25 25
AD 7 32 16 29 29 20 20
AD 6 4 18 2 2 4 4
AD 5 3 8 6 6 3 3
Total AD 0 101 0 80 0 100 0 100 0 100 0 100
31 Cifrele pentru 2019 indică ENI mediu pe parcursul întregului an. Anexa XI detaliază cifrele pentru fiecare proiect.
32 Cifrele pentru 2019 indică ENI mediu pe parcursul întregului an.
33 Cifrele pentru 2019 se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie când: (i) în conformitate cu articolul 38 alineatul (2)
din Regulamentul financiar al Eurojust, au fost efectuate două numiri pentru a compensa efectele muncii cu fracțiune de normă
(pierderea a 4 ENI în 2019). (ii) doi agenți temporari au fost în concediu fără plată, însă numai un post este considerat ocupat
în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din Decizia 2016-11 a Colegiului privind măsurile referitoare la concediul fără
plată. Cifrele pentru perioada 2022-2023 includ provizioane bazate pe procentajele de reîncadrare pe categorii și pe grade.
AST 11
AST 10
AST 9 1 1 1 1 1 1
AST 8 1 1
AST 7 1 1 1 1 1
AST 6 5 7 5 5 17 17
AST 5 52 24 52 52 54 54
AST 4 48 33 48 48 33 33
AST 3 42
AST 2 16
AST 1 1
Total AST 0 107 0 124 0 107 0 107 0 107 0 107
AST/SC 6
AST/SC 5
AST/SC 4
AST/SC 3
AST/SC 2
AST/SC 1
Total
AST/ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SC34
Total 0 208 0 204 0 207 0 207 0 207 0 207
Total
208 204 207 207 207 207
general
Tabelul 19 – Planul privind agenții contractuali35
2019 2020 2021 2022 2023

Grupa de funcții
Planificați Angajați Planificați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
IV 6 2 4 12 12 12
III 5 7 8 11 11 11
II 5 8 4 7 7 7
I 0 0 0 0 0 0
Total 16 17 16 30 30 30
34 Au fost identificate 3 posturi de AST/SC care în prezent sunt ocupate de deținători de posturi de AST.
35 Cifrele pentru 2019 se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie.

Tabelul 20 – Planul privind experții naționali detașați36
2019 2020 2021 2022 2023

Planificați Angajați Planificați Prevăzuți Prevăzuți Prevăzuți
END 21 18 21 21 21 21
Total 21 18 21 21 21 21
Tabelul 21 – Previziuni privind recrutarea pentru 2021
Grupa de funcții/gradul
Numărul pe tip de contract
de recrutare a
(funcționar, agent temporar sau
funcționarilor/agenților Grupa de
contractual)
temporari funcții de
Denumirea
Ca urmare a Posturi noi recrutare a
postului Interni (în afara
pensionării/mo solicitate ca agenților
schemei) și externi (un contractuali
bilității urmare a unor
singur grad) prevăzute
prevăzute sarcini
pentru publicare
suplimentare
Responsabil TIC 1 agent temporar AST1-9 (interni)
AST4 (externi)
Asistent pentru 2 agenți AST1-9 (interni)
Biroul Național temporari AST3 (externi)
Tabelul 22 – Mobilitatea între agenții37
Tip Angajări Din agenții Plecări În agenții

Agenți temporari 12 8 15 6
Agenți 5
0 0 0
contractuali
Total 17 8 15 6
36 Cifrele pentru 2019 se bazează pe numărul de angajați la 31 decembrie când: 3 END au fost scutiți de costuri și un END nu
avea dreptul la indemnizații, prin urmare aceștia nu sunt luați în calcul.
37 Cifrele reflectă numărul de angajări sau de plecări din agenție în cursul anului 2019.

V. Resursele umane din punct de vedere calitativ

Tabelul 23 – Norme de punere în aplicare a recrutării
Dacă nu, ce alte norme de punere

Subiect Decizie model Da Nu
în aplicare sunt în vigoare
Angajarea AC Decizie model C(2019)3016 √
Angajarea AT Decizie model C(2015)1509 √
Personal de conducere
de nivel mediu
Decizie model C(2018)2542 √
Tipul de posturi Decizie model C(2018)8800 √
Tabelul 24 – Norme de punere în aplicare privind evaluarea și reîncadrarea/promovarea
Dacă nu, ce alte norme de punere

Subiect Decizie model Da Nu
în aplicare sunt în vigoare
Reîncadrarea AT Decizie model C(2015)9560 √
Reîncadrarea AC Decizie model C(2015)9561 √
Tabelul 25 – Reîncadrarea agenților temporari/promovarea funcționarilor
Vechimea medie în grad în rândul personalului Media pe o

reîncadrat perioadă de 5
Media reală pe o
ani, în
Grad perioadă de 5
conformitate cu
201638 2017 2018 2019 2020 ani
Statutul
funcționarilor
AD 5 Nu este Nu este 4,21 Nu este 2,8
4,08 4,15
cazul cazul cazul
AD 6 4,42 3,44 2,97 3,13 3,31 3,45 2,8
AD 7 4,42 3,19 2 3 3,11 3,14 2,8
AD 8 4,63 3,75 4,19 3,88 4,48 4,19 3
AD 9 Nu este Nu este Nu este 3 3,34 4
3,67
cazul cazul cazul
AD 10 Nu este 5 4,5 4
5 5 3
cazul
AD 11 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 4
cazul cazul cazul cazul cazul
AD 12 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 6,7
AD 13 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 6,7
cazul cazul cazul cazul cazulN/
A
AST 1 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 3
AST 2 4,33 3,43 3,53 2,16 2,06 3,10 3
38 Reîncadrare pe baza unui sistem de puncte

AST 3 4,85 2,60 2,83 4,42 3,72 3,68 3

AST 4 3,93 3,62 3,58 3,40 3,03 3,51 3
AST 5 Nu este Nu este 2,66 2,64 4
2 3,25
cazul cazul
AST 6 Nu este Nu este Nu este Nu este 2 2 4
cazul cazul cazul cazul
AST 9 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul Nu este cazul
AST/SC 1 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 4
AST/SC 2 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 5
AST/SC 3 Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este Nu este cazul 5,9
cazul cazul cazul cazul cazulNN
/A
Tabelul 26 – Reîncadrarea agenților contractuali
Persona Vechimea medie în grad în rândul personalului

l în reîncadrat
Personal
Grupă de activitat
Grad reîncadrat Numărul mediu de ani
funcții e la Numărul mediu
în 2019 conform deciziei
1.1.201 efectiv de ani
8 C(2015)9561
17 0 0 Nu este cazul 6-10

IV 15 2 0 Nu este cazul 4-6
III
II


I
Tabelul 27 – Normele de punere în aplicare prevăzute pentru adoptare în 2021
Subiect Decizie model

Absențe din motiv de boală sau de accident Decizia Comisiei privind absențele din motiv de boală sau de
accident
Hărțuirea sexuală și morală Decizia Comisiei privind prevenirea hărțuirii sexuale și morale
Concediul Decizia Comisiei de modificare a Deciziei C(2013)9051 din 16
decembrie 2013 privind concediile
Transferul drepturilor de pensie Decizia Comisiei de modificare a Deciziei C(2011)1278 a
Comisiei din 3 martie 2011 privind dispozițiile generale de
punere în aplicare a articolelor 11 și 12 din anexa VIII la
Statutul funcționarilor privind transferul drepturilor de pensie
Tabelul 28 – Reprezentarea de gen în rândul agenților temporari și contractuali
Categorie de Funcționar Temporar Contractual Total

Gen
personal Număr % Număr % Număr % Număr %
AD - GF IV 48 34 2 15 50 32
AST - AST/SC - GF
Femei 93 66 11 85 104 68
I/II/III
Total 0 0 141 69 13 76 154 70
AD - GF IV 32 51 0 0 32 48
AST - AST/SC - GF
Bărbați 31 49 4 100 35 52
I/II/III
Total 0 0 63 31 4 24 67 30
Total general 0 0 204 100 17 100 221 100
Tabelul 29 – Evoluția de gen în posturile de conducere de nivel mediu și superior
2015 2019
Gen
Număr % Număr %
Femei 3 38 6 46
Bărbați 5 62 7 54

Tabelul 30 – Echilibrul geografic între agenții temporari și contractuali
Personal din categoriile

Personal din categoriile AD
AST, AST/SC și grupa de Total
și GF IV
funcții I/II/III
Naționalitate
% din personalul % din personalul % din
Număr din categoriile de Număr din categoriile de Număr personal
mai sus mai sus ul total
Austria 1 1,22 % 2 1,44 % 3 1,36 %
Belgia 4 4,88 % 6 4,32 % 10 4,52 %
Bulgaria 3 3,66 % 7 5,04 % 10 4,52 %
Croația 0 0,00 % 2 1,44 % 2 0,90 %
Cipru 0 0,00 % 0 0,00 % 0 0,00 %
Republica Cehă 2 2,44 % 2 1,44 % 4 1,81 %
Danemarca 0 0,00 % 2 1,44 % 2 0,90 %
Estonia 4 4,88 % 1 0,72 % 5 2,26 %
Finlanda 2 2,44 % 6 4,32 % 8 3,62 %
Franța 4 4,88 % 5 3,60 % 9 4,07 %
Germania 5 6,10 % 6 4,32 % 11 4,98 %
Grecia 5 6,10 % 7 5,04 % 12 5,43 %
Ungaria 1 1,22 % 3 2,16 % 4 1,81 %
Irlanda 1 1,22 % 1 0,72 % 2 0,90 %
Italia 8 9,76 % 12 8,63 % 20 9,05 %
Letonia 3 3,66 % 3 2,16 % 6 2,71 %
Lituania 1 1,22 % 4 2,88 % 5 2,26 %
Luxemburg 0 0,00 % 0 0,00 % 0 0,00 %
Malta 0 0,00 % 1 0,72 % 1 0,45 %
Țările de Jos 11 13,41 % 26 18,71 % 37 16,74 %
Polonia 2 2,44 % 3 2,16 % 5 2,26 %
Portugalia 1 1,22 % 3 2,16 % 4 1,81 %
România 7 8,54 % 13 9,35 % 20 9,05 %
Republica Slovacă 0 0,00 % 4 2,88 % 4 1,81 %
Slovenia 2 2,44 % 5 3,60 % 7 3,17 %
Spania 10 12,20 % 10 7,19 % 20 9,05 %
Suedia 4 4,88 % 2 1,44 % 6 2,71 %
Regatul Unit 1 1,22 % 3 2,16 % 4 1,81 %
Total 82 100 % 139 100 % 221 100 %

Tabelul 31 – Evoluția naționalităților cele mai bine reprezentate în rândul agenților temporari și contractuali
Naționalitatea cea mai bine 2015 2019

reprezentată Număr % Număr %
Țările de Jos 33 14 37 17
Italia 22 10 20 9
Spania 20 9 20 9
România 19 8 20 9
Total 94 41 97 44
Tabelul 32 – Școlarizarea
Acord în vigoare cu școala (școlile) europeană (europene) din: Haga

Acorduri de contribuție cu Comisia privind școlile europene de tip I Da Nu √
Acorduri de contribuție cu Comisia privind școlile europene de tip II Da √ Nu
Numărul de contracte de servicii încheiate cu școli internaționale: Nu este cazul
Descrierea oricăror alte soluții sau acțiuni în vigoare: Printre instituțiile internaționale
de învățământ de la Haga se
numără Școala internațională din
Haga, precum și școlile americane,
britanice, franceze și germane.

VI. Managementul mediului

Eurojust își propune să devină o organizație certificată ISO 14001/EMAS. Cu această certificare, Comisia
va putea calcula amprenta sa de carbon și emisiile de CO2 și va putea lua măsuri de reducere a acestora.
Eurojust face parte din Rețeaua UE pentru ecologizare, care discută aspecte legate de certificarea EMAS
și de managementul mediului în cadrul organizațiilor UE.
Eurojust își propune să integreze achizițiile publice verzi în toate procedurile sale de achiziții. Aceasta
se concentrează pe echilibrarea aspectelor legate de durabilitate și costuri în contractele sale, prin
adoptarea de măsuri specifice, cum ar fi utilizarea sporită a produselor durabile în contractele de
curățenie și de catering.
Clădirea Eurojust a primit eticheta de durabilitate „foarte bună”39, pe baza:
 demolării durabile a clădirii anterioare pe locul unde se află situat noul sediu;
 utilizării apei subterane pentru răcirea și încălzirea clădirii;
 izolării maxime a îmbrăcămintei clădirii în vederea optimizării controlului climatizării;
 utilizării de materiale reciclate pentru construcții;
 promovării transportului public pentru deplasările în interes de serviciu și navetă; și
 instalării de sisteme de videoconferință cu scopul de a reduce deplasările în interes de serviciu.
Eurojust monitorizează tendințele consumului de energie și apă cu scopul de a adapta practicile și de a
reduce consumul. În plus, agenția depune eforturi pentru a reduce cantitatea de deșeuri pe care o
generează prin utilizarea de articole reciclate și reutilizabile și prin promovarea utilizării de alternative
electronice la documente. În 2019, Eurojust a început să folosească hârtie reciclată pentru copiere și
imprimare și s-a asigurat că toate materialele de birou sunt fabricate din produse reciclate.
În foaia de parcurs pentru certificarea EMAS, Eurojust intenționează:
 să publice o politică de mediu;
 să ofere cursuri de formare pentru a spori gradul de conștientizare în rândul membrilor
personalului său;
 să intensifice comunicarea internă privind durabilitatea; și
 să publice un raport anual privind performanțele sale în materie de mediu.
39Printr-o evaluare și certificare de către terți a performanței clădirii în ceea ce privește durabilitatea ecologică, socială și
economică
VII. Politica imobiliară

Tabelul 33– Situația actuală și perspective privind politica imobiliară
Denumirea și tipul clădirii Sediul Eurojust

Locație/adresă Johan de Wittlaan 9
2517JR The Hague
Țările de Jos
Suprafață (metri pătrați) 28 508 m2 (în conformitate cu articolul 2 punctul 3 de la pagina
5 din contractul de închiriere)
din care spațiu cu destinație de birouri 20 231 m2 (spații de birouri și conferințe)
din care spațiu cu alte destinații 8 277 m2 (parcare subterană)
Chiria anuală 2 814 986 EUR
Tipul și durata contractului de închiriere 20 ani de la data livrării (24 martie 2017)
Clauză de încetare Da √ Nu
Condiții aferente clauzei de încetare Contractul de închiriere poate fi reziliat:
a. oricând, cu acordul reciproc al părților; sau
b. oricând, de către locatar, dacă se ia decizia de a transfera
sediul locatarului în alt oraș decât Haga, luând în
considerare o perioadă de preaviz de 6 luni.
Subvenție sau sprijin din partea țării-gazdă Statul-gazdă a pus la dispoziție și a finanțat clădirea
personalizată și facilitează participarea Eurojust la contractele
statului-gazdă de furnizare de utilități (energie verde).
Statul-gazdă estimează o chirie anuală de 5 527 028 EUR, pe
baza investiției totale de 108 milioane EUR, ceea ce reprezintă o
economie anuală de 2 712 042 EUR pentru Eurojust.
Valoarea actualizată a clădirii Nu este cazul
Alte observații  562 de locuri de muncă posibile la etajele de birouri
 158 de locuri pentru reuniuni ale departamentelor la etajele
de birouri
 380 de locuri pentru reuniuni operaționale/conferințe
 23 de cabine de interpretare în zona de conferințe
 55 de locuri în săli de formare și de intervievare și în
centrul de afaceri
 Toate sălile de reuniuni operaționale sunt dotate cu
capacități de videoconferință
 219 de locuri în restaurant
 275 de locuri de parcare subterană
 170 de locuri pentru biciclete în interior

VIII. Privilegii și imunități

Tabelul 34 – Privilegii aplicabile agenției și angajaților acesteia
Privilegii acordate angajaților

Privilegiile agenției Protocol privind privilegiile și imunitățile/statutul
Educație/îngrijire în centre de zi
diplomatic
Privilegiile și imunitățile agenției se bazează pe Acordul de Privilegiile și imunitățile deținătorilor de posturi în cadrul Personalul Eurojust primește
sediu dintre Eurojust și Țările de Jos, pe Acordul privind Eurojust se bazează pe Acordul de sediu dintre Eurojust și alocații pentru taxele de
privilegiile și imunitățile dintre Eurojust și Țările de Jos și pe Țările de Jos, pe Acordul privind privilegiile și imunitățile școlarizare. Membrii personalului
Protocolul nr. 7 anexat la Tratatul UE. dintre Eurojust și Țările de Jos și pe Protocolul nr. 7 anexat trebuie să plătească pentru
În cadrul domeniului de aplicare al activităților sale oficiale, la Tratatul UE. Se aplică două regimuri diferite: educația copiilor lor.
Eurojust este scutită, printre altele, de: taxe și impozite la Membrii naționali, adjuncții și asistenții, precum și Din curtoazia statului-gazdă,
import, taxe pe autovehicule, taxe pe autoturisme și directorul administrativ și șefii de unități/servicii și deținătorii de posturi în cadrul
motociclete, taxa pe valoarea adăugată plătită pentru bunuri membrii familiilor acestora primesc statutul de „OA” de la Eurojust pot solicita o subvenție
și servicii prestate în mod recurent sau care implică statul-gazdă și beneficiază de anumite scutiri de TVA și din partea Țărilor de Jos pentru
cheltuieli considerabile, accize incluse în prețul băuturilor scutiri de la plata accizelor pentru băuturi alcoolice, tutun și rambursarea unui procent din
alcoolice și al hidrocarburilor, cum ar fi păcura și carburanții, combustibil. costurile de îngrijire de zi și de
impozitul pe achizițiile imobiliare, impozitul pe asigurări, Statutul de „OA” prevede, de asemenea, scutirea de la plata îngrijire după orele de școală ale
impozitul pe energie și impozitul pe conductele de apă. taxei pe autoturisme și motociclete (BPM) și a taxei de drum centrelor acreditate.
Autoritățile statului-gazdă se asigură că sediul beneficiază de (MRB) pentru două autovehicule înmatriculate simultan pe Eurojust rambursează integral
servicii de alimentare cu energie electrică, apă, canalizare și numele deținătorului de post. taxele de școlarizare ale membrilor
gaz, servicii poștale, telefonie, telegraf, transport local, Deținătorii de posturi în cadrul Eurojust sunt scutiți de TVA personalului ai căror copii merg la
drenaj, colectarea deșeurilor, protecție împotriva incendiilor pentru achizițiile de autoturisme. Membrii personalului Școala Europeană de la Haga.
și de deszăpezire a drumurilor publice. Eurojust sunt scutiți de impozitul pe venit în Țările de Jos și
Guvernul olandez autorizează Eurojust să comunice liber, de toate contribuțiile obligatorii la organismele de
fără a avea nevoie de permisiune specială, și să trimită și să securitate socială din Țările de Jos.
primească corespondența oficială prin curier sau în valize Scutirile suplimentare includ obligații fiscale legate de taxele
sigilate, care beneficiază de aceleași privilegii și imunități ca autorității de gospodărire a apelor, taxele municipale pentru
și cele pentru curierii diplomatici și valizele diplomatice. reședințe secundare, licențele pentru câini și taxele pentru
instalațiile aflate pe terenurile sau în apele publice.

IX. Evaluări
Evaluările externe
Colegiul Eurojust a comandat o evaluare externă independentă a punerii în aplicare a Deciziei
Consiliului din 2008 privind Eurojust și a activităților desfășurate de agenție.
Evaluarea a fost efectuată de o firmă de consultanță externă în perioada septembrie 2014-iunie 2015 și
a avut ca rezultat mai multe recomandări care urmau să fie examinate și puse în aplicare de Eurojust.
Toate aceste recomandări au fost puse în aplicare până la sfârșitul anului 2018.
În urma intrării în vigoare a EJR la 12 decembrie 2019 și așa cum se prevede la articolul 69, se
preconizează că, până la 13 decembrie 2024, Comisia va comanda o evaluare a punerii în aplicare și a
impactului EJR, precum și a eficacității și eficienței Eurojust și a practicilor sale de lucru.
Monitorizarea și evaluarea interne
Cadrul intern de monitorizare și evaluare al Eurojust se bazează pe trei niveluri de KPI:
 KPI organizaționali multianuali legați de strategia multianuală (vezi secțiunea II pentru
perioada 2021-2023);
 KPI organizaționali anuali legați de programul anual de activitate pentru un anumit an (vezi
secțiunea III pentru 2021); și
 KPI unitari anuali legați de planurile anuale de lucru ale anumitor entități organizaționale.
În perioada 2019-2020 și ca urmare a proceselor de audit și de descărcare de gestiune, Eurojust a
efectuat o analiză aprofundată a cadrului indicatorilor-cheie de performanță și a luat anumite inițiative
pentru a-l îmbunătăți. În special, acestea au inclus:
 introducerea unui nou proces de revizuire și reconfirmare a indicatorilor-cheie de performanță
anuali înainte de adoptarea bugetului final și a programului anual de activitate, asigurându-se
astfel că toți rămân relevanți, acceptați, credibili, simpli (ușor de măsurat și de monitorizat) și
robuști (RACER);
 reorientarea procesului de stabilire a indicatorilor-cheie de performanță de la indicatori mai
simpli, bazați în principal pe realizări, la indicatori mai avansați legați de rezultate;
 îmbunătățirea colectării și prezentării datelor privind indicatorii-cheie de performanță prin
rapoarte intermediare, pentru a facilita gestiunea pe activități și deciziile de stabilire a
priorităților; și
 organizarea de sesiuni de conștientizare pentru unitățile interne și părțile interesate, în vederea
consolidării implicării și asumării proceselor interne de monitorizare și evaluare a indicatorilor-
cheie de performanță.

X. Managementul organizațional și controlul intern

Cadrul de control intern
Eurojust a adoptat CCI revizuit al agenției la 10 decembrie 2019, pe baza CCI al Comisiei din aprilie
2017. CCI revizuit permite Eurojust să-și atingă obiectivele printr-o abordare coerentă a gestionării
performanței și oferă o asigurare rezonabilă cu privire la:
 eficacitatea, eficiența și economia operațiunilor;
 fiabilitatea informațiilor;
 protecția activelor și a informațiilor;
 prevenirea, depistarea, corectarea și monitorizarea fraudelor și a neregulilor; și
 gestionarea adecvată a riscurilor legate de legalitatea și regularitatea tranzacțiilor financiare,
ținând seama de caracterul multianual al programelor.
Trecând la o abordare bazată pe principii, CCI cuprinde cinci componente și șaptesprezece principii,
care oferă conducerii și entităților organizaționale flexibilitatea necesară pentru a se adapta contextului
lor specific, asigurând, în același timp, o raportare coerentă a punerii în aplicare și a evaluării acestora.
Componentele CCI40 sunt interconectate și trebuie să fie prezente și să funcționeze la toate nivelurile
organizației. Principiile care stau la baza fiecărei componente sunt specificate mai în detaliu prin cerințe
de bază, oferind îndrumări cu privire la măsurile care trebuie puse în aplicare pentru ca controalele
interne să fie considerate eficace. Acestea reprezintă standardele minime menționate la articolul 45 din
Regulamentul financiar al Eurojust.
Începând din ianuarie 2020, punerea în aplicare a CCI revizuit este monitorizată continuu și raportată
cel puțin o dată pe an prin intermediul raportului anual de activitate consolidat.
Strategia antifraudă
În conformitate cu articolul 16 alineatul (3) litera (b) din EJR, Comitetul executiv adoptă o strategie
antifraudă pentru Eurojust, proporțională cu riscurile de fraudă, ținând seama de costurile și beneficiile
măsurilor care urmează să fie puse în aplicare și pe baza unui proiect pregătit de directorul
administrativ. Așadar, Eurojust și-a adoptat actuala strategie antifraudă la 15 iunie 2020, revizuind-o
pe cea anterioară din 6 noiembrie 2018.
Gestionarea riscurilor
Politica Eurojust de gestionare a riscurilor, adoptată de directorul administrativ la 18 octombrie 2018
și pusă integral în aplicare începând cu 2019, prevede întocmirea anuală a unui registru și a unui plan
de gestionare a riscurilor, luând în considerare riscurile identificate de entitățile organizaționale în
planurile unităților respective.
40 Mediul de control, evaluarea riscurilor, activitățile de control, informarea și comunicarea și activitățile de monitorizare
XI. Planul pentru acorduri de grant, de contribuție sau privind nivelul serviciilor
Acorduri de grant, de contribuție sau privind nivelul serviciilor cu Eurojust, în calit ate de beneficiar
Tabelul 35 – Acorduri în curs și preconizate de grant, de contribuție sau privind nivelul serviciilor 41
Informații generale Impactul asupra resurselor financiare și umane

Data Valoare Dura Contrapa Tipul de
Scurtă descriere 2020 2021 2022 2023
semnării totală tă rte resurse
Acorduri de contribuție
Programul 18 martie 5 000 000 3 ani DG NEAR Programul urmărește consolidarea Valoare 200 225 1 584 923 1 672 309 1 542 543
Euromed 2020 42 cooperării judiciare dintre statele
„Justiție” membre și țările partenere din sud Agenți 2,6 6,5 6,5 6,5
(Algeria, Egipt, Israel, Iordania, Liban, contractuali
Libia, Maroc, Palestina și Tunisia). END 0 0 0 0
Proiectul 21 1 265 436 3,5 a Instrume Proiectul urmărește continuarea Valoare 0 323 679 382 530 382 530
Sirius decembrie ni nt de îmbunătățirii accesului
2020 politică transfrontalier la probele electronice Agenți 0 3 4 4
externă al prin furnizarea de cunoștințe și contractuali
UE instrumente autorităților UE END 0 0 0 0
acoperind furnizorii de servicii situați
în jurisdicții străine.
Acorduri privind nivelul serviciilor
Acțiuni de Preconizat 750 000 4 ani EUIPO Acțiunile urmăresc îmbunătățirea Valoare 0 187 500 187 500 187 500
cooperare ă pentru cooperării operaționale cu EUIPO și
consolidată T1 din consolidarea luptei împotriva Agenți 0 2 2 2
ale EUIPO 2021 formelor de criminalitate contractuali
transfrontalieră în domeniul END 0 0 0 0
drepturilor de proprietate
intelectuală.
41 Eurojust preconizează, de asemenea, că va primi finanțare externă în legătură cu studiul Comisiei privind justiția penală digitală și comunicarea privind digitalizarea justiției.
Domeniul de aplicare, termenele, modalitățile și impactul acestei implicări nu sunt încă cunoscute.
42 Din cauza întârzierilor din faza de inițiere, posibilă cerere de prelungire fără modificarea domeniului de aplicare al activităților și resurselor

Granturi acordate de Eurojust

Tabelul 36 – Granturi legate de asistența financiară acordată JIT
Contextul juridic și Acordarea de asistență tehnică și financiară echipelor comune de anchetă face parte din misiunea Eurojust de stimulare și
obiectivele generale îmbunătățire a coordonării cercetărilor și urmăririlor penale în cazurile de criminalitate transfrontalieră, astfel cum sunt definite la
articolul 2 din EJR.
Acest lucru este specificat mai în detaliu la articolul 4 din EJR, în temeiul căruia Eurojust furnizează asistență operațională, tehnică
și sprijin financiar pentru operațiunile și anchetele transfrontaliere ale statelor membre, inclusiv pentru echipele comune de
anchetă.
Granturile acordate în cadrul acestei rubrici cofinanțează activitățile transfrontaliere de anchetă ale JIT.
O prezentare generală a criteriilor de admisibilitate, de eligibilitate, de selecție și de atribuire este oferită mai jos și va fi detaliată în
cererile de propuneri. Eurojust își rezervă dreptul de a modifica, de a adăuga sau de a elimina condițiile de mai jos, în cazul în care
consideră necesar.
În cazuri excepționale, în temeiul articolului 64 alineatul (2) din EJR, Eurojust poate acorda granturi fără cerere de propuneri. Se
aplică condiții diferite în cazul acestei proceduri.
Tipul de acțiune Grant pentru cofinanțarea activităților transfrontaliere de anchetă ale JIT
Dispoziții financiare  Eurojust va sprijini financiar echipele comune de anchetă cu o sumă totală estimată de 1 942 000 EUR.
 Pentru fiecare cerere a fost stabilit un plafon de 50 000 EUR.
 Nu vor fi disponibile plăți de prefinanțare.
 Eurojust va rambursa 95 % din totalul costurilor eligibile în cadrul acestei proceduri.
Calendar În prezent, sunt preconizate 8 cereri pentru 2021 (una la 1,5 luni).
Principalele criterii de În conformitate cu articolul 198 din Regulamentul financiar general, propunerile aferente granturilor pentru acțiuni care
selecție îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi evaluate în continuare pe baza următoarelor criterii de selecție:
 competențele și calificările operaționale și profesionale ale solicitantului pentru punerea în aplicare a activităților JIT
Cerințe de formă Toate cererile primite în termenul relevant vor fi evaluate inițial de Eurojust în conformitate cu următoarele cerințe:
(a) cerere completată, depusă pe suportul adecvat;
(b) copia acordului semnat privind JIT (redactat astfel încât să fie excluse toate datele de identificare), inclusiv eventualele prelungiri
(cu excepția cazului în care o copie a acordului JIT semnat și o prelungire care acoperă perioada de acțiune a cererii de propuneri
au fost deja furnizate într-o cerere anterioară);
(c) formularul de identificare financiară completat al unei instituții publice dintr-un stat implicat în JIT (cu excepția cazului în care
cererea identifică cel puțin un cont bancar al unei instituții publice dintr-un stat implicat în JIT, care este deja cunoscut și
confirmat de Eurojust);

(d) termenul pentru primirea cererii a fost respectat;

(e) acțiunea pentru care se solicită finanțare trebuie să fie executată în intervalul de timp corespunzător;
(f) o singură cerere pentru aceeași JIT trebuie depusă într-un singur termen de depunere a cererii și
(g) o JIT care a primit finanțare în cadrul unei cereri de propuneri nu poate solicita finanțare în cadrul cererii de propuneri imediat
următoare (cu excepția cazului în care cererea se referă la acțiuni urgente excepționale care nu se suprapun cu acțiunile deja
atribuite și care nu ar fi putut fi anticipate în cadrul cererii anterioare).
Criterii de atribuire Cererile eligibile vor fi evaluate și clasificate în funcție de criteriile de atribuire care decurg din termenii și condițiile aplicabile
asistenței financiare acordate de Eurojust pentru activitățile echipelor comune de anchetă (publicate pe site-ul Eurojust).
Acțiuni care urmează să fie Prin intermediul acestor granturi, Eurojust oferă sprijin pentru următoarele acțiuni (listă neexhaustivă):
sprijinite
 reuniunile JIT și participarea la măsurile de investigare desfășurate pe teritoriul altui stat;
 interpretarea în cursul activităților JIT, inclusiv în cursul măsurilor de investigare, și traducerea documentelor justificative,
procedurale sau legate de cazuri și
 transferul transfrontalier al obiectelor confiscate, al elementelor probatorii, al documentelor procedurale sau legate de cazuri.
Costurile eligibile legate de aceste acțiuni sunt următoarele (listă neexhaustivă):
 costuri de deplasare și de cazare;
 costuri de traducere și interpretariat și
 costuri de transport.
De asemenea, se va furniza sprijin logistic prin împrumuturi de echipamente (telefoane mobile cu costuri de comunicare incluse,
laptopuri, scanere mobile și imprimante) pe durata JIT, inclusiv a posibilelor prelungiri.
Tabelul 37 – Granturi legate de reuniunile RJE
Contextul juridic și Granturi pentru acțiuni legate de organizarea reuniunilor plenare ale RJE sub președinția Consiliului UE:
obiectivele generale Articolul 5 din Decizia 2008/976/JAI a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind Rețeaua Judiciară Europeană prevede motivele
pentru finanțarea reuniunii plenare a statelor membre care dețin președinția.
Granturi pentru acțiuni legate de reuniunile regionale și naționale ale punctelor de contact ale RJE:
Programul anual de activitate al secretariatului RJE pentru 2019 prevede posibilitatea acordării de asistență financiară pentru
organizarea de reuniuni naționale și regionale, conform articolului 4 alineatul (1) din Decizia 2008/976/JAI a Consiliului din 16
decembrie 2008 privind Rețeaua Judiciară Europeană.
Tipul de acțiune Granturi pentru organizarea reuniunilor RJE
Dispoziții financiare RJE oferă sprijin financiar de până la 95 % din totalul costurilor eligibile pentru organizarea:
 ambelor reuniuni plenare ale RJE, fără a depăși 70 000 EUR (35 000 EUR pe reuniune/prefinanțare posibilă) și

 reuniunilor regionale și naționale ale RJE, fără a depăși 40 000 EUR (5 000 EUR pe reuniune).
Calendar  Conform articolului 195 litera (d) din Regulamentul financiar 2018/1046, granturile pentru organizarea unei reuniuni plenare
se acordă fără cerere de propuneri.
 Publicarea cererii de propuneri pentru reuniunile regionale și naționale: de la jumătatea lunii decembrie 2020 până la jumătatea
lunii februarie 2021
Principalele criterii de Criteriile de selecție ar trebui să permită evaluarea capacității solicitantului de a finaliza acțiunea propusă sau programul de
selecție activitate al RJE. Cererea de asistență financiară pentru reuniunile regionale și naționale trebuie depusă de un punct de contact al
RJE în calitatea sa profesională pentru a demonstra că deține competențele profesionale necesare organizării reuniunii.
Cerințe de formă Pentru a fi considerată eligibilă, cererea trebuie să conțină următoarele puncte:
(a) cererea trebuie depusă de punctul de contact al RJE din statul membru (statele membre) care organizează reuniunea;
(b) descrierea în scris a scopului reuniunii și a unui proiect de ordine de zi;
(c) informații privind statele membre (și/sau statele terțe) participante, numărul estimat de participanți și locul provizoriu de
desfășurare a reuniunii;
(d) data reuniunii;
(e) formularul de estimare bugetară completat în mod corespunzător;
(f) trebuie organizate reuniuni regionale cu puncte de contact ale RJE din cel puțin trei state membre sau două state membre și un
stat terț și
(g) cererea trebuie depusă în termenul prevăzut în cererea de propuneri.
Criterii de atribuire Cererile depuse vor fi clasate pe baza criteriilor de atribuire enumerate mai jos:
(i) statul membru solicitant care depune cererea pentru reuniuni nu a primit anterior fonduri de la bugetul UE ca asistență
financiară pentru organizarea de reuniuni regionale și/sau naționale ale RJE;
(ii) tema reuniunii contribuie la punerea în aplicare a unuia sau mai multora dintre următoarele obiective:
(a) schimbul de informații și de bune practici între punctele de contact ale RJE în cazuri practice de cooperare judiciară
(maximum 15 puncte);
(b) promovarea activității RJE în statele participante (maximum 15 puncte);
(c) promovarea utilizării cursurilor de formare de pe site-ul RJE în statele participante (maximum 10 puncte);
(d) intensificarea cooperării între sistemele judiciare din statele participante, precum și între punctele de contact și
structurile interne ale RJE din statele participante (maximum 10 puncte);
(e) intensificarea schimbului reciproc de informații privind aspectele legislative și instituționale actuale din statele
participante, în special în domeniul dreptului penal și al cooperării judiciare în materie penală (maximum 5 puncte); și
(f) găsirea de soluții la dificultățile apărute în punerea în aplicare a instrumentelor UE privind cooperarea judiciară în
materie penală la nivel regional sau național (maximum 5 puncte).

Se pot acorda, în total, maximum 40 de puncte pentru criteriul (i) și maximum 60 de puncte pentru criteriul (ii) literele (a)-(f).
Toate propunerile cu un punctaj mai mic de 25 de puncte vor fi respinse.
Acțiuni care urmează să fie Secretariatul RJE va oferi sprijin financiar pentru:
sprijinite (a) organizarea de reuniuni plenare ale RJE;
(b) organizarea de reuniuni regionale cu punctele de contact ale RJE din cel puțin trei state membre sau două state membre și un
stat terț și
(c) organizarea de reuniuni naționale ale RJE cu punctele de contact ale RJE dintr-un stat membru.

XII. Cooperarea cu state terțe și organizații

internaționale
În conformitate cu articolul 52 alineatul (1) din EJR, Eurojust elaborează, o dată la patru ani, în
consultare cu Comisia, o strategie de cooperare care precizează statele terțe și organizațiile
internaționale în legătură cu care există o necesitate de cooperare operațională. Ulterior, Comisia va
emite decizii conform cărora un stat terț sau o organizație internațională asigură un nivel adecvat de
protecție a datelor sau va negocia acorduri internaționale care să prevadă garanții adecvate în acest
sens. Însă, Eurojust își păstrează competența de a negocia și de a încheia acorduri de lucru pentru a
stabili modalitățile de punere în aplicare a acordurilor sau a deciziilor privind caracterul adecvat al
nivelului de protecție.
Această strategie, inclusiv o propunere de listă de state terțe și organizații internaționale, face în prezent
obiectul unui proces de consultare cu Comisia, Consiliul și AEPD.
Pentru a identifica statele terțe prioritare, Colegiul Eurojust a luat în considerare cazurile actuale ale
agenției care implică state terțe, nevoile operaționale identificate printr-o consultare cu autoritățile
naționale și negocierile în curs privind acordurile internaționale dintre UE și anumite state terțe privind
schimbul de date cu caracter personal cu Europol.
Se face o distincție între statele terțe în legătură cu care există o necesitate urgentă de cooperare
operațională, care ar putea fi facilitată printr-o decizie privind caracterul adecvat al nivelului de
protecție sau printr-un acord internațional, în conformitate cu articolul 56 din EJR, și țările în legătură
cu care cooperarea ar fi considerată avantajoasă:
 principalele state terțe prioritare: Republica Algeriană Democratică și Populară, Republica
Argentina, Bosnia și Herțegovina, Republica Columbia, Republica Arabă Egipt, Statul Israel,
Regatul Hașemit al Iordaniei, Republica Libaneză, Regatul Maroc, Republica Tunisiană și
Republica Turcia și
 alte state terțe prioritare: Republica Federativă a Braziliei, Republica Populară Chineză,
Canada, Emiratele Arabe Unite, Republica Federală Nigeria, Republica Panama, Statele Unite
Mexicane și Federația Rusă.
În ceea ce privește retragerea Regatului Unit din UE, Colegiul Eurojust a subliniat că asigurarea
cooperării operaționale cu Regatul Unit va fi o prioritate.
În plus, Colegiul Eurojust a identificat următoarele organizații internaționale în vederea unei posibile
cooperări operaționale în perioada 2020-2024:
 Curtea Penală Internațională (CPI);
 Organizația Internațională de Poliție Criminală (OIPC-Interpol);
 Rețeaua Ibero-americană de Cooperare Juridică Internațională (IberRed);
 Parchetul mecanismului internațional, imparțial și independent de asistență în ceea ce privește
investigarea și urmărirea penală a celor responsabili de cele mai grave crime în temeiul
dreptului internațional comise în Republica Arabă Siriană începând cu martie 2011 (MIII);
 Echipa de anchetă a Organizației Națiunilor Unite pentru promovarea tragerii la răspundere
pentru crimele comise de Da’esh/ISIL (UNITAD); și
 Ameripol, după ce dobândește personalitate juridică.

© Eurojust, 2021
Eurojust, Johan de Wittlaan 9, 2517 JR Haga, Țările de Jos

www.eurojust.europa.eu • info@eurojust.europa.eu • +31 70 412 5000
Twitter & LinkedIn: @Eurojust
Număr catalog: QP-AF-20-002-RO-N • ISBN: 978-92-9490-617-5 • ISSN: 2600-3767 • DOI: 10.2812/516895

SPD 2021 2023 Ro

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SPD 2021 2023 Ro

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Documentul unic de

Criminal justice across borders

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 1 din 71

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 2 din 71

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 3 din 71

EJR Regulamentul Eurojust PIF Protecția intereselor financiare ale

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 4 din 71

SIRIUS Sistem integrat de recuperare a TIC Tehnologia informației și

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 5 din 71

Misiune A fi în slujba justiției la nivel transfrontalier pentru o Europă

Eurojust este partenerul principal al UE în ceea ce privește

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 6 din 71

Secțiunea I – Context general

1Documentul 5636/20 al Consiliului din 31 ianuarie 2020

Noi surse de finanțare externă

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 8 din 71

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 9 din 71

Secțiunea II – Programarea multianuală 2021-2023

Indicator: Menținerea și/sau îmbunătățirea nivelului de satisfacție a

Indicator: Numărul de contribuții Eurojust la documentele COSI

convenite care decurg din întâlnirile periodice cu partenerii

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 10 din 71

Indicator: Creșterea raportului dintre personalul care participă

2. Perspective privind resursele umane și financiare

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 11 din 71

la constrângeri semnificative legate de capacitatea de personal în a face față creșterii activității

Perspective privind volumul de muncă pentru perioada 2021-2023

2.2.2. Sporirea sarcinilor existente

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 13 din 71

Figura 1 – Creșterea istorică a cazurilor înregistrate existente și noi

Creștere fără precedent a numărului de cazuri, corelată cu o creștere a cererii de instrumente de

Cerere de instrumente Creștere

Întâlniri de Centre de Echipe comune de

Programarea resurselor pentru 2021-2023

2021 2022 2023

Strategia de obținere a creșterii eficienței

Figura 2 – Pilonii strategiei de creștere a eficienței

Clasificarea și prioritizarea activităților și resurselor

Întocmirea bugetului, a costurilor și a gestiunii pe activități

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 18 din 71

 planificarea succesiunii în ceea ce privește posturile critice și de conducere, pentru a garanta

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 19 din 71

7De ordinul a 1,4 milioane EUR

Secțiunea III – Programul anual de activitate 2021

Eurojust va asigura coordonarea anchetelor prin promovarea schimbului de informații, prin

Ultima actualizare: Februarie 2021 Pagina 21 din 71

Obiectivul 1.1.1 – Sprijinirea creșterii numărului de cazuri de criminalitate transfrontalieră

10 Cu excepția Danemarcei ca urmare a deciziei țării de neparticipare la EJR

Numărul de JIT-uri noi sprijinite 103 128 Raport lunar

Obiectivul 1.1.2 – Consolidarea coerenței și eficienței în sprijinul cazurilor, prin desprinderea

Obiectivul 1.1.3 – Consolidarea digitalizării în domeniul JAI, prin schimbul de informații și

12 Se preconizează că activitățile conexe vor fi finanțate din surse externe suplimentare.

 Asigurarea de mijloace tehnice pentru schimbul de date de tip „rezultat pozitiv/negativ” cu

Activitatea anuală 1.2

Obiectivul 1.2.1 – Dezvoltarea cooperării operaționale cu EPPO

Obiectivul 1.2.2 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu Europol

14 Indicatori adăugați în scopuri de referință

Indicatori Referință Ținta Sursa datelor

Obiectivul 1.2.3 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu Frontex

 Îmbunătățirea cooperării operaționale cu Frontex

Obiectivul 1.2.4 – Continuarea dezvoltării cooperării operaționale cu state terțe și organizații

Activitatea anuală 2.1

Obiectivul 2.1.1 – Consolidarea elementului de cooperare judiciară în ciclul de politici ale UE