EUWI+ oferă suport

pentru
Planul de gestionare a bazinului
hidrografic (ciclul II - 2022-2027)
DISTRICTUL BAZINULUI
HIDROGRAFIC DUNĂREA-PRUT ȘI
MAREA NEAGRĂ
în Republica
Moldova

Implementat
de

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Inițiativa Uniunii Europene privind Apa
pentru țările Parteneriatului Estic EUWI+
Directiva Cadru UE privind Apa, o
oferă suport în elaborarea Reformelor de Politici abordare inovativă în protecția apei,
privind Apa Gestionarea resurselor de apă prin
Planul de gestionare a bazinului
pentru a îmbunătăți Gestionarea Resurselor de hidrografic,
Apă
6
prin Directiva
țări Cadru privind Apa (WFD)
ARME AZERBAI REPU REPU UKRA
Participarea activă a tuturor actorilor
interesați în activități de gestionare a
apei, inclusiv a ONG-urilor și a

11
GEOR
NIA JAN BLIC BLIC INE
BELA
RUS
GIA
MOLD
OVA
comunității locale.
Districte a Bazinelor Hidrografice

30 milioane de locuitori afectați de noile

PGDH
Pentru mai multe informații
Sep. 2016 – Feb. 2021 http://www.euwipluseast.eu

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
Districtul Bazinului Hidrografic Dunărea-Prut și Marea Neagră în
Moldova
2 unități principale: bazinul
hidrografic Prut și Dunărea –
Bazinul integral Dunărea-Prut și Marea
Marea Neagră Neagră
Km2, suprafața totală, în
limitele R. Moldova = 24
14 770 râuri, 1 lac de acumulare
mare, 2 lacuri naturale
mari
1.0 milion de locuitori
(36,5% din numărul total al
populației la nivel național)
din suprafață ocupate cu
80% terenuri agricole, dintre care
3,5% sunt irigate © 2018,
EUWI+

Și un complex hidro-energetic în țară

 Necesarul de Apă – Cantitate & Calitate
33.7 milioane de m3 captate per an, în
medie
40% din surse de suprafață
60% din subteran
pierderile de apă în rețeaua de distribuție
de alimentare cu apă potabilă: până la
Rețeaua de monitoring privind
cantitatea și calitatea apelor
subterane și cele de suprafață,
precum și frecvența observațiilor
trebuie să fie în conformitate cu
regulile și reglementările Directivei
Cadru UE privind Apa

35%

12% din punctele de

monitorizare indică o
calitate bună

din utilizatori sunt

50% alimentați cu apă
potabilă de către
AMAC"
 Captarea apei
69.9% din volumul total de apă captată este utilizată în
agricultură

17.2 MDL este prețul mediu pentru 1 m3 de apă.

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Presiuni - Poluare

63% din apele reziduale nu sunt colectate, respectiv, fiind deversate

de către utilizatori fără tratare. Aceasta fiind principala sursă de
poluare punctiformă
Agricultura este principala sursă de poluare cu nitrați în
limitele district ului

un număr foarte mare de

depozite de deșeuri
neautorizate ce poluează apele

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
Surse de poluare punctiformă

657 localități, inclusiv 23 orașe și

634 sate

60 sisteme centralizate de ape uzate

evacuate

de stații de epurare
48 (dintre care doar 39 sunt
funcționale)

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Surse de poluare difuză

80% din terenuri sunt utilizate în

agricultură, inclusiv 57.7% sunt
terenuri arabile

65 kg de îngrășăminte minerale au
fost aplicate în 2017 la un ha
de teren arabil

mii tone de deșeuri solide au

729.4 fost generate până la finele
anului 2017, care, pe termen
lung, devin surse de poluare a
apelor freatice.
European Union Water Initiative plus
for the Eastern Partnership
Alterările hidromorfologice
este numărul total de acumulări de
2852 apă (iazuri și rezervoare), în mare
parte de origine antropică
km este lungimea totală a
365 rețelei de diguri, dintre care
51% sunt de-a lungul râului
Prut

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Monitoringul Apelor de
Suprafață
puncte de monitoring cantitativ
al apelor de suprafață, dintre
care 1 este amplasat pe lacul
13 Costești-Stânca, iar 12 pe râuri
(3 pe râul Prut, celelalte 9 – pe
râurile Vilia, Draghiște, Ciuhur,
Căldărușa, Delia, Salcia, Lunga
– Ciadîr-Lunga, Lunga –
Taraclia și Cogâlnic)

stații de monitoring a calității

apelor de suprafață: 9 locații pe
58 râul Prut, 4 pe lacuri de
acumulare, 2 pe lacuri naturale și
43 pe afluenți.
Monitoringul apelor subterane
stații de monitorizare
64 instalate în acvifere
neconfigurate și arteziene
și utilizate pentru
observațiile de rutină a
cantității

Stațiile de monitorizare au o
distribuție inegală și este necesar de
extins monitoringul cantitativ, dar și
calitativ.

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele protejate
Zonele destinate protecției
punctelor de captare a apei
potabile

În cadrul DBH DPMN

există 12 puncte de captare
a apelor de suprafață și 137
de sonde.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele destinate protecției speciilor

acvatice de importanță economică

În cadrul DBH DPMN au fost

identificate 2 zone cu specii de pești de
importanță economică - Costeşti- Stânca
și cursul inferior al r. Prut (de la
latitudinea or. Cahul)
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele destinate protecției

habitatelor și a speciilor
dependente de apă

În rezultatul inventarierii în teren, au fost

identificate 3 site-uri de-a lungul Prutului, cu
specii incluse în Anexa 1 ai Directivei Păsări:
1. Costesti Reservoir - 7 specii;
2. Rezervația Științifică "Pădurea
Domnească " - 22 specii;
3. Rezervația Științifică „Prut de Jos”
(împreună cu lacurile naturale Manta și Beleu)
- 23 specii.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele sensitive la nutrienți

Zonele sensitive sunt suprafețe acvatice

unde este posibil de identificat impactul
deversării apelor urbane uzate, ceea ce
contribuie la creșterea concentrației de
nitrați în corpurile de apă.
Delimitarea acestora s-a efectuat în
baza aglomerărilor urbane.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele vulnerabile la nitrați

Delimitarea acestora s-a bazat pe

datele de monitoring a apelor de
suprafață ( pentru perioada 2012-
2018) și a apelor subterane
(pentru perioada 2006-2016).
Astfel, în apele de suprafață nu s-
au înregistrat depășiri ale
concentrației de NO3, iar în
corpurile de apă subterană s-au
înregistrat depășiri în orizontul
freatic (pe circa 41% din teritoriul
țării).
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Zonele de îmbăiere

Zonele de îmbăiere sunt delimitate de către

Agenția Națională de Sănătate Publică, în
baza datelor privind calitatea apelor de
suprafață și infrastructurii prezente. În
cadrul DBH DPMN există o singură zonă
de îmbăiere – lacul de acumulare Costești-
Stâinca.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

OBIECTIVELE DE
MEDIU

Obiectivele de mediu fixate pentru

corpurile de apă de suprafață

Reieșind din faptul, că din cele 128 de

corpuri de apă de suprafață 125 riscă să nu
atingă un „statut bun” în următorul ciclul
de planificare (2022-2027), va fi necesară
o derogare de la atingerea obiectivelor de
mediu pentru majoritatea corpurilor de
apă.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Obiectivele de mediu fixate pentru corpurile de apă subterane

Nr. Numele acviferului sau Index Codul Obiectivul de mediu

orizontul orizontului
ui
1 Holocen aluvial-deluvial aA3 MDDBSGWQ120 „prevenirea sau limitarea” poluării
2 aA3 MDPRTGWQ130 „prevenirea sau limitarea” poluării
3 Pliocen-Pleistocen aA1+2-aN22+3 MDDBSGWQ220 „prevenirea sau limitarea” poluării
4 aA1+2-aN22+3 MDPRTGWQ230 „prevenirea sau limitarea” poluării
5 Ponțian N2p MDDPBGWD310 protejarea, îmbunătățirea și restabilirea
6 Sarmațianul superior - N1s3-m MDDPBGWD420 asigurarea unui echilibru între volumele de ape
Meoțian captate și cele de restabilire
7 Sarmațianul mediu, N1s2 kd1-2 MDPRTGWQ510 protejarea, îmbunătățirea și restabilirea
formațiuni nisipoase și
argiloase
8 Sarmațianul mediu N1s2 MDDPBGWD620 asigurarea unui echilibru între volumele de ape
(Congerian) captate și cele de restabilire
9 Badenian-Sarmaţian N1b-s1-2 MDDPBGWD730 asigurarea unui echilibru între volumele de ape
captate și cele de restabilire
10 N1b-s1 MDPRTGWD740 asigurarea unui echilibru între volumele de ape
captate și cele de restabilire
11 Cretacic-Silurian K2+S MDPRTGWD820 asigurarea unui echilibru între volumele de ape
captate și cele de restabilire
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

ANALIZA ECONOMICĂ A UTILIZĂRII RESURSELOR DE

APĂ
Cuantumul mediu tarifelor pentru alimentarea cu apă în DH PDMN a fost, în medie, de
14,6 lei/m3 , iar în anul 2018 este de 17,2 lei (0,87€)/m3, ceea ce depășește media
generală a întreprinderilor AMAC din Republică cu 1,5 lei/m3. Majorarea tarifului mediu
pentru serviciile de apă este, în medie, cu 71% (de la 10,1 lei/m3 în 2007 până la 17,2
lei/m3 în 2018), iar în echivalentul Euro cu 43%.

Spre deosebire de tarifele pentru aprovizionarea cu apă, tarifele pentru evacuarea și

purificarea apelor reziduale nu reflectă doar cheltuielile legate de exploatarea sistemelor
respective, dar și o parte semnificativă din costurile ecologice. Din acest motiv în tariful
pentru canalizare și epurare trebuie inclus neapărat și prejudiciul ecologic sau pierderea
de servicii ecosistemice prin deversarea apelor reziduale în râuri. În plus, ambele tarife
formează așa numitul „preț al apei”. Tariful mediu pentru prestarea serviciilor de
canalizare la întreprinderile AMAC din DH DPMN constituie, în medie, de 16,9 lei
(0,85 €)/m3 sau cu ≈2,0 lei/m3 mai mare decât tariful mediu pe Republică.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Raportul dintre tariful și costul serviciilor de aprovizionare cu apă și

canalizare în DH DPMN, în lei și €/m3 (anul 2017)

  Orașele Apr Ca Tot

ovi nal al
zio iza
nar re
ea și
cu ep
apă ur
are
Tari C Dif Ta Co Di Tar Co Dif
f os ere rif st fe if st ere
t nța re nța
nț
a
M € % M € % M € %
DL D DL
L
1 Ocnița 18, 26 - - 7 17 22 -5 - 77 35, 48, - - 73
4 ,2 7,8 0,3 0 ,1 ,1 0,2 5 3 12, 0,64
9 5 8
2 Briceni 13, 16 - - 8 15 17 - - 86 28, 33, - - 86
8 ,2 2,4 0,1 5 ,1 ,6 2, 0,1 9 8 4,9 0,25
2 5 3
3 Edineț 23, 27 - - 8 28 20 8, 0,4 142 52, 47, 5,1 0,26 111
7 ,1 3,4 0,1 7 ,6 ,1 5 3 3 2
7
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

PROGRAMUL DE
MĂSURI
Măsurile selectate pentru sursele
punctiforme de poluare
T
i
p
u
l
d
e
m
ă
s
u
ri
N Măsuri de bază N Măsuri suplimentare
r. r.
1 Dezvoltarea master-planului 1 Construcția (extinderea) și
. pentru sectorului de . modernizarea sistemului de
aprovizionare cu apă și canalizare pentru ape pluviale;
sanitație și îmbunătățirea
gestionării sectorului, inclusiv
dezvoltarea asociațiilor
municipale pentru apă și
canalizare;
2 Construirea stațiilor de epurare; 2 Controlul apelor uzate
. . menajere în ceea ce privește
impactul lor asupra mediului
(de exemplu, detergenți cu
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Măsurile selectate pentru sursele difuze de poluare

Tipu
l de
măs
uri
Nr. Măsuri de bază Nr. Măsuri suplimentare
1. Implementarea Codului de bune practici agricole pentru protecția apelor 1. Promovarea de către organizațiile
împotriva poluării cu nitrați din surse agricole (reglementarea utilizării neguvernamentale a codului de bune
îngrășămintelor în agricultură și a pășunatului); practici agricole pentru diminuarea
poluării;
2. Delimitarea fâșiilor riverane de protecție (în conformitatea cu prevederile 2. Organizarea de instruiri în domeniul
Legii nr. 440-XIII din 27.04.1995) și plantarea fâșiilor de protecție; creșterii durabile a animalelor.

3. Elaborarea de norme / standarde privind șeptelul optim de animale    

raportat la o anumită suprafață de pășune (în conformitate cu Directiva
UE cu nitrați (91/676 / CEE));
4. Implementarea Planului de acțiuni pentru zonele vulnerabile la nitrați    
(pentru zonele vulnerabile cu nitrați delimitate în conformitate cu
Directiva UE cu nitrați (91/676 / CEE)).
5. Evitarea pășunatului în cadrul fâșiilor riverane de protecție a apelor.    

6. Implementarea programului de monitorizare a resurselor de apă    

(Agenția de Mediu) și a controalelor efectuate de către
Inspectoratului de Mediu.
 Danube-Prut and Black Sea River Basin District Factsheet – Republic of Moldova

Măsuri selectate pentru administrarea mediului în district

Tipu
l de
măs
uri
No. Măsuri de bază No. Măsuri suplimentare
1. Îmbunătățirea sistemului de monitoring 1. Instruirea fermierilor cu privire la utilizarea și stocarea
cantitativ și calitativ a resurselor de apă; eficientă a resurselor de apă;

2. Delimitarea zonelor de protecție sanitară pentru a 2. Promovarea utilizării eficiente și durabile a apei;
proteja calitatea apei;

3. Reglementarea privind prevenirea deteriorării stării 3. Campanii de publicitate care promovează utilizarea
corpurilor de apă (sistemul de control al autorizațiilor eficientă a apei de către gospodăriile individuale;
de utilizare a apei);

4. Elaborarea regulamentului (regulilor) pentru utilizarea 4. Revizuirea sistemului de plată pentru utilizarea apei,
eficientă a apei; pentru recuperarea tuturor costurilor.

5. Dezvoltarea eforturilor de digitalizare pentru a crește    

disponibilitatea și partajarea datelor de mediu;

6. Controlul (monitorizarea, contorizarea) volumului de    

apă care poate fi captat sau deversat (licențe, permise).
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Măsurile selectate pentru îmbunătățirea ecosistemelor

Ti
pu
l
de
m
ăs
uri
Nr Măsuri de bază Nr. Măsuri suplimentare
.
1. Asigurarea debitului ecologic în râuri (de 1. Elaborarea regulamentelor
exemplu, deversarea controlată din lacuri și tehnice de exploatare a
iazuri a debitului necesar pentru condițiile bazinelor acvatice;
ecologice optime în aval);
2. Crearea condițiilor optime pentru asigurarea 2. Elaborarea unui ghid tehnic /
continuității cursului de apă, în special pentru act normativ privind
transportul (managementul) sedimentelor. gestionarea lacurilor/iazurilor
colmatate;
3. Îmbunătățirea continuității transportului 3. Consolidarea sistemului de
sedimentelor prin gestionarea corectă a monitorizare hidrologică.
barajelor;
4. Îndepărtarea aluviunilor și reglementarea    
extracției de sedimente;
5. Lichidarea iazurilor / lacurilor colmatate.    
6. Îmbunătățirea stării habitatelor acvatice și celor    
riverane (re-naturare);
7. Sprijinirea măsurilor de inginerie hidraulică    
pentru restabilirea morfologică a cursului de
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Măsurile selectate pentru adaptarea la schimbările climatice

 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

Măsurile selectate pentru adaptarea la schimbările climatice

Tipu
l de
măs
uri
Nr. Măsuri de bază Nr. Măsuri suplimentare
1. Actualizarea actelor normative în domeniul 1. Efectuarea de cercetări pentru a evalua efectele
inundațiilor; actuale și posibile ale schimbărilor climatice asupra
corpurilor de apă;
2. Dezvoltarea planurilor teritoriale de gestionare a 2. Finanțarea competitivă a programelor țintă în
riscului de inundații și de restabilire a echilibrului institutele de cercetare pentru a studia impactul
de apă în zonele prioritare schimbărilor climatice asupra diferitelor ecosisteme și
sectoare economice.
3. Refacerea zonelor inundabile și al zonelor umede;  3.  
4. Îmbunătățirea stării digurilor de protecție; 4. Promovarea agriculturii conservative ;
5. Implementarea sistemului de avertizare – alarmare 5. Împăduririle.
timpurie;
6. Utilizarea tehnologiilor de irigare eficiente pentru
economisirea apei.
 Danube-Prut and Black Sea river basin district Factsheet – Republic of Moldova

COSTUL PROGRAMULUI DE
MĂSURI

Măsurile selectate cuprind 50 de acțiuni (35 de bază și 15 suplimentare).

Costul total al măsurilor selectate pentru implementare se estimează la circa 3
mlrd. lei.
Propuneri pentru finanțarea programului:
Intensificarea eforturilor asupra principiului „utilizatorul plătește” prin
nivelul mai ridicat de recuperare a costurilor față de prețul apei;
Introducerea principiului „poluatorul plătește” prin majorarea substanțială a
taxei pentru poluarea apei și modificarea taxei existente pentru utilizarea
resurselor de apă;
Îmbunătățirea continuă a managementului în conformitate cu principiile UE
(planificare teritorială, gestionarea datelor, monitorizarea calității serviciilor,
gestionarea proiectelor, reducerea corupției etc.) pentru a crește atractivitatea
și eficiența finanțării internaționale
 Sănătatea: accesul la apă potabilă calitativă

11% din populație are acces la sistemele centralizate de colectare

și tratare a apelor reziduale

50% din populație are acces la sistemele centralizate de

alimentare cu apă

54.4% din probe depășesc concentrațiile maxime admisibile pentru

parametrii sanitaro-chimici

20.2% din probe depășesc concentrațiile maxime admisibile

ale parametrilor microbiologici

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
Calitatea resurselor de apă: reducerea poluării
Îmbunătățirea sistemelor de alimentare cu
apă potabilă și cele de evacuare a apelor
uzate

Prevenirea poluării apelor de

suprafață și subterane din agricultură

Protecția și asigurarea utilizării eficiente a

resurselor de apă prin gestionare și control

Evaluarea statutului ecologic a ecosistemelor

printr-un program de monitorizare

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Cantitatea: adaptarea la intensificarea frecvenței
secetei și inundațiilor în contextul schimbărilor
climatice
3.39 km3 / an este volumul mediu anual a resurselor de apă de
suprafață, dintre care 80% reprezintă apele din râul Prut

25% a scăzut debitul mediu în râul Prut în ultimii 7

ani

3478.9 m3 / zi au fost estimate rezervele totale de apă

subterană

70% din tot necesarul de apă sunt acoperite la moment din surse
subterane
European Union Water Initiative plus
for the Eastern Partnership
 Conservarea ecosistemelor: a beneficia de
serviciile unui mediu sănătos

1.9% din întreg teritoriul districtului este ocupat de

zone umede

Zonă umedă (Nr. 1029 “Lacurile Prutului Inferior”

1 în special ca habitat pentru păsările acvatice)
de importanță internațională există la moment

1 Zonă umedă potențială („Pădurea Domnească”)

de importanță internațională există la moment

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
 Acțiuni planificate în viitor
Guvernare pentru gestionarea eficientă a resurselor de apă
Stabilirea normelor de utilizare a apei
(prevenirea utilizării în exces)
Implementarea Codului Bunelor Practici
Agricole
Economisirea apei: irigare, reutilizare
Program de investiții în stațiile de epurare
urbane
Îmbunătățirea programului de
monitorizare
Implementarea monitoringului
hidromorfologic
European Union Water Initiative plus
Implementarea planurilor
for the Eastern Partnership
de gestionare a
secetei
Planul de gestionare a bazinului hidrografic în Republica Moldova
Republica Moldova, ca țară asociată
UE, are responsabilitatea de a
armoniza legislația în domeniul apei în
conformitate cu Directiva Cadru UE EUWI+ oferă suport Agenției
“Apele Moldovei” în elaborarea și
privind Apa. actualizarea planurilor de gestionare
Planul de gestionare a bazinului a bazinului hidrografic cu:

hidrografic (PGBH) este un document Cele mai recente metodologii la

nivelul UE
operativ cu toată informația necesară
Echipament acreditat pentru
despre apă, utilizarea apei, poluare, laboratoare
obiective și program de măsuri. Fotificarea capacității experților și
stakeholderilor
Transfer de cunoștințe și schimb
regional de practici.
 Tu ești implicat!
Cine este consultat ?
Prima rundă de consultări: Toți actorii interesați în activități de
gestionare a apei, inclusiv ONG-
urile și comunitățile locale.
Iunie Consultări în cadrul Comitetului DBH
DPMN
PGBH DPMN implică reprezentanți
ai :
2020 Consultări în cadrul Comitetelor sub-
Ministerelor
Organizații de gestionare a
bazinelor,
bazinale Comitetele de Sub-bazin,
Utilizatorii de apă,
August Agenția de Mediu,
Inspectoratul de mediu,

2020
Participarea publicului și creșterea Asociații publice & ONG-uri,
gradului de conștientizare Alți beneficiari
De ce? pentru planificarea investițiilor
și atingerea obiectivelor de mediu pe
termen lung.

European Union Water Initiative plus

for the Eastern Partnership
Salvează datele!
Planul de gestionare a bazinului hidrografic - calendar
Încheierea
August rundelor de
PGBH
2020 consultări în Draft

cadrul ședinței
comitetului Principale
le

Mijlocul 2020
districtului la provocări
PGBH
– Mijlocul Procesul de aprobare a
Chișinău Aprobat

2021 Planului
01/2022 –
Implementarea Planului,
12/2027
ciclul 2
European Union Water Initiative plus
for the Eastern Partnership
 Principalii
Beneficiari
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și
Mediului
Agenția “Apele Moldovei”
Acest proiect este finanțat de

Acest proiect este co-

finanțat de

Acest proiect este implementat de

Follow us
http://www.euwiplus
east.eu/
The views expressed in this publication do not necessarily reflect the views of the European Commission
www.facebook.com
/euwiplus
European Union Water Initiative plus
for the Eastern Partnership contact@euwipluse
ast.eu