Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bucuresti
2008
Traficul de copii
Facultatea de Marketing
Cuprins
Organizarea unei campanii de informare publica asupra traficului de copii pag 9-10
Bibliografie pag 11
2
Introducere
Traficul de fiinţe umane reprezintă una dintre cele mai grave forme de încălcare a
drepturilor fundamentale ale omului. Atunci când victima este copil, cu atât consecinţele
negative la nivel fizic şi psihologic asupra dezvoltării acestuia sunt mai puternice.
Periodic, intr-o parte sau alta a globului apar dezvaluiri despre retele specializate in
traficul de organe. Nu de puţine ori, acestea îmbină două sau trei tipuri diferite de trafic: femei
destinate prostituţiei, copii pentru adopţii şi chiar mai rău, copii "adoptaţi" doar pentru a le fi
“recoltate” organele, in vederea transplanturilor.
România este în primul rând o ţară de origine pentru copiii victime ale traficului. De
asemenea, România este o importantă rută în tranzitul victimelor din Republica Moldova şi
Ucraina. În acest sens, o parte din aceste victime care tranzitează România sunt exploatate
aici, deşi nu există evidenţe oficiale în acest sens.
Există o strânsă legătură între traficul de fiinţe umane şi sărăcie, nivelul scăzut al
educaţiei, dorinţa de a avea o viaţă mai bună în afara ţării, migraţia pentru muncă, lipsa
informaţiilor privind traficul şi lipsa unei culturi a migraţiei. Copiii cu un grad ridicat de risc de
a fi traficaţi provin din comunităţi cu o incidenţă ridicată a migraţiei temporare pentru muncă
în străinătate, din familii sărace, sunt copii abuzaţi/neglijaţi, copii lipsiţi de îngrijire părintească
(copiii străzii, copiii din instituţii rezidenţiale de protecţie). De asemenea, copiii separaţi sunt
într-o situaţie cu grad ridicat de risc de a fi traficaţi în scopul exploatării în ţările de destinaţie.
Cea mai frecventă modalitate de recrutare o reprezintă falsele promisiuni de muncă
venite din partea unor cunoştinţe, rude sau prieteni. Uneori chiar părinţii sunt implicaţi în
procesul de traficare, fie consimţind la părăsirea ţării de către copil (uneori ştiind ce fel de
„muncă” va presta copilul), fie plecând împreună cu copilul în scopul exploatării acestuia ori
în scopul vânzării către un alt exploatator în ţara de destinaţie.
Rutele traficului sunt similare cu rutele migraţiei pentru muncă temporară. De aceea
copiii nu suspectează nimic până la trecerea frontierei, crezând că pleacă în străinătate
pentru diverse munci necalificate. De obicei copiii părăsesc ţara cu documente legale. Sunt
însă cazuri în care copiii traficaţi au traversat graniţa ocolind punctele de control ale frontierei
prin pădure sau traversând Dunărea cu barca. Probabilitatea de trecere frauduloasă a
frontierei este mai ridicată în cazul copiilor foarte mici, deoarece pentru aceştia procedura
legală este mult mai complicată.
În prezent, România are un set legislativ comprehensiv privind fenomenul traficului
de fiinţe umane, iar cadrul instituţional pentru implementarea prevederilor legale a început să
se dezvolte. Unităţi de poliţie specializate în prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe
umane operează la nivel judeţean, în timp ce la nivel naţional a fost înfiinţat Grupul
Interministerial care coordonează şi monitorizează implementarea Planului Naţional privind
combaterea traficului de fiinţe umane. Unele instituţii ale statului au început să acorde
importanţă fenomenului, dezvoltând programe sau departamente specializate. De asemenea,
la sfârşitul anului 2003 şi-a început activitatea Sub-grupul Interministerial privind prevenirea
şi combaterea traficului de copii.
Referitor la procesul de reintegrare şi reabilitare a victimelor, ONG-urile au dezvoltat
servicii speciale, având echipe multidisciplinare de specialişti pregătiţi pe problema traficului
de fiinţe umane. Reintegrarea şi reabilitarea copiilor victime ale traficului se realizează în
concordanţă cu nevoile speciale şi caracteristicile copiilor.
Există însă şi puncte slabe în procesul complex de reabilitare şi reintegrare a copiilor
traficaţi în scopul exploatării. În primul rând nu există adăposturi specializate pentru copiii
3
victime, datorită lipsei resurselor financiare. Acest fapt face şi mai dificil procesul de
reintegrare şi reabilitare a copiilor traficaţi. Copiii sunt cazaţi în adăposturi pentru victimele
adulte sau în centre de plasament, împreună cu copiii lipsiţi de îngrijire părintească, ori în
centre destinate protecţiei victimelor violenţei domestice. În general, instituţiile se adresează
tuturor formelor de trafic de fiinţe umane, fără a acorda o atenţie specială traficului de copii.
La nivelul instituţiilor statului, serviciile sociale publice destinate copiilor victime ale
traficului nu sunt dezvoltate, chiar dacă Planul Naţional prevede crearea unor adăposturi şi
stipulează dreptul la asistenţă juridică, medicală, socială şi psihologică.
Procesul de reintegrare este de asemenea dificil datorită lipsei informaţiilor la
nivelul publicului larg. Există o atitudine generală de blamare a victimelor abuzului
sexual, care se reflectă şi asupra victimelor traficului de fiinţe umane.
Majoritatea victimelor traficului provin din zona Moldovei, care este una dintre cele
mai sărace zone din România. Serviciile destinate victimelor traficului sunt insuficient
dezvoltate în această zonă în comparaţie cu numărul victimelor şi cu acoperirea geografică,
fiind necesare mai multe resurse alocate pentru această regiune.
Lipsa coordonării între actorii sociali implicaţi în prevenirea şi combaterea traficului
de fiinţe umane generează o serie de probleme. Unele victime beneficiază simultan de
serviciile mai multor ONG-uri, în timp ce alte victime nu sunt incluse în nici un program de
reabilitare şi reintegrare.
Legislaţia privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane este relativ
nouă, iar experienţa în implementarea acesteia este redusă.
Numărul scăzut al condamnărilor poate fi explicat prin complexitatea fenomenului
traficului de fiinţe umane, reţelele de traficanţi fiind bine organizate şi dificil de neutralizat. De
cele mai multe ori recrutorul este o persoană cunoscută, iar victima se teme să depună
plângere împotriva acestuia. Unele victime îşi retrag plângerile în timpul procesului datorită
ameninţărilor traficanţilor ori pentru că le este teamă să recunoască în faţa familiei ceea e li
s-a întâmplat (încercând să evite respingerea publică).
4
Datele din figura 2 arată faptul că segmentul de vârstă cel mai afectat de trafic este
18 – 20 de ani. Aceasta este însă vârsta la care tinerele
sunt repatriate, neprecizând cu exactitate vârsta la care
au fost recrutate. Luând în considerare faptul că
„perioada de trafic variază de la două luni la doi ani”, se
poate afirma că unele dintre persoanele adulte
repatriate au devenit victime ale traficului când erau
minore.
Date oferite de Direcţia Generală de
Combatere a Crimei Organizate şi Antidrog evidenţiază
faptul că în anul 2002 un număr de 59 de copii repatriaţi
au declarat că au fost traficaţi. Dintre aceştia, 22 de
copii au fost implicaţi în comiterea de furturi, 31 au fost constrânşi să practice cerşetoria, iar 6
fete au fost obligate să se prostitueze în folosul traficanţilor.
În anul 2003, un număr de 1034 de copii au fost returnaţi de pe teritoriul a 25 de ţări
europene, ponderea cea mai mare având-o Italia (296 copii), Franţa (96 copii), Belgia (77
copii), Germania (76 copii), Spania (75 copii) şi Austria (68 copii). Până în martie 2004, dintre
aceştia au fost audiaţi un număr de 402 copii, 93 declarând că au fost victime ale traficului de
fiinţe umane. Deoarece o mare parte din aceşti copii nu pot fi intervievaţi imediat după
repatriere (sunt traumatizaţi, speriaţi, iar o relaţie de încredere trebuie să se stabilească cu
persoanele care îi au în grijă), Direcţia Generală de Combatere a Crimei Organizate şi
Antidrog estimează că până la mijlocul anului 2004 vor fi intervievaţi toţi copiii repatriaţi în
2003.
FACTORI SOCIALI:
Situaţia familiala:
- nivel scăzut al educaţiei în familie
- istorie de abuz
- părinţi alcoolici
- lipsa comunicării între părinţi şi copii
- familii dezorganizate (divorţ, familii monoparentale)
- lipsa îngrijirii părinteşti (viaţa într-o instituţie de protecţie sau viaţa pe stradă)
Zona de provenienţă:
- lipsa oportunităţilor de angajare (oraşe mari sau zone rurale din ariile foarte sărace
ale ţării).
- nivel ridicat al migraţiei ciclice pentru muncă în străinătate.
- poveşti de succes din partea celor care au fost plecaţi pentru muncă în străinătate.
Lipsa unei culturi a migraţiei:
- lipsa informaţiilor privind instituţiile implicate în procesul de migrare şi asupra
posibilităţilor legale de obţinere a unui loc de muncă în străinătate.
- lipsa informaţiilor privind drepturile angajaţilor.
5
- lipsa informaţiilor privind ţara în care doresc să migreze pentru muncă (o imagine
iluzorie privind viaţa în ţările vestice).
4. Recrutarea
Modalităţile prin care copiii ajung să fie traficaţi în scopul exploatării sexuale sau a
exploatării prin muncă sunt diferite. Cea mai des întâlnită modalitate de recrutare în cazul
traficului în scopul exploatării sexuale este promisiunea falsă a unui loc de muncă în afara
ţării, venită din partea unor cunoştinţe recente, a unor prieteni sau rude. Uneori chiar părinţii
sunt implicaţi în traficarea propriilor copii, dându-şi acordul în scris pentru părăsirea ţării,
6
chiar dacă ştiu ce va urma. În alte cazuri, prieteni sau cunoştinţe recente abordează viitoarea
victimă promiţându-i o slujbă foarte bine plătită în afara ţării (de obicei bonă, chelneriţă sau
menajeră) şi care nu necesită o pregătire profesională specială. Abordarea are loc în locaţii
frecventate de către copil/adolescent (în discotecă, pe stradă sau chiar în casa părintească).
Răpirile reprezintă o modalitate de recrutare mult mai rară decât falsele promisiuni de
muncă, însă cu atât mai violente şi mai traumatizante pentru victime. În aceste cazuri,
recrutorul foloseşte violenţa încă de la început. În cazul răpirilor, posibilitatea de a trece
graniţa în mod legal este scăzută, aşa că traficanţii apelează la „călăuze” care, contra cost,
facilitează trecerea frontierei ocolind punctele de control.
În cazul traficului de copii în scopul exploatării prin muncă, familia copilului este
implicată într-un mod direct sau indirect în acest proces. Plecarea familiei este organizată din
timp, urmărindu-se asigurarea transportului, a trecerii graniţei (de cele mai multe ori în mod
legal) şi a asigurării unui contact în ţara de destinaţie.
În aceste cazuri, familia se transformă în traficant, dar şi exploatator, pentru că de
cele mai multe ori copiii sunt folosiţi în ţara de destinaţie pentru a asigura venitul necesar
întregii familii prin diverse modalităţi, cele mai frecvente fiind cerşetoria şi furtul, neexcluzând
însă şi exploatarea sexuală. De multe ori, adulţii din aceste familii se întorc acasă, copiii fiind
lăsaţi în „grija” unor reţele locale de exploatare care lunar trimit familiilor anumite sume de
bani.
În cazurile în care familia este implicată într-un mod sau altul în procesul de traficare,
copii nu se opun, fiind convinşi că e de datoria lor să-şi ajute familia şi că vor avea un viitor
mai bun.
Odată ajunşi în ţara de destinaţie, o parte din aceşti adolescenţi sunt prinşi de
traficanţi într-un „lanţ al datoriilor”, impunându-li-se plata cheltuielilor de transport, a actelor,
etc. Astfel, copiii sunt obligaţi să muncească pentru a plăti datoriile. O parte din copii se
predau singuri autorităţilor pentru că nu pot suporta tensiunea indusă de traficanţi şi condiţiile
de viaţă.
Copiii separaţi care nu intră iniţial în acest lanţ al datoriilor sunt foarte vulnerabili la
trafic. Fără protecţie, fără bani şi fără locuinţă, aceşti copii intră cu uşurinţă în reţele de hoţi
sau cerşetori. O mare parte dintre aceştia ajung însă să fie racolaţi de reţele de proxeneţi în
scopul exploatării sexuale. Nu există evidenţe clare în acest sens (date statistice, studii), ci
declaraţii ale unor reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale din ţări de destinaţie ca
Franţa, Italia şi Belgia.
5. Părăsirea ţării/transportul
Copii traficaţi părăsesc ţara fie în mod legal fie ilegal. Începând cu anul 2002, nu mai
este necesară viza pentru a călători în spaţiul Schengen. Astfel au crescut şansele părăsirii
în mod legal a ţării, fiind foarte rare cazurile de părăsire ilegală. Persoanele intervievate au
identificat o posibilă legătură între vârsta victimei şi modalitatea de a părăsi ţara. Atunci când
victima este foarte tânără, probabilitatea de a părăsi ţara ilegal este mult mai mare, deoarece
legal ar avea nevoie de foarte multe documente.
În cazul părăsirii legale a ţării, motivele cel mai des utilizate pentru trecerea copiilor
dincolo de graniţă sunt scopul turistic (excursii individuale sau de grup) sau invitaţii din partea
unor rude/prieteni. Chiar dacă frontiera este trecută în mod legal, există cazuri în care sunt
utilizate acte false, în special în cazul copiilor care pot (datorită aspectului fizic) să treacă
drept adulţi (18 ani şi peste).
În cazul copiilor care sunt recrutaţi în România de către reţele de traficanţi, rutele
sunt prestabilite. În funcţie de structura reţelei, copilul este preluat de diverse persoane în
diferite puncte ale traseului până în momentul în care ajunge la cel care îl va găzdui şi îl va
exploata. Sunt cazuri în care recrutorul nu este membru al unei reţele de trafic, însă găseşte
7
o persoană de legătură într-o altă ţară şi intră pentru prima dată într-o astfel de reţea. De
obicei acesta este cazul copiilor care sunt vânduţi de către părinţi sau rude.
Stabilirea bugetului
9
Realizarea a 7000 pliante informative – 3 000 euro.
Materiale auxiliare necesare desfasurarii concursului (creta alba si colorata, baloane
etc.) – 100 euro.
Cheltuieli generate de transport si amplasarea standului – 500 euro.
Personalizarea a 30 de tricouri imprimate cu emblema fundatiei alaturi de mesajul
„Zambet pentru viitor” – 200 euro.
Descrierea campaniei
10
Bibliografie:
- http://www.clujeanul.ro
- http://www.gandul.info
- http://www.protv.ro
- http://www.salvaticopiii.ro
11