MINISTERUL JUSTITIEL AL REPUBLICII MOLDOVA, CENTRUL NATIONAL DE EXPERTIZE JUDICIARE www ene gsm e-mail gngilistic. gov me: 238-708, 298-922, fa 238422 ‘M-2064, mun Chisinau, bd Stefan cl Mare Sint, 162.14 bir 1416 San Nr. iegire 1085 din 09.07.2020 Centrul de Medicina Legala mun. Chisinau, str. Corolenco, 8, MD-2025 cancelaria.cml@ms.md Centrul National Anticoruptie mun, Chisinau, bd, Stefan cel Mare 198, MD-2004 secretariat@ena.md damian.cusnirov@ecna.md Inspectoratul General de Politic mun, Chisindu, str. Tiraspol, nr. 11/1 i q nicolae.bodrug@igp zov.md Inspectoratul General Politie Frontiera al MAL mun, Chisinau, str, Petricani 19, MD-2012 docsee@border.gov.md Inspectoratul General de Politic mun, Chisinau, str, Tiraspol, nr.11/1 igp@igp.gov.md nicolae.bodrug@igp.gov.md Biroul Individual de Expertize Judiciare ~Anatolie Gusan” ‘mun. Chisindu, str. N. Milescu Spatarul 19/4, 70 anatoliegusan @yahoo.com in temeiul pet. 3 din HG1411/2016 Comisia de Calificare si Evaluare a Expertilor Judiciari (CCEEJ) Vi saluta si intervine cu un mesaj de recomandare, drept urmare a desfasurarit sedinjelor de lucru in perioada sa de activitate pe I semestru a a, 2020. Pe parcursul activitifii CCEEJ au fost desfasurate mai multe sedinfe (detalii puteti afla din rapoartele subdiviziunii respective a MJ, informatii plasate pe site-ul MJ), in eadrul edrora s-au prezentat candidati atét pentru calificari, c&t si evaluari ale performantelor in specialitatile de expertiza judiciard, enumerate in nomenclatorul aprobat prin HG 195/2017, din institut publice si private de expertiza judiciara. in urma desfaguritii sedinjelor CCEEJ, am stabilit mai multe probleme. legate de nivelul si calitatea cunostinfelor teoretice si abilitailor practice pe care le dovedese candidatii in fata membrilor Comisiei. Mai mult, unii candidaji denoté cunostinje teoretice foarte vaste in specialitafile solicitate de expertiza judiciard (absolventii scolii din Volgograd, Academia Stefan cel Mare), ins o impotenta de aplicare a lor in practic’ (reiesind din continutul rapoartelor deexpertiza). in special, atét membrii CCEEI, eat si CNEJ manifesta ingrijorare cu referire la calitatea joasé a rapoartelor de expertiz prezentate de edtre candidayi in eazul ealifiarilor st evaluarilor [Avand in vedere imperfectiunea cadrului legal de atribuire a calitati de expert judiciar sia promovarii examenului de calificare, inclusiav a evaluarii performanfelor expertior judiciari (candidatii pot fi calificayi si evaluafi eu grad inalt de prformante chiar ¢ in lipsa rapoartelor de expertza, oti cu conditia prezentirii nor rapoarte total nevonforme Comisie), CCEEJ considers ca nerespectarea recomandirilor inaintate prezint. un rise sporit asupra intregului proves de Fnfaptuire a justtiet in fard, mai cu seam, atunei, end raportul expertulu judiciar, din punct de vedere juridie este suscepribil s& influenfeze in mod decisiv aprecierea instantel asupra faptelor, iar acesta (raportul de expertiz8) nu demonstreaza coneluzile formulate si nu este corect din punct de vedere formal (procestal) si nici stinyific (metodie) ‘Avand in vedere cele mentionate in textul de mai sus, suntem profund convinsi e& astfel de “competente” si “performante”, demonstrate de unii candid: ile pentru profesiile in care dejin diplome de studi superioare, nu corespund eelor de exper judiciar in specialitjile de expertizs judicial. Or, anume expertl judiciar este acela. care ofera lamuriri aoupra chestiunilor stintfice, tehnice, care sunt indispensabile solutionariilitigiulul st pe care judecdtorul igi va intemeia hotararea. in concluzie, indicdnd la relatarile ce rezulta din jurisprudenta CtEDO, “... impactul pe care efectuarea unei expertize il poate avea asupra obiectului cauzei, atat in materie civitd, edt si in rmaterie penal, precum si spunderea care incumba in egal masurd in ambele materi statu si. in particular, autoritailor judiciare care au sau ar trebui sf aiba controlul desPasuririi eauze! Principiile egalitati armelor si al respectarii dreptului la aparare se interpatrund, eventualul desechilibru eare ar putea rezulta in cadrul unei proceduri din cauza modului de eleetuare a unci expertize poate impieta asupra caracterului echitabil si fonda angajarea rispunderit interna ale ¢ watului.”, CEES intervine cu tecomandari in sensul imbunatairi situatiei ereate pe segmental formarii inifiale gi continue a expertilor judiciari: 1 Conducatorilor institutiilor publice de expertiza judiciara de a revedea atitudines citre procesul de formare a expertilor judiciari in cadrul stagiului si a controlului calitatii expertizelor judiciare, inclusiv a proiectelor prezentate la CCEES; >, Bxeluderea executirii formale a prevederilor legale referitoare la indeplinirea conditiilor pentru calificare si evaluare, de eatre candidati, dar si de catre responsabili: 3, Verificarea obiectiva a rapoartelor de expertiza prezentate pentru comisie, cu intocmirea recenziilor reale, nu formale, dupa modelul propus de CNEJ; 4, Evaluarea sistemica institufionald a angajatilor in materie de specialitate de expertiza jiudiciard (nu profesionala in sensul celei mentionate in diploma, dupa cum se Face) 5. Revizuirea programelor de instruire (initiale gi continui), cu introducerea subiectelor Serute de CCEEJ (publicate pe pag. Web a MJ), ce vizeaza bazele teoretice ale expertize! judiciare; 6. Participarea activa la gedinjele CMS de pe ling CNEI (soticitari, naintarea problemelor. propunerea de solufi, etc.) a factorilor de decizie ai instituillor de expertiza in acest sens, CNEJ, in special laboratorul Metodico-stiinsific este deschis pentru opinii. {i practice cu fiecrae insttujie de expert si expert judiciar in parte gi Va in limitele competenelor detinute. iscuii si act propune sprijin tehnic, metodic, didactic,in sensul menionat, CCEEJ vine catre intreg cadrul de experti judiciari si factorii de ie cu unele reconmandari de imbunatatire: 1. Organizarea procesului de pregatire catre evaluarea performanjelor din timp, nu in ultima saptimana; 2. Pregatirea rapoartelor de expertize judiciare reprezentative trebuie si aibé loc pe parcursul ciclului de evaluare: 3. Pregattirea recenziilor in timp rezonabil, se recomanda anual, pentru a avea folos din acest proces; 4, Fiecare recenzie urmatoare trebuie si constate obligator evolutia performantelor expertului judiciar in timp, ludnd in calcul obiectiile din recenziile anterioare; 5. Recenzentul trebuie si defini un grad de performanta superior celui solicitat de candidat; 6. Rapoartele prezentate de candidat trebuie s& fie ingrijite, in copii color. Rapoarte de instruite se prezint& in caz, cand candidatul nu a executat expertize judiciare in specialitatea respectiva; 7. Recenziile trebuie sd reflecte situafia reala si s& ateste asupra evolutiei performanjelor expertului judiciar, nu intocmite toate in aceiasi zis 8 Dosarele pentru calificare/evaluare trebuie pregétite in sticti conformitate cu cerintele legale (1.68/2016, HG 1411, anexa? si OMJ 444/2017). Doasrul care nu confine toate actele stipulate in prevedrile legale se cosidera incomplet si posesorul nu poate fi admis la calificare/evaluare; 9. Toate rapoartele de expertiza judiciara efectuate in timpul stagiului si prezentate la CCEEJ, trebuie si fie semnate de conducatorul stagiuluis 10.Membrii CCEEJ s& manifeste exsigent& la aprecierea reali a cunostintelor candidatilor (acordarea notei de 10 pe linie, fra a tine cont de situatia de fapt), Avand in vedere, c& practica de expertiza judiciard din anii 2016-2020 a demonstrat, c institufiile de expertiza judiciara nu au luat masuri pentru redresarea sistuatiei elucidate de catre CNEJ in serisoarea nr. 455 din 01.03.2019 si a celor ulterior adresate, in baza analizei rezultatelor sedintelor CCEEJ, desftigurate de la. momentul infiintarii pana in iulie 2020, care au fost remise tutror interesatilor (la care pand la moment nu a fost expediat rispuns solicitat in adresa CNEJ), CCEEJ si conducerea CNEJ, in calitate de institutie coordonatoare in domeniul practicii de expertizi judiciard, soliciti respectuos conducdtorilor institutiilor de expertiza indeplinirea recomandarilor expuse si informarea CNEJ despre masurile intreprinse in acest sens. Informatia sus-menjonata a fost expediata in format electronic, la adresele sus indicate la data de 09.07.2020. Rugim si analizafi si s4 veniti cu pareri, propuneri Cu respect, Director CNEJ, presedintele CCEEJ Olga Cataraga