PARCHETUL DE PE LANGA INaL ra CURTE DE CASATIE SIJUSTITIE DIRECTIA NATIONALA Pao fe Peeler) | col TIA NATIONALA SINDICALA “Cartel ALFA” Membr a Confederatiei Sindicale Internationale (ITUC-CSI) Europene a Sindicatelor (ETUC-CES) Strada Lipecani. or §3, Et, 2, Sector 3, Bucuregil CP 20087 (\nrares prin Strada Blanan, Ne21) Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie DOMNULE PROCUROR GENERAL, Confederatia Nafionala Sindicala ,Cartel ALFA’, cu sediul in Bucuresti, sector 3, str. Lipscani, nr. 53, etaj 2, persoana juridicd conform sentinfei civile nr. 2262/26.10.1990 pronuntata de Judecatoria Sectorului 1 in Dosarul nr. 2283/PJ/1990 inscrisa in Registrul Special la pozifia 45/18.12/2001 al Tribunalului Bucuresti cod fiscal 6273956, legal reprezentata de presedinte Bogdan luliu HOSSU formulam prezenta PLANGERE PENALA prin care infelegem s& aducem la cunostinta organelor de urmarire penala savarsirea unei fapte ce intruneste elementele infractiunii de abuz in serviciu prevazuta de art. 132 din Legea nr. 78/2000 raportat la art. 297 alin. (1) din Codul penal gi art. 309 din Codul penal de catre urmatoarele persoane: 1) Marius-Constantin Budai, Ministrul muncii si solidaritaii sociale, 2) Adrian Cciu, Ministrul finantelor. Fiecare membru al Guvernului are obligatia, conform art. 48 din Codul administrativ aprobat prin Ordonanta de urgenta 57/2019, s& isi indeplineascd mandatul cu respectarea Constitutiei si a legilor tarii, precum si a Programului de guvernare acceptat de Parlament. Page 1of 4Persoanele mai sus numite au incdlcat aceasta obligatie prin initierea unui proiect de ordonanta de urgenta contrar dispozitiilor constitutionale ale art.1_alin.(3)-(5) privind princi drept, separatiei si echilibrului puterilor in stat si calitatii legii, ale art.16 alin.(1) privind egalitatea in drepturi, ale art.61 alin.(1) privind rolul Parlamentului, ale art.115 alin.(4) si (6) privind conditile de adoptare a ordonantelor de urgent, ale art.73 alin. (3) lit. p) si cele ale art.139 alin.(1) privind stabilirea prin lege a impozitelor, taxelor si a altor contributii le statului de Ordonanta de urgenta a fost adoptata de Guvern la data de 8 decembrie 2022 si a fost publicat in Monitorul Oficial nr. 1186 din data de 9 decembrie 2022. in cuprinsul OUG 168/2022 a fost inserat urmatorul articol: Art. XXXVI (1)Prin derogare de la prevederile art. 78, art. 139 alin. (1), art. 140, art. 157 alin. (1) gi ale art. 220¢ alin. (1) din Legea nr. 27/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu data de 1 ianuarie 2023, in cazul salariatilor care desfasoara activitate in baza contractului individual de mune, incadrafi cu norma intreaga, la locul unde se afla functia de baza, nu se datoreazé impozit pe venit si nu se cuprinde in baza lunara de calcul al contributilor sociale obligatorii suma de 200 leifluna, reprezentand venituri din salarii si asimilate salariilor, dac& sunt indeplinite cumulativ urmatoarele condi a)nivelul salariului de baza brut lunar stabilit potrivit contractului individual de munca, far a include sporuri si alte adaosuri, este egal cu nivelul salariului minim brut pe fara garantat in plata stabilit prin hotarare a Guvernului, in vigoare in luna c&reia Zi sunt aferente veniturile; b)venitul brut realizat din salarii gi asimilate salariilor, astfe! cum este definit la art. 76 alin. (1)-(3) din Legea nr. 227/2015, cu modificdrile si completérile ulterioare, in baza aceluiasi contract individual de munc&, pentru aceeasi luna, nu depageste nivelul de 4.000 lei inclusiv. (2)Conditia prevazuta la alin. (1) lit. a) nu se considera a fi indeplinita daca, in perioada cuprins& ‘Intre data intrarii In vigoare a prezentei ordonante de urgenta si 31 decembrie 2023, este diminuat nivelul salariului de baza brut lunar stabilit potrivit contractului individual de munca, fara a include sporuri si alte adaosuri (3)Prevederile alin. (1) i (2) se aplicd in acelagi conditii si in urmatoarele cazuri Page 2 of 4a)salariafilor care desfagoara activitate in sectorul agricol gi industria alimentara si nu beneficiaza de facilitatle fiscale prevazute la art. 60 pet. 7, art. 138? si la art. 154 alin. (1) lit. s) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile gi completarile ulterioare; b)veniturilor din salari gi asimilate salariilor, astfel cum sunt definite la art. 76 alin. (1)-(3) din Legea nr, 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, obfinute in baza unui raport de serviciu, potrivit leg (4)Suma de 200 de lei prevazutd la alin (1) se diminueaza in functie de: a)perioada din luna in care salariul de baza/solda lunara din contractul individual de muncd sau raportul de serviciu, dupa caz, sunt menfinute la nivelul salariului minim brut pe {ara garantat in plata stabilit prin hotarare a Guvernului; : b)data de la care angajatii noi sunt incadrati in muncd la un nivel al salariului/soldei lunare, dupa caz, egal cu nivelul salariului minim brut pe {ara garantat in plata; o)fractia din luna pentru care se determina veniturile din salarii si asimilate salariilor; d)data de la care inceteaza contractul individual de munc&/raportul de serviciu, dupa caz. (5)Prin derogare de la prevederile art. 146 alin. (5°) siale art. 168 alin. (6') din Legea nr. 27/2015, cu modificarile $i completarile ulterioare, pentru veniturile aferente anului 2023, nivelul salariului de baz minim brut pe fara garantat in plata in vigoare in luna pentru care se aplic& prevederile art. 146 alin. (5°)-(5%) gi ale art. 168 alin. (6") din Legea nr. 227/2015, cu modificarile gi completarile ulterioare, se diminueaza cu suma de 200 lei lunar. (6)Prevederile prezentului articol se aplicd veniturilor aferente lunilor ianuarie-decembrie 2023 inclusiv. Asadar, s-a reglementat faptul cA 0 suma de 200 lei din totalul salariului de baz minim brut pe fara nu se include in baza de calcul al taxelor salariale, inclusiv in baza de calcul al contributiei de asigurari sociale (contributia la sistemul de pensii). Mai mult, conform art. XLIV din OUG 168/2022: Prin derogare de la prevederile art. 96 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, cu modificarile si completarile ulterioare, la calculul punctajului lunar se utilizeaz suma de 200 lei/luna, prevazuta la art. XXXVII din prezenta ordonant& de urgent, care nu se cuprinde in baza lunara de calcul a contributiilor sociale obligatori. Page 3 0f 4Astfel, desi nu se plateste contributie la sistemul de pensii, aceasta suma se ia in calcul la stabilirea cuantumului pensiei Adoptarea unei astfel de reglementari are ca efect afectarea fondului de pensii prin diminuarea acestuia, domeniu in care nu se poate dispune prin ordonanfe de urgenta fiind astfel incalcate dispozitiile art. 115 din Constitutie deoarece, pe de o parte, nu exist o situatie extraordinara care 8 fideterminat adoptarea acestui act normativ, iar, pe de alta parte, nu se justific urgenta emiterii acestuia, ct si incalcarea art. 73 alin. (3) lit. p) din Constitutie, deoarece printr-o ordonanta de urgenta nu se poate dispune in domeniul protectiei sociale. Procedand astfel, initiatorii OUG 168/2022, in exercitarea atributiilor de serviciu, au indeplinit tn mod defectuos un act cu incdlcarea art. 48 din Codul administrativ aprobat prin Ordonanta de urgenta 57/2019 gi prin aceasta cauzeaza o pagubé si o vatémare a drepturilor sau intereselor legitime persoanelor fizice indreptatite la stabilirea pensiei potrivit principiului contributivitati. Bogdan luliu 9 1 Hoss Page 4 of 4