MINISTERUL MEDIULUI, APELOR $1 PADURILOR PRINCIPIILE APLICABILE CONDUITE! PROFESIONALE A FUNCTIONARILOR PUBLIC! $! PERSONALULUI Tn conformitate cu prevederile art. 368 din 0.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si complet&rite ulterioare, principiile aplicabile conduitei profesionale a functionarilor publici gi personalului contractual din administratia publica sunt urmatoarele: a) suprematia Constitutiet sf a legit, principiu conform c&ruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au indatorirea de a respecta Constitutia si legile fri; b) prioritatea interesului public, in exercitarea functiel detinute; c) asigurarea egalitatii de tratament a cetafenilor in fata autorit8tilor si institugiilor publice, principiu conform céruia persoanele care ocupa diferite categorii de functfi au indatorirea de a aplica acelasi regim juridic in situatii identice sau similare; d) profesionatismul, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii au —-—obligatia~-de—a-—indeplini —atributiile--de- serviciu—cu—responsabilitate;~-competenta;--eficient&;- —- corectitudine si constiinciozitate; €) impartialitatea si independenta, principiu conform c&ruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii sunt obligate si aibii o atitudine obiectiva, neutra fata de orice interes altul decat interesul public, in exercitarea functiei detinute; f) integritatea moral, principiu conform c&ruia persoanelor care ocupa diferite categorii de functii le este interzis sA solicite sau s& accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alfii, vreun avantaj ori beneficiu in considerarea functiei pe care o detin sau s& abuzeze in vreun fel de aceast& functie; 8) libertatea gandirii si a exprimarii, principiu conform caruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii pot sisi exprime si sis fundamenteze opinile, cu respectarea ordinit de drept si a bunelor-moravuri oe i Fcinstea si corectitudinea,_principiu- conform céruia in exercitarea difertelor catesorii defunct ‘ocupantii_acestora trebuie sé fie de buna-credinfa; ~—_¥) deschiderea si transparenfa, principiu conform caruia activitafile desfagurate th exercitarea diferitelor categorii de functii sunt publice si pot fi supuse monitorizarii cet&tenilor; j) responsabilitatea si raspunderea, principiu potrivit c&ruia persoanele care ocupa diferite categorii de functii rspund in conformitate cu prevederile legale atunci cénd atributiile de serviciu nu au fost ‘ndeplinite corespunzator. Bed Liberidili nr. 12, Sector $, Bucuresti Tel: 004 021 408,95.54, Fox: 004 021 312.42.27 wsvw.mmediuroMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $1 PADURILOR NORMELE DE CONDUITA PREVAZUTE DE 0.U.G. NR. 57/2019 PRIVIND CODUL ADMINISTRATIV, CU MODIFICARILE $1 COMPLETARILE ULTERIOARE ‘ARTICOLUL 430 Respectarea Constitutiei si a legilor (1) Functionarii publici au obligatia ca prin actele si faptele lor si promoveze suprematia legii, s& respecte Constitutia si legile tari, statul de drept, drepturile si libertatile fundamentale ale cetafenilor in relatia cu administratia publica, precum si si actioneze pentru punerea in aplicare a dispozittilor legale in conformitate cu atributiile care le revin, cu aplicarea normelor de conduit care rezulta din indatoririle prevazute de lege. (2) Functionarii publici trebuie sé se conformeze — dispozitiilor tegale _privind restrangerea _exercitiului__unor _drepturi, datorata naturii functiilor publice detinute. ARTICOLUL 432 | Obligatii trrexercitarea dreptutut ta libera | exprimare (1) Functionarii publici au dreptul la libera “exprimare; inrconditiite tegit— 2) In exercitarea dreptului ta liber’ exprimare, functionarii publici au obligatia de a nu aduce atingere demnitatii, imaginii, precum si vietii intime, famitiale si private a oricarei persoane. (3) in indeplinirea ‘atributiilor de serviciu, functionarii publici au obligatia de a respecta demnitatea functiei publice detinute, corelénd libertatea dialogului cu promovarea intereselor autoritdtii sau institutiei publice in care isi destigoardactvitatea. (4)_In_activitatea_lor, functionarii_publici_au |_ obligafa de-a respecte liberates opinilor $rde nr ‘opiniilor, functionarit Ae ‘trebuie sa aiba o atitudine concilianta si s& evite generarea conflictelor datorate schimbului de pareri. ‘ARTICOLUL 433 Asigurarea unui serviciu public de calitate (1) Funcfionarii publici au obligatia de a asigura un serviciu public de calitate in beneficiul cetafenilor prin participarea activa la luarea deciziilor si la transpunerea lor in practica, in scopul realizérii competentelor autoritatilor si ale institutiilor publice. (2) in exercitarea functiei detinute, functionarii publici au obligatia de a avea un comportament profesionist, precum si de a asigura, in conditiile legii, transparenta administrativa pentru_a_céstiga_si_a_mentine increderea Betlul Libertdtit nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: O04 021 408.95.54, Fax: 004 021 312,42.27 www.mmediu.roMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $I PADURILOR publicului in integritatea, imparfialitatea si eficacitatea autoritatilor si institutiilor publice. “ARTICOLUL 434 Loialitatea fata de autoritatile si institutiile EEE EEE ri ee eee (1) Functionarii publici au obligatia de a apara in mod loial prestigiul autoritatii sau institutiel publice in care isi desfasoara activitatea, 3 / 9 — ARTICOLUL 435] institutia publica cu privire la situatia personala generatoare de acte juridice conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016 precum si de a se abtine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor Legale ale acest (2) Functionarilor publici le este interzis: a) s& exprime jin public aprecieri neconforme cu realitatea in legatura cu activitatea autoritatii sau institutiei publice in care ‘si desfasoara activitatea, cu politicile si strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) s& fac aprecieri neautorizate in legatura cu litigtile aflate in curs de solutionare si in care autoritatea sau institutia publica in care isi desfasoara activitatea are calitatea de parte | sau si furnizeze in mod neautorizat informatii in legatura cu acéste litigii; C) s& dezvaluie si 8 foloseasca informatii care au caracter secret, in alte conditii decat cele prevazute de lege; d) si acorde asistenté_si__consultanta persoanelor fizice sau juridice in vederea promovarii de actiuni juridice ori de atta natura impotriva statului sau autoritatii ori institutiel publice in care isi desfasoara activitatea. (3) Prevederile alin. (2) se aplicd si dupa incetarea raportului_ de serviciu, pentru o perioad’-de—2-ani,—daci-dispozitiile-din—te complet, in scri fapt si de drept care privesc persoana sa si care sunt generatoare de acte administrative in condifiile expres prevazute de lege, ARTICOLUL 436 (1) Functionarii publici pot fi membri ai Interdictii si limitari in ceea ce priveste | partidelor politice legal constituite, cu implicarea in activitatea politica respectarea interdictiilor _si_timitarilor prevazute la art. 242 alin. (4) si art. 420 din 0.U.G. nr. 57/2019, cu completarile ulterioare. (2) Functionarii publici au obligatia ca, in exercitarea atributiilor ce le revin, sa se abtina de la exprimarea sau manifestarea publica a convingerilor si preferintelor lor politice, si nu favorizeze vreun partid politic sau _vreo Badul Libertarti nr. 12, Sector 5, Bucurestt Tel: 004 02 1408.95.54, Fax: 004021 312.42.27 www mmediuroMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $1 PADURILOR organizatie careia il este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidetor politice. (3) In exercitarea_—_functiei functionarilor publici le este interzis: a) s& participe la colectarea de fonduri pentru publice, activitatea partidetor-politice,a-organizatiitor c&rora le este aplicabil acelagi regim juridic ca si partidelor politice, a fundatiilor sau asociatiilor care functioneazi pe angi partidele politice, precum si pentru activitatea candidatitor 4 / 9 Operator de date cu caracter personal in conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 aprilie 2016 independent; b) s& furnizeze sprijin logistic candidatilor la functii de demnitate publica; c) s& afigeze, in cadrul autoritatilor sau institutiilor public, insemne ori obiecte inscripfionate cu sigla. si/sau denumirea partidelor politice, ale organizatiilor c&rora le este aplicabil acelasi_regim juridic ca si partidelor politice, ale fundatiilor sau asociatiilor care functioneaza_ pe _ tanga partidele politice, ale” candidatilor a ‘ precum si ale candidatilor independent; d) s& se serveascd de actele pe care le indeplinesc in exercitarea atributiilor de serviciu pentru a-si exprima sau manifesta convingerile politice; €) s& participe la reuniuni publice cu caracter politic pe durata timpului de lucru. ARTICOLUL 440 Interdictia privind acceptarea darurilor sau a altor avantaje (1) Functionarilor publici le este interzis si solicite sau s& accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alii, in considerarea Lfunctieilor-publice;-daruri-sau-alte-avantaje, [ (2) Sunt_exceptate det jerite-atin._( jururite—pe—care—funchfonarii—publict—te-aur ‘primit=cu-tittu-gratuit-in-cadrut-unor-activitat de protocol in exercitarea mandatului sau a functiei publice detinute, care se supun prevederilor legale specifice. ‘ARTICOLUL 441 Utilizarea responsabil& a resurselor publice (1) Funcfionarii publict sunt obligati s& asigure ocrotirea proprietitii publice si private a statului si a unit&tilor administrativ-teritoriale, si evite producerea oricarui _prejudiciu, actionand in orice situatie ca un bun proprietar, (2) Functionarii publici au obligatia sa foloseasc& timpul de lucru, precum si bunurile aparjinand autoritatii sau institutiei publice numai pentru desfasurarea _activitatilor aferente functiei publice detinute. | (3) Functionarii_publici trebuie s propuna si si Badu Libertdtii nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 021 408.95.54, Fax: 004 021 312.42.27 www.mmediuroMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $1 PADURILOR asigure, potrivit_atributiilor care le revin, folosirea utilé si eficienta a banilor publici, in conformitate cu prevederile Legale. (4). Functionarilor publici care desfasoar& activit&ti in interes personal, in conditiile le; logistica autoritatii sau a institutiei publice pentru realizarea acestora. “ARTICOLUL 443 Folosirea imaginii proprii Functionarilor publici le este interzis sa permit utilizarea functiei publice in actiuni publicitare pentru promovarea unei activitati comercial, precum siin scopuri electorale. ‘ARTICOLUL 444 Limitarea participarii la achizitii, concesionari sau inchirieri (1) Un functionar public nu poate achizitiona un bun aflat in proprietatea privat a statului sau a unitatilor administrativ - teritoriale, supus 5 / 9 Operator de date cu caracter personal in conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consiliului din 27 apritie 2016 vanzarii in conditiile legit, in urmtoarete situatii: a) cand a luat cunostinta, in cursul sau ca urmare a indeplinirii atributiilor de serviciu, despre valoarea ori calitatea bunurilor care jurmeazé sifievandite, b) cnd a participat, in exercitarea atributiilor de serviciu, la organizarea vanzirii_bunului respectiv; ¢) cand poate influenta operatiunile de vanzare sau cand a obtinut informatii la care persoanele interesate de cumpararea bunului nu au avut acces. (2) Dispozitiile alin. (1) se aplic’ in mod corespunzitor si in cazut concesionarii sau inchirierii unui bun aflat in proprietatea publica ori—privati—a—statul —unitailor- (3) Funcfionarilor— publi proprietate public& sau privata a statului ori a unitatilor administrativ-teritoriale, supuse operatiunilor de vanzare, concesionare sau inchiriere, in alte conditii decat cele prevézute de lege. (e—este—interzisa | “ARTICOLUL 446 Activitatea publica (1) Comunicarea oficiala_a informatiilor st datelor privind activitatea autoritatii institutiel publice, precum si relatiile cu mijloacele de informare in masa se asigura de catre functionarii publici desemnati in acest sens de conducétorul autoritatii sau institutiei publice, in conditiile legit. (2) Functionarii publici desemnati s& participe la activitati sau dezbateri publice, in calitate Bedul Libertatit nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 021 408,95.54, Fax: 004021 312.42.27 wns mmedia.roMINISTERUL MEDIULUL APELOR $1 PADURILOR oficiala, _trebuie si respecte _limitele mandatului de reprezentare incredinfat de conducatorul autoritatit ori institutiei pubtice in care isi desfgoard activitatea. (3) In cazul in care nu sunt desemnati in acest ~| apritie "2016" fanctionari sens, _functionariipublict pot participa ta activitati sau dezbateri publice, avand obligatia de a face cunoscut faptul c& opinia exprimata hu reprezint& punctul de vedere oficial al autoritatii ori instituiei publice in cadrul careia {si desfasoara activitatea. (4) Functionarii publici pot participa la elaborarea de publicatii, pot elabora si publica articole de specialitate si lucrari literare ori stiintifice, in conditiile legit, (5) Functionarii publici pot participa la emisiuni audiovizuale, cu exceptia celor cu caracter politic ori a celor care ar putea afecta prestigiul functiei publice. (6) In cazurile prevazute ta atin. (4) si (5), 6 /.9 Operator de date cu caracter personal in conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consitiului din 27 Bub a| titiza informatii si date la care au avut acces in exercitarea functiet publice, dacd acestea nu au caracter public. Prevederile alin. (3) se aplicé in mod corespunztor. (7) In exercitarea dreptului la replica si la rectificare, a dreptului la demnitate, a Greptului la imagine, precum si a dreptului la viagd intima, famitiata si privaté, funcgionarit publici isi pot exprima public opinia personala ‘in cazul in care prin articole de presi sau in | emisiuni__audiovizuale—s-au__facutafirmati | defaimatoare-la-adrese ‘familieilor. atit—GF ‘orespunzitor, = = (8) Funcfionarii publici isi asuma responsabilitatea pentru aparitia public si pentru continutut informatiilor prezentate, care trebuie si fie in acord cu principiile si normele de conduité prevazute de prezentul cod. (9) Prevederile alin. (1) - (8) se aplica indiferent de modalitatea si de mediul de comunicare, “ARTICOLUL 447 Conduita in relatiile cu cetaitenit (1) In relatiile cu persoanele fizice sf cu reprezentanfii persoanelor juridice care se adreseazi autoritatii sau institutiei publice, functionarii publici sunt obligati s& aibé un comportament bazat pe respect, buna-credinta, corectitudine, integritate | morala. si profesional’. Bedul Libertdti nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 021 408.95.54, Pax: 004 021 312.42.27 ywwww.mmedinroMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $1 PADURILOR (@) Funcfionariy public’ au obligatia de a nu aduce atingere onoarei, reputatiei, demnitatii, integritatii fizice si morale a persoanelor cu care intra in legatura in exercitarea functiei publice, prin: Hintret b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizicd sau psihic& a oricarei persoane, (3) Functionarii publici trebuie si adopte o atitudine impartial si justificat’ pentru rezolvarea legal’, lar. si eficienta a problemelor cetatenilor. (4) Pentru realizarea unor raporturi sociale si profesionale care s& asigure demnitatea persoanelor, eficienta activittii, precum si cresterea calititfi serviciului public, se recomand respectarea normetor de conduit prevazute la alin. (1) - (3) si de c&tre celelalte subiecte ale acestor raporturi, (5) Functionarii_ publici trebuie si adopte o atitudine demna si civilizaté fati de orice persoani cu care intra in legatura. in exercitarea functiel publice, find indrituifi, pe fbazad rocitate, sa solicité acesteia un comportament similar. (6) Functionarii publici au obligatia de a asigura 7 / 9 Operator de date cu caracter personal in conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European si al Consitiului din 27 aprilie 2016 egalitatea de tratament a cetitenilor in fata autoritatilor si institutiilor publice, principiu conform c&ruia functionarii publici au indatorirea de a preveni si combate orice forma de discriminare in indeplinirea atributiilor profesionale._ F(t) — Functionarii —publiel —< rezints = condutterin-cadrutrelapitorinternayionate— ‘autonitatea-sau-institupia-publicé-in-cadrut-unory ‘invatamant, conferinte, seminare si alte activitati cu caracter international au obtigatia s& promoveze o imagine favorabila tarii si autoritatii sau institutiei publice pe care o reprezinta. (2) in relatiile cu reprezentantii altor state, functionarilor publici le este interzis s8 exprime opinii personale privind aspecte nationale sau dispute internationale. (3) In deplasarile externe, functionarii publici sunt obligati_ si alba. 0 conduit corespunzatoare regulilor de protocol si le este interzisa incdlcarea legilor si obiceiurilor f2rii garda. Bedul Libertitii nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: O04 021 408.95.54, Fax: O04 021 312.42.27 woe mmedinraMINISTERUL MEDIULUL APELOR $1 PADURILOR “ARTICOLUL 449 Obiectivitate si responsabilitate in luarea deciziilor (1) In procesul de luare a deciziilor, functionarii publici au obligatia sé actioneze conform prevederilor legale si s8 isi exercite capacitatea de apreciere in mod fundamentat si impartial. (2) Functionaritor publici le este interzis s& promita-l decizit-de-cai sau institutia publica, de catre alti functionari publici, precum si indeplinirea atributiilor in mod privilegiat. (3) Functionarii. publici de conducere sunt obligati si sprijine propunerile si initiativele motivate ale personalului din subordine, in vederea imbunatatirii activitatii autorititii sau institujiei publice in care. ‘si desfasoara activitatea, precum sia calitatii serviciilor publice oferite cetatenilor. (4) in exercitarea atributiilor de coordonare, precum sia atributiilor specifice functiilor publice de conducere, functionarii publici au obligatia de a asigura organizarea activitatit personalutui, de a manifesta initiativa si responsabilitate si de a sustine propunerile personalului din subordine. [(5)--inalgit~foncfionari “publicist —functionarit publici de conducere au obligatia s& asigure egalitatea de sanse si tratament cu privire la dezvoltarea carierei personatului din subordine, jin conditiile legistatiei_specifice apticabile fiecdrei categorii de personal. in acest sens, acestia au obligatia: a) SA repartizeze sarcinile in mod echilibrat, corespunzator nivelului de competenta afferent functiei publice ocupate si carierei individuale a fiecdrei persoane din subordine; .b)__si__asigure__coordonarea__modului_de_| feplinire = alor COTES PUTZAtoaTe a= COMPEENStOT fecarel ersoane-din-subordi ©) s& monitorizeze performanta profesional individual si colectiva a personalului din subordine, sé semnateze in mod. individual Performantele necorespunzitoare sisi implementeze masuri destinate ametiorarii performantei jindividuale si, dupa caz, colective, atunci cdnd este necesar; d) s& examineze si si aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a _ competentei profesionale pentru personalul din subordine, atunci cand propun acordarea de stimulente materiale sau morale; 2) sa evalueze in mod obiectiv necesarul de instruire profesional al fiecdrui_subordonat si Bedul Libertdti nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 021 408.95.54, Fax: 004 021 312.4227 woe mmedin.roMINISTERUL MEDIULUI, APELOR $I PADURILOR 38 propuna participarea la programe de formare si perfectionare profesional pentru fiecare persoana din subordine; f) s& delege sarcini si responsabilitati, in conditiile legii, persoanelor din subordine care conditiite legale necesare exercitarii functiei respective; g) 58 excluda orice forma de discriminare si de hartuire, de orice naturd si in orice situagie, cu privire la personalul din subordine. (6) In scopul asigurarii conditiitor necesare indeplinirii cu impartialitate a indatoririlor ce decurg din raporturile ferarhice, inaltif functionari publici si functionarii publici de conducere au obligatia de a nu se angaja in relatii patrimoniale cu personalul din subordine, Tntocmit ‘Mibal Catalin Curta Consiler de eticd Bedul Libertati nr. 12, Sector 5, Bucuresti Tel: 004 021 4108.95.54, Fax: 004 021 312.42.27 www.mmediuro