Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Titular disciplină
Roșca Daniela
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 5
Suport pentru proiect
CUPRINS
CAPITOLUL 1
În figura 1.2 sunt prezentate etapele cheie ale procesului de dezvoltare durabilă. [52]
Procesul de management are la bază logica PDCA (PLAN, DO, CECK, ACT) – Planifică,
Execută, Verifică, Acţionează. (V. capitolul 5)
1. Performanţe şi viziune
Explicit Implicit
4. Ierarhizarea cerinţelor
dezvoltării durabile
4
3
2
1
Etape
Figura 1.3 Etape pentru îmbunătăţirea performanţelor dezvoltării durabile
12 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Dimensiunea DEZVOLTARE
economică a dezvoltării DURABILĂ
Competitivitate
Cost / eficienţă
Acţionari Clienţi
Asociaţii profesionale
Vecini
Alte tipuri de
asociaţii Angajaţi ONG-uri Alte intreprinderi
- „deşeu” - orice substanţă sau obiect din categoriile stabilite în Anexa I la Directiva
2006/12/CE pe care deţinătorul îl elimină sau intenţionează ori este obligat să îl elimine;
- „profil ecologic” - o descriere, în conformitate cu măsura de punere în aplicare relevantă
în cazul unui produs, a intrărilor şi ieşirilor (precum materiale, emisii şi deşeuri) asociate
cu un produs pe durata ciclului său de viaţă care sunt semnificative din punctul de vedere
al impactului asupra mediului şi sunt exprimate în cantităţi fizice care pot fi măsurate;
- „performanţă de mediu” a unui produs - rezultatele gestionării de către producător a
caracteristicilor de mediu ale produsului, reflectate în documentaţia sa tehnică;
- „ameliorarea performanţei de mediu” - procesul de consolidare a performanţei de mediu a
unui produs de-a lungul generaţiilor succesive, însă nu neapărat pentru toate
caracteristicile de mediu ale produsului în acelaşi timp;
- „proiectare ecologică” - integrarea caracteristicilor de mediu în proiectarea unui produs,
în scopul îmbunătăţirii performanţei de mediu pe durata întregului ciclu de viaţă;
- „cerinţă în materie de proiectare ecologică” - orice cerinţă legată de un produs sau de
proiectare a unui produs, destinată să îi îmbunătăţească performanţa de mediu sau orice
cerinţă de furnizare a unor informaţii cu privire la caracteristicile de mediu ale unui produs;
- „cerinţă generală în materie de proiectare ecologică” - orice cerinţă în materie de
proiectare ecologică bazată pe întregul profil ecologic al unui produs fără a fixa valori
limită pentru anumite caracteristici de mediu;
- „cerinţă specifică în materie de proiectare ecologică” - o cerinţă în materie de proiectare
ecologică cuantificată şi măsurabilă, legată de o anume caracteristică de mediu a unui
produs, cum ar fi consumul de energie în timpul utilizării calculat pentru o unitate dată de
randament util;
- „standard armonizat” - o specificaţie tehnică adoptată de un organism de standardizare
recunoscut, în cadrul unui mandat din partea Comisiei, în conformitate cu procedura
stabilită de Directiva 98/34/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 iunie
1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informaţii în domeniul
standardelor şi reglementărilor tehnice în scopul elaborării unei cerinţe europene,
conformitatea cu acesta nefiind imperativă.
- marcajul şi declaraţia de conformitate CE – înainte de introducerea pe piaţă şi/sau
punerea în funcţiune a unui produs reglementat de măsurile de punere în aplicare, se
aplică un marcaj CE şi se emite o declaraţie de conformitate CE prin care producătorul
sau reprezentantul său autorizat garantează şi declară faptul că produsul se conformează
tuturor dispoziţiilor relevante ale măsurilor de punere în aplicare corespunzătoare.
- informaţii pentru consumatori - producătorii trebuie să se asigure, în forma pe care o
consideră adecvată, că furnizează consumatorilor de produse următoarele elemente:
(a) informaţiile necesare despre rolul pe care îl pot avea aceştia în folosirea durabilă a
produsului;
(b) profilul ecologic al produsului şi beneficiile proiectării ecologice.
16 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Figura 1.8 Principalele motive externe ale unei societăţi pentru a demara
un proces de eco-concepţie [20]
sunt mult mai fiabile şi de o calitate mai bună. Se spune că, de regulă, strategiile de mediu
sunt costisitoare, dar, în multe cazuri, eco-proiectarea conduce la economii; de exemplu,
reducerea consumurilor materiale şi a risipei în cursul procesului de fabricaţie a produselor cu
un consum redus de energie constituie beneficii directe pentru fabricanţi, fără a menţiona
reducerea riscului intern şi motivarea angajaţilor.
Aplicarea unei strategii de eco-proiectare înseamnă dezvoltarea de produse inovatoare cu
eficiență ridicată.
Eco-proiectarea este o abordare pro-activǎ pe calea spre conformitate legală
O abordare iniţială a eco-proiectǎrii poate începe cu evaluarea costurilor de producţie. Cât din
costuri reprezintă materiile prime, materialele auxiliare, consumul de apă şi de energie?
Consumatorii industriali constituie un alt motor important al eco-proiectǎrii. În special, marile
firme cu importante politici de mediu pot avea un impact hotărâtor asupra furnizorilor. Ele cer
furnizorilor cel puţin utilizarea unor principii minime de management de mediu. Sunt cerute
detalii asupra materialelor folosite, mergând de la liste de verificare a substanţelor până la
declaraţii complete asupra materialelor. Prin urmare, faptul de a fi un furnizor “verde” este un
argument pentru a fi ales drept furnizor.
Un alt avantaj al eco-proiectării constă în perspectiva schimbată asupra produsului. O proiectare
care porneşte de la luarea în considerare a aspectelor de mediu conduce la concepte noi şi
inovatoare. Analiza de mediu a produsului conduce la o mai bună înţelegere a compoziţiei şi
funcţiei părţilor componente, ca şi a relaţiilor pe întreg fluxul de aprovizionare. Un management
corespunzător al acestui flux constituie o premisă pentru o calitate superioară a întregului produs.
IPP stabileşte cadrul şi filozofia legislaţiei europene în domeniul aspectelor de mediu ale
produsului, iar directivele stabilesc cerinţele detaliate. Tabelul 1.2 prezintă obiectivele, conţinutul
şi relevanţa directivelor pentru întreprinderile din sectoarele electronic şi electrotehnic.
Tabelul 1.2
EuP WEEE RoHS
Obiective
Optimizarea întregului ciclu Îmbunătățirea managementului la Restricţii la utilizarea substanţelor
de viaţă a produselor terminarea ciclului de viaţă periculoase în EEE (plumb, mercur,
Luarea în considerare a Creşterea responsabilităţii producătorului cadmiu, crom VI, PBB, PBDE)
aspectelor de mediu de-a
lungul ciclului de viaţă
Grupe de produse
In general, produse cu un • aparatură casnică mică şi mare • aparatură casnică mică şi mare
volum semnificativ de vânzări, • echipamente ITC • echipamente ITC
cu un impact de mediu • bunuri de consum • bunuri de consum
semnificativ şi cu potenţial • aparatură de iluminat • aparatură de iluminat
semnificativ de îmbunătăţire. • unelte electrice şi electronice (cu excepţia • unelte electrice şi electronice (cu
Grupe de produse pentru care se celor fixe de mari dimensiuni) excepţia celor fixe de mari dimensiuni)
discută măsuri de implementare: • jucării, echipamente sportive şi de • jucării, echipamente sportive şi de
echipamente de încălzire a apei, agrement agrement
motoare electrice, iluminatul • dispozitive medicale • distribuitoare automate
casnic şi în sectorul terţiar, • instrumente de supraveghere şi control
aparatură casnică, echipamente • distribuitoare automate
de birou, produse electronice de
uz casnic, sisteme de ventilare şi
de condiţionare a aerului
Cerinţe
Stabilirea unui eco-profil al Distribuitorii şi producătorii sunt obligaţi Restricţii privind utilizarea unor
produselor ar putea fi impus să respecte cerinţele, care nu au relevanţă substanţe periculoase în toate produsele
prin măsurile de implementare. directă pentru furnizorii de componente. introduse pe piaţă.
Control al proiectării sau un Colectare la nivel de minimum 4 kg /an/locuitor.
sistem de management de Cote de refolosire şi reciclare pentru toate
mediu adecvat. categoriile de produse.
Marcajul CE impune Producătorii vor finanţa reciclarea.
conformitate EuP. Producătorii trebuie să ofere soluţii de
Cerinţe generale (“îmbunătăţire”) preluare corespunzătoare de la clienţi.
şi specifice (“valori/praguri limită”) Producătorii sunt obligaţi să furnizeze centrelor
vor fi stabilite prin directive. de reciclare toate informaţiile relevante.
Relevanţă pentru eco-proiectare
EuP implementează IPP. Proiectarea va trebui sǎ uşureze demontarea, Conţinutul va trebui sǎ fie cunoscut, cel
Proiectarea produselor trebuie recuperarea şi refolosirea DEEE. puţin în privinţa setului de substanţe
îmbunătăţită ţinând cont de Produsele vor fi proiectate astfel încât sǎ periculoase.
întreg ciclul de viaţă al permită dezasamblarea componentelor Comunicare de-a lungul lanţului de
produsului. critice (PCB, baterii). livrare în privinţa conformării legale.
Producătorul va trebui sǎ plătească pentru Reducerea / eliminarea substanţelor
reciclare. periculoase.
Se post sublinia şi alte directive care susţin procesul de eco-proiectare - Directiva “autovehicule
ieşite din uz” restrânge folosirea anumitor materiale. Unul dintre obiectivele directivei a fost
creşterea procentului de recuperare şi reutilizare la 95% din greutatea medie a vehiculului pânǎ
în 2015. Directiva este în vigoare de mai mulţi ani, precedând astfel directivele WEEE şi
RoHS. Industria auto a reacţionat prin crearea sistemului internaţional de date asupra
materialelor (IMDS) care a devenit un punct de referinţǎ pentru sectoarele electronic şi
electrotehnic.
28 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Există şi trei directive direct legate de produse, care pot fi corelate cu directivele EuP:
• Directiva referitoare la cerinţele de eficienţă energetică a balasturilor pentru iluminatul
fluorescent (2000/55/CE)
• Directiva referitoare la cerinţele de eficienţă energetică a frigiderelor, congelatoarelor şi
combinelor frigorifice (96/57/CE)
• Directiva referitoare la cerinţele de eficienţă energetică pentru cazanele de încălzire a apei
noi cu combustibil lichid sau gazos (92/42/CE)
Prezenta directivă urmăreşte să atingă un înalt nivel de protecţie a mediului prin reducerea
potenţialului impact asupra mediului al produselor cu impact energetic, care în cele din
urmă va fi benefic pentru consumatori şi alţi utilizatori finali. Dezvoltarea durabilă necesită,
de asemenea, examinarea adecvată a impactului social, economic şi asupra sănătăţii al
măsurilor vizate.
Ameliorarea randamentului energetic al produselor precum şi a eficienţei resurselor,
contribuie la siguranţa aprovizionării cu energie şi la reducerea cererii de resurse naturale,
care constituie condiţii prealabile ale activităţii economice sustenabile şi, în consecinţă, ale
dezvoltării durabile.
În scopul maximizării beneficiilor de mediu printr-o proiectare optimizată, poate fi necesar
ca utilizatorii să fie informaţi asupra performanţelor de mediu şi caracteristicilor produselor
cu impact energetic şi să fie consiliaţi cu privire la un mod ecologic de folosire a acestora.”
Abordarea stabilită în Comunicarea Comisiei din 18 iunie 2003 intitulată „Politica integrată a
produselor – Dezvoltarea unei gândiri asupra mediului înconjurător bazată pe ciclul de viaţă”,
constituie un element inovator major care se regăseşte în al şaselea program comunitar de
măsuri pentru mediu ce urmăreşte să reducă impactul produselor asupra mediului de-a
lungul întregului lor ciclu de viaţă, inclusiv în etapele de selectare şi utilizare a materiilor
prime, în fabricare, ambalare, transport şi distribuţie, instalare şi întreţinere, utilizare şi la
sfârşitul vieţii. Luarea în considerare în faza de proiectare a impactului unui produs asupra
mediului de-a lungul întregului său ciclu de viaţă are un mare potenţial pentru a facilita
ameliorarea performanţei de mediu într-un mod eficient din punct de vedere al costurilor,
inclusiv în ceea ce priveşte eficientizarea utilizării resurselor şi a materialelor, contribuind
astfel la îndeplinirea obiectivelor Strategiei tematice privind utilizarea durabilă a resurselor
naturale. Ar trebui să existe suficientă flexibilitate pentru a face posibilă integrarea acestui
factor în proiectul produsului, ţinând totodată seama de consideraţiile tehnice, funcţionale şi
economice.
„Directiva încurajează integrarea proiectării ecologice în întreprinderi mici şi mijlocii
(IMM-uri) şi în firmele foarte mici. O astfel de integrare poate fi facilitată de larga
disponibilitate a informaţiilor referitoare la durabilitatea produselor.
Produsele cu impact energetic conforme cu cerinţele în materie de proiectare ecologică
stabilite în măsurile de punere în aplicare a directivei trebuie să poarte marcajul „CE” şi
informaţiile asociate, pentru a avea posibilitatea să fie introduse pe piaţa internă şi să
circule liber.
Unul dintre principalele roluri ale standardelor armonizate trebuie să fie acela de a ajuta
producătorii să execute măsurile de punere în aplicare adoptate în temeiul prezentei
directive. Astfel de standarde pot fi esenţiale în stabilirea metodelor de măsurare şi
încercare. În cazul cerinţelor generale în materie de proiectare ecologică, standardele
armonizate pot contribui în mod considerabil la orientarea producătorilor cu privire la
stabilirea profilului ecologic al produselor în conformitate cu cerinţele măsurii de punere în
aplicare corespunzătoare. Standardele trebuie să indice clar relaţia dintre clauze şi cerinţele
vizate.”
1.2.4. Legătura dintre sistemele de management de mediu şi eco-proiectare [12]
În conformitate cu EMAS (schema de management şi audit de mediu) sau ISO 14001,
sistemele de management de mediu pun accentul pe tehnici de producţie curate, existând astfel
30 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Standardele din familia ISO 14000 acoperă o paletă de cinci direcţii de acţiune: [35]
- Sisteme de management de mediu,
- Audit de mediu,
- Evaluarea protecţiei comunităţilor umane faţă de activităţile industriale cu impact negativ,
- Clasificarea din punct de vedere al politicii de mediu,
- Evaluarea ciclurilor de viaţă pentru produse şi servicii.
Ghidul de utilizare, oferit de ISO 14000, prevede cerinţe cu privire la integrarea
managementului de mediu în structura generală a managementului organizaţiei. Aplicarea
concretă a acestuia se face în funcţie de politica de mediu adoptată de organizaţie.
Familia ISO 14000 cuprinde standarde generale referitoare la sistemele de management de
mediu care sunt destinate ţinerii sub control a impactului asupra mediului pe care îl au
procesele organizaţiei.
Aceste standarde definesc modele de sisteme de management de mediu, care pot fi
implementate de o organizaţie în scopuri interne sau externe, oferă instrumentele necesare
pentru evaluarea conformităţii sistemului de management de mediu cu referenţialul ales,
evaluarea performanţei de mediu, analiza preliminară şi evaluarea de mediu a
amplasamentelor organizaţiei.
Principalele standarde din familia ISO 14000: [35]
Politica de mediu a organizaţiei se realizează prin punerea la punct a activităţilor legate de:
- Planificarea activităţilor şi integrarea acestora în sistemul societăţii cu punerea în
evidenţă a aspectelor şi obiectivelor de urmărit prin programul de mediu;
- Implementarea şi funcţionarea sistemului cu evidenţierea structurii, a responsabilităţilor,
formarea şi sensibilizarea competenţelor necesare, comunicarea între sectoarele de
activitate, controlul şi prevenirea unor situaţii de urgenţă, care pot apărea în sistem,
elaborarea şi implementarea documentaţiei şi a activităţilor respective;
- Verificare şi acţiuni corective asupra activităţilor concrete din cadrul proceselor de
producţie, respectiv auditarea sistemului.
Structura unui SMM se bazează pe logica utilizată în managementul calităţii, care a fost
definită în anii ’50 de economistul american Deming. Este un proces care se desfăşoară în
patru mari etape, cunoscut şi sub numele P.D.C.A. (Plan-Do-Check-Act). [10]
P.D.C.A. este un proces continuu, repetabil, care permite unei organizaţii să-şi stabilească, să-şi
implementeze şi să-şi menţină politica de mediu, având la bază angajamentul managementului
la cel mai înalt nivel faţă de sistemul de management de mediu. (v.capitolul 5) [6, 10]
Etapele procesului P.D.C.A. sunt:
Planifică: Este o fază importantă care cere timp şi o minimă expertiză. Întreprinderea trebuie
să identifice tipurile de impact (existente sau potenţiale) datorate activităţilor, produselor sau
serviciilor, precum şi aspectele de mediu. În această etapă se stabilesc obiectivele, ţintele şi
programele necesare obţinerii rezultatelor în concordanţă cu politica de mediu.
Execută: Etapa de implementare a procesului care asigură funcţionarea sistemului de management.
(structură, proceduri, module de formare etc.)
Verifică: În această etapă se monitorizează procesele şi se determină diferenţele faţă de
politica de mediu, obiectivele, ţintele şi alte cerinţe legale şi se raportează rezultatele. Este
necesar ca organizaţia să se asigure, utilizând seturi de indicatori, că rezultatele obţinute sunt
în conformitate cu obiectivele stabilite în prealabil. În cazul constatării unor diferenţe se iau
în considerare diferite tipuri de acţiuni corective.
Acţionează: Acţiunea de a revedea şi de a corecta, desfăşurată de reprezentanţii conducerii,
încheie o buclă care devine punct de plecare pentru un nou ciclu. Această etapă permite
organizaţiei să se asigure că ceea ce s-a finalizat este bine făcut şi permite să se acţioneze
asupra elementelor care pot conduce la o îmbunătăţire continuă a performanţei sistemului de
management de mediu.
Conform ISO 14001, îmbunătăţirea continuă a performanţelor de mediu este asigurată prin
parcurgerea a patru etape: Planificare, Implementare și operare, Verificare, Analiza efectuată de
management. [36]
Această interpretare subliniază ideea de buclă, care antrenează o îmbunătăţire continuă a
performanţei sistemului de management de mediu.
32 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
ECV răspunde:
nevoilor interne ale întreprinderii:
o gestionarea fluxurilor de materiale şi energie;
o compararea tehnologiilor;
o optimizarea modului de scoatere din uz a produselor şi ambalajelor;
o implică o nouă abordare a conceptului de produs.
nevoilor externe ale întreprinderii:
o comunicări de mediu;
o dialogul client / furnizor (tehnologii, servicii şi produse);
o loby european.
Analiza ciclului de viaţă este o tehnică utilizată în cadrul procesului de management de mediu.
Obiectivul general: Dezvoltarea şi promovarea unui instrument modern de analiză a
modificărilor aduse mediului înconjurător de activităţile economice.
Cea mai mare parte a profesiunilor au o legătură directă sau indirectă cu procesul de
concepţie, realizarea sau controlul produselor, fiind astfel implicate în analiza funcţională a
produsului. Analiza funcţională se poate utiliza pe toate nivelurile arborescenţei sistemului şi
se poate aplica la diverse momente ale vieţii programelor de fabricaţie. Cea mai eficientă este
însă la nivel de sistem (produs) şi în amonte, în faza de dezvoltare deoarece în aceste etape se
iau cele mai importante decizii strategice. În faza de dezvoltare şi după aceea, analiza
funcţională a scopurilor se aplică la nivel de subsistem, produse sau echipamente.[46]
În figura 1.11 sunt prezentate componentele analizei funcţionale.
CAPITOLUL 2
ELEMENTE DE BAZĂ ÎN ECO-PROIECTARE
chimică, să fie rezistent în timp, să conserve proprietăţile estetice ale produsului, inclusiv
finisajele, accesoriile, inscripţionările, funcţionalitatea etc. [46, 49]
În figura 2.2, este propus un port USB a cărui carcasă este realizată dintr-un material
ecologic, natural, respectiv din lemn. Produsul poate fi utilizat ca accesoriu. Forma
produsului presupune analiza şi alegerea optimă inclusiv a formei ambalajului. Din punct de
vedere al ambalajului (individual sau colectiv), forma acestuia trebuie să asigure integritatea
produsului pe toată durata transportului de la fabricant la utilizator, în condiţii de maximă
eficienţă. [49]
Acest concept de produs asigură economie de materiale şi energie, o plajă mare de activităţi,
o bună ergonomie.[49]
Principiul eco-ergonomic. Conform căruia soluţionarea zonelor cu implicaţii ergonomice se
va face prin folosirea unor materiale care să asigure confortul psihic şi fizic. Folosirea
materialelor ecologice, biodesignul, bionica sunt domenii care pot influenţa pozitiv
ecoprodusul.[49]
Principiul implementării noilor descoperiri din domeniul ştiinţei materialelor, tehnologiilor,
care aduc în prim plan noi soluţii ecologice, este o bună alternativă. Aceasta este unul din
motivele pentru care una din etapele importante ale activităţii de proiectare este
documentarea. Informaţiile din domeniul ştiinţei şi tehnicii, contribuie la luarea unei decizii
pertinente pentru produs, producător, utilizator şi mediu.[49]
Principiile utilizate în ecodesign - prezentate în figura 2.5 - urmăresc conştientizarea proiectantului,
în calitate de principal factor de promovare al unui produs, în alegerea formei, a finisajelor,
funcţionalităţii, materialelor, tehnologiilor etc. în vederea obţinerii unor produse ecologice. [46, 49]
Proiectarea produsului sub deviza ”o producţie mai curată”, va avea în vedere alegerea
materialelor necesare, folosind metodele de abordare caracteristice protecţiei mediului: [46, 49]
Prin eco-design se încearcă - încă din etapa de proiectare - reducerea efectelor asupra
mediului. Principalele aspecte al eco-designului au în vedere prelungirea duratei de
exploatare a produsului, o mai bună valorificare a materialelor, reducerea emisiei de deşeuri.
Pentru alegerea optimă a materialelor folosite la realizarea unui produs, se recomandă
întocmirea unei eco-hărţi (chestionar). Această hartă (tip tabel) evidenţiază procesul de
management şi gestionarea deşeurilor, stabileşte informativ nivelul de reciclare, măsurile de
prevenire ce pot fi luate, situaţia furnizorilor (dacă aceştia sunt obligaţi să preia deşeurile
provenite din reperele proprii) etc. Gradul de risc al produselor, potenţialul de a găsi soluţii
alternative (reciclarea) sau lipsa unor soluţii specifice pentru unele deşeuri (probleme la
depozitare, factori de risc din afara întreprinderii), pot fi evidenţiate prin relaţionarea
elementelor de pe eco-hartă, evidenţiind astfel zonele cu probleme de management. [46, 49]
42 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Alte întrebări (cum ar fi de ex. cele referitoare la conţinutul de materiale) vă vor ajuta să aflaţi
cât de bine cunoaşteţi produsul, ceea ce va conduce la identificarea şi aplicarea unor viitoare
îmbunătăţiri ale produsului. [12]
Declaraţiile privind materialele au devenit o cerinţă minimă pentru lanţul de furnizori. Există
diverse niveluri, începând cu listele negative sau declaraţii de conformitate şi mergând până la
declaraţii complete. Toate întreprinderile din sectoarele electronic şi electrotehnic furnizoare
pentru producătorii de echipamente originale trebuie să furnizeze declaraţii complete.
Administrarea bazelor de date necesare pentru completarea declaraţiilor complete reprezintă
un avantaj pentru firme, în special IMM-uri. [12]
O strategie inteligentă foloseşte aceste date ca punct de plecare în eco-proiectare, iar
IMM-urile pregătite să folosească gestionarea declaraţiilor privind materialele vor putea
îndeplini mai bine cerinţele şi vor avea mai multă siguranţă în legătură cu respectarea
prevederilor legale.
O strategie de bază în eco-proiectare constă în a stabili o listă a substanţelor (derivată din lista
materialelor) folosind indicatori corespunzători de mediu. Astfel de indicatori se pot referi la
consumul de energie primară pentru achiziţionarea de materii prime, date de evaluare a
ciclului de viaţă a materialelor (de exemplu, “eco-indicatorul 99” care centralizează impactul
de mediu) sau indicatori de toxicitate. Pornind de la obiectivele îmbunătăţirii eco-proiectării
(care este aspectul de mediu cel mai important?), produsul poate fi optimizat folosind acest
indicator. In timp ce declaraţiile privind materialele oferă informaţii comparabile referitoare la
greutate, indicatorii de evaluare dau posibilitatea comparării impactului potenţial asupra
mediului. Mai mult chiar, ei ajută în a evalua produsul dintr-un alt unghi şi pot elimina nevoia
unei evaluări viitoare a punctelor sensibile. [12]
Indicatorii nu acoperă toate aspectele de mediu şi nu pot da o idee generală asupra ciclului de
viaţă a produsului.
Un exemplu de instrument de eco-proiectare: indicatorul de potenţial toxic elaborat de
Franhofer IZM (TPI) [12]
Ideea de la care s-a pornit a fost evaluarea şi compararea toxicităţii materialelor. Clasificarea
se bazează pe datele uşor accesibile din listele de materiale şi din legislaţia Uniunii Europene:
nivelul de radiaţii, concentraţiile admisibile la locul de muncă şi nivelul poluării apei. Aceste
clasificări sunt agregate într-un indice unitar mergând de la 0 (fără potenţial pericol) la 100
(cel mai înalt potenţial pericol) per mg de substanţă. Folosind acest indice şi lista de substanţe
se obţine o clasificare a materialelor şi a componentelor care facilitează analiza punctelor
critice şi identificarea materialelor şi componentelor care trebuie îmbunătăţite sau înlocuite cu
prioritate.
Calculatorul TPI poate fi descărcat gratuit de la adresa: [12]
http://www.pb.izm.fhg.de/ee/070_services/75_toolbox/index.html
O abordare diferită, care ajută la stabilirea relaţiei dintre fazele ciclului de viaţă, aspectele de
mediu şi alte aspecte, cum ar fi cerinţele clienţilor, este matricea MET elaborată de H. Brezet.
Aceasta este, în principiu, un tabel al fazelor ciclului de viaţă în care se face o evaluare a ciclului
materialelor (M), a consumului de energie (E) şi a emisiilor toxice (T) pentru fiecare fază. O
dată ce evaluarea de mediu pentru diverse alternative a fost făcută, ea poate fi conexată cu alte
aspecte, cum ar fi beneficiile pentru clienţi şi societate, beneficiile tehnice şi financiare. [12]
46 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Eco-designul adoptă o abordare integrată a relaţiilor dintre produse / servicii şi mediu : [10]
Este luat în considerare întreg ciclul de viaţă al produsului / serviciului. Impacturile
asupra mediului ale unui produs nu apar doar în timpul producerii, utilizării sau când
a devenit deşeu, ci de-a lungul întregului ciclu de viaţă. Acest stadiu include extracţia
şi transportul resurselor necesare pentru fabricarea produsului, distribuire, utilizare şi
întreţinere, refolosire şi tratarea deşeurilor.
Produsul este văzut ca un sistem, toate elementele de care un produs are nevoie pentru
a-şi dezvolta funcţionalitatea (consumabile, ambalaj, reţele de energie) trebuie să fie
luate în considerare.
48 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Este luată în considerare o abordare pe baza unor criterii multiple. Toate impacturile
de mediu care pot fi generate din sistemul de produse de-a lungul ciclurilor de viaţă,
sunt evaluate pentru a evita schimburile între diferitele categorii de impacturi (resurse
epuizabile, efecte de seră, toxicitate). Această structură integrată facilitează utilizarea
eco-proiectării în combinaţii cu alte procese.
Aplicarea eco-proiectării poate produce beneficii utilizatorului şi societăţii în acelaşi timp
pentru că răspunde la interesul comun de a obţine produse noi, eficiente din perspectiva
economică şi de mediu. Pe lângă acestea eco-designul mai prezintă şi alte caracteristici:
Fixarea unui set de obiective realiste care să fie îndeplinite treptat pe termen scurt,
mediu sau lung;
Asigurarea unei “relaţii prietenoase” cu mediul şi prezentarea caracteristicilor de ecoproiectare;
Perspective asupra “ciclului de viaţă al produselor”, cu scopul de a îmbunătăţi
acţiunile legate de mediu şi informarea despre consecinţele eventualelor impacturi
negative asupra mediului.
Eco-proiectarea este un factor esenţial în strategia comunitară privind politica integrată a
produselor. Ca abordare preventivă, destinată să optimizeze performanţa de mediu a
produselor simultan cu păstrarea calităţilor funcţionale, aceasta oferă noi şi reale posibilităţi
pentru producători, pentru consumatori şi pentru întreaga societate.
Eco-proiectarea se adresează primului stadiu din lanţul de furnizare: stadiul de dezvoltare a
produsului, vizând diminuarea impactului de mediu pe întreg ciclul de viaţă.
Produsele ecologice sunt inovative şi au o acţiune prietenoasă faţă de mediu. O dată ce
proiectarea s-a încheiat şi tehnologiile de fabricaţie au fost stabilite, rămâne o foarte mică
marjă de manevră pentru creşterea eficienţei proceselor şi minimizarea emisiilor acestora. În
plus, cele mai avansate tehnologii de reciclare trebuie să facă faţă cerinţelor definite în faza
de proiectare. Respectarea cadrului legal este obligatorie.
Eco-designul reprezintă încorporarea studiului de mediu în designul şi dezvoltarea produsului
şi serviciilor alături de alte cerinţe importante care sunt deja luate în considerare în procesul
de proiectare (de ex: calitatea, legislaţia, costurile, funcţionalitatea, durabilitatea, economia,
estetica şi aspectele legate de siguranţă şi sănătate.) [12]
Pentru a integra parametrul „mediu”, este fundamental să se acţioneze încă din faza de
concepţie a produselor (80% din „caracterele dăunătoare” ale produsului sunt determinate în
această etapă) şi, dacă se poate, să se acţioneze cât mai în amonte în procesul de concepţie,
ceea ce constituie un vector pertinent de integrare a dimensiunii de mediu. [20]
În Figura 2.7 se arată că identificarea unor soluţii cât mai ecologice trebuie făcută atunci când
câmpul de alternative este cel mai mare posibil. Cu cât se avansează în proiect cu atât
problemele ce trebuie rezolvate vor deveni mai dificile.
La fiecare schimbare de etapă, o revedere a concepţiei produsului permite alegerea între
numeroasele soluţii posibile (aceasta corespunde nodurilor din figura 2.7). Pe măsură ce
proiectul avansează, libertatea de acţiune se micşorează, numărul de soluţii de concepţie se
reduce şi aria cunoştinţelor referitoare la produs se lărgeşte.
Integrarea parametrului mediu în procesul de concepţie implică o abordare metodologică
deoarece problema fiind complexă şi incertitudinile numeroase, contează ca echipa de proiect
să se bazeze în demersul său pe un suport metodologic de lucru .
Etapele procesului de eco-concepţie - prezentate în figură sunt: [20]
1. Planificarea proiectului [20]
Această fază revine parţial conducerii întreprinderii. Ea nu face parte propriu-zis din fazele
asociate procesului de concepţie clasică deoarece ea presupune o abordare strategică în timp
ce sarcina echipei de concepţie implică mai degrabă o abordare operaţională. Ea este în
schimb bine integrată în procesul de eco-concepţie. Această etapă constă în stabilirea
conceptului de dezvoltare a unui produs permiţând determinarea specificaţiilor sale.
a) Analiza cerinţelor / necesităţilor - Etapă importantă atunci când se doreşte să se
investească într-un nou proiect, conform politicii companiei / întreprinderii. [20]
Departamentul / Serviciul Marketing analizează:
Care sunt propriile cerinţe / necesităţi?
Există pentru întreprindere oportunităţi relevate de elaborare a noilor tehnologii?
50 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
este cel de sensibilizare a personalului şi a furnizorilor faţă de mediu pentru ca toţi să poată
participa activ la acest demers. [20]
a) Specificaţiile de mediu pot face obiectul unui caiet de sarcini specific sau să fie integrate în
caietul de sarcini funcţional. Aceste cerinţe urmează a fi stabilite realizând mai multe studii
"ale contextului" în acelaşi timp de ordin strategic şi operaţional. [20]
Astfel de studii vor fi realizate de serviciul Marketing ajutat mai ales de serviciul de
Proiectare (pentru studiul tehnic al produselor), serviciul Aprovizionare (pentru
supravegherea tehnologică în materie de tehnici noi de producţie, de elaborare de materiale
mai puţin poluante etc.) şi de serviciul Mediu (pentru supravegherea reglementării şi
normării). Rezultatele acestor studii se vor traduce în cerinţe de luat în considerare în
concepţia viitorului produs, care vor fi listate şi clasate în funcţie de priorităţi. Aceste cerinţe
vor fi în continuare clasificate în funcţie de serviciile şi constrângerile la care va trebui să
răspundă produsul: reglementări, performanţă, cost, calitate, mediu. Acesta este rezultatul
analizei funcţionale a produsului. Specificaţiile sale funcţionale pot fi caracterizate calitativ
şi/sau cantitativ. Nivelul de eco-concepţie şi obiectivele precise de îndeplinit sunt definite.
Etapele următoare vor consta într-o abordare progresivă care să transforme exigenţele
funcţionale sau specificaţiile în termeni de cost, de performanţă, de calitate, de securitate şi
de mediu în parametrii precişi de concepţie a produsului: dimensiuni, formă, materiale,
componente etc. Procesul este iterativ în sensul că la trecerea de la o etapă la alta, revizuirea
concepţiei permite autorizarea sau neautorizarea continuării procesului pe calea aleasă şi
acest lucru se face evaluând dacă obiectivele fixate pot sau nu pot fi îndeplinite.
3. Elaborarea conceptelor [20]
Aceasta fază constă în propunerea de concepte inovative sau ameliorate în termeni de mediu, în
termeni tehnici, care trebuie sa răspundă specificaţiilor caietului de sarcini funcţional CdCF.
Echipa proiectului organizează şedinţe de brainstorming sau de creativitate pentru a face mai
multe propuneri. Munca în echipă va fi deci focalizată pe cercetarea conceptelor tehnologice,
care asociate vor conduce la propunerea de concepte de produse. Procesul este marcat de
cercetări divergente cu o multitudine de soluţii, care în urma efectuării diverselor analize
tehnico-economice (revizuiri de concepţie) converg către soluţii previzibile. Sunt prevăzute
mai multe planuri tehnice şi machete ale produsului. Această noţiune de divergenţă în
cercetare şi de convergenţă către soluţii previzibile se va regăsi în fiecare etapă a procesului.
În termeni de eco-concepţie, expertul desemnat joacă rol de consilier în căutarea de
alternative de concepţie în favoarea mediului susţinând ca aceste soluţii să fie studiate apoi în
termeni de fezabilitate. Se vor alege mai multe soluţii care vor fi supuse evaluării în termeni
tehnico-economici şi de mediu. Listele de verificare adecvate pot permite expertului să
elimine anumite concepte cu soluţii prea îndepărtate de obiectivele de mediu vizate şi să
valideze alte concepte avute în vedere pentru etapa următoare. O atenţie specială trebuie
56 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
acordată faptului că exigenţele de mediu nu trebuie în nici un caz respectate în dauna altor
exigenţe. Trebuie realizat un compromis.
La sfârşitul fazei "elaborarea conceptelor", se reţin mai multe concepte de produs. Cu ocazia
revizuirii concepţiei produsului, o listă de verificări de mediu va permite expertului să
valideze anumite alegeri de soluţii ce permit respectarea obiectivelor de eco-concepţie fixate
anterior, fără a fi însă neglijate celelalte obiective ale concepţiei.
Se elimină soluţiile care nu răspund exigenţelor funcţionale.
8. Comercializare [20]
Produsul fabricat este introdus pe piaţă. Este vorba de a ajuta serviciul Marketing şi Agenţii
Comerciali să facă comunicări referitoare la caracteristicile de mediu ale produsului, pe calea
argumentărilor, a cifrelor cheie (rezultatele studiului de mediu al produsului la sfârşitul
procesului de concepţie de exemplu), suporturi ad-hoc de comunicare în funcţie de piaţa vizată.
9. Retururi de experienţă [20]
S-a dorit considerarea acestei etape în modelul de proces deoarece aceste retururi după
comercializarea produsului, în cursul vieţii / la sfârşitul duratei de viaţă, sunt esenţiale în
procesul de îmbunătăţire a performanţelor.
S-a evocat mai sus posibilitatea de a evalua impacturile reale ale produsului asupra mediului
şi măsurarea distanţei faţă de cele care au fost presupuse în cursul procesului de concepţie.
Acest studiu poate permite rectificarea unui produs sau prevederea unei ameliorări asupra
proiectului de reconcepţie viitoare (o nouă versiune a produsului de exemplu).
Concret, acest retur de experienţă se poate face prin intermediul comercianţilor, serviciilor de
marketing, calitate post-vânzare (daca există), care centralizează remarcile, cerinţele şi
nemulțumirile clienţilor sau actorilor fazei de "sfârşit de viaţă".
58 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
CAPITOLUL 3
PROGRAME UTILIZATE ÎN ECO-PROIECTARE
3.1. ECODESIGN
Eco-Design este un concept care ia în considerare cerinţele ecologice în proiectarea
produselor. În acest fel, compatibilitatea ecologică va fi asigurată pe toată durata de viaţă a
produsului respectiv.
Impactul asupra mediului înconjurător poate fi diminuat prin optimizarea produsului în faza
de proiectare. Optimizarea nu contribuie doar la protecţia mediului înconjurător, ea
facilitează în acelaşi timp reducerea costurilor şi asigură o creştere a eficienţei şi a avantajelor
competitive.
Beneficiile obţinute prin Eco-Design [44]
Succesul afacerii
Avantaje economice
Aspecte legate de marketing
Din punctul de vedere al producătorilor, îmbunătăţirea calităţilor ecologice ale unui produs
necesită o primă etapă de caracterizare : Bilan Produit ® a fost conceput de ADME pentru a
permite întreprinderilor să evalueze uşor, rapid şi într-o manieră autonomă impactul asupra
mediului pentru produsele lor.
Bilan Produit ® propus de ADEME rămâne unul dintre puţinele programe gratuite pentru
evaluarea calităţii ecologice a produselor. Este un program simplu care permite
cuantificarea impacturilor asupra mediului pentru un produs (sau un serviciu) de-a lungul
întregului său ciclu de viaţă : de la fabricaţie până la eliminarea la sfârşitul vieţii.
Bilan Produit ® este destinat întreprinderilor din toate sectoarele de activitate. Este
disponibil pe site-ul ADEME. [48]
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 61
Suport pentru proiect
3. „Nouveau cas” - Făcând click pe acest buton se va reiniţializa tot programul. Singura
informaţie stocată va fi numele proiectului.
4. Cadrul “Description”- oferă primele informaţii despre elementele proiectului. Trebuie
completate câmpurile “Project” şi “Cas”.
B. Unitatea Funcţională
În această fişă de calcul se defineşte Coeficientul Unităţii Funcţionale (CUF) pentru produsul
analizat. (figura 3.3)
C. Faza de Producţie
Această fişă de calcul va găzdui prima parte a descrierii produsului. (Figura 3.4)
E. Faza de Utilizare
Fişa de calcul a impacturilor la utilizare este asemănătoare cu cea de la faza de producţie. În
figura 3.7 este prezentat un exemplu.
Figura 3.8 Prezentarea fişei de calcul a fazei ”sfârşitul duratei de viaţă a produsului”
CAPITOLUL 4
Întreţinere uşoară V V
Concepţie clasică V V
Posibilitate de refabricare V
Reciclarea materialelor V
QFD este un instrument organizaţional care ţine seama, de-a lungul tuturor fazelor de
dezvoltare, de cerinţele clientului - de la identificarea până la traducerea fidelă şi de o manieră
concentrată, concretă, obiectivă, riguroasă, sistematică şi disciplinată a aşteptărilor clienţilor.
ACV complet X
ACV simplificat X X
Evaluare
Metoda eco- cantitativa
X X
indicatorilor
Analiza de cost X X
Abordare
X X
matriciala
Evaluare bazata
X
pe reglementare
Evaluare
Indice ecologic calitativă X
Eco-compas X X
Check-list 1 X X
Lista de materiale X
Norme X X
Linii de ghidare X X
Check-list 2 X X
Lista de materiale X X
Ameliorare
Ghid X X
Programe dedicate X X X
Instrument
X
organizaţional
Eco-proiectare Sensibilizare X
Declaraţia de mediu
X
pentru produs
ECMA TR / 70 X X
Comunicare
Raport de mediu X
Rezultatele evaluării X
70 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
În extern
Piaţă Posibilitatea scăderii vânzărilor din cauza preturilor mai ridicate in cazul produselor verzi
Economie Inexistenta sau slaba dezvoltare a structurilor economice specifice activităţilor de reciclare
ecologica
Studiile din literatura de specialitate prezintă principalele obstacole care se constituie într-o
potenţială frână în eco-dezvoltarea unui produs şi care pot conduce chiar la eşec: [20]
- Lipsa de know-how şi de cunoştinţe asupra mediului din partea personalului implicat în
proiect.
- Numeroase incertitudini legate de: viziunea şi strategia pe termen mediu şi lung, de
numărul actorilor implicaţi (cine trebuie implicat din întreprindere şi cine din exterior?),
de tehnicile de punere în practică (ce tehnici de tratare - de exemplu - există pe termen
scurt, dar pe termen lung?), de evoluţia foarte rapidă a reglementărilor.
- Neînţelegerea anumitor mize, ca respectarea reglementărilor sau reducerea costurilor în
intern şi oportunităţile concurenţiale sau o ameliorare a imaginii de marcă a întreprinderii
în extern.
- Existența unui număr mare de instrumente şi metode de lucru
- Existenţa unui număr redus de norme
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 73
Suport pentru proiect
CAPITOUL 5
APLICAREA SR EN ISO 14001 LA STABILIREA CERINȚELOR DE BAZĂ ÎN
IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE MANAGEMENT DE MEDIU (SMM)
Toate activităţile, produsele şi serviciile organizaţiei, care sunt în domeniul definit, trebuie să
fie incluse în sistemul de management de mediu.
ISO 14001 are ca obiectiv furnizarea unui cadru pentru o acţiune strategică globală a
politicilor, programelor şi acţiunilor organizaţiei în ceea ce priveşte protecţia mediului. ISO
14001 prezintă cerinţele generice referitoare la un sistem de management de mediu. Este
foarte important de reţinut că cerinţele pentru un SMM eficient rămân aceleaşi indiferent de
tipul activităţii. Un limbaj sau cadru comun a fost creat pentru o mai bună comunicare între
organizaţii, clienţi, public etc.
Legătura care există între elementele unui SMM sunt prezentate schematic în figura 5.1.
Când se stabileşte pentru prima dată un sistem de management de mediu, organizaţia trebuie
să demareze cu ceea ce conduce la obţinerea unui avantaj evident. (de ex.: concentrarea
atenţiei asupra recuperării costurilor directe; conformarea cu reglementările referitoare la
aspectele semnificative de mediu ale organizaţiei etc.). Pe măsură ce organizaţia construieşte
sistemul de management de mediu se introduc proceduri, programe şi tehnologii care să
permită îmbunătăţirea performanţelor de mediu. [15,37]
Scopul organizaţiei
Politica de mediu
Documentare Audit
SMM
Acţiuni preventive
Instruire şi corective
Control
operaţional
Monitorizare
Analiza
managementului
O gândire ecologică, în scopul prevenirii poluării, poate fi inclusă atât în etapa de proiectare
şi dezvoltare de noi produse şi servicii cât şi în dezvoltarea proceselor asociate.
Un ghid despre conceptele de proiectare a ecoproduselor este prezentat în ISO 14062 : 2008 -
Management de mediu. Integrarea aspectelor de mediu în proiectarea şi dezvoltarea produsului.
În SR ISO 14004: 2005 - Sisteme de management de mediu. Linii directoare referitoare la
principii, sisteme şi tehnici de aplicare se subliniază că reducerea la sursă poate să fie o
practică importantă deoarece are un beneficiu dublu: evitarea generării deşeurilor şi a
emisiilor şi economisirea resurselor. Organizaţia trebuie să ia în considerare utilizarea unei
ierarhizări a abordărilor pentru prevenirea poluării:
- Reducerea la sursă sau eliminarea poluării, inclusiv prin: procesele de proiectare şi
dezvoltare; înlocuirea materialului; modificări ale procesului, produsului sau
tehnologiei şi utilizarea eficientă şi conservarea energiei şi a resurselor materiale.
- Refolosirea internă/externă sau reciclarea materialelor;
organizaţie există un departament de proiectare se poate interveni încă din etapa de concepţie
a produsului printr-o gândire ecologică.
Schimbările produse asupra mediului, benefice sau nu, care rezultă parţial sau total datorită
aspectelor de mediu sunt numite impacturi asupra mediului. Relaţia între aspectele de mediu
şi impacturi este aceea dintre cauză şi efect.
Se analizează pe de o parte gravitatea unui impact potenţial (de ex. contaminarea unei pânze
freatice care alimentează cu apă potabilă un oraş) şi pe de altă parte se studiază probabilitatea
de apariţie a acestui tip de impact (frecvenţa). Întreprinderea defineşte ceea ce se va considera
semnificativ, dar trebuie să prezinte o argumentare clară, care este importantă şi pentru
auditori în procesul de certificare.
Studiile de specialitate recomandă utilizarea unui set de întrebări care trebuie luate în
considerare la identificarea aspectelor de mediu şi evaluarea impacturilor asupra mediului: [15]
- Care sunt aspectele de mediu ale activităţilor, produselor, serviciilor organizaţiei?
- Activităţile, produsele sau serviciile organizaţiei provoacă diferite tipuri de impact negativ
important asupra mediului?
- Organizaţia are o procedură de evaluare a impactului fiecărui nou proiect asupra
mediului?
- Amplasarea organizaţiei necesită luarea în considerare în mod deosebit a aspectelor
de mediu, de exemplu, zonele de mediu sensibile?
- Cât sunt de importante sau de severe impacturile potenţiale asupra mediului, din cauza
unei disfuncţii a procesului?
- De câte ori trebuie să se producă o anume situaţie pentru a avea un impact asupra
mediului?
- Care sunt aspectele semnificative de mediu ţinând seama de impacturi, probabilitate,
gravitate şi frecvenţă?
- Impacturile importante asupra mediului sunt locale, regionale sau globale?
Pentru o organizaţie este important să înţeleagă rolul unei analize de mediu. Acest tip de
gândire stă la baza unui proces ciclic, care permite elaborarea unui raport de sinteză care
trebuie să fie revizuit şi validat în fiecare an. [15]
La elaborarea unei analize de mediu se pleacă de la abordarea următoarelor elemente de
bază:
- Definirea activităţilor, produselor şi serviciilor care trebuie analizate. Pentru fiecare
dintre aceste categorii trebuie să se identifice aspectele şi impacturile asupra mediului actuale
sau potenţiale, luându-se în considerare toate tipurile de situaţii de lucru, inclusiv situaţiile de
urgenţă, accidentele etc.
- Stabilirea unei ierarhii a aspectelor de mediu pentru a fi reţinute numai cele care sunt
în categoria - aspecte de mediu semnificative. Se pot utiliza diferite metode pentru a se stabili
o ierarhie, dar trebuie alese cele care au o metodică de aplicare clară şi bine documentată.
Metoda utilizată trebuie să furnizeze rezultate consecutive şi să includă stabilirea şi aplicarea
criteriilor de evaluare.
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 81
Suport pentru proiect
Cerinţele legale se referă la orice cerinţă sau autorizaţie referitoare la aspectele de mediu ale
unei organizaţii – de ex. cele emise de autoritatea guvernamentală şi au putere de lege.
Conform SR ISO 14004, “cerinţele legale se pot prezenta sub mai multe forme:
- legislaţie, inclusiv statute şi reglementări;
- decrete şi directive;
- permise, licenţe sau alte forme de autorizaţii;
- ordine emise de agenţiile de reglementare;
- hotărâri judecătoreşti dau ale tribunalelor administrative;
- legi locale sau practici acceptate cu putere de lege;
- tratate, convenţii şi protocoale.” [37]
Organizaţia poate identifica şi „alte cerinţe:
- acorduri încheiate cu autorităţile publice;
- acorduri încheiate cu clienţii;
- ghiduri;
- principii voluntare sau exemple de bună practică;
- angajamente voluntare de eco-etichetare sau de gestiune responsabilă a
produselor;
- cerinţe ale asociaţiilor comerciale;
- acorduri cu organizaţii neguvernamentale sau cu grupuri ale comunităţii;
- angajamente publice ale organizaţiei;
- cerinţe ale organizaţiei etc.” [36, 37]
În SR EN ISO 14001:2005 se subliniază că „este posibil să nu fie necesar ca organizaţia să
aibă o procedură separată sau suplimentară” specifică determinării modului în care se aplică
cerinţele legale sau alte cerinţe specifice aspectelor de mediu. Determinarea modului în care
se aplică cerinţele legale sau alte cerinţe aspectelor de mediu ale unei organizaţii este realizat
în mod curent în procesul de identificare al acestor cerinţe. [36]
SR ISO 14004:2005 recomandă ca „organizaţiile să stabilească, să implementeze şi să
menţină proceduri pentru a identifica şi a avea acces la cerinţe legale şi la alte cerinţe la
care organizaţia subscrie, care se aplică aspectelor de mediu corespunzătoare activităţilor,
produselor şi serviciilor.” Scopul acestor proceduri este de a determina organizaţiile să
identifice care sunt cerinţele şi să stabilească modul în care se aplică aspectelor de mediu.
Organizaţia trebuie să se asigure că informaţiile legate de cerinţele legale şi de alte cerinţe
aplicabile la care aceasta subscrie sunt comunicate şi sunt cunoscute atât de contractanţi cât
şi de furnizori.
O organizaţie trebuie să fie preocupată de dezvoltarea unui proces care să permită anticiparea
şi pregătirea pentru cerinţe noi sau pentru introducerea unor modificări, având la bază acţiuni
corespunzătoare pentru menţinerea conformării.
Pentru a identifica şi a menţine informaţii actualizate despre cerinţele legale şi alte cerinţe
aplicabile, în SR ISO 14004:2005, se arată că organizaţia poate utiliza diferite surse care includ
„toate nivelurile guvernamentale, asociaţiile industriale sau grupuri de comerţ, baze de date
comerciale şi publicaţii, servicii profesionale şi de consiliere.”
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 83
Suport pentru proiect
declaraţia managementului;
politica de mediu, obiective, ţinte;
procese de management de mediu;
angajamentele organizaţiei referitoare la îmbunătăţirea continuă şi prevenirea
poluării;
informaţii referitoare la aspectele de mediu ale produselor şi serviciilor (ex. etichete,
declaraţii de mediu etc.)
informaţii referitoare la performanţele de mediu ale organizaţiei (ex. reducerea
deşeurilor, gestionarea responsabilă a produsului, performanţe anterioare etc);
conformarea organizaţiei cu cerinţele legale;
informaţii financiare (ex. economiile / costurile investiţiilor în proiecte de mediu);
strategiile potenţiale pentru a îmbunătăţi performanţele de mediu;
informaţii referitoare la incidentele de mediu;
sursele de informaţii / persoanele de contact etc.
Pentru o comunicare internă / externă eficientă organizaţiile trebuie să se asigure că: [37]
informaţiile sunt uşor de înţeles şi sunt explicate adecvat;
este prezentată o imagine corectă a performanţelor de mediu.
Stabilirea programelor de comunicări se face în funcţie de natura şi mărimea organizaţiilor;
de aspectele semnificative de mediu şi de natura şi cerinţele părţilor interesate, parcurgându-
se următoarele etape: [37]
culegerea de informaţii / efectuarea de anchete;
determinarea audienţei ţintă şi a necesităţilor de informaţii sau dialog;
selectarea informaţiilor;
decizia asupra informaţiilor care trebuie să fie comunicate audienţei ţintă;
alegerea metodelor pentru comunicare;
evaluarea periodică a procesului de comunicare.
Furnizarea unor informaţii adecvate angajaţilor organizaţiei şi altor părţi interesate vizează
motivarea angajaţilor şi încurajarea publicului în înţelegerea şi acceptarea eforturilor
organizaţiei pentru îmbunătăţirea performanţei de mediu.
5.2.3.4. Documentaţie [15, 36, 37]
Se recomandă ca nivelul de detaliere al documentaţiei să fie suficient pentru a descrie
elementele esenţiale ale sistemului de management de mediu, interacţiunea lor şi pentru a
indica modul de acces la informaţiile detaliate privind funcţionarea fiecărei părţi a sistemului
de management de mediu.
Volumul documentaţiei poate fi diferit de la o organizaţie la alta, dar trebuie să descrie clar
sistemul de managementul mediului. Standardul SR ISO 14004:2005 prezintă „exemple de
documente:
declaraţii de politică, obiective şi ţinte;
descrierea domeniului sistemului de management de mediu;
descrierea programelor şi responsabilităţilor;
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 89
Suport pentru proiect
5.2.3.7. Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns [15, 36, 37]
Organizaţia trebuie să elaboreze, să implementeze şi să menţină proceduri care să trateze
incidentele de mediu şi situaţiile de urgenţă care pot să apară.
Conform SR ISO 14004, procedurile operaţionale şi etapele de control trebuie să ţină seama,
atunci când este cazul, de: „emisii accidentale în atmosferă; evacuări accidentale în apă sau
în sol; efecte specifice asupra mediului şi asupra ecosistemelor determinate de evacuările
accidentale”. [37]
5.2.4. Verificare [15, 36, 37]
Conform SR ISO 14004, la nivelul unei organizaţii etapa de „verificare presupune
măsurarea, monitorizarea şi evaluarea performanţei de mediu”. [37]
Rezultatele unui audit intern al sistemului de management de mediu pot să fie transmise sub
forma unui raport, fiind utilizate pentru a corecta sau a preveni neconformităţile specifice,
furnizând astfel elemente de intrare pentru analiza efectuată de echipa de management.
O dată cu lansarea ISO 14001, numeroase întreprinderi au găsit în acest standard un sprijin în
implementarea unui Sistem de Management de Mediu (SMM), parcurgând următoarele etape:
Etapa 1: Pregătirea
Strângerea informațiilor deja disponibile,
Redactarea politicii de mediu
Etapa a 2-a: Cunoașterea parametrilor de mediu și planificarea îmbunătățirii acestora
Legislația de mediu
Evaluarea de mediu
Definirea obiectivelor și a țintelor în vederea obținerii unei îmbunătățiri a
performanțelor de mediu
Stabilirea programului de mediu
Etapa a 3-a: Aplicarea unui SMM
Gestionarea operațională a activităților
Urmărirea performanțelor de mediu
Comunicarea
Formarea și sensibilizarea angajaților
Etapa a 4-a: Pregătirea pentru certificare
Audit intern
Revizuirea la nivel de management
Testarea SMM în cadrul unui pre-audit
Audit de certificare
După certificare
Analizarea posibilității implementării unui Sistem de management integrat
96 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Construirea
sistemului şi
analiza riscurilor SMM (conform figurii 5.2)
Figura 5.2
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 97
Suport pentru proiect
Întreprinderile abordează un SMM într-o manieră voluntară. Dacă întreprinderile doresc să obțină
certificarea şi deci recunoașterea de către o terță parte trebuie să respecte 6 principii. (figura 5.3)
Angajamentul conducerii
Proceduri şi documente
Prevenirea poluării
Îmbunătățirea continuă
Conformitate
Figura 5.3
5.4.2. Principii cheie – Structura în 4 etape « PDCA »
Principiile cheie corespund unei structuri care se desfășoară în patru etape. Structura unui
SMM se bazează pe logica utilizată în managementul calității, care a fost definit în anii ’50 de
economistul american Deming. Este un proces care se desfășoară în patru mari etape, cunoscut şi
sub numele P.D.C.A. (Plan-Do-Check-Act).
P Plan
D Do
C Check
Figura 5.4 Roata lui Deming
A Act
1. Performanțe şi viziune
Explicit Implicit
4. Ierarhizarea cerinţelor
dezvoltării durabile
DO
8. Verificări interne şi externe
CECK
context şi de o perioadă fixată. Este recomandat să se reevalueze periodic atât ţintele cât şi
cerinţele părţilor interesate înainte de a se elabora strategia.
Elaborarea unei strategii pentru o dezvoltare durabilă constituie baza de plecare pentru
implementarea unui sistem de management.
Pentru urmărirea îmbunătăţirii performanţelor unei dezvoltări durabile, Grupul AFNOR a
propus parcurgerea a patru paliere : [52]
1. Înţelegerea noţiunii de dezvoltare durabilă
Dezvoltarea durabilă este un subiect complex. De aceea, la nivelul fiecărei ţări din UE, se fac
eforturi pentru a pune la dispoziţia celor interesaţi cât mai multe informaţii (definiţii, istoric,
calendarul evenimentelor din domeniu, publicaţii, standarde, oferte pentru evaluare şi
certificare, programe de formare etc.)
2. Stabilirea cerinţelor specifice unei dezvoltări durabile
Etapa a doua constă în stabilirea unei legături operaţionale între tema dezvoltării durabile şi
performanţele globale ale întreprinderii. Obiectivul vizat conduce la descoperirea unor
beneficii potenţiale în procesul de implementare a unei dezvoltări durabile: noi oportunități
strategice, obiective noi care vizează motivarea personalului, integrarea unor elemente în
procesul de dezvoltare pe termen lung, noi moduri de colaborare cu părţile interesate etc.
3. Aplicarea mecanismului
Etapa a treia, implementarea mecanismului la nivelul întreprinderii, este corelată cu
verificarea atât a demersurilor cât şi a fezabilităţii, concretizându-se prin aplicarea metodei.
5. Valorificarea exemplelor de bună practică
Este esențial să se determine gradul de integrare al dezvoltării durabile în strategia unei organizaţii.
Trebuie să se pună în evidenţă pe de o parte modul de abordare a strategiei manageriale şi pe de altă
parte performanţele obţinute.
1. Identificare:
Activităţi, Produse. Servicii
5. Evaluarea gradului de
cunoaştere a aspectelor de mediu
6. Raport de sinteză
.:. PASUL I
În tabelul 5.1 sunt prezentate exemple de activități cu aspectele şi impacturile pe care le pot genera.
Miros, pulberi,
emisii de SO2,
Impact CO, CO2 (efect de
seră), poluarea
aerului etc.
Depozitarea
Activitate/Produs/Servicii
produselor chimice
Deversări
Aspect
potenţiale
Transportul
Activitate/Produs/Servicii mărfurilor cu
autovehicule
Aspect trafic, emisii
Zgomot, vibraţii,
Impact Poluarea aerului
(efect de seră)
Corelând activitățile, produsele şi serviciile (linii) cu lista impacturilor asupra apei / aerului /
solului, consumul de energie etc. (coloane) se obține un tabel care conține ansamblul
impacturilor de mediu. (Tabelul 5.2)
102 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
Depozitare
Produse
Materii
prime
Solvenți
Reactivi
…….
Servicii
Întreținere
Mentenanță
Cumpărări
…….
TOTAL
Totalul permite cunoașterea
impacturilor semnificative
.:. PASUL II
Sunt diferite metode care se pot utiliza pentru a stabili acest clasament.
Se poate aplica, cu bune rezultate, o metodă care are ca bază o analiză tip AMDEC (Analyse des
Modes de Défaillance, de leurs Effets et de leur Criticité).
Organizațiile pot alege o variantă simplificată de AMDEC, care are avantajul de a fi ușor de
înțeles şi de aplicat. Este o metodă riguroasă şi preventivă care vizează un proces de recenzie
şi apoi de evaluare a aspectelor şi impacturilor potențiale, pentru a evita ca acestea să apară.
Eforturile se concentrează, pe de o parte, asupra gravității unui eventual impact (de ex.
contaminarea pânzei freatice care se utilizează pentru alimentarea cu apă potabilă a unui oraș)
şi, pe de altă parte, asupra probabilității apariției acestui impact (de la puțin frecvent la foarte
frecvent). Întreprinderea este liberă să definească ce va estima ca fiind semnificativ, dar
trebuie să prezinte o argumentare a alegerii. (de ex. pentru audit)
Management de mediu. Dezvoltare durabilă 103
Suport pentru proiect
Se face o ierarhizare a cauzelor care produc impacturi potențiale asupra mediului, urmată de
luarea unor decizii, prin stabilirea unui calendar. Aplicarea măsurilor corective se verifică pe
teren. Fiecare studiu este capitalizat pentru a se utiliza în proiectele viitoare.
Întreprinderea trebuie să elaboreze:
1. O politică de mediu care definește strategia de mediu, adaptată la impacturile şi aspectele
sale de mediu.
2. Un program de acțiune (program de mediu) în care se fixează obiectivele şi țintele care
se urmăresc şi se pot măsura.
Se prezintă un exemplu de program pentru a arăta cum se face trecerea de la analiza de
mediu şi obiectivele fixate la acțiuni concrete. (Tabelul 5.3)
Planificare
Verificare
Îmbunătăţire
continuă
Politica de
mediu
Analiza efectuată de
management
Planificare
Verificare şi Implementare
Acţiuni corective şi operare
Tranziţia [16]
International Accreditation Forum (IAF) şi Comitetul ISO pentru Evaluarea Conformităţii
(CASCO) au agreat o perioadă de tranziţie de trei ani de la data publicării ISO 14001:2015.
Rezoluţia IAF 2014 – 11 a fost adoptată de Adunarea Generală IAF la Vancouver din 17
octombrie 2014 şi a avizat o perioadă de tranziţie de 3 ani pentru ISO 14001:2015.
Validitatea certificărilor faţă de ISO 14001:2004 [16]
Certificările ISO 14001:2004 nu vor mai fi valide după perioada de 3 ani de la publicarea ISO
14001:2015.
Data expirării certificărilor faţă de ISO 14001:2004 emise în timpul perioadei de tranziţie
trebuie să corespundă cu sfârşitul perioadei de tranziţie de trei ani.
108 Management de mediu. Dezvoltare durabilă
Suport pentru proiect
BIBLIOGRAFIE
[27] The EU Eco-industry's export potential, Ecotec Research and Consulting Ltd, 1999.
[28] Directiva 2009/125/CE a parlamentului european şi a consiliului din 21 octombrie
2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinţelor în materie de proiectare
ecologică aplicabile produselor cu impact energetic (Jurnalul oficial al Uniunii
Europene, L 285 din 31.10.2009)
[29] HG nr. 1043/2007 privind cerinţele de ecoproiectare pentru produsele consumatoare de
energie, precum şi pentru modificarea, completarea şi abrogarea unor acte normative .
[30] ORDIN nr. 1918/2009 ME - pentru modificarea Ordinului ministrului economiei şi
comerţului nr. 175/2005 privind procedura de raportare a datelor referitoare la
activitatea de protecţie a mediului de către agenţii economici cu activitate industrială .
[31] Legea 137/1995, Legea protecţiei mediului, MAPPM, 1995.
[32] Colecţie Standarde, Editura Tehnică, Bucureşti.
[33] Colecţie standarde – Familia ISO 9000
[34] Colecţie standarde – Familia ISO 14000
[35] https://standardizare.wordpress.com/2009/03/09/familia-iso-14000/
[36] SR EN ISO 14001:2005 - Sisteme de management de mediu. Cerinţe cu ghid de
utilizare
[37] SR ISO 14004:2005 - Sisteme de management de mediu. Linii directoare referitoare la
principii, sisteme şi tehnici de aplicare
[38] http://www.iso.org/iso/fr
[39] http://www.anpm.ro
[40] http://ec.europa.eu
[41] http://ec.europa.eu/economy_finance/thematic_articles/article14761_en.htm
[42] http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sustainable-business/environmental-
management/index_fr.htm
[43] http://ec.europa.eu/environment/climat/climate_action.htm
[44] http://www.ecodesignarc.info/servlet/is/631/
[45] http://www.ecodesign.at/methodik/twelvesteps/index.en.html
[46] http://www.EcoDesignARC.info
[47] http://www.ecodesign.at/pilot/ONLINE/ENGLISH/PDS/INDEX.HTM
[48] http://www.base-impacts.ademe.fr/
[49] http://www.arteiasi.ro/ecodesign
[50] http://www.mmediu.ro
[51] http://www.asro.ro
[52] http://www.afnor.org/developpementdurable
[53] http://ec.europa.eu/environment/impel/
[54] http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/review/introduction_en.htm
[55] http://www.pb.izm.fhg.de/ee/070_services/75_toolbox/index.html
[56] https://www.oar-bucuresti.ro/legislatie/2011/HG_nr_55-
2011_stabilirea_cerintelor_in_materie_de_proiectare_ecologica.pdf
[57] https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:14001:ed-3:v1:en