Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Exemplu Proiect POSDRU
Exemplu Proiect POSDRU
Obiectivul general:
Proiectul urmăreşte creşterea calităţii resurselor umane din agricultură prin asigurarea de
competenţe şi capabilităţi specifice pentru angajaţii din acest sector.
Dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii economice prin sprijinirea angajaţilor din
agricultură în vederea validării şi certificării competenţelor profesionale dobândite în alte contexte
decât cele formale.
Obiectivele specifice:
În prezent, populaţia care activează în sectorul agricol este, în general, îmbătrânită sau slab
pregătită profesional. Există o implicare redusă a agenţilor economici din agricultură în procesul
de pregătire profesională a forţei de muncă. Acest fapt conduce la existenţa unor decalaje între
necesităţile existente pe piaţa muncii şi procesul de pregătire profesională.
Validarea şi certificarea competenţelor profesionale, obţinerea de noi calificări de către membrii
grupului ţintă le va oferi acestora noi posibilităţi de angajare, obţinerea unor venituri în acord cu
calificarea obţinută şi munca prestată, contribuind la creşterea mobilităţii, flexibilităţii şi
adaptabilităţii persoanelor pe piaţa muncii şi generând astfel o creştere a gradului de ocupare.
Lista 3 – candidaţi care, pentru a intra în evaluare, trebuie să participe mai întâi la o acţiunede
actualizare a unor cunoştinţe în domeniul ocupaţiei.
Desfăşurarea activităţilor va avea un pronunţat caracter aplicativ, 75% din acţiuni se vor
desfăşura în câmp, în adăposturi pentru animale, pe platforme de prezentare şi demonstraţii şi
numai 25% din timp în săli de clasă. Acţiunile se vor desfăşura individual şi pe grupe omogene de
20-30 persoane.
6.6 Efectuarea evaluării prin folosirea următoarelor instrumente: întrebări orale; test scris;
observare directă; simulare; raport din partea altor persoane.
Va fi elaborat un raport final în care vor fi prezentate rezultatele proiectului, impactul avut asupra
beneficiarilor, posibilităţi de preluare, îmbunătăţire şi multiplicare a rezultatelor proiectului.
Activitatea 1:
- informarea şi conştientizarea a 5000 potenţiali beneficiari în legătură cu avantajele obţinerii unor
calificări pentru ocupaţii agricole actuale şi de perspectivă;
- o pagină web în care vor fi prezentate obiectivele şi activităţile proiectului, oportunităţi şi condiţii
pentru obţinerea unor calificări în ocupaţii agricole actuale şi de perspectivă;
- 5 materiale publicitare şi informative distribuite în 10000 exemplare.
Activitatea 2:
Activitatea 3:
- vor fi selectate 1600 persoane care vor fi implicate în procesul de evaluare şi certificare a
competenţelor profesionale dobândite pe alte căi decât cele formale (angajaţi ai societăţilor,
membri ai întreprinderilor familiale şi persoane fizice autorizate să desfăşoare activităţi
economice în mod independent; manageri ş.a).
Activitatea 4:
- lista candidaţilor care intră în procesul de evaluare pentru toate competenţele din standard.
- lista candidaţilor care intră în procesul de evaluare pentru o parte din competenţele din standard.
- lista candidaţilor care trebuie să-şi actualizeze cunoştinţele înaintea procesului de evaluare
Activitatea 5:
- pregătire practică în grupe de 20-30 persoane prin vizite în unităţi performante şi participare la
seminarii şi demonstraţii practice la societăţi agricole performante;
Activitatea 6:
- planificarea evaluării şi stabilirea metodelor de evaluare
- efectuarea evaluării pentru 1600 persoane prin folosirea următoarelor instrumente: întrebări
orale, test scris, observare directă, simulare: proiect; raport din partea altor persoane, etc.
Activitatea A7
Grupul ţintă al proiectului este constituit din 1600 persoane: 560 persoane ocupate în cultura
cerealelor, plantelor tehnice, legumicultură, pomicultură, viticultură; 520 persoane ocupate în
creşterea animalelor; 200 persoane ocupate în activităţi mixte; 320 manageri (şefi de ferme, şefi
de sectoare, şefi de compartimente, directori, specialişti/consultanţi ş.a.).
Grupul ţintă va fi identificat ca urmare a unor discuţii cu angajatorii din agricultură care
desfăşoară activităţi în regiunile de implementare a proiectului. Beneficiarii vor fi selectaţi în urma
unor interviuri şi chestionare distribuite, pe baza cărora se vor identifica: gradul de pregătire
profesională, necesităţile de formare şi calificare, aspiraţiile proprii, motivaţia, flexibilitatea, etc.
Estimăm că grupul ţintă va avea următoarea structură:
Persoanele din grupul ţintă sunt, în general, slab informate în legătură cu tendinţele şi evoluţiile
pieţei muncii, oportunităţile de ocupare şi au un grad redus de conştientizare faţă de avantajele
formării profesionale continue şi obţinerii unei calificări care să le faciliteze accesul pe piaţa
muncii în contextul unui mediu concurenţial şi a unei pieţe a muncii tot mai selective şi restrictive.
În prezent, principalele necesităţi ale grupului ţintă se referă la însuşirea unor cunoştinţe şi
dobândirea unor aptitudini care să determine creşterea productivităţii şi calităţii muncii,
recunoaşterea şi certificarea competenţelor dobândite pe alte căi decât cele formale, obţinerea
unor calificări recunoscute şi cerute pe piaţa muncii pentru ocupaţii de conducere şi execuţie în
agricultură.
Justificarea
Proiectul se justifică pentru că un număr foarte mare de angajaţi din agricultură, după unele
estimări ale asociaţiilor producătorilor agricoli, circa 200000 persoane (din cele 2,343 milioane
ocupate în agricultură) au dobândit competenţe profesionale pe alte căi decât cele formale, dar
acestea nu le sunt recunoscute şi în consecinţă sunt consideraţi necalificaţi. Nefiind calificaţi,
aceştia au restricţii de a beneficia de diferite forme de sprijin, de a accesa diferite fonduri
europene, nu pot dezvolta afaceri proprii ş.a.
Proiectul este viabil, necesar şi relevant pentru nevoile specifice ale grupului ţintă, deoarece:
- angajatorii conştientizează că forţa de muncă din agricultură este insuficient pregătită pentru a
practica tehnologii moderne
- numai o forţă de muncă bine pregătită poate avea o productivitate comparabilă cu cea existentă
în UE
- în prezent, pregătirea profesională şi certificarea forţei de muncă nu ţin cont de cerinţele pieţei
muncii datorită slabei implicări a agenţilor economici în acest proces
- un lucrător din agricultură bine calificat are o productivitate a muncii de 2-3 ori mai mare decât
unul necalificat sau slab calificat;
- posibilitatea ca persoanele care au dobândit cunoştinţe pe alte căi decât cele formale să
poată fi evaluate şi, după caz, certificate pe bază de competenţe profesionale în diverse
ocupaţii, fapt ce va determina obţinerea de calificări şi creşterea şanselor de dezvoltare
profesională
Resurse
Proiectul va avea un sediu principal de unde vor fi coordonate activităţile proiectului, vor fi
organizate întâlnirile echipei de management, precum şi întâlnirile de monitorizare şi evaluare.
Proiectul va mai avea un sediu operaţional , unde vor fi organizate o parte din acţiunile de
evaluare şi certificare, vor fi procesate şi analizate date, vor fi elaborate materiale necesare în
cadrul proiectului.
Solicitantul este o instituţie cu reprezentare naţională, care apără interesele persoanelor fizice şi
juridice ce desfăşoară activităţi în agricultură, iar printre membrii ei se numără aproximativ 120
societăţi comerciale ce desfăşoară activităţi în sectorul agricol.
Din punct de vedere al logisticii, solicitantul şi partenerii vor pune la dispoziţie 4 calculatoare, 2
laptop-uri, 4 imprimante, 1 copiator, 1 video-proiector, 1 scanner, baza de date, metodologii şi
instrumente de evaluare a competenţelor dobândite pe alte căi decât cele formale pentru ocupaţii
din agricultură.
Din punct de vedere al resurselor umane, în afara echipei de management, sunt necesari 14
experţi pe termen lung şi 3 experţi pe termen scurt care vor fi selecţionaţi pe bază de experienţă,
competenţe şi profesionalism. Va fi întocmit un plan de alocare a resurselor pe activităţi care va
prevede resurse corespunzătoare, inclusiv pentru activităţile de management, informare şi
publicitate.
Prin proiect vor fi achiziţionate: 6 sisteme PC, 6 imprimante, 6 tel/fax-uri, 3 copiatoare, 6 laptop-
uri, 3 multifuncţionale, 6 scanere, 6 seturi mobilier, 1 autoturism, 3 video-proiectoare.
Managementul proiectului
Directorul de proiect va conduce folosind principiile conducerii prin rezultate. Fiecare rezultat va fi
încadrat în timp, va beneficia de resurse special alocate şi va fi în responsabilitatea unui membru
al echipei de implementare.
Pentru derularea în bune condiţii a activităţilor proiectului este necesară aplicarea unor proceduri,
metode de conducere, coordonare şi subordonare după cum urmează:
- va fi elaborată fişa postului pentru membrii echipei de implementare care va cuprinde
responsabilităţi şi obligaţii ale acestora
- fiecare persoană va fi responsabilă de realizarea unor activităţi sau subactivităţi şi va raporta
periodic directorului de proiect situaţia derulării acestora
- va fi elaborat un plan de realizare a proiectului care va conţine termene, activităţi, obiective,
rezultate obţinute şi resurse alocate. Se va urmări permanent derularea activităţilor, stadiul de
îndeplinire a obiectivelor respectarea termenelor asumate şi modul de alocare a resurselor
- rapoartele periodice care vor fi prezentate vor constitui subetape de evaluare a proiectului. În
ansamblu, activitatea de evaluare va urmări obiectivele, activităţile, rezultatele, impactul şi
bugetul proiectului.
- 1 Manager de proiect
- 1 Responsabil financiar.
ES: management financiar, participarea la proiecte finanţate din fonduri UE, verificarea şi
urmărirea bugetului anual al proiectului, analiza indicatorilor economico-financiari pe baza
detaliilor din balanţele lunare.
- 1 Consilier juridic
Experţii pe termen lung sunt: 8 experţi evaluatori, câte 2 pentru fiecare regiune de dezvoltare,
responsabili cu realizarea activităţilor A4, şi A6; 4 experţi sectoriali, câte unul pentru fiecare
regiune de dezvoltare, cu responsabilităţi pentru realizarea activităţilor A1, A3 şi A7; 2 experţi
comunicare şi procesare materiale.
Prin proiect vor fi achiziţionate: 6 sisteme PC, 6 imprimante, 6 tel/fax-uri, 3 copiatoare, 6 laptop-
uri, 3 multifuncţionale, 6 scanere, 6 seturi mobilier, 1 autoturism, 3 video-proiectoare.
Metodologia de implementare
Vor avea loc discuţii cu angajatorii din agricultură care desfăşoară activităţi în regiunile de
implementare a proiectului, cu reprezentanţi ai patronatelor şi sindicatelor din agricultură.
În urma procesului de selecţie, 1600 persoane vor fi alese pentru a participa la procesul de
evaluare şi certificare.
Din experienţa solicitantului şi a partenerilor, cel puţin 75% din personalul de execuţie şi 40% din
personalul de conducere care au dobândit competenţe pe alte căi decât cele formale, au nevoie
de actualizarea unor cunoştinţe , pentru a intra în procesul de evaluare propriu-zis.
Actualizarea cunoştinţelor în vederea validării competenţelor dobândite pe alte căi decât cele
formale va cuprinde: distribuirea materialelor suport pentru pregătire care să se refere în principal
la noutăţi în ştiinţă, tehnică şi tehnologie în domeniul ocupaţiei; pregătire individuală pe baza
materialelor primite (autoinstruire), inclusiv sprijin de tip tutoriat dacă va fi nevoie; participarea la
vizite de documentare şi demonstraţii în unităţi performante şi centre tehnologice complexe.
Aceştia vor continua acţiunile de evaluare şi certificare a angajaţilor din filialele solicitantului care
nu au fost implicate în acest proiect.
- Metodologia de validare a competenţelor aplicată în proiect este clară, precisă şi relativ uşor de
adaptat pentru alte structuri ale producătorilor agricoli. De altfel, întregul proiect poate fi aplicat la
nivelul a cel puţin 4 structuri de organizare a producătorilor agricoli: Liga Agricultorilor Privatizaţi
din România; Uniunea Naţională a Producătorilor Agricoli din România; Federala Asociaţiilor
Producătorilor din România; Federaţia AGROSTAR. Toate aceste structuri au arie naţională şi
cuprind un număr foarte mare de persoane care au nevoie să obţină calificări pentru ocupaţii
agricole.
Solicitantul îşi propune ca în cadrul întâlnirilor pe care le are cu reprezentanţii acestor
organizaţii în cadrul Comisiei de Dialog Social să explice rezultatele proiectului şi să le acorde
sprijin pentru elaborarea şi implementarea unor proiecte similare care să preia experienţa acestui
proiect şi să multiplice rezultatele obţinute.
Proiectul asigură tratamentul egal între femei şi bărbaţi. Datele statistice cu referire la populaţia
ocupată în agricultură arată că 45% sunt bărbaţi, şi 55% sunt femei. Femeile reprezintă mai mult
de 50% din populaţia ocupată în agricultură, dar mai puţine dintre acestea au statutul de angajat.
Multe femei au statul de lucrător familial neremunerat. În proiectul de faţă, grupul ţintă este format
din 45% bărbaţi şi 55% femei. Structura este corespunzătoare, pentru că în organizaţiile din
domeniul creşterii animalelor incluse în proiect, mulţi angajaţi sunt femei.
Prin proiect nu se realizează nicio deosebire, excludere, restricţie sau preferinţă, indiferent de:
rasă, naţionalitate, etnie, apartenenţă politică, orientare sexuală, limita de vârstă, handicap, limbă,
religie, categorie socială, convingeri sau orice alt criteriu.
Proiectul nu are ca scop sau efect restrângerea, înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau
exercitării în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de Lege în domeniul educaţional, economic, social şi cultural, sau în orice
alte domenii ale vieţii publice.
Proiectul nu conţine preferinţe de vârstă. Cei care sunt mai în vârstă şi care au deja competenţe
obţinute în sistemul de producţie de dinainte de 1989, au serioase probleme cu noile tehnologii
din agricultură. Ei nu au fost antrenaţi în formare continuă şi nu ştiu să lucreze decât cu utilaje şi
echipamente vechi, uzate fizic şi moral. Proiectul va permite acestor persoane să dobândească
noi competenţe şi să solicite să fie evaluaţi.
Acţiunile de informare şi promovare a proiectului, (publicitate radio TV, publicitate mass-media,
distribuirea directă de materiale informative de promovare) vor avea ca scop informarea tuturor
categoriilor de potenţiali beneficiari din regiunile Sud-Est, Sud-Muntenia, Centru şi Vest, astfel
încât un număr cât mai mare de angajaţi din agricultură să aibă acces şi să poată participa la
activităţile proiectului.
Proiectul va promova valorificarea diversităţii culturale, etnice şi a diferenţelor de gen, vârstă, etc.,
acestea constituind premise pentru dezvoltarea societăţii şi totodată asigurând un cadru stabil al
relaţiilor sociale bazate pe valori ca toleranţa şi egalitatea.
Alte obiective orizontale
Dezvoltarea resurselor umane şi creşterea competitivităţii forţei de muncă în sectorul agricol vor
determina creşterea nivelului de ocupare pe piaţa muncii, îmbunătăţirea calităţii vieţii, dezvoltarea
economică echilibrată şi sustenabilă.
În cadrul sistemului de pregătire, evaluare şi certificare promovat prin proiect vor fi integrate
activităţi, domenii de studiu şi formare, care să asigure principiile dezvoltării durabile, precum
socializarea şi comportamentul socio-economic corect, protecţia mediului natural şi social,
multiculturalismul, toleranţa, cultura şi religia.
Beneficiarii proiectului vor fi selectaţi din regiunile de dezvoltare: Sud-Est, Sud-Muntenia, Centru
şi Vest. Având în vedere că rezultatele proiectului vor fi diseminate de partenerii în proiect, iar
printre aceştia se regăsesc organizaţii cu reprezentare naţională, apreciem că atât din punct de
vedere al derulării activităţilor, cât şi din punct de vedere al multiplicării şi diseminării rezultatelor ,
proiectul va avea o abordare interregională.
Proiectul propus este complementar cu Planul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) Axa 1
„Creşterea competitivităţii sectoarelor agroalimentar şi forestier” şi în concordanţă cu Liniile
Directoare Strategice ale Comunităţii Stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 1698/2005.
În cadrul PNDR Axa 1, proiectul este complementar cu Măsura 1.1, „Formare profesională,
informare şi difuzare de cunoştinţe. Complementaritatea constă în faptul că în PNDR, Axa 1,
Măsura 1.1, nu se regăseşte ca activitate validarea cunoştinţelor dobândite pe alte căi decât cele
formale. De asemenea, în PNDR, Axa 1, Măsura 1.1. nu sunt eligibile cheltuieli pentru formare
sprijinite prin Fondul Social European. Altfel spus, între FEADR PNDR, Axa 1, Măsura 1.1 şi FSE
POSDRU, Axa prioritară 2, Domeniul Major de Intervenţie 2.3. „Acces şi participare la formare
profesională continuă”, domeniu în care se încadrează proiectul de faţă, există o
complementaritate bine definită şi astfel cele două programe UE contribuie la dezvoltarea
resurselor umane şi a calificărilor pentru agricultură.
Proiectul de faţă are legătură de complementaritate şi cu alte proiecte în curs pe care le
realizează partenerii.
Proiectul nostru are legătură şi cu proiectul multianual de asistenţă tehnică Phare 2004 Europe
Aid 121949/D/SV/RO „Înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Calificări”, la care 2 dintre parteneri
au participat în calitate de subcontractanţi. Complementaritatea constă în faptul că proiectul
nostru sprijină realizarea obiectivelor specifice ale acestui proiect în agricultură. Activităţile
proiectului nostru de identificare a calificărilor din agricultură cu şanse de viitor completează de
fapt obiectivele din proiectul menţionat (realizat de CNFPA) care privesc: dezvoltarea unui sistem
coerent şi transparent al calificărilor, care să evidenţieze legătura dintre calificări, compatibil cu
Cadrul European al Calificărilor. Complementaritatea cu proiectul CNFPA constă şi în faptul că
proiectul nostru dezvoltă şi aplică metodologiile operaţionale elaborate de CNFPA pentru
certificarea calificărilor şi competenţelor bazate pe principiile comune specifice formării
profesionale continue a adulţilor, ţinând cont de contextele formale, non-formale şi informale de
dobândire a rezultatelor învăţării.
Din experienţa acumulată, foarte important va fi modul în care vom putea atrage în
implementarea proiectului persoane reprezentative din comunitate, care dau un grad mare de
credibilitate activităţilor întreprinse şi pot contribui la diminuarea sentimentului de reticenţă faţă de
nou şi rezistenţa la schimbare din partea beneficiarilor cu care este posibil să ne confruntăm.
Alte informații
Puncte slabe
- existenţa în sectorul agricol a unei forţe de muncă insuficient pregătită, care are nevoie de
calificări în perspectiva creşterii competitivităţii pentru a se menţine pe o piaţă a muncii tot mai
restrictivă.
- sistem de FPC a adulţilor insuficient dezvoltat pentru angajaţii din sectorul agricol, necorelat cu
cerinţele şi necesităţile angajatorilor.
- accesul redus al angajaţilor la sistemul de FPC a adulţilor cauzat atât de lipsa resurselor
materiale, cât şi de lipsa informării, conştientizării şi motivării angajaţilor şi angajatorilor faţă de
procesul de FPC.
- o parte din populaţia activă care a lucrat în străinătate se întoarce şi poate fi orientat către
dezvoltarea unor activităţi independente şi afaceri proprii.
Riscuri
Din punct de vedere economic, implementarea proiectului va avea un impact pozitiv la nivel
regional. Perfecţionarea pregătirii profesionale va determina creşterea calităţii forţei de muncă,
îmbunătăţirea competenţelor manageriale şi obţinerea unor rezultate economice estimate la:
Din punct de vedere social, impactul se va manifesta prin stabilizarea forţei de muncă în
agricultură, creşterea nivelului de trai datorită faptului că un muncitor înalt calificat poate obţine
un salariu cu 20-25% mai mare decât unul mediu calificat.
În timp se va dezvolta pe plan local un nucleu de forţă de muncă competitivă, care va ocupa
locuri de muncă cu productivitate ridicată şi nivel de salarizare atractiv, determinând astfel
creşterea gradului de ocupare şi a calităţii vieţii pe plan local.