Universitatea Babeş-Bolyai Cluj-Napoca

Facultatea de Ştiinţe Politice, Administrative şi ale Comunicării

Departamentul de Administrație și Management Public

RAPORT DE PRACTICĂ

Pop Paul-Teodor
Anul II Master
 2022

Cuprins
1. Background................................................................................................................3
Cadrul natural.............................................................................................................3
Clima..........................................................................................................................3
Apa.............................................................................................................................4
Solul...........................................................................................................................4
Flora şi fauna..............................................................................................................4
Resurse naturale.........................................................................................................4
Populația.....................................................................................................................5
Servicii publice...........................................................................................................5
Organigrama instituției...............................................................................................5
Comunicarea cu mass media......................................................................................6
2. Obiective şi strategie..................................................................................................7
Alimentarea cu energie electrică................................................................................7
Alimentare cu gaze.....................................................................................................7
Televiziune și telefonie mobilă..................................................................................7
Obiective turistice......................................................................................................7
Sectorul agricol..........................................................................................................8
Alimentare cu apă.......................................................................................................8
Canalizare...................................................................................................................8
Alimentarea cu căldură...............................................................................................8
3. Proiecte aflate în procesul de implementare............................................................10
Proiecte de infrastructură rutieră..............................................................................10
Proiecte de școli și grădinițe.....................................................................................10
4. Analiza SWAT a instituției.......................................................................................13
Bibliografie..................................................................................................................14
1. Background
Chiochiş (în maghiară: Kékes, în germană: Blaudorf) este o comună în județul
Bistrița-Năsăud, Transilvania, România. Comuna Chiochiș este situată in partea de
Sud – Vest a județului Bistrița – Năsăud, la o distanta de 68 km de municipiul Bistrița,
reședința de județ. Vecini: - la Est: comuna Matei la Sud: comuna Buza jud. Cluj; la
Vest: comuna Taga și Sînmărtin, jud. Cluj; la Nord: Nușeni.
Comuna Chiochiş are în componență zece sate: Chiochiş, satul de reşedinţă,
Apatiu, Bozieș, Buza Cătun, Chețiu, Jimbor, Manic, Sânnicoară, Strugureni și Ţentea.
Suprafața comunei este în intravilan de 588 ha și în extravilan de 8525 ha.
Adresa de contact a primărie este următoarea:
 Str. Principală nr. 17
 Telefon: 0363407975 sau 0371619515
 Web: primaria@chiochis.ro
În comuna Chiochiș rețeaua de drumuri publice insumează:
- drum județean: 17 km
- drum comunal: 54 km
O precondiție esențială pentru dezvoltarea economică a unui teritoriu este
eficientizarea sectorului de transport și comunicații. Infrastructura de circulație majora
a comunei este reprezentată de drumul județean 172A pe care se face legătura cu
județul Cluj. Mai mult, o infrastructură de transport funcțională reprezintă un factor de
avantaj major în competiția internațională. Oraşe apropiate: Beclean, la 25 km, Gherla
la 25 km. Reţea stradală: 7 km asfaltat, 28 km pietruit, 26 km pământ.
Cadrul natural
Relieful comunei este reprezentat prin dealuri cu altitudini reduse (300 – 544
m). Altitudinile cele mai reduse se inregistreaza pe linia vaii Apatiului (300 m), iar
versanții arareori depăsesc 500 m; relieful este fragmentat, denumirea de câmpie
indică de fapt lipsa pădurilor și ocupația preponderent agricolă a locuitorilor.
Clima
Clima comunei și a întegului județ Bistrița Năsăud, se încadrează în zona
continental moderată, cu unele influenţe polar maritime şi temperat maritime.
Vânturile suflă din sector estic şi au o medie de 3,1 m/s. Evoluţia temperaturii aerului
este de tipic continentală cu maxima în luna iulie şi minima în luna ianuarie.
Cantitatea de precipitaţii, în funcţie de anotimp, depăşeşte în general media pe ţară,
precipitaţiile medii anuale, urmărind treptele de relief, cresc treptat de la 630 la peste
1000 ml, pe culmile înalte.
Apa
Rețeaua hidrografică este alcatuita din valea Apatiu (curs inferior si mijlociu),
si din cativa afluenti secundari scurti si saraci ca debit. Comuna apartine bazinului
hidrografic al Somesului Mare. Apele de adancime se caracterizeaza prin mineralizare
ridicata, cu duritate ridicata, deseori clorurate, facand imposibila utilizarea acestora in
scop potabil. 530 ha sunt supuse excesului de umiditate prin ridicarea stratului freatic
la 0,50 – 1,00 m, sau acoperirea totala a vegetatiei cu apa.
Solul
Reliefului predominant este cel muntos. În zona de munte înalt predomină
solurile brune podzolice şi solurile brune acide şi brune gălbui, cu fertilitate scăzută.
Solurile brune de pădure pot fi folosite pentru pomicultură, iar cele aluviale, aluvio-
coluviale sau argilo-iluviale, din zonele de luncă, se pretează pentru agricultură
Flora şi fauna
Flora si fauna comunei Chiochis sunt foarte bogate. Se intalneste o bogata
gama floristica, ierburi de fanete presarate cu tufisuri, tinere plantatii de molid, fag,
carpen, mesteacan si gorun. Fagul, carpenul, mesteacanul si gorunul formeaza paduri
mixte. De asemenea sunt raspanditi si arbustii padurilor de campie: alunul, paducelul ,
porumbarul, raspandit mai ales la marginea padurilor. Pe marginea piraielor se afla
plopul si rachita. Fauna comunei este foarte variata si bogata. Aici intalnim mistretul,
vulpea, capriorul, jderul, lupul, iepurele, fazanul, preprelita si numeroase rozatoare.
Comuna este foarte bogata in peste. In acest sens amintim lacul de la Manic, înființat
in anul 1980. Un tablou complet al faunei inferioare nu se poate sa nu includa si
lumea numeroasa si variata a insectelor. Dintre acestea amintim bogăția de albine a
comunei, aceasta fiind zona unde s-a dezvoltat stupăritul.
Comuna dispune de următoarele forme de teren:
 - Arabil –5189 ha;
 - Fânețe –707 ha;
 - Pășuni –973 ha;
 - Livezi –270 ha;
 - Păduri – 1169 ha;
 - Degradate –380 ha;
 -Terenuri neagricole: 1958.
Resurse naturale
În subsolul comunei Chiochiș se gazesc gaze naturale. Pe lângă acestea găsim
pe teritoriul comunei resurse de lemn.
Populația
Structura populaţiei pe naţionalitate
 Chiochiș – 3172 locuitori din care: Majoritatea locuitorilor sunt români 72,1%.
Principalele minorități sunt cele de maghiari 23,49% și romi 2,5%. Pentru
1,81% din populație, apartenența etnică nu este cunoscută.
Structura populaţiei după religie:
 Din punct de vedere confesional, majoritatea locuitorilor sunt ortodocși
67,63%, dar există și minorități de reformați 22,13%, penticostali 4,28%,
baptiști 1,49% și greco-catolici 1,43%. Pentru 1,85% din populație, nu este
cunoscută apartenența confesională.
Servicii publice
 Cabinete medicale: 2
 Cabinet veterinar: 1
 Farmacii: 1
 Cămine culturale: 8, din care 3 sunt în procesul de finalizare al reabilitării:
Chiochiș, Apatiu și Bozieș
 Secție de poliție: 1
 Grădinițe: 3
 Școli: 2
Organigrama instituției
Comunicarea cu mass media
Informarea locuitorilor prin mass - media se realizeaza la nivelul local prin:
- patru cotidiene : "Răsunetul", “Mesagerul de Bistriţa” , „Bistriţeanul.ro” şi
„Citynews”;
- patru publicaţii săptămânale: “Focus” , „Gazeta de Bistriţa”, „Reporter special” şi
„Sportul Bistriţean”.
2. Obiective şi strategie
Obiectivele atinse de către instituție până în momentul de față sunt:
Alimentarea cu energie electrică
Comuna Chiochiș este racordată la Sistemul Energetic Naţional prin linii
electrice de medie tensiune de 20 KV de tip aerian, montate pe stâlpi de beton. La
rețeaua de distribuție a anergiei electrice gradul de acoperire este de 95%. Iluminatul
stradal este asigurat pe întreg teritoriul comunei.
Existenţa posturilor de transformare asigură alimentarea reţelelor electrice de
joasă tensiune care deserves toţi consumatorii din localitate, atât pe cei casnici cât şi
societăţile comerciale. Reţelele de joasă tensiune sunt de tip aerian, realizate în sistem
clasic cu conductoare din aluminiu independente, sau cu conductoare torsadate pentru
prelungirile de reţea sau pentru cele modernizate. Nu există nici o sursă de producerea
energiei electrice alternative.
Sistemul de iluminat public este unul modernizat prin introducerea lămpilor
LED în reţeaua de iluminat public stradal.
Alimentare cu gaze
Pe teritoriul administrativ al comunei există un sistem centralizat de alimentare
cu gaze naturale. Lungimea rețelei este de 17 km și este în creștere în momentul de
față prin racordarea la rețeaua principală a străzilor secundare.
Televiziune și telefonie mobilă
În localităţile Chiochiș şi satele aparținătoare, locuitorii au acces la servicii de
de televiziune prin cablu și internet. Reţeaua de telefonie mobilă Orange, Digi/RCS-
RDS, Vodafone, Telekom de televiziune prin cablu şi internet acoperă o suprafaţă de
99% din suprafaţa comunei.
Obiective turistice
Componentă fundamentală a dezvoltării economice, turismul este parte din
priorităţile prezentei Strategii de Dezvoltare Locală. Integrarea turismului în
conceptul de marketing teritorial ţine de oportunitatea pe care turismul o oferă ca
posibilităţi de promovare a zonei. Astfel că implementarea unor măsuri de promovare
a turismului asigură promovarea tuturor aspectelor locale, de la potenţial economic
până la resurse naturale de calitate.
Printre obiectivele turistice din comună se regăsesc următoarele:
 Castelul Wessélenyi – Chiochiș
 Casa memorială ,,Iuliu Prodan,, din Chiochiș
 Biserica Orodoxă din Chiochiș
 Biserica reformată din Chiochiș
 Bisericuța ortodoxă din Bozieș
 Biserica ortodoxă din Chețiu
 Biserica ortodoxă din Apatiu
 Biserica Ortodoxă din Strugureni
 Biserica reformată din Strugureni
 Lacul de pescuit de la Manic

În actualul exercițiu financiar, dar și în următoarele primăria își propune să

realizeze următoarele proiecte:
Sectorul agricol
Principalele disfuncţionalităţi ale sectorului agricol sunt legate de:
-deficienţe legate de potenţialul uman, în condiţiile în care starea de îmbătrânire
demografică a populaţiei este specifică unui număr tot mai mare de localităţi; se
adaugă lipsa forţei de muncă calificate;
-structura proprietăţii funciare, dominată de gospodării individuale la care mărimea
medie a exploataţiei nu depăşeşte 3 ha; această fărâmiţare induce dificultăţi în relaţiile
cu modernizarea agriculturii, generând un grad mai redus de tehnologizare;
-număr redus de ferme zootehnice;
-slaba specializare pe sectoare productive pentru care există cerere constantă pe piaţa
urbană de proximitate şi pe cea regională (ex. legume, fructe, lapte, carne);
-nevalorificarea suficientă a nişei pentru produsele agricole ecologice, atât în sectorul
vegetal, cât şi în cel animalier.
Alimentare cu apă
În comuna Chiochiș proiectul prin care s-a realizat retea de alimentare cu apa
se numește: “Alimentare cu apa in satele Chiochiș și Strugureni “OG 7 / 2006,
termenul de finalizare a fost 2011, dar nu a fost respectat datorită lipsei de fonduri.
Canalizare
Pe raza comunei nu există un sistem centralizat de canalizare a apelor uzate
menajere și nici stație de epurare.
Alimentarea cu căldură
În comuna Chiochiș încălzirea este rezolvată cu sobe individuale și centrale
care funcționează pe bază de combustibil solid dar și gaz. Căldura din gospodării se
obţine cu ajutorul combustibilului solid, respectiv lemne și cu de gaz metan.
 Observăm că în ultima vreme tot mai mulți copaci sunt tăiați și folosiți pentru
construcții și altele. Folosind centrala termică pe lemne foarte mulți copaci se pierd.
Un alt dezavantaj din punct de vedere eco al centralelor ce folosesc ca material primar
lemne, cărbune, derivați din petrol etc, este că materialul primar ars în procesul de
producere al energiei termice emite o cantitate de gaze arse în mediul înconjurător,
ducând la poluarea acestuia. Dorim să înlocuim arborii cu energia regenerabilă, mai
exact panourile solare.
Problema identificată în comuna Chiochiș este consumul ridicat de energie
clasică și de arbori folosiți pentru încălzire. Dorim să rezolvăm această problemă, care
solicită cheltuieli ridicate, prin folosirea panourilor solare. În zona noastră, a comunei
Chiochiș, soarele este deosebit de generos tot timpul anului. Ca urmare, folosirea
energiei solare va rezolva această problemă a arborilor și a cheltuielilor deosebit de
mari cu energia clasică.
3. Proiecte aflate în procesul de implementare
Proiecte de infrastructură rutieră
Modernizări drumuri județene DJ 154D, Domnești-Nețeni-Albeștii Bistriței DJ
162, Sânmihaiu de Câmpie – Visuia, DJ172A , Beclean-Chiochiș
 Beneficiar:Primăria Mărișelu, Primăria Galații Bistriței, Primăria Sânmihaiu
de Câmpie, Primăria Miceștii de Câmpie, Primăria Beclean, Primăria
Chiochiș
 Localitate: Mărișelu, Galații Bistriței, Sânmihaiu de Câmpie, Miceștii de
Câmpie, Beclean, Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:86.331.000 lei
 Data finalizării:31/12/2022

Modernizare DJ 172 E , Km 0+000-7+000, Strugureni-Matei, județul Bistrița-

Năsăud
 Beneficiar: Consiliul Județean Bistrița-Năsăud
 Localitate: Chiochiș, Matei
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:25.670.262 lei
 Data finalizării:31/12/2022

Modernizarea infrastructurii rutiere agricole în localitatea Chiochiș, județul

Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI EUROPENE
 Valoarea totală a proiectului:4.615.283 lei
 Data finalizării:31/12/2022

Proiecte de școli și grădinițe

Reabilitare și modernizare Școală Gimnazială Chiochiș, comuna Chiochiș, județul
Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:1.093.690 lei
 Data finalizării:31/12/2021

Reabilitare și modernizare Școală Gimnazială - Grădiniță cu program normal

Bozieș, comuna Chiochiș, județul Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:854.072 lei
 Data finalizării:31/12/2021
Reabilitare și modernizare Școală Generală Jimbor-Fânațe, comuna Chiochiș,
județul Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:433.974 lei
 Data finalizării:31/12/2021

Reabilitare și modernizare Școală Generală Chețiu, comuna Chiochiș, județul

Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:351.591 lei
 Data finalizării:31/12/2021

Reabilitare și modernizare Școală Generală Manic, comuna Chiochiș, județul

Bistrița-Năsăud
 Beneficiar:Primăria Chiochiș
 Localitate: Chiochiș
 Sursa finanțării: FONDURI NAȚIONALE
 Valoarea totală a proiectului:289.399 lei
 Data finalizării:31/12/2021
4. Analiza SWAT a instituției
PUNCTE TARI
-parteneriate viabile şi eficiente;
-conectare la internet 24 ore/zi ;
-preocupare constantă pentru promovarea imaginii instituției;
-ocuparea funcțiilor cu personal calificat;
-experienţa funcționarilor în utilizarea echipamentelor şi utilajelor din dotarea
instituției;
-interesul funcționarilor pentru formare continuă (cursuri de perfecţionare efectuate de
majoritatea funcționarilor);
-încheierea de parteneriate cu agenţi economici;
-rezultate bune la obținerea de fonduri;
-facilităţi de transport în toate direcţiile pentru școlarii aflați în raza comunei.
PUNCTE SLABE
-motivaţie materială redusă a funționarilor în raport cu volumul de activități;
-lipsa fondurilor din bugetul local necesare realizării unor investiţii vitale;
-lipsa unui sistem informatic actualizat;
-lipsa de personal cu vechime în diverse compartimente;
-lipsa de personal în unele compartimente, fiind redistribuite sarcinile;
-lipsa unei zone industriale.
OPORTUNITĂŢI
-parteneriate cu alte administraţii publice locale (Consiliul Judeţean, Primăriile altor
comune, etc.);
-acces la informaţii privind finanţarea prin programe ale UE în cadrul Administraţiei
Publice Locale;
-implicarea cetăţenilor în luarea deciziilor prin şedinţe comunale.
AMENINŢĂRI
-legislaţie defectuoasă în domeniul APL;
-durate lungi de timp pierdute la unele instituţii ale statului în rezolvarea problemelor
primăriei;
-buget limitat în realizarea activităţilor de formare în domenii specifice APL;
-buget insuficient al Consiliului Judeţean.
Bibliografie
 Comuna Chiochiș, disponibil online la data de 20.05.2022
https://www.chiochis.ro/
 recorder.ro, disponibil online la data de 20.05.2022
https://recorder.ro/investitii/bistrita-nasaud/chiochis/
 STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ a comunei Chiochiș 2014-2020