Evoluia, principiile, izvoarele i raporturile dreptului penal romn

A. Evoluia dreptului penal romn. a. Epoca prestatal (antichitatea) : Relaiile de aprare social au aprut i s-au dezvoltat odat cu statul. Astfel : - prima form de realizare a justiiei a mbrcat forma rzbunrii, care putea fi individual sau colectiv ; - a doua form o reprezint principiul talionului, conform cruia riposta trebuie s fie proporional cu agresivitatea : ochi pentru ochi, dinte pentru dinte ; - a treia form o constituie regula compoziiunii, adic o nelegere ce intervenea ntre agresor i victim . Noiunea de vinovie nu era cunoscut i nu existau, de asemenea, nici reguli scrise. b. Evul mediu : - apare pentru prima dat noiunea de pedeaps; - apar codurile scrise, iar pedepsele era crude, grele i intimidante ; - Montesquieu i Cesare Beccaria au avut n aceast perioad un rol deosebit n formarea gndirii juridico-penale, ncercnd printre altele s nlture aplicarea pedepsei cu moartea. c. Perioada modern : n istoria dreptului penal romn prima lege cu dispoziii penale a fost Legea rii,care a nlturat practica talionului. Aceasta a inut mult vreme locul Constituiei, Codului civil i Codului penal. De asemenea ea marcheaz modernizarea gndirii juridice penale n perioada feudalismului dezvoltat. n perioada regimului turco-fanariot legile cu caracter penal au fost Pravilniceasca Condic, Codul Calimach, Legiuirea Caragea i Criminaliceasca Condic. Istoria dreptului penal cunoate pn n prezent succesiunea a trei Coduri penale : 1.Codul penal de la 1865 (Codul Cuza) : - realizeaz unificarea legislativ penal i marcheaz nceputul dreptului penal romn dup unirea Moldovei cu Muntenia din 1859 ;

- izvoarele acestuia sunt : Codul penal francez (1810) i Codul penal prusian (1859) ; - consacra principiul legalitii incriminrii i a pedepsei, egalitatea n faa legii penale, umanizarea pedepselor ; - nu prevedea pedeapsa cu moartea, ci munca silnic pe via ; - infraciunile erau clasificate n trei : crime, delicte i contravenii ; - tentativa nu era cunoscut, fiind asimilat infraciunii consumate, iar complicele se pedepsea ca i autorul. 2. Codul penal de la 1937 (Codul penal Carol al II-lea) : - acest cod a avut un caracter unificator dup realizarea Marii Uniri de de la 1 Decembrie 1918 ; - se introduc pentru prima dat alturi de pedepse, msurile de siguran msurile educative (pentru minori), pedepsele complementare i accesorii ; - nu se prevedea pedeapsa cu moartea ; - se atribuie pedepsei rolul educativ, introducndu-se instituia individualizrii pedepsei ; - acesta era structurat n trei pri : -dispoziii generale ; - dispoziii privitoare la crime i delicte ; - dispoziii privind contraveniile ; - asemeni Codului penal anterior pedepsele erau de trei feluri : pentru crime, pentru delicte i pentru contravenii ; - fiind considerat una dintre cele mai evoluate legi ale timpului acesta rmne n vigoare pn n 1969. d. Dreptul penal romn n perioada 1910 1969: - prima lucrare de sintez n domeniul dreptului penal este scris de I. Tanoviceanu n 1912 n colaborare cu V. Dongoroz; - s-au remarcat de asemenea n aceast perioad profesorii Traian Pop de la Cluj i Nicolae Buzea de la Iai ; - personalitatea marcant n acest domeniu rmne ns Vintil Dongoroz autor al Tratatului de drept penal publicat n 1929 ; - la un an de zile de la intrarea n vigoare a acestui Cod se instaureaz dictatura regal a lui Carol al II-lea i se introduce pedeapsa cu moartea pentru infraciunile contra siguranei statului care s-a meninut pn n anul 1990, fiind abolit prin Decretul-Lege nr. 6 / 1990 ; - s-au nsprit condiiile rspunderii penale, minorii rspunznd penal de la 12 ani ; - n anul 1947 s-a instaurat regimul comunist care n 1948 introduce instituia infraciunii prin analogie, nclcndu-se astfel principiul legalitii; aceasta sa meninut pn n 1956;

- n anul 1948 s-a republicat Codul penal de la 1937 sub denumirea de Codul penal al Republicii Populare Romnia - n aceast perioad dreptul penal s-a transformat ntr-un instrument al politicii comuniste, rmnnd n plan secund ca instrument de aprare a societii mpotriva criminalitii ; 3. Codul penal de la 1969 : - adoptarea Codului penal de la 1969 a marcat un alt moment important n evoluia dreptului penal romn, fiind n vigoare i astzi ; - cu toate c a fost elaborat sub influena ideologiei marxiste el a consacrat principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal, precum i principiul individualizrii pedepselor ; - acesta a fost modificat succesiv printr-o serie de legi speciale, mai ales dup revoluia din anul 1989 ; B. Principiile fundamentale ale dreptului penal romn a. Definiie : Acestea reprezint totalitatea ideilor, concepiilor i regulilor care cluzesc i strbat ntregul drept penal i activitatea de lupt mpotriva infraciunilor. b. Caracterizare : acestea se mpart n trei categorii : - fundamentale ; - generale ; - instituionale ;ele i gsesc aplicarea n toate instituiile dreptului penal (infraciunea, rspunderea i sanciunile) ; c. Cadrul principiilor : - p. legalitii ; - p. egalitii n faa legii penale; - p. umanismului; - p. prevenirii faptelor prevzute de legea penal ; - p. infraciunea unic temei al rspunderii penale ; - p. personalitii rspunderii penale ; - p. individualizrii sanciunilor de drept penal ; - p. incriminrii faptelor care prezint un anumit grad de pericol social ; - p. instituirii unui regim special de sancionare pentru infractorii minori. Menionm c, unele dintre acestea sunt fie principii fundamentale, fie principii generale, fie instituionale, noi urmnd s le analizm pe toate. Principiul legalitii - nu este un principiu specific dreptului penal, ci acesta guverneaz ntreg sistemul de drept ; - acesta a fost formulat pentru prima oar n timpul revoluiei burgheze din Frana n anul 1789 ; - a fost reafirmat n 1948 n Declaraia universal a drepturilor omului ;

- acesta constituie o garanie a libertii persoanei mpotriva abuzurilor, astfel c legea penal se aplic numai pentru faptele prevzute de aceasta ; - acest principiu a fost nclcat flagrant ntre anii 1948-1956 cnd exista instituia analogiei ; - acesta este consacrat expres n actualul Cod penal n art. 2, dar este completat i de art. 11 ; - de asemenea, el i gsete aplicarea n toate instituiile dreptului penal astfel : - nullum crimen sine lege(instituia infraciunii) ; - nulla poena sine lege (instituia sanciunii) ; -nullum judicium sine lege (instituia sanciunii i a rspunderii) ; - respectndu-se acest principiu nu va fi tras la rspundere penal persoana care nu a svrit o infraciune i totodat nu va fi tras la rspundere penal o persoan, care a svrit o fapt ce nu era considerat la aceea vreme infraciune ; Principiul egalitii n faa legii penale - este nu numai un principiu de baz n dreptul penal, dar i un principiu constituional prevzut n art. 16 din Constituia Romniei ; - el subliniaz egalitatea tuturor cetenilor n faa legii penale, indiferent de vrst, sex, ras, culoare, apartenen politic, etc. ; - acesta nu este prevzut n mod expres de Codul penal, dar se deduce din ntreaga legislaie penal . Principiul umanismului - este un principiu prevzut n Constituia Romniei, dar i n numeroase articole din Codul penal, astfel : -art. 22 din Constituie - dreptul la via i integritate fizic i psihic sunt garantate ; - nimeni nu poate fi supus torturii sau tratamentelor inumane - pedeapsa cu moartea este interzis - conform acestui principiu constrngerea penal trebuie s aib un caracter uman . Principiul prevenirii faptelor prevzute de legea penal - acesta reprezint i scopul legii penale prevzut n art. 1 C. penal ; - el presupune ca ntreaga reglementare juridico-penal s asigure prevenirea svririi faptelor periculoase, att prin conformare (prevenie general), ct i prin constrngere (prevenie special) ; - prevenirea const n : incriminarea faptelor periculoase, dar i n pedepsirea celor care nu respect legile ; - prevenirea svririi de noi infraciuni constituie nsui scopul pedepsei (art. 52 C. penal) ; Principiul infraciunii ca unic temei al rspunderii penale

- este un principiu specific dreptului penal i prevzut expres n art. 17 alin. 2 C. penal ; - funcioneaz ca o garanie a libertii persoanei cci fr svrirea unei infraciuni nu se poate antrena rspunderea penal ; - conform acestui principiu, dreptul penal respinge aa zisa rspundere obiectiv pentru o fapt svrit fr vinovie sau pentru o fapt care nu ndeplinete cumulativ toate cele trei condiii prevzute de lege ; Principiul personalitii rspunderii penale - acesta nu este prevzut expres n Codul penal, ns se deduce din condiiile privind rspunderea penal ; - este un principiu specific dreptului penal conform cruia fiecare trebuie s rspund personal pentru faptele sale ; n dreptul penal nu se poate antrena rspunderea penal pentru fapta altei persoane sau rspunderea colectiv ; Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal - este prevzut expres n art. 72 din Codul penal i este un principiu specific acestei ramuri de drept ; - presupune aplicarea sanciunilor proporional : - cu gravitatea faptei svrite ; - cu periculozitatea infractorului ; - de condiiile n care a fost svrit infraciunea ; - aceast individualizare este de trei feluri : - legal (faza elaborrii legii penale) ; - judiciar, realizat n concret dup svrirea infraciunii (faza aplicrii pedepsei); - administrativ, realizat n faza executrii pedepsei; Principiul incriminrii faptelor care prezint un anumit grad de pericol social - este un principiu specific dreptului penal i este prevzut n art. 17 alin. 1 din C. penal ; - el const n interzicerea ca infraciuni doar a acelor fapte care prezint un grad de pericol social mai ridicat, deosebindu-se astfel de contravenii i abateri ; - se tie c infraciunea este forma de ilicit care prezint gradul de pericol social cel mai ridicat ; Principiul instituirii unui regim special de sancionare pentru infractorii minori - este un principiu specific dreptului penal consacrat expres n art. 109 n cadrul Titlului V al Codului penal ; - acest principiu se refer n special la ; - limitele pedepselor (nchisorii i amenzii) care se reduc ntotdeauna la jumtate art. 109 alin. 1 C. penal;

- condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi art. 109 alin. 4 din C. penal; - condamnrile pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu atrag starea de recidiv art. 38 lit. a C. penal ; - termenele de prescripie sunt reduse la jumtate art. 129 din C. penal ; - minorilor nu li se aplic pedepsele complimentare art. 109 alin. 3 din C. penal ; - libertatea condiionat a minorilor are loc n condiii mult mai avantajoase dect pentru majori art. 60 alin. 2 din C. penal ; III. IZVOARELE DREPTULUI PENAL ROMN a. Definiie: Acestea sunt acte juridice care, n cuprinsul lor, stabilesc faptele ce constituie infraciuni, sanciunile ce se pot aplica, condiiile rspunderii penale, precum i actele normative care prevd dispoziii obligatorii de respectat n procesul de elaborare i aplicare a dreptului penal . Acestea pot fi : - materiale i formale; - interne i externe; - directe i indirecte. Specificul lor este faptul c acestea nu pot mbrca numai forma legii ca voin a organelor legislative . b. Cadrul izvoarelor : - Constituia Romniei; - Codul penal; - Legile penale speciale ; - Legile speciale nepenale cu dispoziii penale ; - Tratatele i conveniile internaionale ; - Legislaia penal romn. CONSTITUIA ROMNIEI - aceasta este n acelai timp legea fundamental a rii i izvor al dreptului penal deoarece consacr i norme ce intereseaz exclusiv dreptul penal: art. 1 prevede cele mai importante valori sociale; art. 15 -legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile ; art. 22 pedepsa cu moartea este interzis ; CODUL PENAL - este principalul izvor de drept penal deoarece n cele dou pri ale sale (general i special) cuprinde norme referitoare la scopul legii penale, aplicarea legii penale, modul de tragere la rspundere penal, aplicarea pedepselor. LEGILE PENALE SPECIALE - nu cuprind incriminri noi, ci vin s completeze dispoziiile Codului penal ;de exemplu :

Legea nr. 296 / 2001 privind extrdarea; Legea nr. 143 / 2000 privind traficul i consumul ilicit de droguri ; LEGILE SPECIALE NEPENALE CU DISPOZIII PENALE - ele nu au caracter penal, ns cuprind unele dispoziii penale, coninnd astfel incriminri separate fa de C. penal ; de exemplu : Legea nr. 26 / 1996 codul silvic ; Legea nr. 56 / 1992 privind frontiera de stat a Romniei ; TRATELE I CONVENIILE INTERNAIONALE - acestea devin izvoare de drept penal n urma ratificrii ; - nu toate tratele internaionale sunt izvoare de drept penal, ci numai acelea care intereseaz aceast ramur de drept, cum ar fi : Tratatele i conveniile prin care statul romn s-a angajat s incrimineze i s sancioneze anumite fapte deosebit de grave ;Tratatele i conveniile internaionale privind asistena juridic internaional n materie penal ; LEGISLAIA PENAL ROMN - acest izvor cuprinde totalitatea reglementrilor penale . IV. RAPORTUL JURIDIC DE DREPT PENAL ROMN a. Definiie : Acesta reprezint legtura juridic dintre stat i toi ceilali membrii, ai societii, raport n care statul, prin organele sale specializate, are dreptul de a impune respectarea valorilor sociale, ocrotite de lege i trage la rspundere penal pe cei care au svrit infraciuni, iar membrii societii au obligaia de a se conforma legii i a suporta sanciunile penale. b. Feluri : - de conformare ; - de conflict. I. RAPORTUL JURIDIC PENAL DE CONFORMARE A. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic de conformare : A1. Naterea : acesta apare n momentul n care legea penal este elaborat i intr n vigoare, avnd ca destinatari toi cetenii. A2. Modificarea : aceasta intervine ori de cte ori n structura legii penale apare o modificare (o abrogare parial sau un nou text introdus). A3. Stingerea : are loc n momentul n care legea penal iese din vigoare sau n momentul n care legea penal este nclcat. B. Structura : 1. Subiectele. - statul (ca titular al tuturor valorilor sociale i singurul n msur s impun o anumit conduit cetenilor); - destinatarii legii penale (acetia sunt nedeterminai). 2. Coninutul.

- dreptul statului de a pretnde o anumit conduit ; - obligaia destinatarilor legii penale de a respecta acea conduit. 3. Obiectul - este reprezentat de conduita ce urmeaz s o adopte subiectele raportului n funcie de drepturile i obligaiile lor . II. RAPORTUL JURIDIC PENAL DE CONFLICT A. Naterea, modificarea i stingerea raportlui juridic de conflict : A1. Naterea : raportul juridic penal de conflict ia natere ca urmare a svririi de ctre destinatarul normei a faptei interzise ca infraciune. Aadar, singurul fapt juridic ce d natere raportului juridic penal de conflict este svrirea infraciunii. A2. Modificarea : aceasta poate interveni cnd se constat existena unei cauze care nltur caracterul penal al faptei sau cauze care nltur executarea pedepsei sau de modificare a executrii. A3. Stingerea : se realizeaz n urmtoarele situaii : - cnd s-a finalizat executarea pedepsei pentru infraciunea svrit; - cnd a intervenit o cauz care nltur rspunderea penal sau executarea pedepsei (amnistia i graierea). B. Structura : 1. Subiectele: - statul (ca reprezentant al societii); - persoana fizic (determinat care a svrit infraciunea). 2. Coninutul: - dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor i de a impune executarea sanciunii: - obligaia celui ce a nclcat legea de a rspunde pentru fapta sa. 3. Obiectul : - obiectul l reprezint sanciunea ce se aplic de ctre organele specializate ; astfel nct, obiectul este reprezentant de realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal. Se impune, a se observa poziia dominant, pe care o ocup statul n structura celor dou categorii de raporturi i subordonarea ntre subiectele acestuia.