GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău

Privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la beneficiarii

programelor de eficientizare a consumului de resurse energetice
------------------------------------------------------------

În temeiul prevederilor art. 12 alin. (1) lit. d1) din Legea nr. 139/2018 cu privire
la eficiența energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 309-320,
art. 476), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Se aprobă:
1) Regulamentul privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la
beneficiarii Programului de vouchere pentru electrocasnice, conform anexei nr. 1;
2) Regulamentul privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la
beneficiarii Programului de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului
termic pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră, conform anexei nr. 2.
2. Monitorizarea executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului
Energiei.
3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru

Ministrul energiei Victor Parlicov

Ministrul finanțelor Veronica Sirețeanu

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 3

Anexa nr. 1
la Hotărârea Guvernului nr. /2023

REGULAMENT
privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor
de la beneficiarii Programului de vouchere pentru electrocasnice

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor

de la beneficiarii Programului de vouchere pentru electrocasnice stabilește
mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la beneficiarii Programului de
vouchere (în continuare – Program de vouchere), implementat de către
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova (în continuare –
Implementator) în cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în
Republica Moldova” finanțat de Uniunea Europeană.

2. Scopul Programului de vouchere este de a eficientiza consumul de

energie electrică de către consumatorii vulnerabili prin finanțarea înlocuirii
aparatelor electrocasnice utilizate cu aparate electrocasnice ce au un consum mai
redus de energie.

3. Categoriile de consumatori vulnerabili beneficiari ai Programului de

vouchere se vor extrage din Sistemul informațional „Vulnerabilitatea energetică”
conform criteriilor de eligibilitate care vor fi coordonate cu Ministerul Muncii și
Protecției Sociale.

4. În calitate de aparate electrocasnice eligibile Programului de vouchere

se stabilesc frigidere, mașini de spălat rufe, aragaze electrice, lămpi LED – cu un
consum mai redus de energie.

5. Numărul, valoarea voucherelor și caracteristicile aparatelor

electrocasnice eligibile se stabilesc de către Implementator la lansarea
Programului de vouchere.

6. Contribuția beneficiarilor Programului de vouchere reprezintă

contribuția prevăzută la art. 12 alin. (1) lit. d1) din Legea nr. 139/2018 cu privire
la eficiența energetică (în continuare – contribuție pentru eficiență energetică).

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 4

II. MĂRIMEA ȘI MODUL DE ACHITARE A CONTRIBUȚIILOR DE

CĂTRE BENEFIACIARII PROGRAMULUI DE VOUCHERE

7. Pentru activarea și utilizarea voucherelor alocate, beneficiarii

Programului de vouchere achită contribuția pentru eficiență energetică în contul
trezorerial al Agenției pentru Eficiență Energetică deschis exclusiv pentru
încasarea și finanțarea programelor de eficientizare a consumului de resurse
energetice.

8. Mărimea contribuției de eficiență energetică pentru aparatul

electrocasnic achiziționat de către beneficiar în cadrul Programului de vouchere
din categoria celor eligibile stabilite la pct. 4, cu excepția lămpilor LED,
constituie 20% din preț, fără TVA. Pentru lămpile LED nu se percepe contribuția
de eficiență energetică.

9. Beneficiarul calculează de sine stătător mărimea contribuției pentru

eficiență energetică și o achită în contul trezorerial al Agenției pentru Eficiență
Energetică în conformitate cu prevederile ordinului anual al ministrului
finanțelor cu privire la modul de achitare şi evidență a plăților la bugetul public
naţional prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, prin intermediul
serviciului guvernamental de plăți electronice (MPay).

10. Beneficiarii Programului de vouchere procură aparate electrocasnice

eligibile în baza voucherelor alocate, a căror valoare acoperă integral prețul, fără
TVA, a acestora. Prețul, fără TVA, a aparatului electrocasnic nu poate fi mai
mare decât valoarea voucherului alocat.

11. Comercianții de aparate electrocasnice verifică și acceptă voucherele.

În cazul voucherelor pentru care se percepe contribuția de eficiență energetică
aceștia verifică corectitudinea contribuției achitate.

12. În cazul nevalorificării voucherului sau achitării unei contribuții mai

mari pentru eficiență energetică, beneficiarul este în drept, în termen de 30 de
zile de la încheierea sesiunii prevăzute pentru voucherul respectiv, să solicite
restituirea integrală a contribuției pentru eficiență energetică sau valoarea care
depășește contribuția de eficiență energetică achitată pentru procurarea aparatelor
electrocasnice în conformitate cu procedura stabilită de Agenția pentru Eficiență
Energetică.

13. Agenția pentru Eficiență Energetică, în termen de 30 de zile de la data

depunerii cererii de către beneficiarii Programului de vouchere, este obligată să
restituie contribuția de eficiență energetică.

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 5

14. Contribuțiile încasate de la beneficiarii Programului de Vouchere se

utilizează de Agenția pentru Eficiență Energetică, exclusiv, pentru finanțarea
programelor de eficientizare a consumului de resurse energetice.

15. Agenția pentru Eficiență Energetică oferă suportul tehnic și informativ

beneficiarilor privind modul de achitare a contribuției pentru eficiență energetică.

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 6

Anexa nr. 2
la Hotărârea Guvernului nr. /2023

REGULAMENT
privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la beneficiarii
Programului de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului
termic pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor

de la beneficiarii Programului de modernizare a sistemului intern de distribuție a
agentului termic pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră stabilește
mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la beneficiarii Programului de
modernizare (în continuare – Program de modernizare), implementat de către
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova (în continuare –
Implementator) în cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în
Republica Moldova” finanțat de Uniunea Europeană.

2. Scopul Programului de modernizare constă în eficientizarea consumului

de energie termică în blocurile locative selectate în cadrul proiectului „Abordarea
impactului crizei energetice în Republica Moldova” prin finanțarea investițiilor
în sistemul intern de distribuție a agentului termic pentru încălzire și alimentare
cu apă caldă menajeră.

3. Contribuția beneficiarilor Programului de modernizare reprezintă

contribuția prevăzută la art. 12 alin. (1) lit. d1) din Legea nr. 139/2018 cu privire
la eficiența energetică (în continuare – contribuție pentru eficiență energetică) în
partea ce ține de implementarea mecanismului de subvenționare, în cooperare cu
partenerii de dezvoltare, din alte surse decât Fondul de reducere a vulnerabilității
energetice.

II. MĂRIMEA ȘI MODUL DE ACHITARE A CONTRIBUȚIILOR

ÎN CADRUL PROGRAMULUI DE MODERNIZARE

4. Pentru a beneficia de Programul de modernizare, asociația de proprietari

din condominiu achită contribuția pentru eficiență energetică conform
prezentului Regulament în contul trezorerial al Agenției pentru Eficiență
Energetică deschis exclusiv pentru încasarea și finanțarea programelor de
eficientizare a consumului de resurse energetice.

5. Achitarea contribuției pentru eficiență energetică se efectuează prin

sistemul trezorerial al Ministerului Finanțelor în conformitate cu prevederile

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 7

ordinului anual al ministrului finanțelor cu privire la modul de achitare şi

evidență a plăților la bugetul public național.

6. Mărimea maximă a contribuției pentru eficiență energetică constituie

20%, fără TVA, din suma investițiilor efectuate de către Implementator.
Mărimea concretă a contribuției pentru eficiență energetică este stabilită în baza
acordului încheiat între Implementator și asociația de proprietari din condominiu,
care se determină luând în considerare suma cheltuielilor suportate de către
asociația de proprietari din condominiu neprevăzute în etapa inițială.

7. Contribuția pentru eficiență energetică se achită de către asociația de

proprietari din condominiu, în rate sau în sumă unică, conform acordului încheiat
între Implementator și asociația de proprietari din condominiu și acordului
încheiat între Implementator și Agenția pentru Eficiență Energetică.

8. Termenul maxim de achitare a contribuției pentru eficiență energetică

nu poate depăși 5 ani de la finalizarea investiției.

9. Contribuțiile încasate de la beneficiarii Programului de modernizare se

utilizează de Agenția pentru Eficiență Energetică, exclusiv, pentru finanțarea
programelor de eficientizare a consumului de resurse energetice.

Y:\300\2023\HOTĂRÂRI\24538\24538-redatat-ro.docx
 Notă Informativă
la proiectul Hotărârii Guvernului privind mărimea și modul de percepere a
contribuțiilor de la beneficiarii programelor de eficientizare
a consumului de resurse energetice

1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul de Hotărâre de Guvern a fost elaborat de către Ministerul Energiei cu suportul Agenției
pentru Eficiență Energetică.
2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile urmărite
În contextul evoluțiilor internaționale de creștere semnificativă a prețurilor la resursele energetice,
Republica Moldova se confruntă cu o criză în sectorul energetic, care a subliniat necesitatea stringentă
de a întreprinde mai multe acțiuni pentru îmbunătățirea securității energetice a Republicii a Moldovei.
Guvernul își orientează eforturile în identificarea modalității de diversificare a aprovizionării cu gaze
și energie electrică care să permită crearea unei piețe energetice transparente, complet deschisă și
funcțională și care să sporească securitatea energetică a țării.
Criza acută a aprovizionării cu gaze din Moldova a fost, de asemenea, subiectul discuțiilor în cadrul
Reuniunii Consiliului de Asociere Moldova-UE din 28 octombrie 2021. UE și Moldova au subliniat
importanța rezistenței împotriva oricăror potențiale eforturi ale terților de a utiliza energia ca o pârghie
geopolitică.
Consiliul de Asociere a reamintit importanța continuării reformei pieței energetice pentru a consolida
concurența și transparența în acest sector. UE a îndemnat Moldova să se asigure că reforma sectorului
energetic se realizează în deplină respectare a acquis-ului comunitar în domeniul energetic și este în
conformitate cu cel de-al treilea pachet energetic al UE. Partea UE și-a confirmat sprijinul față de
obiectivul Moldovei pentru integrarea în sistemul și piața energetică a UE, un pas important fiind
sincronizarea recentă a rețelei sale de electricitate cu Rețeaua Europeană Continentală (CEN).
În aceste condiții, în parteneriat cu UE, PNUD Moldova va sprijini Guvernul Republicii Moldova pe
următoarele dimensiuni:
- gestionarea crizei energetice actuale și a sărăciei energetice și abordarea elementelor sistemice
prioritare din sectorul energetic pentru a face față unei potențiale crize energetice viitoare;
- creșterea capacităților pentru întărirea securității energetice naționale, precum și perfecționarea
cadrului legal și de reglementare și operaționalizare a unor intervenții rapide specifice la scară largă
pentru a combate sărăcia energetică și pentru a sprijini cele mai vulnerabile și afectate grupuri de
populație și întreprinderi.
În acest sens, în temeiul modificărilor aprobate la Legea nr. 139/2018 cu privire la eficiența energetică,
pentru implementarea mecanismelor de eficientizare a consumului de resurse energetice urmează a fi
elaborate regulamente aprobate de Guvern, același aspect fiind redat și la art. 14, alin. (2) al Legii nr.
241/2022 privind Fondul de Vulnerabilitate Energetică. Totodată, art. 12, litera d1) al Legii nr.
139/2018 cu privire la eficiența energetică stabilește o relație specifică a autorităților administrației
publice centrale cu partenerii de dezvoltare în procesul de implementare a mecanismelor de
1
eficientizare a consumului de resurse energetice, menționând următoarele: „La implementarea
mecanismului de subvenționare în cooperare cu partenerii de dezvoltare, cu finanțare și/sau cofinanțare
din surse bugetare și/sau extrabugetare, instituția publică de suport este în drept să adopte mecanisme
flexibile de implementare, în conformitate cu acordurile și/sau memorandumurile semnate cu aceștia,
care ar putea include perceperea de contribuții de la beneficiarii programelor de subvenționare a
măsurilor de eficientizare a consumului de resurse energetice, colectate într-un cont bancar dedicat
programelor de subvenționare și utilizate de instituția publică de suport în același scop. Mărimea și
modul de percepere a contribuțiilor se stabilesc de Guvern”.
Având în vedere că Agenția pentru Eficiență Energetică reprezintă o autoritate bugetară și bugetul
acesteia este parte componentă a bugetului de stat, perceperea de contribuții de la beneficiarii
programelor de subvenționare se va realiza prin intermediul Contului unic trezorerial, fiind destinate
exclusiv finanțării proiectelor de eficiență energetică. Cont unic trezorerial reprezintă cont de
decontare al Ministerului Finanţelor, deschis în sistemul de evidenţă contabilă al Băncii Naţionale a
Moldovei, ale cărui mijloace pot fi plasate într-un cont bancar sau în mai multe, considerate ca un tot
întreg şi destinat gestionării mijloacelor bugetelor componente ale bugetului public naţional.
Prin urmare, pentru a putea dezvolta mecanismele eficiente de subvenționare a consumului de resurse
energetice, Guvernul Republicii Moldova, beneficiază de suportul PNUD Moldova, în calitatea de
implementator a proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în Republica Moldova” finanțat
de Uniunea Europeană, în cadrul căruia este asigurată implementarea următoarelor 2 programe, și
anume:
1. Programul de Vouchere pentru electrocasnice
Finalitatea urmărită prin Programul de Vouchere pentru electrocasnice este de a eficientiza consumul
de energie (reducerea cuantumului facturilor la energie), prin stimularea și creșterea accesibilității
consumatorilor vulnerabili la aparate electrocasnice ce au un consum mai redus de energie în
comparație cu cele deținute de consumatorii respectivi.
Programul constă în oferirea unor vouchere consumatorilor vulnerabil (suport financiar) ce acoperă
prețul de achiziție a aparatelor electrocasnice mai eficiente din punct de vedere energetic.
Se estimează că cel puțin 50 de mii de familii din categorii vulnerabile din punct de vedere energetic
vor reduce facturile la energie datorită programului de vouchere destinat gospodăriilor casnice prin
înlocuirea electrocasnicelor vechi cu altele noi, după cum urmează:
a. Frigidere cu marcaj CE și etichetă energetică A++ (D*) sau mai bună,
b. Mașini de spălat rufe [inclusiv mașini de spălat și uscat (2 în 1)] cu marcaj CE și etichetă energetică
A++ (D*) sau mai bună,
c. aragazuri electrice (cuptor electric + plită electrică 2 în 1) cu marcaj CE și etichetă energetică A
sau mai bună; și
d. Becuri/LED cu marcaj CE și etichetă energetică A++ (D*) sau mai bună.
Se estimează că din costul total al Programului de 5 800 000 USD, resursele financiare vor fi alocate
după cum urmează:
a. 2 958 000 USD pentru înlocuirea frigiderelor;
b. 638 000 USD pentru înlocuirea mașinilor de spălat;
2
c. 754 000 USD pentru înlocuirea aragazurilor/cuptoarelor electrice;
d. 1 450 000 USD pentru înlocuirea Becurilor/LED.
Totodată, trebuie de menționat că conform prevederilor proiectului, cu excepția Voucherelor pentru
înlocuirea becurilor, pentru celelalte tipuri de electrocasnice beneficiarii vor achita o contribuție
echivalentă cu 20 % din prețul electrocasnicului.
Este important de menționat, că contribuția achitată de către beneficiarii proiectului, va fi transferată
la un cont trezorerial, deschis de către Agenția pentru Eficiență Energetică în temeiul prevederilor art.
12, punctul d1) al Legii nr. 139/2018 cu privire la eficiența energetică și a prezentei hotărâri de Guvern.
Mărimea estimativă a contribuției transferate la contul Agenției vor constitui aproximativ 870 000
USD și vor fi utilizate exclusiv la implementarea unor proiecte similare cu scopul replicării bunelor
practici la nivel național.
Implementarea Programului de Vouchere în cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei
energetice în Republica Moldova” nu necesită resurse financiare suplimentare alocate din surse ale
bugetului de stat.
Pentru implementarea programului de Vouchere, în cadrul proiectului sunt realizate următoarele
acțiuni:
a. Elaborarea, prin intermediul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, a proiectului de HG pentru
modificarea Hotărârii de Guvern nr. 703/2022 privind aprobarea Conceptului Sistemului
informațional „Vulnerabilitatea Energetică”. Această acțiune va permite implementarea proiectului
în baza identificării familiilor vulnerabile din punct de vedere energetic.
b. Contractarea de către UNDP în cadrul proiectului a trei furnizori de echipamente electrice și
electronice care vor asigura implementarea programului de Vouchere;
c. Angajarea din resursele financiare ale proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în
Republica Moldova” a 4 persoane care vor asigura activitatea unui „Centru de suport pentru
clienți/beneficiari (Call centru)„ în cadrul Agenției pentru Eficiență Energetică luând în
considerație acțiunile de instituționalizare pe viitor a unor programe similare;
d. Contractarea unei companii de telecomunicații care vor asigura transmiterea mesajelor (SMS) în
adresa beneficiarilor, acțiuni similare campaniei de informare pentru implementarea mecanismelor
de suport specifice Fondului de Vulnerabilitate Energetică;
e. Contractarea companiei IT care asigură dezvoltarea extensiei Sistemului Informațional
„Vunerabilitatea energetică”;
f. Desfășurarea unei campanii de informare la momentul lansării programului;
g. Elaborarea prezentului act normativ, care va fi temei pentru Agenția pentru Eficiență Energetică de
deschidere a unui cont trezorerial pentru colectarea contribuțiilor, dezvoltată în temeiul
prevederilor art. 12, punctul d1) al Legii nr. 139/2018 cu privire la eficiența energetică.
Menționăm că implementarea Programului de Vouchere nu va implica alocarea resurselor financiare
ale bugetului de stat și este planificat de a fi lansat pentru luna august 2023.
2. Programul de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului termic pentru încălzire
și alimentare cu apă caldă menajeră

3
Obiectul Programului constituie modernizarea sistemului intern de distribuție a agentului termic
pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră ceea ce va spori eficiența energetică a blocurilor
de locuit.
Astfel, în cadrul Programului se va finanța proiectarea, achiziționarea, montarea și punerea în
funcțiune a:
- punctelor termice individuale;
- coloanelor de distribuție a energiei termice pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră;
- cutiilor de distribuție a agentului termic pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră;
- contoarelor de energie termică și apă caldă menajeră per fiecare apartament;
- conductelor de distribuție pe orizontală a agentului termic pentru încălzire și alimentare cu apă
caldă menajeră per fiecare apartament;
- conductelor sistemelor de încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră din fiecare apartament
- alte lucrări prevăzute în acord.
Este de menționat că proiectul de Hotărâre de Guvern a fost elaborat în temeiul prevederilor art. 12
alin. (1) lit. d1) din Legea nr. 139/2018 cu privire la eficiența energetică (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2018, nr. 309-320, art. 476), cu modificările ulterioare.
Costul de implementare a prezentului program este estimat în valoare de 1 075 000USD și urmează a
fi alocat în cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în Republica Moldova”.
Pentru implementarea prezentului mecanism de reducere a consumului de resurse regenerabile, până
în prezent în cadrul proiectului au fost realizate următoarele acțiuni:
a. desfășurarea unui concurs public de selectare a beneficiarilor, fiind selectate 4 asociații de
proprietari și anume:
- CCL 201 din strada Mircea cel Bătrîn 34;
- CCL 119 din strada Hîncești 60/2;
- APC – A0110-0053 din bd. Dacia 39/3;
- ACC 50/33 din strada Bulgară 35.
b. Au fost elaborate și urmează a fi semnate Memorandumuri de înțelegere cu fiecare asociație;
c. A fost desfășurată licitația și urmează a fi semnat contractul cu antreprenorul care va executa
lucrările de construcție;
d. Au fost primite avizele de racordare de la S.A Termoelectrica;
e. Este în proces de elaborare documentația tehnică aferentă construcțiilor;
f. Elaborarea prezentului proiect al HG în temeiul căruia urmează a fi colectate contribuțiile de la
asociațiile de locatari la contul special al Agenției pentru Eficiență Energetică.
Menționăm că implementarea prezentului program nu necesită alocări suplimentare din contul
resurselor bugetului de stat, fiind integral acoperite din cadrul proiectului. Mai mult decât atât, în cadrul
proiectului, asociațiile de locatari, vor avea obligativitatea să transfere la conturile Agenției pentru
Eficiență Energetică, o contribuție de până la 20% din suma investițiilor efectuate de către
implementator. Achitarea contribuției de către asociațiile de locatari urmează a fi realizată în baza unui
4
grafic de plată, în termen de 12 luni de la data recepției finale a lucrărilor.
Totodată, merită menționat faptul că necesitatea elaborării proiectului de Hotărâre de Guvern constă
în asigurarea continuității realizării de către instituția publică de suport (actualmente Agenția pentru
Eficiență Energetică), a Programelor menționate supra sau implementarea altor Programe ce are drept
scop sporirea securității energetice, cu accent pe eficiența energetică și creșterea gradului de reziliență
a populației și economiei naționale la șocurile energetice internaționale.
Mijloacele financiare încasate de către Agenție pentru Eficiență Energetică vor fi utilizate exclusiv
pentru finanțarea programelor de eficientizare a consumului de resurse energetice.
Intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova
este argumentată prin faptul că prin intermediul acestei HG se urmărește aprobarea Regulamentelor
privind mărimea și modul de percepere a contribuțiilor de la beneficiarii Programului de Vouchere
pentru Electrocasnice și ai Programului de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului
termic pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră, finanțate de către Uniunea Europeană în
cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în Republica Moldova”, și care urmează a
fi implementat de către PNUD Moldova începând cu luna august a anului 2023.
Este de menționat faptul că, la moment au loc discuții cu delegația Uniunii Europene în vederea
prelungirii termenului de implementare a proiectului, dat fiind faptul că acesta trebuie să vină cu soluții
rapide de atenuare a efectelor negative provocate de criza energetică din ultima perioadă de timp.
Astfel, din aceste considerente, intrarea în vigoare a prezentei Hotărâri de Guvern la data publicării în
Monitorul Oficial, este imperios necesară.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea
legislațieinaționale cu legislația Uniunii Europene
Proiectul de Hotărâre de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi
În vederea realizării finalităților urmărite se propune aprobarea a două Regulamente care să prevadă
mărimea și modul de percepere a contribuțiilor, de la beneficiarii Programelor de eficiență energetică.
Elementele caracteristice sunt:
- Programul de Vouchere pentru electrocasnice
• utilizarea voucherelor va fi posibilă după achitarea contribuției pentru eficiență energetică în
contul trezorerial al Agenției pentru Eficiență Energetică deschis exclusiv pentru încasarea și
finanțarea programelor de eficientizare a consumului de resurse energetice;
• achitarea contribuției pentru eficiență energetică se efectuează de către beneficiar prin
intermediul platformei electronice guvernamentale Mpay;
• mărimea contribuției de eficiență energetică constituie 20% din prețul, fără TVA, a aparatului
electrocasnic achiziționat de către beneficiar în cadrul Programului de Vouchere;
• prețul, fără TVA, a aparatului electrocasnic nu poate fi mai mare decât valoarea voucherului
alocat;
5
 • comercianții de aparate electrocasnice vor accepta voucherele pentru care a fost achitată
contribuția de eficiență energetică;
• în cazul nevalorificării voucherului sau achitării unei contribuții mai mari pentru eficiență
energetică, beneficiarul este în drept, în termen de 30 de zile de la încheierea sesiunii prevăzute
pentru Voucherul respectiv, să solicite restituirea integrală a contribuției pentru eficiență
energetică sau valoarea care depășește contribuția de eficiență energetică achitată pentru
procurarea aparatelor electrocasnice, în conformitate cu procedura stabilită de Agenția pentru
Eficiență Energetică sau succesorul ei de drepturi și obligații.
- Programul de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului termic pentru încălzire și
alimentare cu apă caldă menajeră
• pentru a beneficia de Programul de modernizare, Asociația de locatari urmează să achite
contribuția pentru eficiență energetică conform prezentului Regulament, în contul trezorerial
al Agenției pentru Eficiență Energetică;
• mărimea maximă a contribuției pentru eficiență energetică constituie 20% din suma investițiilor
asumate de către Implementator în conformitate cu Acordul încheiat între Implementator și
Asociația de locatari;
• mărimea concretă a contribuției pentru eficiență energetică va fi stabilită în baza Acordului
încheiat între Implementator și Asociația de proprietari în condominiu, care se va determina
luând în considerare suma cheltuielilor suportate de către Asociația de proprietari în
condominiu neprevăzute la etapa inițială
• contribuția pentru eficiență energetică se achită de către Asociația de locatari în rate sau în sumă
unică, conform Acordului încheiat între părți, dar nu mai mult de 5 ani de la finalizarea
investiției. Termenul de maxim 5 ani propus pentru achitarea contribuției de eficiență
energetică a fost propus reieșind din complexitatea investițiilor, care urmează a fi efectuate
pentru implementarea măsurilor de eficiență energetică, identificate pentru fiecare caz în parte
precum și în funcție de perioada de recuperare a investiției, astfel încât beneficiarii să fie
cointeresați să implementeze astfel de proiecte. Termenul real pentru achitarea contribuției de
eficiență energetică urmează a fi stabilit, în mod individual, în baza Acordului încheiat între
Implementator și Asociația de proprietari din condominiu și Acordului încheiat între
Implementator și Agenția pentru Eficiență Energetică sau succesorul ei de drepturi și obligații.
5. Fundamentarea economico-financiară
În cadrul acestor programe, proiectul sus menționat, urmează să ofere mijloace financiare sub formă
de grant, iar contribuția beneficiarilor, urmează a fi utilizată de către instituția publică care asigură
suport în implementarea politicii statului în domeniul eficienței energetice și promovării utilizării
energiei din surse regenerabile, pentru continuarea finanțării programelor de eficientizare a
consumului de resurse energetice, în funcție de prioritățile identificate și mijloacele financiare
acumulate în acest sens.
Astfel, în cazul valorificării integrale a mijloacelor financiare alocate de către PNUD Moldova în
cadrul proiectului „Abordarea impactului crizei energetice în Republica Moldova”, aprobarea
proiectului de Hotărâre de Guvern va asigura suplimentarea bugetului de stat cu mijloace financiare
6
care vor fi ulterior utilizate pentru continuarea finanțării Programelor de eficiență energetică cu
aceeași destinație (Programul de vouchere pentru electrocasnice și respectiv Programului de
modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului termic pentru încălzire și alimentare cu apă
caldă menajeră), cu cca. 18 mil. lei, care urmează a fi valorificate în funcție de prioritățile identificate,
gradul de interes a consumatorilor de a aplica la astfel de programe, precum și capacitățile părților
interesate de a asigura punerea în aplicare a proiectelor ce urmează a fi implementate în acest sens.
Menționăm că aprobarea Hotărârii de Guvern nu necesită alocări din contul resurselor bugetului
de stat, Programele descrise mai sus fiind finanțate de către Uniunea Europeană în cadrul proiectului
„Abordarea impactului crizei energetice în Republica Moldova. Din contra, aprobarea Hotărârii de
Guvern va permite încasarea unor sume financiare suplimentare la bugetul de Stat, ceea ce va permite
finanțarea unor Programe similare .
Merită de menționat faptul că prevederile Hotărârii de Guvern urmează a fi aplicate pe parcursul
perioadei de implementare a programelor descrise mai sus (August 2023 – Decembrie 2024). Este de
menționat că în cazul Programului de modernizare a sistemului intern de distribuție a agentului termic
pentru încălzire și alimentare cu apă caldă menajeră, încasarea contribuției se va efectua pe o perioadă
maximă de 5 ani. După finalizarea procesului de implementare a acestor Programe de către PNUD
Moldova prezenta Hotărâre de Guvern urmează a fi modificată sau abrogată în funcție de prioritățile
identificate în vederea asigurării continuității finanțării programelor de eficientizare a consumului de
resurse energetice.
Cu referire contribuția de eficiență energetică, în valoare de 20%, care urmează a fi achitată de
beneficiarii programelor, ținem să menționăm că aceasta a fost stabilită reieșind din cerința și
disponibilitatea implementatorului (PNUD Moldova) de a percepe o contribuție de 20% pentru
proiectele respective, în vederea utilizării resurselor date pentru programe de eficiență energetică.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Implementarea prevederilor proiectului de Hotărâre de Guvern necesită elaborarea și aprobarea de
către Agenția pentru Eficiență Energetică a procedurii de restituire a contribuției achitate de către
beneficiarul Programului de vouchere în cazul returnării contravalorii aparatului electrocasnic sau
neutilizării voucherului.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului
În scopul respectării prevederilor Legii nr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparența în
procesul decizional, proiectul a fost plasat pe pagina web a Cancelariei de Stat, precum și pe portalul
guvernamental www.particip.gov.md, care poate fi găsit accesând linkul
https://cancelaria.gov.md/sites/default/files/document/attachments/nu-397.pdf. Conform prevederilor
art. 32 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative proiectul a fost definitivat în conformitate
cu avizele părților interesate.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul de Hotărâre de Guvern a fost supus expertizei anticorupție, conform art. 35 din Legea
nr.100/2017 cu privire la actele normative, iar rezultatele acesteia au fost incluse în Sinteza obiecțiilor
și propunerilor la proiect.
7
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul de Hotărâre de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul de Hotărâre de Guvern a fost supus expertizei juridice, conform art.37 din Legea nr.100/2017
cu privire la actele normative, iar rezultatele examinării acesteia au fost reflectate în Sinteza obiecțiilor
și propunerilor.

Ministrul Energiei Victor PARLICOV