Originea Conflictului Sirian

Machine Translated by Google
| Originile conflictului sirian
Schimbările climatice provoacă conflicte? A provocat revolta siriană? Unii

factori de decizie politică și academicieni au făcut această afirmație, dar este
oare adevărată? Acest studiu prezintă un nou cadru conceptual pentru a
evalua această afirmație. Contribuind la bursă în domeniile securității critice,
securității mediului, securității umane și politicii arabe, Marwa Daoudy acordă
prioritate perspectivelor non-occidentale și marginalizate pentru a înțelege
locul Siriei în această dezbatere internațională. Concepând un cadru
multidisciplinar inovator și aplicându-l în cazul sirian, Daoudy folosește
cercetări ample de teren și propriul ei background personal ca savant sirian
pentru a prezenta interviuri principale cu oficiali și cetățeni guvernamentali
sirieni, precum și cercetările experților sirieni autohtoni pentru a oferi o
informație unică. perspectivă asupra vulnerabilităților de mediu, economice
și sociale ale Siriei care au condus la revolta din 2011.
Marwa Daoudy este profesor asistent la Centrul de Studii Arabe Contemporane

de la Universitatea Georgetown. Co-organizatoare a unei conferințe majore
privind schimbările climatice la Universitatea Princeton, ea a fost consilier
politic și consultant pentru agenții guvernamentale, inclusiv Programul
mondial de evaluare a apei UNESCO, și a contribuit la înființarea Rețelei de
apă Oxford, un proiect condus de cercetare care se concentrează pe
îmbunătățirea securității apei pe tot globul. Este autoarea cărții The Water
Divide between Syria, Turkey and Iraq: Negotiation, Security and Power
Asymmetry (2005), care a fost distinsă cu premiul Ernest Lémonon de către
Académie Française.
Originile sirianului
Conflict
Schimbările climatice și securitatea umană
marwa daoudy
Universitatea Georgetown
University Printing House, Cambridge CB2 8BS, Regatul Unit
One Liberty Plaza, etajul 20, New York, NY 10006, SUA
477 Williamstown Road, Port Melbourne, VIC 3207, Australia
314 321, etajul 3, parcela 3, Forum Splendor, centrul districtual Jasola,

New Delhi 110025, India
79 Anson Road, #06 04/06, Singapore 079906
Cambridge University Press face parte din Universitatea din Cambridge.
Promovează misiunea Universității prin diseminarea cunoștințelor în urmărirea educației,

învățării și cercetării la cele mai înalte niveluri internaționale de excelență.
www.cambridge.org
Informații despre acest titlu: www.cambridge.org/9781108476089 DOI:
10.1017/9781108567053
© Marwa Daoudy 2020
Această publicație este protejată prin drepturi de autor. Sub rezerva

excepțiilor statutare și a prevederilor acordurilor colective de licență relevante,
nicio reproducere a niciunei părți nu poate avea loc fără permisiunea scrisă
a Cambridge University Press.
Prima dată publicată în 2020
Tipărit în Regatul Unit de TJ International Ltd. Padstow Cornwall
O înregistrare de catalog pentru această publicație este disponibilă de la British Library.
Catalogarea Bibliotecii Congresului în date de publicare Nume:

Daoudy, Marwa, autor.
Titlu: Originile conflictului sirian: schimbările climatice și securitatea umană / Marwa Daoudy.
Descriere: Cambridge, Marea Britanie ; New York, NY: Cambridge University Press,
2020. | Include referințe bibliografice și index.
Identificatori: LCCN 2019043960 (tipărit) | LCCN 2019043961 (carte electronică) |
ISBN 9781108476089 (copertă cartonată) | ISBN 9781108466820 (copertă) |
ISBN 9781108567053 (epub)
Subiecte: LCSH: Securitatea apei Siria. | Alimentarea cu apă Aspecte politice Siria. |
Securitate alimentară Aspecte politice Siria. | Schimbările climatice Siria. | Securitatea umană Siria. | Siria
Condiții de mediu. | Istoria Siriei Războiul civil, 2011 Aspecte de mediu.
Clasificare: LCC GE160.S95 D36 2020 (print) | LCC GE160.S95 (carte electronică) |
DDC 956.9104/231 dc23
Înregistrare LC disponibilă la https://lccn.loc.gov/2019043960

Înregistrarea cărții electronice LC disponibilă la https://lccn.loc.gov/2019043961
ISBN 978 1 108 47608 9 Hardback
ISBN 978 1 108 46682 0 Volum bro at
Cambridge University Press nu are nicio responsabilitate pentru persistența sau acuratețea URL-
urilor pentru site-urile web externe sau terțe la care se face referire în această publicație și nu
garantează că orice conținut de pe astfel de site-uri web este sau va rămâne exact sau
adecvat.
Cuprins
lista figurilor pagina vii
Lista de mese ix
Mulțumiri și prefață X
Partea I Contextul: istorie, geografie, securitate 1
1 Schimbările climatice și revoluția siriană 3

De la schimbările climatice la securitatea climatică 5
De la securitatea climatică globală la primăvara arabă și cea siriană
Revolu ie 8
Abordarea cărții 12
Schimbarea paradigmei: securitatea climatică a mediului uman 15
Metodologie 21
rezumat 23
2 Multe fețe ale securității mediului 24

Reexaminarea și extinderea agendei de securitate de la 24
securitate tradițională la securitate netradițională: narațiuni de securitate
și Securitizarea 26
performanței și politica fricii Securitatea 29
critică a mediului: securitatea apei, securitatea alimentară,
și secetă 41
Securitatea umană: un cadru emergent pentru interconectarea mediului 49
într-o lume globalizată: un climat,
Insecuritatea alimentară și legăturile cu migrația? 56
rezumat 76
3 Când geografia stăpânește istoria 77

Apa în istoria Orientului Mijlociu 77
Interacțiunile internaționale ale Siriei peste Eufrat și
Râurile Tigru (1980 2011) 89
rezumat 98
v
vi Cuprins
Partea II Securitate umană-mediu-climă (HECS) 101
4 Reguli de ideologie și politică: de la baatism la

Vârsta liberală 103
Despre oameni, pământ, apă și hrană 103
Ideologia în Siria: definiții și implementare 107
Ideologie și politică sub Baathism: O „Revoltă verde” 112
Securitizarea producției alimentare: narațiuni și practici 117
Instrumente și dileme ale securității alimentare: culturi „strategice”, intensive
Irigații, Baraje cu instituțional, de mediu și social
Probleme 120
O încercuire arabă: revoluția agrară și siriană
kurzi sub baathism 135
Trecerea către decolectivizare și liberalizare 138
rezumat 148
5 Vulnerabilitate și rezistență: uman-mediu-

Securitatea climatică în Siria 150
Dezbaterea internațională 152
Vulnerabilitatea mediului: secetă, temperatură,
Precipitații și calitatea și cantitatea apelor de suprafață și subterane 162
Vulnerabilitatea economică: producția agricolă,
Prețurile alimentelor, sărăcia, șomajul și decalajele rurale urbane 174
Vulnerabilitatea socială: migrație internă, management defectuos
de secetă și corupție 197
rezumat 202
6 Siria: O (hi)poveste despre vulnerabilitate, rezistență și

Reziliență 205
Referințe 213
Index 246
Cifre
1.1 Guvernoratul Jazira/Hassake din Siria pagina 13

1.2 Cadrul HECS 1.3 Aplicarea 16
cadrului HECS în Siria: vulnerabilitate
și reziliență 20
2.1 Modelul malthusian 2.2 34
Modelul neo-malthusian 2.3 35
Predicții privind populația 2.4 41
Indicatorul de aglomerare a apei 44
3.1 Creșterea legislației în agricultură și apă la nivel mondial
și în Siria și Orientul Mijlociu 3.2 78
Faza 1 a interacțiunilor cu apa din Siria și Turcia
(1980– 1998) 92
3.3 Faza 2 a interacțiunilor cu apa din Siria și Turcia
(2002– 2011) 94
4.1 Cronologia deciziilor critice de politică internă:
agricultură, apă și pământ (1958– 2011) 105
4.2 Proiecte de apă în Siria 122
4.3 Numărul de puțuri (la nivel de țară) 124
4.4 Suprafața irigată din fântâni (la nivel de țară) 124
4.5 Zone din Siria locuite de kurzi sirieni 5.1 136
Temperaturi (media anuală) 163
5.2 Precipitații (anuale) 166
5.3 Variații regionale: variația SPI în sirianul selectat
statii 168
5.4 Producția totală de grâu (la nivel de țară) 178
5.5 Producția de grâu pluvial și irigat în Siria
(1997– 2008) 179
5.6 Vârfuri ale prețului grâului moale 5.7 184
Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de 185
locuitor 5.8 Valoarea adăugată din agricultură 187
vii
viii lista figurilor
5.9 Ocuparea forței de muncă în agricultură ca procent din total

angajare (la nivel de țară) 190
5.10 Ocuparea forței de muncă în agricultură 193
regională 5.11 Procentul regional de ocupare a forței de muncă din
agricultura 193
5.12 Populația pe zone rurale și urbane 5.13 196
Indicele corupției 202
Mese
3.1 Percepțiile amenințărilor reciproce în Siria și Turcia

relații (1980– 2015) pagina 92
4.1 Principalele baraje de pe râul Eufrat 4.2 128
Rețele și suprafețe de irigare în Eufrat
Bazin (2000) 130
4.3 Întârzieri în planurile de irigare pe Eufrat 5.1 131
Calculator SPI 5.2 167
Alocații sectoriale de apă (1995– 1998) 170
5.3 Alocările sectoriale de apă (2000) 171
5.4 Resursele de apă în Siria (1995– 1999) 172
5.5 Surse de apă disponibile (2000– 2005) 173
5.6 Extinderea puțurilor în Bazinul Khabour 174
5.7 Sonde licențiate și nelicențiate din Siria
nord-est 175
5.8 Producția de grâu în Deir ez-Zor și Hassake
comparativ cu nivelul țării (2007– 2011) 183
5.9 Ponderea agriculturii în PIB în procente 186
ix
Mulțumiri și prefață
Originile acestei cărți datează de la marile revolte din 2011, când sirienii din
toate mediile s-au confruntat cu cele mai profunde temeri și și-au demonstrat
pașnic demnitatea în fața unei adversități fără precedent.
Proiectul a luat contur când speranța a fost întâmpinată cu arme, trădare și
haos. Răspunsul militarizat al guvernului la revoltele pașnice a propulsat
tragica coborâre a Siriei într-unul dintre cele mai sângeroase conflicte de la
începutul secolului XXI. „Revoluția imposibilă” visată de unul dintre cei mai
reputați scriitori și dizidenți ai Siriei, Yassin al Haj-Saleh (2017), este acum
„orfană” în cuvintele romancierului sirian Khaled Khalifa. Cel mai recent
roman al său Death Is Hard Work (2019) descrie provocările suprareale cu
care se confruntă cei hotărâți să continue să-și onoreze cei dragi decedați în
mijlocul haosului și indiferenței. „The
singurul învingător în Siria”, scrie Samar Yazbek, „este moartea” (2015:
11). În The Crossing, ea își descrie călătoria curajoasă, secretă, înapoi acasă
în Siria în timpul războiului. Cartea ei este dedicată martirilor revoluției,
trădați și morți. Exclusă din familia și comunitatea ei Alawi pentru că a fost
de partea revoltei, povestea lui Yazbek exemplifică diviziunile profunde care
continuă să sfâșie familiile și trauma trăită de generații de sirieni împovărate
de amploarea conflictului, numărul de morți și dispariții. , tortura și deținuții
– circumstanțe și practici absente din actuala dezbatere despre planurile de
reconciliere și reconstrucție post-conflict în Siria.
Această carte se încheie în anul 2011. Prin adoptarea deliberată a unei

perspective retrospective, investighează originile conflictului printr-o reflecție
asupra insecurității umane. În calitate de savant și nativ sirian, am vrut să-mi
adaug vocea la conversația în curs despre evenimentele calamioase din Siria
și viitorul acesteia. După ce am cercetat pe larg securitatea apei și a mediului
atât în Siria, cât și în alte țări, m-am simțit obligat să-mi împărtășesc
perspectiva asupra presupuselor cauze climatice ale conflictului. Schimbările
climatice contează. La fel ca multe alte țări, Siria a suferit consecințe
devastatoare ale climei
X
Mulțumiri și prefață xi
Schimbare. Dar aceste consecințe și semințele nemulțumirii lor nu se

datorează exclusiv stresului climatic. Acestea pot fi găsite într-o combinație
de vulnerabilități politice, economice, sociale și de mediu care au afectat
populația cea mai vulnerabilă a Siriei timp de decenii înainte de revoltele
din 2011. Oferind un cadru „uman-mediu-climat-securitate” care aduce
împreună insecuritatea umană și cea de mediu, cercetarea mea lărgește
conceptul de securitate climatică și investighează istoria și politica Siriei
prin prisma securității mediului.
Au existat repere și întâlniri importante pe drum.

Dintre mulți oameni pe care i-am întâlnit în această călătorie, unii sunt
acum morți, mulți alții trăiesc în condiții din ce în ce mai îngrozitoare.
Toate întruchipează, într-un fel sau altul, accentul central al cărții pe
nevoia oamenilor de demnitate și securitate umană, noțiuni care se află
în centrul demersului meu. Recunoștința mea cea mai profundă se
extinde tuturor acelor sirieni întâlniți în și în afara regiunii, refugiați,
activiști ai societății civile și experți, adesea în condiții de anonimat,
pentru ospitalitatea lor, cunoștințele neprețuite și lecțiile de viață. De la
fostul arhiepiscop ortodox de Alep, Mar Gregorios Yohanna Ibrahim,
care a citit romane pentru a neutraliza sunetul bombelor care cădeau
asupra Alepului, până la refugiații care s-au confruntat cu mai multă
nesiguranță și vulnerabilitate după ce au fugit de conflict. Un predicator
al coexistenței reciproce, el a refuzat forța guvernului de a înarma
creștinii și alte minorități în ceea ce s-a dovedit a fi o strategie de succes
pentru a sectariza revoltele. Din păcate, arhiepiscopul a fost răpit de
grupuri extremiste și acum este presupus mort. Numeroasele vizite pe
care le-am întreprins în ultimii ani pentru a vizita refugiații sirieni în
taberele informale din Liban au oferit o perspectivă șocantă asupra
perturbării de nespus a vieții lor de zi cu zi, asupra straturilor de
vulnerabilitate, perspectivelor lor sumbre și a numeroaselor moduri
distructive prin care deciziile elitei le pot afecta. multe generații. Gunoiul
aruncat la intrarea în tabere de vecinii plini de ciudă, accesul restricționat
la serviciile de bază de căldură și apă curată, locurile de muncă nesigure
care rămân adesea neplătite, părinții care trăiesc în frică constantă
pentru securitatea copiilor. Aceste condiții regretabile descriu o imagine
reală a insecurității umane, a mediului, a alimentelor și a apei. Oum Adel
și Oum Ali, câteva dintre numeroasele mame întâlnite în aceste tabere,
continuă să lupte pentru a menține o viață decentă. Mulți copii se
confruntă cu exploatarea și căsătoria copiilor și sunt înșelați din educația de bază. Confruntaț
xii Mulțumiri și prefață
pătat de nesiguranță și frică. Tinerii activiști ai societății civile siriene

pe care i-am întâlnit în Valea Bekaa, Beirut și Istanbul au personificat o
combinație de vulnerabilitate și reziliență. Mulți, de când ne-am întâlnit,
au fost forțați să părăsească țara gazdă. Opriți în studii și ambiții
profesionale, adesea confruntați cu multe obstacole legaliste în țările
gazdă, ei acordă prioritate nevoilor celor mai vulnerabili prin sprijinirea
organizațiilor non-profit, cum ar fi Basmeh wa-Zeitooneh și Jusoor, în
furnizarea de structuri de școlarizare informală și oportunitati de
munca pentru mame. Dacă înscrierea în școlile locale nu este suficient
de dificilă, accesul la o plimbare zilnică este ultima provocare de
netrecut în zonele îndepărtate ale Văii Bekaa. Când acest obstacol este
în sfârșit depășit, părinții aleg uneori să-și îndepărteze copiii, deoarece
se confruntă cu discriminarea și abuzul din partea personalului și a altor copii.
Speranța pentru educație motivează nu numai copiii. Când le-am oferit
copiilor lor ateliere de limbă, am fost profund emoționat să văd pe
Oum Adel și alte mame tânjind să înțeleagă și să învețe alături de copii.
Câțiva studenți din trecut și actuali de la Universitatea Georgetown

au contribuit considerabil la această carte. Abilitățile lor remarcabile de
cercetare, interesul puternic pentru proiectul meu și entuziasmul
reînnoit au dus proiectul până la finalizare. Toți sunt mulțumiți călduros:
Ghazi Ben Hamid Al-Sharif, David Balgley, Caris Boegl, Agathe Christien,
Ryan Folio, Helen Lunsmann, Laura Pedersen, Jonathan Thrall și Jacob
Uzman și, în ultimele etape cruciale de finalizare, Eliza Campbell ,
Juliette Leader și Bushra Shaikh al căror angajament și rigoare nesăbuită
au fost esențiale. Toți studenții înscriși la clasa mea de securitate de
mediu și conflict și politică a apei nu numai că au făcut predarea
plăcută, dar au contribuit indirect la procesul intelectual cu comentariile,
criticile și întrebările lor perspicace.
De asemenea, le mulțumesc sincer colegilor mei de la Universitatea
Georgetown, London School of Economics și Universitatea din Toronto
care au susținut acest proiect într-un fel sau altul. La Universitatea
Georgetown, colegii mei de la Centrul de Studii Arabe Contemporane,
Osama Abi-Marshid, Fida Adely, Rochelle Davis și Judith Tucker, și-au
oferit sfaturile lor valoroase și sprijinul reînnoit. Andria Wisler, directorul
Centrului pentru Justiție Socială, a intervenit spontan într-un moment
personal crucial, întruchipând adevăratul spirit de solidaritate. La
School of Foreign Service, Lahra Smith și-a oferit fără greș și cu
generozitate sprijinul și îndrumarea la nivel personal și profesional;
Jeffrey Anderson nu a eșuat niciodată să se facă disponibil pentru sfaturi; George Sh
Mulțumiri și prefață xiii
a oferit un mentorat valoros; Charles King și James Vreeland au fost printre

primii care au luat legătura și au oferit îndrumări când m-am alăturat
Georgetown; John McNeill și-a făcut timp să discute și să-mi împărtășească
cunoștințele sale profunde despre climă și istorie în Marea Mediterană;
Centrul Mortara pentru Afaceri Internaționale și-a extins sprijinul prin
Bridging the Gap de la Carnegie, când eram afiliat ca profesor de facultate;
Bebelu ul Alienor van den Bosch a stat pentru mine timp de câteva luni,
ca să pot completa cartea; Carole Sargeant a oferit sfaturi valoroase cu
privire la propunerile de carte și publicarea în cadrul atelierelor de
publicații academice pe care le organizează cu atâta pricepere pentru
Facultate; în cele din urmă, Universitatea și Școala de Servicii Externe mi-
au acordat granturi anuale care au favorizat mai multe călătorii de
cercetare în regiune. La London School of Economics and Politics, Kirsten
Ainley mi-a găzduit cu amabilitate cercetarea și mi-a oferit o bursă de
cercetare în timpul concediului meu sabatic din 2015. Joseph Carens de la
Universitatea din Toronto a oferit sfaturi cheie care mi-au permis să finalizez cartea în timp uti
De asemenea, mulțumesc sincer echipei editoriale remarcabile de la
Cambridge University Press, în special redactorului comisionar Maria
Marsh, care a arătat un interes puternic și un sprijin nespus pentru
proiectul meu încă de la început, transformând o idee într-o carte cu
drepturi depline; Daniel Brown, care a preluat după concediul parental al
Mariei și s-a pus la dispoziție în orice moment pentru întrebări și sprijin.
De asemenea, le mulțumesc călduros managerilor editoriali și de conținut
Atifa Jiwa și Thomas Haynes, Saritha Srinivasan care a gestionat procesul
de editare și corectare a textelor și celor doi recenzori anonimi care au
oferit comentarii și sugestii excelente care au îmbunătățit considerabil manuscrisul.
Gândurile mele cele mai calde se îndreaptă către familia mea și prietenii
apropiați care au însoțit această călătorie la fiecare pas: în spirit și inimă,
regretatul meu tată, Adib Daoudy, care ar fi fost cu adevărat zdrobit
pentru țară și oamenii pe care i-a muncit și i-a îngrijit atât de necruțător;
mama mea, Amal Khartabil Daoudy, care mi-a fost alături intelectual și
emoțional la fiecare pas; Roula, Rania, Joudy, Tyma, Karim, Talia, Tara și
Zeyd, pentru că au fost acolo, fiecare în felul lui special, Carla care a trecut
în revistă și a comentat neobosit toate etapele scrisului, afișându-și
susținerea intelectuală și prietenia nesfârșite; Patrizia pentru sprijinul și
prietenia pe care nu a omis să le arate încă din copilărie.
Dedic această carte Selmei, raza neașteptată a vieții, speranței și păcii

într-un timp de disperare, și tuturor copiilor Siriei, eroii vulnerabili, dar
rezistenți ai acestei cronici.
Contextul
Istorie, Geografie, Securitate
1 | Schimbările
Revolu ie climatice și sirianul
Faptele climatice nu sunt fapte în sine; ele î i asumă importan ă doar în

raport cu restructurarea mediului în cadrul diferitelor sisteme de produc ie.
(Garcia, 1981)
Tocmai descopăr în timp ce vorbim această teză despre Revoluția noastră

indusă de climă și nu reușesc să înțeleg scopul și contextul unei astfel de afirmații.
Oamenii care dau astfel de explicații sunt evident ignoranți cu privire la
situația și istoria noastră.
(Yassin al-Haj Saleh, proeminent scriitor sirian și disident politic, într-o
discuție personală cu autorul, Istanbul, 18 iulie 2016)
Suntem ceea ce suntem astăzi datorită schimbărilor climatice din trecut. Yves
Coppens, paleoantropologul care a descoperit un Australopithecus hominin
numit „Lucy” în Etiopia în 1974, a susținut în memoriile sale recent publicate
că specia noastră umană a apărut ca urmare a schimbărilor climatice din
trecut (Coppens, 2018). Forțate să supraviețuiască în condiții climatice mai
uscate, speciile de animale – inclusiv oamenii – au dezvoltat noi adaptări
fiziologice, cum ar fi dinții sau forme mai bune ale labelor, dintre care unele
au produs Homo sapiens de astăzi. Așa cum suntem din punct de vedere fizic
produse ale schimbărilor climatice trecute, la fel sunt și structurile societăților
noastre contemporane. Istoricul John McNeill (2013) prezintă acest argument,
folosind surse primare pentru a urmări modul în care geografia și clima
specifice unei regiuni au contribuit la definirea tipului de sisteme politice care
au apărut în Europa, Asia și America de Nord. De exemplu, McNeill arată că
în Orientul Mijlociu sisteme politice complexe și expansive au fost create
devreme ca o modalitate de a gestiona fluctuațiile precipitațiilor, la care
regiunea era mai sensibilă din cauza dependenței sale de agricultura pluvială
și irigată (McNeill, 2013). : 33).
Teoria conform căreia societățile au fost modelate de climele lor a fost
popularizată și în scopuri ideologice. În secolul al XIX-lea, Social
3
4 Contextul: istorie, geografie, securitate
Darwiniștii, care au căutat să justifice colonialismul european, au susținut că

societățile europene sunt în mod natural superioare datorită climei și
geografiei continentului. Imperialiștii au susținut că mediul determină
dezvoltarea socială și culturală a unei țări pentru a crea narațiuni despre
creșterea inevitabilă și precoce a civilizațiilor europene și despre presupusa
întârziere a societăților din Africa și Orientul Mijlociu (Huntington, 1945;
Ratzel, 1897). Potrivit acestor teorii ale contextului geografic, clima temperată
și accesul la mare au făcut societățile mai puternice, în timp ce seceta și lipsa
ieșirii la mare au deschis calea pentru dominația militară, politică și culturală.
Acest determinism de mediu a ascuns și responsabilitățile imperiale în
gestionarea dezastrelor precum foametea (Dalby, 2017a: 3). Într-o carte
convingătoare intitulată Late Victorian Holocausts, Mike Davis (2001) observă
că foametele devastatoare din India britanică, China, Brazilia, Etiopia, Coreea,
Vietnam, Filipine și Noua Caledonie la sfârșitul secolului al XIX-lea au fost
rezultatul nu numai al secetei, ci și al de asemenea a politicilor imperiale
proaste i a economiei politice interna ionale. În timp ce seceta a creat
penurie de alimente, gestionarea defectuoasă a acestor lipsuri a dus de fapt
la foamete pe scară largă. Stăpânirea imperială a slăbit infrastructura și a
crescut corupția, manipulând și prețul recoltelor, astfel încât repercusiunile
recoltelor proaste din cauza secetei au fost agravate de criza fiscală (Davis,
2001: 352, 355).
Pe cât de mult oamenii au fost modelați de mediu, mediul a fost modelat

și de oameni de la nașterea agriculturii până la apariția revoluției industriale.
(A se vedea capitolul 2 pentru o discuție în contextul sirian.) Deși clima se
schimbă și evoluează întotdeauna în mod natural, activitățile umane au
modelat climatele globale, regionale și locale. Începând cu aproximativ 1800,
emisiile de gaze cu efect de seră din activitățile umane – legate în principal
de arderea combustibililor fosili – au stimulat schimbările climatice, mai ales
printr-o creștere medie a temperaturii globale. De la „Marea Accelerare”,
care a început în anii 1950, aceste schimbări au avut loc într-un ritm alarmant
și fără precedent. Paul Crutzen a inventat termenul „antropocen” pentru a
descrie acest fenomen ca o nouă eră geologică în care omenirea are un rol
central (Steffen et al., 2007: 614– 615). Deși a fost larg acceptat de zeci de ani
că oamenii au un impact asupra mediului, natura exactă și amploarea acestui
impact au rămas mai puțin sigure.
Schimbările climatice și revoluția siriană 5
În anii 1980, Organizația Meteorologică Mondială și Programul Națiunilor

Unite pentru Mediu au observat că există o lipsă de informații cuprinzătoare,
accesibile, actuale și imparțiale despre schimbările climatice. Prin urmare,
Grupul Interguvernamental pentru Schimbări Climatice (IPCC) a fost înființat
în 1988 pentru a evalua, sintetiza și împărtăși starea actuală a cunoștințelor
științifice, tehnice și socioeconomice despre schimbările climatice, reunind o
comunitate diversă de oameni de știință și factori de decizie politică. În cele din
urmă, speranța a fost că produsele de cunoștințe ale IPCC vor declanșa acțiuni
globale sub forma unor ținte clare de emisii de dioxid de carbon pe termen
mediu și lung. IPCC își condensează analiza și recomandările în rapoarte de
evaluare, dintre care au fost cinci: AR1 (1992), AR 2 (1995), AR3 (2001), AR4
(2007), AR5 (2014). Un al șaselea raport este proiectat să fie lansat în 2022. AR4
a concluzionat că creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră, și în special de
dioxid de carbon, este cauza principală a schimbărilor climatice și că aceasta
este cel mai probabil cauzată de activitățile umane (IPCC, 2007: 871–). 872).
Schimbările climatice antropice sunt un fenomen atât al prezentului, cât și al
viitorului: temperaturile au crescut în medie cu 0,75 grade Celsius în ultimul
secol și se preconizează că vor crește cu încă 1,8-4 grade Celsius până la
sfârșitul acestui secol (IPCC, 2018: 6). ). Creșterea temperaturii duce la
schimbarea tiparelor de precipitații, creșterea nivelului mării, evenimente
meteorologice extreme mai frecvente și intense, topirea calotelor de gheață și
a gheții marine arctice, scăderea ghețarilor și a acoperirii de zăpadă și
acidificarea oceanelor (NASA, 2019).
Deși efectele schimbărilor climatice vor fi resimțite la nivel global, cele mai
dăunătoare impacturi vor fi probabil experimentate în lumea în curs de
dezvoltare și în Sudul Global (IPCC, 2007: 4– 7).
De la schimbările climatice la securitatea climatică
În ultimele trei decenii, oamenii de știință și factorii de decizie din Statele Unite
și Europa au dezbătut la nesfârșit dacă schimbările climatice pot fi legate de
conflicte violente, dezvoltând un discurs privind conflictul climatic similar cu
cel al scenariului „războaielor apei” din anii 1990. Încadrate în discuțiile
despre securitatea climei, narațiunile privind conflictele climatice se
concentrează pe riscurile prezentate de schimbările climatice asupra vieții
umane și ecologice. În special, amenințările sunt percepute ca apar din cauza
secetei și a foametei în zonele vulnerabile ale lumii (Dalby, 2017a: 9). Legătura
este intuitivă, deoarece mai puține resurse înseamnă, în general, mai multe lupte pentru resurse și a
încadrarea i-a încurajat pe politicieni să argumenteze pentru acțiunea climatică

bazată pe un nexus climat-conflict. La urma urmei, internaționale și naționale
discursurile de securitate au fost mai eficiente decât preocupările legate de securitatea
ecologică în declanșarea unor răspunsuri politice specifice. „Amenințările”
asociate cu schimbările climatice sunt, prin urmare, legitimate de securitate
actori atunci când încorporează cercetători și practicieni în domeniul climei în
domeniul lor (Oels, 2012: 197).
Cheia pentru legătura dintre clima și conflictul este ideea că schimbările climatice sunt a
„multiplicator de amenințare” sau „stresor” – un factor care funcționează împreună cu ceilalți
crește probabilitatea unui conflict violent. În această linie de raționament,
amenințările de mediu agravează problemele existente pentru a crește probabilitatea unui
conflict armat sau război. Un raport de informare lansat în 2015 de
Centrul pentru Climă și Securitate face acest caz: autorii
raportul se referă la riscurile multiplicate ale schimbărilor climatice drept „exacerbatoare”.
alte amenințări la adresa securității” (Werrell și Femia, 2015). desi
termenul „multiplicator de amenințare” rămâne neclar și lipsit de rigoare și
precizie, aceasta a fost susținută în mare măsură de mass-media.1
Un spectru larg de voci, de la politicieni proeminenti la mass-media
moguli, au transmis narațiunea din ce în ce mai populară a unei legături climat-conflict.2
Viziunile apocaliptice ale insecurității climatice au făcut
drumul lor în cultura populară: De exemplu, oamenii de știință și-au exprimat speranța
că filmele de succes precum The Day after Tomorrow (2004) ar fi
alertează publicul larg asupra consecințelor dramatice ale schimbărilor climatice
și declanșează un interes mai răspândit pentru subiect.3 Războaiele climatice
Narațiunile s-au răspândit și asupra publicațiilor populare și științifice, multe surse
academice încă se referă la autor popular.
Predicțiile dure ale lui Robert Kaplan cu privire la riscurile amenințătoare ale penuriei
i suprapopularea (Kaplan, 1994).4
1
De exemplu, Friedman (2019).
2
Capitolul 2 va aprofunda în literatura academică despre legăturile conflictelor climatice.
3
Vezi interviul făcut de paleoclimatologul Dan Shrag din Harvard în 2004 despre film
Ziua de mâine (Associated Press, 2004).
4
De exemplu, Scheffran et al. (2012) și Levy și Sidel (2014). Vezi și Hsiang
et al. (2013), în care autorii încearcă să cuantifice influența climei
schimbarea conflictului, iar Buhaug et al. (2014), în care autorii îl mustră pe Hsiang
et al., scriind că meta-analiza lor „combină tot felul de actori la tot felul de
scale spațiale și temporale. ... [Ei] trag concluzii generale că,
se presupune că sunt robuste și se aplică la scară și tipuri de conflicte violente. De
bineinteles ca nu are sens. Dar funcționează dacă cauți atenție.” Acesta a fost
urmată de un răspuns al lui Hsiang (2014) pe blogul G FEED, în care contracara
acest argument: „Alterarea meta-analizei de către Buhaug și colab. reprezintă greșit
Aceste narațiuni oferă predicții dramatice și dezastruoase ale

colapsului social vast ca urmare a conflictelor induse de climă, dând
naștere unui nou discurs de „colapsologie”. Acest termen, inventat de
cercetătorii francezi Pablo Servigne și Raphaël Stevens (2015), se referă
la un colaps general al societăților indus de schimbările climatice,
deficitul de resurse, extincții vaste și dezastre naturale. „Colapsologia”
ca mișcare a apărut din cartea incredibil de populară (2004) a lui Jared
Diamond despre acest subiect, care sugera că degradarea umană a
mediului a contribuit la precipitarea colapsurilor istorice în societăți
precum Maya clasică, Groenlanda nordică și Insula Paștelui. Publicațiile
științifice și populare au preluat concepția lui Diamond despre mediul
înconjurător ca o potențial amenințare existențială, legând evenimentele
actuale, cum ar fi incendiile din California, de schimbările climatice,
pentru a sugera că acestea semnalează soarta noastră iminentă. Mai
recent, discursul s-a extins pentru a arăta cum schimbările climatice pot
duce la defalcarea serviciilor publice, a telecomunicațiilor și a comerțului,
în special în țările sărace mai vulnerabile, ceea ce ar putea duce, la
rândul său, la prăbușirea sistemelor și a statelor. Narațiunile colapsului
au fost folosite cu scopul de a stimula acțiunile climatice, având în
vedere presupunerea că frica este un catalizator puternic, deși acțiunea așteptată nu a avut
Răspunsul la „colapsologie” a fost divers. Deși a fost acceptat de
unii savanți, alții au tratat-o ca pe o oportunitate de a pune în discuție
atât modurile capitaliste de producție, cât și distribuția și relațiile dintre
oameni și mediul lor. De exemplu, filozoful și sociologul Bruno Latour a
propus o nouă formă de agenție împărtășită atât de natură, cât și de
societate în Antropocen, pentru a înlocui modelele tradiționale în care
toată puterea de acțiune este dată fie naturii, fie oamenilor într-o
diviziune binară subiect-obiect (Latour, 2014). ). La celălalt capăt al
spectrului, optimiștii climatici susțin că capacitatea de adaptare umană
poate fi egală cu amploarea amenințărilor ecologice, astfel încât vom
putea răspunde bine la schimbările climatice. Steven Pinker (2018),
psiholog cognitiv și lingvist de pregătire, subliniază progresul imens pe
care umanitatea le-a făcut în îmbunătățirea vieții
constatări din literatură, face erori statistice, clasifică greșit mai multe studii, face
erori de codare și suprimă afișarea rezultatelor care sunt în concordanță cu analiza
noastră originală. Corectăm aceste greșeli și obținem constatări în conformitate cu
rezultatele noastre originale, chiar și atunci când folosim criteriile de selecție a
studiilor propuse de Buhaug și colab. Concluzionăm că nu există dovezi în datele
care susțin afirmațiile ridicate în Buhaug et al.”
standardele din ultimii 250 de ani, ca un semn că putem răspunde eficient

noilor amenințări ale schimbărilor climatice.
Cu toate acestea, consensul este că schimbările climatice au loc și că o
acțiune globală este într-adevăr necesară urgent. Întrebarea, atunci, devine:
ar trebui să securitizează schimbările climatice pentru a crește gradul de
conștientizare și a stimula acțiunile? Răspunsul, pentru unii, este nu. Unii
cercetători susțin că raportarea publică despre riscul climatic constituie o
formă de dramă socială, bazându-se pe prejudecățile culturale contextuale
existente pentru a reduce probabilitatea unei intervenții politice eficiente
(Smith, 2015). Mai mult decât atât, aceste narațiuni pot fi folosite pentru a
justifica măsuri represive pentru a opri mobilitatea umană la nivel intern și
internațional, hrănind percepțiile despre responsabilitatea „migranților de
mediu” mai degrabă decât regimurile autoritare în declanșarea tulburărilor
sociale și politice. Folosirea acestei narațiuni a legăturii climat-conflict face,
de asemenea, guvernele autonome, în special cele din Sudul Global, actori
pasivi și simple victime ale naturii, mai degrabă decât actori politici cu voința
și puterea de a-și face propria politică pentru a aborda instabilitatea climatică.
Combinația dintre schimbările climatice și conflictul ar putea, de asemenea,
să ofuce factorii relevanți ai conflictului de dragul dramatizării. Acest lucru
este evident mai ales atunci când guvernele și politicile lor sunt ele însele la
rădăcina tulburărilor și conflictelor, ca în cazul sirian (De Châtel, 2014; Selby
și Hoffman, 2014).
De la securitatea climatică globală la primăvara arabă și cea siriană

Revolu ie
Când micuțul Aylan, care a călătorit cu o barcă cu familia din Siria, a fost găsit
mort pe o plajă turcească și a avut fotografia sa difuzată pe scară largă,
Canadian National Observer a proclamat: „Așa arată un refugiat
climatic” (Dinshaw, 2015). Ideea că conflictul sirian a fost un produs al
schimbărilor climatice nu a fost una nouă sau marginală. În documentarul lui
Leonardo DiCaprio Before the Flood (2016), președintele Obama leagă seceta
de tulburările civile din Siria, un gând care a fost reluat câteva luni mai târziu
într-un interviu cu Prințul Charles înainte de deschiderea summit-ului global
COP 21 privind clima de la Paris. 5 Narațiunea unui conflict indus de climă a
fost aplicată cu ani în urmă
5
După cum spune Prințul Charles, „Și, de fapt, există dovezi foarte bune că unul dintre
motivele majore pentru această groază în Siria, destul de amuzant, a fost o secetă care
conflictul din Darfur: un articol de opinie din 2007 din The Atlantic a numit
schimbările climatice printre rădăcinile „adevărate” ale conflictului (Faris,
2007), iar această afirmație a fost rapid reprodusă într-o declarație a
secretarului general al ONU, Ban Ki-Moon, privind „adevărat vinovat în Darfur” (Ban, 2007).
În 2011, însă, schimbările climatice nu au fost în fruntea minții oamenilor de
pe străzile din Siria și din întreaga lume arabă.
În schimb, majoritatea oamenilor s-au concentrat pe un ideal moral: sfâr itul
represiunii i al nedreptă ii. Tulburările din Egipt și Tunisia de la începutul
lui 2011 au declanșat nemulțumirea populațiilor din altă parte a lumii arabe,
cum ar fi Siria, iar pe 18 martie 2011, locuitorii din Deraa, în sud-vestul Siriei, au
protestat în număr masiv pentru a protesta împotriva torturii. a colarilor de
către serviciile de securitate. Sit-in-uri avuseseră deja loc pe 15 martie 2011, în
capitala Damasc, în solidaritate cu revoluțiile egiptene și tunisiene, iar în lunile
care au urmat sirienii care au ieșit în stradă au spart bariera fricii și și-au presat
cererile pentru demnitate, libertate, justiție socială, oportunități economice și
reformă politică.6 Țara a văzut proteste populare la o scară fără precedent, iar
regimul a optat pentru o strategie de supraviețuire pură, răspunzând cu o
represiune brutală și amenințarea haosului și a războiului civil. . Activiștii,
intelectualii și oamenii obișnuiți au transformat mobilizarea inițială într-o
revoltă națională, numită Revoluția siriană. Cu toate acestea, rapid visele de
schimbare și speranță s-au transformat în tragedie, pe măsură ce țara a trecut
de la demonstrații pașnice și activism pentru tineri la insurgență armată,
contrainsurgență, război civil și un conflict regional de proxy. Implicarea militară
a unor puteri străine precum Statele Unite, Rusia, Iran și Turcia, precum și
sprijinul financiar al statelor din Golful Arab pentru grupurile armate islamiste
de pe teren, au transformat mobilizările populare inițiale într-un conflict
internațional. Între timp, apariția Statului Islamic din Irak și
a durat aproximativ cinci sau șase ani, ceea ce a însemnat că în cele din urmă un număr mare de
oameni au fost nevoiți să părăsească pământul, dar din ce în ce mai mult au venit în
orașe” (Holden, 2015).
6
Locația și data începerii revoluției siriene rămân obiectul dezbaterilor interne. Activiștii sirieni
intervievați de autor au declarat că mobilizările au început la Damasc pe 15 martie 2011, în
fața ambasadelor Tunisiei și Egiptului. Au fost, totuși, limitate ca amploare. Adevărata mobilizare
populară s-a petrecut câteva zile mai târziu la Deraa pe 18 martie 2011. Accentul pus aici este pe
caracterul urban al Revoluției pe lângă rădăcinile ei rurale.
Levantul și cucerirea și pierderea de mari secțiuni de teritoriu și

infrastructuri din Siria din 2014 până în 2019 au adăugat un strat
geostrategic suplimentar conflictului sirian.
Dezbaterea savantă despre conflictul sirian

Din 2011, factorii de decizie politică și cercetătorii au încercat să
dezlege cauzele Primăverii arabe în linii mari, dar în special în Siria,
având în vedere conflictul care a izbucnit după revolta din 2011. Mulți
analiști arabi și sirieni au scris relatări sofisticate și bine informate
despre contextul revoluției și slăbiciunile structurale ale țării în deceniul
precedent (de exemplu, Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice,
2013; Barout, 2012; Bishara, 2012, 2013). Alții au adoptat abordări
istorice, politice sau personale sau s-au concentrat pe rolul savanților
religioși și al rețelelor islamice (de exemplu, Abboud, 2016; Hashemi și
Postel, 2013, 2017; Hinnebusch și Zintl, 2015; Lefevre, 2013; Lesch,
2012; Lynch, 2014; Neep, 2012; Pierret, 2013; Salamandra și Stenberg,
2015; Van Dam, 2011; Yazbek, 2012, 2015).
Rolul autoritarismului și relația acestuia cu rețelele de afaceri și
economice informale au fost, de asemenea, explorate în literatura de
specialitate (Haddad, 2012; Heydemann, 1999). Această reîncărcare a
puterii economice și a nemulțumirii sistematice a fost denumită o
„modernizare autoritară” (Heydemann, 2007) care a creat „noi
vulnerabilități” (Hinnebusch și Zintl, 2015: 290). Liberalizarea
economică a crescut corupția și a concentrat și mai mult puterea în
rândul persoanelor din interior cheie, ceea ce a dus la o pierdere a
sprijinului în fortăreața rurală tradițională a regimului baasist
(Hinnebusch și Zintl, 2015: 291). „Perdanții” modernizării au fost cei
care aveau să propulseze revolta din 2011.
Influența politicii identitare, sau sectarismul, asupra politicii interne
a fost, de asemenea, investigată ca un potențial motor al conflictului.
Politica „sectarizării” a fost folosită atât de actori interni, cât și externi
și a fost prezentată în mod proeminent în reformele economice,
sociale și militare ale lui Bashar al-Assad, deoarece el a jucat pe
diviziunile sectare pentru a susține baza regimului său și a asigura
puterea continuă ( Hashemi și Postel, 2017; Hinnebusch și Zintl, 2015:
285). De exemplu, alianța minorităților și a populațiilor rurale în timpul
regimului Ba'ath a înregistrat o dezvoltare constantă a recrutării
alawite în armată, ceea ce a asigurat ca armata să rămână destul de loială în timpul
război civil (Hinnebusch și Zintl, 2015: 302; Phillips, 2015: 364). Responsabili
de armată, alauiții erau un control asupra puterii și influenței ofițerilor
sunniți și o modalitate de a proteja regimul de alte lovituri de stat
(Hinnebusch, 1990: 163). Strategiile lui Bashar al-Assad de „îmbunătățire
autoritară” au fost incredibil de eficiente în exploatarea tensiunilor și
fricilor preexistente și a încadra diviziunile ca fiind sectare în natură.
Christopher Phillips (2015) atribuie de fapt aspectele semi-sectare ale
războiului civil consecințelor reformelor sociale și economice ale lui
Bashar al-Assad, care au exacerbat diviziunile sectare. Sub Assad,
oportunitățile economice au fost înmânate elitelor regimului – și anume
alauiților – și au fost tăiate subvențiile cheie pentru mulți sirieni, în special
pentru țărănimea sunnită; această scădere a „întinderii sociale a
statului” a încurajat actorii substatali puternici, cum ar fi liderii tribali,
religioși și de sectă, să joace roluri ocupate anterior de stat (Phillips, 2015:
367). Ca atare, actorii substatali au fost capabili să mobilizeze politicile
identitare la niveluri subnaționale (Heydemann și Leenders, 2013: 149).
Unele burse iau deoparte factorii interni, cum ar fi economia și politica
de identitate, pentru a considera factorii structurali regionali ca factori de
conflict (Abboud, 2016; Salloukh, 2017). De exemplu, Salloukh susține că
conflictul în curs dintre Arabia Saudită și Iran de la războiul din Irak din
2003 a încurajat direct narațiunile sectare în Siria ca o altă luptă prin
procură (Salloukh, 2017: 39). Abboud observă, de asemenea, că alianțele
regionale peste linii sectare sunt din ce în ce mai frecvente, având în
vedere schimbarea intereselor economice și a factorilor geopolitici
(Abboud, 2016: 130).
În cele din urmă, un grup de oameni de știință conduși de think tank-
uri americane au analizat tulburările sociale din lumea arabă și din Siria
în contextul schimbărilor climatice (Femia și Werrell, 2015; Femia și colab.,
2013). Într-o serie de articole din reviste științifice și academice, Siria a
devenit o vitrină pentru deplasările și tulburările „induse de climă”,
stârnind o dezbatere cu privire la faptul dacă schimbările climatice au
contribuit la conflict (Ababsa, 2015; Burke et al., 2014; De Châtel, 2014;
Femia și Werrell, 2012; Fröhlich, 2016; Gleick, 2014, 2017; Hendrix, 2017;
Hoerling și colab., 2012; Kelley și colab., 2015, 2017; Selby et al., 2017).
7
Această dezbatere internațională va fi analizată în detaliu în Capitolul 5 și va fi contrastată
cu constatările noastre privind indicatorii climatici, politici și economici ai insecurității
umane. Întrebările referitoare la distorsiunile de eșantionare sunt abordate în capitolul 2.
Deși toate aceste perspective au o mare valoare în înțelegerea problemei mai

ample a cauzelor conflictului sirian, ceea ce lipsește în mare parte din aceste
conversații este o analiză mai aprofundată a complexității istoriei și politicii Siriei
în ceea ce privește umanitatea și mediul înconjurător. -securitate mentală.
Această carte umple acest gol.
Abordarea cărții
Ar fi avut loc revolta siriană în 2011 fără Primăvara Arabă? Probabil ca nu.
Reprimarea politică, corupția și revoltele regionale au fost suficiente pentru a-i
motiva pe oameni să iasă în stradă.
Cu toate acestea, așa cum se argumentează în această carte, au contat și deciziile
de politică. În contextul schimbărilor climatice, stresul sever asupra resurselor de
apă și terenuri a amplificat inechitățile, producând o bombă care așteaptă să
detoneze. Deși acești factori ar fi putut să nu fi fost suficienți pentru a produce
revolta siriană din 2011, semințele structurale pe termen lung ale conflictului au
fost plantate cu mult înainte prin practici nesustenabile urmate de guvern,
agravând sărăcia și insecuritatea alimentară. Oare deficitul de apă și consecințele
ei au declanșat revolta din 2011? Din nou, probabil că nu. Nu contest existența
sau impactul schimbărilor climatice. De fapt, pornesc de la premisa că sunt
necesare mai multe studii care să lege schimbările climatice, stresul de mediu și
tulburările sociale.
Cu toate acestea, rămân sceptic cu privire la tendința actuală care vede schimbările
climatice drept principalul motor al deficitului de apă și al conflictelor, având în
vedere importanța factorilor umani și a contextului local.
În opinia mea, există trei probleme majore cu explicațiile existente care leagă
deficitul de apă indus de climă și revolta din 2011. În primul rând, revoltele nu au
avut loc în zonele rurale lovite de secetă. Revolta a început în Damasc și Deraa, în
sud-vestul Siriei, în timp ce seceta a avut loc în provinciile de nord-est și de est și,
mai semnificativ, în regiunea coșului de pâine a Siriei, gubernia Hassake.
Cunoscută anterior în documentele oficiale ca regiunea Jazira și adesea menționată
ca atare de sirieni, această zonă se află între râurile Eufrat și Tigru.8 Figura 1.1
arată locația Jazirei. Pe lângă concentrarea produc iei na ionale de
8
Potrivit inginerului Abdullah Droubi, fost director al Departamentului de
Studii ale Apei din cadrul Centrului Arab pentru Studierea Zonelor Aride și a
Terenurilor Secetoase (ACSAD), într-un schimb cu autorul (18 iulie 2019).
Rapoartele oficiale siriene împart țara în cinci regiuni agricole principale: Sud (Damasc,
Figura 1.1 Gubernia Jazira/Hassake din Siria.

Sursa: Selby et al., 2017a: 235
cereale și bumbac, această regiune conține mai mult de 80 la sută din rezervele de
petrol ale Siriei.
În al doilea rând, deși unii dintre fermierii din aceste regiuni s-au mutat în
suburbiile Damascului și Deraa, nu există nicio dovadă că acești fermieri migranți au
contribuit la revoltă. Pe baza interviurilor cu membrii societății civile și câțiva
fermieri migranți, în cea mai mare parte fermierii relocați nu au luat parte la primele
faze ale mobilizărilor populare. Oamenii au ieșit în stradă pentru a denunța
represiunea politică și corupția, fără a se face referire explicită la lipsa accesului la
apă sau alimente. În al treilea rând, deficitul de apă a afectat țara încă din anii 1950.
În măsura în care seceta a provocat suferință umană care ar fi putut alimenta și mai
mult nemulțumirea, seceta în sine nu a fost doar o consecință a schimbărilor
climatice, ci și rezultatul presiunilor pe termen lung și al administrării proaste oficiale
a resurselor de apă.
Deraa, Suweida, al Quneitra), Central, Coastă (Lattakia, Tartous), Nord

(Alep, Idlib) și Est (Deir ez Zor, Hassake, Raqqa) (FAO, 2008: 4).
Prin urmare, mă bazez pe două inferențe care contrazic narațiunile

predominante. În primul rând, deoarece seceta nu este o consecință
inevitabilă a schimbărilor climatice, schimbările climatice nu sunt un factor
necesar al conflictului. În al doilea rând, deoarece deficitul de apă nu este
un fenomen recent în Siria, seceta indusă de climă nu poate explica pe deplin
de ce poporul sirian s-a răzvrătit în 2011. Acest studiu aruncă o lumină nouă
asupra politicii legate de apă și agricultură, examinând securitatea climatică-
apă-alimentară a Siriei dintr-un punct istoric. , perspectiva politică și
economică. Susțin că presiunile structurale pe termen lung sunt importante
în cazul sirian și ne permit să facem o distincție între factorii declanșatori și
cei structurali. În întreaga lume arabă, factorii structurali au inclus schimbările
demografice, urbanizarea rezultată din secetă, creșterea prețurilor și
resentimentele față de creșterea inegalității și reducerea furnizării de servicii
publice. În cazul sirian, apa și insecuritatea economică au reprezentat presiuni
structurale suplimentare. Siria a suferit de zeci de ani din cauza deficitului
cronic de apă și, în timp ce schimbările climatice au înrăutățit insecuritatea
apei, susțin că schimbările climatice au jucat un rol însoțitor pentru o altă
variabilă cheie: ideologia.
Presiunile pe termen lung asupra apei și securității alimentare au avut loc
într-un context de irigare intensivă, sărăcie crescută, salarii mici, șomaj ridicat
și corupție în creștere. Până la momentul revoltei, elitele conducătoare erau
din ce în ce mai nepopulare și percepute ca fiind atât corupte, cât și autoritare.
Factorii declanșatori pe termen scurt au fost șocul exogen reprezentat de
Primăvara Arabă și tortura școlarilor din Deraa, care a determinat mobilizarea
locală care s-a extins în restul țării. Evident, este imposibil de spus dacă
tulburările ar fi precipitat în revoltă dacă nu ar fi fost Primăvara Arabă. Cu
toate acestea, există un caz plauzibil că guvernul ar fi trebuit în cele din urmă
să se confrunte cu proteste la scară largă ale oamenilor care trăiesc sub
nivelurile de subzistență. Astfel, mai degrabă decât să privesc cauzele pe
termen scurt ale revoltei, analizez insecuritatea apei dintr-o perspectivă
teoretică și istorică pentru a dezvălui importanța presiunilor structurale pe
termen lung. Scopul acestei cărți este de a răspunde la întrebarea: Care au
fost cauzele și consecințele insecurității apei în Siria în deceniile care au
precedat revolta istorică din 2011?
Deși accept că schimbările climatice joacă un rol în crearea deficitului de

apă, susțin că principala cauză a insecurității apei în Siria a fost politica
guvernamentală, încadrată de politici specifice și de apă.
ideologii.9 Diferitele ideologii aderate sau implementate de guvernul sirian, de la

baathismul rural în anii 1960 la neoliberalismul început în anii 1970 – inclusiv
Infitah ( Deschiderea ) în 1990 și trecerea la economia socială de piață în 2005 – au
exercitat diferite tipuri de presiuni asupra diferitelor grupuri din societate. Unele
grupuri au primit acces privilegiat la apă, pământ sau capital, în timp ce unele
comunități au devenit mai puțin rezistente la schimbările climatice. Aceste politici
nu au fost induse de climă: au fost decizii guvernamentale care reflectau ideologia
și preferințele elitelor conducătoare. Motivate de propriile motive pe termen scurt
sau lung, elitele au urmat politici care nu erau compatibile cu apa sau securitatea
alimentară pe termen lung. În explicarea insecurității apei, a insecurității alimentare
și, mai larg, a insecurității umane, tratez schimbările climatice ca pe un factor de
fundal care amplifică impactul ideologiei și al politicilor nedurabile privind apa și
agricultură. Cu alte cuvinte, susțin că consecințele schimbărilor climatice asupra
resurselor de apă și alimente din Siria ar fi putut fi atenuate de politici
guvernamentale solide.
Este necesară o schimbare de paradigmă atunci când se reflectă asupra

problemelor de securitate climatică și securitatea apei, în special în cazul sirian.
Schimbarea paradigmei: uman-mediu-climat

Securitate
Savanții și factorii de decizie politică au aplicat o varietate de cadre explicative și

instrumente teoretice la intersecția dintre insecuritatea climatică, instabilitatea
politică și conflictul. Cadrul HECS dezvoltat în această carte oferă o nouă perspectivă
critică care plasează vulnerabilitatea și sustenabilitatea în centrul insecurității și
riscului de mediu și climat.
Cadrul HECS, prezentat în Figura 1.2, tratează clima, apa și securitatea

alimentară ca concepte interconectate, cu accent pe impactul unor astfel de
insecurități asupra populațiilor la niveluri subnaționale și rolul jucat de structurile
guvernamentale. Această abordare a vulnerabilității aduce în prim-plan conceptele
de securitate de mediu, climă, umană și apă și cadrele lor teoretice și politice de-a
lungul timpului. Combinând preocupările legate de securitate și dezvoltare,
securitatea umană este un concept folosit pentru a analiza situația economică,
alimentară, de sănătate a oamenilor,
9
Consultați Figura 4.1 din Capitolul 4 pentru o cronologie detaliată a deciziilor politice
critice privind agricultură, apă și terenuri între 1958 și 2011.
Ocuparea forței de
Variabilitate
muncă în agricultură
Securitatea Climatică
Climat Contribuția
Vulnerabilitate agriculturii la
Factori politici PIB
Angajare,
Dezvoltare,
Securitate economică Responsabilitate
Ideologie
Economic
Politicile de apă și
Vulnerabilitate
apă și Alimente
agricultură Securitate Acces la apă și

hrană
Politic
Vulnerabilitate Migrația
Diviziunea
urban/rural
Corup ie
Social
Vulnerabilitate
Figura 1.2 Cadrul HECS.

Sursa: Autor
securitate de mediu, personală, comunitară și politică. Explic conflictul de apă

din Siria prin prisma securității umane, deoarece îmi permite să examinez
vulnerabilitatea și rezistența la perturbările tiparelor zilnice de trai, inclusiv
modul în care deciziile elitei afectează accesul general la hrană și pământ
pentru fermieri. În schimb, conceptul mai larg de securitate climatică nu este
potrivit pentru a surprinde impactul direct al schimbărilor climatice, sărăciei,
represiunii politice și corupției asupra indivizilor și comunităților. Un element
critic al cadrului HECS este aplicabilitatea și utilitatea acestuia în analiza și
dezlegarea factorilor structurali, politici și economici ai cazurilor reale de
insecuritate umană și conflict. De asemenea, încearcă să treacă dincolo de
narațiunile deterministe și prejudecățile orientaliste cu privire la riscurile
creșterii și mobilității populației, deficitului indus de cerere, epuizării
resurselor și insecurității care se încadrează în modele de nucleu-periferie și
diviziunile Nord-Sud Global.
La baza cadrului HECS se află multidimensionalitatea în analiza modului
în care factorii politici, economici și climatici contribuie la aspectele
vulnerabilității umane la toate nivelurile. Prin urmare, acest studiu
examinează împreună vectorii de influență ca fiind la fel de validi și la fel de
critici, arătând modul în care apa și securitatea alimentară, factorii politici,
economici și de mediu acționează în tandem unul cu altul pentru a determina
deplasarea populației și insecuritatea umană. Deși nu scapă de cadrele de
explicație aparent opuse, ci mai degrabă luând a
abordare multidisciplinară care arată modul în care acești factori interacționează cu

reciproc prin efecte de buclă de feedback, oferă cadrul HECS
o imagine concretă și nuanțată a mediului, socioeconomic
și situația politică din Siria în deceniile care au precedat revolta istorică din
2011. Acest cadru poate fi aplicat pe scară largă altora
cazuri de (in)securitate climatică în întreaga lume, în special în
Sudul global. Prin centrarea narațiunii pe Sudul Global,
Cadrul HECS permite o discuție despre securitatea umană
impactul asupra mediului, inclusiv sărăcia, marginalizarea și
eșecul dezvoltării durabile, dar pune și sub semnul întrebării cum
degradarea mediului provoacă riscuri pentru securitatea umană mai mult
la nivel global.
Cei trei factori HECS

Cadrul HECS este capabil în mod unic să ia în considerare atât situații
teoretice, cât și cazuri reale de conflict și insecuritate care interacționează
cu instabilitate climatică. Cadrul se implică în definiție
dezbateri referitoare la securitatea alimentară și a apei; Capitolul 2 deci
revizuiește explicațiile concurente ale insecurității climatice la frontieră
de cercetare în studii de zonă, economie politică, studii critice de securitate,
și politica de mediu. În plus, cadrul atrage atenția asupra a trei tipuri
principale de factori – structurali, vulnerabilitate și
reziliența – critică pentru înțelegerea atât a cazului sirian, cât și a situațiilor
de insecuritate umană în sens mai larg. Fiecare dintre acești trei factori
va fi examinat îndeaproape în cazul sirian în secțiunile următoare și
capitole.
Primul tip sunt factorii structurali, inclusiv condițiile prealabile specifice
contextului pentru vulnerabilitatea politică, socială, economică și climatică și
nesiguranța umană. Capitolul 3 va explora rolul apei și al agriculturii în
modelarea Orientului Mijlociu și, prin extensie, Siria, printr-un
lentile istorice și regionale, inclusiv normele culturale și juridice
apa înconjurătoare din Siria și o viziune contemporană asupra interacțiunilor
transfrontaliere ale Siriei asupra râurilor comune ale Eufratului și
râurile Tigru. Al doilea tip sunt factorii de vulnerabilitate, care implică
condiții de dezvoltare (apă, agricultură, locuri de muncă, sărăcie),
politici (corupție, subvenții) și variabile de mediu (precipitații, temperatură).
Capitolul 5 aplică fiecare dintre aceste vulnerabilități
factori ai contextului sirian, cu un accent special pe două perioade de
secetă majoră din 1990. Al treilea tip sunt factorii de rezistență; Capitolele 4
și 5 urmăresc variabilele politice, economice și instituționale care explică de
ce sirienii au fost, și alteori nu au fost, pregătiți să facă față diferitelor aspecte
ale insecurității și instabilității în deceniile de după 1960.
Sustenabilitate, Vulnerabilitate și Reziliență

Discuțiile asupra tuturor celor trei factori, în special în contextul securității
umane, depind de înțelegerea conceptului de durabilitate.
Principalii gânditori în domeniul securității umane, precum Amartya Sen
(2000) și Mahbub Ul-Haq (1995), sunt de acord că cel mai presant risc pentru
securitatea umană este incapacitatea de a oferi suficiente resurse pentru a
susține viața umană și ecologică, care este adesea agravată de , inegalitatea
regională și globală. Perspectiva critică de securitate umană adoptată de
cadrul HECS plasează libertatea de lipsă și „o viață demnă” în centrul
înțelegerii amenințărilor la adresa vieții umane; ca atare, ea vede
sustenabilitatea nu doar ca o chestiune de resurse suficiente, ci și ca o
chestiune de relații de putere echitabile (Ul-Haq, 1995: 32).
În cadrul HECS, vulnerabilitatea și reziliența sunt concepte paralele care
dezvăluie modul în care lipsa durabilității în combinație cu factori structurali
specifici și inegalitățile amenință viața umană prin incapacitatea sistemelor
de a face față schimbărilor neașteptate (UNDP, 2010: 20). În sensul mai larg
al termenului, vulnerabilitatea se referă la capacitatea unei comunități sau
a unui ecosistem de a face față schimbărilor sau perturbărilor. Mai precis,
oamenii de știință și factorii de decizie s-au referit la vulnerabilitatea
climatică ca fiind gradul în care un anumit sistem este susceptibil la efectele
ecologice, economice, sociologice și politice ale schimbărilor climatice. După
cum susține Simon Dalby, vulnerabilitatea ar trebui înțeleasă ca o „situație
socială și ecologică complexă” care este legată și funcționează în legătură
cu „drepturile sociale și economice” ale unei comunități sau context
specific (2013: 128). Vulnerabilitatea este o măsură utilă pentru înțelegerea
efectelor feedback-ului dintre diferitele tipuri de insecuritate umană tocmai
pentru că forțează să se concentreze asupra unor contexte specifice,
atrăgând totodată atenția asupra rolului inegalităților structurale mai mari.
În scopul acestui studiu, vulnerabilitatea este definită în termeni de

perturbare a tiparelor de viață cotidiană din perspectiva celor marginalizați
și deposedați. Astfel de perturbări ale tiparelor vieții de zi cu zi
includ insecuritatea cronică a apei, degradarea terenurilor, deficitul de teren

arabil, insecuritatea alimentară și sărăcia, precum și o combinație de scheme
de irigare ineficiente și planuri de relocare ca urmare a proiectelor de irigare.
Abordarea critică a securității mediului adoptată de HECS concentrează în
mod deliberat narațiunea asupra vieților umane individuale, făcând din
insecuritatea alimentară și a apei o componentă critică a înțelegerii modului
în care tendințele macropolitice, economice și de mediu determină accesul
zilnic al indivizilor la întreținere. Lucrând în legătură cu conceptul de
vulnerabilitate sunt o serie de factori de reziliență care arată modul în care
societățile și unitățile comunitare răspund și fac față acestor riscuri. Wisner
și colab. (2004: 11) reunesc aceste concepte paralele pentru a defini
vulnerabilitatea ca fiind „caracteristicile unei persoane sau ale unui grup și
situația lor care influențează capacitatea acestora de a anticipa, de a face
față, de a rezista și de a se recupera de impactul unui pericol natural”. În
acest sens, factorii de vulnerabilitate și reziliență arată relația dintre politica,
economică, climatică și insecuritatea alimentară și a apei identificată de modelul HECS.
Aplicarea cadrului HECS la cazul sirian

Figura 1.3 creează o reprezentare vizuală a cadrului HECS, în care
interacționează securitatea climatică, factorii politici, securitatea economică
și securitatea apei și alimentare și include exemple specifice pentru fiecare
variabilă în contextul sirian. Cercul exterior reprezintă securitatea climatică
sau amenințările legate de instabilitatea și schimbarea mediului, inclusiv
amenințările generate de schimbările climatice antropice și schimbările
climatice naturale ciclice. Amenințările de mediu sunt uneori clasificate drept
principalii factori de conflict, dar în realitate ele interacționează cu factori
economici și politici atât concomitent, cât și intertemporal la diferite niveluri,
într-un mod care expune comunitățile vulnerabile la un risc mai mare. Prin
urmare, factorii de mediu și economici complică factorii de stres politici
existenți pentru securitatea umană, deoarece actorii politici și guvernamentali
joacă pe aceste amenințări pentru a obține câștiguri politice strategice. În
Siria, regimul a instrumentalizat ideologii care s-au concentrat pe anumite
amenințări de mediu și economice pentru a atenua instabilitatea socială în
creștere; de exemplu, Baathismul a dat prioritate securității alimentare
pentru a atrage comunitățile agrare, iar economia socială de piață a susținut
creșterea orientată spre piață pentru a-i liniști pe comercianții urbani. Acest
al treilea strat al modelului HECS, și anume factorii politici, cum ar fi deciziile
politice ale actorilor politici cheie și ale instituțiilor statului, a fost mai puțin riguros.
Securitatea climatică
Ocuparea forței de
muncă în
Secete sectorul agricol
Factori politici
Contribuția de
agricultura la
Ideologie Securitate economică PIB
(Baathism, omaj
neoliberalism) Apa și
Sărăcie
Politicile
de apă și securitatea alimentară
Acces la apă
agricultură
Acces la alimente
Construcția barajului Migrația

Irigare Urban rural
intensivă divide
Figura 1.3 Aplicarea cadrului HECS în Siria: vulnerabilitate și reziliență.

Sursa: Autor
examinate în concepțiile anterioare despre securitatea climei și securitatea

umană. Prin urmare, cadrul HECS joacă un rol cheie aici în includerea acestor
factori politici în cadrul analizei.
În cazul Siriei, deciziile politice relevante sunt modificări ale politicilor
agricole cheie, inclusiv politici mai puțin echitabile de împărțire a terenurilor,
construcția de baraje mai intense în detrimentul comunităților locale și
extinderea agresivă a suprafețelor irigate care nu reușește să sporească
productivitatea din cauza instituționalității slabe. și cadrele economice.
Capitolul 4 arată cum ascensiunea la putere a unui Partid Ba'ath, socialist,
ruralizat, în 1963, a deschis calea pentru o perioadă de reformă agrară și de
gestionare a apei și a resurselor agricole conduse de stat. Baasismul a
identificat securitatea alimentară ca un obiectiv național pentru a menține
legitimitatea în ochii bazei lor rurale, guvernul implementând politici de
irigare intensivă și construcție de baraje pentru a atinge acest obiectiv. Prin
urmare, prima parte a capitolului 4 detaliază politicile privind apa și agricultură
din anii 1960 până la începutul anilor 2000, inclusiv construcția de baraje,
irigarea intensivă, modernizarea irigațiilor și arabizarea forțată a zonelor
locuite de kurzi și efectul lor combinat al guvernării proaste. , lipsa
durabilității apei și scăderea calității solului. A doua parte a capitolului 4
urmărește tranziția către o economie socială de piață în 2005, după câteva
decenii de liberalizare treptată. Urmând această ideologie, regimul a redus
subvențiile pentru combustibil și apă
în detrimentul circumscripțiilor din periferiile rurale, în timp ce o nouă clasă

de oameni de afaceri urbani a prosperat. Prin urmare, capitolul 4 evaluează
și impactul acestor politici asupra micilor proprietari de terenuri rurale pe
fundalul secetei din 2006– 2010.
Acest ultim element de insecuritate în cadrul HECS, prezentat în centrul
diagramei din Figura 1.2, este (in)securitatea apei și alimentelor, care este
determinată de interacțiunea factorilor de mediu, politici și economici
discutați anterior. Capitolul 5 examinează securitatea alimentară și a apei în
Siria, unde modificările aduse resurselor existente în ceea ce privește accesul
la apă din râurile transfrontaliere și nivelul precipitațiilor au însemnat o
producție redusă și accesul redus, perturbat sau modificat la apă și alimente.
Aceasta, la rândul său, a dus la sărăcie în zonele rurale și urbane, șomaj, în
special în sectorul agricol, și migrație în masă. Capacitatea de adaptare poate
fi o componentă critică a susceptibilității unei comunități la insecuritatea
climatică, dar în Siria, aceasta a fost relativ scăzută din cauza guvernării
proaste și a slăbiciunilor instituționale. O analiză a vulnerabilității legate de
apă demonstrează modul în care alegerile ideologice și de politică specifice
au fost principiile directoare din spatele acestor perturbări și a vulnerabilității
care a rezultat. Prin definirea rezultatelor negative ale unor astfel de alegeri
de politică în ceea ce privește efectele lor de vulnerabilitate, această analiză
arată modul în care diferitele dimensiuni ale amenințărilor măsurate în cadrul HECS-
munca poate fi înțeleasă ca interconectată și interconectată.
În concluzie, cadrul HECS recunoaște în mod esențial că interacțiunea
presiunilor de mediu, politice, economice și economice apar în tandem cu
amenințările la adresa apei și a securității alimentare și a migrației și sărăciei
ulterioare, care, la rândul lor, întăresc presiunile inițiale într-o buclă de
feedback pozitiv recurentă. Luând în considerare factorii multidimensionali
ai insecurității umane și analizându-i ca fiind interrelaționați și care au efecte
reciproce de feedback, cadrul HECS este primul de acest fel care examinează
insecuritatea umană și vulnerabilitatea climatică într-un mod care evită
generalizările excesive comune și pașii greșiți în concepțiile anterioare despre
securitate. și încearcă să înțeleagă interacțiunea acestor factori într-un caz
specific: cazul sirian.
Metodologie
Pentru a face inferențe dintr-un singur studiu de caz, această carte include
mai multe măsuri ale variabilei dependente (uman-climă-securitate de mediu)
pe parcursul a două perioade de secetă majoră în
Siria: 1998– 2001 și 2006– 2010.10 De asemenea, prezintă istoric și conceptual

contextul ideologic și politicile care au fost încadrate de aceste ideologii.
Această cercetare se bazează pe surse publice de la Biroul Central de Statistică
și Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare, precum și documente clasificate
ale Ministerului Irigațiilor și Ministerului Afacerilor Externe privind
disponibilitatea apei și infrastructuri obținute în timpul călătoriilor. la Damasc
efectuată în deceniul anterior anului 2011. În timpul acestei cercetări de
teren, am putut intervieva mai mulți factori de decizie politică și ingineri de
apă sirieni din Ministerul Afacerilor Externe și Ministerul Irigațiilor, precum și
membri ai elitei conducătoare.
Contrast și verific sursele oficiale cu dezbaterile dintre oficiali, economiști și
experți în apă din cadrul Asociației Siriene de Științe Economice (SAES) în anii
care au urmat schimbărilor economice majore, precum și documente
confidențiale și informații obținute în condiții de anonimat de la ministerul
sirian. oficiali implicați în proiectele de dezvoltare a apei din țară, tehnocrați
și reprezentanți neguvernamentali. Până în prezent, cea mai mare parte a
acestor surse primare și interviuri rămân neexploatate. De asemenea,
folosesc statistici de la Organizația pentru Alimentație și Agricultură, Comisia
Economică și Socială a Națiunilor Unite pentru Asia de Vest și Banca Mondială
pentru a evalua nivelurile de subzistență.
și securitatea alimentară.
În 2014– 2016, am întreprins, de asemenea, o muncă extinsă de teren în
Liban și Turcia și am putut realiza interviuri semi-structurate cu activiști și
refugiați, unii provenind din părțile de nord-est ale Siriei, precum și cu actori
economici și politici cheie, unii anterior implicat cu Comisia de Stat de
Planificare și Ministerul Afacerilor Economice în timpul schimbărilor
economice cruciale din anii 2000.
Aproximativ douăzeci de refugiați au fost intervievați în timpul a două călătorii
separate în Valea Bekaa, Liban, în taberele informale de refugiați (Mahmoud
al-Jild, Omariyyeh, Shaher) care au fost înființate după izbucnirea războiului
în Siria. Locuitorii acestor lagăre erau în principal din zona mai largă a
Damascului, dar includeau și câțiva fermieri din Homs și Deir Ez-Zor.
De asemenea, m-am întâlnit și am discutat despre apa și politica agricolă

cu ingineri sirieni și activiști ai societății civile din Liban, Regatul Unit și Statele
Unite, uneori în condiții de anonimat pentru
10
Bazându-se pe liniile directoare pentru efectuarea de cercetări calitative robuste cu
constatări generalizabile ale lui King și colab. (1994).
să le protejeze mai bine securitatea. În plus, această cercetare foarte mult

a beneficiat de discuții purtate cu analiști de lungă durată și critici
a politicilor guvernamentale din Siria, precum Yassin al-Haj-Saleh, al cărui
scrierile continuă să modeleze dezbaterile actuale despre soarta țării și viitorul
cetățenilor săi. Secțiunile istorice și conceptuale
bazat pe schimburi desfășurate în timpul panelurilor comune la conferințe
internaționale, interacțiuni online sau personale, cu personalități importante din
istoria, politica sau securitatea mediului, cum ar fi Simon Dalby, Malin
Falkenmark, Thomas Homer-Dixon, Richard Matthews și John
McNeill. Alte interviuri au fost realizate în Europa și în Statele Unite
State cu experți internaționali în domeniul apei și securității alimentare. Aceste
diverse interviuri și întâlniri vor fi incluse ori de câte ori este relevant în diferitele
capitole ale cărții. Pe lângă interviuri
și surse primare, analizez discursuri, interviuri de presă și memorii
de factorii de decizie, disponibile prin surse deschise. Surse secundare
despre istoria și dezvoltarea Siriei oferă, de asemenea, un fundal util
informație.
rezumat
Acest capitol a explicat de ce este o nouă metodă de analiză
necesare în discutarea legăturii climat-conflict în general și cu
în ceea ce privește Siria și a propus cadrul multidisciplinar HECS. În aplicarea
cadrului HECS la cazul sirian, un mai mult
Este necesar un angajament substanțial cu fundamentele teoretice ale cadrului,
iar Capitolul 2 preia această sarcină.
2 | Securitate
Multe fețe ale mediului
Am pierdut totul: casa noastră, pământul nostru, viața noastră. Copiii noștri nu
au școală. Și nu putem să ne întoarcem acasă. Acum îmi spuneți că noi, care a
trebuit să părăsim mai întâi orașul natal din cauza secetei și acum a conflictului,
suntem descriși drept cauzele tuturor acestor lucruri? Noi suntem victimele.
(Fost locuitor al provinciei Hassake, tabăra de refugiați Shaher, Bekaa
Valley, Liban, intervievat de autor, 12 decembrie 2015)
Reexaminarea și extinderea agendei de securitate

Securitatea rămâne unul dintre cele mai controversate și contestate concepte
din politica internațională (Williams, 2008: 1). Analiștii politici, academicienii
și practicienii au dezbătut mult timp sensul acesteia. Ce presupune mai exact
acest termen? Care sunt implicațiile alegerii unei definiții față de alta? În
contextul acestui proiect, cum influențează definiția securității aplicarea
acesteia asupra mediului? În centrul acestei discuții se află două provocări
teoretice esențiale și interdependente: Poate fi aplicat un cadru de securitate
problemelor de mediu și, dacă se poate, ale cui interese sunt cel mai bine
servite de această încadrare?
Răspunsul la aceste întrebări este o sarcină care va deveni mai presantă pe
măsură ce degradarea mediului devine mai acută, dar este și o sarcină care
necesită o încadrare teoretică mult mai profundă și mai cuprinzătoare decât
a fost abordată în literatura de specialitate. Prin urmare, scopul acestui
capitol este acela de a prezenta și justifica modelul teoretic utilizat de cadrul
nostru HECS în contextul securității umane-mediu critice.
Prima provocare teoretică implică chestionarea gradului în care un cadru

de securitate este adecvat pentru abordarea amenințării degradării mediului
și a efectelor sale în aval, fie în termeni teoretici, fie practici. Această provocare
necesită o înțelegere aprofundată a multitudinii de definiții ale securității și a
modului în care oamenii de știință au contestat definițiile acesteia de la
Războiul Rece. Al doilea
24
Multe fețe ale securității mediului 25
provocarea teoretică funcționează din ipoteza că o anumită variantă a unui

cadru de securitate este un dispozitiv analitic util, dar apoi se pune întrebări
ale căror interese sunt prioritizate prin încadrarea instabilității mediului ca o
problemă de securitate și ale căror perspective sunt excluse; la urma urmei,
alegerea de a „securitiza” limbajul mediului este un act discursiv clar cu
implicații politice concrete. Acest limbaj de securitizare poate fie reifica sau
contesta status quo-ul relațiilor de putere nu numai între state, ci și între o
gamă mai largă de actori.
Perspectivele mai noi asupra narațiunilor de securitate despre consumul
de resurse și securitatea apei sunt, prin urmare, cruciale. Pozițiile critice de
securitate sunt esențiale în aceste dezbateri, deoarece examinează inegalitățile
structurale ale puterii și distribuției resurselor, luând în considerare și rolul
statelor ca furnizori de insecuritate și concentrând narațiunea pe indivizi și
grupuri care abordează decalajele de putere. Domeniul securității critice a
relevat necesitatea unei definiții mai nuanțate și mai diversificate a conceptului
de securitate; acest lucru va necesita, de asemenea, o examinare amănunțită
a modului în care actorii – inclusiv savanții și factorii de decizie – care lucrează
din conceptul tradițional de securitate au impregnat domeniul cu părtiniri și
valori incontestabile care pot prioritiza preocupările și interesele Nordului și
Vestului Global, în special Statele Unite și Europa de Vest (Bilgin, 2017: 653).
Noi domenii de studii de securitate încearcă să abordeze acest dezechilibru și
să recadreze narațiunea tradițională a securității pentru a ține seama de
sursele ignorate anterior. Aceste noi perspective de securitate s-au mutat
pentru a încorpora perspective mai largi într-o mișcare care a fost replicată și
în Relațiile Internaționale. În domeniul teoriei relațiilor internaționale, oamenii
de știință contestă constructele teoretice occidentale și recunosc că este
nevoie de pluralitate și de includerea mai multor voci non-occidentale (Abboud
et al., 2018; Acharya, 2014; Bilgin, 2017). În dezbaterile legate de securitatea
mediului și a climei, gânditori critici precum Dalby, Barnett și Matthews au
scris elocvent despre aceste cadre binare „noi versus ei”, totuși perspectivele
occidentale sunt încă privilegiate și proiectate pe cea mai mare parte a lumii,
în timp ce perspectivele non-occidentale. sunt marginalizate sau reduse la
tăcere. Aceste narațiuni fac ecou multe dintre constructele culturale și
coloniale ale secolului al XIX-lea, care au fost inspirate de determinismul de
mediu.
Cercetătorii în domeniul securității climatice pot, de asemenea, să

perpetueze capcane conceptuale similare, susținând că creșterea schimbărilor
climatice va încuraja migrația umană, conflictele și nemulțumirile împotriva statului.
Ca răspuns la aceste cadre de securitate, propun un nou cadru teoretic al

securității: securitatea uman-mediu-climă (HECS). HECS contestă ipotezele
menționate mai sus ca fiind excesiv de deterministe și ca nereușite să ia în
considerare factorii economici și sociopolitici care interacționează cu variația
resurselor. Fundamentele teoretice ale HECS vor fi discutate pe deplin mai
târziu în acest capitol, dar aici o prezentare teoretică amplă va demonstra
modalitățile în care HECS este o extensie naturală și necesară a dezvoltărilor
în domeniul studiilor de securitate noi și pluralizate. În plus, cadrul HECS
lărgește abordările privind securitatea umană, care au avut tendința, de
asemenea, să sufere de pe urma unor moduri de investigare prea prescriptive
și normative.
Această analiză va fi informată de o gamă largă de variabile, cum ar fi

impactul schimbărilor climatice ca variabilă de intervenție asupra securității
apei și alimentare în Siria, rolul ideologiei și politicii în sectoarele agricole și
ale apei și eșecul guvernului de a gestiona vulnerabilitatea și rezistența
populației la schimbările de mediu. Următoarele secțiuni arată modul în care
abordările netradiționale ale securității, inclusiv securitatea mediului, apei și
climatice, s-au dezvoltat în ultimele decenii și au informat abordarea HECS a
acestei cărți.
De la tradițional la netradițional: securitate

Narațiuni și performanță
Includerea unor perspective mai diverse în domeniul securității netradiționale

a fost însoțită de o mișcare către luarea în considerare a unui set mai larg de
amenințări la adresa vieții umane, sănătății și securității, inclusiv amenințările
sistemice, cum ar fi cele legate de preocupările de mediu și societale. Factorii
politici internaționali au început să înțeleagă mai bine schimbările climatice
la sfârșitul secolului al XX-lea și, prin urmare, au început să se concentreze
tot mai mult pe cauzele și impactul instabilității mediului și nevoia de a
dezvolta răspunsuri eficiente și în timp util. Literatura preexistentă și discuțiile
despre conflictul bazat pe resurse au deschis calea acestor noi discuții despre
schimbările climatice și instabilitatea, iar această literatură a încadrat
preocupările de mediu în termeni de pace și securitate (Mathews, 1989: 162,
174; Vogler, 2013: 18; Westing). , 1986).
La sfârșitul Războiului Rece, studiile de securitate netradiționale au început
să extindă agendele de la amenințări tradiționale – militare și economice – la
includ amenințări non-militare – cum ar fi cele legate de energie și de mediu

(Romm, 1993: 6; Spector și Wolf, 2000: 410; Ullman, 1983: 133).
Factorii de mediu au fost integrați pentru prima dată în conceptul de
securitate la începutul anilor 1980 de două organizații care doreau să
investigheze legăturile dintre degradarea mediului, deficitul și conflictul
armat: Institutul de Cercetare a Păcii din Stockholm (SIPRI) și Institutul de
Cercetare a Păcii din Oslo (Gleditsch). , 1998).
Securitatea mediului a devenit definită în termeni exclusiv realiști – adică
gestionarea amenințărilor la adresa integrității statului – ceea ce implica
narațiuni despre războaie și insurecții care ar putea apărea în urma
conflictelor legate de diminuarea resurselor (Vogler, 2013: 20). În mod
corespunzător, lucrările academice privind securitatea mediului au înflorit
în două categorii: (1) narațiuni care au pus la îndoială modul în care
schimbările de mediu sunt legate de conflictul violent și integritatea statului
și (2) examinări care au analizat implicațiile mai largi ale problemelor de
mediu, în care obiectul referent al securității încetează să fie statul (Vogler,
2013: 19).
O schiță a discuțiilor majore din fiecare dintre aceste categorii generale,
în special în ceea ce privește gestionarea resurselor și deficitul, ne poate
ajuta să înțelegem dezvoltarea conceptului de securitate a mediului. În primul
rând, este esențial să deconstruim istoria conceptuală recentă și terminologia
„securității”. Mulți au susținut că eseul lui Arnold Wolfers „Securitatea
națională ca simbol ambiguu” (1952) a marcat începutul unei serii de
încercări de a defini și articula securitatea ca concept. Wolfers a prezentat un
concept de securitate „tradițional”, bazat pe un cadru realist, care a
articulat securitatea națională ca un domeniu preocupat în primul rând de
artizanatul militar (Baldwin, 1997: 9). Un nou concept de securitate comună a
evoluat treptat din această perspectivă în timpul Războiului Rece: niciun stat
individual nu poate obține propria sa securitate fără cooperarea și participarea
reciprocă a altor state (Blackaby, 1986: 395). Iterațiile ulterioare ale acestei
teorii au inclus securitatea cuprinzătoare, care s-a construit pe cadrul de
securitate comun, încadrând securitatea ca bunăstare atât a statelor, cât și a
indivizilor, încercând, de asemenea, să ia în considerare cooperarea și
bunăstarea în rândul ordinii mondiale globalizate (Stritzel, 2007). : 139).
Aceste teorii au ridicat întrebări cu privire la protecțiile pe care au pretins că

garantează: este un stat cu adevărat „sigur” definit de capacitatea sa de a
acționa ofensiv sau defensiv? Noțiunea post-realistă de securitate națională
a ajuns să fie definită ca libertatea de război și ocupație, mai degrabă decât ca
capacitatea de a merge în război sau de a ocupa, în timp ce securitatea politică ar fi definită

ca libertate de represiune, securitate economică ca libertate de lipsă,
și securitatea culturală ca libertate de opresiunea etnică sau religioasă.
Prin urmare, ideile postconstructiviste despre securitate s-au îndepărtat treptat
de la state și către rețele de indivizi și actori nestatali.
Lucrând în acest cadru, Simon Dalby (2009) și alții
a început să critice abordările existente cu privire la securitatea mediului.
Acești savanți au susținut un nou tip de securitate, una care să arate
dincolo de stat la problemele securității și bunăstării umane (Dalby,
2009: 19). Alți teoreticieni ai securității mediului au fost mai aliniați
îndeaproape cu cercetătorii tradiționali anteriori în domeniul securității; au discutat
despre insecuritatea de mediu în contextul necesității de a reglementa, guverna și
„securizați” mediul, mai degrabă decât în contextul analizei
amenințări la adresa bunăstării umane și a mediului într-o manieră holistică
(Dalby, 2009: 13). Acesta a fost un punct de inflexiune cheie care a informat diferit
vederi despre securitatea mediului și a climei: Unii au văzut mediul ca un
declanșator al conflictului și al insecurității, în timp ce alții au văzut mediul ca
obiectul referent al securității în sine.
În acest moment, este util să definiți terminologia în jurul
"mediu inconjurator." Într-un nou cadru de securitate, mediul nu este
un tezaur liber existent de resurse naturale pentru care să se lupte și
monetizat, ci mai degrabă cuprinde factorii fizici care condiționează
treburile umane și bunăstarea. Securitatea mediului sau ecologic, în
această definiție, este mijloacele și procesele care urmăresc să reducă sau
prevenirea consecințelor de mediu ale războiului, dezastrelor naturale, eroziunii
a capacității de încărcare a pământului și a rezultat război și conflict armat
din schimbarea mediului (Dalby, 2009: 132). Securitatea mediului, deci, reprezintă
o mișcare critică în noua securitate, una care încearcă
a elimina dominația politică hegemonică din ecuație, discutând despre securitatea
cel mai simplu: dorința de a prelungi și îmbunătăți viața
pe planeta.
În mod previzibil, totuși, aceste mișcări către o nouă conceptualizare a securității
nu au fost binevenite de tradiționaliști precum Stephen Walt.
și John Mearsheimer, care a fost alături de tradițional și neoconservator
concepte de securitate și stat (Hough, 2014: 23). Într-adevăr, pentru oamenii de
știință în domeniul securității tradiționaliști, precum Andrew Baldwin, aceste expansiuni ale
conceptul de securitate comporta riscul de a anula conceptul de orice
sens (Baldwin et al., 2014). Existența acestei reticențe, totuși, pare să fie o dovadă
în sine a fundamentalului
îngustimea câmpului. Includerea preocupărilor de mediu în

Discursurile tradiționale de securitate i-au forțat pe academicieni, analiști și
practicieni să extindă nu numai luarea în considerare a potențialelor amenințări, ci
și, în mod semnificativ, luarea în considerare a cine sau ce este amenințat. Aceste
conversații au lărgit lentila problemelor de securitate prin discutarea și analizarea
procesului de securitizare, care, la rândul său, a mutat literatura de securitate într-
o direcție critică și foarte necesară.
Securitizarea și politica fricii
Teoria securitizării extinde noile examinări ale amenințărilor și securității.

Amenințările sunt la baza securității; atunci când anumite probleme par să amenințe
vieți, urmează în mod necesar răspunsuri politice (Hough, 2014: 9). Noțiunile
tradiționale și realiste despre „dilema securității” au informat spirala descendentă
a insecurității dintre statele suverane, bazată pe amenințările care decurg din
capacitățile militare și economice. Între timp, este necesar să se examineze mai
profund abordarea sociologică a construcției problemelor de securitate, una care
necesită, prin contrast, conceptualizarea „puterii discursurilor” (Trombetta, 2011:
148– 149). Securitatea se referă în esență la putere, fie că este materială sau
discursivă. Pentru perspectivele sociologice asupra securității, puterea este
(re)încadrarea cu succes a discursurilor și capacitatea celor puțini de a mobiliza
resursele necesare construcției sociale și politice a amenințărilor (Floyd, 2007: 330).
Definiția Școlii de la Copenhaga a securității conturează construcția socială și

discursivă a amenințărilor prin stabilirea de „obiecte de referință” – anumite
activități sau sectoare dincolo de stat (Buzan et al., 1998: 22– 23). Acesta pledează
în favoarea unei extinderi mai profunde a amenințărilor de securitate la problemele
non-militare – cum ar fi mediul – dincolo de analiza tradițională „obiectivă” a
amenințărilor materialiste (Buzan, 2007: 2).
Introducerea discursurilor este crucială, deoarece arătarea modului în care sunt

construite și amplificate relevă multe presupuneri. În acest context, discursurile se
referă la „ansamblu specific de idei, concepte și categorizări care sunt produse și
transformate într-un anumit set de practici și prin care se dă sens realităților fizice
și sociale”.
(Hajer, 1995: 42). Școala de la Copenhaga analizează discursurile atât în termeni de
discursuri, cât și de identificare a practicilor care se încadrează în „logica războiului
și a urgenței” (Trombetta, 2011: 136,
148– 149). În aceste circumstanțe, actorii creează discursuri securitizate

argumentând că este nevoie de „legitimizarea măsurilor de urgență”
(Buzan et al., 1998: 25) și atrag în mod activ atenția asupra amenințărilor
percepute prin utilizarea unui limbaj alarmist atunci când își încadrează
narațiunile. Actorii de securitizare, sau „enunțatori”, constau din indivizi
sau grupuri care efectuează actul de vorbire; ele reprezintă voci ale autorității
în cadrul unei societăți sau „cineva... un grup, mișcare, partid sau elită...
care își propune să pledeze în numele națiunii” (Buzan et al., 1998: 41).
Prin urmare, procesul de securitizare înseamnă că actorii din domeniu
comunică discursuri specifice despre amenințările percepute care au implicații
pentru rezultatele politicilor. În acest cadru, apar modele comune: de
exemplu, atunci când un actor susține că un obiect referent este amenințat
existențial, apoi își revendică dreptul de a recurge la măsuri de urgență și,
în cele din urmă, își convinge audiența domestică că un comportament care
încalcă regulile este justificat. pentru a contracara amenințarea. Acest proces
poate fi denumit „act de vorbire de securitate” și este la baza creării
discursului în cadrul de securitate. Când elitele articulează acest „act de
discurs de securitate”, ele prezintă amenințarea ca fiind „urgent” și
„existențial”, astfel încât publicul este înclinat să accepte „enunțul în
sine”. Ca atare, are loc o „mișcare de securitizare” (McDonald, 2008: 24–
26). Această „mișcare de securitizare” continuă să devină securitizare,
deoarece publicul intern continuă să-și dea consimțământul atâta timp cât
actorul prezintă amenințarea ca existențială și urgentă.
În acest fel, enun atorii pot legitima măsuri excep ionale; au permisiunea
de a apăra măsurile de urgență sub pretextul apărării supraviețuirii naționale.
Natura „existențială” a amenințării o mută din domeniul normal al politicii
în domeniul securității, unde este mai probabil să obțină sprijin material chiar
dacă cetățenii nu sunt conștienți de problemă. Acest lucru creează pretextul
pentru viitoare măsuri excepționale care nu necesită sprijin public sau
cunoștințe. O astfel de „politică a excepționalismului” plasează cu succes
probleme pe agenda regională și internațională a „politicii înalte”, în
sensul că publicul larg nu trebuie să fie implicat (Huysman, 2004: 332).
Cercetătorii au observat că aceste procese pot duce la riscuri de securitate
din depolitizare și de-democratizare; atunci când problemele de securitate
sunt eliminate din domeniul politic, ele pot crea alte potențiale dileme de
securitate (Floyd, 2013: 24; Trombetta, 2011: 136).
Spre deosebire de Școala de la Copenhaga, Școala de la Paris subliniază

rolul politicii de putere în „practici și context” și impactul acestora.
despre „construcția imaginilor de amenințare” (Balzacq, 2011: 1). Deși

teoria securitizării lărgește agenda de securitate la chestiuni non-militare, iar
obiectul securității se află dincolo de stat, actorul principal și obiectul referent
rămân, în cele mai multe cazuri, statul însuși (Buzan et al., 1998: 23– 24, 29).
Cercetările de la Școala din Paris pun la îndoială acest accent pe securitatea
statului, concentrându-se asupra interacțiunilor sale cu comunitățile și
indivizii. Îndepărtându-se de această abordare centrată pe stat, noi perspective
concentrează discuția asupra actorilor nestatali și oferă definiții alternative
ale securitizării prin analizarea practicilor zilnice de „nesecuritizare” a
organismelor birocratice (Balzacq, 2011).
Ceea ce constituie securitizare de succes diferă în funcție de perspectivele

geografice și teoretice. De exemplu, India și Nepal au folosit narațiunile de
mediu pentru a-și securiza cu succes interacțiunile asupra barajului Tanakpur
din bazinul fluviului Gange (Mirumachi, 2013), în timp ce narațiunile de mediu
israeliene și palestiniene - despre teritoriu, resurse și populație - care au
folosit schimbările climatice ca un amenințarea la securitate a întărit
dominația militaro-politică a Israelului în bazinul Iordaniei (Alatout, 2006;
Mason și Mimi, 2014). Securitatea se referă la percepțiile reciproce și cine sau
ce este asigurat este întotdeauna implicit, dar adesea lăsat nedeclarat. Aceste
percepții reciproce sunt de o importanță critică în înțelegerea securitizării
mediului.
Securitizarea mediului: pesimiști (neo-malthusieni) vs.

optimiști (cornucopiani)
Se desfășoară o dezbatere ontologică asupra securității în sens mai larg, iar
includerea considerațiilor de mediu se caracterizează printr-o schismă
teoretică: preocupările mainstream, care mențin statul ca obiect referent,
comparativ cu mișcările „critice” și „securității umane”, care se
recentrează. accentul pus pe ființe umane. Susținătorii tradiționali ai
securității, văzând statul ca unitate de analiză, încadrează provocările de
mediu în termeni de conflict inter- sau intrastatal, în timp ce securitatea
umană ia în considerare relația mediului cu sănătatea umană, foamea și
bunăstarea. Această schimbare a obiectului referent redefinește în mod
inerent securitatea, deoarece obiectul referent determină natura amenințărilor
și, în consecință, natura insecurității (Vogler, 2013: 19).
Această considerație stârnește întrebări esențiale despre modul în care

conceptele de mediu și riscul de mediu au fost afectate și cum s-au dezvoltat
narațiunile de securitizare în jurul acestor probleme. Dalby discută despre
modul în care securitatea reordonează relațiile sociale în relații de securitate,
deși procesele prin care acestea sunt constituite deseori ascund dinamica
puterii (Dalby, 2002: 12). Întrucât securitatea ca concept este atât un
semnificant, cât și un transmițător de conținut, ea are și o funcție performativă
pe lângă cea descriptivă: stabilește situația de securitate în timp ce raportează
asupra acesteia (Dalby, 2002: 12).
Este necesară o înțelegere aprofundată a diseminării narațiunilor privind
securitatea mediului pentru a înțelege modul în care provocările de mediu
acționează ca factori de stres pentru sistemele sociale preexistente.
Dezvoltarea literaturii de specialitate despre securitatea mediului – în special
în legătură cu resursele naturale și deficitul – oferă o înțelegere vitală a
modului în care aceste probleme au fost încadrate inițial și a modului în care
încadrarea lor a evoluat și a răspuns la schimbările atât în relațiile
internaționale, cât și în studiile de securitate.
Pe măsură ce securitatea mediului a devenit mai larg recunoscută ca
concept, au început să apară teorii care au încurajat o securitizare a mediului.
Buzan și alții au arătat că tratarea mediului ca un obiect de protejat într-un
cadru de securitate constituie una dintre „mișcările de securitizare” ale
actorilor care folosesc amenințarea insecurității pentru a-și justifica propriile
agende politice sau de politică externă (Buzan et al., 1998: 29). În acest cadru,
actorii ar fi înclinați să trateze problemele de mediu ca amenințări de
securitate națională sau chestiuni de mare urgență politică (Hough, 2014:
21). La cea mai extremă, concluzia logică a acestui proces ar putea fi chiar
armonizarea mediului, ca într-o utilizare militară a violenței împotriva
resurselor de mediu ca mijloc de purtare a războiului (Hough, 2014: 11).
Diferite teorii ale securitizării mediului au funcționat de-a lungul unor

ipoteze teoretice diferite; unii actori operează ca pesimiști de mediu care
consideră resursele ecologice ca fiind limitate și rare (neo-malthusieni), iar
alții operează dintr-un cadru de cooperare și abundență (cornucopians). Mai
jos, explicăm modul în care aceste cadre au influențat teoriile conflictului de
resurse în relațiile internaționale.
În linii mari, există cinci puncte de vedere principale cu privire la rolul

factorilor de mediu în conflict și cooperare în sistemul internațional.
Neo-malthusianismul sugerează că deficitul de resurse va duce în mod inevitabil la conflict

și se postulează ca un cadru de „securitate a mediului” – mediul în sine este o resursă
limitată care are nevoie de protecție și reglementare de stat. Discursurile politico-ecologice
sunt interesate în schimb de distribuția resurselor și de analiza modului în care scopurile
politice influențează utilizarea și gestionarea acestor resurse naturale. Cornucopianii au
opinia mai liberală că deficitul de resurse nu este inerent sau inevitabil, ci poate fi gestionat
și atenuat printr-o administrare a resurselor prin piețe și comerț. În același timp,
instituționaliștii văd cooperarea prin formarea unui regim ca o modalitate de a depăși
deficitul de resurse. În cele din urmă, teoreticienii blestemului resurselor văd supraabundența
resurselor strategice ca un factor negativ care încurajează conflictul și competiția pentru
resursele naturale limitate și bogăția pe care o pot oferi.
Interesant este că domeniul securității mediului și apei a urmat dezbateri similare celor
din studiile de dezvoltare în legătură cu analiza sărăciei și foametei. Teoriile tradiționale ale
dezvoltării s-au bazat pe Eseul lui Malthus despre principiul populației (1798; vezi Malthus,
1996) pentru a stabili riscul inevitabil de sărăcie și foamete la nivel global, reprezentat de
creșterea necontrolată a populației. Figura 2.1 oferă o schiță de bază a acestei perspective
malthusiene, iar discuția care a urmat explică modul în care neo-malthusianismul poate fi
aplicat la deficitul de apă și la insecuritatea apei.
Neo-malthusianismul: războaiele verzi sau războaiele apei
Perspectivele neo-malthusiene au fost aplicate discuțiilor despre deficitul de resurse și

abundența în securitate, în special în ceea ce privește apa. Cele două perspective
predominante asupra resurselor de apă sunt optimiștii resurselor, care susțin că cooperarea
și partajarea strategică a resurselor de apă pot atenua potențialele amenințări ale
instabilității apei, și pesimiștii resurselor, care văd conflictul ca fiind inevitabil din cauza
resurselor limitate și a slăbiciunilor instituționale din jurul guvernării lor.
Pesimiștii în materie de resurse consideră, de asemenea, creșterea demografică, deficitul

de apă și conflictele violente ca fiind inevitabile și interschimbabile.
O varietate de savanți, de la politologi la geografi la oameni de știință în mediu, și-au
lăsat amprenta pe conversațiile despre securitatea mediului în anii 1980 și 1990,
concentrându-se pe deficitul de apă. Școala din Toronto și Grupul Bern-Zürich au dezvoltat
noțiunea de „sariență a mediului” în anii 1990, ceea ce a deschis calea pentru predicții
alarmiste privind riscurile ridicate de războaie de resurse, deoarece
Populația crește exponențial
Producția de alimente crește liniar
Cecuri pozitive (rata mai mare a mortalității)
Război, foamete și ciumă
Cecuri negative (rata mai scazuta a natalitatii)
Avorturi, pruncucidere, contraceptive
Figura 2.1 Modelul malthusian.

Sursa: Malthus, 1996
de scăderea rezervelor de resurse de mediu induse de creșterea

populației, epuizarea apei și distribuția inechitabilă din punct de vedere
social a resurselor (Bachler et al., 1996; Homer-Dixon, 1994: 18– 20).
Datorită concentrării lor asupra impactului creșterii populației asupra
epuizării resurselor, multe dintre aceste perspective au fost etichetate
drept „neo-Mal-thusian”.1 O schiță a tipului de deficit de mediu indus
de ofertă poate fi văzută în Figura 2.2.
1
Într-o comunicare personală cu autorul, Homer Dixon se distanțează de „secvența
cauzală liniară, unidirecțională” neomalthusiană, subliniind faptul că cercetările sale
au identificat încă din anii 1990 „multe mecanisme cauzale care leagă deficitul
de mediu și conflictul în buclele de feedback. ” El mai susține că cercetările sale arată
că „mecanismele cauzale cele mai importante și puternice care leagă deficitul de
mediu/stresul și violența sunt extrem de indirecte, deficitul operând printr-o serie de
etape cauzale intermediare”.
În timp ce „ia populația în serios”, el subliniază „factorii sociali precursori care
conduc dimensiunea și creșterea populației” și discută „de ce populația este doar
unul dintre mulți factori care contribuie la deficit” (11 și 17 iulie 2019). Cartea lui Homer
Dixon (1999) despre penurie și violență este examinată într-o altă secțiune a acestui
capitol.
Presiunea populației și consumul ridicat de resurse
Epuizarea resurselor
Lipsa resurselor (extindere la alte resurse decât alimente)
Concurența resurselor
Conflict armat
Figura 2.2 Modelul neomalthusian.
Teoreticienii blestemului resurselor, care au apărut în discuțiile atât despre

resursele strategice, cât și despre cele nestrategice (adică resursele rare, cum
ar fi petrolul sau diamantele și resursele de susținere a vieții, cum ar fi apa și
hrana), au propus că abundența, mai degrabă decât deficitul de resurse
naturale, duce la o creștere economică scăzută, corupție, guvernare slabă și
captarea resurselor. În acest cadru, creșterea economică scăzută rezultă din
gestionarea defectuoasă a resurselor și concentrarea într-o singură industrie,
ca în statele rentiere, în timp ce corupția rezultă în mod natural din captarea
chiriilor și a inflației prețurilor aferente acestor resurse. Guvernarea slabă
apare deoarece statele au stimulente scăzute pentru a dezvolta instituții
funcționale sau echitabile din punct de vedere social, în timp ce captarea și
jefuirea resurselor urmează ca urmare a unei guvernări slabe. Teoria
lăcomiei și nemulțumirilor stabilește o legătură puternică între abundența
exporturilor de mărfuri primare, cum ar fi diamantele, petrolul și alte resurse
strategice, și probabilitatea unor dispute cu privire la controlul acestor resurse
(Collier și Hoeffler, 2004, 2005; Fearon, 2005).
Aceste modele prezic apariția conflictelor civile pe baza puterii statului,
sărăciei și abundenței resurselor (Koubi et al., 2014: 238). Cu toate acestea,
teoria blestemului resurselor, împreună cu neo-malthusianismul, au
slăbiciuni teoretice cheie care lasă loc pentru noi abordări.
Aceste teorii dezvoltate despre resursele neregenerabile au suferit

din cauza modelelor de simplificare excesivă și de încadrare teoretică
slabă. Dovezile arată că statele bogate în resurse experimentează o
mare varietate de rezultate economice, ceea ce sugerează că instituțiile
sunt esențiale pentru explicarea lipsei de conflict (Mehlum et al., 2006).
Paradigma blestemului resurselor sugerează, de asemenea, că țările
bogate în resurse tind să caute renta, să fie disfuncționale și să
experimenteze mai multe lupte civile, mai ales că statele cu bogăție în
resurse sunt mai vulnerabile la o guvernare slabă din cauza impozitelor
scăzute, a conflictelor politice din dominația resurselor de către unul.
grup, sau externalități negative ale resurselor naturale – cum ar fi
migrația sau poluarea (Collier și Hoeffler, 2004; Karl, 1997; Koubi și
colab., 2014: 232). Cu toate acestea, opinii mai nuanțate sugerează că
există variații în cadrul acestor ipoteze. Există dovezi că locația specifică
a conflictului într-un stat, precum și tipul și durata conflictului,
influențează determinarea oricărei legături potențiale între conflict și deficitul de resu
Din perspectivă normativă, securitizarea mediului pe baza penuriei
este o sabie cu două tăișuri. Ca instrument lingvistic și retoric în mâinile
elitelor, aceste discursuri pot crește gradul de conștientizare și pot
mobiliza acțiuni colective în jurul degradării mediului și schimbărilor
climatice. Mai puțin utilă este, totuși, tendința acestor narațiuni de a
favoriza scenarii de nenorocire care se bazează pe teorii „colapsologice”
sau pe previziuni auto-implicabile cu privire la capacitatea inevitabilă a
dispariției sistemelor noastre naturale și umane, așa cum este explicat
în capitolul. 1. Acest limbaj percepe amenințările ca provenind din
creșterea necontrolată a populației în alte părți ale lumii, conflicte inter-
și intrastatale privind resursele, pătrunderea granițelor naționale și
fluxurile de migrație internațională din cauza epuizării resurselor. Prin
urmare, această abordare tinde să privească amenințările printr-o lentilă
occidentală și a fost prezentată în primul rând de savanți din America
de Nord și Europa. Discursurile din jurul suprapopulării evidențiază și
mai mult natura problematică din punct de vedere politic a creării și
validării legăturilor cauzale între degradarea mediului și conflict,
deoarece acestea sunt indisolubil legate de relațiile economice care
privilegiază Nordul Global în detrimentul Sudului Global; de exemplu,
concentrarea asupra ratei natalității în comunitățile din Sudul Global
mută responsabilitatea pentru daunele mediului cauzate de stilurile de
viață consumatoare de resurse ale cetățenilor din Nordul Global către
cetățenii din Sudul Global (Barnett, 2001: 58– 60). Dalby stabilește o analogie interesan
între concepțiile malthusiene despre suprapopulare și desfășurarea prin arme a

controlului populației de către administratorii coloniali pentru
controlează comunitățile locale; în ambele cazuri, sarcina este plasată pe cea mai mică
stat puternic, cu mai puține resurse, ca o amenințare mai directă la degradarea
mediului, în timp ce forțele hegemonice rămân necontestate
(Dalby, 2009: 17– 18).
Există, de asemenea, un mod în care această abordare hegemonică a degradării
mediului ca „construcție politică” permite securității să
deveni „un puternic producător de identități pe cale de dispariție” (Dalby,
2002: xxii). Problema poate continua să fie exploatată pentru a mobiliza alegătorii
din Nordul Global împotriva a ceea ce este perceput a fi necontrolat.
pericol din Sudul Global. Întrebarea este, așadar, cum au fost instrumentalizate
aceste teorii în mâinile actorilor care încearcă să forțeze un
narațiune specială despre gestionarea resurselor, inclusiv securitatea apei.
Realitatea este că țările slabe din punct de vedere instituțional și în curs de dezvoltare se confruntă cu a
amenințare de „dublă nesiguranță”: ei se confruntă cu ambele discrepanțe în

responsabilitatea și vulnerabilitatea lor față de problemele de mediu (Barnett, 2001:
20).
Cu toate acestea, după cum sa menționat anterior, conflictul interstatal asupra resurselor
iar problemele de mediu au apărut rar (Dalby, 2002: 47).
Barnett se bazează pe lucrările lui Lipschutz și Holdren (1990) pentru
susțin că conflictul militar asupra resurselor este puțin probabil din cauza alternativei
mijloace de rezolvare a deficitului de resurse, cum ar fi comerțul și dezvoltarea de noi
tehnologii (Barnett, 2001: 52– 53). De fapt, este frica
în sine și percepția penuriei prin narațiunile de securitizare
care creează însăși nesiguranța care conduce la comportamente nesigure și violente,
atât din partea statelor cât i a persoanelor. Astfel, chiar dacă
electoratele din Nordul Global ar putea să nu se confrunte cu o amenințare reală de
deficitul de resurse, este percepția penuriei care motivează acțiunile de alterizare și
violente (Matthews, 1989). În plus, și în mod ironic,
militarizarea sporită ca răspuns la degradarea mediului poate
prezintă un risc semnificativ prin escaladare (Barnett, 2001: 19).
S-au generat multe percepții ale penuriei și conflictelor
prin studii auto-confirmante și în mare măsură lipsite de temei perpetuate de către
Narațiune malthusiană persistentă, veche de peste 200 de ani, despre creșterile și
deficitul populației, care s-a dovedit în mare parte lipsită de
dovezi concludente (Dalby, 2009: 15). Narațiuni neo-malthusiene
temerile legate de deficitul de alimente au rămas neobișnuit de persistente în
discursul global și, paradoxal, chiar au informat
mișcări care au agravat de fapt crizele alimentare (Jarvis et al., 2005: 49).
Tendința cercetătorilor în domeniul securității de a combina „resursele” (fie
regenerabile sau neregenerabile) cu mediul ca concept a acționat pentru a
impune ideea războaielor resurselor, acționând astfel ca instrumente
discursive ale Nordului Global în sens mai larg și ale instituției de securitate
mai precis (Barnett , 2001: 52).
Un număr tot mai mare de analize au început să arate că ipotezele neo-
malthusiene despre factorii de stres de mediu și legătura dintre conflict și
deficitul de mediu, în special de-a lungul axei resurselor regenerabile, sunt
pline de simplificare excesivă, lipsă de date exacte și slăbiciune teoretică
( Koubi și colab., 2014). Homer-Dixon a delimitat în mod celebru trei tipuri
de deficit de mediu – oferta, cererea și structurală – conducând la o serie de
etape cauzale intermediare, și anume efectele sociale, cum ar fi migrația și
productivitatea economică restrânsă, care slăbesc instituțiile statului și
capacitatea lor de a le absorbi. șocuri, care, la rândul lor, duc la violență sub
formă de conflict de identitate de grup, lovituri de stat și insurgență. Kahl
subliniază, de asemenea, că elitele dintr-un stat dat au potențialul de a-și
manipula puterea asupra accesului la resurse în perioadele de penurie,
sugerând că factorii sistemici și sociopolitici sunt adesea lăsați în afara
discuției (Homer-Dixon, 1999: 80; Kahl, 2008: 50).
Spre deosebire de previziunile populare privind războaiele apelor care se

profilează, lucrările empirice recente prezic că țările au mai multe șanse să
coopereze decât să lupte pentru apele împărțite la nivel internațional. Studiile
empirice de la Universitatea din Oregon și Institutul Pacific au dezvăluit
rezultatul surprinzător că aproape că nu au existat „războaie de apă” în
istoria umanității (Wolf, 1998; Wolf și colab., 2003). O analiză bazată pe un
total de 1.831 de evenimente legate de „bazinele în pericol” transfrontaliere
arată că statele riverane tind să coopereze mai degrabă decât să intre în
conflict (Giordano et al., 2002). În ultimii cincizeci de ani, au fost înregistrate
doar treizeci și șapte de conflicte acute privind resursele internaționale de
apă (MacQuarrie și Wolf, 2013: 177). Deși cronologia detaliată a disputelor cu
privire la apă începând cu anul 3000 î.Hr. arată că apa a fost folosită ca
instrument și țintă militară, războaiele de apă nu au avut loc, în cea mai mare
parte, chiar și în regiunile extrem de nesigure ale apei, cum ar fi Orientul
Mijlociu (Institutul Pacificului). , 2015). Lipsa și degradarea reduc probabilitatea
de conflict, oferind un impuls pentru negocieri și coordonare între și între
state, precum și dorința de a spori echitatea și justiția de mediu (Deudney și
Matthew, 1999; Diehl și Gleditsch,
2001: 3). Mai larg, cooperarea în domeniul mediului are un aspect pozitiv
impactul asupra reducerii tensiunilor, demilitarizării și stabilirii păcii între state
și diferite grupuri (Conca și Dabelko,
2002).
Problema cheie rămasă este utilizarea durabilă a resurselor naturale în
coordonarea cu reducerea sărăciei și atenuarea potențialului
conflict. Deși nu au avut loc încă războaie explicite de apă, sociale
conflictele legate de apă sunt din ce în ce mai frecvente și mai importante (Conca,
2006). Gestionarea și guvernanța slabă a apei contribuie la
conflictele sociale emergente legate de apă – mai degrabă decât confruntările
militare – prin afectarea negativă a comunităților sărace și rurale. The
potențialul de cooperare constă, așadar, în alternative instituționale
formele și consolidarea guvernanței globale de mediu
(Conca, 2006). De exemplu, perspectivele instituționaliste liberale asupra
managementul resurselor au infirmat modelul neo-malthusian al
deficitul de resurse.
Perspective cornucopian-liberale: Cooperarea în domeniul apei ca

Noua Mantra
În formularea lor de soluții la insecuritatea mediului, cornucopian
teoriile au adoptat ipoteze din perspective instituționale liberale în relațiile
internaționale. În special, cornucopians împărtășesc liberal
ipoteze că prezența democrației, a interdependenței economice și a instituțiilor
internaționale va reduce în mod necesar probabilitatea și impactul conflictului
militar (Rousseau și Walker, 2010:
26– 28). Alții subliniază importanța proiectării regimului în managementul
internațional al apei (Bernauer, 2002; Giordano și colab., 2005;
McLaughlin Mitchell și Zawahri, 2015). Cornucopians, sau
„optimiștii resurselor”, împărtășesc opinia că resursele sunt rare, dar asta
deficitul lor este o chestiune de gestionare defectuoasă și de lipsa pieței
reglementarea prețului și distribuirea resurselor cheie. Ei recunosc
că deficitul de resurse de apă poate pune în pericol securitatea umană dar
subliniază capacitatea de adaptare a statelor și a sistemelor internaționale
prin mecanisme de piață, tehnologie, instituții sociale pentru
alocarea resurselor și alte mecanisme bazate pe piață pentru cooperare
(Lomborg, 2001). În acest cadru, perspectivele neo-malthusiene sunt criticate ca
fiind excesiv de deterministe și înfundate în același
punctele slabe teoretice ca narațiuni de securitizare (Gleditsch, 1998).
În plus, cornucopians susțin că dacă insecuritatea mediului este
legate de conflict, acesta va exista de-a lungul unui spectru de alți factori,
inclusiv factori interni, geopolitici și economici, care tind să conducă conflictele
alături de riscul de mediu (Gartzke, 2012). Alte critici la adresa legăturii dintre
insecuritatea mediului și conflict sugerează că studiile s-au bazat pe date
insuficiente, au făcut presupuneri despre decalajele de timp care ar putea
să nu fie adevărate și au ignorat riscul de endogeneitate în construirea
argumentelor cauzale (Koubi și colab., 2014). : 227). Aceste critici sugerează
că, în absența unor dovezi solide care să arate contrariul, cornucopianii pot
avea dreptate în a lua în considerare o varietate de factori dincolo de riscul
de mediu atunci când explică conflictul (Koubi și colab., 2014: 229).
Cornucopianii susțin o serie de obiecții metodologice și teoretice față de

opiniile neo-malthusiene despre managementul resurselor și securitatea.
Obiecțiile metodologice la adresa neomalthusianismului includ critici cu
privire la numărul redus de studii sistematice care să susțină modelele de
deficit de resurse, precum și tendința de a limita astfel de studii la state sau
cazuri care sunt, de asemenea, blocate în insecuritatea economică și sărăcia;
astfel de studii ridică probleme de endogeneitate și nu reușesc să abordeze
problema separată a relației dintre deficitul de resurse, sărăcie și conflict.
Alte obiecții Cornucopian la paradigma neo-malthusiană sunt de natură
economică și se concentrează pe substituția resurselor cheie, precum și pe
potențialul de inovare tehnologică și strategii de stabilire a prețurilor de piață
pentru a preveni conflictele legate de resurse - de exemplu, alternativele la
combustibilii fosili pot atenuarea conflictelor asociate cu acele resurse.
Există și obiecții politice la adresa neomalthusianismului. De exemplu,

mișcările către democrație sunt uneori văzute ca conducând la reformă de
mediu, iar nivelurile mai mari de democrație sunt văzute ca descurajând
conflictele și sporind probabilitatea cooperării în arena de mediu (adică
cooperarea învinge conflictul). Obiecțiile politice liberale la adresa
neomalthusianismului susțin, de asemenea, că o mai mare libertate de
informare încurajează rezultate economice mai bune și că pluralismul,
pragmatismul și orientările de mediu mai concentrate pe piață au capacitatea
de a atenua potențialele conflicte. În cele din urmă, alte obiecții politice susțin
că instituțiile democratice și internaționale încurajează un respect mai mare
pentru viața și bunăstarea umană și, în consecință, abordează amenințările
generate de insecuritatea resurselor prin mijloace de cooperare și pașnice,
mai degrabă decât prin conflict.
11
10.6
10 Înalt
Mediu
Scăzut
9 8.9
7.4
7
6.1
oP(
lim
)eeițdarlauip
3 2.5
2
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
Figura 2.3 Predicții privind populația.

Sursa: Divizia Națiunilor Unite pentru Populație, 2004; retipărit cu permisiunea lui
Națiunile Unite
În mod critic, cornucopianii au articulat, de asemenea, preocupări și obiecții

demografice cheie împotriva neo-malthusianismului, dezvăluind unele dintre
limitări științifice și bazate pe date ale tipului de populație
teorii care au permis argumentele privind deficitul de resurse să înflorească în
sfera de securitate. În primul rând, cele trei tipuri de presiune a populației – densitatea,
creșterea și umflăturile tineretului – nu au un impact clar; al doilea,
presiunea populației nu este întotdeauna dăunătoare societăților.
În plus, după cum arată figura 2.3, previziunile noastre actuale de viitor
creșterea populației nu se potrivește cu previziunile foarte mari ale anterioare
generații, cu încetiniri ale creșterii populației în anumite zone.
Securitate critică a mediului: securitatea apei, securitatea alimentară,

și Seceta
Diviziunea dintre cornucopians și neo-malthusieni care există în
discuțiile despre deficitul de resurse există și în conceptualizarea
securitatea apei, optimiștii și pesimiștii resurselor urmând modele similare

de diviziuni teoretice în jurul unei legături penurie-conflict și penurie-
cooperare. În această încadrare, cornucopianii identifică o versiune mai
cooperantă a interacțiunilor cu apa, în timp ce neo-malthusienii sunt mai
predispuși să vadă apa ca pe o problemă de securitate națională legată de
conflict (Zala, 2013: 169– 170).
Definirea securității apei

Această dezbatere în curs are implicații critice pentru cercetarea și politica
academică și, mai direct, pentru cadrul nostru HECS în ceea ce privește Siria.
Unele dintre aceste implicații sunt legate de dificultatea teoretică absolută de
a defini și articula conceptul de securitate a apei, în special în iterația sa
actuală. Există o cantitate consistentă de opacitate teoretică și lipsă de
consistență între discipline, ceea ce face dificilă o discuție coerentă. O revizuire
a conceptului de securitate a apei în literatura academică și de politică arată
că, deși termenul a devenit mult mai popular în ultimii ani, studiile din diferite
discipline științifice și științe sociale tind să utilizeze scale foarte diferite, ceea
ce face meta-analiză mult mai mare. mai dificil. Literatura actuală arată, de
asemenea, că utilizarea termenului variază foarte mult în funcție de domeniul
particular al studiului. De exemplu, domeniul juridic încadrează problema ca
o chestiune de reguli de alocare a instanțelor pentru a garanta drepturile, în
timp ce domeniul agricol analizează problema în contextul protecției
împotriva inundațiilor și al riscului de secetă (Cook și Bakker, 2012: 95– 97). În
ciuda acestor tendințe divergente, trei teme și probleme comune în
securitatea apei apar în literatura de specialitate – pericolele legate de apă,
nevoia umană (care este adesea legată de securitatea alimentară) și
sustenabilitatea, care încorporează perspective privind protejarea și
menținerea mediului natural) - în timp ce disponibilitatea și cantitatea de apă
sunt evaluate pentru a cuantifica securitatea apei.
Disponibilitatea și cantitatea apei sunt uneori folosite ca indicator pentru
securitatea apei, în special în sferele politicii și științelor mediului, deoarece
permit o definiție măsurabilă a securității apei care poate fi comparată în
diferite contexte. Disponibilitatea apei este, în general, definită ca prezența
sau absența unei aprovizionări suficiente cu apă dulce pentru oameni, atât
în uz casnic, cât și comercial (de exemplu, agricultură) și este folosită ca
indicator principal al securității apei în majoritatea literaturii existente. Cu
toate acestea, diferite discipline s-au concentrat pe diferite scări și contexte
pentru disponibilitatea apei, cum ar fi cea națională,
scară comunală sau bazin hidrografic. Scale și metodologii utilizate pentru

măsurarea disponibilității apei tind să varieze foarte mult de la diferite discipline,
chiar dacă unii indicatori ai ofertei au fost în linii mari.
admis. În anii 1980, hidrologul suedez Malin Falkenmark a desemnat următoarele
definiții standard pentru insecuritatea apei, mai târziu
inventat ca „indicatorul Falkenmark”: mai mare de 1.700 cubi
metri pe persoană pe an este definită ca suficiență relativă a apei,
între 1.700 și 1.000 de metri cubi ca stare de stres hidric,
între 1.000 și 500 de metri cubi pe an ca întâlnire cu apa
linia deficitului, iar deficitul absolut de apă începe de la mai puțin de 500 cubi
metri pe persoană pe an (Falkenmark, 1986; Falkenmark et al.,
2007; Falkenmark și Molden, 2008; Rijsberman, 2006). Organizații internaționale,
cum ar fi Organizația Mondială a Sănătății,
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP), Organizația Națiunilor Unite
Comisia pentru Dezvoltare Durabilă și Banca Mondială,
a aprobat pragurile. Între timp, conceptul de apă anuală
disponibil pe cap de locuitor este o măsură standard a disponibilității,
disponibilitatea durabilă a apei fiind de 1.000 de metri cubi de persoană pe an sau
50 de litri de persoană pe zi fără a ține cont de producția de alimente
și un minim de 2.300 de litri de persoană pe an cu producția de alimente
(MacQuarrie și Wolf, 2013: 172). „Indicatorul Falkenmark”
de atunci, a evoluat într-un nou standard, denumit apă
aglomerarea (vezi Figura 2.4).2 Diagrama distinge între
determinat de cerere (stres de apă) și de populație (aglomerare de apă)
deficitul de apa. Țările care apar în colțul maro din dreapta sus al casetei sunt
cele care se confruntă cu o vulnerabilitate climatică ridicată, cu populație severă
și deficit de apă determinat de cerere.
Oamenii au nevoie de apă pentru a supraviețui. Trei concepte – nevoia umană,
durabilitatea și vulnerabilitatea la pericolele legate de apă – îmbogățesc
dezbatere despre definiția securității apei în legătură cu susținerea
via ă. Scott G. Witter și Scott Whiteford definesc securitatea apei drept „a
condiție în care există o cantitate suficientă de apă la o calitate
necesar, la un pret accesibil, sa satisfaca atat pe termen scurt cat si
nevoile pe termen lung pentru a proteja sănătatea, siguranța, bunăstarea și productivitatea
capacitatea de poziție (gospodării, comunități sau națiune)” (1999: 2).
2
Într-un schimb cu autorul, Malin Falkenmark notează: „Versiunea
Indicatorul Falkenmark din anii 1980 tinde să trăiască o viață proprie destul de departe
departe de o viziune mai actualizată cu privire la stresul hidric, respectiv deficitul de apă
și lipsa de apă” (30 iulie 2019).
Figura 2.4 Indicator de aglomerare a apei.

Sursa: Falkenmark, 2018
Securitatea apei implică în mod inerent protecția sistemelor și surselor de

apă vulnerabile și include, de asemenea, protecția împotriva pericolelor
legate de apă, cum ar fi inundațiile și secetele, precum și dezvoltarea durabilă
a resurselor de apă și protejarea accesului la apă.
Deși nu există o definiție universală a secetei (Von Uexkull 2014: 20), definițiile
conțin componente sociale, ecologice și biologice.
În timp ce seceta este în general definită ca o reducere naturală a cantității

de precipitații pe o perioadă lungă de timp, ca urmare a factorilor climatici,
există trei tipuri de secete general acceptate.
În primul rând, seceta meteorologică apare atunci când există o perioadă
prelungită cu precipitații mai mici decât media. În al doilea rând, seceta
agricolă are loc atunci când un climat are „umiditate insuficientă” pentru recoltă
producție; acest lucru poate apărea în perioadele de precipitații suficiente

dacă condițiile solului sau alți factori agricoli limitează producția de culturi
(Erian, 2011: 3). În cele din urmă, seceta hidrologică apare atunci când
rezervele de apă scad sub rezervele lor medii, ceea ce poate apărea și în
perioadele de precipitații suficiente cu suprautilizare a rezervelor de apă
(Erian, 2011: 3). Dincolo de aceste trei definiții, seceta socioeconomică poate
apărea și atunci când cererea de apă depășește oferta din cauza utilizării
umane, cum ar fi în timpul irigațiilor excesive (Wolchover, 2018).
Seceta este o componentă cheie a securității apei, un termen care are și
multe definiții concurente. În 2000, Global Water Partnership (GWP) a oferit
o definiție mai cuprinzătoare, combinând accesul, accesibilitatea, nevoile
umane și sănătatea ecologică. După cum spuneau ei, într-o lume ideală
sigură pentru apă, „fiecare persoană are acces la suficientă apă sigură la un
cost accesibil pentru a duce o viață curată, sănătoasă și productivă”
(GWP, 2000: 12). În acest sens, GWP a perceput securitatea apei ca „un
concept complex de management holistic al apei și echilibrul între protecția
și utilizarea resurselor” la nivel local, național și regional (GWP, 2000: 12).
Cadre de securitate a apei

Încadrarea problemelor legate de apă are un impact semnificativ asupra
răspunsului la amenințarea percepută. Din păcate, nicio definiție nu poate
explica toate nuanțele sociale și politice care modelează accesul și distribuția
apei, care sunt, fără îndoială, cei doi factori determinanți ai securității apei.
Deoarece nu există o definiție universală a securității apei și punerea ei în
aplicare la nivel de politică depinde de încadrarea acesteia, actorii mai
puternici, cu „influență mai mare” tind să aibă șanse mai mari de a
convinge publicul public despre „importanța și acuitatea” acestei probleme
securitizate. (Fischhendler, 2015). În domeniul relațiilor internaționale,
realiștii au prezis la nesfârșit conflictele dintre statele riverane, deoarece
statele care împart un râu s-ar strădui să câștige o cotă maximă din resursa
finită (deși fugitivă) (Frey, 1993; Waterbury, 1997). În general, într-o astfel de
situație, o parte înfruntă în mod intenționat sau neintenționat obiectivele
alteia, dar conflictul deschis apare doar atunci când este în interesul
hegemonului (Lowi, 1993). Instabilitatea mediului în alocarea resurselor de
apă devine astfel o amenințare la adresa securității statului, fără a fi un motiv
central pentru conflictul armat (Lowi și Shaw, 2000: 149).
Un alt traseu propus de stresul demografic și de mediu
la conflict este în contextul statelor slabe, unde un proces de dezintegrare a

statului duce la violență civilă. Câteva studii majore au infirmat însă această
teorie, ca în cazul Mali (vezi Kahl, 2006).
Înțelegerea tradiționalistă a securității apei modelează, de asemenea,
elaborarea politicilor în sectoarele de apărare și securitate ale unor țări
precum Regatul Unit și Statele Unite, care creează „răspunsuri excesiv de
militarizate” la resursele de apă (Zala, 2013: 280). În același timp, politicile
neo-malthusiene sunt aplicate „Sudului sărăcit”, care este perceput ca „un
fenomen natural și o amenințare la adresa prosperității americane” (Dalby,
1999, 2002: 165). De exemplu, în 1991, administrația George HW Bush a
inclus probleme legate de securitatea mediului, cu accent pe amenințările
care apar din țările în curs de dezvoltare în „Strategia de securitate națională
a Statelor Unite” (Deudney și Matthew, 1999: 2). Teoriile neo-malthusiene
au inspirat și politicile de ajutor extern adoptate în 1993 de administrația
Clinton în favoarea controlului populației în zone sensibile din întreaga lume.
Ca urmare a abordării sale, Orientul Mijlociu și Africa au fost considerate în
curând ca potențiale puncte fierbinți pentru viitoarele „războaie de
apă” (Hough, 2013: 22– 23).
Definițiile securității apei au și dimensiuni politice, care se concentrează pe

capacitatea acesteia de a provoca conflicte. Unii teoreticieni susțin că deficitul
de resurse a fost din punct de vedere istoric cea mai critică problemă în
conflictul armat, mai ales dacă conflictul este o dispută teritorială, deoarece
teritoriul poate fi un proxy pentru alte resurse limitate (inclusiv minerale,
surse de energie, alimente și apă). În același timp, împărțirea resurselor de
apă, cum ar fi un râu intrafrontalier, poate contribui la conflicte internaționale,
iar factorii de stres al deficitului de resurse au condus istoric la lupte externe
și interne și chiar la colaps societal. În cele din urmă, s-a dovedit că
schimbările climatice sunt un factor de stres clar al conflictului, deoarece
variația crescută a debitelor de apă și evenimentele meteorologice extreme
mai frecvente pot declanșa probleme de conflict și de alocare a resurselor
(MacQuarrie și Wolf, 2013: 175).
Impactul politicii interne și externe asupra securității sau insecurității apei
percepute poate fi explorat folosind această orientare politică.
Studiul lui Gleick (2006) asupra cronologiei conflictelor de apă susține că, în
numeroase cazuri, forțele politice interacționează cu resursele de apă, ducând
la conflicte. Deși nu a găsit niciun caz în care accesul sau rezervele de apă au
fost ele însele rădăcina unui conflict armat, au existat nouăzeci și unu de
cazuri de conflict în care resursele sau sistemele de apă au fost.
folosite ca arme sau ca ținte în timpul conflictelor armate. În plus, el găsește

173 de cazuri în care resursele sau sistemele de apă au fost folosite de către
o națiune, un stat sau un actor nestatali pentru un scop politic sau de către
actori nestatali ca instrument de terorism și cincizeci și cinci de cazuri în care
apa resursele sau sistemele s-au dovedit a fi o sursă majoră de dispute în
contextul dezvoltării economice sau sociale. Aceste clasificări arată în mod
clar modul în care definițiile securității apei pot deveni împletite cu discuțiile
despre stabilitatea politică. Adesea, amestecul dintre deficitul real de resurse
cu scopuri, scopuri sau motivații politice are ca rezultat o mare varietate de
definiții pentru securitatea apei.
Securitatea apei ca cooperare În

ultimul deceniu, dezbaterea asupra securității apei s-a îndreptat către găsirea
de stimulente și beneficii pentru cooperarea asupra resurselor naturale
(Vogler, 2013: 12) și promovarea unei abordări integratoare a securității apei
ca cantitate și calitate. Acest lucru poate fi realizat prin managementul
instituțional și instrumente de politică internațională, inclusiv, de exemplu,
instrumentul de politici de management integrat al resurselor de apă (IWRM)
în scopuri de echitate, eficiență și durabilitate (Cook și Bakker, 2012). Avizat
de instituții internaționale cheie, IWRM abordează provocarea de a lucra cu
interese uneori opuse (ecosisteme vs. nevoi umane, apă de suprafață vs,
resurse de apă subterană, interese în amonte vs. aval, utilizări diferite etc.).
Acolo unde războaiele cu apă au fost considerate odată ca următoarea mare
amenințare pentru securitate, cooperarea este din ce în ce mai apreciată ca
fiind favorizată din cauza inovației tehnologice, progresului uman, prețurilor
de piață și a regimurilor reciproce de substituire a resurselor, a acordurilor
internaționale și a economiei politice (Allan, 2000, 2001; Gleditsch, 1998: 381;
Wolf, 1998; Wolf și colab., 2003). În acest nou cadru, deficitul de resurse poate
fi depășit printr-o varietate de instrumente instituționale și politice, inclusiv
tratate privind navigația, poluarea și utilizarea apei (Dinar, 2011). Alte
instrumente potențiale pentru abordarea securității mai mari a apei includ
instituirea dreptului internațional al apei și a autorităților fluviale, împreună
cu un accent sporit pe un climat de cooperare și încredere între actori, care
ar putea fi realizat prin „instituții de promovare a păcii”, cum ar fi legislația
internațională. și organisme de cooperare (Hensel et al., 2006).
Abordările instituționaliste liberale susțin că conflictele internaționale

asupra resurselor nu sunt doar probleme de cerere și ofertă, ci
funcționează mai degrabă în funcție de trei măsuri ale eficienței politice.

Conflictul de resurse este mai probabil să apară acolo unde: (1) suveranitatea
resurselor este prost definită; (2) regimurile care prezidează sunt slăbite de
schimbările politice; sau (3) schimbarea disponibilității resurselor depășește
capacitatea instituțională de adaptare a guvernului (Jarvis et al., 2005: 47– 48).
Astfel de abordări holistice ale analizei conflictului desubliniază semnificația
resursei în sine în favoarea sistemelor sociale și politice în care este situată și
distribuită resursa. Conflictul apare astfel atunci când instituțiile (definite aici
ca structurile formale sau informale care facilitează coordonarea între
oameni) nu reușesc să gestioneze resursa sau resursele în cauză (Jarvis et al.,
2005: 53).
Ambele abordări predominante – legătura penurie-conflict și penurie-
cooperare – pot fi văzute ca fiind prea deterministe, deoarece implică rezultate
predeterminate mai degrabă decât să țină seama în mod adecvat de realitățile
locale. Interacțiunile complexe asupra apei nu pot cădea clar în „conflict”
sau „cooperare”; mai degrabă, astfel de angajamente pot fi definite ca
interacțiuni transfrontaliere ale apei, care sunt inevitabil amestecate. O
abordare excesiv de normativă care vede cooperarea ca fiind „bună” și
conflictul ca „rău” nu reușește să ia în considerare forțele locale și contextul
politic de pe teren în fiecare caz, ca în exemplul râului Iordan (Zeitoun și
Mirumachi, 2008: 305, 309). Prin urmare, este esențial să se îndepărteze de
acest tip de delimitare strictă, schimbând în același timp unitatea de analiză
la apă ca sursă de conflict intrastatal, mai degrabă decât interstatal. Această
abordare privește în afara modelelor și măsurătorilor centrate pe stat, cum
ar fi produsul intern brut (PIB), prin examinarea unor studii de caz mai
localizate cu date individuale și la nivel local, precum și prin analizarea altor
moduri de conflict, cum ar fi demonstrațiile, violența comunală și așa mai
departe (Koubi și colab., 2014: 238; MacQuarrie și Wolf, 2013: 180). Astfel de
abordări vor fi mai bine echipate pentru a descurca nodul complex al
factorilor umani și de mediu care conduc interacțiunile asupra resurselor de
apă partajate.
În general, există câteva lacune în literatura actuală privind securitatea
mediului, multe dintre ele vor fi ajutate de cadrul teoretic HECS dezvoltat în
acest studiu. Acest cadru HECS integrează clima, apa și securitatea alimentară
ca concepte interconectate, cu accent pe impactul unor astfel de insecurități
asupra populațiilor la nivel subnațional, luând în considerare în același timp
rolul jucat de structurile guvernamentale și alegerile de politică. Această
abordare multidimensională a vulnerabilității climatice, care subliniază
importanța alegerilor de politică aduce în prim-plan o
noțiune dezvoltată tocmai în cercurile de politică internațională: conceptul de

securitate umană.
Securitatea umană: un cadru emergent pentru mediu

În 2012, Adunarea Generală a Națiunilor Unite (UNGA) a adoptat Rezoluția 66/290,
recunoscând că securitatea umană face sinergie pe cei trei piloni ai ONU (adică
dezvoltarea, drepturile omului și pacea și securitatea) într-un mod „interconectat și
care se consolidează reciproc”
(UNGA, 2012). Securitatea umană ca concept a fost dezvoltat pentru prima dată de
doi economiști proeminenți non-occidentali – câștigătorul Premiului Nobel Amar-tya
Sen și consilierul special al Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)
Habib Ul-Haq – într-un raport din 1994 pentru UNDP Human. Program de dezvoltare.
Combinând preocupările privind securitatea și dezvoltarea, securitatea umană a
fost încadrată în termenii principiilor justiției sociale, cooperării reciproce și echității.
În ultimii ani, discuția despre securitatea umană s-a extins pentru a include experți
în securitatea mediului precum Jon Barnett, Simon Dalby, Ken Conca, Rita Floyd,
Richard Matthew și Erika Weinthal, care pledează pentru luarea în considerare a
schimbărilor climatice în termeni de securitate umană (Barnett, 2001; Barnett și
Adger, 2007; Dalby, 2009, 2013; Floyd și Matthew, 2013; Matthew, 2014a; Weinthal și
colab., 2015). Prin adoptarea unei lentile legate de securitatea umană, acești savanți
își schimbă atenția în studiile de securitate de la preocupările militare de securitate
națională și îi îndeamnă pe savanți să ia în considerare grupurile vulnerabile din
cadrul societăților; această evoluție a adus un nou sens dezbaterilor politice și
academice privind schimbările climatice și impactul uman.
Evoluțiile recente ale literaturii privind securitatea umană au oferit o serie de

definiții. Dalby subliniază patru caracteristici esențiale ale securității umane:
1. Securitatea umană este o preocupare universală relevantă pentru oamenii de pretutindeni.

2. Componentele securității umane sunt interdependente.
3. Securitatea umană este mai ușor de asigurat prin prevenirea timpurie.
4. Obiectul referent al securității umane este mutat de la state la
oameni.
(Dalby, 2013: 122)
În acest cadru, securitatea umană se concentrează mai degrabă pe problemele

legate de viața umană și bunăstarea individuală decât de cele militarizate la nivel de stat.
concepte care au dominat în mod tradi ional discursul de securitate

na ională. În același timp, abordările bazate pe politici tind să se concentreze
pe securitatea umană ca „libertate de” vătămări, pericol și suferință, mai
degrabă decât concepția mai tradițională a „libertății la” a libertăților civile
și politice. Cel de-al cincilea raport de evaluare emis de IPCC în 2014 oferă o
definiție largă a securității umane ca „o condiție care există atunci când
nucleul vital al vieții umane este protejat și când oamenii au libertatea și
capacitatea de a trăi cu demnitate” (IPCC, 2014). : 759). Prin urmare,
securitatea umană trebuie urmărită activ; nu este înnăscut ci trebuie căutat
și protejat. Încă alte concepte de securitate umană se concentrează pe nevoia
de a proteja viețile de potențiale riscuri și pericole – în această abordare,
securitatea umană „se referă la prevenire – anticiparea pericolelor și
acționarea pentru a le îndepărta înainte ca spiralele descendente să se
producă” (Dalby, 2013). : 135). Toate aceste abordări ale securității umane
ne pot ajuta să identificăm riscurile prezentate de schimbările climatice, mai
ales că interacționează cu diverși factori sociologici, economici și geologici.
O examinare a discursurilor din jurul securității umane pune în lumină

modul în care acest cadru este util pentru înțelegerea legăturii dintre
problemele de mediu și bunăstarea umană. Prin urmare, este esențial să
revizuim și să dezagregam diferitele definiții ale termenului, deoarece
cercetătorii în dezvoltare și în drepturile omului au propus câteva concepții
noi și critice despre securitatea umană.
Definițiile securității umane

Securitatea umană a fost adesea definită ca cadrul prin care practicienii pot
încerca să protejeze oamenii de suferințele economice, politice sau de mediu.
Statul a fost în mod tradițional obiectul de referință al securității, dar Ul-Haq
(1995: 103– 104) și Sen (2000) plasează ființele umane drept obiecte de
referință ale securității și dezvoltării, argumentând că îmbunătățirea vieții
umane ar trebui să fie un obiectiv de dezvoltare explicit. . Ele se concentrează
pe vulnerabilitate ca premisă de bază a securității umane și leagă
îmbunătățirea dezvoltării și securității umane de preocupările de mediu și
ecologice. Un raport din 2003 al Comisiei pentru Securitate Umană – înființată
de guvernul japonez – se bazează pe acest lucru, definind securitatea umană
drept „necesitatea de a proteja libertățile vitale, pornind de la punctele
forte și
aspirațiile... și protejându-le de amenințări și situații critice și

omniprezente” (Ogata și Sen, 2003). Această abordare pune accent pe
„libertatea de lipsă”, „libertatea de frică” și „o viață demnă”
(Ul-Haq, 1995: 32). Cu alte cuvinte, în acest cadru, securitatea umană se
bazează pe înțelegerea faptului că fiecare om merită în mod natural
dreptul de a trăi liber de riscuri și amenințări, inclusiv de insecuritatea climatică.
Pe de altă parte, alte definiții ale securității umane fac referire explicită
la abordarea relației inegale dintre Sudul și Nordul Global, care a fost
sursa multor insecurități umane. După cum spune Ul-Haq: „Securitatea
umană este un mijloc de a institui un nou parteneriat între Nord și Sud
bazat pe justiție, nu pe caritate; privind o împărțire echitabilă a
oportunităților de pe piața globală, nu ajutoarelor; pe pacte bidirecționale,
nu transferuri unidirecționale: pe cooperare reciprocă, nu pe condițional
sau confruntare unilaterală” (Ul-Haq, 1998: 5). Această viziune a securității
umane se bazează pe echitate și poate fi aplicată pe scară largă și universal
– „ar trebui să fie universală, globală și indivizibilă” (Ul-Haq, 1995: 39).
Acest cadru urmărește nu numai să protejeze, ci și să anuleze structurile
de putere inegale care au cauzat sau încurajează suferința umană. Această
definiție are, de asemenea, implicații semnificative pentru insecuritatea
climatică - deoarece aceasta din urmă este, de asemenea, legată de
relațiile de putere inegale dintre Nordul și Sudul Global - și pentru modul
în care societățile pot îmbunătăți siguranța, bunăstarea și mijloacele de
trai ale cetățenilor lor, toate acestea fiind îngreunată într-un climat nesigur.
O definiție a securității umane bazată pe echitate aduce, prin urmare,
noțiunea de dezvoltare umană.
Securitate umană și dezvoltare

Atunci când luăm în considerare securitatea umană prin prisma dezvoltării
umane, accentul este pus pe modul în care promovarea siguranței și
stabilității umane este legată de respectarea și valorificarea puterii vieții
umane, cu scopul final de a facilita oportunitățile oamenilor de a lucra
pentru o viață mai bună. . Securitatea umană este, prin urmare, capacitatea
de a trăi nu numai fără rău, ci și de a-și îmbunătăți în mod activ siguranța,
calitatea vieții și bunăstarea. Ul-Haq și Sen văd oamenii, și nu creșterea
economică, ca mijloace și scopuri ale dezvoltării. După cum scrie Ul-Haq,
„Noile modele de dezvoltare umană vor trata creșterea PNB [produsul
național brut] ca un mijloc, nu ca un scop; îmbunătățirea vieții umane, nu marginalizarea
aceasta; reumple resursele naturale, nu le distruge; și încurajează participarea

oamenilor la evenimentele și procesele care le modelează viața” (Ul-Haq, 1995:
40). Această înțelegere a securității umane subliniază, de asemenea, bunăstarea
umană și conservarea resurselor limitate – atât de mediu, cât și umane – ca
obiectiv final al dezvoltării, precum și diversitatea nevoilor umane. Aceste nevoi
sunt legate de nevoile umane individuale și de utilizarea resurselor, inclusiv în
muncă și viața de zi cu zi (Tadjbakhsh și Chenoy, 2007: 39). Prin urmare, securitatea
umană poate fi văzută ca un cadru care încurajează îmbunătățirea bunăstării
umane sub formă de securitate economică, alimentară, de sănătate, de mediu,
personală, comunitară și politică - toate acestea fiind condiționate de un climat
locuibil și de un acces sigur. la resursele de mediu.
Securitatea umană și mediul înconjurător
Intersecția dintre securitatea umană și mediul oferă un cadru pentru explorarea

problemelor legate de utilizarea resurselor, dezvoltarea umană și libertatea
politică și economică. Pentru practicanții drepturilor omului, dezvoltarea umană
urmărește să extindă opțiunile și libertățile economice, sociale și politice ale
oamenilor (Tadjbakhsh și Chenoy, 2007: 107). Prin urmare, instabilitatea climatică
prezintă un risc critic pentru bunăstarea umană, în măsura în care limitează
capacitatea de a urmări obiectivele de dezvoltare. Securitatea umană și
dezvoltarea pot fi considerate în tandem, deoarece securitatea umană individuală
sporește, de asemenea, capacitățile umane și calitatea vieții (Sen, 2000: 28). În
plus, dacă obiectivele de dezvoltare lasă unele grupuri vulnerabile la riscuri, fie
din cauza dezastrelor naturale, fie a conflictelor legate de resursele limitate,
cadrul de securitate umană abordează acest lucru, subliniind nevoia de protecție
pentru cei mai vulnerabili (Tadjbakhsh și Chenoy, 2007: 105). ). Sen mai susține că
dezvoltarea umană poate fi definită ca „creștere cu echitate”, în timp ce
securitatea umană este „scădere cu securitatea”
(Sen, 1999: 28). Securitatea umană permite oamenilor să facă alegeri în siguranță
și liber; prin urmare, este un cadru util pentru a înțelege utilizarea resurselor și
riscul de mediu (Tadjbakhsh și Chenoy, 2007: 107).
Reunind securitatea umană și mediul înconjurător, acest cadru are implicații

asupra modului în care factorii de decizie abordează riscurile prezente pentru
viața umană pentru a preveni amenințările viitoare și modul în care aceste riscuri sunt
legate de durabilitatea resurselor. Concepțiile actuale despre securitatea

umană în procesul de elaborare a politicilor nu țin cont de faptul că economiile
de piață se concentrează mai degrabă pe creșterea generală decât pe
stabilitatea pe termen lung, ceea ce le face în mod inerent riscante pentru
viața umană, mai ales în ceea ce privește utilizarea energiei și a resurselor. În
plus, cea mai răspândită suprasolicitare a resurselor și distrugerea mediului
care a rezultat este atribuită statelor și comunităților, adesea din Nordul
Global, care sunt mult mai puțin probabil să sufere riscurile și consecințele
acesteia (Sen, 2000: 5). O mai mare participare democratică cu scopul de a
reduce hegemonia Nordului Global, prin urmare, poate aborda unele dintre
aceste amenințări la adresa securității umane care decurg din riscurile de mediu (Sen, 2000: 4).
Educația este, de asemenea, cheia, deoarece există o legătură semnificativă
între educație și responsabilitatea ecologică, ceea ce sugerează că un acces
mai larg și mai larg al omului la informații despre instabilitatea climatică
poate promova rezultate mai sigure pentru indivizi (Sen, 2000: 5).
În cele din urmă, cadrul de securitate umană poate fi util în formarea unei
înțelegeri a modului de a construi o politică care să fie centrată pe cea mai
presantă prioritate umană: sustenabilitatea resurselor pentru a facilita
continuarea vieții umane și ecologice. Un cadru de securitate umană arată
cum deteriorarea mediului și „neglijarea teritorială” pot constitui unul
dintre cele mai grave riscuri pentru viața umană prin deteriorarea resurselor
necesare pentru susținerea societății (Sen, 2000: 5).
Prin urmare, elaborarea politicilor trebuie să pună sustenabilitatea în centrul
tuturor politicilor – nu neapărat doar prin conservarea resurselor naturale, ci
și prin conservarea capitalului uman și natural (Ul-Haq, 1995: 18). Utilizarea
excesivă a resurselor naturale poate fi, prin urmare, văzută ca atragerea unei
„datorii ecologice”, care, împreună cu datoria economică și socială, are ca
efect amenințarea gravă a durabilității vieții (Ul-Haq, 1995: 76). Ca răspuns,
sunt necesare politici pentru a stabili un preț corect al resurselor naturale pe
baza contribuției lor la siguranța vieții umane viitoare, mai degrabă decât să
le trateze ca fiind libere și nelimitate (Ul-Haq, 1995: 85). Cadrul de securitate
umană pentru mediu permite o înțelegere a securității care consideră
deteriorarea resurselor naturale ca o amenințare clară și actuală la adresa
securității umane; de asemenea, încurajează țările să găsească soluții politice
regionale și naționale la amenințările de mediu (Ul-Haq, 1995: 8– 9). Dalby se
bazează pe această perspectivă prin consolidarea fațetelor de mediu ale
insecurității umane în ceea ce privește vulnerabilitatea unei populații la
problemele zilnice, mai degrabă decât preocupările tradiționale de securitate
(2013: 127).
Critici ale securității umane

Avocații securității umane văd conceptul ca o reflectare „holistică” a
„noilor forțe” (Acharya, 2004: 355) și, prin urmare, „utilă”, dar riscă să
„și piardă importanța politică” (McFarlane, 2004: 368), ca un „provocarea
puterii asupra cunoștințelor studiilor tradiționale de securitate”
(Grayson, 2004: 357) și ca „nucleu vital” al securității (Alkire, 2004: 359).
Criticii, însă, consideră că securitatea umană, în general, este
„necritică” (Oels, 2012: 194), o „noțiune reducționistă care adaugă puțină
valoare analitică” (Buzan, 2004: 369), o „atrăgătoare din punct de vedere
normativ, dar analitic”. slab” și un concept „nesofisticat” (Newman, 2004:
358, 2010: 81). Reorientarea etică implicată de securitatea umană implică o
schimbare care este mai complexă decât o simplă concentrare de la state
către oameni. De exemplu, avocatul pentru securitatea umană Simon Dalby
(2013) subliniază, de asemenea, responsabilitatea statală sau interstatală în
realizarea securității umane în contextul globalizării contemporane și al
pericolelor de mediu.
Aplicațiile restrânse ale securității umane pot eșua în abordarea
modalităților în care factorii de mediu interacționează cu riscurile politice,
sociale și instituționale pentru a favoriza conflictele. Multe dintre aceste
discursuri nu reușesc să recunoască faptul că procesele de mediu sunt
fundamental inseparabile de acțiunile umanității; umanitatea și mediul
înconjurător nu sunt entități separate. De asemenea, conceptul de securitate
umană poate eșua în abordarea relației dintre bogăție și amenințările de
mediu. În general, literatura de specialitate plasează sarcina majorității
cauzelor și amenințărilor asupra Sudului Global, solicitând în același timp
intervenția „actorilor din afară, care informează, protejează și stabilesc
creșterea economică și buna guvernare” (Hardt, 2012: 217). . Prin urmare,
„paradoxul central” al securității umane este că „deși structurile și
normele care produc insecuritate umană sunt contestate, efectele rămase și
de întărire ale structurilor de putere tradiționale asupra celor vulnerabili pot
obține efecte opuse scopurilor emancipatorii, dezactivarea celor vulnerabili.
chiar mai mult” (Hardt, 2012: 217). Dalby detaliază acest lucru când susține
că susținătorii securității umane trebuie, de asemenea, să recunoască buclele
de feedback dintre capitalismul internațional și controlul resurselor de mediu.
Ca rezultat, pericolele de mediu, cum ar fi uraganele sau secetele, trebuie
luate în considerare în lumina inegalităților internaționale în creștere (Dalby,
2013: 128). Acest lucru este deosebit de relevant pentru înțelegerea noastră
a cazului sirian într-o perioadă de secetă
împletite cu politicile neoliberale a dus la inegalități regionale drastice și

insecuritate umană.
În plus, însuși cadrul securității umane și instrumentele sale de politică
corespunzătoare pot submina uneori obiectivele pe care încearcă să le
profeseze. Această abordare se încadrează într-un tip de guvernare
neoliberală, una „care îi privește pe cei guvernați responsabili pentru propria
lor soartă” și materializează adesea aceste comunități sub forma unui ajutor
pentru dezvoltare suprasolicitat și neexaminat, care este foarte variabil și
poate lăsa „multe dintre cele mai multe vulnerabil... nepregătit și incapabil
să facă față” (Oels, 2012: 200).
Într-adevăr, ajutorul pentru dezvoltare a devenit o afacere în sine și, în
mod paradoxal, poate perpetua nesiguranța umană pentru a profita de pe
urma ei (Trombetta, 2008: 590). Mai mult decât atât, multe dintre cercetările
și dovezile din acest domeniu dezvăluie că securitatea umană nu a facilitat
acțiuni substanțiale asupra schimbărilor climatice, ci, mai degrabă, că
„securitatea mediului nu este despre mediu, ci despre securitate; ca concept,
este cel mai lipsit de sens și mai malign... nu ne putem aștepta ca un apel la
o securitate centrată pe om să ofere rezultate diferite... de la apelurile la
securitatea mediului” (Trombetta, 2011: 139– 140).
În plus, fără mecanismele care să îi tragă la răspundere pe actorii din

domeniul securității și al ajutorului pentru dezvoltare pentru acțiunile lor, o
înțelegere a riscului climatic din punctul de vedere al securității umane poate
face ipoteze bazate pe Occident cu privire la care oamenii merită securitate
și cum ar trebui să o obțină. Pe frontul politicii, noțiunea de securitate umană
sa extins în ultimii ani pentru a include amenințările legate de creșterea
necontrolată a populației, migrația internațională excesivă, degradarea
mediului, traficul de droguri, terorismul internațional și, mai recent, încălzirea
globală (Dalby, 2013). Prin urmare, în loc să se rupă de diviziunile polarizante,
încadrarea schimbărilor climatice în domeniul securității umane de către
elitele din nordul global ar putea reproduce discursurile „noi versus ei”
atunci când amenințările la adresa securității umane din sudul global sunt
încadrate ca preocupări de securitate națională de către elite. in nord.
Politicile etnocentrice care provin din Nordul Global se pot referi la tulburări
din Sudul Global din cauza penuriei, schimbărilor climatice și mobilității
umane (Barnett, 2001: 53). Astfel de politici încurajează măsuri represive
împotriva mobilității umane la nivel intern și internațional, hrănind narațiuni
care plasează responsabilitatea „migranților de mediu” mai degrabă decât
a regimurilor autoritare care au declanșat
tulburări politice. Narațiunea amplă a fost aceea indusă de climă

seceta din Sudul Global epuizează rezervele de alimente, ceea ce crește
șansele unui conflict intrastatal, care apoi are ca rezultat migrații majore spre
Nord; vom evalua acum această narațiune și
modalități în care a fost contracarată pentru a evalua mai bine aplicabilitatea sa la
Caz sirian.
Interconectarea într-o lume globalizată: un climat, alimente

Nesiguranță și Migration Nexus?
Fuziunea într-un „legătură climat-conflict” se caracterizează prin
deficiențe teoretice și modele deterministe similare cu literatura privind
securitatea mediului, prin concentrarea asupra vulnerabilității,
lipsa de adaptare și creșterea sau deplasarea populației ca factori
de insecuritate. Similar dezbaterii privind securitatea apei, instituționaliștii liberali
se bazează pe literatura teoretică referitoare la cooperarea internațională în
domeniul mediului (de exemplu, Haas și colab., 1993) pentru a argumenta în favoarea
adaptarea la climă și cooperarea prin instituții internaționale
pe termen scurt și mediu (Tir și Stinnett, 2012). Alte discursuri
a securității climatice conturează legătura cu conflictul. În ambele cazuri, la inimă
ale fiecărui termen sunt concepții concurente despre cine trebuie să fie asigurat,
de ce amenințare, de ce actori și prin ce mijloace (Dalby,
2013: 165– 166; Matei, 2014b). Aceste narațiuni tind, de asemenea, să perpetueze
capcane conceptuale similare, în care cercetătorii presupun asta
creșterea schimbărilor climatice va încuraja migrația umană din zonele vulnerabile
ale lumii și va spori plângerile împotriva statului
și conflict, ducând la insecuritate peste tot. Gânditori critici ai
securitatea mediului au scris elocvent despre aceste „noi versus
ei” încadrări binare. Anali tii din acest domeniu diferă foarte mult cu
cu privire la obiectele de referință ale securității (stat, comunitate internațională,
comunități și indivizi, sau ecosisteme), actorii responsabili de abordarea
amenințărilor (aparatul militar/de securitate,
organizații multilaterale, comunități sau persoane) și tipurile
de amenințări (secetă/scarețe, creșterea nivelului mării, variabilitatea climei sau
conflict). Cu alte cuvinte, a face ipoteze despre „securitate” fără a identifica sau
argumenta un anumit obiect referent al
politica de securitate duce la neînțelegeri cu privire la natura climei
nesiguranța și modul în care funcționează de fapt la nivel politic, social și ecologic.
Această considerație stârnește întrebări cruciale despre cum
conceptele de mediu și riscurile climatice sunt conceptualizate și modul în

care s-au dezvoltat narațiunile de securitizare în jurul securității climatice.
Lexiconul climei: schimbările climatice și variabilitatea,

Vulnerabilitate și adaptare
Cercetătorii și factorii de decizie politică confundă uneori conceptele de
schimbare a climei și de variabilitate a climei, folosind adesea termenii în
mod interschimbabil (Seter, 2016: 2). Confuzia cu privire la definițiile acestor
termeni are implicații pentru cercetarea empirică și elaborarea politicilor
referitoare la aceste fenomene. Cel de-al patrulea Raport de Evaluare al IPCC
(AR4) definește schimbările climatice ca „schimbări ale climei medii la o
locație pe perioade lungi”, în timp ce variabilitatea climei descrie schimbările
pe termen scurt ale climei (cum ar fi abaterile standard, apariția unor extreme
etc. ) (IPCC, 2007: 871– 872).
Mai larg, rapoartele identifică obiectivul principal de stabilizare a
concentrațiilor de dioxid de carbon din atmosferă sub pragul țintă global de
450 de părți per milion (ppm). Pentru a atinge această țintă de 450 ppm, IPCC
observă responsabilitățile diferențiate ale țărilor industrializate și cele în curs
de industrializare: țările industrializate trebuie să își reducă emisiile de gaze
cu efect de seră la 25-40% sub nivelurile din 1990 până în 2020 (IPCC, 2014:
28). Rapoartele IPCC se concentrează pe atenuare și adaptare ca două
răspunsuri principale la schimbările climatice. Atenuarea urmărește reducerea
impactului general al schimbărilor climatice, prin reducerea emisiilor emise
de sectoarele agricole, energetice, industriale, forestiere și de transport,
printre altele. Pe de altă parte, adaptarea se concentrează în schimb pe
îmbunătățirea răspunsului uman la schimbările climatice.
Adaptarea este specifică contextului și o funcție a două caracteristici:
vulnerabilitatea unui sistem și capacitatea sa de adaptare la schimbările climatice.
În perspectiva sa comparativă asupra istoriei mediului din Orientul Mijlociu
și Africa de Nord și din alte părți ale lumii, John McNeill subliniază
„sensibilitatea ridicată a regiunii la schimbările climatice” în ceea ce privește
precipitațiile, în timp ce țări din Europa precum Scoția și Finlanda au fost
istorice. influențate de schimbările de temperatură (McNeill, 2013: 33). Cu alte
cuvinte, ambele zone geografice sunt vulnerabile climatice, deși prin impacturi
diferite. Vulnerabilitatea climatică este un termen care se referă, în linii mari,
la gradul în care un sistem este susceptibil față de capacitatea de a face față
efectelor ecologice, economice, sociologice și politice ale schimbărilor
climatice. O revizuire a
literatura care abordează vulnerabilitatea climatică dezvăluie accentul diferit

pus pe dimensiunile sociologice, geografice și economice.
Atunci când iau în considerare componentele sociologice ale vulnerabilității
climatice, lumea politicilor tinde să se concentreze pe susceptibilitatea societății
individuale la pericol și pe factorii de reziliență care permit acestor societăți să
facă față riscurilor climatice. IPCC adoptă o astfel de abordare, definind
vulnerabilitatea climatică drept „sensibilitatea sau susceptibilitatea la daune și
lipsa capacității de a face față și de a se adapta” (IPCC, 2014: 5). PNUD
perfecționează această definiție identificând trei componente de bază ale
vulnerabilității climatice: (1) expunerea la pericole și perturbări; (2) sensibilitatea
mediului afectat la aceste perturbații, care este specifică contextului; și (3)
capacitatea de adaptare a unei societăți în funcție de diverși factori sociali, cum
ar fi clasa, sexul, vârsta etc. În acest context, capacitatea de adaptare se referă
la „capacitatea unui sistem de a-și ajusta caracteristicile sau comportamentul
pentru a anticipa, a face față și răspunde la variabilitatea și schimbarea
climei” (UNDP, 2010: 20). În lumea politicilor, vulnerabilitatea climatică – și,
prin extensie, securitatea climatică – se preocupă în primul rând de capacitatea
unui sistem de a modula potențialele daune cauzate de schimbările climatice și/
sau de a face față consecințelor pe termen lung ale acestor daune.
Dezbaterea academică merge un pas mai departe, analizând atât societățile

individuale, cât și oamenii individuali ca unitate de analiză. De exemplu, Wisner
et al. (2004: 11) se referă la vulnerabilitate ca fiind „caracteristicile unei
persoane sau unui grup și situația lor care influențează capacitatea acestora de
a anticipa, de a face față, de a rezista și de a se recupera de impactul unui pericol
natural”. Prin urmare, în cadrul lor, vulnerabilitatea climatică este măsurată
atât în capacitatea oamenilor, cât și a societăților de a se adapta și de a face față
schimbărilor climatice.
Vulnerabilitatea climatică este, de asemenea, modelată de economie. O mai
mare vulnerabilitate economică implică de obicei o mai mare vulnerabilitate
climatică. Întrucât riscul climatic depinde în mod inerent de puterea relativă a
unei anumite unități geografice, zonele subdezvoltate din punct de vedere
economic tind să aibă infrastructuri mai puțin dezvoltate. Ca urmare, unele
populații sunt mai puțin adaptative și mai vulnerabile decât altele; mahalalele
care se găsesc în megaorașele din sud tind să nu aibă infrastructuri de bază
care ar putea proteja împotriva inundațiilor și a hazardelor naturale, de
exemplu (Dalby, 2009, 2013). În plus, sărăcia, bolile, lipsa accesului la apă și
insecuritatea alimentară exacerbează vulnerabilitatea climatică (Ahmed et al.,
2009). O varietate de studii au combinat, de asemenea, insecuritatea alimentară cu insecuritate
a încercat să arate modul în care relația dintre insecuritatea alimentară și

insecuritatea climatică determină conflictele umane și migrația.
Există, de asemenea, componente sociogeografice suplimentare ale
vulnerabilității climatice. Caracteristicile geografice, cum ar fi tipul de peisaj,
precipitațiile medii anuale și modelele agricole joacă un rol semnificativ.
Aceste caracteristici geografice pot ajuta să joace un rol în vulnerabilitatea la
secetă în ceea ce privește gradul de dependență de precipitații pentru hrană
și venituri (Von Uexkull, 2014: 18). Desigur, o multitudine de alți factori poate
juca un rol în vulnerabilitatea climatică; după cum notează Raleigh (2010),
conflictul în sine poate crește, de fapt, vulnerabilitatea.
În cele din urmă, conceptele de vulnerabilitate climatică sunt
multidimensionale și reflectă interacțiunile cu mai multe fațete dintre climă
și viața umană și ecologică. După cum susține Dalby: „Vulnerabilitatea
trebuie înțeleasă ca o situație socială și ecologică complexă care este împletită
cu drepturile sociale și economice disponibile anumitor persoane în
circumstanțe specifice” (2013: 128). Nicio definiție funcțională a vulnerabilității
climatice nu este suficientă; abordarea multidimensională este necesară
pentru a înțelege nuanța modului în care vulnerabilitatea climatică afectează
indivizii, societățile și statele și, cel mai important, cum să începem să
abordăm riscurile asociate asupra apei și alimentelor.
Clima, apa și securitatea alimentară și autosuficiența

Organizația pentru Alimentație și Agricultură (FAO) a Națiunilor Unite leagă
de fapt conceptele de apă și securitatea alimentară, definind securitatea apei
ca fiind capacitatea de a furniza aprovizionare cu apă adecvată și fiabilă
pentru populațiile care trăiesc în zonele mai aride ale lumii pentru a satisface
nevoile agricole. (Clarke, 1993). În 2016, organizația a făcut un pas mai
departe și a lansat un brief cu Fondul fiduciar al ONU pentru Securitate
Umană în care se afirma că „relația dintre securitatea umană și securitatea
alimentară se bazează pe ideea realizării depline a dreptului omului la o
hrană adecvată, deoarece un drept fundamental al omului” (FAO, 2016a).
Noțiunile de securitate alimentară și autosuficiență alimentară sunt
esențiale pentru evaluarea securității apei și pentru o mai bună înțelegere a
perioadei de secetă din Siria, deși au variat foarte mult. Summitul Mondial al
Alimentației din 1996 a definit cea mai larg acceptată definiție a securității
alimentare ca „un stat în care toți oamenii, în orice moment, au acces fizic și
economic la alimente suficiente, sigure și nutritive” (Coates, 2013; Minot și
Pelijor, 2010). ). Cu toate acestea, ultimele decenii au văzut
conceptul de securitate alimentară evoluează de la un accent restrâns pe

disponibilitatea alimentelor la o abordare mai multidimensională (Burchi și De
Muro, 2015; Coates, 2013; Dilley și Boudreau, 2001). De exemplu, Burchi și De
Muro (2015) identifică cinci abordări principale ale securității alimentare: (1)
disponibilitatea alimentelor, (2) bazate pe venit, (3) nevoi de bază, (4) drepturi și
(5) mijloace de trai durabile.
Abordarea malthusiană a disponibilității alimentelor se concentrează pe
dezechilibrul global dintre populație și hrană, făcând securitatea alimentară „o
simplă chestiune de disponibilitate alimentară agregată (per capita)” (Burchi și
De Muro, 2015: 11). Între timp, abordarea bazată pe venit încorporează variabile
macro și microeconomice, cum ar fi PIB-ul și creșterea economică. Nevoile de
bază sau abordarea alimentară în primul rând se concentrează pe capacitatea de
a satisface nevoile de bază de consum alimentar pentru o viață sănătoasă (Burchi
și De Muro, 2015: 12). Bazându-se pe Amartya Sen (1981), abordarea îndreptățirii
provoacă abordările malthusiane, mutând accentul de la raritate la dimensiunile
socioeconomice ale accesului la alimente (Burchi și De Muro, 2015: 12; Dilley și
Boudreau, 2001: 233).
În cele din urmă, abordarea mijloacelor de trai durabile încorporează strategiile
de vulnerabilitate, durabilitate și de adaptare în conceptele de securitate
alimentară (Burchi și De Muro, 2015: 14). În același sens, Dilley și Bou-dreau
oferă o critică a tendinței acestor termeni de a se concentra pe rezultate (adică
foamete, foamete), pledând în schimb pentru o abordare de management al
dezastrelor, care este definită în raport cu pericole, amenințări sau șocuri (Dilley
și Boudreau, 2001: 230).
Autosuficiența alimentară, spre deosebire de securitatea alimentară, este
„capacitatea unei țări, a unei regiuni sau a unei gospodării de a satisface
nevoile de consum alimentar (în special pentru culturile alimentare de bază) din
propria producție, mai degrabă decât prin cumpărarea sau importul” (Minot și
Pelijor, 2010: 1). FAO definește autosuficiența alimentară ca fiind capacitatea
unei țări de a produce „o proporție din propriile nevoi alimentare care se
apropie sau depășește 100% din consumul său de alimente” (FAO, 2015: 2). În
acest sens, autosuficiența alimentară se concentrează mai mult pe capacitatea
internă sau comunitară de a furniza resursele necesare pentru a produce
alimente în cantități suficiente pentru a susține viața (FAO, 2015: 3). Autosuficiența
alimentară poate fi un cadru mai util pentru analiza securității alimentare decât
alte abordări, deoarece abordările care plasează responsabilitatea satisfacerii
nevoilor alimentare pe piața deschisă îi fac pe consumatori vulnerabili la prețuri
și lanțuri de aprovizionare volatile. Cu toate acestea, alții susțin că autosuficiența
alimentară este prea „costisitoare” pentru majoritatea gospodăriilor și țărilor, care ar face ma
alimente după cum este necesar, în timp ce cumpărați alte articole (Minot și Pelijor,
2010: xiii). Prin urmare, cheia pentru înțelegerea acestor termeni sunt variabilele
sociale și economice ale accesului la resurse.
Clima, insecuritatea alimentară și conflictele?
O varietate de studii au combinat insecuritatea alimentară cu insecuritatea

climatică sau au încercat să arate modul în care relația dintre insecuritatea
alimentară și insecuritatea climatică este un motor al conflictelor umane și al
migrației. În contextul mai larg al forțelor economice globale de la începutul
secolului al XXI-lea, impactul globalizării și al politicilor economice neoliberale în
lumea în curs de dezvoltare au condus cu siguranță la o inegalitate larg răspândită
și la risipirea resurselor finite, iar această inegalitate a dus la riscuri suplimentare
care cresc interdependența producției alimentare și insecuritatea alimentară în
întreaga lume, în special în Sudul Global (Dalby, 2009, 2017b; Swain și Jägerskog,
2016).
Cu toate acestea, aceste relații și dezbateri definiționale trebuie examinate cu mai
multă atenție.
Instabilitatea economică globală și crizele prețurilor alimentelor care au urmat
din 2007– 2008 și 2010– 2011 au dus la revolte și proteste în întreaga lume,
amenințănd guvernele și stabilitatea socială și captând atenția globală. Această
tulburare a afectat un grup divers de douăzeci de țări, inclusiv Burkina Faso, Haiti
și Mexic (ONU, 2011).
De fapt, Banca Mondială a estimat că aceste evenimente au împins aproape 105
milioane de oameni în sărăcia extremă (World Bank, 2012: 29).
Tulburările globale atribuite prețurilor alimentelor i-au încurajat pe cercetători să
exploreze relația dintre insecuritatea alimentară și tulburările și conflictele civile și
au apărut unele dovezi că tulburările tinde să înceapă după ce prețurile globale la
alimente ating anumite praguri sau după ce prețurile sunt distorsionate ca urmare
a subvențiilor alimentare. În Haiti, protestele alimentare au ajutat să grăbească
schimbarea guvernului în 2008, în timp ce creșterile prețurilor alimentelor au avut
loc concomitent cu protestele din timpul Revoltei arabe din 2011 (Brink-man și
Hendrix, 2011). Dar instabilitatea alimentară declanșează efectiv tulburări civile
sau politice?
Cercetările empirice concentrate pe Africa arată că clima ar putea avea un
impact indirect asupra conflictelor printr-o creștere a prețurilor la alimente, dar că
în aceste cazuri efectele sunt pur locale (Raleigh et al., 2015). Alți savanți au
încercat să argumenteze pentru extinderea acestei legături, susținând că există o
relație cauzală clară între instabilitatea în
producția de alimente și revoltele sociale și politice care au urmat. Sternberg

(2012), de exemplu, reunește cazurile Chinei și Egiptului în 2010, încercând
să arate o legătură potențială între secetă, scăderea producției de alimente
și instabilitatea politică chineză și egipteană. El susține că lipsa producției
interne în Egipt și cererea inelastică, împreună cu scăderea ofertei globale
din acel an și cu cumpărătorii concurenți - și anume China - au condus la
schimbarea subvențiilor și la creșterea prețurilor pâinii în Egipt, care au
stimulat, sau cel puțin au contribuit la, politica politică. instabilitate (Sternberg,
2012: 520– 522). El susține că natura unei economii alimentare mondiale
interconectate și globalizate a permis ca un caz regional de insecuritate
alimentară în China să provoace revolte în Egipt și, în cele din urmă, să
acționeze ca unul dintre motivele căderii lui Hosni Mubarak în 2011. Forțele
a insecurității climatice globale și a secetei provoacă schimbări fizice, cum ar
fi producția redusă de orez, dar și schimbări sociale și politice, deoarece, pe
măsură ce prețurile cresc, cetățenii se revoltă și regimurile se schimbă.
Potrivit lui Sternberg, Orientul Mijlociu în ansamblu are o insecuritate
alimentară puternică din cauza lipsei producției interne de produse alimentare
de bază, după cum demonstrează faptul că nouă din zece dintre cei mai
importanți importatori de grâu din lume sunt localizați în regiune (Sternberg, 2012: 523).
Deși acest caz este convingător, există slăbiciuni majore în argument, după
cum notează însuși autorul, care fac ca afirmația generală despre legătura
dintre insecuritatea alimentară și tulburările politice să merite o examinare
suplimentară. Într-adevăr, dovezile citate de Sternberg nu găsesc o relație
între prețul pâinii și tulburările politice în cazul egiptean, iar analiza presupune
doar că „[protestele pâinii] rezonanța cu publicul larg ca expresie a
nemulțumirii s-a fuzionat cu demonstrații care cer înlocuirea
guvernului” (Sternberg, 2012: 520). Prezentarea lui despre multe dintre
țările din Orientul Mijlociu care au experimentat tulburări în 2011 ca
importatori importanți de grâu este corectă. Cu toate acestea, două dintre
țările în care au avut loc revolte la scară largă în aceeași perioadă – și anume
Siria și Bahrain – sunt absente de pe lista sa (Sternberg, 2012: 523). Narațiunile
alternative care au examinat mai critic relația dintre climă, insecuritatea
alimentară și conflictul uman rămân, prin urmare, cruciale.
Mitchell (2002) oferă o narațiune contrară ipotezelor despre insecuritatea

alimentară în Egipt, luând în considerare mai precis schimbările socio-
economice și politice care au transformat mediul și sectorul agricol al țării.
Important este că Mitchell contestă în mod explicit presupunerea pe scară
largă pe care Egiptul nu o are
hrană suficientă pentru populația sa în creștere. El examinează ratele de

creștere a populației egiptene și producția agricolă din anii 1960 până în anii
1990 pentru a arăta că ratele de producție au ținut în mare măsură pasul cu
creșterea populației, respingând afirmația comună că Egiptul crește în
dimensiune dincolo de mijloacele sale de producție. În același timp, Egiptul
importa cantități din ce în ce mai mari de alimente, în special cereale, făcând
țara dependentă de importurile de cereale după 1974. De ce se explică această
contradicție? Mitchell susține că alegerile structurale și de politică specifice –
inclusiv schimbarea Egiptului către un consum mai mare de carne în părțile
mai bogate ale populației – și liberalizarea economică susținută de
împrumuturi considerabile americane și reforme funciare explică problema
alimentației și a inegalității în țară. De fapt, după cum arată el, până în 1981,
„cei mai bogați 25% consumau de trei ori mai mult pui și carne de vită decât
cei mai săraci 26%” (Mitchell, 2002: 173).
Cu alte cuvinte, Egiptul suferă de penurie de alimente nu pentru că nu poate
produce suficiente alimente pentru a se întreține, ci pentru că elitele statului
îl împiedică în mod intenționat să facă acest lucru prin preferințele lor de
consum și practicile agricole.
Discursurile despre presupusa lipsă de hrană și apă din Egipt (adică faptul
că Egiptul este în mod inerent plin de secetă și suprapopulat) au fost
diseminate și acceptate pe scară largă de către cercetători, comunitatea de
ajutor și factorii de decizie și au informat în mod convenabil alegerea
guvernului egiptean de a impozita puternic producția de produse de bază de
către fermieri și subvenționează producția de carne, păsări și produse lactate.
Creșterea inegalității în puterea de cumpărare a alimentelor a venit în
detrimentul explicit al celor mai săraci din Egipt, în timp ce a permis narațiunii
despre insecuritatea alimentară ca o chestiune de suprapopulare și secetă să
continue să se răspândească. Într-un mod similar, inegalitatea politicilor
guvernamentale privind distribuția terenurilor a contribuit, de asemenea, la
declanșarea insecurității alimentare a Egiptului. După cum scrie Mitchell,
problema alimentară a Egiptului nu a fost o chestiune de „prea mulți oameni
care ocupă prea puțin pământ” (2002: 175), ci mai degrabă una în care
managementul terenurilor a fost privatizat, transferând proprietatea de la
muncitorii agricoli și de la stat și către sectorul privat. S-au făcut afirmații cu
privire la necesitatea de a apela la soluții „manageriale și tehnice” pentru a
rezolva problema pământului Egiptului, în special prin a face resursele naturale
existente „mai productive” prin această privatizare (Mitchell, 2002: 179). În
acest sens, insecuritatea alimentară a Egiptului nu a fost o problemă de prea
puțin pământ, ci de deposedarea deliberată a celor mulți de către puțini – o problemă confirmată de
extinderea terenurilor agricole prin recuperarea terenurilor a avut loc printr-

un proces de deposedare a populației rurale de către stat și „experți”
internaționali (Barnes, 2014: 125, 130– 133). În contextul acestei cărți, acest
lucru rezonează cu mulți dintre factorii de insecuritate și provocările cu care
se confruntă comunitățile agricole mai vulnerabile din Siria în urma reformelor
funciare și a măsurilor de privatizare sub auspiciile instituțiilor internaționale.
Se poate întâmpla ca insecuritatea alimentară să fie de fapt o extensie a

inegalității societale existente anterior, făcută posibilă de privilegiul strategic
deținut de elite. După cum sa discutat în timpul delimitării securității
alimentare mai devreme în acest capitol, abordarea îndreptățirii lui Amartya
Sen încearcă să conteste narațiunea malthusiană predominantă a dezvoltării,
mutând accentul de la deficitul de resurse la dimensiunile socio-economice
ale accesului la alimente. Lipsa de hrană, scrie el, tinde să dezvăluie drepturi
de hrană subiacente și preexistente, pe care Sen le definește ca „capacitatea
diferitelor secțiuni ale populației de a stabili controlul asupra hranei folosind
relațiile de drepturi în societatea respectivă” (Sen, 1981: 459). Cu alte cuvinte,
deficitul de alimente îi afectează de obicei negativ pe cei care erau deja expuși
riscului de foame, iar problema nu este una a penuriei, ci a inegalității
structurale și a distribuției. Acest principiu al drepturilor alimentare este
valabil în cazul Siriei, unde penuria de alimente la mijlocul anilor 2000 a fost
declanșată de concentrarea elitelor asupra producției de grâu în locul orzului
ca cultură strategică și a politicilor guvernamentale care au urmat în sectorul
agricol care au exacerbat această alegere. Acest exemplu de caz oferă baza
pentru o analiză ulterioară a variabilelor complexe și interdependente
insecuritatea alimentară și tulburările civile.
O provocare cheie pentru determinarea legăturii dintre securitatea
alimentară și conflict este găsirea unor modalități de clarificare și
operaționalizare a relației cauzale dintre cele două. În mod intuitiv, se poate
argumenta că conflictele și violența perturbă producția și furnizarea de
alimente. În plus, conflictul poate provoca instabilitate sociopolitică prin
reducerea încrederii pieței care duce la prețuri mai mari la alimente sau prin
întreruperea aprovizionării cu alimente, care duce și la creșterea prețurilor.
Cu toate acestea, lipsa unor dovezi empirice riguroase și a bazei teoretice
face dificilă prezentarea cu încredere a argumentului pentru această relație.
În acest scop, unii cercetători au încercat să analizeze variabilele care intervin
între insecuritatea alimentară și conflictul socio-economic. Folosind analiza
economică, Barrett explorează legătura dintre stabilitatea sociopolitică și securitatea alimen
în care întreruperea aprovizionării cu alimente a fost un „declanșator

primar” al instabilității, deși el nu ignoră indignarea populației față de un
regim corupt ca un alt factor semnificativ (Barrett, 2013: 342).
Capitolele 4 și 5 din această carte analizează întreruperile aprovizionării cu
alimente și apă în deceniile premergătoare revoltei, ceea ce servește la
nuanțarea acestei afirmații. Brinkman și Hendrix (2011) susțin argumentele
lui Barrett în raportul Programului Alimentar Mondial pe același subiect.
Deși constată că insecuritatea alimentară poate fi ea însăși o cauză a
conflictului, ei prezintă o versiune mai nuanțată a acestui argument,
recunoscând că insecuritatea poate fi considerată atât o cauză, cât și o
consecință a conflictului și că direcția cauzală nu este clară (Brinkman și
Hendrix). , 2011: 4, 20). Cu toate acestea, în cazul relației dintre insecuritatea
alimentară și războiul interstatal, ei sugerează că dovezile sunt slabe, în timp
ce există o corelație puternică între aportul scăzut de calorii și conflictul civil
local, protestele și revoltele și unele dovezi pentru violența comunală. Acest
lucru sugerează că este util să se analizeze factorii contextuali specifici în
cadrul cazurilor individuale de conflict.
În sfârșit, o altă dimensiune critică a lucrării existente privind legătura
dintre insecuritatea alimentară și conflict, și una cu o importanță deosebită
pentru studiul de caz al acestei cărți, este relația dintre insecuritatea
alimentară și vulnerabilitatea structurală a statului (Jones et al., 2017: 340).
Vulnerabilitatea statului poate fi definită ca capacitatea și susceptibilitatea
unui stat, unde susceptibilitatea se referă la ponderea agriculturii în PIB.
Acest concept de susceptibilitate este deosebit de important în cazul Siriei,
iar o examinare mai profundă a acestei variabile și a evoluției ponderii
agriculturii în PIB și a ocupării forței de muncă în sectorul agricol va fi
examinată în continuare în Capitolul 5. Jones et al. arată în special modul în
care vulnerabilitatea scăzută a statului se dovedește o legătură mai
importantă cu conflictul decât insecuritatea climatică sau prețurile alimentelor,
sugerând că tulburările socioeconomice sunt produsul atât al insecurității
alimentare, cât și al vulnerabilității subiacente a statului (2017: 342). În
concluzie, o examinare mai atentă a insecurității alimentare și a structurilor
economice și politice ale Siriei, care au făcut statul și comunitățile mai
vulnerabile la variabilitatea climei în perioadele de secetă, va pregăti terenul
cercetării noastre. Ca urmare, a avut loc o migrație pe scară largă în regiunile
afectate de apă și insecuritatea alimentară în timpul secetei din 2006– 2010;
În acest context, vom vedea cum migrația se împletește cu securitatea
alimentară și climatică în dezbaterile conflictului climatic.
Schimbările climatice, conflicte și securitate: slăbiciune și

Prejudecata de eșantionare
În general, cercetările privind schimbările climatice și impactul acestora asupra

variabilelor socioeconomice au fost neconcludente. O încadrare teoretică
generală slabă a afectat literatura de specialitate, ducând la variabile prost
definite și la variații în definițiile terminologiilor cheie care fac dificilă găsirea
modelelor (Gemenne et al., 2014). Studiile definesc, de asemenea, variabilele
dependente (de exemplu, conflictul interstatal sau intrastatal) și variabilele
independente (de exemplu, modelele de precipitații) în mod diferit. De
exemplu, evenimentele climatice, cum ar fi secetele, vin cu o multitudine de
variabile intermediare sociale și economice care sunt adesea insuficient
studiate, cum ar fi tendința secetelor de a împinge piețele muncii și instituțiile
în direcții adverse sau de a schimba modelele de utilizare a resurselor naturale (Von Uexkull).
Relația dintre schimbările climatice și conflict poate fi influențată mai larg
de prejudecățile de eșantionare din seturile de date. Provocările metodologice
au afectat atât studiile cantitative, cât și calitative (Dalby, 2017b). În ultimul
deceniu, multe studii cantitative N mari au oferit metodologii statistice diferite
pentru a examina corelația dintre schimbările climatice și conflictele violente,
în speranța de a generaliza rezultatele cercetărilor extrase în principal din
Africa subsahariană și din alte centre de secetă în încercarea de a stabili
cauzalitatea ( de exemplu, Adger și colab., 2014; Gemenne și colab., 2014;
Seter, 2016). Multe dintre aceste studii nu reușesc să recunoască faptul că
corelațiile nu sunt tranzitive decât dacă sunt foarte mari (Gleditsch și Nordås,
2014: 85). Cu alte cuvinte, dacă factorii de risc asociați cu schimbările climatice
pot induce conflicte, acest lucru nu implică faptul că schimbările climatice
induc conflicte - aici se aplică zicala că corelația nu este egală cu cauzalitatea.
Alte studii au arătat în mod paradoxal cazuri în care variabilitatea climei a
redus sau a diminuat impactul conflictului (Bernauer și colab., 2012; Hendrix și
Glaser, 2007; Slettebak și Gleditsch, 2012). Mai important, aceste studii pot
selecta, de asemenea, de-a lungul variabilei dependente, țările implicate în
conflict fiind „menționate de aproape trei ori mai des decât țările cu un număr
mai mic de decese” (Adams et al., 2018: 200). Rezultatul acestei alegeri
metodologice poate fi acela că relația dintre schimbările climatice și conflictele
violente pare mai puternică decât este în realitate și că cercetătorii pierd
oportunitățile de a identifica factorii care permit comunităților să facă față
schimbărilor semnificative de mediu în mod pașnic (Adams et al., 2018: 202). .
Africa Sub-sahariană tinde să fie suprareprezentată în studiile privind relația

dintre conflict și schimbările climatice, în timp ce Asia, America de Sud și
Oceania nu sunt atât de vizibile, în ciuda faptului că sunt la fel de vulnerabile
la încălzirea globală (Adams et al., 2018: 200– 201) . Fostele colonii britanice și
țările cu engleza ca limbă oficială sunt, de asemenea, suprareprezentate
(Adams et al., 2018: 202; Hendrix, 2017: 252) probabil din motive de comoditate,
cum ar fi o mai bună păstrare a evidențelor în fostele colonii britanice sau lipsa
cercetătorilor de abilități de limbă non-engleză (Hendrix, 2018). O astfel de
critică pare deosebit de relevantă pentru cazul sirian, mai ales în cazul în care
narațiunea conflictului este desfășurată de factorii de decizie și de mass-media
pentru a avertiza asupra potențialelor consecințe ale schimbărilor climatice
(Selby et al., 2017b: 255).
Preocupările cu privire la slăbiciunea relativă a legăturii conflictului sirian cu
schimbările climatice i-au determinat pe unii savanți să avertizeze că folosirea
Siriei ca exemplu de teză a conflictului climatic riscă să submineze consensul
privind securitatea și implicațiile economice ale schimbărilor climatice (Hendrix,
2017: 251–). 252) și poate alimenta scepticismul față de schimbările climatice
(Selby et al., 2017b: 255).
În plus, o varietate de variabile de atenuare și de impact uman face
dezagregarea cauzalității în aceste studii destul de dificilă și sugerează că
numai combinația dintre schimbările climatice și „factorii structurali” poate
fi corelată în mod constant cu conflictul (Adger et al., 2014; Ide, 2015). ). Deși
schimbările climatice nu conduc direct la violență, manifestarea acesteia prin
secetă poate provoca mecanismele locale de adaptare și poate adăuga
combustibil conflictelor. Prin urmare, unii susțin că zonele dependente de
agricultura pluvială care se confruntă cu secete susținute sunt mai predispuse
la conflicte civile, deoarece disperarea economică din cauza secetei declanșează
sprijinul pentru grupurile rebele sau mișcările violente (Von Uexkull, 2014: 1,
18, 24). Ca atare, este posibil ca conflictul să fie conectat doar cu instabilitatea
climatică atunci când sunt în vigoare alte variabile care intervin, inclusiv lipsa
„capacității de adaptare” din partea instituțiilor locale sau de stat (Feitelson
și Tubi, 2017: 39).
Deși limitată în ceea ce privește generalizarea, analiza calitativă pură bazată
pe studii de caz sau o combinație a ambelor metodologii prin analiza
comparativă calitativă a îmbogățit conversația prin introducerea contextualizării
locale, oferind în același timp date mai aprofundate care contracarează
narațiunea conflictului climatic. De exemplu, un studiu al tiparelor de
precipitații în Kenya în legătură cu tiparele de violență a arătat că precipitațiile
sub medie au fost asociate cu pacea în
ani care au urmat secetei și că violența a fost mai probabilă în anii care au
urmat ploii abundente (Theisen, 2012: 81). Într-o altă analiză empirică a mai
multor țări africane, autorii discută despre foametea din nordul Etiopiei din
1984-1985, constatând că seceta s-a transformat în foamete ca urmare a
politicilor guvernamentale și a răspunsurilor la aceste politici, arătând astfel
că nu a existat o legătura directă între procesul climatic (secetă) și conflict
(Theisen et al., 2011: 88). Cazul sudanez, pe de altă parte, arată că abundența,
mai degrabă decât deficitul, a alimentat conflictul (Selby și Hoffmann, 2014).
În general, numai abordările care privesc schimbările climatice în sine ca o
variabilă intermediară legată de alți factori principali de conflict (variabile
instituționale și sociopolitice) au demonstrat o legătură substanțială și utilă
între schimbările climatice și conflict.
La nivel global, AR5-ul IPCC oferă o prezentare mai echilibrată a relației

dintre schimbările climatice și conflicte decât cele din rapoartele precedente
IPCC. Raportul arată în mare măsură scepticismul științific contemporan față
de narațiunea conflictului climatic, dar inconsecvențele interne și ambiguitatea
rampantă în utilizarea terminologiei fac concluziile raportului deschise
interpretării (Gleditsch și Nordås, 2014: 89). A fost primul raport de acest gen
care a dedicat o parte semnificativă a cercetării sale „dimensiunilor securității
umane” ale schimbărilor climatice în contextul dezbaterilor tot mai mari
despre schimbările climatice și conflictele. Raportul îmbrățișează incertitudinea,
folosind „termeni de probabilitate” precum „poate” sau „are potențial
să” care apar pe tot parcursul.
Cu toate acestea, această incertitudine declarată este adesea tradusă ulterior
în afirmații definitive în mediul academic și mass-media, ceea ce duce la
neînțelegeri (Gleditsch și Nordås, 2014: 87, 88). Acest lucru este exacerbat
de concluzii contradictorii; în special, mai multe capitole contrazic capitolul
despre „Securitatea umană” în care raportul ajunge la concluzia că
schimbările climatice conduc la conflicte pe baza unor dovezi reduse
(Gleditsch și Nordås, 2014: 86).
Concludența limitată a rezultatelor cercetărilor anterioare subliniază
importanța contextului social și relevanța politicilor și instituțiilor locale în
explicarea vulnerabilității climatice. Pentru a dezlega relația cauzală dintre
insecuritatea climatică și conflictul uman, este esențial să analizăm o a treia
variabilă intermediară: insecuritatea alimentară. Rolul migrației a fost adesea
dezbătut și în ceea ce privește schimbările climatice și conflictele.
Schimbări climatice, migrație și conflicte: Siria și nu numai

Miturile și dezinformarea despre crizele migrației sunt larg răspândite și
același lucru este valabil și pentru schimbările climatice. Cea mai mare parte a mobilității umane este
interne sau peste granița unei țări vecine în acest scop

de a căuta siguranța pe termen scurt față de evenimentele climatice extreme (Biermann
și Boas, 2010: 8; Null și Risi, 2016: 7). În ceea ce privește migrația
crize, grupuri mari de persoane strămutate care se deplasează din Siria în Europa
au alimentat multe controverse recente, dezbateri politice și interpretări greșite. Atât
retorica politică, cât și elaborarea politicilor acum au succes
securitizează migrația ca o amenințare globală și regională (Trombetta, 2014).
Pe 7 septembrie 2015, revista Time a publicat un articol cu
titlu: „Cum s-au aflat schimbările climatice în spatele creșterii migranților la
Europa” (Baker, 2015). Ca răspuns la condamnările Ungariei
politicile de migrație, ministrul de externe a afirmat pur și simplu că „migrația
a devenit o „amenințare pentru securitate”” (Al-Jazeera, 2016). Potrivit astfel
discursurile, migranții și persoanele strămutate apar ca amenințări la adresa
integritatea și bunăstarea națiunilor către care fug.
Astăzi, schimbările climatice și deplasările umane bazate pe dezastre sunt
se presupune că are o legătură cauzală puternică (IPCC, 2014). Multicauzalitatea
migrației explică, de asemenea, de ce marele suport empiric pentru migrația indusă
de climă – cel puțin în ceea ce privește legătura de cauzalitate
între secetă, șocuri asupra mijloacelor de trai și migrație – nu este concludentă, în ciuda
faptului că se bazează pe numeroase metodologii, inclusiv studii de caz. Un studiu
etnografic a trei sate agricole din Tanzania,
de exemplu, a constatat incidențe mai mari de emigrare la cei afectați
de secetă frecventă, locuitorii invocând incapacitatea de a menține a
mijloacele de trai ca cauză a migrației lor (Afifi et al., 2014: 53– 60).
Modelele de regresie au arătat, de asemenea, că în regiunile cu venituri mici,
Sistemele de producție susceptibile la secetă tind să inducă mai multă migrație netă
decât zonele care sunt mai puțin susceptibile la secetă, dar au similare
condi iile economice (De Sherbinin et al., 2012). Cu toate acestea, Fröhlich
(2016), Simonelli (2016) și Tertrais (2011) au, de asemenea, efectiv
a susținut că multiplii factori sociali, economici și politici determină indivizii să migreze
și este dificil să izolați mediul de
alți factori de migrație. Black și colab. (2011) au susținut și acestea
susține prin propunerea unui cadru conceptual cuprinzător care analizează factorii
multipli (social, demografic, economic, politic,
și de mediu) și factori (obstacole, facilitatori, caracteristici personale) care

afectează cu toții decizia de a migra.
Migrația datorată schimbărilor climatice este în mare parte un fenomen
intern și, prin urmare, populațiile sunt considerate migranți sau persoane
strămutate în interior și nu refugiați (Boas, 2015: 8; Tertrais, 2011: 24).
Realitatea deplasării interne reduce previziunile migrației în masă către
Europa sau alte zone din Nordul Global (Goff et al., 2012).
În același timp, multe studii au încercat, de asemenea, să arate relația cauzală
dintre migrația forțată și conflict (Greenhill, 2010; Martin și Tirman, 2009;
Newman și van Selm, 2003). Cu toate acestea, legătura dintre schimbările
climatice, migrație și conflict rămâne dificil de examinat sau demonstrat
empiric (Boas, 2015: 9). Adesea, teoriile care încearcă să stabilească o relație
cauzală între aceste fenomene se bazează pe date inconsecvente sau se
bazează pe ipoteze larg acceptate mai degrabă decât pe fapte. Înțelegerea
modului în care discursurile în jurul migrației au rămas fără îndoială și li sa
permis să modeleze politica este, prin urmare, esențială. Într-adevăr, natura
presupuselor legături cauzale dintre schimbările climatice și conflict este
profund limitată și extrem de problematică, în cel mai bun caz. De exemplu,
oamenii de știință și factorii de decizie politică continuă să speculeze cu
privire la numărul total de migranți climatici, care este fundamentul acestor
studii de cauzalitate.
„Maximaliștii” aruncă cifre alarmante despre viitorii refugiați climatici, în
timp ce „minimaliștii”, care tind să fie mai proeminenti în mediul academic,
contestă raționamentul cantitativ subliniind complexitatea problemei și
dificultatea de a colecta date de încredere (Baldwin et al., 2014: 122). Această
dezbatere face ecou argumentele din jurul narațiunilor din anii 1990, când
savanți precum Homer-Dixon și Norman Myers au subliniat rolul pe care
deficitul de apă și presiunile populației l-au jucat în crearea unor revolte
sociale care ar putea copleși structurile instituționale și sociale, ducând la
conflicte și migrație forțată. (Homer-Dixon, 1994; Myers, 1997). Această
narațiune despre invazia care se profilează a milioane de refugiați de mediu
este poate cel mai bine surprinsă de paragraful de deschidere al articolului
lui Norman Myers despre „Refugiații de mediu”:
Există un număr în creștere rapidă de oameni care nu mai pot câștiga un trai sigur
în țările lor natale din cauza secetei, eroziunii solului, deșertificării, defrișărilor și
altor probleme de mediu. În disperarea lor, acești „refugiați de mediu”... simt că
nu au altă alternativă decât să caute adăpost în altă parte, oricât de periculoasă ar
fi încercarea. ... Există cel puțin
25 de milioane de refugiați de mediu astăzi, un total care trebuie comparat

cu 22 de milioane de refugiați de tip tradițional. ... Totalul se poate dubla
până în anul 2010, dacă nu înainte. (Myers, 1997: 167)
Aceste două relații cauzale ipotetice sunt excepțional de importante

în cazul Siriei, din cauza nivelurilor sale ridicate de persoane
strămutate din interior și din exterior după 2011. Există tendințe
regionale semnificative pentru migrație în general în Orientul Mijlociu;
regiunea găzduiește în prezent 45% din toți refugiații globale,
inclusiv cei înregistrați la Agenția Națiunilor Unite pentru Ajutorare și
Lucrări (Organizația Internațională pentru Migrație [IOM], 2017: 65).
De asemenea, până la sfârșitul anului 2016, în regiune erau 2,8
milioane de persoane care solicitau protecție internațională și
așteptau determinarea statutului (IOM, 2017: 32). Numărul refugiaților
din Siria a crescut, de asemenea, dramatic din cauza conflictului în
curs. Până în martie 2019, existau aproximativ 6,2 milioane de sirieni
strămuți în țară și încă 5,6 refugiați înregistrați în afara granițelor
sale, făcând țara unul dintre cei mai mari producători de refugiați din lume (UNHCR, 201
În urma secetei dramatice din 2006– 2010 și înainte de începerea
războiului în 2011, aproximativ 80.000– 100.000 de familii din nord-
estul și estul Siriei – echivalentul a aproximativ 370.000 până la
460.000 de persoane – au fost forțate să-și părăsească locuințele
pentru a căuta în alte părți ale vieții mai bune. 3 Forțate să se mute
în mahalalele din Deraa și Damasc, să fugă din insecuritate și să
caute de lucru, aceste populații strămutate (denumite în Siria „cei
strămutați” sau al-nazihin) s-au confruntat cu o neglijare totală din
partea guvernului lor și nu au fost capabili să se adapteze pozitiv la
noua lor casă. În anii trecuți, populațiile care au fost inundate
(„inundații” sau al-maghmureen) după finalizarea barajului Tabqa
(1973) de pe râul Eufrat au fost strămutate definitiv și doar parțial
relocate. Deplasarea de la sfârșitul anilor 2000 a fost parțial rezultatul
eșecului guvernului de a oferi o infrastructură economică și politică
eficientă pentru civilii strămutați, și în special pentru cei mai vulnerabili.
Deși s-a făcut mult despre legătura migrație-climă, lipsa unor
dovezi consistente și a bazei teoretice face dificilă urmărirea
mecanismelor cauzale care ar putea conduce această relație.
Potrivit OIM, nu există estimări fiabile ale induse de climă
3
A se vedea capitolul 5 pentru o discuție despre fluxurile de migrație de după 2006.
migrație, dar este clar că tendințele climatice treptate au dus deja la deplasări
semnificative ca urmare a evenimentelor climatice. În 2008, de exemplu, 20
de milioane de persoane au fost strămutate din cauza fenomenelor
meteorologice extreme, comparativ cu 4,6 milioane strămutate din motive
legate de conflict în aceeași perioadă. În 2018, OIM a evaluat numărul total
de noi deplasări la 18,8 milioane, dintre care 1,3 milioane au migrat din cauza
secetei. În plus, estimările actuale arată potențialul pentru 25 de milioane
până la 1 miliard de migranți de mediu până în anul 2050 (IOM, 2019a).
De la semantică la politica asupra migrației
Există, de asemenea, probleme semnificative de definiție cu termenul

„migrant climatic”. După cum a arătat OIM, persoanele care migrează din
motive legate de climă nu se încadrează într-o anumită categorie de solicitanți
de azil în cadrul legal internațional actual și, ca atare, acest termen nu are
nicio bază în dreptul internațional și ar trebui utilizat cu grijă. (OIM, 2019b).
OIM definește, în linii mari, migranții de mediu ca fiind „persoane sau
grupuri de persoane care, din motive imperioase ale schimbărilor bruște sau
progresive ale mediului care le afectează negativ viața sau condițiile de viață,
sunt obligate să-și părăsească locuințele obișnuite sau aleg să facă acest
lucru, fie temporar sau permanent și care se mută fie în țara lor, fie în
străinătate” (IOM, 2007). Un astfel de limbaj este util pentru a explica faptul
că deplasarea climatică este o problemă globală în creștere, dar
instrumentalizează și retorica securității împotriva nevoilor umane ale unor
astfel de oameni. În loc să examineze sisteme mai mari de schimbări climatice
și inegalități globale, acest discurs plasează sarcina persoanelor strămutate
ca obiect al propriei lor insecurități. Migrația indusă de climă este o
subcategorie a migrației de mediu care a apărut pentru prima dată într-un
studiu din 1985 condus de UNEP. El-Hinnawi, autorul raportului, se referă la
migrația de mediu ca fiind o deplasare temporară sau permanentă din cauza
dezastrelor naturale, secetei, recoltelor insuficiente și schimbărilor aduse
habitatului de către om (Simonelli, 2016: 41). Cu toate acestea, nu există un
consens mai larg asupra a ceea ce constituie un refugiat de mediu sau
climatic, iar acest termen nu a fost încă abordat în termeni juridici
internaționali la un nivel mai definit, funcțional. Lipsa instituționalizării care
rezultă, care altfel ar fi garantat drepturile și protecția refugiaților climatici,
slăbește și delegitimizează obligațiile statului față de cei strămuți (Biermann
și Boas, 2010; Keane, 2004; Weinthal și colab., 2015: 295– 296). .
Definițiile și terminologiile care folosesc această retorică, cum ar fi

„refugiații de mediu” sau „migranții în dificultate”, pot încuraja,
de asemenea, „alterarea” negativă și xenofobia în discursul public
(Ransan-Cooper et al., 2015). Ele se referă mai mult la „temerile
occidentale de „barbari la porți” decât la realitatea previzibilă a
consecințelor schimbărilor climatice” (Tertrais, 2011: 25). Astfel de
percepții încurajează măsuri represive și punitive împotriva persoanelor
strămutate la nivel intern și internațional, hrănind narațiuni care
plasează responsabilitatea „migranților” înșiși, mai degrabă decât
încercarea de a răspunde nevoilor acestora în temeiul dreptului
internațional și al structurilor subiacente ale inegalității sau sistemelor
politice autoritare. care sunt adevăratele declanșatoare ale tulburărilor.
Mai mult, aceste terminologii s-au dovedit a fi codificate rasial și etnic;
este rar ca imigranții europeni sau nord-americani în alte țări să fie
incluși în
acest cadru.4 Ca atare, percepțiile și încadrarea migranților de
mediu au puterea de a afecta și de a determina politica. Este posibil
să se identifice patru cadre sau tipologii distincte ale refugiaților de
mediu, care se bazează pe dacă acești migranți sunt percepuți ca
victime, amenințări, agenți adaptativi sau subiecți politici (Ransan-
Cooper et al., 2015: 106). Cu toate acestea, aceste cadre prezintă
unele limitări teoretice critice care le fac mai puțin utile în discutarea
legăturilor dintre deplasare și conflict. De exemplu, niciuna dintre
aceste categorii nu se exclud reciproc, deoarece o persoană sau o
comunitate strămutată individual se poate încadra într-una sau în
toate aceste categorii simultan. De asemenea, aceste cadre nu reușesc
să țină cont de condițiile contextuale unice care au determinat aceste
populații să emigreze din țările sau comunitățile lor de origine. O altă
limitare a acestui cadru este că etichetele „victimă” și „amenințare
la securitate” au fost dezvoltate în țările din nordul global și tind să
poarte părtiniri sau presupuneri geografice și rasiale implicite. Cadrul
„victimei”, de exemplu, este problematic în tendința sa de a încadra
victimele conflictelor și războiului ca fiind slabe sau lipsite de agenție,
în timp ce, în același timp, încadrează Nordul Global ca sursă implicită
de stabilitate și neutralitate politică (Ransan-Cooper et al. , 2015: 109– 110).
4
De exemplu, a se vedea acoperirea despre cetățenii Regatului Unit care au
decis să părăsească țara în urma Brexit-ului (O'Neill, 2019).
În aceste prime două categorii, agenția rezidă aproape în întregime cu

factorii de decizie din nord și, fără a fi surprinzător, această abordare a fost
adoptată de lucrările teoreticienilor securității mediului. Alegerea acestor
teoreticieni de a încadra migranții climatici drept „amenințări” se bazează
pe o logică neo-malthusiană a penuriei și a conflictului. Această abordare se
bazează pe noțiuni dezmințite și suprasimplificate despre resurse și
mobilitatea populației și are limitări teoretice cruciale, așa cum sa subliniat
în secțiunile anterioare despre abordarea neo-malthusiană. Având în vedere
acest lucru, o abordare mai holistică și mai semnificativă ar putea consta în a
vedea oamenii strămuți de variabilitatea climei ca subiecte politice în primul
rând și mai degrabă decât amenințări de securitate. De asemenea, este
esențial să ne angajăm cu un fundal contextual și cu motivele structurale ale
deplasării: cum au apărut? Ce factori structurali și politici subliniază
populațiile deja vulnerabile? În acest fel, încadrarea „agentului adaptativ”
vede migrația de mediu ca fiind o formă cheie de adaptare la schimbările
climatice. Narațiunea privind migrația climatică postulează alternativ afirmația
că migranții constituie un beneficiu pentru comunitățile lor gazdă sub forma
capacității de adaptare și de dezvoltare. Acest argument este adesea ridicat
în contextul dezvoltării ca mijloc atât de a neutraliza potențiala tensiune
politică pe care refugiații le-ar putea prezenta comunităților gazdă, cât și de
a depolitiza aceste populații prin încadrarea lor ca unități de beneficiu
economic. Această adaptare construiește reziliența prin acțiuni precum
îmbunătățirea competențelor și trimiterea de remitențe, dar impune ca acești
migranți să fie „subiecți neoliberali model” care asimilează și necesită puțin
ajutor extern, fără a lua în considerare acoperirea limitată a acestor beneficii
în afara familiei sau imediate a migrantului. comunitate (Ransan-Cooper et
al., 2015: 111). Următoarele capitole arată că fermierii strămutați în Siria în
timpul secetei din 2006-2010 au constituit în primul rând agenți neadaptativi.
În cele din urmă, cel mai util cadru este cel al „subiecților politici”, care
se concentrează pe cauzele fundamentale și pe contextul istoric al inegalității,
deficitului de resurse, autodeterminarii și injustiției sociale care afectează
mulți migranți de mediu. Cu toate acestea, această încadrare adoptă o
abordare de jos în sus, care creează o comparație falsă cu soluțiile de politică
înrădăcinate în Nordul Global, prin eșecul de a lua în considerare diferitele
tradiții locale sau înțelegeri alternative ale bunei guvernări în afara cadrului
Nordului Global.
Prin urmare, migrația indusă de climă rămâne în mare măsură un fenomen
speculativ, bazat mai degrabă pe percepții greșite decât pe fapte reale. Este
un fel de „futurologie”, în care migrația indusă de climă este „o posibilitate

teoretică, dar nu un grup de oameni clar definit existent” (Baldwin et al.,
2014: 122). Rezultatul acestor mituri și percepții greșite este că politicile
privind persoanele strămutate în țara lor de azil se bazează pe dezinformare.
Mai mult, punctele de vedere ale securității umane asupra schimbărilor
climatice deținute de elitele din nordul global perpetuează discursurile „noi
versus ei”, mai degrabă decât să se desprindă de diviziunile polarizante, mai
ales atunci când amenințările la adresa securității umane din sudul global
sunt încadrate ca preocupări de securitate națională de către elite. in nord.
În plus, lipsa vocilor migranților și refugiaților în aceste discuții creează o
lipsă devastatoare de agenție. Deși unele abordări etnografice și creative
pentru documentarea acestor discuții politice au reușit să includă mai mulți
vorbitori de migranți și refugiați, lipsa dialogului între discipline pe această
temă continuă să excludă refugiații sirieni și alte grupuri cheie fără voce, care
sunt adesea vorbite. de dar mai rar permis să vorbească (Di Giovanni, 2016;
Pearlman, 2017).
Este Siria, ca studiu de caz privind schimbările climatice și migrația în masă,

un exemplu al modului în care strămutarea a declanșat conflicte și instabilitate
politică? Mișcarea lor a fost declanșată doar de apă indusă de secetă și de
insecuritatea alimentară, așa cum se presupune frecvent? Care a fost
contextul politic și social al secetei care a dus la migrația lor bruscă și masivă?
Mai mult, de ce o secetă anterioară de aceeași amploare, cum ar fi seceta din
1998– 2001, nu a declanșat aceleași niveluri de strămutare? Cadrul HECS oferă
o explicație a motivului pentru care seceta nu a fost singurul factor care a
cauzat deplasarea comunităților rurale și agricole. Ei nu au fost instigatorii
revoltei de la Deraa si Damasc si, prin urmare, nu se incadreaza in categoria
amenintarilor la adresa securitatii, asa cum s-a sugerat frecvent. În loc să
aducă insecuritate sub forma unei amenințări directe, aceste persoane
strămutate constituie o buclă de feedback a insecurității ca urmare a politicilor
guvernamentale specifice, așa cum încearcă să surprindă cadrul HECS. Prin
urmare, acest cadru este poziționat în mod unic pentru a examina impactul
migrației ca un factor al altor tipuri de insecuritate umană, mai degrabă decât
o amenințare în sine. Abordarea HECS subliniază rolul ideologiei și politicii
(Capitolul 4) cu privire la factorii cheie ai vulnerabilității și rezistenței climatice,
sociale, economice, politice (Capitolul 5) și încearcă să facă acest lucru din
perspectiva celor marginali și deposedați din Siria în timpul două perioade
cheie de secetă, așa cum va fi arătat în capitolele următoare.
rezumat
Acest capitol a investigat bazele teoretice ale
Cadrul HECS în termeni de discursuri de securitate, securitate critică a
mediului și securitate umană. În mod critic, și acest capitol
a explorat legătura dintre climă – insecuritate alimentară – migrație propusă de
unii savanți, care vor fi revăzuți în capitolul 5 în limba siriană
context. În primul rând, totuși, trebuie să existe o înțelegere a contextului
istoric și regional al căutării Siriei pentru apă și securitate alimentară.
Capitolul 3, prin urmare, aprofundează în istoria apei din Siria, inclusiv
importanța sa culturală și juridică în ultimele câteva milenii și
avans rapid la problema contemporană a interacțiunilor transfrontaliere
cu Turcia peste râurile Eufrat și Tigru.
3 | Când Geografia conduce istoria
Când profetul l-a văzut pe Sa'd făcând wudu , a spus: „Ce este aceasta?
Risipești apă.” Sa'd a răspuns: „Poate fi risipă în timpul abluției?”
Profetul a răspuns: „Da, chiar dacă o faci într-un râu care curge”.
(Din Sunna, practicile și obiceiurile tradiționale ale comunității

islamice, Musnad al imamului Ahmed)
Acest capitol oferă contextul istoric și regional mai larg al cazului studiat.
Acesta urmărește rolul apei în societatea siriană de-a lungul istoriei, mai
întâi prin revizuirea legislației privind apa dintr-o lentilă domestică și
apoi prin examinarea relațiilor internaționale riverane ale Siriei.
Resursele de apă au contribuit la evoluții istorice timpurii majore în
Orientul Mijlociu, ceea ce a condus la reglementarea timpurie a resursei.
Regulile de conduită privind partajarea apei au fost codificate în vremurile
mesopotamiene și mai târziu în conformitate cu legea islamică, care a
subliniat principiile justiției sociale și protecției mediului care au fost
incluse în legislația modernă siriană secole mai târziu. Evaluarea istorică
a politicii privind apa ne oferă o perspectivă asupra normelor culturale
și instituționale din jurul apei în Siria, în vigoare înainte de perioada
noastră de studiu. O analiză regională lărgește și mai mult domeniul de
aplicare pentru a înțelege modul în care gestionarea principalelor râuri
transfrontaliere ale Siriei a fost afectată de relațiile sale cu Turcia în
amonte. Figura 3.1 rezumă principalele repere evidențiate în acest
capitol, de la nașterea agriculturii până la apariția legislației privind apa
atât la nivel mondial, cât și în Siria și Orientul Mijlociu.
Apa în istoria Orientului Mijlociu

Istoria umanității a fost întotdeauna modelată de apă. Acest lucru este
excepțional de valabil pentru Orientul Mijlociu – și, prin extensie, pentru
Siria – unde resursele de apă au jucat un rol cheie în dezvoltarea și
declinul civilizațiilor care au încercat să exploateze resursele de apă timp de milenii.
77
1946 -
10.000 12.000 î.Hr
anii 1870 Post Independență
Nașterea agriculturii,
otoman (Combinație de islamic
irigare
(Ierihon, Palestina; Majalla/Civil drept, drept european și
Shanidar, Irak; 1000 î.Hr. - 600 d.Hr Cod (articolele post independen ă
Mureybet, Siria) Dreptul Roman 1234 1326) legislație)
3000 256 î.Hr Secolul al VII-lea d.Hr 1920 1946
Cod Manu (3000 Legea islamică (Shari'a) limba franceza
BC, India) Justiția socială (dreptul la Mandat

Hammurabi (1776 potolește-ți setea, (European
î.Hr., Mesopotamia) dreptul la irigare) i legi)
Li Ki (1027 256 jurisprudență (respect
BC, China) pentru mediu,
reciclarea apei uzate)
Figura 3.1 Creșterea legislației în agricultură și apă la nivel mondial și în Siria și Orientul Mijlociu.
Când Geografia conduce istoria 79
De fapt, cele mai vechi baraje din lume, care au fost construite pentru irigare
scopuri, se găsesc în Orientul Mijlociu: În secolul al VII-lea î.Hr., the
Barajul Shalalar a fost construit pe un afluent al Tigrului în Irak; cele trei gravitații
barajele de lângă Persepolis din Iran datează din epoca ahemenidă
(558– 331 î.Hr.); iar romanii au construit barajul Habarga în Siria în
132 d.Hr. (Furon, 1963: 80; Wolf, 1994: 9).1
În ultimele trei milenii, regiunea a cunoscut perioade de
construcția rapidă și pe scară largă a proiectelor de apă și perioade de
declin, iar regiunea încă poartă semnele construcțiilor de apă pe scară largă
de la ahemizi la abasizi la francezi și
Mandatele britanice. De fapt, unele dintre aceste proiecte străvechi de apă sunt încă
în uz astăzi: Canale de apă și apeducte subterane construite de
romanii pentru irigare au fost restaurați de fermierii sirieni în
începutul secolului al XIX-lea.2 Proiecte de irigare de anvergură
a căpătat proeminență sub ahemenizi în secolul al V-lea î.Hr
iar sasanizii în secolul al III-lea d.Hr., deși erau doar
men inut sporadic în secole până la extinderea islamului
în Mediterana. Aceste proiecte au fost din nou restaurate sub
stăpânirea abbazidă și distribuția apei către oameni a crescut (Hourani,
2002: 103). Utilizarea irigației a dispărut apoi până la mongol
invazie la mijlocul secolului al XIII-lea, în timpul căreia canalele deja
deteriorate au fost complet distruse. Încercările de a controla maiorul
râurile din regiune – Tigrul și Eufratul – au încetat apoi. Cu grija
canalele de irigare planificate create de om au fost înlocuite cu imprevizibile
inundații până după Primul Război Mondial, când francezi și britanici au
introdus tehnici moderne de control al apei. Aceste tehnici
au fost implementate în special în construcția barajului Hindiya
(1911– 1914), Barajul Diyala (1927– 1928) și Barajul Kut (1934– 1943),
precum i a marilor baraje moderne din anii 1950.
„Când geologia a condus istoria”3
Apa se află la răscrucea dintre istorie și geografie. Al umanității

evoluțiile agricole, culturale și politice sunt indisolubile
1
Descoperit de arheologul german Bergner în 1936.
2
Bazat pe interviul autorului cu Ronald Jaubert de la Institutul Absolvent din
Studii internaționale și de dezvoltare, 2000. Conform analizei lui Jaubert a
studii de sol, aceste canale au fost uscate din anii 1960, 1970.
3
Potrivit lui HG Termier, citat în Furon (1963: 70).
împletite cu apa, deoarece controlul resurselor de apă a fost echivalent

cu societățile din perioada pre-antică și până în prezent.
Unele dintre cele mai mari și mai faimoase civilizații antice au fost
fondate pe baza unor resurse de apă fiabile. Mesopotamia, de exemplu,
a devenit proeminentă datorită capacității sale de a gestiona apa pentru
a valorifica mai bine apariția agriculturii prin utilizarea focului pentru
defrișare și ulterior irigații. Aceste practici agricole sunt în general
urmărite în sud-vestul Asiei cu aproximativ 10.000– 12.000 de ani în
urmă (McNeill, 1992: 70– 71; Steffen et al., 2007: 614– 615), iar dovezile
timpurii ale domesticirii cerealelor sugerează că a fost în această zonă
au fost folosite pentru prima dată tehnicile de irigare. Urme de
colectare a cerealelor din anul 10.800 î.Hr. au fost găsite în regiunea
peșterii Shanidar din Irak și, deși există dovezi că oamenii din orașul
Mureybet, de pe malul de Vest al Eufratului din Siria, obișnuiau să
grătarul orz în urmă cu aproximativ 10.000 de ani. (Bakour și Kolars,
1994: 125). Aceste tipuri de cereale nu cresc în mod natural la altitudini
atât de joase, așa că este probabil să fi fost importate, potențial din
câmpiile din Ierihon, unde oamenii utilizau deja tehnici simple de
irigare. Deși locul exact de naștere al agriculturii rămâne disputat, s-a
răspândit rapid prin Mesopotamia și restul
regiunii.4 De ce a înflorit agricultura mai întâi acolo și nu în altă
parte? Pentru unii, explicația constă în faptul că aceste regiuni erau
potrivite pentru un tip de agricultură „în retragere la inundații”, care
produce culturi cu forță de muncă minimă (Scott, 2011: 191). Alți
savanți au legat dezvoltarea unor practici mai sofisticate de irigare și
control al apei cu ascensiunea marilor orașe-stat imperiale Sumer și
Akkad în mileniul IV î.Hr. În acest moment, peisajul hidrologic era
radical diferit de cel de astăzi, deși încă dezvoltat cu grijă: Golful Arabo-
Persic se întindea până la portul maritim al orașului Ur și era folosit ca
mecanism de control al inundațiilor, iar Tigrul și Eufratul erau surse
majore de apă pentru irigații intensive (Furon, 1963: 71). În 1958,
arheologii Jacobsen și Adams au urmărit gestionarea resurselor de apă
de către sumerian.
4
Comunicare personală cu Prof. John R. McNeill, Universitatea Georgetown, 20
noiembrie 2018. În mod interesant, McNeill scrie împreună cu coautorii săi Steffen și
Crutzen că agricultura practicată la mijlocul Holocenului prin „desfrișarea pădurilor prin
incendiu acum aproximativ 8000 de ani și irigarea pentru orez cu aproximativ
5000 de ani în urmă a dus la creșterea eliberărilor de dioxid de carbon din atmosferă”
și a „prevenit debutul următoarei epoci glaciare” (Steffen et al., 2007: 615).
civilizație și a remarcat că este strâns asociată cu ascensiunea și declinul

imperiului său. Ei au identificat data cheie de aproximativ 1700 î.Hr., moment
în care recoltele de grâu sumeriene erau în scădere, irigarea s-a oprit brusc
și Sumerul a fost cucerit de Babilon (Furon, 1963: 70).
Karl Wittfogel (1957) și alții au clarificat acest mecanism argumentând că

dezvoltarea marilor proiecte hidraulice a fost un produs al primelor societăți
agrare complexe. Wittfogel a susținut afirmația că mediul arid din Orientul
Mijlociu necesită un control atent al resurselor de apă și proiecte hidraulice
la scară largă, care, la rândul lor, necesita un stat puternic centralizat. El a
etichetat această entitate politică specifică „despotismul statului
oriental” (Wittfogel, 1957). În timp ce, conform teoriei lui Wittfogel, ne-am
aștepta să vedem mari proiecte hidraulice construite în timpul ascensiunii
orașelor-stat sumeriene, descoperirile arheologului Robert Adams au arătat
contrariul. De fapt, nu au existat mari proiecte hidraulice în perioada
civilizației sumeriene, deoarece acestea au apărut mai târziu ca parte a unei
„birocratii hidraulice” (Adams, 1981; Curtin, 1984: 63).
De aproape atâta timp cât au folosit apă, oamenii s-au luptat pentru apă și
au folosit apă pentru a lupta. Resursele hidraulice au fost utilizate atât în
strategii ofensive, cât și în cele defensive. De exemplu, dinastia chineză Zhou
a construit baraje pentru a scufunda agresorul în secolul al V-lea î.Hr., iar
europenii au stăpânit râurile pentru a răspândi dominația colonială în
America prin râurile Amazon, Mississippi și Saint Lawrence, Africa prin Nil și
Asia. prin Yangzi Jiang. Pe de altă parte, la începutul secolului al IV-lea î.Hr.,
Babilonul s-a apărat folosind tranșee inundate din Tigru și Eufrat (Lacoste,
1993: 11– 12).
Conflictele timpurii cu privire la apă au văzut, de asemenea, încercări

timpurii de a legifera utilizarea apei. Cu aproximativ 5.100 de ani în urmă,
orașele sumeriene Umma și Lagash, ambele utilizatori ale fluviului Eufrat, s-
au luptat pentru resursele de apă comune. Conflictul a fost soluționat cu
primul tratat din lume, iar orașul victorios Lagash a luat măsuri pentru a
preveni conflictele viitoare prin săparea unui canal de deviere pentru Eufrat
care să asigure accesul exclusiv al lui Lagash la resursele de apă (McCaffrey,
1997: 43). Din nefericire, surplusul de apă cauzat de acest canal și diluarea lui
cu ape salmastre a dus la scurt timp după devierea către aglomerarea și
salinizarea solurilor, iar terenul lui Lagash a devenit nepotrivit pentru
cultivarea plantelor. Totuși, reglementarea istorică a acestui conflict ilustrează
modul în care drepturile de apă au fost însu ite i codificate după ce a purtat o
luptă pentru resursele comune.
Religia a jucat, de asemenea, un rol în definirea legislației timpurii privind
drepturile de apă la nivel global, de la primele dinastii egiptene și Codul Hammurabi
din Mesopotamia antică până la Codul Manu din valea Indusului și dinastia Zhou
din China antică (Caponera, 1992: 11).5 Interacțiunile timpurii dintre oameni și apă
din Orientul Mijlociu urmăresc modul în care resursele hidrologice au fost strâns
asociate cu ascensiunea și căderea civilizațiilor, fie prin practici de irigare, fie prin
tratate cu apă.
Aceste evoluții istorice stabilesc, de asemenea, o linie de bază pentru conferirea
drepturilor de apă.
Stabilirea drepturilor de apă
Înainte de introducerea islamului, în Orientul Mijlociu existau deja sisteme de

drepturi de apă. Primele dinastii egiptene au centralizat administrarea apei (3400–
2650 î.Hr.) pentru a gestiona mai bine utilizarea comună a apei, iar dinastiile
succesive au menținut această centralizare (2650-2300 î.Hr.). În mod similar,
civilizația mesopotamiană a fost organizată în jurul irigației și navigației râurilor,
deși, în acest caz, problema distribuției apei a condus la sursele scrise ale legilor
apei. Cea mai faimoasă dintre aceste legislații privind apa este Codul regelui
babilonian Hammurabi (1776 î.Hr.), care a constat într-o serie de instrucțiuni adresate
guvernatorilor locali cu privire la întreținerea proiectelor hidraulice și a canalelor, cu
scopul final de a permite oamenilor să beneficieze de „ terenuri bine
irigate” (Caponera, 1992: 16; Glassner, 2002: 168).6 Articolele 53 până la 56 din cod
au discutat despre drepturile și responsabilitățile individuale ale apei; a interzis
anumite acțiuni care ar avea un impact negativ asupra distribuției apei, cum ar fi
inundarea culturilor unui vecin; și compensarea obligatorie a unui vecin inundat cu
culturi de înlocuire sau o parte din profit. Aceste articole au mai precizat
5
Caponera definește civilizația egipteană ca fiind cea a Nilului, civilizația
asirobabiloniană sau mesopotamiană ca fiind cea a Tigrului și Eufratului, civilizația
hindusă ca cea a Indusului, iar civilizația chineză ca cea a râului Huang He sau Galben.
Vezi Caponera (1992: 11 62), pentru o analiză istorică detaliată a reglementărilor
timpurii ale apei în aceste regiuni.
6
Regele Hammurabi este cunoscut și pentru crearea calendarului și a numelor lunilor
folosite în majoritatea țărilor arabe astăzi (cu excepția Algeriei, Egiptului și Tunisiei),
după implementarea unei reforme care a unificat multiplele calendare ale orașelor
Sumer și Akkad.
pedeapsa pentru încălcarea acestor reglementări. Aproximativ cinci secole

mai târziu, în aceeași regiune, legile hitite stabileau plata amenzilor pentru
orice deturnare ilegală a apei (Caponera, 1992: 18).
În Valea Indusului, Codul Manu din anul 3000 î.Hr. a consacrat noțiunea de
apă ca bun public și a interzis devierea și obstrucția apei; pedepsele variau de
la pedeapsa cu moartea până la plata unei amenzi foarte mari pentru
pierderile de apă. Sistemul legal chinez, sau Li Ki, instituit de dinastia Zhou
(1027– 256 î.Hr.), a instituționalizat, de asemenea, importanța infrastructurilor
hidraulice și pedepsirea infractorilor legilor apei (McCaffrey, 2001: 138). În
mod similar, dreptul roman din secolul al X-lea î.Hr. până în secolul al VI-lea
d.Hr. a subliniat proprietatea apei și drepturile de utilizator existente, precum
și protecția împotriva ploilor toren iale și controlul infrastructurilor hidraulice
de către o autoritate centrală (Caponera, 1992: 29– 53). Aceste sisteme existente
de drepturi de apă au fost ulterior încorporate în societățile islamice.
Managementul apei în Islam: Încorporarea justiției sociale
Religia a jucat întotdeauna un rol major în sistemele politice, judiciare și

economice ale majorității țărilor din regiune, în special în Siria, unde constituția
notează că statul urmează doctrina islamică.
(Faruqui, 2001a: xv). Această secțiune încearcă să demonstreze că înainte de
legislația postcolonială de la sfârșitul anilor 1940, legea islamică guverna deja
utilizarea apei.7 Mai mult decât atât, noțiunea de apă ca bun public accesibil
universal era deja prezentă în principiile islamice și a fost ulterior codificată în
legislația otomană. Principiile islamice de acces universal, drepturi de
proprietate specificate, non-deșeuri și legislația proporțională cu privire la
irigare au creat o bază solidă pentru legislația modernă privind utilizarea
echitabilă a resurselor partajate. Aceste principii au fost consacrate în legislația
internațională contemporană a resurselor, în temeiul Națiunilor Unite, care se
concentrează pe problemele de utilizare echitabilă și interzicerea producerii
unor daune semnificative. Legea islamică a fost un susținător timpuriu al
aspectelor de justiție socială ale utilizării și accesului la apă și, ca atare, multe
dintre cele mai vechi principii islamice referitoare la apă sunt extrem de
relevante pentru dezbaterile despre managementul apei de astăzi.
7
Problemele de irigare, prioritatea acordată utilizatorilor din amonte față de utilizatorii
din aval (doctrina șiită), prioritatea utilizatorilor din amonte numai în caz de deficit
de apă (doctrina sunnită) și obligația de a nu deteriora resursele de apă subterană
sunt universal relevante.
De la apariția islamului în Orientul Mijlociu și până la căderea

Imperiul Otoman după Primul Război Mondial, legea islamică a fost în centrul
Sistemul juridic sirian. Principiile juridice islamice existente au fost codificate
în timpul anilor 1870 de către Imperiul Otoman în civil - sau Majalla -
Cod la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului XX. Acest cod și
cele nouăzeci și două de articole referitoare la utilizarea apei (articolele 1234–
1326) au reglementat gestionarea apei în toate țările imperiului până la
dezintegrarea completă a Imperiului Otoman în 1923 (Mallat,
1995: 130). În fosta Siria otomană, Codul Majalla a fost înlocuit cu
noi legislații cu bază europeană în timpul mandatului francez
(1920– 1946).8 După 1946, noul guvern independent sirian
a stabilit din nou noi legi privind apa. Astăzi, sistemele locale de apă
management în Siria sunt încă o combinație de legi islamice, importate
legile din Europa și legislațiile post-1946 privind independența (Mallat,
1995: 130).9
Legea islamică și obiceiurile locale de gestionare a apei ('urf) sunt încă la
inima managementului apei în Siria. Într-o societate în care islamul
reglementează toate aspectele atât ale vieții individuale, cât și ale vieții comunitare,
înțelegerea acestei legi islamice este cheia pentru înțelegerea modului în care este apa.
folosit și prețuit în Siria, chiar și în secolul XXI. Aceasta sectiune
prin urmare, explorează valorile islamice legate de apă și diversitatea lor
origini în secolul al VII-lea.
Sursa principală a practicilor islamice de gestionare a apei este
Shari'a, care este un cuvânt arab care înseamnă legea islamică. De fapt, asta
termenul s-ar putea să se fi referit inițial la lege sau calea către apă, care
demonstrează rolul fundamental al apei în islam (Mallat, 1995:
128).10 O altă sursă majoră de îndrumare cu privire la utilizarea apei este
învățăturile Profetului, care au stabilit unele dintre primele legi ale apei
în Peninsula Arabică. Înainte de conducerea sa, fântânile aparțineau unui
întreg trib sau la indivizi ai căror strămoși și-au construit fundațiile, iar orice
străin care dorea să bea din aceste fântâni trebuia
8
Consultați capitolul 4 pentru detalii despre legislația actuală din Siria.
9
Mallat (1995) face diferen a între o consolidare unitară a legisla iei în temeiul
Codul apei în țările aflate sub influența franceză, cum ar fi Libanul (Codul apei
1926/1930) și abordarea fragmentată în țările necolonizate (Turcia)
sau ări aflate sub influen ă britanică.
10
Mallat (1995) se referă la scrierile celebrului lexicograf Ibn Manzur
(secolul al XIV-lea), precum și dicționarul lui Al Zubaydi (secolul al XVIII-lea
secol).
plătiți o taxă (Caponera, 2001: 94). Acest acces limitat la apă a stârnit multe
conflicte între nomazi și populațiile sedentare. Cu toate acestea, în Coran,
apa a fost recunoscută ca fiind cea mai importantă creație divină după creația
umană și a fost stabilit accesul universal la resursele de apă (Faruqui, 2001b:
1). Apa este esențială pentru practica zilnică a islamului din cauza necesității
purificării sau abluției înainte de rugăciune (wudu). În același timp, conceptul
de acces echitabil și universal la resurse este stabilit în principiul islamic de
bază al zakat, sau caritate, care asigură disponibilitatea resurselor pentru toți
membrii comunității. Principiul carității a indicat, de asemenea, principii mai
mari de echitate și dreptate socială inerente în învățăturile profetului
Mahomed (Faruqui, 2001b: 2). Ca atare, partajarea și accesul la apă pentru
toți au devenit o obligație legală conform Coranului.
O altă sursă majoră de norme islamice cu privire la apă sunt comentariile

documentate despre viața Profetului (hadiths). În aceste hadithuri, Profetul a
interzis acumularea unui surplus de apă dacă alții aveau nevoie și a stabilit
pedepse pentru cei care au acumulat cantități inutile de apă și pentru cei care
au lipsit călătorii de folosirea acesteia.11 În plus, Profetul a interzis vânzarea
apei . pentru a preveni stocarea și utilizarea greșită a acesteia și pentru că
era un dar de la Dumnezeu.12 Prin urmare, apa era în mare măsură văzută
ca un bun cu valoare publică (mubah) și socială, cu câteva excepții (Caponera,
2001: 95; Faruqui, 2001b: 2; Mallat, 1995: 131).13 Doctrina sunnită a stabilit
trei categorii de resurse hidraulice: (1) bunuri private (apa păstrată în
rezervoare și containere private); (2) bunuri publice restrânse (lacuri, pâraie
și izvoare situate pe teren privat); și (3) bunuri publice (râuri, lacuri, acvifere
ale ghețarilor, mări și precipitații) (Kadouri et al., 2001: 89– 90). Anumite hadith-
uri recunosc existența unor sfere private și publice de apă atunci când fac
referire la Profetul care încurajează viitorul calif Othman să cumpere fântâna
Ruma pentru a-și distribui apa celor mai nevoiași (Faruqui, 2001b: 12). În acel
caz, achiziționarea privată de apă era justificată pentru a-i ajuta pe cei aflați
în nevoie.
Pe baza principiilor accesului partajat și utilizării resurselor pentru justiție

socială, au fost stabilite două drepturi fundamentale la apă
11
Potrivit celebrului comentator Al Bukhari, citat în Faruqui (2001b).
12
După Yahya ibn Adam (1896), menționat în Caponera (2001: 95).
13
La fel ca iarba și focul, potrivit celebrului comentator Abu Daoud.
primele zile ale islamului: dreptul de a-ți potoli setea (shafa) și dreptul la
irigare (shirb).
Dreptul de a-ți potoli setea Primul

drept a stabilit că orice persoană, musulmană sau nu, avea dreptul de a bea
pentru a-și potoli setea sau a animalelor sau a animalelor domestice
(Caponera, 2001: 96).14 Potrivit documentului sunnit -trină, acest privilegiu
includea și utilizarea resurselor subterane atunci când acestea nu curgeau
prin proprietate privată. În mod similar, nomazii aveau dreptul să sape o
fântână și să bea din ea exclusiv în timpul șederii lor, deși erau încă obligați
să ofere surplusul oricui îi era sete. După plecarea lor, fântâna a devenit din
nou proprietate publică pentru a servi noilor veniți (Caponera, 1992: 70).
Dreptul la irigare
Proprietatea asupra apei putea fi dobândită numai prin transportul acesteia
în containere sau prin distribuirea ei în scopuri de irigare. Acest drept de
proprietate permitea irigarea pământului, a copacilor și a plantelor și
vânzarea apei în containere (Mallat, 1995: 129– 130). Cu toate acestea,
resursele de apă de suprafață și subterană au fost, de asemenea, reglementate
pentru a se asigura că o persoană nu a folosit în exces resursa. Profetul a
recunoscut că sunt necesare reglementări, deoarece aceste resurse erau limitate și împărtă
Deținerea unui canal, fântână sau orice altă sursă de apă implica un anumit
grad de implicare în parcelele de teren învecinate pentru a asigura calitatea
și cantitatea apei. Prin urmare, altor proprietari de teren li sa interzis să sape
infrastructura de apă existentă în apropiere.
Reglementările privind sursele de apă și infrastructurile au fost diferite
între școlile de gândire sunnite și șiite. Doctrina șiită a acordat proprietarului
sursei de apă o libertate exclusivă de utilizare pentru irigare.
În cazul proprietății comune, apa a fost distribuită în funcție de dimensiunea
proporțională a câmpurilor și de cantitatea de fonduri investite în construcția
canalelor, deși s-a prioritizat irigarea în amonte.
Doctrina șiită a recunoscut prioritatea în amonte doar în situații de deficit de
apă sau atunci când nivelul apei din amonte nu ajungea mai sus de glezne.15
14
Doctrina sunnită a extins acest drept la toate categoriile de apă, în timp ce doctrina
șiită a limitat acest drept la resursele publice, deoarece acest privilegiu intră în
dreptul exclusiv al proprietarului atunci când era considerat un bun privat.
15
După Khalil Ibn Ishak (1878) citat în Caponera (2001: 96).
Pe de altă parte, doctrina sunnită a diferențiat între irigare

în funcție de sursa apei: lacuri, râuri sau precipitații.
Câmpurile cele mai apropiate de sursa de apă aveau prioritate, iar dacă mai multe câmpuri
era preocupat, cel ale cărui culturi aveau cea mai mare nevoie de irigare
avea prioritate. Cei care construiau canale de irigare aveau dreptul exclusiv
de utilizare, deși alții le-ar putea folosi cu acordul reciproc. În mod similar,
construirea de fântâni pe teren propriu sau pe un teren nelocuit
parcela a dat drept de proprietate imediată și de irigare acestuia
constructor.16 Potrivit Profetului, proprietarul unei fântâni a beneficiat
dintr-o por iune exclusivă de teren adiacent pe care ar putea interzice
construirea oricărei pu uri suplimentare.17 Această durabilitate vizionară
măsura, urmată de toate școlile de doctrină juridică, a urmărit să protejeze
cantitatea și calitatea resurselor de apă subterană prin prevenirea infiltrațiilor și
suprapompării – o măsură de protecție a mediului care
sirienii de astăzi nu vor reuși să urmărească, așa cum se va vedea în capitolele 4 și 5.
Interpretări contemporane: respectarea mediului,

Reciclarea apei uzate și implementarea prețurilor la apă
Legile apei stabilite de jurisprudența islamică au fost în multe
modalități foarte moderne și deci adaptabile la nevoile moderne
societă ilor. Analize recente au demonstrat că aceste legi sunt încă
relevante în societățile islamice contemporane și în fața dezvoltării legilor
internaționale ale apei (Faruqui, 2001b: 5– 22; Hussein;
și Al-Jayyousi, 2001: 128– 135). De exemplu, respectul pentru natură
și conservarea mediului sunt susținute în mod explicit în
Coran, dar valori similare sunt articulate în legile de mediu contemporane din
întreaga lume (Amery, 2001: 41– 42).18 Unii savanți
au contestat adaptabilitatea legii islamice a apei la modern
situații de management, invocând multe diferențe în ceea ce privește prețul
și impozitarea apei (Schiffler, 2001: 455– 456). Alți savanți răspund
că în timp ce sistemele juridice moderne occidentale nu au încorporat asta
multe legi islamice privind apa, prima ar putea beneficia cu siguranță de pe urma
din urmă (Wilkinson, 1990: 71).
16
După Al Mawardi (secolul al XI-lea) citat în Caponera (1992: 70).
17
După Yahya ibn Adam (1896) citat în Caponera (2001: 95).
18
Vezi analiza interdicției fassad sau degradarea terenului, mării, vântului, apei.
Legislația siriană încă privește apa drept proprietate publică sau de stat,
bazat pe legea Shari'a, Codul Majalla și apele franceze
Cod.19 Drepturile individuale de proprietate sunt marginale, iar construcția privată
de puțuri sau îmbuteliere este supusă aprobării unei autorități centrale. La fel de
apa este un bun public, problema prețurilor este foarte sensibilă. islam
interzice impozitarea apei ca bun, deși este posibilă impozitarea
distribu ia apei i a serviciilor asociate.20 O tendin ă recentă a
îmbutelierea apei a creat percepția că se poate stabili un preț pentru băut
apă, chiar dacă practica islamică a împiedicat stabilirea prețului apei potabile
conform dreptului de a potoli setea (Mallat, 1995: 132). Dacă
se putea stabili un preț pentru apa potabilă, s-a presupus că acest preț
a fost doar o chestiune de a alege un preț „just” care ar putea permite a
redistribuire mai echitabilă în cadrul societății; unii din Siria au pledat
pentru creșterea prețului apei pentru cei cu venituri mai mari în timp ce
oferind simultan apă gratuită celor mai săraci (Faruqui, 2001b: 13).
Acești experți juridici au stabilit, de asemenea, că doar drepturile de utilizator, și nu
proprietatea reală a apei, ar putea fi transferată între oameni și
numai cu autorizatia administratiei hidraulice.
Reciclarea apelor uzate este un alt punct de disputa în apa islamică
norme i nevoi moderne de management. Principiile islamice susținute
pentru conservarea, sau nerisipa, a acestei resurse vitale și în
răspuns unele au sugerat măsuri de gestionare a cererii, cum ar fi reciclarea
apelor uzate. Cu toate acestea, mulți experți religioși susțin că reciclarea apelor
uzate a fost haram sau impură, dar în 1978 religioșii saudiți
autoritatea a emis o fatwa (opinie juridică autorizată) că reutilizarea
apele uzate nu erau interzise atâta timp cât nu produceau sănătate
probleme (Faruqui, 2001b: 7).
Prin urmare, putem urmări aplicarea principiilor juridice islamice,
cum ar fi accesul pentru toți, drepturile de proprietate, non-deșeurile,
reglementarea specifică și proporțională a irigațiilor și prețuri rezonabile, la contemporan
practicile de gestionare a apei, inclusiv utilizarea echitabilă a apei, interdicția
19
Potrivit lui Mallat, noțiunea de proprietate de stat a evoluat sub francezi
influența într-o dimensiune „domeniu public” care include râuri și lacuri, mări
și oceanele, precum și resursele subterane (1995: 131).
20
Vezi exemplul Profetului Muhammad, citat în pagina anterioară, în timpul
cumpărarea unui puț de apă. Capitolul 4 discută reforma apei și
sectoarele agricole din ultimii ani în Siria și problema dezbătută a apei
stabilirea prețurilor.
de a provoca daune, nevoia de compensare și conservarea mediului.
Despre apă în istorie și geografie

Această imagine de ansamblu istorică a rolului apei în Siria a stabilit normele
interne în vigoare înainte de ascensiunea baathismului în anii 1960, discutate
în capitolul 4. Pentru a înțelege pe deplin contextul gestionării apei în Siria,
trebuie să examinăm, de asemenea, context regional în anii care au precedat
revolta siriană. O analiză a interacțiunilor Siriei asupra râurilor internaționale
ale Eufratului și Tigrului, împărtășite cu Turcia în amonte, adaugă, prin
urmare, o altă dimensiune înțelegerii securității apei domestice, deoarece
Siria își extrage majoritatea apelor de suprafață din râul Eufrat.21
Interacțiunile internaționale ale Siriei peste Eufrat și

Râurile Tigru (1980– 2011)
Cea mai mare parte a apei utilizabile a Siriei provine din fluviul său principal,
Eufrat și, într-o măsură mai mică, din Tigru. Deoarece aceste râuri își au
originea în Turcia, aprovizionarea cu apă a Siriei depinde în mare măsură de
relația sa cu vecinul său riveran din amonte. Prin urmare, această secțiune
examinează această relație în contextul interacțiunilor din amonte și din aval
din anii 1980 până în anii 2000, urmărind-o prin perioade mai contradictorii
din anii 1980 și 1990 până la o atitudine mai cooperantă în ajunul revoltei.
Faza 1: 1980– 1998
În 1980, Turcia a lansat megaproiectul de dezvoltare GAP (Great Anatolian

Project sau Güneydogu Anadolu Projesi) constând din douăzeci și două de
baraje și nouăsprezece HEPP (centrale hidroelectrice) pe râurile Eufrat și
Tigru. GAP se întinde pe nouă provincii din bazinele Eufratului și Tigrului,
denumite acum „regiunea GAP”
(Republica Turcia, 2002), în timp ce este complementar
21
O altă problemă internațională majoră este ocuparea de către Israel a Înălțimilor
Golanului sirian după războiul din 1967, care a lipsit Siria de accesul la lacul Tiberias și
la un afluent major al râului Iordan, râul Yarmuk. Această interacțiune
internațională depășește scopul acestei cărți. Vezi Daoudy (2008).
Proiectul Anatolia include unsprezece provincii din estul și sudul Turciei (Durutan,
2000: 113). GAP era programat să fie finalizat în 2014, dar termenul limită a fost
împins până în 2050 din cauza constrângerilor financiare.
Deși Turcia consideră acest proiect o întreprindere „internă”, consecințele

depășesc cu mult granițele sale naționale.
Potrivit experților internaționali, o implementare completă a GAP va retrage în cele
din urmă maximum 70% din fluxul natural al Eufratului, aproximativ 40-50% din
fluxul observat și 50% din fluxul Tigrus (Kliot, 1994; Kolars). i Mitchell, 1991; Ozis,
1993). Proiectele siriene de pe Eufrat au, de asemenea, potențialul, dacă sunt
finalizate, de a retrage 35% din flux (Daoudy, 2005: 210– 211). Ca atare, proiectele
din amonte din Turcia și Siria plasează Irakul drept cel mai jos stat riveran din aval,
în cea mai vulnerabilă poziție, deși Siria este încă amenințată de GAP din cauza
dependenței sale mari de sursele externe de apă (80%) și a centralității Eufratului.
Bazin pentru alimentarea totală cu apă (65 la sută din totalul resurselor de apă).
Cu toate acestea, deoarece GAP este departe de a fi complet, până acum impactul
a fost mai mult o problemă de calitate a apei decât de cantitatea acesteia. Una dintre
principalele preocupări ale statelor din aval a fost problema fluxurilor de retur din
irigații, care nu numai că sunt foarte poluate, dar cresc și riscul de inundații și
aglomerare a apei pentru râurile din aval. Primul Master Plan GAP din 1989 nu a
luat în considerare modul de gestionare a scurgerii fluxurilor de retur din irigare și,
în consecință, s-a estimat că 40% din apa din Tigru ajunge în Siria și 25% din apa
ajunge în Irak din Turcia ar fi fost poluată fluxurile de retur. În același timp, fluxurile
de retur ar polua, de asemenea, apa din Eufrat, ajungând în Irak cu o rată de
aproximativ 50% din totalul apei până în 2050 (Kliot, 1994: 149). Experții turci, totuși,
subliniază cel de-al doilea „Plan de dezvoltare regională” – o revizuire a planului
general emis în 2002 – care prevedea fluxuri de returnare.
Autoritățile regionale susțin, de asemenea, că în Turcia scurgerile nu au fost

evacuate în Eufrat și, de asemenea, notează că fluxurile de retur sunt utilizate în
Turcia pentru irigare atunci când apa este limitată. Ca răspuns la planul general
revizuit, Turcia și Siria au început întâlniri de backchannel la începutul anilor 2000 cu
privire la poluarea apelor Balikh (Kolars, 2000: 259). Râurile Balikh și Khabour sunt
principalii receptori ai poluării în amonte și un raport Greenpeace emis în anii 1990.
a arătat că pomparea excesivă a acviferului Ras-el-Ayn de către fermierii turci,

sirieni și sirieni a dus la poluarea apelor subterane care alimentează aceste
râuri (Al-Hayat, 1996). Planurile GAP de a iriga 60.000 de hectare în câmpiile
Mardin-Ceylanpinar ar fi avut, de asemenea, un impact negativ asupra apelor
subterane care alimentează Khabour superior din Siria. De fapt, râul Khabour
este acum complet secat în Siria din cauza extracțiilor din amonte și a
suprapompării locale a apelor subterane (a se vedea capitolele 4 și 5).
Negocierile de la începutul anilor 2000 nu au fost însă primele de acest fel:

Comitetul Tehnic Comun, fondat în 1982, a stabilit întâlniri trilaterale între
Siria, Turcia și Irak. Deși statele riverane au discutat proiecte de dezvoltare
reciprocă pe râurile Eufra-tes și Tigru, Turcia a rezistat semnării unui acord
la nivelul întregului bazin care să aloce apele comune pe baza preocupărilor
de suveranitate (Daoudy, 2009). Începând cu 1984, elitele siriene au legat
problema împărtășirii apei de securitatea internă a Turciei, oferind sprijin
militar insurgenței sale kurde, Partidul Muncitorilor din Kurdistan (Partiya
Karkaren Kurdistan, PKK) (vezi Figura 3.2).
Competiția dintre cei doi riverani a continuat pe tot parcursul Războiului

Rece și al epocii post-Război Rece. Până la ascensiunea Partidului Justiției și
Dezvoltării (Adalet ve Kalkinma Partisi sau AKP), instituția militară pro-
occidentală kemalistă a Turciei și identitatea panarabă/baasistă a Siriei s-au
echilibrat cu amenințările percepute din cealaltă țară și au căutat sprijin din
partea aliaților lor respectivi. la Washington și Moscova (Ehteshami și Elik,
2011: 645). În timpul conflictului, Siria a sprijinit PKK, pe care Turcia l-a văzut
ca o amenințare la adresa integrității statului turc (vezi Tabelul 3.1). Siria a
considerat această opțiune ca o oportunitate de a forța un acord asupra
apelor comune ale Eufratesului și Tigrului (Daoudy, 2005).22 În același timp,
Turcia a tăiat râul Eufrat când a umplut barajul Atatürk, pe care Siria l-a
interpretat ca fiind o amenințare la adresa intereselor sale principale (apa și
securitatea alimentară). Deoarece elitele acestor țări s-au perceput reciproc
ca surse de amenințări, și-au limitat interacțiunile în excluderea reciprocă și
conflictul asupra resurselor de apă partajate și a problemei kurde.
22
Analiza politicilor de apă și agricultură din capitolul 4 va arăta, de asemenea, că obiectivele
de securitate alimentară au condus planuri masive de irigare care au fost, de asemenea,
încadrate pentru a întări pretențiile Siriei asupra apelor Eufratului.
Tabelul 3.1 Percepțiile amenințărilor reciproce în relațiile dintre Siria și

Turcia (1980– 2015).
(1980 1998) (2002 2011)

Amenințări percepute Amenințări percepute
Siria 1. Securitatea apei 2. 1. Securitate regională: Securitate

Securitatea alimentară națională: hegemonia SUA în
Orientul Mijlociu (Războiul din Irak
2003); supraviețuirea
Curcan 1. Securitate națională: elitei/regimului 1. Securitate regională
insurgența kurdă în Turcia și națională: autonomia
(PKK) kurdă în Irak (KRG)
1998
1980 1990
Adana
Începutul GAP Barajul Ataturk Protocol
Securitizare Detente
(1980-1988) (1998-2002)
1984: Siria susține insurgența Rezultat:
kurdă în Turcia (PKK) Status-quo
Rezultat: 500m3 /s acord
de apă (1987)
Figura 3.2 Faza 1 a interacțiunilor cu apa din Siria și Turcia (1980 1998).
Strategia Siriei a funcționat în cele din urmă, Turcia și Siria ajungând

la un acord temporar asupra apelor Eufratului împărtășit în 1987.
Siria a extras acest angajament prin securitizarea cu succes a alocărilor
apelor Eufratului; Turcia a refuzat de mult timp să se angajeze la
alocările volumetrice în cadrul mai multor reuniuni desfășurate în
cadrul Comitetului Tehnic Comun. Acordul a garantat un debit minim
de 500 de metri cubi pe secundă (m3 /s) pentru Siria și a fost semnat
în cadrul unui protocol de cooperare economică cu Siria care acoperea
și sectoarele petrolului, gazelor, comerțului, electricității și telecomunicațiilor.
Clauza de apă preciza că
în perioada de umplere a lacului de acumulare Atatürk și până la

repartizarea finală a apelor Eufratului între cele trei țări riverane,
partea turcă s-a angajat să elibereze o medie anuală de peste 500 m3/ s .
la frontierele turco-siriene, iar în cazurile în care debitul lunar a scăzut sub

nivelul de 500 m3 /s, partea turcă a fost de acord să compenseze diferența în
luna următoare.
(Republica Arabă Siriană, 1987)
Acest acord a fost istoric: a fost primul acord bilateral privind apa
între cele două țări.
Cu toate acestea, Turcia nu a aderat întotdeauna la volumul de
livrare de 500 m3 /s (Zawahri, 2006: 1047– 1048).23 Capacitatea slabă
de monitorizare a Comitetului Tehnic Comun și lipsa mecanismelor
de soluționare a conflictelor au făcut ca Siria să nu fie capabilă. să
tragă Turcia la răspundere și să forțeze conformitatea. Nerespectarea
a persistat în 1989– 1992 și în timpul secetelor din 1999– 2001, cu
volume variind de la 795 m3 /s în 1999 la 450 m3 /s în 2000– 2001,
când miniștrii irigațiilor irakieni și sirieni au exprimat proteste oficiale
(Daoudy, 22004, 2005). Republica Arabă Siriană, 2001; Tishrin, 2001).
Reducerile debitului au fost cele mai semnificative în 1990, 1994 și
1995 în timpul construcției barajelor Atatürk și Birecik și a canalelor
Sanliurfa (Kolars, 2000: 253). În ianuarie 1990, Turcia a început să
umple rezervorul barajului Atatürk, tăind unilateral fluxul Eufratului
și lăsând „un firicel” de apă în țările din aval (Morris, 1997: 10). Din
1995, Turcia și-a îndeplinit mai mult sau mai puțin angajamentul față
de un debit mediu de 500 m3 /s care trece granița cu Siria (Mualla și
Salman, 2002; Zawahri, 2006). Cu toate acestea, apa care venea din
Siria a devenit din ce în ce mai inutilizabilă pentru fermierii din aval
din Siria din cauza scăderii calității apei din drenajul din amonte.24
Ca răspuns, riveranul din aval a menținut legătura dintre problema
kurdă și împărțirea apei, declanșând mai multe vârfuri de conflict. în anii 1990.
Protocolul de securitate de la Adana din 1998 a indus schimbări în
percepția reciprocă a amenințărilor: Siria s-a angajat să înceteze
sprijinul PKK și l-a expulzat pe liderul său, Abdullah Öcalan, de pe
teritoriul său, care a fost capturat de autoritățile turce în februarie
1999 (Altunisik și Tür, 2006: 238). ; Daoudy, 2009: 380). Imediat după, PKK s-a oprit
23
Într-un schimb cu autorul (23 mai 2019), inginerul sirian de apă Abdullah Droubi, fost
director al Departamentului de Studii ale Apei din cadrul Centrului Arab pentru Studierea
Zonelor Aride și a Terenurilor Secetoase (ACSAD), s-a referit la hegemonia Turciei
asupra apele comune ale Eufratului ca sursă de insecuritate a apei pentru
sirieni în acești ani.
24
Pe baza comunicării personale în condiții de anonimat cu un expert sirian în apă care
locuiește în afara țării, Londra, 11 mai 2015.
revendicând un stat kurd independent, dar a cerut recunoașterea identității

kurde, precum și drepturile politice și ale omului. PKK a reînviat aceste
afirmații după deteriorarea relațiilor bilaterale dintre Siria și Turcia după
revolta siriană din 2011. Protocolul din 1998 a reprezentat un punct de
cotitură după ani de interacțiuni tensionate peste apele Eufratului și Tigrului
(vezi Figura 3.1). Protocolul a văzut o destindere, o relaxare a ostilității,
deschizând astfel calea pentru apropierea noilor elite de stat din Siria și Turcia.
Faza 2: 2002– 2011
După cum se arată în figura 3.3, la începutul anilor 2000, evoluțiile regionale
legate de 9/11 și războiul condus de SUA în Irak au propulsat o schimbare în
contextul regional și locația erupției amenințării, inițiind o convergență a
intereselor strategice între Siria. și Turcia și precipitând normalizarea.
Cercetătorii din Turcia susțin că factorii interni, legați de aderarea la Uniunea
Europeană și schimbarea climatului politic după ascensiunea AKP la putere
în 2002, au favorizat și o schimbare a poziției Turciei față de Siria și Iran (Aras
și Polat, 2008: 495). ).
În același timp, apariția unei noi conduceri în Siria sub Bashar al-Assad în
2000 a întărit tendința de apropiere.
Noile elite de stat atât din Siria, cât și din Turcia au inițiat, prin urmare, o
schimbare crucială în politica externă a Turciei către cooperarea activă cu
partenerii regionali (Dohrmann și Hatem, 2014: 580). Ahmet Davutoglu, care
˘
era atunci consilier al prim-ministrului Erdogan și mai târziu ministru al
afacerilor externe, a formulat noi obiective de politică externă, care au adus
Turcia în strânse parteneriate comerciale și politice cu
2004 2011
2002 Integrarea economică și
Revolte
Partidul AK culturală siriene
Apropiere Relații bune de

vecinătate
(2002-2004)
Rezultat: 50 de (2004-2011)
tratate Rezultat:
(tehnice) Intensificarea acordurilor
de apă, dar lipsa
coordonării politicii de apă
Figura 3.3 Faza 2 a interacțiunilor cu apa din Siria și Turcia (2002 2011).
vecini. Turcia a promovat o identitate din Orientul Mijlociu, precum și o

„percepție de sine civilizațională”, conform propriilor cuvinte ale lui
Davutoglu˘ în 1997 (după cum este citat în Parlar Dal, 2012: 251). Un nou
limbaj de cooperare i-a modelat „politica cu probleme zero” cu vecinii
Turciei (Davu-toglu, ˘ 2008). Obiectivele sale de politică externă constau în
stabilitate, securitate și soft power în regiune (Davutoglu, ˘ 2008). Prin urmare,
Turcia s-a proiectat ca una dintre principalele puteri ale regiunii, implicată
activ în integrarea regională și economică, precum și în mediere (Davutoglu, ˘
2013). Pentru Turcia, Siria a devenit punctul de intrare în lumea arabă mai
largă, ceea ce a consolidat bunele relații dintre cele două țări.
Lunile de proteste anti-regim din Siria, care au început în martie 2011 și
represiunea ulterioară de către regimul Assad au provocat un regres major în
relația dintre Siria și Turcia (Daoudy, 2016).
Regimul Assad și-a retras forțele din zonele de nord-est ale țării, populate de
kurzi, dând mână liberă la nivel local afiliatului sirian PKK, Partidul Uniunii
Democrate (Partiya Yekîtiya Demokrat; PYD). Această tendință a continuat
odată cu proclamarea, în noiembrie 2013, a Kurdistanului de Vest (Rojava) în
nordul și nord-estul Siriei, capturarea barajului Tabqa din Siria de către
extremiștii din Statul Islamic din Irak și Siria la începutul lunii februarie 2013,
proclamarea sa publică ca Islamic Stat în iunie 2014 și cucerirea unor părți
mari de teritoriu din Siria și Irak până la expulzarea treptată a acestuia de
către coaliția internațională condusă de SUA în 2016-2019. În prezent, așadar,
relațiile dintre Siria și Turcia sunt din nou tensionate. Următoarele secțiuni vor
sublinia percepțiile amenințărilor reciproce și interacțiunile asupra resurselor
de apă dintre cele două țări.
Ierarhia percepțiilor amenințărilor din Siria: de la apă, hrană și

securitate națională la securitate regională În
cele două faze prezentate mai sus, percepțiile reciproce ale amenințărilor
dintre Siria și Turcia s-au mutat de la conflict la cooperare. Tabelul 3.1
evidențiază percepțiile amenințărilor dintre elitele statale din Eufrat și Tigru.
Acesta arată că Siria a perceput că proiectele Turciei privind apă reprezintă
amenințări la adresa obiectivelor sale privind apa și securitatea alimentară, în
timp ce preocupările Turciei constau în creșterea insurgenței kurde susținute
de Siria și impactul acesteia asupra securității naționale.
Schimbările în amenințările percepute reciproc au propulsat deplasarea de
la simpla detenție către o echilibrare comună împotriva unei amenințări
comune, războiul din Irak al SUA și creșterea autonomiei kurde. Prin urmare, în
Anii 1980-1990, Turcia a considerat sprijinul sirian pentru PKK drept principala
amenințare la adresa securității sale naționale, ceea ce a precipitat o alianță
cu Israelul împotriva Siriei și Iranului. În același timp, o altă amenințare
majoră pentru Turcia a venit din partea sprijinului american și israelian pentru
Guvernul Regional Kurdistan (KRG) din nordul Irakului, deoarece a însemnat
posibilitatea unei ruperi a Irakului cu succesiunea kurdă, ceea ce ar fi putut
inspira un separatism similar în kurda Turciei. regiuni.
În anii 2000, apele Eufratului și Tigrului nu mai reprezentau o problemă de
securitate, ci o parte a schimburilor tehnice și politice. Această transformare
a permis Siriei și Turciei să-și aprofundeze relațiile strategice și economice,
cu turism înfloritor, imagini media pozitive și chiar telenovele înlocuindu-le
pe cele negative. Turcia și-a mutat atenția asupra gestionării apelor
transfrontaliere de la suveranitate la partajarea beneficiilor și managementul
tehnic (Oktav, 2009; Unver, 2005). În ciuda semnării a peste cincizeci de
tratate de cooperare tehnică și a schimbului de informații, totuși, în această
perioadă nu a avut loc o coordonare reciprocă a politicilor privind gestionarea
apelor transfrontaliere (Daoudy, 2013).
În ianuarie 2008, pentru prima dată de la începutul negocierilor trilaterale

în 1982, Siria a fost de acord să discute și să semneze un memorandum de
înțelegere cu Turcia și Irakul privind apele Tigrului; acordul prevedea că Siria
ar putea extrage până la 1,250 miliarde de metri cubi pe an din râul Tigru
(Daoudy, 2013: 141). Consiliul de cooperare strategică la nivel înalt sirio-turc
sa reunit în octombrie și decembrie 2010 (Republica Turcia, 2010), iar
Comitetul tehnic mixt a avut trei reuniuni între 2008 și 2009 (Dinar, 2013: 123;
Kibaroglu, 2013: 148 și Kibaroglu; Scheu-mann, 2013: 294– 295). Întâlnirile au
deschis calea pentru îmbunătățirea relațiilor și percepțiilor reciproce fără a
afecta modelele din amonte ale dezvoltării apei. Cu toate acestea, comunitățile
locale – inclusiv populațiile kurde din Turcia și fermierii sirieni și irakieni – au
continuat să sufere din cauza insecurității legate de apă și economice. Grav
afectați în timpul secetei istorice din 2006– 2010, oficialii sirieni au cerut o
creștere a debitului cumulat al Eufratului provenit din Turcia, care fusese
stabilit în protocolul din 1987, iar în toamna lui 2009, Turcia a fost de acord
cu un debit minim de 550 m3 / s (Kibaroglu, 2013: 152).
În general, însă, elitele politice din Siria au acționat astfel încât să nu pună
în pericol relația specială dezvoltată cu puternicul lor partener turc-turc. În
urma retragerii regimului sirian din Liban
în 2005, a căutat să-și asigure supraviețuirea sacrificând securitatea apei

preocupările de securitate internă și națională, chiar și ca modele din amonte ale
exploatarea a continuat fără încetare (vezi Tabelul 3.1). Analiștii sirieni subliniază,
totuși, impacturile negative ale intensificării comerțului cu
Turcia despre economia siriană (al-Taqi și Hinnebusch, 2013).
Incapabil să concureze cu importurile masive din Turcia, două dintre cele ale Siriei
sectoarele economice de bază – textile și mobilă – s-au prăbușit.25
Elitele de stat turcești și-au satisfăcut interesele societale, de frontieră și de
securitate națională cu apropierea, dobândind în același timp reputație.
si costuri financiare. Turcia a primit critici internaționale și retragerea investițiilor
străine din cauza proiectelor sale masive în zone controversate (Dohrmann și
Hatem, 2014). De exemplu, Ilisu
Barajul de pe râul Tigru continuă să mobilizeze grupurile internaționale pentru
drepturile omului preocupate de strămutarea populațiilor și de
inundarea siturilor culturale, cum ar fi orașul istoric Hansankeyf
(CounterCurrent, 2011; Human Rights Watch, 2002). Dorința Turciei de a suporta
aceste costuri sugerează că a văzut proiectul de apă GAP
ca o problemă de securitate na ională.
De asemenea, Turcia a reușit să obțină o recunoaștere de facto a acesteia
Anexarea în 1939 a fostului sirian Sanjak din Iskandaroun (Alex-andretta), în
prezent provincia Hatay, prin aducerea Siriei să recunoască
Drepturile Turciei asupra apelor râului Orontes (Asi), care curg
în zona în litigiu. În urma primului istoric al președintelui sirian
vizita în Turcia în 2004 și călătoria făcută în provincia Siria
părea să fi renunțat informal la pretențiile sale istorice cu privire la aceasta
teritoriul în litigiu fără a emite o declarație oficială în această problemă.26
În timp ce anexarea râului Sanjak de către Turcia nu a fost recunoscută oficial de
Siria, semnarea acordului de apă asupra râului Orontes
apele au pus capăt neoficial disputei teritoriale. Ambele părți au fost de acord
construi un baraj „Prietenie” pe partea râului Orontes din Turcia,
deschizând calea pentru cooperarea reciprocă în ceea ce privește prevenirea inundațiilor, energie,
i irigarea a 20.000 de hectare de teren agricol în Turcia i
10.000 de hectare în Siria. Ambele părți au inaugurat oficial construcția barajului
în februarie 2011, dar proiectul nu a depășit niciodată
nivelul de studii. Barajul Orontes a ridicat probleme de insecuritate umană
25
Pe baza unei comunicări personale cu un expert sirian în apă cu condiția de
anonimat, Londra, 11 mai 2015.
26
Figura 4.2 arată modul în care provincie încă mai apărea pe hărțile oficiale siriene de datare
înapoi în 2000 ca parte a țării.
în interiorul Siriei, deoarece barajul era programat să inunde în întregime

orașul Darkush din guvernoratul Idlib din nordul Siriei, care nu coincidență
a devenit un bastion al rezistenței anti-regim după 201127.
Ca atare, în ajunul revoltei siriene din 2011, relațiile turco-siriene erau
relativ puternice. Sprijinul Siriei pentru PKK nu mai era o problemă de dispută,
iar acordurile privind resursele de apă partajate erau în vigoare. Au fost
inițiate noi modele de interacțiune, mai mutualiste, deși riveranul din aval a
continuat să fie afectat de proiectele din amonte, deoarece cei doi riverani nu
au reușit să coordoneze politicile pentru gestionarea apelor lor comune.
Revolta siriană din 2011 a propulsat o întoarcere la conflictul cu Turcia, pe

măsură ce relația dintre prim-ministrul Turciei Erdogan și președintele sirian
Bashar al-Assad s-a prăbușit treptat (Daoudy, 2016). Acest lucru a însemnat
sfârșitul integrării comerciale și culturale dintre cele două țări și o întoarcere
a gestionării apelor transfrontaliere și a problemei kurde pe tărâmul
securității înalte.
Apele râurilor Eufrat și Tigru au devenit din nou instrumente de putere. În
2014, Turcia ar fi limitat din nou debitele din aval pe Eufrat, pentru a influența
bătălia de la Alep în nordul Siriei (Shamout, 2014; Vidal, 2014), reducând
treptat debitul de apă în Siria timp de șase zile în luna mai, înainte de a opri
complet. apă timp de opt zile în august (Dohrmann și Hatem, 2014: 581).
Potrivit experților sirieni în apă, debitul cumulat în 2014 a fost neregulat pe

tot parcursul anului: debitele au scăzut la 80 m3 /s în luna august, care a
prezentat cele mai ridicate temperaturi, în timp ce debitele agregate au
crescut în timpul iernii pentru a atinge pragul.28
rezumat
Apa a fost o caracteristică definitorie atât în dezvoltarea istorică a Siriei, cât și
în interacțiunile sale contemporane cu țările vecine. Acest capitol a prezentat
o privire de ansamblu asupra acestor relații interne și internaționale, începând
cu modul în care legislația Siriei privind apa
27
Pe baza interviului autorului cu expertul sirian în apă sub condiția
anonimatului, Londra, 11 mai 2015.
28
Pe baza interviului autorului cu expertul sirian în apă sub condiția
anonimatului, Londra, 11 mai 2015.
dezvoltat de-a lungul mileniilor. Împărțirea resurselor de apă a determinat

ascensiunea și căderea marilor civilizații din Orientul Mijlociu, precum și
dezvoltarea unor reguli și norme care încadrează practicile locale în jurul
împărțirii apei. Normele locale s-au bazat adesea pe principii juridice islamice
și au fost codificate până la introducerea, la sfârșitul secolului al XIX-lea și
începutul secolului al XX-lea, a legislațiilor moderne, deși aceste legislații în
sine au fost adesea inspirate de normele locale. Acest capitol a urmărit
principiile islamice locale încă relevante pentru managementul modern al
apei în Siria. Noua Siria independentă din anii 1940 s-a bazat pe legislația apei
din legea Shari’a, Codul Majalla otoman și Codul francez al apei și a prezentat
promovarea securității apei (cantitate, apă potabilă, apă pentru irigare) și
securitatea mediului (pol- luție, calitatea resurselor de apă subterană), valori
care datează de la începuturile islamului. Această prezentare istorică explică,
de asemenea, modul în care normele care înconjoară apa instituite în timpul
islamului timpuriu ar fi tratate acum ca cele mai bune practici: dreptatea
socială sau asigurarea faptului că apa era accesibilă tuturor și durabilitatea
sau utilizarea apei fără degradarea mediului, au fost norme cheie. . Deși aceste
norme au fost preluate de legile ulterioare când Siria a devenit independentă,
o schimbare a început în anii 1960, când nu au mai fost respectate.
A doua jumătate a acestui capitol a analizat relațiile sirio-turce pentru a

încadra problemele Siriei de securitate a apei în contextul interacțiunilor din
amonte/aval peste Eufrat și Tigru. Capitolul urmărește modul în care Siria și-a
securitizat în mod eficient problemele comune legate de apă prin sprijinirea
PKK în anii 1980 și 1990, pentru a realiza o strategie de management mai
echitabilă și mai fiabilă. Capitolul a explorat apoi modul în care o schimbare a
amenințărilor percepute a încurajat cooperarea sirio-turcă în ceea ce privește
drepturile la apă și alte probleme. Până în 2011, relația riverană siriano-turcă
s-a îmbunătățit considerabil față de poziția sa din Războiul Rece, dar acest
lucru avea să se schimbe din nou odată cu revolta din 2011 și Războiul Civil din Siria.
După ce am stabilit contextul istoric și regional pentru această carte, mă
întorc acum la cadrul HECS pentru a explora variabila politică cheie a ideologiei
privind apa și securitatea alimentară în Siria sub Baathism, precum și sub
liberalism.
ii
Uman – Mediu – Clima

Securitate (HECS)
4 | Reguli de ideologie și politică

De la baatism la epoca liberală
Sfid pe oricine să susțină că populațiile strămutate au declanșat tulburări.

Noi, sirienii, am trăit întotdeauna în zone aride, iar variabilitatea climatică
a fost ridicată din punct de vedere istoric. Problema nu era legată de
schimbările climatice, ci de greșelile de dezvoltare făcute de guvern. Nu a
existat transparență în politicile de securitate alimentară, paralizie
ideologică, corupție sporită, iar ministerele de resort nu și-au recunoscut
greșelile. Nimeni nu a îndrăznit să spună nimic de frică. Principalii
declanșatori ai Revoluției au fost corupția, lipsa justiției și greșelile făcute
în planurile de dezvoltare ale guvernului.
(Expert sirian în apă intervievat de autor sub condiția anonimatului,
Beirut, 4 decembrie 2015)
Sirienii au devenit dependenți de „Vitamina W” [pentru deșeuri, mită].

Este necesar pentru orice.
(Yassin Haj-Saleh, în discuție cu autorul, Istanbul, 18 iulie 2016)
Despre oameni, pământ, apă și hrană
Acest capitol și următorul (Capitolul 5) explorează dimensiunile politice

ale cadrului HECS: factorii ideologici și politici ai insecurității umane
care au afectat apa și securitatea alimentară a Siriei. Aceste secțiuni
oferă o analiză aprofundată a variabilelor cheie, cum ar fi ideologia
(Baathism, neoliberalismul), practicile nesustenabile ale apei și practicile
agricole nedurabile. Evaluez politicile de apă și agricultură care datează
din anii 1970, care au contribuit la deficitul de apă și la insecuritatea
sub conducerea lui Hafez al-Assad și Bashar al-Assad. Evaluează eșecul
fermelor de stat, planurile guvernamentale de a implementa scheme
intensive de irigare „modernizate” pentru circumscripțiile rurale și
obstacolele sociale și economice în calea construcției barajului, inclusiv
inundațiile, strămutarea și relocarea eșuată a populațiilor „inundate” (al-
maghmureen) . ) mai ales în contextul arabizării forțate în zonele locuite de kurzi din Jazira
103
104 Securitate umană-mediu-climă (HECS)
(Gubernia Hassake). Analiza arată cum atingerea autosuficienței alimentare,

o prioritate în timpul baathismului, a venit în detrimentul unei guvernări
proaste din cauza unei birocrații în creștere, a lipsei durabilității apei și a
scăderii calității solului (măsurată prin nivelurile de salinitate și gips) . În cele
din urmă, capitolul explorează modul în care reformele de liberalizare, care
au culminat cu trecerea în 2005 la o economie socială de piață, au crescut
vulnerabilitatea comunităților rurale. Pentru a ilustra mai bine relevanța și
actualitatea politicii, Figura 4.1 identifică deciziile politice critice privind
agricultură, terenuri și resurse de apă de la începutul reformei agrare în 1958.
Acest capitol se bazează pe surse primare colectate din cadrul mai multor
ministere siriene înainte de 2011, contribuții ale unor analiști internaționali
de top cu privire la politica și economia Siriei și dezbaterile desfășurate în
limba arabă în cadrul Asociației Siriene de Științe Economice (SAES) între
economiști sirieni, agricultură , și experți în apă și destinate publicului casnic.
Subliniind miturile și realitățile securității alimentare și problemele generate
de proiectele de irigare la scară largă, aceste secțiuni subliniază gestionarea
(defectuoasă) a resurselor de apă și oferă o privire de ansamblu asupra
factorilor ideologici și politici din spatele deficitului de apă în Siria sub Ba.
'ideologie atistă. Ultimele secțiuni ale acestui capitol vor investiga motivațiile
din spatele schimbării istorice în politica apei și a agriculturii în anii 2000 și
dificultățile întâmpinate pe parcursul procesului. Acest capitol va analiza
procesul de liberalizare care a avut loc treptat începând cu anii 1970. Acest
lucru ne va permite să evaluăm, în Capitolul 5, modul în care ideologia și
politica au afectat în mod concret apa și securitatea alimentară și să evaluăm
mai bine nivelurile de vulnerabilitate pe mai multe straturi.
Capitolul se desfășoară într-o analiză în șase părți. În primele două secțiuni,

ideologia este explorată ca un instrument pe care regimul l-a instrumentat
istoric pentru a-și consolida puterea și vor fi introduse simbolurile specifice
folosite de Partidul Baath. Ideologia și cultul personalității lui Hafez al-Assad
și originile țărănești încadrează critic modul în care ideologia este negociată
de cetățeni și de regim. Următoarele secțiuni vor urmări istoria contractului
rural baasist și mitul securității alimentare, precum și „ruralizarea”
Partidului Baas în trei faze distincte în anii 1950, 1960 și 1970. Securitatea
alimentară va fi apoi definită ca obiectiv principal al Partidului Ba'ath și
construcția barajului. Irigarea intensivă este identificată ca mijloc de urmărire
a acestui scop. Cu toate acestea, aceste strategii au produs o multitudine de
dileme de mediu și sociale, inclusiv
Pre Baathism Baathism Post Baathism
Hafez al Assad Bashar al Assad
Ruralizarea de Irigații intensive, producție de- Piața socială

Partidul Ba'ath alimentară, construcție de baraje Baatificarea economie
anii 1950 anii 1960 anii 1970 anii 1980 anii 1990 anii 2000 anii 2010
1958 1966 1970 1975 1991 2008 2009-2011

colectivizare, Mișcare Intensificarea Infitah Sfârșitul Suport nou
Primele preturi fixe la culturi, corectivă producției de grâu (deschidere) subvențiilor pentru
măsuri
reforme agricole culturi strategice și a irigațiilor combustibil; liberalizarea pre urilor
1986 2000 2008-2010

1963 1966-1968 1973
Ta'addudiyya Sfârșitul fermelor Prețurile culturilor
Primul angajament Barajul Taqba
Redistribuire activă (pluralism de stat; scad; migrare din
de securitate alimentară a fost inaugurat
economic) redistribuirea terenurilor Jazira
Figura 4.1 Cronologia deciziilor critice de politică internă: agricultură, apă și pământ (1958 2011).
construcția de fântâni ilegale, degradarea resurselor de apă și sol, strămutarea

și sărăcia rurală și punerea în aplicare a subvențiilor pentru apă, alimente și
combustibili care au distorsionat prețurile pieței. Politicile de reformă funciară
care au favorizat arabizarea, cum ar fi politica „Centura arabă”, se va
dovedi că i-au exclus pe kurzii sirieni de la câștigurile agricole în a doua
jumătate a secolului XX. În cele din urmă, rațiunea și rezultatele lungului
proces de liberalizare din Siria vor fi investigate, cu un accent special pe
impactul asupra comunităților rurale.
În acest moment, o simplă privire de ansamblu asupra progresiei istorice
a Baasului și a ideologiei Baasiste în Siria este utilă înainte de a explora
relevanța acesteia pentru politicile și simbolurile agrare. Delvin descrie modul
în care primul partid baasist, Partidul Socialist Arab (Învierea), a început ca o
mișcare care a reprezentat „naționalismul arab, libertatea de stăpânire
străină și înființarea unui singur stat arab” (Delvin, 1991: 1396). . Fondatorii
săi, Michel Aflaq și Salah al-Din Bitar, au avut în vedere o mișcare bazată pe
idealuri de libertate, unitate și socialism. Dezvoltarea baathismului nu a fost
unidirecțională. Batatu, marele istoric al Siriei și Irakului, susține că Baathismul
este „o manta pentru o varietate de elemente” și observă că „au existat
nu unul, ci trei partide Baas care, deși interconectate... au fost destul de
distincte în baza lor socială, starea de spirit, răspunsurile instinctive... și
interesele pe care le serveau” (Batatu, 1999: 133). După cum notează Batatu,
de la ascensiunea sa în anii 1950 până la declinul său ideologic după 1980,
Partidul Ba'ath a cunoscut trei faze distincte: (1) vechiul Ba'ath de stânga
radical din anii 1950, (2) neo-Ba de tranzi ie. 'ath-ul anilor 1960 și (3) Ba'ath
post-1970 sub Hafez al-Assad, care a văzut consolidarea regimului (1970–
1975). Fiecare dintre cele trei faze baasiste a avut propriile ajustări ideologice:
de exemplu, neo-Baath s-au descris ca susținători ai „partei practice a
ideologiei Baath”, în timp ce după ascensiunea lui Hafez al-Assad la putere
în 1970 , accentul s-a mutat pe rețelele comunitare ale familiei alauite în loc
de ideologie (Olson, 1982: 108, 121). Conducerea partidului sub Hafez al-
Assad a deprioritizat ideologia timpurie, dar a restabilit și primatul burgheziei
sunnite. Aceasta a ajuns să fie cunoscută sub numele de „Mișcarea
corectivă” a lui Assad, care „conotă mai degrabă inițierea reformelor decât
orice ruptură revoluționară cu trecutul” (Wedeen, 2015: 8).
Pentru a continua această analiză, conceptul de ideologie trebuie definit

pe scurt în contextul sirian.
Reguli de ideologie și politică 107
Ideologie în Siria: definiții și implementare
Ideologia este esențială în definirea priorităților sociale și economice ale

statului, care, la rândul lor, influențează modul în care securitatea uman-mediu-
climatică se manifestă în țară. În contextul sirian, ideologii precum baatismul,
cultul personalității lui Hafez al-Assad și liberalizarea economică sub Bashar al-
Assad au interacționat cu puterea de stat pentru a iniția reforme agrare care
au apreciat securitatea alimentară mai degrabă decât conservarea mediului.
Pentru a înțelege rolul pe care ideologia îl joacă ca o variabilă de bază în
modelul HECS, trebuie mai întâi să explorăm diferitele concepții ale termenului.
Anumite definiții ale ideologiei sunt mai relevante pentru cazul Siriei și, ca
atare, ne vom concentra pe trei teme: (1) unde și cum este mânuită ideologia
într-un climat politic dat, (2) interacțiunea ideologiei cu planurile de dezvoltare
în evoluție, și (3) simboluri și mitologie de stat folosite pentru a influența opinia
și a aduna sprijinul popular pentru un anumit regim.
Ideologia ca complicitate și conformitate sau un

instrument de mobilizare
O modalitate de a conceptualiza ideologia este să o privești ca pe o formă de

complicitate și conformare; Lisa Wedeen aplică această concepție despre
ideologie la distribuția Siriei.1 Potrivit lui Wedeen, deși cetățenilor nu li se cere
să acționeze conform unei credințe în ideologia sau simbolurile naționale, ei
trebuie să „acționeze ca și cum ” ar fi făcut-o (Wedeen, 2015: 67). Deoarece
cetățenii se comportă ca și cum ar crede într-o ideologie națională, ei sunt
complici la răspândirea și implementarea acesteia; de fapt, toți cetățenii deci
„confirmă sistemul, îndeplinesc sistemul, fac sistemul, sunt sistemul” (Wedeen, 2015: 76).
Credința într-o ideologie fără compromis îi obligă pe cetățeni să-și predea
statului nu numai trupurile și mințile, ci și „imaginațiile” lor; regimul
îndepărtează oamenilor săi puterea de a crea sau de a imagina o viziune despre
cum ar arăta viața lor în afara sistemului pe care l-a construit pentru ei. Acest
lucru duce la un fel de depolitizare colectivă, în care oamenii individuali pierd
puterea de cunoaștere politică sau de agenție și devin apolitici, fără energie
sau voință de a rezista sau de a manifesta.
1
Această interpretare specifică a ideologiei oferă o paralelă interesantă cu concepțiile
lui Gramsci despre hegemonie, care subliniază centralitatea consimțământului de către
partidul aflat sub hegemonie (vezi Gramsci, 1973).
„demnitatea” ca agenți (Wedeen, 2015: 81). Dacă se întâmplă acest lucru, aderarea
la ideologie nu trebuie să fie impusă violent, deoarece depolitizarea înseamnă că
ascultarea este inevitabilă.
Raymond Hinnebusch propune o înțelegere alternativă a ideologiei în Siria. Spre
deosebire de Wedeen, Hinnebusch folosește un cadru politico-organizațional
pentru a explica modul în care ideologia Baath a fost transmisă în scopuri de
mobilizare. Partidul a fost capabil să controleze societatea cu relativ puține
constrângeri asupra conducerii sale superioare, datorită capacității sale de a folosi
ideologia pentru a-și încadra interesul și pentru a recruta la niveluri înalte
(Hinnebusch, 2011). De exemplu, partidul a identificat populațiile rurale drept
circumscripții de bază și a evocat originile țărănești din Hafez al-Assad ca o modalitate
de mobilizare a comunităților rurale agrare.
Acest proces, precum și alte instrumente folosite de Partidul Ba'ath pentru
mobilizarea cetățenilor, sunt explorate mai profund mai târziu în capitol.
Ideologia ca principii politice flexibile

Ideologia nu trebuie să fie rigidă, mai ales când ideologia este pusă în practică în
arena politicii externe. Analiza nuanțată a lui Jasmine Gani a rolului jucat de ideologie
în politica externă a Siriei avertizează că înțelegerea greșită a locului ideologiei – în
special, deoarece cercetătorii constructiviști din Relații Internaționale caută să aplice
ideologia analizei politicii externe din Orientul Mijlociu – poate duce la una dintre
cele două provocări.
În primul rând, raționalitatea și ideologia sunt văzute ca incompatibile; după cum o
formulează Gani, „a urmări cu orice preț scopuri ideologice este... marcat drept
radical, ilogic” (2014: 13). Alternativ, ideologiile pot fi văzute doar ca o „mască [a]
realității interesului propriu și a câștigului personal”
(Gani, 2014: 13). Prima viziune poate duce la esențialitate, în timp ce cea de-a doua
oferă o perspectivă realistă asupra comportamentului politic.
În mod problematic, oamenii de știință au aplicat ambele puncte de vedere în
cazul Siriei. De exemplu, Gani observă că Hafez al-Assad, simbolul ideologiei baasiste,
este uneori considerat „a fi fost un conducător calculat și pragmatic” care a
neglijat ideologia (2014: 14), dar pragmatismul și ideologia nu sunt reciproc.
exclusiv. Ideologia întruchipează un set de principii politice care încadrează mai
degrabă decât fixează alegerile politice (Gani, 2014: 15). Mai mult, ideologia nu a
fost doar instrumentalizată de regimul Assad, ci a fost negociată de cetățenii sirieni
care îi răspund.
Ca atare, ideologia poate fi flexibilă, iar un lider o poate modela pentru a se potrivi
nevoilor lor, îmbrățișând în același timp ideologia.
Ideologia simbolurilor și personalității

Simbolul și retorica sunt centrale în politică (Wedeen, 2015: ix). În cadrul
Partidului Ba'ath, partidul a integrat strategic simboluri și politici de
personalitate în ideologia lor. Regimul și simbologia lui Assad au permis ca
imaginea sa să fie folosită ca arhetip și întruchipare a unui simbol sirian ideal,
atât ca țăran, cât și ca muncitor. Pe rând vor fi explorate importanța
simbolurilor folosite de regimul Assad și interacțiunile lor cu ideologia.
Cultul personalității și originile țărănești Noile

elite baasiste din 1963 proveneau din inteligența rurală din Latakia, Deraa,
Suwayda și Deir ez-Zor; unii spun că trecutul sărac al membrilor s-a reflectat
în „amărăciunea” rezoluțiilor celui de-al șaselea Congres național desfășurat
în octombrie 1963 (Olson, 1982: 86).
Deosebit de importantă a fost originea țărănească a lui Hafez al-Assad, care
a devenit centrală pentru narațiunea sa despre legitimitatea rurală centrată
pe stat (Barnes, 2009: 521). De exemplu, un afiș din orașul Hassake îl arată
pe Hafez al-Assad înconjurat de țărani care recoltează recolte, iar proiecte
precum Barajul 8 Martie au fost numite după date și oameni semnificative
din punct de vedere politic sau ideologic (Barnes, 2009: 522). Un alt exemplu
este Barajul al-Khabour numit anterior din provincia Hassake, redenumit în
mod oficial Barajul Martyr Bassel al-Assad în 1998, când moștenitorul lui
Hafez al-Assad a murit într-un accident de mașină. Mai mult, discursul lui
Assad a implicat în mod repetat invocări ale importanței și puterii țăranilor
(Batatu, 1999: 254). Nu numai că mediul rural al președintelui a fost văzut ca
exemplar, dar întreaga sa persoană a devenit o întruchipare a cetățeanului
arhetipic în arta politică siriană, care a fost folosit strategic în avantajul său
politic (Wedeen, 2015: 46).
Hafez al-Assad a devenit chiar un simbol al bărbăției în sine, cu exemplul

Războiului din octombrie 1973, în care statul a condus o campanie de
informare înfățișând liderul ca un „tată” și „un „combatant” victorios,
iar mai târziu reprezentările au continuat să sublinieze „masculinitatea”
sa (Wedeen, 2015: 54). În mod semnificativ, trecerea de la portretizarea lui
Hafez al-Assad ca un țăran la o figură militară masculină a avut loc în urma
Războiului de șase zile din 1967, care i-a determinat pe mulți gânditori din
întreaga lume arabă să „oferă critici ascuțite la adresa liderilor, limbii oficiale
și sociale. practici” (Wedeen, 2015: 54). The
motivele militare au fost, de asemenea, transmise în promovarea dezvoltării

și a obiectivelor agrare ca drepte și drepte (Barnes, 2009: 524).
Cultul personalității lui Hafez al-Assad a fost răspândit și de organizațiile
locale. Hinnebusch (1976) susține că, în anii 1970, mobilizarea în masă din
partea Partidului Ba'ath a necesitat ca organizațiile locale să devină difuzoare
ale ideologiei regimului, utilizând astfel inițiativele locale de reformă și
dezvoltare pentru a obține sprijinul popular. În această încadrare, ideologia
Baath a devenit un „amestec de egalitarism și naționalism” care a fost bine
primit de țărani și tineri, care erau mai puțin neîncrezători în stat și chiar mai
susceptibili de a se implica în programele guvernamentale orientate spre
schimbare (Hinnebusch, 1976: 5). În acest fel, ideologia baasistă a fost
instrumentalizată pentru mobilizarea politică în masă.
Ideologie, legitimitate și putere

Relația dintre ideologie, simboluri și legitimitate este una importantă. Într-
un anumit sens, legitimitatea poate fi văzută ca un tip propriu de ideologie –
mai mult un mit care trebuie construit și extins decât definit de fapt.
Având în vedere aparentele ambiguități ale termenului „legitimitate”, s-ar
putea, alături de Wedeen, să solicite abandonarea „legitimității” ca
„concept științific social”. Ea caracterizează legitimitatea ca „lipsă de
claritate și adesea întunecă procesele de putere, supunere, consimțământ și
acceptare pe care se intenționează să le explice” (Wedeen, 2015: xi).
Chiar dacă ținem cont de dificultatea de a defini legitimitatea, primatul
regimului Assad a fost în mod clar o funcție a puterii sale ideatice.
Partidul sa bazat pe idealurile baasiste timpurii privind panarabismul și
echitatea economică, transformând sectorul agrar într-un pilon cheie al
legitimității guvernului în circumscripțiile rurale (Hinnebusch, 2013: 3). Barnes
observă că această căutare a legitimității s-a bazat pe „mobilizarea imaginilor
moderniste agrare” (2009: 521), deoarece partidul a susținut planuri de
modernizare de dezvoltare care să împuternicească țărănimea agrară, în
timp ce prezenta imaginea lui Hafez al-Assad ca simbol al acestui fapt.
împuternicire, având în vedere originile sale țărănești. Prin urmare, temele
mobilității sociale și prosperității prin revoluția agrară au fost cheie în
mesajele baasiste sub Hafez al-Assad. Prin urmare, în Siria, ideologia baasistă
a egalității economice, a puterii militare și a unui sector agrar puternic, care
a fost susținut de cultul personalității lui Hafez al-Assad, care l-a înfățișat ca
un țăran muncitor și învingător, a creat legitimitatea pentru regimul lui.
Dacă ideologia a fost cheia în crearea legitimității, următorul pas este să

înțelegem puterea relativă a baathismului în Siria din anii 1970 până la
2011. David Roberts (1987) subliniază că ideologia baasistă nu a fost niciodată

„profund înrădăcinată” în comparație cu alte ideologii, deși el folosește
exemple europene din secolul al XIX-lea în comparația sa.
Potrivit lui Roberts, ideologia baasistă din Siria a fost utilă prin faptul că a oprit
un șir „nesfârșit” de lovituri de stat și valuri de instabilitate politică (Roberts,
1987: 3). Prin urmare, Roberts evaluează prosperitatea unui stat ca o funcție a
stabilității regimului; întrucât Baathismul a adus stabilitate, el susține că a fost,
de asemenea, prosper și, prin urmare, puternic.
Ideologia baasistă din anii 1960 până în anii 1980 a fost întemeiată pe
socialismul panarab, dar odată cu agravarea inegalității economice interne în
anii 1990 și 2000, regimul și-a ajustat baza ideologică pentru a se concentra pe
prosperitatea pentru toți, indiferent de mijloacele de atingerea acestei
prosperită i. În mod critic, regimul a promovat o viziune a prosperității sau
„viață bună” în condițiile liberalizării economice, în contrast cu descrierile
anterioare ale prosperității ca o funcție a socialismului (Wedeen, 2013: 843– 844).
Noua ideologie neoliberală a avut în vedere „viața bună” în termeni de
bunăstare economică, multiculturalism, securitate și consumerism – o viață de
„elită” care ar fi trebuit să fie disponibilă tuturor, dar
în realitate, nu a fost, ceea ce a dus la nemulțumirea publicului.2 În cele din
urmă, odată cu izbucnirea demonstrațiilor în 2011, ideea unei „vieți bune”
bazată pe idealurile pieței libere s-a prăbușit (Wedeen, 2013: 845).
În concluzie, această secțiune a căutat să articuleze concepții multiple despre
ideologie pentru a evalua mai bine relevanța ideologiei pentru stăpânirea
baasistă a Siriei. Acesta a examinat atât importanța cultului personalității lui
Assad, cât și rolul ideologiei și simbolurilor în susținerea legitimității regimului
Assad. În cele din urmă, această înțelegere a ideologiei se va dovedi utilă în a
concepe modul în care factorii structurali din societatea siriană au interacționat
cu factorii politici, societali și de mediu pentru a induce o societate din ce în ce
mai polarizată și, în cele din urmă, la revoltă și revoltă.
2
Rețelele de patronaj care au caracterizat atât regimurile lui Hafez, cât și ale lui
Bashar al Assad erau cunoscute tuturor. Hafez al Assad a privilegiat manifestările
publice de control, de exemplu de către mukhabarat, sau ofițerii de informații,
despre care se știe că se plimbă prin orașe în mașini mari întunecate, cu geamuri
fumurii. Cu toate acestea, manifestarea publică a bogăției și îmbogățirii elitei a
diferit drastic în timpul erei Bashar al Assad la mijlocul anilor 2000, brandurile
străine de lux apărând în inima Damascului și cartiere pline de farmec, cum ar
fi Ya'afour, fiind construite exclusiv pentru elitele de afaceri. și străini bogați în
vecinătatea capitalei, în contrast cu numărul tot mai mare de cerșetori pe străzi.
Ideologie și politică sub Baathism: O „Revoltă verde”

În analiza sa fundamentală a politicii siriene de după cel de-al Doilea Război Mondial, Patrick
Seale atribuie în mod interesant longevitatea președinției lui Adib al-Shishakli în
perioadele tulburi pre-baasiste din 1949– 1954.
prosperitatea remarcabilă a agriculturii (Seale, 1965: 130).3 El, totuși,
creditează boom-ul semnificativ al producției de cereale nu eforturilor statului ci
la investi iile făcute de comercian ii sirieni pentru mecanizarea sectorului
(Seale, 1965: 131).
Promiterea securității alimentare a fost o modalitate prin care noile elite baasiste ale
Anii 1960 au stabilit legitimitatea în circumscripțiile lor rurale și împlinirea
promisiunile lor necesitau noi politici agricole și economice. The
Următoarele secțiuni explorează aceste politici, bazându-se pe documente istorice,
studii academice actuale și o analiză a discursului afirmațiilor
de către oficiali i institu ii ale statului.
Contractul rural baasist

Secțiunile anterioare au abordat pe scurt importanța „țăranului”
simbol în definirea noii ideologii baasiste, cristalizarea și împuternicirea elitelor sale
conducătoare. Ca atare, politicile agricole rurale au fost cruciale pentru
dezvoltarea politică a societății siriene în anii 1960 și 1970
(Hannoyer, 1985: 26; Hinnebusch, 1982: 110), în măsura în care Hinne-busch a
caracterizat ascensiunea Partidului Ba'ath la putere drept un „verde”.
răscoală” (1989: 19). De fapt, într-una dintre primele întâlniri din iunie 1963,
al șaselea Congres național din iunie 1963 a declarat că modernizarea Siriei va fi
realizată printr-o revoluție agrară (Olson, 1982:
56). Noul regim a deschis calea reformei funciare și a gestionării de stat a apei și a
resurselor agricole inspirate de socialism. Acest
a dus la intensificarea reabilitărilor funciare începând cu anul 1958, precum i
înfiin area de ferme de stat i cooperative ărăne ti pentru a spori
echitate în gestionarea și distribuția terenurilor, deși redistribuire activă
la țărani nu a început efectiv decât în 1968– 1969 (Batatu, 1999: 163).
Multe dintre aceste programe s-au bazat pe narațiuni de echitate, redistribuire și
împuternicirea țărănimii, care făceau parte din mediul rural baasist
3
Aș dori să-i mulțumesc sincer Dr. Kevin Martin pentru că mi-a atras atenția asupra acestui lucru
fapt istoric interesant din cartea lui Seale.
contract: Partidul Baath a promis echitate economică și o revigorare rurală

și, în schimb, comunitățile agricole au susținut noile elite.
Ca atare, ideologia s-a aflat în centrul politicilor de hrană și apă ale Siriei în
anii 1960 și 1970. După independență, mediul rural și resursele sale naturale
au fost un pilon al dezvoltării socioeconomice pentru Siria, dar elitele politice
nu au fost capabile să oprească supraexploatarea resurselor de apă de către
centrele urbane în detrimentul zonelor rurale.
Unii politicieni au răspuns acestei disparități, implementând reformele majore
din 1958, care au permis statului să preia controlul treptat al resurselor de
apă ale țării și al activităților economice rurale. În același timp, guvernul din
anii 1960 a dat prioritate securității alimentare, ceea ce a dus la construirea
unor proiecte hidraulice majore pe Eufrat pentru a sprijini irigarea intensivă.
Ideologia baasistă a fost așadar folosită pentru a justifica proiecte de
anvergură pentru asigurarea producției agricole.
Angajarea accesului la pământ și hrană:

colectivizare și cooperare
Accentul pus pe politicile agrare a venit ca răspuns la deficitul de resurse și la
dorința de autosuficiență alimentară (Olson, 1982: 52), precum și la lipsa
capitalului local și străin în Siria, ceea ce a făcut puțin probabil ca
industrializarea să fie principala mijloace de modernizare (Springborg, 1981:
192). Prin urmare, reformele agricole au început în 1958 și 1962 și s-au
intensificat sub dominația baasistă în 1963 și 1966 și au implementat treptat
o trecere de la laissez-faire la colectivizare inspirată de socialism (Batatu,
1999: 163; Olson, 1982: 57) .4 ideologia socialistă a politicii rurale Ba'ath a
fost întruchipată devreme în sloganul celui de-al șaselea Congres național
din 1963: „pământul celor care o cultivă și fiecăruia după efortul său” (Olson,
1982: 55). Scopul reformelor a fost să pună capăt dezvoltării capitaliste a
agriculturii, să scadă puterea marilor proprietari de pământ prin expropriere
și redistribuire către țărani și să promoveze dezvoltarea integrată printr-o
clasă de „țărani socialiști moderni”, ținând cont în același timp de
4
De exemplu, Legea reformei agrare nr. 161 din 1958, care a fost perfecționată în
continuare prin Decretul nr. 88 din 23 iunie 1963, a dus la înjumătățirea
plafoanelor proprietății private, de la 80 ha teren irigat la 40 ha și de la 300
ha neirigat. teren la 150 ha, iar naționalizarea proprietăților private pentru a
fi redistribuite țăranilor (Olson, 1982: 57).
diversități regionale din punct de vedere al solului, geografiei și terenurilor

irigate (Metral, 1980).
Partidul Ba'ath nu a avut întotdeauna un asemenea accent rural;
„ruralizarea” sa a început la începutul anilor 1950 la câțiva ani după înființarea
partidului și s-a accelerat pe parcursul a câteva decenii. Când s-a înființat în
1947, Partidul Ba'ath era alcătuit din grupuri mici de studenți și profesori și nu
a atras semnificativ din zonele rurale (Batatu, 1999: 136). Primii lideri ai
partidului, inclusiv Michel Aflaq, Sala-ed-Din al-Bitar și Midhat al-Bitar, s-au
născut din comercianții de cereale și au crescut într-un climat influențat de
„lumea comercianților”, astfel încât probabil că erau să favorizeze „piețe
mari și în expansiune, negravate de tarife și taxe vamale sau de o multitudine
de reguli și reglementări economice” (Batatu, 1999: 134). În scrierile sale,
Michel Aflaq a arătat puțin interes pentru țărani, iar primele cadre ale partidului
au fost în principal profesori ca el. Recruții lor erau însă studenți care proveneau
preponderent din familii de țărani.
Procesul de ruralizare a început odată cu fuziunea Partidului Ba'ath cu

sociali tii arabi ai lui Akram Hourani în 1952 (Hourani fiind el însu i de origine
ărănească), formarea comitetului militar al partidului în 1959, ai cărui membri
erau în mare parte de origine ărănească, i „țărănirea” post-1963 a
corpului ofițerilor, a forțelor armate și a birocrației de stat (Batatu, 1999: 142,
145, 155, 157). Această „transformare” a corpului de ofițeri, a forțelor armate
și a birocrației de stat în corpuri care au fost conduse, sau puternic inundate
de influență rurală, sa infiltrat în Partidul Ba'ath însuși (Batatu, 1999: 156).
Folosind documentele partidului din acea vreme, Batatu a reușit să identifice o
strategie deliberată, de a consolida baza de sprijin a țăranilor rurali a partidului,
pentru a obține favoruri politice mai degrabă decât pentru a răspunde efectiv
nevoilor țărănești (Batatu, 1999: 162; Olson, 1982: 51). Olson (1982) identifică
accentul principal pe politicile Ba'ath ca probleme ale Palestinei, panarabismului,
revolu iei socialiste i modernizării, mai degrabă decât agriculturii rurale.
Ruralizarea armatei s-a datorat parțial capacității sunniților urbani bogați de

a-și cumpăra calea de a ieși din serviciul militar obligatoriu. Alawiții și țăranii nu
și-au putut permite acest lucru, ceea ce a crescut proporția lor în armată și, în
cele din urmă, a permis mai multor ofițeri alawiti să urce în gradele și să ocupe
poziții care fuseseră anterior deținute de clasa militară sunnită urbană.
Schimbarea în număr relativ a frământat dominația alauită asupra armatei,
punându-l pe alaui
recruți în poziții „de relevanță directă pentru realizarea și desfășurarea

loviturilor militare”, sporindu-și și mai mult statutul în formarea ulterioară a
statului (Batatu, 1999: 157, 159).
Legitimitatea partidului fusese câștigată printr-un contract social care
includea tot mai mult comunitățile rurale și era menținut prin organizații și
corporații țărănești. Aceste organizații au identificat grupurile care erau
interesate de politicile etatiste, cum ar fi agricultura cooperativă,
reglementarea pieței și consolidarea sectorului public și au implementat
politici pentru a asigura sprijinul acestora (Hinnebusch, 2015: 23). Când aripa
stângă a partidului a ajuns la putere în 1966, organizațiile populare
corporativiste au fost descentralizate și au fost înființate comitete locale
pentru a distribui pământ cooperativelor agricole (Metral, 1980). Aceste
cooperative au acordat împrumuturi finanțate de stat la rate preferențiale,
au distribuit semințe și unelte mecanizate cu rate de rambursare de 5% și au
alocat o subvenție publică pentru a reduce costurile de transport ale
echipamentelor cu 25% (Batatu, 1999: 251; Hinnebusch, 2013: 10). În schimbul
sprijinului guvernamental, cooperativele au acceptat prețuri fixe la recolte și
au plantat culturi bazate pe preferința Ministerului Agriculturii pentru
„culturi strategice” pentru care acel stat deținea monopol de comercializare,
cum ar fi grâul, orzul, bumbacul, sfecla de zahăr, tutunul, lintea. , și năut
(Batatu, 1999: 47).
În general, reforma funciară a fost o „tehnică de mobilizare” prin care
regimul a putut să organizeze sprijinul în masă în rândul țăranilor în timp ce
construia o nouă birocrație administrativă agrară (Hinnebusch, 1976: 4).
Întrucât țăranii erau deja investiți și aveau experiență în infrastructura locală,
regimul a putut să valorifice acest lucru prin intermediul organizațiilor
țărănești corporatiste (Hinnebusch, 1976: 5).
Aceste organizații au fost atât un instrument de dominare, cât și de
cooperare a țăranilor de către stat, deoarece au creat o „sub-elite pro-
Ba'ath” împuternicită să participe la luarea deciziilor (Barnes, 2009: 522;
Metral, 1980; Springborg). , 1981: 202). Hinnebusch caracterizează acest
model de mobilizare drept cvasi-leninist datorită modului în care influența a
fost răspândită atât de sus, cât și de jos (Hinnebusch, 1976: 1).
Lovitura lui Hafez al-Assad din anii 1970 a fost un punct de cotitură pentru
regimul baasist care a stabilit noi simboluri și norme (Batatu, 1999: 134).
Guvernul a început să-și definească politicile economice ca fiind mai degrabă
pragmatice decât ideologice; de exemplu, sistemul de proprietate a
pământului s-a îndreptat treptat către decolectivizare, pe măsură ce guvernul
a renunțat la unele dintre rădăcinile ideologice socialiste în favoarea unei
abordare mai eficientă (Springborg, 1981: 197– 199). Acest pragmatism era de așteptat
să se traducă într-o economie mai deschisă
beneficiază comerțul în detrimentul agriculturii astfel încât, după cum notează Batatu, „nici un element
a popula iei a salutat [lovitura militară a lui Assad] cu mai mult entuziasm decât
negustorii urbani” (1999: 175). În același timp, cel
regimul a continuat să promoveze proiecte costisitoare care erau simbolic
importante, cum ar fi proiectul de reabilitare a terenurilor Eufratului (Hinne-busch,
2011: 5).
Sub Hafez al-Assad, simbolul și retorica din jurul ideologiei baasiste s-au cristalizat
treptat în jurul obiectivului securității alimentare. Această prioritate națională a fost
finanțată din chiriile din Siria
industria petrolieră, care crescuse semnificativ până la mijlocul anilor 1980, și din
Uniunea Sovietică și statele din Golful Arab în perioada de după
Războiul din octombrie 1973. Interesant, statul sirian a constituit o particularitate
tip de stat rentier care a alocat cele mai multe chirii externe extinderii
din sectorul său agricol (Selby, 2018: 9).5 În 1975, statul a continuat
i-a consolidat controlul asupra sectorului agricol cu o lege care
a dat Consiliului Superior Agricol autoritatea de a pune în aplicare „un plan planificat
asolamentul obligatoriu” (Barnes, 2009: 553). Acest lucru a permis statului
pentru a crește masiv producția de grâu în măsura în care a devenit
Cultură principală din Siria și, de asemenea, să pună în aplicare irigare intensivă pentru a crește
randamentele de produc ie i extinderea suprafe elor cultivate.
Noile politici au avut un preț pentru resursele de apă și calitatea solului.

Potrivit lui Allan, resursele de apă din Orientul Mijlociu au început să o facă
sec încă din anii 1970 ca urmare a alegerilor politice și economice
privind securitatea alimentară (Allan, 2000: 5). Acest lucru a fost excepțional de adevărat
Siria, care din istorie fusese sigură alimentară și chiar autosuficientă
în produc ia de culturi de bază. Autosuficiența alimentară a Siriei a fost
bazat pe irigare intensivă; cu toate acestea, asta a venit la un cost de
suprautilizarea resurselor de apă subterană și deteriorarea solurilor.6 The
resursele de apă ale țării au fost, prin urmare, supuse unei instituționale slabe
5
Chiriile petroliere au atins apogeul la 60% din veniturile Siriei în 2001 (Selby, 2018: 9).
În ciuda unui declin constant în următorul deceniu, veniturile din petrol au contribuit în continuare la creștere
la 9,5% din PIB în 2010 (Daher, 2018: 6).
6
Pe baza interviului autoarei cu Nadim Khouri, cercetător independent
privind securitatea alimentară în lumea arabă, implicată activ în Agricultura Globală
și Programul de securitate alimentară la Banca Mondială și Politica Alimentară Internațională
Institutul de Cercetare (IFPRI), Washington, DC, 10 februarie 2016.
și deciziile economice în ceea ce privește gestionarea apei, cum ar fi

pomparea excesivă a resurselor de apă subterană, tehnici de irigare
ineficiente și extracții din amonte. În secțiunea următoare, analizez narațiunile
guvernului sirian cu privire la autosuficiența alimentară, instrumentele pe
care le-au folosit pentru a atinge acest obiectiv și problemele instituționale,
de mediu și sociale cu care s-au confruntat în acest proces.
Securitizarea producției alimentare: narațiuni și practici
Capitolul 3 a discutat pe larg dezbaterile internaționale despre definițiile

securității apei și alimentare și a proceselor discursive și politice care
securitizează politicile climatice, apei și alimentare. Acum, putem urmări
modul în care alimentele și apa au fost securitizate în Siria sub Baathism. În
Siria, atât hrana, cât și apa au căpătat o importanță simbolică sub Baathism
ca mijloace de a obține o dezvoltare autonomă (Postel, 1996: 13).
Obiectivele ambițioase de producție alimentară ale Siriei în anii 1970 ar
trebui luate în considerare în contextul unor mituri și concepții greșite mai
ample cu privire la autosuficiența alimentară, care permit ca considerațiile
politice să prevaleze în detrimentul eficienței economice (Allan, 2000: 39;
Biswas et al. , 1997: 45).
Obiectivele politice, sociale și economice ale Siriei în cadrul Partidului Baath
trebuie evaluate în contextul căutării noilor elite pentru dezvoltarea
socioeconomică și al necesității de a hrăni o populație în creștere rapidă.
Barnes observă, totuși, că problemele legate de hrana, apa și securitatea
veniturilor au fost adesea încadrate ca „narațiuni de criză” în Siria și în
regiune mai larg (Barnes, 2009: 510). Capitolul 2 a arătat cum dezbaterile
privind modernizarea și dezvoltarea încă se confruntă cu conceptul de
securitate alimentară, care a evoluat de la un accent restrâns pe
disponibilitatea alimentelor la o abordare mai multidimensională care include
disponibilitatea alimentelor, accesibilitatea, nevoile de bază, programele de
drepturi și durabilitatea. . Toți acești parametri sunt cruciali pentru
înțelegerea obiectivelor Siriei privind apa și securitatea alimentară, care au
fost un obiectiv central al politicilor agrare baasiste încă din anii 1970. De
fapt, obiectivul baasist al securității alimentare datează de la cel de-al șaselea
Congres regional al Partidului Socialist Arab Baath din 1975 (Barnes, 2009:
523). Oficialii de partid erau îngrijorați de faptul că țările occidentale
producătoare de cereale ar putea să-și folosească controlul asupra
aprovizionării cu alimente ca „armă alimentară” pentru a contracara „arma petrolieră” a țărilo
prețul petrolului crește, astfel încât oficialii au stabilit controlul asupra deciziilor de
plantare care vizează atingerea autosuficienței alimentare (Hinnebusch, 2013: 4).
Securitatea alimentară vs. durabilitatea apei: opinii din interior
Securitatea alimentară și autosuficiența sunt concepte separate, dar

interdependente. Scopul securității alimentare este, în linii mari, de a putea produce
pe plan intern suficiente alimente pentru a garanta că nevoile nutriționale minime
ale populației vor fi satisfăcute în viitorul apropiat. Pe de altă parte, scopul
autosuficienței alimentare este ca o țară să-și producă pe plan intern toate
alimentele, să obțină o formă de autonomie sau independență internațională și este
echivalent cu „situația economică a unei comunități care își susține. nevoile
[hranei] fără a recurge la comerț”
(Fenelon, 1991: 46).
Există ramificații de securitate inerente acestei distincții.
Conform relatărilor oficiale din anii 1980 și 1990, securitatea alimentară în Siria era
o chestiune de securitate națională, deoarece însemna că țara nu va fi oprită de la
importul resurselor necesare din motive strict politice.7 De exemplu, Ministerul
Irigațiilor a formulat acest lucru ca fiind „securitatea alimentară și securitatea apei
sunt piloni fundamentali ai securității naționale” care echivalează cu „probleme
de supraviețuire” (Republica Arabă Siriană, 1996). Banca Mondială și alte organizații
de dezvoltare au evidențiat, de asemenea, nevoia Siriei de securitate alimentară ca
un element cheie în asigurarea „stabilității interne” a Siriei și „atenuarea
expunerii Siriei la fluctuațiile pieței sau la dinamica politică dincolo de granițele
sale” (Barnes, 2009: 523). .
Creșterea producției alimentare interne a devenit așadar un obiectiv strategic

pentru statul sirian, în parte pentru că le-a permis o mai mare independență politică
față de țările occidentale, dar și în parte din cauza temerilor de a putea hrăni o
populație estimată de 30 de milioane până în 2025. O publicație oficială , destinat
unui public extern, leagă în mod clar problema securității alimentare cu creșterea
populației și modelele comerciale globale: raportul prezice o creștere semnificativă
a populației, urmată de mai multe importuri de produse alimentare primare și de
nivelarea volumelor de import și export de petrol (Syrie et Monde Arabe, 1987: 7).
Din păcate, realizarea securității alimentare a fost prioritizată pe cheltuială
7
Pe baza interviului autorului cu ministrul de stat sirian pentru afaceri
externe (Nasser Kaddour), Damasc, 27 noiembrie 1999.
a practicilor durabile de management al apei. Scopul securității alimentare a

condus la o agricultură intensivă în apă, concentrată pe irigare, astfel încât
până la sfârșitul anilor 1990, peste 90% din resursele de apă au fost alocate
agriculturii.
Dezbaterile definiționale privind securitatea alimentară și a apei pot fi
văzute în discuțiile SAES dintre economiști și experți în apă în timpul secetei
din 2006– 2010. Majoritatea experților s-au concentrat pe definițiile securității
alimentare care nu necesită de fapt producția internă autosuficientă a
culturilor de bază. De exemplu, George Soumi propune două definiții ale
securității alimentare: în primul rând, securitatea alimentară în funcție de
nevoie, definită ca abilitatea indivizilor de a obține o nutriție completă la
2.500 de calorii pe zi; și, în al doilea rând, securitatea alimentară în funcție de
aprovizionare, definită ca fiind statul care are suficientă putere de cumpărare
pentru a asigura aprovizionarea internă cu alimente la prețuri rezonabile. El
indică Japonia și statele din Golf ca exemple de țări care au asigurat
securitatea alimentară fără cantități semnificative de producție agricolă
internă (Soumi, 2009: 2).
Alți experți au subliniat că nu toate țările sunt capabile să producă suficient
pentru a fi autosuficiente, mai ales atunci când piețele globale sunt
distorsionate artificial de subvențiile agricole ale țărilor OCDE, făcând apeluri
temperate pentru asigurarea securității alimentare, recunoscând în același
timp limitele de resurse ale Siriei și nevoia de o economie competitivă și
liberalizată (Bakour, 2009: 4; Qatna, 2009: 8). Bakour critică o definiție
„internațională” a securității alimentare care se concentrează pe o
producție suficientă pentru a hrăni o populație globală, garantând distribuția
de alimente suficiente la nivel global și menținând magazine în cazul
producției scăzute în câțiva ani. El susține, în conformitate cu preocupările
baasiste de la începutul anilor 1970, că capitalismul care caută profit și
dominația statelor imperialiste asupra comerțului global înseamnă că
alimentele nu vor fi distribuite în mod echitabil și, prin urmare, anumite țări
își vor putea folosi aprovizionarea cu alimente. pentru a face presiuni asupra
altor țări (Bakour, 2009: 5). Prin urmare, Bakour solicită o definiție „arabă”
a securității alimentare care să garanteze securitatea alimentară la nivel
regional prin cooperarea dintre statele arabe. Atieh Al-Hindi a cerut guvernului
sirian să colaboreze cu Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și
Agricultură (FAO) pentru a crea noi proiecte care să asigure producția de
alimente (Al-Hindi, 2011: 30), însoțite de apeluri pentru consolidarea
răspunsurilor guvernamentale la provizii alimentare pentru asistența
alimentară de urgență pentru familiile din provinciile de est (Al-Muheissin, 2010: 5). În cele din urm
atenția reînnoită acordată politicilor care sporesc productivitatea și mențin

utilizarea durabilă a resurselor, deoarece majoritatea politicilor de creștere a
producției alimentare au dus și la supraexploatarea resurselor de apă (Al-Hindi,
2011: 30; Nasr, 2010: 9; Soumi și Ma'an, 2010: 14– 17). Prins între miturile
autosuficienței cu alimente și apă și realitatea utilizării excesive a resurselor și a
gestionării defectuoase, obiectivele siriene ale securității alimentare păreau
oarecum utopice.
Instrumente și dileme ale securității alimentare: culturi „strategice”,

Irigații intensive, baraje cu probleme instituționale, de mediu și sociale
În Siria, rata de autosuficiență alimentară a scăzut de la 78% în 1970 la 48% la

începutul anilor 1990, iar deficitul alimentar rezultat a fost decalajul dintre nevoile
alimentare ale populației și producția națională (Khouri, 1990: 11). Mulți au susținut
că aceste deficite au rezultat din politicile care acordau prioritate recoltelor mari
de „culturi strategice” pentru export în detrimentul culturilor pentru consumul
intern; de exemplu, noile tulpini de bumbac american și egiptean de mare
randament au fost prioritare, chiar dacă au luat spațiu altor culturi și au consumat
cantități mari de apă (Barnes, 2009; Batatu, 1999: 88).
Capitolul 5 detaliază deficitele de apă și scăderea rezultată a producției de

alimente, deoarece țara sa confruntat cu secete recurente în 1998– 2001 și 2006–
2010. În timp ce aceste secete pot fi explicate prin schimbarea condițiilor climatice,
există și alte explicații care arată planuri naționale prost gestionate de extindere a
suprafețelor irigate, agravând efectele secetei. De exemplu, grâul este principala
cultură a Siriei și, deși nu necesită irigare, irigarea intensivă a fost implementată
până la punctul de saturație pentru a crește recoltele la niveluri nesustenabile.
Această irigare intensivă a ajutat la consolidarea câștigurilor și a profiturilor
pentru anumiți membri ai societății, în timp ce suprasaturarea pieței a dus la
creșterea prețurilor, deoarece Siria a devenit un exportator net de grâu (Batatu,
1999: 88).
Încadrarea anumitor culturi ca fiind „strategice” a fost un pilon al politicilor

baasiste de securitate alimentară. Experții sirieni definesc „culturile strategice”
ca fiind acelea care sunt esențiale pentru aprovizionarea civilă cu alimente și
pentru securitatea alimentară generală, multe dintre acestea fiind produse în
regiunea de est, care era mai dependentă de ploaie pentru apă (Bakour, 2009: 6).
FAO definește mai precis aceste culturi strategice din Siria ca fiind acelea pentru care guvernul
stabilirea prețurilor de producător: grâu, orz, linte, năut, bumbac și

zahăr (FAO, 2003). Aceste prețuri de producător au fost umflate artificial;
de exemplu, guvernul a cumpărat grâu de la fermieri cu 60 la sută mai
mare decât prețurile mondiale (Barnes, 2009: 524).
Irigare intensivă: planuri și probleme

Până la mijlocul anilor 1980, 90% din terenurile cultivate din Siria se
bazau pe apa de ploaie, iar neregularitatea acesteia a influențat
producția agricolă (Hannoyer, 1985: 24). A existat o scădere marcată a
culturii în anii 1980 ca urmare a utilizării neatenuate a apelor subterane,
a precipitațiilor scăzute și a răspândirii salinității din cauza gestionării
defectuoase a irigațiilor sau a drenajului deficitar, în special în bazinul
Eufratului și regiunea al-Ghab (Batatu, 1999: 77). Drept urmare, în 1985,
guvernul a făcut din asigurarea resurselor de apă pentru agricultură o
prioritate, acordând prioritate celui mai important râu al țării, Eufratul,
deoarece bazinul său conține mai mult de 65% din resursele hidraulice
totale ale țării.8 Guvernul a favorizat două instrumente . în acest scop:
(1) construirea de baraje și rețele de irigații și (2) introducerea de
tehnologii de optimizare în vederea creșterii productivității la hectar
irigat (Ghadban, 1995: 40, 47). Figura 4.2 oferă o imagine de ansamblu
asupra proiectelor de apă ale țării de la începutul anilor 2000.
Transformarea agriculturii pluviale în agricultură irigată a avut loc în
trei etape, cu scopul de a obține profituri mari din irigații și exporturile
agricole (Barnes, 2009: 521). Din 1966 până în 1984, statul s-a concentrat
pe extinderea sistemelor de irigare în principal pentru grâu și bumbac.
Din 1985 până în 2000, au fost puse în aplicare noi mecanisme de
extindere a suprafețelor irigate, în principal în partea de nord-est a țării,
cum ar fi manipularea prețurilor culturilor pentru a asigura ținte anuale
și alocarea de subvenții pentru semințe, îngrășăminte, utilaje agricole
și combustibil. Proiectele au avut succes: între 1985 și 2000, suprafețele
irigate ale Siriei s-au dublat la 1.347.000 de hectare (Daoudy, 2005: 85;
Aw-Hassan et al., 2014: 206; Selby, 2018: 7). Creșterea netă a suprafeței
irigate poate fi atribuită irigației cu apă subterană, care a crescut de la
49% din suprafața totală irigată la 57% în această perioadă (Mualla și
Salman, 2002: 3).
8
Pe baza interviului autorului cu Aziz Ghadban, director de irigații,
Ministerul Irigațiilor, Damasc, 15 noiembrie 1995.
Figura 4.2 Proiecte de apă în Siria.

Sursa: Republica Arabă Siriană, 2001
În cele din urmă, din 2001 până în 2010, investițiile publice pe scară largă au
fost direcționate către irigații, 20-25% din investițiile publice totale fiind
destinate agriculturii și 70% către irigații (Aw-Hassan et al., 2014: 207; Barnes,
2009: 524).
Prin urmare, până în 2010, țara se confrunta cu o epuizare severă a
resurselor de apă subterană încurajată de subvențiile guvernamentale pentru
combustibili care le-au permis fermierilor să pompeze apa subterană la
costuri reduse din puțuri fără licență. În linii mari, deficitul de apă al țării a
fost rezultatul preferințelor ideologice care au permis pomparea excesivă din
cauza subvențiilor pentru combustibil și alimente, deși a fost agravat și de
gestionarea defectuoasă a resurselor de apă de către birocrațiile ineficiente
și percepția publică despre apa ca un bun gratuit. Impactul acestei extinderi
a irigațiilor este cel mai bine ilustrat de cazul râului Khabour, ale cărui debite
au scăzut drastic de la 60 m3 /s la 0 m3 /s în 2001 (Ababsa, 2015: 205; Daoudy,
2005: 124) după ce irigarea a consumat 300 procent din „randamentul
sigur” al bazinului (Selby, 2018: 7).
Pomparea excesivă a apei subterane: problema

puțurilor fără licență
Experții sirieni notează că politicile guvernamentale care încurajează răspândirea
terenurilor agricole au încurajat și supraexploatarea resurselor de apă subterană din
cauza creșterii mari a numărului de puțuri (Qatna, 2009: 8; Seifan, 2009a: 12; Soumi,
2009: 5). Începând cu anii 1960, multe legi au fost concepute pentru a opri proliferarea
fântânilor săpate ilegal de fermieri9. În ciuda acestor interdicții, FAO estimează că în
1997 existau 122.276 fântâni în țară, dintre care 53.453 erau neautorizate (FAO, 1997).
În 2002, surse oficiale estimau că dintr-un total de 172.687 sonde, 95.910 erau ilegale
(Mualla și Salman, 2002: 4).
Potrivit unui renumit economist sirian, Samir Seifan, până în 2009 existau 102.000 de
fântâni sancționate de guvern și alte 108.000 de fântâni neautorizate (Seifan, 2009a:
12). Autoritățile și-au dat seama de amploarea fenomenului și au eliberat mai multe
licențe pentru fântâni ilegale. Condiția pentru obținerea unei licențe era ca proprietarii
de puțuri să recurgă la tehnici moderne de irigare, astfel încât să se asigure că irigarea
anuală nu va depăși 7.000 m3 /hectar (Republica Arabă Siriană, 2001: 5).10 De
asemenea, săparea noilor puțuri a fost ilegalizate, cu excepția zonelor din bazinul
litoral. Figurile 4.3 și 4.4 arată tendințe de escaladare a numărului de fântâni fără
licență și licențiate și suprafețe irigate cu puțuri.11 Utilizarea apei subterane din puțuri
licențiate și fără licență a crescut considerabil din 1990 din mai multe motive. În primul
rând, irigarea din aceste surse este relativ
ieftină, necesitând doar costurile de construcție și o pompă. În al doilea rând, 75 la
sută dintre fermieri desfășoară mici exploatații de mai puțin de 10 ha care sunt ușor
de irigat folosind fântâni (FAO, 1997). În al treilea rând, guvernul central are o capacitate
scăzută de monitorizare din cauza proliferării birocratice și a diviziunii nucleu-periferie.
În al patrulea rând, fermierii percep apa ca fiind un bun public gratuit. Aceste ultime
două stimulente pentru suprapompare sunt punctul central al secțiunii următoare.
9
De exemplu, Decretul nr. 721 din 1969, Decretul nr. 2.808/61 din 1978 care
interzice fântânile ilegale și Decretul nr. 2.537 din 1991 referitor la Barada și
Awaj (Damasc).
10
Aceasta a fost codificată în Hotărârea nr. 2.165 luată de Ministerul Iriga iilor,
la 16 august 2000.
11
Problema fântânilor fără licență din guvernele de nord-est și de est va fi
discutată în capitolul 5.
Wells Număr de puțuri (la nivel de țară)
250.000
200.000
150.000
100.000
Fântâni fără licență
50.000 Puțuri licențiate
Total Wells
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
Figura 4.3 Numărul puțurilor (la nivel de țară).

Sursa: Elaborat de autor pe baza Republicii Arabe Siriene, 2017a
Ha irigat
Suprafață irigată din puțuri (la nivel de țară)
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
Figura 4.4 Suprafața irigată din fântâni (la nivel de țară) (în hectare: ha).
Sursa: Elaborat de autor pe baza Republicii Arabe Siriene, 2017a
Dileme institu ionale: proliferarea birocratică i

Diviziunea nucleu-periferie
O diviziune între autoritățile centrale și zonele rurale îndepărtate face ca
implementarea politicilor și supravegherea apei să fie nesigure. Deși Legea nr. 16
din 11 iulie 1982 a unificat toate decretele referitoare la apă
management care acoperă dezvoltarea, conservarea și investițiile,

a rămas încă un număr mare de organe administrative responsabile
a gospodăririi apei. Rolurile erau redundante și se suprapuneau și
majoritatea angajaților aveau niveluri scăzute de expertiză. Acest lucru se datorează în mare parte a
decret guvernamental pentru prevenirea exodului de creiere care obligă inginerii să facă acest lucru
lucrează timp de cinci ani într-un minister public după absolvire (Agenția de
Cooperare Internațională din Japonia și Ministerul Sirian al Irigațiilor, 1996:
27). În timp ce această politică a fost anulată în 1996, cea mai mare parte a țării
50.000 de ingineri încă lucrează în sectorul public și sunt adesea obligați
să părăsească centrele urbane spre mediul rural, lucrând pe scară largă
proiecte hidraulice pentru salarii mici. Diviziunea urban-rural cauzează interne
fragmentarea în aparatul de stat (Hannoyer, 1985: 39) i creează
conflict între abordarea de sus în jos a administrației centrale de apă
cu metodele tradiționale și autonome ale zonelor rurale. Potrivit unui
Expert sirian în apă, vorbind sub rezerva anonimatului, guvernul trimite ingineri
necalificați pentru a monitoriza proiectele agricole. The
fermierii, așteaptă să „primiți apă, nu vorbesc cu un agricultor
murshid [consilier]”, împiedică planurile guvernamentale; în general, asta înseamnă
că guvernul nu reușește să educe țăranii în timp ce se extinde
infrastructura.12
Dileme ideologice: efectele subvențiilor (alimente, combustibil, apă)

pe Suprapompare
Într-o secțiune anterioară, am subliniat modul în care subvențiile pentru combustibil
măresc proliferarea fântânilor făcând pomparea mai ieftină, dar alimentele și apa.
subvențiile creează, de asemenea, stimulente pentru fermieri să supraexploateze apa
resurse. De la proclamarea decretelor 144/S (Liban) i
299/S (întregul Levant) din 1925 în timpul mandatului francez, apa are
fost considerat parte a „domeniului public”, o resursă fără
costurile asociate utilizării sale (Hirsch, 1956: 185). În 1972, Legea nr.46
în cele din urmă a stabilit un cost anual pentru irigare la 70 de lire siriene pe hectar
pe an (SYP/ha/an), precum și 5 SYP/ha/an pentru costurile energetice operaționale,
de întreținere și sisteme de irigare.13 Cu toate acestea, aceste costuri de consum au
reprezentat doar o mică parte din costurile reale ale apă
dispozi ie. În 1989, Legea nr. 19 a ridicat aceste rate la 1.075 SYP/ha/an
și 200 SYP/ha/an pentru costurile de întreținere, și Decretul nr. 128 din
12
Pe baza interviului autorului cu un expert sirian în apă, cu condiția de
anonimat, Beirut, 4 decembrie 2015.
13
Rata oficială a lirei siriene era aproximativ echivalentă, la sfârșitul lui
anii 1990, la 1 USD pentru 40 50 SYP.
1982 a impus taxe de 1.075 SYP/ha/an pentru utilizatorii barajelor mici și

mijlocii (Bakour, 1991: 60).
Cu toate acestea, sarcina de a evalua costul apei puse la dispoziție prin
proiecte de irigare la scară largă s-a dovedit insurmontabilă. În agricultură,
costurile există nu numai în ceea ce privește costurile directe de extracție și
distribuție, ci și în termeni de costuri de oportunitate, care reprezintă valoarea
apei pentru alte sectoare ale economiei în comparație cu valoarea acesteia
pentru fermier (Allan, 2001: 275). Conceptul de cost de oportunitate al apei
se referă la o dezbatere mai largă în jurul problemelor de eficiență economică
și nevoia de a atribui consumului de apă un cost care să reflecte valoarea
reală a acesteia. Totuși, acest lucru a fost dificil în Siria, din cauza înțelegerii
că apa este un bun public cu prețuri simbolice. Această concepție este
comună în societățile agricole, care preferă ca statul să-și asume controlul
direct, în timp ce societățile mai dezvoltate tind să vadă apa ca pe un bun
privat. O a treia opțiune a fost de asemenea propusă între controlul total al
statului și privatizare (Meinzen-Dick și Bruns, 2000: 34).
Siria se încadrează ferm în prima categorie. Ca și în alte părți ale lumii

arabe, apa a fost percepută în mod tradițional ca proprietate publică care
trebuie să rămână accesibilă pentru majoritatea populației. Astfel, nu a fost
asociat niciun cost cu utilizarea apei subterane și nici vreo limită impusă
pentru a reglementa cantitățile extrase sau adâncimea de pompare, cu
excepția eliberării licențelor obligatorii. Acest lucru face posibilă pomparea
excesivă. Mai mult, taxele aplicate pentru utilizarea apei de suprafață au
rămas nominale și nu au legătură cu o evaluare a costurilor reale. Apa este
astfel distribuită la prețuri foarte mici subvenționate de guvern, care suportă
și întregul cost al construcției barajelor și sistemelor de irigații. Într-adevăr,
costul real de distribuție este în jur de 0,03– 0,05 dolari SUA (USD) pe metru
cub, aducând costul irigarii unui hectar de grâu la aproximativ 360– 600 USD,
cu un randament de 4 tone de cereale.
Guvernul sirian a sprijinit, așadar, producătorii de grâu prin subvenții
pentru apă, dar și prin subvenții directe pe tonă de grâu, care le-au oferit
fermierilor prețuri de două până la trei ori mai mari decât prețurile
internaționale. La sfârșitul anilor 1990, aceasta însemna că fermierii sirieni
au primit undeva între 360 și 661 USD pe tonă de grâu, în timp ce prețul pe
piețele internaționale era mai aproape de 200 USD pe tonă (Biswas et al.,
1997: 26). Prețurile au fost menținute la acest nivel pentru a se asigura că
grupurile cu venituri mici din sectorul agricol au păstrat accesul la piața apei.
Guvernul a planificat, de asemenea, investiții și cheltuieli mari pentru

construirea de baraje pentru irigații, deși de această dată cu scopul de a
genera rentabilitate a investițiilor pentru a compensa parțial cheltuielile.
Conform Legii nr. 45 din 1972, beneficiarii mecanismelor de recuperare a
costurilor trebuie să plătească anumite taxe (Agenția de Cooperare
Internațională din Japonia și Ministerul Sirian al Irigațiilor, 1996: 24). Cu
toate acestea, aceste mecanisme au fost de obicei eșuate, deoarece taxele
de irigare au fost stabilite în funcție de suprafața irigabilă mai degrabă
decât de cantitatea de apă utilizată, astfel încât taxele au acoperit doar o
mică parte din valoarea reală a alimentării cu apă (Bakour, 1992: 153). ). În
cele din urmă, proprietarii de pământ au plătit doar 20 la sută din costul
real al irigațiilor (Bakour, 1991: 62). Taxele sunt stabilite de Consiliul
Suprem pentru Agricultură și pot fi plătite în rate, fără dobândă, pe o
perioadă de treizeci de ani. În 1996, taxa anuală a fost stabilită la 2.500
SYP/ha/an irigat, iar toată extracția fără licență a fost supusă unei amenzi.
Această rată a fost incredibil de scăzută, întrucât taxele de apă nu
reprezentau mai mult decât o contribuție simbolică la rețeaua publică de
distribuție, conform Hotărârii 3072 din 1990. Tarifele pentru consumul
casnic erau la fel de mici, la 1,25 SYP pentru un consum de 1. – 20 m3 /lună
până la 6 SYP pentru un consum de 60 m3 /lună peste un tarif fix de 36 SYP/lună.
Construcția de baraje: barajul Tabqa ca emblemă

a revoluției agrare14
Irigațiile pe scară largă s-au intensificat prin construirea de baraje și
recuperarea terenurilor cu ajutorul investițiilor sovietice. La începutul
anilor 1960, în Siria nu existau baraje, dar construcția lor a crescut rapid
pe măsură ce regimul baasist a dat prioritate sectorului agricol. Până la
sfârșitul anilor 2000, Siria avea 166 de baraje, dintre care cele mai
importante erau situate pe Eufrat și au servit unui dublu scop de irigare și
producție de energie electrică (FAO, 2008; vezi Tabelul 4.1).
Lansarea proiectului Barajului Tabqa în 1968 a fost un simbol al
transformării agrare și al performanței noului regim baasist.
După independența țării în 1946, guvernul sirian a însărcinat o companie
britanică să studieze costurile construcției unui
14
Barajul Taqba este numit oficial al Thawra („Revoluția” în arabă), dar
este de obicei denumit Barajul Tabqa sau Eufrat deoarece este situat în
orașul Taqba.
Tabelul 4.1 Principalele baraje de pe râul Eufrat (milioane de metri cubi:

mcm; megawați: MW; hectare: ha).15 Sursa: Elaborat de autor pe
baza surselor oficiale (Republica Arabă Siriană, 1996) și știri oficiale pentru
barajele Bassel al-Assad și Sajur (Al-Thawra, 2005; Syria Report, 2002).
Depozitare Planificat
Capacitate Electricitate Irigare
Baraje Provincie (mcm) (MW) (Ha)
Taqba (1973) Raqqa 14.100 800 1.100 644.000

Al Baath (1990) Raqqa 90 75 NU
Tishrin (1999) Alep 1.900 630 NU
Martirul Bassel Hassake 605 NR 8.200
Barajul al Assad
(2002)
Sajur (2005) Alep 9.8 NR N/A
baraj de lângă satul Youssef Basha de la granița sirio-turcă.

Aceste planuri au rămas inactiv până la renașterea lor în 1968, când sirianul
guvernul a decis să construiască marele baraj Taqba pe Eufrates, situat la 40
de kilometri în amonte de orașul Raqqa, unde
albia Eufratului se micșorează considerabil. Barajul a fost finalizat
cu asisten a tehnică i financiară a Uniunii Sovietice i
inaugurat în iulie 1973 (Bourgey, 1974: 346). În discursul oficial,
barajul Tabqa reprezintă o „piatră de temelie în construcția unui solid
baza economică” (Syrie et Monde Arabe, 1978: 1), după cum sunt scopurile acesteia
numeroase: eliminarea riscurilor de inundații, irigarea sporită
terenuri și producția de energie electrică (Syrie et Monde Arabe,
1978: 1).
Deși fiecare dintre barajele de pe râul Eufrat a fost construit pentru
scopuri diferite, multe aveau componente de irigare. Inițial, planurile
operaționale pentru barajul Taqba s-au concentrat în primul rând pe irigarea în
Bazinul Eufratului. Din cele 640.000 de hectare care înconjoară Taqba
Baraj, 110.000 de hectare au fost irigate gravitațional din al-Assad
rezervor, cu o capacitate de stocare de 11,6 miliarde m3 (Ghadban, 1995:
42). Mai mult, alte 400.000 de hectare de teren irigat sunt
15
În timpul conflictului sirian, barajele Tishrin și Tabqa au fost capturate de rebeli
grupuri și Statul Islamic din Irak și Levant în 2012 și 2013
respectiv, înainte de a fi recucerite în 2015 și 2017 de sirian
Forțele Democratice cu ajutorul coaliției internaționale conduse de SUA.
planificat în bazinul Khabour, ceea ce ar avea ca rezultat mai mult de un

milion de hectare de teren irigat în valea Eufratului. Barajul al-Baath, în aval,
pe Eufrat, și Barajul Tishreen, la granița siro-turcă, au fost construite pentru
a menține un debit constant pentru barajul mai mare, deși nu iriga direct
terenul. Pe râul Tigru există și baraje în primul rând pentru irigare. Barajul
Bassel al-Assad, lansat în 1980 și reînviat de multe ori, are obiectivul final de
a iriga 150.000 ha în Hassake (Raportul Siria, 2010f).
Întârzieri în implementarea proiectelor de irigații: apă și

Calitatea solului
Implementarea proiectelor de irigare în bazinul Eufratului s-a confruntat cu

numeroase eșecuri agravate de tehnicile tradiționale de irigare: salinizarea
treptată a solului și a apei de la utilizarea excesivă a agriculturii, evaporarea
de-a lungul rețelelor de suprafață și tensiunea continuă între birocrația
guvernamentală și fermieri.
Orientul Mijlociu, și în special Siria, este o regiune în care solul este supus
salinizării și acumulării de gips. Supraexploatarea apelor subterane a dus la
probleme de scădere a cantității și calității acestor ape și chiar la deteriorarea
calității solului. Canalele s-au prăbușit chiar în urma descoperirii acumulării
de gips-pulbere, care este în mare parte rezultatul utilizării acestor terenuri
de-a lungul mileniilor (Furon, 1963: 61; Ghadban, 1995). Pierderile de cantitate
din irigare sunt estimate la aproximativ 5 m3 /s (sau 157 milioane m3 /an), iar
eficiența rețelelor de distribuție a fost de doar 60 la sută în anii 1990 (Bakour,
1992: 154; Medzini, 2001: 81). În anii 1980, aceste efecte ale supraexploatării
au ajuns în prim plan – cu reabilitarea terenurilor, creșterea platilor alcaline
la est de Eufrat și acumularea de gips – provocând încetinirea dezvoltării
terenurilor și a irigațiilor (Batatu, 1999: 81).
Rapoartele oficiale siriene care datează din anii 1990 au menționat deja
probleme legate de irigarea tradițională, care acoperea 80% din suprafața
irigată (Bakour, 1991: 67). Aceste metode permit fermierilor să iriga la un cost
scăzut cu o tehnologie simplă, dar pierd 50% din aportul de apă prin
evaporare, ceea ce face ca apa și solul rămase să devină mai salin (Agenția
de Cooperare Internațională din Japonia și Ministerul Sirian al Irigațiilor,
1996). : 37– 38). Unii fermieri au scăzut și mai mult calitatea solului prin
reciclarea apei de drenaj de pe câmpurile lor. În cele din urmă, irigarea
tradițională contribuie la
Tabelul 4.2 Rețele și suprafețe de irigare în Bazinul Eufratului (2000)

(hectare: ha). Sursa: Calculat de autor pe baza diferitelor surse
din Republica Arabă Siriană, 1999.
Planificat Irigat
Proiect Provincie (Ha) (Ha)
Proiect pilot Raqqa 21.200 1969 1986

19.600
Secțiunea (1) din Bir Al Hachim Raqqa 10.031 1976 1984
10.031
Valea Eufratului Mijlociu Raqqa 23.872 1976 1984
23.872
Irigare și drenare în Balikh Deir ez Zor 4.000 1997 1999
bazin 4.000
Ferma din 7 aprilie Deir ez Zor 10.000 1986 1987
750
West Meskeneh, Pasul 1 Alep 23.285 1988 1990
16.142
Secțiunea rămasă (1) în Balikh Raqqa 10.667 1984 1993
bazin 10.667
Proiectul Al Assad pe Meskeneh Raqqa 21.325 1971 1993
20.951
Secțiunea (7), Pasul 1 Deir ez Zor 7.142 1992 1996
7.142
Total 131.522 113.155
contaminare microbiologică și chimică, care poate provoca

boli legate de apă. Au fost construite stații de purificare a apei
orașe mai mari, dar sunt necesare mai multe stații. Proiecte tradiționale de irigare
s-au confruntat cu o serie de obstacole, inclusiv înrăutățirea solului și a apei
calitate pe care au contribuit la realizarea. Se estimează că jumătate din irigat
terenul din valea Eufratului este afectat de salinizare, deși exact
numerele sunt necunoscute, deoarece pun la îndoială fezabilitatea pe termen lung a
Contract rural baasist (Republica Arabă Siriană, 1988). În plus, cel
de cantitatea de apă disponibilă pentru irigare din Eufrat depinde
Negocierile Siriei cu Turcia, așa cum este descris în capitolul 3.
Tabelele 4.2 și 4.3 prezintă suprafețele irigate proiectate și acestea
finalizare la sfârșitul anilor 1990 pe baza calculelor extrase din oficial
surse. Suprafața fiind irigată în bazinul Eufratului
a ajuns la 449.237 ha la sfârșitul anilor 1990, din care 117.528 ha proveneau din
Tabel 4.3 Întârzieri în planurile de irigare pe Eufrat (hectare: ha).

Sursa: Calculat de autor pe baza diferitelor surse din sirian
Republica Arabă, 1999.
Irigare Realizare
Proiect Provincie (Ha) Rate (%)
Pasul (2) al Vestului Alep 17.692 86

Meskeneh
Est Meskeneh Alep 17.800 73
Porțiune din Secțiunea (2) din Raqqa 10.000 40
Bazinul Balikh
Porțiune din Secțiunea (2) din Raqqa 10.000 80
Bazinul Balikh
Secțiunea (5) Deir ez Zor 5.000 94
Secțiunea (3) din Upper Deir ez Zor + 5.000 78
Eufratul Raqqa
Total Planificat: Finalizat:
67.800 48.884 ha
sisteme operate de guvern, 187.830 proveneau din puțuri și 89.879

provenea din râuri și izvoare (Republica Arabă Siriană, 2001). In conformitate
la alte surse, doar 170.000– 250.000 ha au fost efectiv irigate
(Republica Arabă Siriană, 1999). În 2010, Institutul General
pentru Investiția și Dezvoltarea Bazinului Eufratului în mod oficial
a confirmat că, din 1981, a recuperat doar 216.000 de hectare de
teren din bazinul Eufratului (Syria Report, 2010b).
Partidul Ba'ath a considerat planurile de irigare de-a lungul Eufratului ca fiind importante
proiecte revoluționare și fermele de stat ca model pentru agricultură
ameliorarea produc iei ia eptelului. Totuși, așa cum se arată în
Tabelele 4.2 și 4.3, proiectele Eufrat nu și-au îndeplinit obiectivele în
termenii extinderii iriga iilor (Foy i Tabeaud, 2012: 45). Acesta a fost
a dat vina pe lipsa unor rețele eficiente de irigare, prin urmare prioritizarea
modernizării irigațiilor mai presus de gestionarea apei.
resurse i sectorul agricol.
Modernizarea irigațiilor: obiective și obstacole

Modernizarea irigațiilor face parte dintr-o nouă internațională
abordare a economiei politice care încearcă să gestioneze cererea de apă
mai degrabă decât alimentarea cu apă și să realocăm resursele către mai mult
sectoare productive (Allan, 2000: 156, 310– 311; Falkenmark, 1986:

88). Gestionarea cererii de apă depinde, în general, de reducere
creșterea demografică, restructurarea economiei și dezvoltarea
tehnici de conservare a apei. În timp ce guvernul sirian nominal
au îmbrățișat modernizarea irigațiilor ca pas necesar, au făcut-o
nu par pregătiți să ia măsuri concrete pentru gestionarea apei
reforma. Această acțiune ar fi putut include introducerea unui cost operațional
pentru fermieri și asigurarea unui preț echitabil pentru exportul produselor agricole
produse; dacă exporturile ar crește, surplusul de venit agricol ar permite
investiții în metode de irigare de ultimă generație. Aceste măsuri au fost necesare
o restructurare completă a sectorului agricol dominat de stat,
pe care guvernul nu era pregătit să le sponsorizeze.
La sfârșitul anilor 1990, guvernul sirian a decis să încurajeze
fermierii să folosească tehnici moderne de irigare, cu scopul propus
de înlocuire a re elelor de irigare de drenaj cu sisteme de irigare prin picurare
(Bakour, 1991: 59; Bakour și Kolars, 1994: 142). Irigare prin picurare
era totuși scump și doar câțiva fermieri aveau mijloacele necesare
investe te, chiar i cu împrumuturi de la Banca Agricolă.16 Guvernul
a sprijinit, de asemenea, înlocuirea sistemelor de irigare deschise cu sisteme de
conducte sub presiune, care pot reduce cantitatea de apă pierdută în
distributia. În 2001, Ministerul Irigațiilor a lansat un plan de renovare pe patru ani,
în valoare de 600 de milioane de dolari. Potrivit oficialului sirian
surse, 30 la sută din rețeaua națională de irigații deja utilizată
această tehnică până în 1999, dar această cifră a fost contestată de experți
din cadrul Ministerului Irigațiilor vorbind în condiții de anonimat.17 Acești experți
ridică două obstacole principale în calea acestei difuzări pe scară largă: costurile
mari de investiții precum și timpul necesar pentru
instruirea fermierilor în tehnici noi. În 1992, se estimează că 1 la sută din
terenul irigat a beneficiat de metode eficiente, și pare mult
mai probabil că până la sfârșitul anilor 1990 doar 13 la sută din totalul irigat
suprafata a beneficiat de aceste tehnici optimizate (Bakour,
1991: 64).
Există soluții pentru combaterea salinizării solului; Structurile de drenaj, de
exemplu, permit extragerea excesului de sare din sol.
Structurile de drenaj funcționează numai cu sistemele tradiționale de irigare
16
Bazat pe interviul autorului cu Aziz Ghadban, directorul de irigații
Departamentul, Ministerul Iriga iilor, Damasc, 15 noiembrie 1995.
17
Bazat pe interviul autorului cu Abdel Aziz Masri, Director International
Apele, Ministerul Iriga iilor, Damasc, 28 noiembrie 1999.
când este însă suficientă apă și nu era suficientă apă

pentru ca aceste structuri să fie implementate în cea mai mare parte a ării.
Din fericire, tehnicile de irigare prin picurare nu se confruntă cu aceeași problemă
având nevoie de o anumită cantitate de apă pentru a folosi această tehnică de curățare și
acum 90 la sută din sistemele de irigare prin picurare sunt echipate cu drenaj
structurilor. Prin urmare, infrastructura de drenaj a ajutat la salinizarea solului
în anumite zone, dar acestea vin cu alte probleme de mediu: subprodusul
extrem de sărat poate curge în râuri.
și să fie un poluant dacă nu este monitorizat îndeaproape.
Surse oficiale au făcut aluzie la oportunitatea de a implementa a
strategie națională de apă mai eficientă acum că sustenabilitatea de
resursele de apă trebuie men inute ca productivitate agricolă
crește. Cu toate acestea, oficialii de stat au părut nemotivați să aplice
o abordare de gestionare a cererii în lumina celor încă neepuizate
resursele Eufratului și Tigrului, preferând în schimb să pledeze
pentru tehnici de irigare mai eficiente. Scopul extinderii irigației în bazinul
Eufratului a fost, de asemenea, esențial în Siria
negocieri cu Turcia. Siria a putut să-și susțină pretențiile pentru minim
alocările de apă peste graniță pe baza irigațiilor existente
nevoi (Daoudy, 2005). În anii 2000, statul încă nu terminase
modernizarea rețelelor de irigații și a continuat lansarea
proiecte finanțate de stat. Extinderea terenurilor irigate a fost încă o prioritate,
împreună cu implementarea unor tehnici mai eficiente
precum irigarea prin picurare (Syria Report, 2002). Discuții în cadrul
SAES oferă o perspectivă asupra dilemelor cu care s-a confruntat sectorul agricol
sector. Mai mulți experți notează că guvernul a făcut afirmații despre
modernizarea infrastructurii de irigare, dar nu a reușit să dea curs,
argumentând că a fost un exemplu clar al eșecului implementării politicii
în realitate (Nasr, 2009: 10; Qatna, 2009: 5– 6). În 2006, guvernul a anunțat un
plan de 72 de miliarde SYP pentru modernizarea infrastructurii de irigare pe o
perioadă de cinci ani (Qatna, 2009: 6). În 2010, a emis
Decretul nr. 21, care prevedea că orice activitate legată de bumbac ar fi
necesită o licență, indicând astfel un efort de reducere a expansiunii culturilor
intensive în apă (Syria Report, 2010e). Dar numai până în 2009
1 miliard SYP dintr-un buget planificat de 50 de miliarde SYP a fost cheltuit
(Seifan, 2009a: 11– 12).
Secțiunile anterioare au evidențiat aspectele ideologice, instituționale și
dileme economice cu care se confruntă sectoarele agricole și de apă din Siria,
și eșecul guvernului de a aborda aceste probleme. Dincolo
costurile economice ale abordării guvernamentale de gestionare a apei au

fost costuri sociale; în special, construcția intensivă a barajului a forțat
populațiile locale să se mute.
Implicații sociale ale construcției barajului: deplasări și

Sărăcia rurală
Construcția Barajului Taqba a dus la evacuarea, uneori forțată, a 60.000 de
locuitori din patruzeci și trei de sate scufundate de lac de acumulare. Guvernul
a recunoscut că cei relocați ar trebui să primească un hectar de teren irigat
pentru fiecare hectar pierdut, dar unii dintre acești maghmurin („inundați”
în arabă) nu și-au primit niciodată despăgubiri și au rămas fără perspectiva
unei viitoare locuri de muncă stabile în mediul rural (Metral, 1987: 11– 145;
Meyer, 1995: 303). Guvernul a încercat să creeze locuri de muncă pentru cei
proaspăt strămutați cu ferme experimentale de stat care au încercat să
îmbunătățească randamentul culturilor existente și să introducă altele noi.
Cu toate acestea, calitatea proastă a solului din terenul nou irigat a însemnat
că aceste ferme din proiect-pilot nu au avut succes și nu au putut să angajeze
mulți dintre cei care s-au mutat.
După douăzeci de ani, aproape două treimi din populația relocată încă nu
fusese reintegrată în economie (Meyer, 1995).
Ramificațiile sociale ale fermelor experimentale de stat au fost considerabile,
mai ales pentru comunitățile afectate care au suferit atunci când nu au avut
succes. O analiză a fermei de stat al-Assad, din perspectiva actorilor locali,
demonstrează implicațiile sociale dăunătoare ale acesteia. În timp ce localnicii
au salutat dezvoltarea irigațiilor, ei au criticat managementul fermei,
organizarea ierarhică birocratică, lipsa productivității și exproprierea
terenurilor (Foy și Tabeaud, 2012: 47– 52). În plus, insecuritatea economică a
permis reînviarea certurilor tribale existente. În timp ce ferma de stat a
permis accesul la resursele de apă din lacul al-Assad prin irigare, dezvoltarea
de sus în jos a fermei nu i-a încurajat pe localnici să ia inițiativă și a fost văzută
ca un proiect exogen impus de stat care a dus la exproprierea terenurilor. și
deplasarea populației (Foy și Tabeaud, 2012: 46, 54). În cele din urmă, lipsa
unui management eficient din cauza pierderii de apă, consumului exorbitant
de apă și lipsa unei viziuni pe termen lung au dus la eșecul fermei pilot și la
închiderea acesteia în 2000 (Foy și Tabeaud, 2012: 51– 52). În cele din urmă,
fermele de stat au eșuat
obiective de oportunitate economică pentru relocarea și răspândirea

ideologiei baasiste (Ababsa, 2013: 94).
Consecințele sociale negative ale politicilor agricole ale statului nu s-au
limitat însă doar la cei strămuți de construcția barajului Taqba: kurzii sirieni
au fost excluși de la câștigurile agricole, ceea ce a dus la lipsa drepturilor lor
economice.
O încercuire arabă: revoluția agrară și siriană

kurzi sub baathism
„Chestiunea kurdă” a ocupat o mare parte din Orientul Mijlociu, inclusiv
Siria, ca problemă istorică, geografică și demografică pentru cea mai mare
parte a secolului al XX-lea și a reapărut în ochii publicului când părți ale
populației s-au răsculat în Jazira în 2004 și mai târziu. s-a alăturat forțelor de
opoziție după revolta din 2011 (Ababsa, 2015: 217; Gauthier, 2009: 119; Tejel,
2014). Sub mandatul francez, societatea siriană a trebuit mai întâi să se lupte
cu locul kurzilor în țara lor.
Mulți kurzi s-au mutat în provincia Jazira (denumită mai târziu guvernoratul
Hassake) din Siria între 1938 și 1962, mai întâi din cauza migrației forțate sub
mandatul francez și mai târziu din cauza stimulentelor de redistribuire a
terenurilor în cadrul reformei agricole a Republicii Arabe Unite (Centrul Arab
pentru Cercetare și Studii de politică, 2013: 27– 28).18 Mandatul francez nu a
respectat autonomia kurzilor, adoptând politici opresive care duc la o
migrație pe scară largă. De fapt, conform cercetărilor de arhivă, mandatul
francez le cerea kurzilor să poarte un card care să le identifice etnia între
1938 și 1939 (Tejel, 2009: 4). În același timp, Franța a transferat provincia
Iskandaroun (Alexandretta) din Siria în Turcia, o mișcare nepopulară pe care
sirienii o consideră încă ilegală.19 Dintre miile de refugiați kurzi care s-au
mutat din Turcia în Siria la sfârșitul anilor 1930, mulți erau inițiatorii unei
mișcări kurde în Turcia (Tejel, 2009: 4). Figura 4.5 prezintă zonele locuite de
kurzi sirieni în provinciile din nord-est.
Începând cu anii 1960, guvernul sirian a încercat să schimbe demografia

provinciei Jazira. În 1962, Ministerul sirian al
18
Această carte (în arabă) oferă o colecție unică de studii și perspective ale experților
sirieni și arabi cu privire la problema controversată a kurzilor sirieni. Consultați harta
prezentată în Figura 1.1 (Capitolul 1) pentru a localiza locația guvernoratului Hassake
din Siria.
19
Vezi capitolul 3.
Figura 4.5 Zonele din Siria locuite de kurzi sirieni.

Sursa: Tejel, 2009: xiv
Interior a efectuat un recensământ în provincie și a eliminat cetățenia și

drepturile civile pentru majoritatea kurzilor (Centrul Arab pentru Cercetare și
Studii Politice, 2013: 28, 30– 35). Clasificările recensământului stipulau că
kurzii care au fost înregistrați înainte de 1945 erau considerați sirieni, totuși
cei de după 1945 erau „străini”, ceea ce a dus în mod problematic la
pierderea cetățeniei a 120.000 de kurzi și să devină „apatrid” (Centrul Arab
pentru Cercetare și Studii Politice, 2013). : 36, 155). Kurzii au fost, de
asemenea, discriminați în ceea ce privește redistribuirea terenurilor publice,
care era limitată la fiii clanurilor arabe și la fermierii care cultivau activ
pământul. Unii fermieri chiar au furat pământ de la kurzi susținând că sunt
turci, deși posedau cărți de identitate care arăta contrariul (Centrul Arab
pentru Cercetare și Studii Politice, 2013: 30– 32).
Este crucial să remarcăm că discursurile baasiste au fost esențiale pentru
politicile care i-au exclus pe kurzi de la câștigurile agricole. Partidul Baath a
justificat aceste politici cu naționalismul arab (Centrul Arab pentru Cercetare
și Studii Politice, 2013: 35) și a căutat să sporească influența arabă în regiunile
de nord sub pretextul reformei funciare. Distribuția pământului a servit
așadar scopului ideologic al arabizării. Politica „Centura arabă” din anii
1960 și 1970 a codificat arabizarea zonelor kurde. geo-
Grafic, Încercuirea/Centura arabă se referă la aproximativ 3 milioane de acri
de pământ de la Malakiya până la granița dintre guvernoratele Hassake și
Raqqa. Majoritatea locuitorilor erau kurzi care au migrat din Turcia, dar
guvernul sirian dorea să „arabeze” regiunea. Ca atare, a construit sate
arabe pe teren public și a expropriat pământurile kurde. Scopul proiectului a
fost de a rezolva „chestiunea kurdă” prin arabizare, chiar dacă aceasta a
presupus deplasarea a mii de kurzi. Politica a vizat mutarea a 20.000 de
familii arabe din zonele inundabile ale lacului al-Assad în locuințe publice din
satele Centurii Arabe, deși, în cele din urmă, doar 4.000 de familii s-au mutat
(Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice, 2013: 41). Politica Centurii
Arabe a fost mai mult retorică decât eficientă în schimbarea demografiei, dar
oferă o perspectivă asupra modurilor în care kurzilor sirieni li s-a refuzat
accesul la pământ încă din anii 1970. După cum se va vedea în capitolul
următor, restricțiile de proprietate asupra terenurilor implicate în Decretul
nr. 49 din 2008 au marginalizat și mai mult kurzii sirieni.
În timp ce reformele agrare inițiate la începutul anilor 1960 sub noul regim
baasist au avut un impact pozitiv asupra unor mari părți ale țării prin
reducerea sărăciei, unele populații – precum kurzii – au suferit mai mult decât
altele. Ca atare, rezultatele au fost mixte, ceea ce a condus în cele din urmă
statul spre decolectivizare și liberalizare a economiei.
Trecerea către decolectivizare și liberalizare
Rezultatele mixte ale colectivizării baasiste
Colectivizarea baasistă a văzut desființarea proprietății mari a pământului și

înființarea de uniuni țărănești, care au împuternicit comunitățile rurale
(Hinnebusch, 2013: 13; Metral, 1980). Această „revoluție de sus” a creat o
mai mare egalitate în satele rurale, iar zonele mai vulnerabile ale țării au
obținut acces la infrastructura umană de bază, cum ar fi rețelele de apă
sigură, ca urmare a investițiilor statului. Până în 1980, 54% din populația
rurală și 97% din populația urbană aveau acces la apă prin conducte (Batatu,
1999: 66). Statul a cules și beneficii: fiecare nou set de reforme agrare a
permis elitelor partidului să spargă puterea oligarhiei anterioare și să
construiască o bază în „țărănimea de mijloc” a țării (Hinnebusch, 2013: 10).
Siria a putut, de asemenea, să comercializeze produse agricole cu partenerii
săi comerciali istorici din Europa Centrală și de Est, precum și cu Uniunea
Europeană și partenerii vecini, cum ar fi Iordania și Libanul (Barnes, 2009:
525).
Cu toate acestea, reformele nu au avut succes în totalitate. În primul rând,
ei nu au reușit să ajusteze disparitățile de venit, care au crescut de fapt în anii
1970 și 1980, pe măsură ce partidul s-a îndepărtat de socialismul radical și
economia sa deschis (Batatu, 1999: 43). În al doilea rând, au lăsat mulți
fermieri mici fără pământ de cultivat (Batatu, 1999: 170; Hinnebusch, 2013: 10).
În al treilea rând, ei nu au combatut aspectul de gen al insecurității economice
rurale. În diferite sectoare de muncă, regiuni și comunități, femeile au fost
plătite cu mai puțin de jumătate din salariul omologilor lor de sex masculin
sau, în multe cazuri, pur și simplu compensate în „modul tradițional vechi”
– o găleată sau un coș din veniturile zilei (Batatu , 1999: 44). În al patrulea
rând, reformele au încercat să încetinească exodul rural către orașele în plină
dezvoltare, care au avut atât de mult succes încât după 1989 a avut loc de
fapt „migrația inversă” din orașe și orașe înapoi la sate (Batatu, 1999: 188).20
Încheierea Contractului Social: De-Baatificare și

Decolectivizarea
În primele decenii ale guvernării lui Hafez al-Assad, elitele baasiste s-au
îndepărtat treptat de baathismul radical pentru a decolectiviza economia și
sectorul agricol. De la mijlocul anilor 1970 – mai devreme decât se presupunea
pe scară largă – Siria a cunoscut expansiuni repetate ale sectorului privat
20
Capitolul 5 analizează mai pe larg modelele de migrație înapoi către orașe
în timpul secetei din 2006-2010.
(Haddad 2012: 73– 76). În fața unei serii de crize economice, liberalizarea „s-
a dovedit... inevitabilă”, ducând la un model „neo-patrimonial” de
societate (Hinnebusch, 1995: 305). Peste patruzeci de ani, procesul a reunit
elitele conducătoare și clasele de comercianți în patru etape: (1) după 1970
cu Mișcarea corectivă a lui Hafez al-Assad, care a însemnat îndepărtarea de
ideologia de stânga și progresistă baasistă a lui Salah Jadid din anii 1960; (2)
după 1986 cu epoca ta'addudiyya (pluralismul economic); (3) după 1990 cu
infitah (deschiderea); și în cele din urmă, (4) după 2005 cu ascensiunea lui
Bashar al-Assad la putere, în stadiul cel mai vizibil al de-Baathification (Dahi și
Munif, 2011: 323– 326). În 2005, „noul” regim Bashar al-Assad a trecut brusc
de la o economie planificată central, prin reducerea subvențiilor pentru
combustibil și apă, în detrimentul circumscripțiilor sociale din periferiile rurale.
Multiple Infitahat (deschideri) din anii 1970

Lovitura de stat din 1970 a lui Hafez al-Assad a inițiat un punct de cotitură
pentru regimul baasist, care fusese condus anterior de stângacul Salah Jadid
(Batatu, 1999: 134). Deși Hafez al-Assad a continuat să cultive o persoană de
susținere a țăranilor, majoritatea veniturilor statului încă nu proveneau din
sectorul agrar. Drept urmare, statul a apelat la sectorul privat pentru sprijin,
implementând politici mult mai populare în rândul comercianților urbani
(Dahi și Munif, 2011: 324). Alianța dintre fostul general Hafez al-Assad și marii
actori comerciali a dus la crearea unui nou „complex militar-mercantil” (Seale,
1988: 456).
Multe dintre primele politici ale lui Hafez al-Assad erau încă relativ
socialiste, în timp ce economia era mai puternică. De exemplu, legea din 1975
care a creat linii directoare de plantare obligatorie a culturilor strategice a
fost adoptată într-o perioadă de marje de profit neobișnuit de mari (Batatu,
1999: 47). Performanța economică puternică a permis guvernului să continue
proiecte sociale mari, cum ar fi Barajul Eufrat, pentru a furniza energie
electrică circumscripțiilor rurale. Cu toate acestea, când economia siriană a
început să se lupte, mișcarea treptată către de-Baatizare și liberalizare s-a
intensificat. În 1986, de exemplu, o criză valutară a dus la reducerea
subvențiilor și la mai multă libertate pentru sectorul privat (Dahi și Munif,
2011: 325). Economia a crescut odată cu creșterea veniturilor din petrol. În
1991, procesul s-a accelerat când statul a emis Legea investițiilor nr. 10 din
1991, scutind noile investiții de la impozit pe mai mulți ani. Clasa mijlocie de
comercianți damaschină a reapărut și a stabilit noi alianțe sociale și economice
cu regimul, împlinindu-și astfel obiectivul lui Hafez al-Assad de a „reduce
multe dintre clivajele rural-urban” (Perthes,
1995). Cu toate acestea, până în 2000, economia a rămas „esențial socialistă”

conform lui Olson (1989: 145).
În iunie 2000, Hafez al-Assad a murit, creând o oportunitate pentru și mai
multă liberalizare economică. Pe măsură ce Bashar al-Assad a preluat
conducerea Partidului Baas la mijlocul anilor 2000, Siria a trecut la un regim
post-Baas (Hinnebusch, 2011). Fără legătura ideologică și simbolică cu vechea
bază rurală, regimul a avut de suferit pe măsură ce inegalitatea veniturilor
continua să crească (Hinnebusch, 2015: 21). În anii următori s-au înregistrat
lupte intense și sabotaj între grupurile de venituri, precum și politici menite
să îmbogățească și mai mult pe cei bogați în detrimentul grupurilor mai sărace din societate
Parteneriatele public-private au permis regimului să-și mențină statutul,
promovându-și în același timp interesele (Seifan, 2011: 24). Statul a devenit
din ce în ce mai dependent de sectorul privat pe măsură ce o „nouă
burghezie” a apărut din rândurile „juntei militare” (Dahi și Munif, 2011:
328). Wedeen se referă la regimul din această perioadă ca o „autocrație
neoliberală”, deoarece structura societății s-a schimbat fundamental. În
comunități, cadrele Partidului Baath au fost înlocuite cu o „armata socială”
de organizații neguvernamentale organizate de guvern, creând un „al treilea
sector” puternic dincolo de sectoarele public și privat (Wedeen, 2015: xi).
Politicile de liberalizare care au vizat creșterea rolului sectorului privat,
inclusiv în furnizarea de servicii sociale, au presupus introducerea unor
mecanisme de piață; limitarea rolului intervenției statului; oferirea unui loc în
luarea deciziilor elitelor de afaceri, mai degrabă decât sindicatelor și altor
corporații; și creșterea privatizării, păstrând în același timp proprietatea
publică (Abboud, 2015: 53).
Contractul social se încheie: „Piața socială” din Siria

Economie” (2005)
În iunie 2005, la doar cinci ani după moartea lui Hafez al-Assad, Partidul Baath
a rupt dramatic tradiția etichetând Siria drept „economie socială de piață”
în timpul celei de-a zecea Conferințe regionale de comandă.
În cuvintele unui membru al elitei conducătoare, a fost pusă în mișcare o
„revoluție a minții”21. În capitolul 5, vor fi examinate consecințele acestei
mișcări asupra securității umane a populației siriene, dar mai întâi conceptul
de socializare. economia de piata va fi explorata. Ba'ath
21
Pe baza interviului autorului cu fostul general de brigadă Manaf Tlass al Gărzilor
Republicane Siriene și membru al anturajului lui Bashar al Assad, Damasc, 20
iunie 2005. În timpul discuției, Tlass, care a dezertat în 2012, l-a descris pe noul
președinte mai degrabă ca pe un naționalist sirian. decât Baathist.
Partidul și-a propus să modeleze noua lor tranziție economică pe modelul economic
al Germaniei după al Doilea Război Mondial.
Piața socială germană Partidul
Ba'ath a văzut piața socială germană ca un model potențial datorită succesului său
în realizarea dezvoltării economice și a inegalității scăzute în Germania de după cel
de-al Doilea Război Mondial. Conceptul de reconciliere a „forțelor competitive ale
pieței și coeziunea socială” nu era nou în Germania și fusese propus pentru prima
dată de Gustav von Schmoller la sfârșitul secolului al XIX-lea (Ebner, 2006: 207).
Distrusă și divizată după al Doilea Război Mondial, Germania de Vest a încercat să
pună în practică aceste idei ale unei economii conștiente din punct de vedere social,
dar încă competitive.
După remarcabila redresare economică a Germaniei, analiștii au lăudat „Modelul
german” ca fiind o „sinteză unică și de mare succes a capitalismului și a social-
democrației” (Albert, citat în Betz, 1996: 303).
Modelul pieței sociale germane fusese rezultatul unui compromis între două facțiuni
din Partidul Creștin Democrat German: aripa neoliberală, care a favorizat un rol
minim de stat, și aripa orientată social, care dorea o restructurare corporativistă a
securității sociale în care „bunăstarea responsabilitățile statului ar fi transferate
către organele ocupaționale” (Betz, 1996: 304). O combinație a acestor două viziuni
a condus la o „a treia cale” care a amestecat capitalismul laissez-faire cu socialismul
de stat, în care statul nu era nici intervenționist, nici minimalist. Hans-Georg Betz a
lăudat modelul, în special pentru modul în care a permis negocierea colectivă și a
observat o inegalitate relativ scăzută (Betz, 1996: 305, 307).
Totuși, analiștii temperează optimismul din jurul pieței sociale germane, expunând
slăbiciunile sale structurale grave, evidente în marele sector de producție al
Germaniei (care există în detrimentul sectorului său de servicii), creșterea economică
și productivitatea mediocre și excluderea unor subsecțiuni ale muncii. forță (Betz
1996: 309– 311). Mai precis, Betz susține că piața socială germană a fost „sever
părtinitoare” împotriva femeilor, străinilor și lucrătorilor în vârstă în anii 1970, când
șomajul era ridicat (1996: 312). În ciuda acestor slăbiciuni, regimul sirian a fost
inspirat de piața socială germană.
Saltul către economia socială de piață: narațiuni oficiale și justificare
Într-un discurs adresat națiunii în iulie 2007, Bashar al-Assad a pledat pentru o
tranziție la economia socială de piață pentru „a realiza justiția socială, a combate
sărăcia și șomajul și pentru a spori securitatea socială.
rețele”, acordând o importanță deosebită sectorului agricol

(Raportul Siria, 2007c). Aceste narațiuni oficiale nu au cores-puns întotdeauna cu
realitatea tranziției. Trecerea către o piață socială
economia a fost produsul unei serii de negocieri complexe între
mulți actori publici, privați și internaționali cu interese diferite.
În timp ce mulți dintre jucători pretindeau că pledează pentru populațiile marginalizate,
politicile au agravat adesea situația acestor grupuri. Acest
secțiunea va urmări cauza imediată a schimbării – o lipsă de ulei – ca
precum și contextul mai larg de presiune din partea organizațiilor internaționale
și o schimbare în temeiul ideologic al partidului.
Decizia de adoptare a economiei sociale de piață a urmat o severă
penuria de motorină în anii precedenți, care a fost pusă pe seama contrabandei
motorină ieftină către țările învecinate unde ar putea fi vândută la prețuri mai mari
pre urile (Raportul Siria, 2005c). Aceasta, la rândul său, a condus la apeluri în cadrul
guvernului pentru o creștere a prețului petrolului prin eliminarea sprijinului de stat, pentru a descuraja
contrabandă, sporind în același timp salariile de stat și schemele de siguranță pentru a evita
impactul social negativ al creșterii prețurilor la combustibil (Raportul Siria, 2005d). Pe
În septembrie 2007, guvernul și-a anunțat decizia de a reduce subvențiile pentru
subprodusele petroliere în anul următor, într-o perioadă de cinci ani.
(Raportul Siria, 2007d). Aceste măsuri ar fi fost pentru a combate contrabanda care a
făcut combustibilul inaccesibil celor mai sărace părți ale populației,
iar surse interne indică faptul că guvernul era îngrijorat de „frică
a protestelor popula iei” din cauza scăderii nivelului de trai
timp de două decenii (Raportul Siria, 2007d).
Rezultatele acestei politici, precum și ale altor politici contemporane,
a lovit puternic populațiile rurale agrare. Această politică a dus la o creștere
costurile de producție și prețurile mărfurilor agricole. Un program guvernamental
separat a redus cu 20% prețurile „recoltelor strategice”
(bumbac, tutun și sfeclă de zahăr) care înainte erau cumpărate exclusiv
de guvernul sirian. Acest lucru a redus marjele de profit pentru fermieri,
amenințându-le supraviețuirea într-un moment în care Fondul de stabilizare a prețurilor,
echivalentul schemei de bonuri alimentare, a fost de asemenea reziliat.
Deși reforma subvenției pentru combustibil trebuia să aibă loc treptat
din 2007 până în 2013, toate subvențiile pentru combustibil au încetat brusc în mai 2008.
Se presupune că comunitățile agrare au susținut măsura, dar ea
impactul asupra fermierilor care aveau nevoie de combustibil pentru a-și opera mașinile a fost
devastator. La numai șaptesprezece luni de la reducerea subvențiilor, guvernul a lansat
un nou plan cu plăți în numerar pentru încălzirea gazului (maz-out) pentru aproximativ
1 milion de familii aflate în nevoie (Raportul Siria, 2009e).
Cu toate acestea, decizia a fost încă prea târziu în sprijinul unui deja
comunitate decimată în regiunile de nord-est.
Actori externi, în special Fondul Monetar Internațional (FMI)
și Banca Mondială, au împins puternic pentru liberalizarea Siriei, argumentând
că subven iile existente au beneficiat mai mult celor boga i decât săracilor. În ea
2005 evaluare anuală a economiei siriene, FMI a recomandat
o serie de măsuri precum creșterea impozitelor, înghețarea salariilor și reducerea
subvenții pentru petrol și alte produse de consum (Raportul Siria, 2006). În
În 2007, FMI și-a reiterat recomandarea de a ridica subvențiile pentru petrol
produse, care reprezentau 15% din PIB-ul Siriei (Syria Report,
2007b). În același an, Banca Mondială l-a încurajat pe sirian
guvernului să urmeze reformele subvențiilor înainte de a putea intra în lume
Organizația Comerțului, deoarece subvențiile au beneficiat în principal bogaților
fermierii și a încurajat utilizarea nesustenabilă și necompetitivă a apei
culturi precum bumbacul (World Bank, 2008: 20, 49, 50). Conform
Calculele Băncii Mondiale, subvențiile pentru prețul motorinei pentru agricultură au
reprezentat 2,6% din PIB, subvențiile pentru prețul bumbacului au reprezentat 0,9% din
PIB, iar subvențiile pentru prețul grâului au fost absorbite în întregime de către
creșterea prețului mondial al aceleiași culturi în 2007 (Banca Mondială, 2008:
43– 45). În timp ce Banca Mondială a pledat pentru reduceri drastice ale acestor subvenții,
a pledat, de asemenea, pentru îmbunătățirea accesului la credit pentru fermieri, ceea ce
Guvernul a implementat abia câțiva ani mai târziu, în 2010 și 2011.22
Deși statul a urmat recomandările FMI și ale Băncii Mondiale de reformă a subvențiilor,
nu a adoptat prescripțiile acestora de a întreprinde o abordare graduală, de exemplu,

pornind de la instituții.
reforme pentru a pregăti piața pentru liberalizare și prin concentrarea pe „creștere din
interior” (Barout, 2012: 50, 58). analist sirian
Muhamad-Jamal Barout observă două facțiuni conflictuale de puternici
actori: „reformatori tradiționali/birocrati sirieni” care au considerat reformele
liberalizate incompatibile cu modul sirian de a face lucrurile și
o clasă emergentă de „noi oameni de afaceri” care doreau schimbarea cât mai curând
pe cât posibil (Barout, 2012: 60– 61). Fiecare facțiune a avut propria interpretare a
reformelor, deoarece tradiționaliștii au văzut schimbarea ca pe o oportunitate de a
exploata resursele publice pentru beneficii economice personale, iar
noii oameni de afaceri doreau o tranziție rapidă în detrimentul celor vulnerabili
22
Banca Cooperativă Agricolă a luat decizia de a dubla plafonul
împrumuturi în anul 2010, urmat de Decretul prezidențial nr. 22/2011 din 12 decembrie,
2011, care a relaxat restricțiile de împrumut pentru fermieri (Raportul Siria, 2010d, 2011b).
comunitățile. Deși tradiționaliștii au reușit să includă politici de

sprijinire a celor săraci și marginalizați în trecerea către o economie
socială de piață în al zecelea plan cincinal din 2006– 2010, în realitate,
noii oameni de afaceri au câștigat bătălia pentru reformă, ducând la
o deschidere bruscă. a pieței fără plase de protecție socială.
Decizia de a ridica subvențiile a avut sprijin nu numai din partea
organizațiilor internaționale, ci și din partea puterilor ideologice din Siria.
Abdullah Dardari a fost un jucător liberal major în guvernul sirian în
anii 2000 și figura cheie din spatele celui de-al zecelea plan cincinal
reformist.23 Dardari a fost un oponent major al subvențiilor,
calificându-le drept „nedrepte”, deoarece „aproape 40% merg la
cele 15% cele mai bogate segmente ale populației” (Syria Report,
2005a). Reformele care au eliminat aceste subvenții s-au încadrat în
cel de-al zecelea plan cincinal, iar Dardari a susținut că reformele nu
au fost întreprinse din cauza presiunii externe, ci din cauza ramificațiilor
lor sociale în Siria. El a subliniat trei obiective pentru reforme: (1)
urmărirea sprijinului celor mai vulnerabile părți ale populației; (2)
reducerea costurilor subvențiilor; și (3) să eficientizeze economia,
inclusiv prin creșterea productivității agricole (Raportul Siria, 2005a).
În 2009, Dardari a susținut că reformele au avut succes deoarece
creșterea economică din 2005– 2007 a depășit în general previziunile
de creștere, iar rata sărăciei a scăzut de la aproximativ 14% în 1998 la 11% în 2007 (
Până în 2015, era clar că reformele nu au avut un succes atât de
mare. Într-un interviu cu autorul, Dardari a dat vina pe eșecul relativ
al modelului economiei sociale de piață pe seama secetei din 2006–
2010, precum și pe gestiunea defectuoasă și corupția
guvernamentală.24 Conform calculelor sale, fără secetă, economia
socială de piață ar fi a scăzut ratele sărăciei de la 11 la sută în 2005 la
7 la sută în 2010, în timp ce în realitate rata sărăciei a crescut la 12 la
sută. Dardari susține că a vrut să amâne reducerea subvențiilor
agricole până după secetă, dar nu a avut autoritatea să facă acest lucru.
Pe lângă obstacolele puse de secetă, unele dintre reforme
23
Dardari a ocupat funcția de șef al Comisiei de Stat pentru Planificare din 2003
până în 2005, viceprim-ministru al afacerilor economice din 2005 până în 2006
și ministru al planificării din 2006 până în 2008. Numirea sa se încadrează în
strategiile regimului de „coopțiune” a sirienilor în afara țara prin recrutarea
selectivă și inginerie a tehnocraților educați occidentali (Zintl, 2015: 115).
24
Bazat pe interviul autorului cu Abdullah Dardari. Beirut, 10 decembrie
2015.
a întâmpinat rezistență ideologică și economică din partea deținătorilor de putere

rurali existenți. Vânzarea directă a produselor de către fermieri a reprezentat o
provocare directă pentru monopolul sindicatelor fermierilor din mediul rural, în
timp ce reforma subvențiilor pentru combustibil a încercat să elimine contrabanda.
Respingerea locală asupra reformelor a agravat refuzul guvernului de a acționa
împotriva secetei, în opinia sa, ducând parțial la „explozia” din 2011.
Evaluarea economiei sociale de piață: perspective interne În timp ce

guvernul a recunoscut în cele din urmă că trecerea la economia socială de piață
nu a avut succes, experții sirieni – în special economiștii renumiți, inginerii de apă,
experții agricoli și alții implicați în SAES – au dezbătut succesul său de ani de zile.
Într-o serie de lucrări prezentate din 2005 până în 2010, membrii SAES au evaluat
eficiența economiei sociale de piață în ceea ce privește producția agricolă,
bunăstarea socială, ocuparea forței de muncă, concurența, managementul
crizelor, corupția, migrația și sărăcia, în special în timpul secetei. . Opiniile și
criticile lor au fost exprimate liber, în contrast puternic cu reprimarea brutală a
disidenței de către guvern în anii următori și oferă perspective valoroase asupra
stării sectoarelor apei și a agriculturii și, mai general, asupra situației politice și
economice a Siriei în ani care au precedat revolta din 2011.
În timp ce evaluările economiei sociale de piață au început relativ pozitive, ele

au devenit din ce în ce mai critice de-a lungul anilor. În 2005, mulți au văzut
beneficii noului sistem. Suleiman, de exemplu, a caracterizat economia socială
de piață ca un concept tehnic care a căutat să folosească piețele ca un instrument
pentru a stimula cererea și producția pentru a obține creștere economică. Pentru
el, a fost o combinație bună a celor mai bune atât din capitalism, cât și din
socialism, deoarece cele trei obiective ale sale erau promovarea concurenței,
crearea egalității de șanse și asigurarea intervenției statului în cazul eșecurilor
pieței (Suleiman, 2005: 1-3). ). În plus, rapoartele oficiale au arătat că șomajul a
scăzut de la 12,3 la sută în 2004, la 9 la sută în 2008, ceea ce la valoarea nominală
părea să indice un impact pozitiv al reformelor (Suleiman, 2005: 17).
Disidența, care a crescut constant între 2005 și 2010, a început prin a contesta
statisticile oficiale privind ocuparea forței de muncă, susținând că economia
socială de piață a avut de fapt un impact negativ asupra ocupării forței de muncă,
în special în zonele demografice cheie. Până în 2009, lucrările și discuțiile au
devenit din ce în ce mai pesimiste, pe măsură ce lumea se confrunta cu o criză
economică globală, iar Siria se confrunta cu o secetă extremă și sărăcia rurală în creștere. Sharf
s-a bazat pe critici mai ample la adresa piețelor libere și a capitalismului

nestăpânit în stimularea crizei economice globale pentru a sublinia modalitățile
în care o economie mai liberalizată ar putea dăuna poporului sirian (Sharf,
2009: 3), iar Al-Shaib a urmat o linie de gândire similară, argumentând că
crizele economice globale au indicat un eșec mai mare al neoliberalismului și
al stăpânirii pieței (Al-Shaib, 2010: 6). Alte critici s-au concentrat în jurul eșecului
economiei sociale de piață în a-și îndeplini obiectivele. O critică comună a fost
că guvernul nu a ținut seama de riscurile reformei, iar deciziile au fost luate
mai degrabă din motive politice decât pragmatice (Seifan, 2009a: 2, 2011: 12).
În special, mulți au subliniat faptul că economia socială de piață nu a făcut
suficient pentru a-i ajuta pe cei săraci, deoarece guvernul sirian nu a însoțit
reformele economice cu reforma instituțională (Nasr, 2009: 2, 13). După cum
scrie Abboud, „socialul” din economia socială de piață s-a dovedit, în cele
din urmă, a fi „destul de periferic”, deoarece sectorul privat a văzut câștiguri
masive, adesea în detrimentul sectorului public (2015: 50, 64). . Până în 2009,
aproape fiecare expert sirian a fost de acord cu privire la impactul negativ al
încetării subvențiilor pentru săraci și clasele muncitoare și a cerut reintroducerea
acestora (Nasr, 2009: 12; Qatna, 2009: 10; Seifan, 2009b: 12).
O ultimă temă-cheie în evaluarea trecerii la economia socială de piață a fost

nevoia de eradicare a corupției, care a devenit mai răspândită pe măsură ce
elitele de afaceri au devenit mai puternice, dar care a reprezentat totuși un
obstacol major în calea schimbării semnificative în sprijinul celor mai săraci cetățeni.
Corupția oficială și neoficială ilustrează rolul rețelelor de afaceri de elită în
crearea și menținerea insecurității umane, iar secțiunea următoare va explora
acest lucru în contextul sirian din anii 1970 până în anii 2000.
Corupția: de la baatism la liberalism

Această secțiune va explora distincția dintre corupție și rețelele de patronaj,
ambele fiind importante în contextul sirian, înainte de a trece în revistă cauzele
și consecințele corupției sub Baathism și economia socială de piață. În general,
corupția poate fi înțeleasă ca o gamă largă de activități în politică și afaceri
care implică „utilizarea abuzivă a funcției publice în scop privat” (Rose-
Ackerman, 1999). Larmour definește șapte varietăți de corupție, subliniind
necesitatea de a dezagrega între tipurile și seturile de instrumente prin care
actorii politici comit corupție și deturnează resursele publice pentru câștig
privat (Larmour, 2012: 100). Prin nu
Adunând diferite tipuri de corupție, ci mai degrabă tratându-le ca

fenomene separate, obținem o viziune mai clară asupra modului și de ce
au loc aceste tipuri de corupție, în special în economiile în curs de
dezvoltare, precum și care sunt cele mai dăunătoare. Cele șase definiții
ale lui Larmour includ: (1) mărturii (adică, plăți suplimentare pentru
tranzacțiile de rutină menite să faciliteze o relație benefică), (2) „ungerea
palmelor” (mită totală neîndemnată), (3) nepotism/amiculism ( favoritism
în recrutare sau angajare), (4) tragerea de rang (folosirea unui statut
politic înalt pentru a îndoi regulile publice), (5) decizii neetice în achiziții
(folosirea politicii pentru interferență politică) și (6) utilizarea abuzivă a
fondurilor publice (furt). sau gestionarea greșită a fondurilor într-un mod
care duce la câștig personal) (Larmour, 2012: 101, 102). Toate aceste
forme au fost desfășurate sub Hafez și Bashar al-Assad, în general prin
intermediul wasta (mita).
Patronajul politic și clientelismul, pe de altă parte, este un sistem în
care persoanele aparent legitime sau alese în mod legitim la putere
distribuie beneficii materiale și politice către grupuri sau indivizi în
schimbul sprijinului politic sau electoral, pentru a le asigura menținerea
puterii. Singer susține că patronajul este mai probabil să apară în țări cu
„nivel ridicat de sărăcie, instituții democratice slabe, istorii democratice
scurte și o prezență economică mare a statului” (2009: 2). Had-dad
(2012), vorbind despre cazul sirian, urmărește o creștere a patronajului
pe măsură ce țara a evoluat de la o economie centrată pe stat la alianțe
între stat și afaceri de la sfârșitul anilor 1980 până la începutul anilor
2000. Definiția sa corespunde îndeaproape celor mai acceptate versiuni
ale patronajului politic, în care „rețelele de birocrați și capitaliști s-au
consolidat în jurul patronajului din sectorul public” (Haddad, 2012: 10).
Perthes (1995) atribuie acest lucru capacității lui Hafez al-Assad de a
monitoriza corupția – adică capacitatea angajaților statului de a coopta
resurse materiale pentru câștig privat – dar nu și patronajul, care este
adesea legal și mult mai comun. Acest lucru le-a permis membrilor clasei
politice de afaceri de elită protejată să mențină monopolul asupra puterii
în timpul și după perioada infitah ; pe măsură ce această clasă de afaceri
a devenit mai bogată și mai puternică, păturile inferioare ale angajaților
de stat au avut de suferit (Perthes, 1995: 145). Rețelele de patronaj politic
s-au extins în toate ramurile guvernamentale și au fost excepțional de
puternice în sectoarele de apă și agricultură. După cum susține Sadowski,
„fermierii care și-au demonstrat loialitatea față de regim sau care au
avut legături bune cu partidul le-a fost mai ușor să obțină pământ decât cei care nu au făcut-o
Originile corupției în Siria a făcut obiectul multor studii, care vor fi explorate
în Capitolul 5 în contextul insecurității umane. Teoria conform căreia Hafez al-
Assad a tolerat corupția printre ajutoarele cheie pentru a le face mai slabi și
mai dependenți de el a fost promulgată pe scară largă, dar Batatu pune la
îndoială acest lucru, subliniind că, în cele din urmă, corupția a „erodat” o
parte din moștenirea liderului și a adăugat la „cinismul” sirienilor cu privire
la regim (Batatu, 1999: 243). Prin urmare, sub Baathism, corupția nu a fost o
mare schemă de sus în jos, ci mai degrabă o agregare de accidente birocratice
și planificare proastă inspirată de salarii slabe, exod de creiere și accent pe
bonusuri/indemnizații; prin urmare, nu a fost o amenințare majoră pentru
țară și pentru populațiile vulnerabile (Hinnebusch, 2011: 6). Cu toate acestea,
sub economia liberalizată a lui Bashar al-Assad, corupția a devenit mult mai
mult un joc de a face bani în rândul elitelor, care a servit la concentrarea
puterii în mâinile susținătorilor regimului. Actorii din corupție s-au schimbat
și ei: nu mai erau birocrații de nivel scăzut care căutau să câștige puțini bani
în plus, ci mai degrabă o burghezie Sunny bogată concentrată în camerele
de comerț și alte organizații public-private (Ababsa, 2015: 315). Această nouă
legătură politică și economică a creat o formă de „modernizare
autoritară” (Heydemann, 2007). Regimul nu avea niciun motiv să controleze
corupția rampantă, deoarece își putea amenința puterea, astfel încât corupția
a crescut (Ababsa, 2015: 308).
În Siria, noua formă de corupție sub liberalizare a servit în principal la

exacerbarea inegalităților existente. Haddad identifică rețelele de energie
care s-au dezvoltat între „descendenții” oficialilor regimului și actorul din
sectorul privat, care au asigurat că politicile au fost elaborate și implementate
în beneficiul celor care erau deja bine conectați (Had-dad, 2012: 177).
Moștenirea de neîncredere stat-afaceri a Siriei a produs o formă particulară
de cooperare stat-afaceri – adică „legături economice selective și informale
(rețele) între oficiali de stat și actori privați” care au generat și mai multă
neîncredere și informalitate în comerțul în rețea (Haddad, 2012: 3). Rețelele
au solidificat diviziunea dintre elitele urbane și părțile rurale vulnerabile ale
populației, ceea ce va fi un accent principal al capitolului 5.
rezumat
Acest capitol a prezentat o analiză aprofundată a factorilor ideologici și
politici baasisti și neoliberali ai insecurității umane în Siria.
din anii 1960 până la sfârșitul anilor 2000. Discuția a arătat că ideologia a
influențat luarea deciziilor politice prin definirea priorităților, chiar dacă a
fost folosită strategic de regim pentru a obține legitimitate. În urmărirea
istoriei contractului rural baasist și a mitului securității alimentare, acest
capitol a dezvăluit, de asemenea, importanța strategică pentru statul sirian a
securității alimentare, a construcției de baraje și a irigațiilor intensive.
În cele din urmă, totuși, investițiile în irigații au condus la suprasolicitarea
apelor subterane și a solului, ducând la salinizare, și la reforme funciare care
deseori au sfârșit prin a confisca pământul, mai ales în detrimentul săracilor
din mediul rural sau al kurzilor sirieni. În cele din urmă, capitolul a urmărit
liberalizarea treptată sub Hafez al-Assad și Bashar al-Assad, culminând cu
trecerea bruscă la o economie socială de piață în 2005. Acest proces a
exacerbat diviziunea dintre sirienii rurali și elitele de afaceri, privilegiând din
urmă în detrimentul primei în timp ce crește rețelele de patronaj și corupția.
Cel mai semnificativ, noile reforme de la mijlocul anilor 2000 au agravat
efectele secetei din 2006– 2010, făcând aproape imposibilă cultivarea și
vânzarea recoltelor la prețuri rezonabile. Începând cu anii 1960, discursul
ideologic baasist a servit la justificarea politicilor duse de regimul sirian care
au afectat negativ comunitățile rurale și au crescut vulnerabilitatea acestora
la schimbările climatice, cum ar fi seceta din 2006-2010. Următorul capitol va
urmări mai explicit modul în care interacțiunea dintre apă, hrană,
vulnerabilitatea economică și socială, combinată cu mecanismele de reziliență
deficitare, în centrul cadrului nostru HECS, au deschis calea pentru
insecuritatea umană în deceniile care au precedat revolta din 2011.
5 | Vulnerabilitate și rezistență
Securitatea uman-mediu-climatică
în Siria
Am suferit de secetă și lipsă de apă în Deir ez-Zor. Turcii au tăiat apele

Eufratului și Khabour și guvernul nu a făcut nimic pentru a ne ajuta. Ne-au
interzis să săpăm fântâni decât dacă oamenii plătesc o mită (deșeuri) de
500 USD. Dacă am construi fântâni ilegale, ne-ar băga în închisoare.
Deir ez-Zor este goală, trei sferturi din populația sa a dispărut.1
(Fermier din Deir ez-Zor, tabăra de refugiați Shaher, Valea Bekaa, Liban,
intervievat de autor, 12 decembrie 2015)
Când sunt întrebat: Ce v-a motivat să vă alăturați revoluției siriene, deoarece

condițiile dumneavoastră de viață au fost acceptabile? Răspunsul meu este
nu, nu trăim o situație normală. Trăim ca niște sclavi într-o plantație din
1963 până în 2011. Nu a existat nicio karama (demnitate), nicio libertate și
multe obstacole în calea dezvoltării noastre. Vrem să putem trăi ca alții.
(Activistul societății civile Raed Fares de la United Revolutionary Bureau,
Kafr Nabl, provincia Idlib, intervievat de autor, Washington, DC, 15
noiembrie 2015)2
Capitolul 4 a examinat efectul ideologiei politice asupra rezistenței

în Siria până la revolta din 2011. Capitolul 5 reunește acum această
înțelegere a rezilienței și vulnerabilității și aplică cadrul HECS
studiului meu de caz. Capitolul 4 a urmărit modul în care ideologiile
Baathismului și ale economiei sociale de piață s-au tradus în specific
1
Pe baza interviurilor autorului din decembrie 2015, în Valea Bekaa, cu
refugiați sirieni din Deir ez Zor, precum și cu activiști ai societății civile exilați
la Beirut, migranții din provinciile nord-estice nu au contribuit la mobilizările
inițiale de la Deraa care s-au extins ulterior în restul. al țării. Un activist a
menționat în mod special că revolta nu a început în provinciile din nord-est, ci
în fața ambasadelor Tunisiei și Egiptului la Damasc pe 15 martie 2015, iar
populațiile din Deraa care au ieșit în stradă pe 18 martie 2011, făceau parte
din bine. cunoscute familii stabilite din Deraa. Beirut, 7 decembrie 15,
2015.
2
Raed Fares a fost asasinat pe 23 noiembrie 2018.
150
Vulnerabilitate și rezistență 151
politici cu diferite tipuri de insecurități, cum ar fi irigarea intensivă și

construcția de baraje, și a identificat consecințele preferințelor baasiste și
liberale în ceea ce privește risipa de apă, eroziunea solului, disputele
legate de proprietatea terenurilor și, în cele din urmă, insecuritatea
umană sub formă de deplasarea populației și excluderea de la beneficiile
reformei agricole.3 În capitolul 5, discut despre modul în care aceste
consecințe se leagă direct de temele de vulnerabilitate și reziliență aflate
în centrul cadrului HECS.
Capitolele 1 și 2 stabilesc fundalul teoretic pentru această analiză, prin
definirea securității climatice în termeni de securitate umană, ca o serie
de amenințări și vulnerabilități reprezentate de variația condițiilor
climatice, precum și de deciziile elitei asupra vieții umane și ecologice.
Vulnerabilitatea climatică a fost definită în conformitate cu IPCC și
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) ca „sensibilitate
sau susceptibilitate la vătămări și lipsa capacității de a face față și de a se
adapta” (IPCC, 2014: 5), cu cele trei componente de bază. de (1)
expunerea la pericole și perturbări; (2) sensibilitatea mediului afectat la
aceste perturbații, care este specifică contextului; și (3) capacitatea de
adaptare a unei societăți în funcție de diverși factori sociali, cum ar fi clasa, sexul, vârsta etc. (U
Aplicând aceste definiții la cazul sirian, măsoară vulnerabilitatea la
instabilitatea mediului și la schimbarea impactului zilnic al non-elitelor,
ale căror surse de venit, hrană și servicii sunt în primul rând agricole,
ținând cont de reziliența la nivel de comunitate – adică modul în care
comunitățile răspund. să facă față și să facă față acestor perturbări în fiecare zi.
Pentru a oferi o imagine mai clară a contextului de mediu care a
precedat revolta siriană, acest capitol începe prin a se angaja cu amplele
dezbateri academice care au avut loc în afara Siriei cu privire la
aplicabilitatea unei legături climat-conflict în Siria după seceta din 2006–
2010. De asemenea, pune în contrast afirmațiile experților internaționali
cu sursele interne și discuțiile experților. Se va efectua o evaluare atentă
a impactului asupra mediului, apei, alimentelor și socioeconomic al acestei
secete din 2006– 2010, înainte de a le compara cu o altă secetă punct de
referință din istoria Siriei, care a durat din 1998 până în 2001.4 Amploarea
acestor comparații va fi mai întâi națională . ,
3
A se vedea Figura 4.1 pentru o cronologie detaliată a deciziilor politice critice cu
privire la agricultură, apă și terenuri din 1958 până în 2011.
4
Pe baza documentelor oficiale provenite de la diferite ministere siriene și a documentelor
prezentate în cadrul SAES din 2005 până în 2010 (toate sursele în arabă). În plus, vor fi
extrase informații suplimentare din surse internaționale, cum ar fi
apoi regionale (provincii de nord-est și de est) și în cele din urmă

subregionale (Deir ez-Zor, Jazira/Hassake și Raqqa). Se va acorda o atenție
deosebită factorilor de insecuritate umană, cum ar fi regenerabilitatea
surselor de apă, variațiile precipitațiilor și temperaturii, producția agricolă
și creșterea economică, șomajul, corupția și migrația în masă – indicatori
de vulnerabilitate ridicată și rezistență scăzută.
Dezbaterea internațională
Datorită implicațiilor interne și internaționale ale conflictului din Siria,

precum și a dezbaterii globale aprig contestate asupra schimbărilor
climatice, comunitatea internațională s-a angajat într-o discuție aprinsă cu
privire la originile conflictului, unii experți identificând rădăcinile ca fiind
climate- legate de. Ca urmare a atenției acordate de academicieni, oameni
de știință și politicieni occidentali, Siria a devenit referința de analiză într-
o serie de articole de jurnal care au declanșat acest discurs privind conflictul climatic.
O multitudine de articole au explorat problema centrală dacă schimbările
climatice „au contribuit la”, „au condus” sau „au provocat” tulburări
și conflicte în Siria (Ababsa, 2015; Burke et al., 2014; De Châtel, 2014;
Eklund și Thompson, 2017; Femia și Werrell, 2012; Fröhlich, 2016; Gleick,
2014, 2017; Hendrix, 2017; Hoerling și colab., 2012; Kelley și colab., 2015,
2017; Selby, 2017, Selby, 201718 ). Aceste discuții se concentrează pe mai
multe puncte de disputa: seceta din 2006– 2010 și rolul jucat de schimbările
climatice în precipitarea fenomenului meteorologic extrem; gestionarea
defectuoasă a resurselor de apă de către guvernul sirian; vulnerabilitatea
regiunii Jazira din coșul de pâine din Siria (guvernatatul Hassake) la secetă;
impactul secetei asupra modelelor neobișnuite de migrație internă; și
decimarea economiei rurale care a condus forța de muncă agricolă în
orașe, exacerbând posibil tensiunile sociale.
Factori de mediu: secetă, tipare de precipitații și

Temperaturile
Cea mai recentă secetă din Siria este, în general, înțeleasă a fi avut loc
între iernile 2006– 2007 și 2009– 2010, în ciuda faptului că
baze de date referitoare la politica siriană (Raportul Siria) și

organizații internaționale (Banca Mondială, Organizația Internațională a
Muncii [ILO], FAO).
opinii variate cu privire la durata secetei din cauza utilizării diferitelor

metrici (Fröhlich, 2016; Kelley et al., 2015: 3241). Majoritatea cercetătorilor
folosesc nivelurile de precipitații pentru a determina dacă a existat o
secetă, dar acest lucru nu înseamnă că efectele secetei sunt limitate la
sistemele de ploaie, deoarece nivelurile de precipitații afectează și
scurgerea, nivelul apelor subterane și umiditatea solului (Eklund și
Thompson, 2017; Gleick, 2017: 249; Kelley și colab., 2015: 3243; Selby, 2018:
2). O altă măsură utilă a secetei este temperatura, deoarece creșterea
temperaturii duce la creșterea cererii de apă și la evaporare și la reduceri
ulterioare ale umidității solului, ale apei de suprafață și subterane (Gleick,
2017: 249; Kelley și colab., 2015: 3243). Umiditatea solului are un efect
direct asupra productivității agricole și, prin urmare, este o variabilă
importantă pentru examinarea secetei (Kelley et al., 2017: 246). Indicii care
combină mai mulți factori indirecti pot, de asemenea, cuantifica secetele.
De exemplu, Eklund și Thompson (2017) au analizat nivelurile precipitațiilor,
tendințele productivității terenurilor și anomaliile vegetației pentru a
constata că 20% din punctele randomizate din zonele agricole ale Siriei au
avut o tendință negativă, în timp ce punctele din Irak și Turcia au avut
tendințe pozitive de 1% și 5 la sută, respectiv. Aceste tendințe negative de
vegetație indică degradarea terenurilor din terenurile cultivate din cauza
supraexploatării terenurilor, ceea ce poate fi un semn al scăderii straturilor
acvifere subterane și al degradării terenurilor (Eklund și Thompson, 2017).
Deși există un consens larg că o secetă a avut loc cândva în a doua
jumătate a anilor 2000, datele exacte ale secetei și dacă a fost
„multianuală” sunt încă contestate. Kelley i colab. (2015) definesc o
„secetă pe mai mulți ani” ca având „trei sau mai mulți ani consecutivi
de precipitații sub norma normală de un secol”, dar, din moment ce iarna
2009-2010 a fost martoră la precipitații peste medie, ei nu au clasificat
acest lucru ca fiind o secetă de mai mulți ani (Kelley et al., 2015: 3243– 3244).
Eklund și Thompson (2017) duc acest argument mai departe, susținând că
2008 a fost singurul an real de secetă. Selby i colab. (2017a) susțin că, în
ciuda scăderii precipitațiilor din 2006 până în 2009 în estul Siriei, aceștia nu
au fost ani anormal de secetoși în contextul ultimilor șaizeci de ani.5 Autorii
indică datele privind precipitațiile peste medie în
5
Selby i colab. (2017a) constată o scădere generală de 20% a precipitațiilor în estul
Siriei, 2007-2008 fiind cel mai secetos an înregistrat. În acel an, orașul estic Qamishli
a primit doar 25% din precipitațiile medii din 1961 și 1990, în timp ce Deir ez Zor a
primit doar 12% din precipitațiile din secolul XX (Selby et al., 2017a: 237). Francesca
De Châtel evaluase anterior
Alep, Damasc și Homs din 2006 până în 2009 (De Châtel, 2014: 524– 525;
Selby, 2018: 2; Selby și colab., 2017a: 234).
Este dezbătută și întrebarea dacă există o tendință de uscare pe termen
lung în Siria și Semiluna Fertilă. Kelley i colab. utilizați indicele de severitate
al secetei Palmer pentru a susține această tendință de uscare și utilizați
datele proxy climatice din inelele arborelui pentru a sugera că 1998– 2012 a
fost cea mai secetosă perioadă de cincisprezece ani din ultimii 900 de ani
(Kelley et al., 2015: 3243– 3244; 2017: 246).6 Cu toate acestea, Selby et al.
susțin că în datele privind precipitațiile nu este prezentă o tendință de uscare
pe termen lung, ceea ce arată că precipitațiile din regiune sunt „foarte
variabile”, deceniul dintre 1999 și 2009 fiind o anomalie (Selby et al., 2017a:
235). Acest subiect este de mare importanță deoarece ar putea semnala
efectele pe termen lung ale schimbărilor climatice asupra regiunii. De
exemplu, Kelley et al. indică tendința de uscare pe termen lung – în combinație
cu datele care arată că Siria a cunoscut o încălzire mai rapidă decât media
globală și o reducere pe termen lung a precipitațiilor de iarnă în regiune –
pentru a sugera că schimbările climatice afectează deja Siria (Kelley et al.,
2015: 3243– 3244; 2017: 246).
În general, deși există un consens cu privire la existența unei secete, rolul
schimbărilor climatice este mai puțin acceptat. Kelley i colab. (2015) susțin
că, deși schimbările climatice nu au cauzat seceta, au crescut severitatea
acesteia. Cu toate acestea, potrivit Francesca De Châtel, majoritatea dovezilor
care sugerează că schimbările climatice au cauzat seceta din 2006– 2010 se
bazează pe modele climatice și că aceste modele sunt predictori inadecvați
ai secetei (De Châtel, 2014: 523). Selby și coautorii săi fac ecou această critică
subliniind probleme conceptuale în atribuirea secetei schimbărilor climatice.
În ciuda dovezilor semnificative că schimbările climatice au crescut
probabilitatea de secetă în Siria, dovezile nu susțin afirmația că schimbările
climatice au provocat cea mai recentă secetă din 2006 (Selby et al., 2017a:
235; 2017b: 254). Selby i colab. de asemenea, pune la îndoială modelele
utilizate pentru a determina cauzalitatea dintre schimbările climatice și seceta
din 2006 și mai susțin că modelarea liniară de Kelley și colab. (2015) poate fi
o modalitate problematică de măsurare a precipitațiilor, invocând concluziile
înșelătoare despre precipitațiile din Sahel.
iarna 2007-2008, cu precipitațiile lui Hassake scăzând cu 66%, precipitațiile din Deir
ez Zor cu 60% și precipitațiile din Raqqa cu 45% (2014: 524).
6
Indicele de severitate a secetei Palmer combină precipitațiile și temperatura pentru
a produce o estimare a umidității solului.
care au fost produse prin modelare liniară (Selby et al., 2017a: 235). Ca
urmare, tendința de uscare pe termen lung cauzată de schimbările climatice
identificată de Kelley și colab. (2015) poate fi un „artefact statistic” (Selby
et al., 2017b: 254).
Gestionare greșită: Politica Guvernului privind resursele
În timp ce specificul secetei rămâne contestat, între acești autori există un

consens că managementul defectuos a jucat un rol în exacerbarea severității
secetei. Apele de apă din Siria au scăzut din anii 1980, iar până în 2001
majoritatea bazinelor de apă ale țării se confruntau cu deficite de retragere
(Selby, 2018: 7).
Bazinele au fost victimele unei extinderi masive a irigațiilor între 1985 și 2010,
terenul irigat dublandu-se de la 651.000 ha la 1,35 milioane ha (De Châtel,
2014: 529– 530). Aproximativ 80% din această irigare a folosit metode de
irigare prin inundații (Selby, 2018: 7).
Impactul acestei extinderi a irigațiilor este cel mai bine ilustrat de cazul râului
Khabour, unde debitele au scăzut drastic de la 60 m3 /s la mijlocul secolului
al XX-lea la 0 m3 /s în 2001, după ce irigarea a consumat 300% din
„randamentul sigur al bazinului”. ” (Ababsa, 2015: 205; Selby, 2018: 7).
Politicile privind apa au crescut, de asemenea, construcția de puțuri în

provinciile de nord-est și de est (compuse din Hassake, Deir ez-Zor și Raqqa),
care au înregistrat o creștere semnificativă de la 135.000 în 1999 la 213.000
în 2007 (Ababsa, 2015: 204). Această creștere a construcției de puțuri a făcut
ca regiunea să fie puternic dependentă de extracția râului și a apei subterane,
cu 94% din apa lui Hassake, 75% din apa lui Deir ez-Zor și 50% din apa din
Raqqa provenind din aceste surse (Ababsa, 2015: 204). ). În 2005, guvernul a
încercat să reglementeze construcția de noi puțuri, dar eforturile de aplicare
a legii au fost afectate de corupție și nu au reușit să împiedice construirea de
noi puțuri (Ababsa, 2015: 205; De Châtel, 2014: 532; Kelley și colab., 2015). :
3241).
Acest lucru a dus la extracția de apă depășind resursele durabile disponibile
cu peste 3,5 miliarde de metri cubi (bcm) (Ababsa, 2015: 205; De Châtel, 2014:
539).
Deși majoritatea experților acceptă repercusiunile negative ale gestionării
defectuoase asupra situației apei din regiune, mulți dintre acești autori nu
sunt de acord cu privire la măsura în care această gestionare greșită a afectat
producția agricolă în anii de secetă. În general, regiunile care
se bazează pe irigare – și, prin urmare, pe apele subterane – se așteaptă să fie mai puțin
afectate de secetă decât regiunile care sunt dependente de precipitații. Kelley
et al. cred că două treimi din agricultura Siriei este dependentă de
precipitații, doar o treime depind de irigare, ceea ce o face mai mult
sensibile la secetă (2015: 3241). După cum sa menționat anterior, însă,
Ababsa a susținut că marea majoritate a regiunii Jazira
apa provine din surse de apă subterană (2015: 204), și că
uscarea râului Khabour i-a forțat pe fermieri să-și mute producția în zone în care
au fost comparativ mai puține precipitații, făcând
ei depind mai mult de resursele de apă subterană (Selby, 2018: 7). Pentru
Selby și coautorii săi, Hassake și încrederea guvernoratului larg în resursele de
apă subterană indică faptul că gestionarea defectuoasă, nu
schimbările climatice, a fost cauza principală a agriculturii regiunii
greută i. Producția de grâu se baza pe irigare, care izola
recolta de la schimbările de precipitații experimentate în perioada 2006– 2010
secetă și, prin urmare, o scădere a producției este un semnal de gestionare
greșită și nu de secetă (Selby et al., 2017a: 239). Legătura
între sursa de apă și susceptibilitatea la secetă nu este la fel de clară
așa cum sugerează acești autori, totuși, ca precipitații în scădere și în creștere
temperaturile cresc extracția apelor subterane. Afișează imagini din satelit
că au existat reduceri ale apei subterane în timpul secetei (Kelley
et al., 2015: 3241), care, în consecință, afectează regiunile agricole
care nu sunt hrănite de ploaie (Gleick, 2017: 249). În plus, temperaturile mai
ridicate au un impact negativ asupra umidității solului, care este esențială pentru grâu
producție (Kelley și colab., 2015: 3243). Aceste relații implică faptul că
seceta poate încă afecta zonele care nu depind de precipitații.
Gestiunea greșită: eliminarea subvențiilor fermierilor

Nord-estul Siriei era deja vulnerabil la secetă, iar politicile guvernamentale au
accentuat în mod clar vulnerabilitatea populațiilor și comunităților sale rurale.
Chiar și susținătorii tezei conflictului climatic
rețineți că politicile guvernamentale au sporit vulnerabilitatea
Comunitățile siriene (Kelley și colab., 2015: 3241), totuși, guvernul sirian a folosit
cu ușurință narațiuni despre problemele de mediu pentru a explica
deficitul de apă a țării (De Châtel, 2014: 528– 529). Guvernul a susținut că criza
agricolă din 2006-2010 a fost rezultatul
criza financiară globală și schimbările climatice, și nu guvernul
defectuos management în scopuri politice (De Châtel, 2014: 527– 528).
Statul sirian a manipulat teza conflictului climatic pentru a se absolva

de orice responsabilitate pentru criză, iar secțiunile ulterioare ale acestui capitol vor
aprofundați în acest aspect politic al tezei conflictului climatic (De Châtel,
2014: 532).
În examinarea vulnerabilității populațiilor marginalizate la
evenimentele meteorologice, este important de reținut că, în funcție de cele mai multe
înregistrări recente din 2004, majoritatea săracilor din țară – aproximativ
58 la sută – trăiau în mediul rural agrar din nord-estul Siriei (Selby, 2018: 7).
Deși în cei șapte ani care au intervenit s-a văzut o reducere a sărăciei
în toată țara, nord-estul Siriei a experimentat de fapt o
creșterea sărăciei (De Châtel, 2014: 525). De exemplu, regiunea Jazira (Hassake)
menționată mai sus a cunoscut o rată a șomajului
de 25 la sută, semnificativ mai mare decât standardul național al
11 la sută (Ababsa, 2015: 201). Politicile guvernamentale negative
a afectat sectorul agricol al regiunii, care era principalul mijloc de trai pentru
majoritatea oamenilor.
În Jazira, o mare parte din creșterea sărăciei sa datorat
eliminarea subvențiilor în cadrul trecerii la economia socială de piață
(Ababsa, 2015: 206– 207; Kelley et al., 2015: 3242). Când combustibilul
subvențiile au fost eliminate în 2008, prețurile la motorină au crescut aproximativ
350 la sută de la 7 SYP la 25 SYP. Această creștere a prețurilor a coincis cu
Nevoia crescută a fermierilor de a pompa apă din cauza scăderii umidității solului și a
precipitațiilor din cauza secetei, iar fermierii aveau nevoie de motorină pentru
să-și conducă pompele. Aceste reduceri de subvenții au fost, de asemenea,
implementate imediat înainte de recoltare, impactând negativ capacitatea fermierilor de a
iriga recoltele lor și transporta recolta lor la piață (Ababsa,
2015: 206– 207; De Châtel, 2014: 525– 526). Îndepărtarea combustibilului
subvențiile au cauzat și pierderi de animale: evaluările internaționale și naționale au
arătat că populația de ovine a scăzut cu 33%, de la 18 milioane la 12 milioane (Selby,

2018: 3). Zona Hassake a fost deosebită
afectată, populația sa de ovine scăzând cu 44% (Selby, 2018: 3).
Pășunatul excesiv contribuise deja la o deșertificare semnificativă a
stepa Jazira (De Châtel, 2014: 523), astfel încât eliminarea subvențiilor pentru
combustibil a împiedicat și mai mult capacitatea păstorilor de a-și transporta turmele către
apă sau să le aducă apă (Ababsa, 2015: 206). În plus, animal
prețurile furajelor au crescut cu 75 la sută până în 2010, contribuind în continuare la
pierderi semnificative de efectiv (Kelley et al., 2015: 3242). În 2008, guvernul a încetat
și subvențiile pentru îngrășămintele chimice, rezultând prețul
creșteri de 200– 450 la sută (Selby, 2018: 9). Având în vedere salariile mici pentru
fermierii, aceasta însemna că îngrășămintele consumau până la 20% din salariul

mediu lunar al fermierilor (De Châtel, 2014: 526). La completarea acestor creșteri
de preț a fost nevoia de mai multe îngrășăminte, deoarece anii de gestionare
greșită a irigațiilor au avut efecte asupra fertilității solului (Fröhlich, 2016: 40).
Alte trei politici guvernamentale au crescut, de asemenea, vulnerabilitatea

comunităților dependente de agricultură. În decembrie 2000, Decizia nr. 83 a
desființat fermele de stat care jucaseră un rol central în agricultura siriană timp
de decenii. Terenul a fost distribuit în parcele de 3 hectare de teren irigat și de 8
hectare de teren neirigat foștilor proprietari, lucrătorilor agricoli și angajaților
de stat. Mai multe metode de distribuire au rămas în evidență, astfel încât a
existat o confuzie semnificativă în ceea ce privește drepturile asupra acestor
terenuri nou privatizate (Ababsa, 2015: 213). Regiunea Jazira a suportat cea mai
mare parte a acestei confuzii, deoarece majoritatea fermelor de stat se aflau în
regiune (Selby, 2018: 8).
Guvernul a relaxat, de asemenea, protecțiile de închiriere în temeiul Legii nr.
56 în 2004, care a permis proprietarilor de teren să înceteze contractele de
închiriere și să treacă la contracte temporare (Ababsa, 2015: 200– 211). Lucrătorii
din aceste contracte au primit compensații pentru reziliere doar dacă contractul
conținea atât semnături, cât și amprente. Majoritatea contractelor, în special
cele pentru lucrătorii din Jazira care erau angajați în regiunile de coastă Tartous
și Lattakia, erau contracte orale, iar redactarea inițială a legii nu prevedea nicio
compensație pentru rezilierea contractelor verbale. Protestele semnificative
împotriva legii au dus în cele din urmă la modificarea legii de către guvern pentru
a permite mărturii în sprijinul contractelor orale, oferind fermierilor protecții
juridice marginal sporite. Ababsa notează că majoritatea lucrătorilor din regiunea
Jazira nu erau, deși migranții Jazira care lucrau în alte state au fost lipsiți de
drepturi de drept din cauza lipsei de protecție legală. O astfel de lipsă de
drepturi ar fi afectat probabil fluxurile de remitențe înapoi către familiile din
regiunea Jazira; totuși, această legătură rămâne neexploratată în literatură.
Implementarea acestor legi a provocat, de asemenea, speculații semnificative
asupra terenurilor, ducând la prețurile unor terenuri de peste 1.000 de ori
costurile inițiale. Creșterile de preț și vânzările le-au permis proprietarilor de
pământ să expulzeze fermierii din pământul pe care l-au dezvoltat și cultivat de
ani de zile, indicând un alt punct de marginalizare și deposedare a comunităților
mai sărace din Siria (Ababsa, 2015: 211; Selby, 2018: 8).
În cele din urmă, Decretul nr. 49, adoptat în 2008, a restrâns capacitatea
comunităților de a cumpăra și vinde terenuri de-a lungul graniței (Ababsa, 2015: 216).
Aprobarea guvernului era necesară pentru toate tranzacțiile de vânzare de

terenuri și, în timp ce politica tehnic se aplica doar zonelor de frontieră, în
practică, întreaga guvernare Hassake a fost supusă acestor restricții (Ababsa,
2015: 216). Decretul a făcut parte din politica mai largă a Centurii Arabe a
Siriei, care a promovat arabizarea zonelor locuite de kurzi și a discriminat
frecvent locuitorii kurzi (discutat mai detaliat în capitolul 4).
Deși susținute sub stindardul larg al liberalizării economice, aceste

reforme au afectat sectorul agricol de care depindea în mare măsură
economia siriană. Estimările oficiale au indicat că în 2005– 2006 sectorul a
angajat aproape 20% din piața muncii a țării, în timp ce estimările neoficiale
au plasat acest număr până la 50% (De Châtel, 2014: 526). Există un consens
în rândul analiștilor că forța de muncă agricolă a scăzut substanțial în timpul
secetei, deși cifrele exacte variază: De Châtel citează o scădere de 460.000 de
locuri de muncă între 2001 și 2007 (2014: 526), în timp ce Ababsa citează o
scădere de 600.000 de locuri de muncă între 2001 și 2007. 2008 (2015: 200).
De Châtel observă că cele mai mari scăderi ale ocupării forței de muncă în
agricultură au avut loc în anii fără secetă din 2003 și 2004, deși scăderile
ocupării forței de muncă din sector au avut loc încă în timpul secetei din 2006–
2010 (2014: 526). Pe lângă pierderile de locuri de muncă din 2003 și 2004,
Selby observă pierderi semnificative de locuri de muncă în 2008 (2018: 8) și
că Biroul Central de Statistică ar fi putut avea motivații politice pentru a nu
furniza datele din 2008.
Gestionare greșită: migrație

Migrația internă în masă din Siria înainte de 2011 i-a determinat pe unii
analiști să reflecteze dacă migrația indusă de secetă a fost un factor
semnificativ în izbucnirea violenței. În timp ce contribuitorii la această
dezbatere țin cont de mulți factori, cum ar fi șomajul, corupția și inegalitatea,
care au dus la proteste, rolul unic jucat de schimbările climatice în exacerbarea
unui set larg de probleme controversate rămâne relativ neexplorat în
literatură (Kelley și al., 2015: 3242).
În timp ce alte tendințe au precipitat, fără îndoială, violența, rolul migrației
rămâne aprig contestat, în mare parte pentru că nu există studii cuprinzătoare
pe această temă (De Châtel, 2014: 527). Unii autori au citat cifre de 1,5
milioane de migranți ca urmare a secetei (Kelley et al., 2015: 3242). Acest
număr este pus sub semnul întrebării de către alții
anali tii se bazează probabil pe numărul total de persoane afectate de

secetă, mai degrabă decât pe numărul persoanelor strămutate (Selby et al.,
2017a: 237). În timp ce migrația indusă de secetă poate să nu fi însumat 1
milion de persoane – anumite studii estimează 300.000 de persoane sau
65.000 de familii – există un consens că a fost substanțială (Ababsa, 2015:
209; De Châtel, 2014: 527). Mai important, această migrație a familiilor întregi
a fost un „fenomen relativ nou” în regiune, deoarece a început cu doar
câțiva ani înainte de debutul celei mai recente secete (De Châtel, 2014: 526–
527). Cea mai mare estimare a migranților este de 600.000 de persoane,
raportată de Raportorul Special al Națiunilor Unite (Selby et al., 2017a: 238).
Această migrație a lăsat goale 160-220 de sate din regiunea Jazira (Ababsa,
2015: 199), în timp ce alte estimări au indicat că migrația a golit 60-70% din
satele din Hassake și Deir ez-Zor (De Châtel, 2014: 527).
Totuși, o astfel de migrație trebuie privită în contextul migrației interne și

internaționale mai ample în și din Siria de-a lungul deceniului care a precedat
seceta. Migrația sezonieră de la Hassake, Deir ez-Zor și Raqqa în sudul Siriei
a fost obișnuită, iar muncitorii călătoreau frecvent vara înainte de a se
întoarce acasă în toamnă (De Châtel, 2014: 526– 527; Fröhlich, 2016: 43).
Natura temporară a migrației sezoniere înseamnă, totuși, că probabil că nu a
fost suficientă pentru a provoca tensiuni sociale care emană în conflict, așa
cum sugerează unii (Kelley et al., 2015: 3242; 2017: 246). De fapt, există relativ
puține dovezi pentru teoria conform căreia schimbările demografice au
stârnit conflicte (Selby et al., 2017a: 239).
Pe lângă disputele cu privire la rata migrației, există relatări contradictorii

cu privire la locul în care au călătorit migranții interni. Estimările Biroului
Națiunilor Unite pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare (UNOCHA) au
declarat că 300.000 de oameni au migrat în centrele urbane, inclusiv Damasc,
Alep, Hama, Raqqa și Deir ez-Zor (Ababsa, 2015: 199, 209). Sondajele Fondului
Națiunilor Unite pentru Copii, însă, au raportat că persoane strămutate în
interior lucrau în Tar-tous, Lattakia și Deraa (Ababsa, 2015: 209– 210).
Cercetările lui Fröhlich indică, de asemenea, că o parte substanțială a migrației
interne în Siria a fost din zonele rurale în alte zone rurale și ea observă că
acest lucru complică narațiunea migrație-conflict, deoarece astfel de narațiuni
se bazează pe ciocniri dintre comunitățile rurale și urbane (Fröhlich, 2016: 44).
Criticii legăturii migrație-conflict observă, de asemenea, că volumul

migrației interne palidează în comparație cu un nivel demografic mai larg.
tendințe care au avut loc înainte de conflict. În anii dinaintea revoltei, Siria a
primit 1,5 milioane de refugiați din Irak și a cunoscut o creștere a populației
de 3 milioane de oameni (Selby et al., 2017a: 239). Țara a cunoscut, de
asemenea, o creștere a tinerilor, care a dus la intrarea pe piața muncii a
800.000 de persoane între 1998 și 2002 (Fröhlich, 2016: 43), în timp ce
migrația rural-urban din 2000 până în 2005 a fost deja semnificativă la
aproximativ 135.000 de persoane (Selby, 42: 42). ). Unii sceptici contestă, de
asemenea, legătura dintre migrația internă și conflict, argumentând că
migranții nu au participat la proteste. În Deraa, migranții din Hassake au fost
percepuți ca „prea săraci pentru a fi polițizați”
(Ababsa, 2015: 210) și a evitat protestele locale (Ababsa, 2015: 210; Selby et
al., 2017a: 240). Interviurile cu migranții lui Fröhlich au reiterat în continuare
natura apolitică a acestei populații de migranți, un intervievat raportând că
migranții „nu au avut nimic de-a face cu politica” (Fröhlich, 2016: 46).
Participarea migranților la protest ar fi neobișnuită, deoarece nu erau
integrați în comunitățile Deraa și nu își împărtășeau „identitatea
comună” (Fröhlich, 2016: 46).
Acest lucru este în concordanță cu faptul că revendicările formulate de
protestatarii inițiali din Deraa nu aveau nicio legătură cu seceta. Fröhlich
observă că indivizii strămutați de schimbările de mediu vor atribui probabil
deplasarea factorilor economici, mai degrabă decât factorilor de mediu, dar
în Deraa protestele nu au fost nici măcar legate de economie (Fröhlich, 2016:
41). Cererile au fost în principal legate de serviciile de securitate și de
represiunea guvernului, deși au existat unele cereri legate de vânzarea
terenurilor și politicile de subvenționare a combustibilului (Selby et al., 2017a:
241). Varietatea cererilor face dificilă stabilirea unei legături cauzale între
schimbările climatice și decizia oamenilor de a se angaja în proteste și
violență (Hendrix, 2017: 251). Totuși, în răspunsul lor la Selby, Kelley și colab.
rețineți că lipsa plângerilor explicite legate de secetă nu este o dovadă că
seceta nu a fost o cauză de bază a protestelor (Kelley et al., 2017: 246).
Perspective internaționale, concluzii diverse

Savanții internaționali sunt în mod clar împărțiți în ceea ce privește natura
exactă a secetei, rolul schimbărilor climatice și politicile guvernamentale în
precipitarea secetei și impactul secetei asupra migrației interne și a
conflictelor. Următoarele secțiuni vor examina cu atenție aceste întrebări
folosind date din surse interne și internaționale pe două cheie
perioadele de secetă: 1998– 2001 („Seceta 1”) și 2006– 2010 („Seceta 2”).
Această comparație ne va permite să înțelegem mai bine natura vulnerabilității
climatice a Siriei înainte de revolta din 2011.
Aplicarea cadrului HECS aici ajută la arătarea modului în care diferiți factori
au contribuit la vulnerabilitățile de mediu, economice și sociale.
Vulnerabilitatea mediului: secetă, temperatură,

Precipitații și calitatea apelor de suprafață și subterane și
Cantitate
Până în 2010, seceta în curs a arătat că problemele legate de apă și
gestionarea guvernamentală a resurselor de apă erau probleme majore.
Principalele provocări au inclus deficitul anual de apă pentru agricultură
(Soumi și Ma'an, 2010: 2), seceta și impactul acesteia asupra debitelor râurilor
și precipitațiilor (Al-Muheissin, 2010: 4), eșecul modernizării infrastructurii de
irigare și săpăturile ilicite ale fântâni (Al-Hindi, 2010: 27) și supraextracția
generală a apelor subterane din cauza lipsei de supraveghere și planificare
guvernamentală (Al-Shaib, 2010: 4). Acestea provin dintr-o varietate de cauze,
inclusiv cererea națională de apă; creșteri datorate creșterii demografice în
jurul a 2,55 la sută pe an; precipitații inegale de-a lungul timpului, care au
împiedicat o reîncărcare constantă a apei subterane și fluviale; sisteme de
irigare deficitare care au produs pierderi substanțiale de apă; soluri de
calitate scăzută care necesitau volume mai mari de apă pentru drenaj; și
politici agricole bazate pe irigații intensive. Deși multe dintre aceste tendințe
au început înainte de seceta din 2006-2010, ele s-au accelerat în acea perioadă
și, ca răspuns, majoritatea experților sirieni au cerut reinstalarea subvențiilor
agricole.
Precipitațiile sunt necesare atât direct pentru agricultură, cât și pentru

reumplerea resurselor de apă subterană. Astfel, lipsa precipitațiilor are un
impact puternic asupra zonelor agricole cu un management slab al resurselor.
Prin urmare, reprezintă un indicator cheie al vulnerabilității regiunii la efectele
schimbărilor climatice, deoarece schimbările în precipitații și seceta sunt
aspecte fundamentale ale schimbărilor climatice. Într-adevăr, raportul IPCC
AR4 consideră că schimbările climatice sunt compuse din creșterea
temperaturii, care poate duce, printre altele, la schimbarea tiparelor de
precipitații și la creșterea fenomenelor meteorologice severe (IPCC, 2007: 4–
7). Secetele, la rândul lor, sunt legate de precipitații și variabilitatea temperaturii și au
implicații semnificative pentru variația resurselor de apă, în special cantitatea

și calitatea apei disponibile cetățenilor din diferite regiuni ale țării. În aceste
condiții, țara se poate confrunta cu deficite severe atunci când există un
decalaj între resursele de apă disponibile și nevoile populației.
Variația temperaturii
Deși înregistrările sugerează că temperaturile au fost întotdeauna variabile,
am observat creșteri accelerate ale temperaturilor medii anuale începând cu
1950. Unii experți au identificat această fază de creștere fără precedent a
temperaturilor drept „Marea Accelerare” a Antropocenului, creând o
schimbare fundamentală și unică la nivel global. condi ii care modifică
mediile în care trăim (Steffen et al., 2007: 614).
Variațiile temperaturilor medii au constituit o formă gravă de vulnerabilitate
în timpul Secetei 1 în Siria, prin interacțiunea cu nivelurile precipitațiilor
pentru a afecta producția culturilor și securitatea apei (vezi Fig. 5.1). Din 1991
până în 1997, temperatura medie anuală în Siria a fost de 17,94 °C, în timp
ce din 1999 până în 2001, temperatura medie anuală a fost de 18,85 °C,
dezvăluind o creștere generală de 5,07% față de perioada pre-Seceta 1. În
lunile iulie din 1991 până în 1997, temperatura medie a fost de 28,9 C, în timp
ce lunile iulie din 1999 până în 2001 au arătat o temperatură medie de 30,7
C, o creștere cu 6,23 la sută față de perioada pre-secetă.
Temperatura Temperatura medie anuală

(Celsius)
21,0
20.5
20,0
19.5
19.0
18.5
18.0
17.5
17.0
16.5
16.0
An
Figura 5.1 Temperaturi (media anuală).

Sursa: Elaborat de autor de la Banca Mondială, 2018a
perioadă. În cele din urmă, în lunile august din 1991 până în 1997, temperatura
medie a fost de 28,9 C, în timp ce lunile august din 1999 până în 2001 au avut o
temperatură medie de 30,1 C, o creștere de 4,15 la sută față de perioada pre-secetă.
Aceste temperaturi în creștere au afectat semnificativ umiditatea solului și alți factori
care țin de agricultura de succes.
În timpul Secetei 2, variația medie a temperaturilor în Siria a continuat să crească
într-un ritm constant. Din 2004 până în 2005, temperatura medie anuală a fost de
18,3 C, în timp ce din 2006 până în 2010, temperatura medie anuală a fost de 19,02
C, o creștere cu 3,93 la sută față de perioada pre-secetă. În perioada post-Secetă 2,
din 2011 până în 2012, însă, temperatura medie anuală a fost de 18,45C, o scădere
cu 3,00% față de perioada de secetă. Acest lucru pare să sugereze că fluctuația
temperaturilor de secetă a fost puțin mai mare în timpul Secetei 2 decât a Secetei 1
(19,02 C față de 18,85 C, o creștere de 0,90 la sută), dar că a existat o creștere
procentuală mai accentuată a temperaturii din perioada pre-secetă de 1991– 1997
până în perioada de secetă din 1999– 2001 decât din perioada pre-secetă din 2004–
2005 până în perioada de secetă din 2006– 2010 (5,07 la sută față de 3,93 la sută). A
existat, de asemenea, o scădere procentuală mai mică a temperaturii din perioada
de secetă din 1998– 2001 până în perioada postsecetă din 2002– 2003 decât din
perioada de secetă din 2006– 2010 până în perioada postsecetă din 2011– 2012 (2,39%
comparativ cu până la 3,00 la sută). Această creștere procentuală mai mare în
perioada post-secetă ar explica consecințele sporite ale secetei mai recente.
Aceste două comparații sugerează că efectele secetei anterioare au fost resimțite

mai puternic decât efectele secetei din urmă. Pentru experții sirieni, totuși, Seceta 2
a fost identificată ca având un impact disproporționat asupra provinciilor de est și
nord-est, inclusiv Deir ez-Zor, Raqqa și Hassake, și a acoperit aproximativ 60% din
suprafața terestră a Siriei (Seifan, 2009a: 12). Vestul Siriei a înregistrat încă o medie
de 600 de milimetri (mm) pe an de ploaie în anii de secetă din 2007– 2008,
demonstrând impactul diferențiat al secetei în funcție de regiune (Bakour, 2009: 5).
Impactul major al secetei 2 a fost reducerea terenurilor arabile, afectarea

mijloacelor de trai pastorale, cauzarea problemelor de sănătate din cauza furtunilor
de praf, scăderea apei freatice, creșterea costurilor de irigare, precipitarea unei
scăderi a rezervoarelor, creșterea poluării aerului și apei, creșterea importurilor de
produse alimentare de bază, și provoacă migrația spre exterior (Qatna, 2010: 1– 6).
Pentru că seceta a însemnat nu doar creșterea temperaturii, ci și scăderea precipitațiilor, așa a fost
amenință zonele agricole pluviale, cum ar fi regiunile producătoare de grâu

din nord-est (Bakour, 2009: 6).
Evaluarea ratelor istorice ale precipitațiilor
Siria este împărțită în cinci zone climatice pe baza nivelului anual de

precipitații. Fiind o țară cu rate anuale scăzute de precipitații, precipitațiile
reprezintă o sursă foarte variabilă de apă pentru Siria, sezonul ploios se
întinde din octombrie până în mai (Abou Zakhem și Hafez, 2010: 2643).
Precipitațiile medii se aproximează la 46 de miliarde de metri cubi pe an (bcm/
an), deși fluctuează între 30 și 55 bcm/an de precipitații (Khaddam, 2011: 64).
În timp ce nivelurile de precipitații au cunoscut o variabilitate semnificativă,
a existat o scădere generală în jumătatea de secol precedentă. Datele despre
precipitații de la stațiile din Damasc indică faptul că precipitațiile anuale au
atins vârful în 1945 și 1953 la 360 mm și au fost cele mai scăzute în 1999 la 60
mm (Droubi, 2009: 4). În plus, precipitațiile medii anuale din 1919– 1979 au
fost de 212 mm, în timp ce au fost de numai 180 mm din 1980– 2008 (Abou
Zakhem și Hafez, 2010: 2643). Această scădere a precipitațiilor accentuează
efectul politicilor agricole și apei dăunătoare, cum ar fi eliminarea subvențiilor,
inegalitățile de vânzare a terenurilor și creșterea prețurilor.
Precipitații: niveluri de țară

Figura 5.2 ne ajută să începem comparația secetelor 1 și 2 prin măsurarea
precipitațiilor anuale, dezvăluind ratele variabile ale precipitațiilor din regiune
în timp. O comparație a nivelurilor de precipitații din Siria înainte de Seceta 1
în 1997 arată niveluri de 371,96 mm, urmate de o scădere în timpul Secetei 1
cu un minim de 135,6 mm în 1999; aceasta a reprezentat o scădere
extraordinară de 63,5 la sută în acest an cel mai scăzut, așa cum este
reprezentat vizual în tabelul de mai sus. Anul post-secetă 1 din 2002 a
înregistrat o creștere de până la 301,54 mm, sau o creștere procentuală de
55 la sută, iar precipitațiile medii s-au stabilizat oarecum în anii care au
precedat seceta 2, anul pre-secetă din 2005 arătând precipitații de 248,9 mm.
Cu toate acestea, perioada 2006-2010 a cunoscut o altă scădere bruscă,
ajungând la 172,2 mm în 2008, înainte de a se stabiliza din nou oarecum în
2012. Datele pentru Seceta 2 arată o scădere globală de 24,5 la sută în
perioada de secetă și o scădere de 36 la sută față de începutul Secetei 2 până
la cel mai scăzut an de precipitații din perioada respectivă. Conform acestor
date,
Precipitații Caderi de ploaie anuale

(mm)
400,00
350,00
300,00
250,00
200.00
150,00
100.00
50.00
0,00
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
An
Figura 5.2 Precipitații (anuale).

Sursa: Elaborat de autor de la Banca Mondială, 2018a
prin urmare, atât variabilitatea cât și media precipitațiilor au fost mai puțin
extreme în timpul Secetei decât Seceta 1.
Indicele național de precipitații (NRI) este, de asemenea, informativ în
determinarea tendințelor pe termen lung. În perioada anterioară secetei 1
din 1988 până în 1992, de exemplu, NRI-ul mediu a fost de 454,7 milimetri pe
an (mm/an), scăzând la 434,5 mm/an în perioada imediat pre-Secetă 1 din
1993 până în 1997, cu o scădere totală de 4,4 la sută.
Seceta 1 a înregistrat un număr NRI de 375,8 mm/an, pentru o scădere
suplimentară de 13,5 la sută. Deși NRI nu este disponibil pentru Seceta 2,
deducerea din alte măsurători ale precipitațiilor în această perioadă pare să
confirme că o scădere la fel de drastică ar fi avut loc în timpul Secetei 2 și că
astfel de tendințe au făcut parte din tendințele generale pe termen lung
(FAO, 2016b) . Aceste cifre sugerează că nivelurile de precipitații din Siria sunt
în general variabile, dar că au existat perioade intense de precipitații scăzute
și temperaturi ridicate în timpul Secetei 1 și Secetei 2.
Aceste tendințe implică o legătură sistematică între precipitațiile sub medie
și scăderile severe ale activității agricole, care, la rândul lor, au efecte negative
asupra durabilității și securității alimentare.
Varianta regională: provinciile de nord-est și de est

Majoritatea estului Siriei primește precipitații anuale foarte scăzute,
mai ales în contrast cu marile sale orașe din vest. Pentru a
evaluează corect variația regională, Edwards și McKee (1997)
a dezvoltat un indice de precipitații standardizat (SPI) utilizat pe scară largă, care
măsoară varia ia nivelurilor de precipita ii într-o regiune dată de la an
in medie. Tabelul 5.1 oferă o examinare mai specifică a modului în care SPI
indicatorul este calculat.
După cum se vede în datele vizualizate de Droubi din Figura 5.3, distribuția
precipitațiile variază în cele cinci zone de precipitații ale țării. Evaporarea de
resursele de apă reprezintă o problemă semnificativă în est și sud
regiune a țării, rezultând deficite anuale de apă de 2.000 mm.
Deficitul de apă în partea de est a țării fluctuează pe parcursul anului, atingând
un vârf de 1.600 mm în timpul sezonului uscat și scăzând la
600 mm în timpul sezonului ploios (Khaddam, 2011: 64). În ceea ce privește
tendințe istorice generale, teren arid (sub 200 mm/an de ploaie)
a crescut cu 6% din 1970 până în 2008 în partea de est a
țara, iar suprafața de teren semiarid (200– 250 mm/an de ploaie) a crescut cu
50,7 la sută în aceeași perioadă (Soumi și Ma'an, 2010: 22).
Deși există o lipsă de date suficiente cu care să tragem concluzii
certitudine, se pare că SPI din Siria nu a avut nicio tendință clară începând cu
Seceta 1, probabil pentru ca indicatorul SPI este mai influentat de
episoade individuale de secetă decât tendințele generale ale precipitațiilor
(Droubi și colab., 2011). SPI include și proiecții, cu un mare
Tabelul 5.1 Calculator SPI. Acest indice se calculează din relația:

SPI = Xi – X. Unde: Xi este precipitațiile sezoniere și X este media
precipitatii pentru fiecare statie. Sursa: Droubi et al., 2011: 4– 5.
Valorile SPI Categorie
2.0 și mai sus Extrem de umed

1,5 până la 1,99 Sever umed
1,0 până la 1,49 Moderat umed
0,99 până la Aproape normal
0,99 1,0 până la Uscat moderat
1,49 1,5 până la Sever uscat
1,99 2,0 și mai puțin Extrem de uscat
Valorile SPI în stațiile 2

Hassake
siriene 1
I PS
1940 1960 1980 2000 2020 -1
Bouka -2
-3 An
25
2
15
Qamishli
1 3
05
2
0
IPS
-0 5 1940 1960 1980 2000 2020 1

-1 0
IPS
-15
11950 1970 1990 2010
-2
-2 5 -2
An
-3
An
Raqqa
3
Qadmous
2
3
1
2
0
1
1970 1980 1990 2000 2010
IPS
1950 1960 1
0
IPS
-2
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
1
-3
4 -2
An -3
An
Figura 5.3 Variații regionale: variația SPI în stațiile din Siria selectate.
Sursa: Droubi et al., 2011: 6
probabilitatea unei precipitații mai scăzute în regiunea de nord-est și a

precipitațiilor sporite în zonele de coastă până în 2025.
În ceea ce privește regiunea extrem de vulnerabilă Jazira, precipitațiile din
timpul perioadelor de secetă au fost mai mult variabile, variind de la mai puțin
de 150 mm/an la peste 600 mm/an. Acest lucru este deosebit de critic, deoarece
63– 68% din terenurile agricole din Hassake sunt hrănite prin ploaie, astfel încât
seceta înseamnă mai multe terenuri aride (Soumi și Ma'an, 2010: 22). Prin
urmare, provinciile cunoscute pentru producția lor istorică de cereale au
înregistrat scăderi mari ale precipitațiilor, reducând succesul agriculturii pluviale.
Reducerea producției agricole nu numai că a redus autosuficiența alimentară a
Siriei în ceea ce privește culturile strategice, dar a afectat și oamenii individuali.
Disponibilitatea apei și stresul: apă pe cap de locuitor,

irigații și extracții
Având în vedere fluctuațiile anuale mari ale precipitațiilor, bazarea pe precipitații

rămâne periculoasă. Prin urmare, râurile și resursele de apă subterană sunt
resurse esențiale pentru țară și servesc ca sursă principală de
Apa disponibilă în Siria (Bazza și Najib, 2003: 6). Siria s-a bazat pe patru surse
principale pentru alimentarea sa hidraulică: Eufrat, Yarmouk (înainte de
ocuparea Înălțimilor Golan siriene de către Israel în 1967), Orontes și apele
subterane (Republica Arabă Siriană, 1999).
Calculele resurselor de apă disponibile variază în funcție de sursele domestice,
posibil din cauza diferențelor în sursele de date și a metodelor diferite de
calcul. De exemplu, unele calcule presupun că Siria primește în mod constant
cota sa de apă din Eufrat din amonte de Turcia sau includ cota Irakului din
Eufrat, care probabil supraestimează resursele de apă disponibile într-un
anumit an. Cu toate acestea, toate evaluările arată creșteri semnificative ale
extragerii apelor subterane în 2003 față de 2002 și o creștere a utilizării
apelor uzate agricole și industriale între 2000 și 2003.
Surse oficiale arată că, în timp ce Siria primește 62 bcm/an de apă, doar
aproximativ 14-16 bcm sunt disponibile pentru utilizare. La sfârșitul anilor
1990, volumul total de apă al țării, combinând apa de suprafață și apa
freatică, a fost evaluat la 22,9 bcm în medie, cu excepția perioadei Secetei 1.
În acest timp, volumul total de apă a scăzut la 16,134 bcm, aproape un
Scădere cu 45% față de 1995 (Daoudi, 2001; Mualla și Salman, 2002: 1;
Republica Arabă Siriană, 2001). Resursele bazinului Damascului, de exemplu,
au fost afectate în măsura în care Barada, sursa primară a capitalei, s-a secat
complet. Drept urmare, autoritățile locale au recurs la apele subterane,
pompând până la 100 de metri adâncime pentru a oferi capitalei și celor 4
milioane de locuitori ai săi 95.000 m3 pe zi. Restul a fost asigurat de izvorul
Fijeh, principalul afluent al râului Barada. Această criză de apă a generat
deficit zilnic de apă în capitala Siriei, pentru care deficitul de apă a fost estimat
la aproape 60 la sută.7 Criza a continuat din aproximativ 1999 până în 2002,
când ploile abundente din iarna anilor 2002– 2003 au restabilit pânzele
freatice și Barada a revenit la viață.
7
După uscarea izvorului Fijeh, întreruperile care au ajuns anterior la
șaisprezece ore pe zi au crescut la douăzeci de ore pe zi încă din vara anului 2001.
Aceasta a fost pentru a compensa deficitul zilnic al capitalului de 433.000
m3 față de necesarul total de 750.000 m3 . Potrivit unui oficial
guvernamental sirian citat în Tishreen, un ziar oficial sirian, motivul
principal a fost scăderea precipitațiilor din 1997 și creșterea pomparii din
izvorul Fijeh de către cele șaptezeci și cinci de fântâni prezente în regiunea
Damasc (articolul menționat în al . Mustaqbal, 25 iulie 2001).
Între 1995 și 1998, Siria a folosit 42% din volumul său total de
apă de aproximativ 29 bcm anual. Această situație s-a agravat
în timpul secetei din 1999– 2000, când consumul total a atins
un vârf de 19,6 bcm (Daoudi, 2001; Republica Arabă Siriană, 2001: 7).
Conform criteriilor stabilite de indicele Falkenmark (vezi capitolul 2),
care clasifică țările pe baza volumului de apă din surse regenerabile per
capita, Siria se califică drept o țară care se confruntă cu un stres crescut de apă
(Comisia pentru Dezvoltare Durabilă, 1997). Diferența
între resursele de apă regenerabile și neregenerabile, deși mici,
este de asemenea semnificativă: dezvăluie gradul în care au fost resursele de apă
afectate de schimbările în modelele de irigare și colectare a apei, în special în
ceea ce privește capacitatea barajului. Mai multă analiză contextuală a politicii este
necesare pentru a determina modul de interpretare a datelor referitoare la sursele regenerabile vs.
resurse neregenerabile, dar vulnerabilitatea Siriei este evidentă.

Volumul de apă disponibil este estimat, în medie, la 159 de litri
de persoană pe zi (Agenția de Cooperare Internațională din Japonia și
Ministerul Sirian pentru Irigații, 1996: 6). Această cantitate este situată
la jumatatea distantei intre scarile anumitor tari occidentale, evaluate la
400 litri/persoană/zi (Beaumont, 1994: 13) și standardele urbane
de 100 litri/persoana/zi stabilit de Organizatia Mondiala a Sanatatii ca
criterii pentru „calitate acceptabilă a vieții” (Falkenmark, 1997: 30).
Tabelele 5.2 și 5.3 prezintă defalcarea sectorială a utilizării apei
care duce la i în timpul Secetei 1. Ca urmare a prioritizării
irigarea, până la sfârșitul anilor 1990, mai mult de 90 la sută din apă
resursele au fost alocate agriculturii (vezi Tabelul 5.2). Începând în
2000, această porțiune a scăzut la 80 la sută, dar țara a suportat a
deficit de apă considerabil, retragerile ajungând la 121 la sută
(Tabelul 5.3).
Tabel 5.2 Alocații sectoriale de apă (1995– 1998) (milioane de metri cubi)
pe an: mcm/a). Sursa: Calculat de autor pe baza surselor oficiale
(Republica Arabă Siriană, 2001).
Domestic/Bautură 844,4 7,5%

Agricultura (irigare) 11.136,5 91%
Industrie 194,7 1,5%
Consum total de apă 29.014 100%
Volumul total/disponibilitate anuală 12.175,6 Retragere: 42%
Tabel 5.3 Alocații sectoriale de apă (2000) (mcm/an) (milioane de

metri cubi pe an: mcm/an). Sursa: Calculat de autor pe baza surselor
oficiale (Republica Arabă Siriană, 2001).
Domestic/Bautură 1.277 6,5%

Agricultura (irigare) 15.867 80,8%
Industrie 480 2,4%
Evaporare 1.990 12,3%
Consum total de apă 19.614 Retragere: 121%
Volumul total/disponibilitate anuală 16.134 Deficit: 3.481
Pe baza ratelor de retragere a apei și a deficitelor, devine evident că Siria

a trecut de la o situație de stres mediu de apă în 1995 (cu 42 la sută din
retragerea de apă) la o situație de stres ridicat de apă în 1999 (cu 121 la sută
de retragere), conducând la o situație gravă. deficit în anii 2000. Aceste
deficite demonstrează, de asemenea, dependența crescută de apele
subterane, deoarece extracția a depășit rata lor de reînnoire. Înainte de
conflict, consumul de resurse de apă al țării depășea cantitatea disponibilă
cu 3 miliarde de metri cubi anual (Al-Hindi, 2011: 16– 19). Țara s-a trezit astfel
într-o situație de deficit mare de apă, cu un nivel de consum de peste 120 la
sută din resursele de apă disponibile (vezi Tabelul 5.3).
Între timp, totalul resurselor de apă neregenerabile pe cap de locuitor din

țară în perioada pre-Seceta 1 (1993– 1997) a fost de 1.109 m3 /an și a scăzut
la o medie de 988,4 m3 /an în timpul Secetei 1 (1998– 2001) , pentru o scădere
de 10,87 la sută. Din perioada pre-Secetă de 2 ani (2002– 2005) până la Seceta
de 2 ani (2006– 2010), resursele totale pe cap de locuitor au trecut de la 988,4
m3 /an la 864,8 m3 /an, cu o scădere de 12,51 la sută. Acest lucru a condus la
o scădere mai mare a resurselor totale în Seceta 2 decât în Seceta 1, o
diferență de 1,64 la sută. Resursele interne de apă regenerabile totale pe cap
de locuitor, măsurate în metri cubi per persoană pe an (m3 /p/an) a fost la o
medie de 470,7 m3 /p/an pentru perioada pre-Secetă 1 și 419,6 m3 /p/an în
timpul Seceta 1, cu o scădere de 10,8 la sută. Între timp, în timpul Secetei de
2 ani, totalul resurselor interne regenerabile de apă a scăzut la 367,1 m3 /p/
an, o scădere de 12,51 la sută. Procentul resurselor de apă disponibile intern
a scăzut la niveluri mai scăzute în timpul Secetei de 2 ani și a scăzut cu o
cantitate mai mare – o diferență de 1,71 la sută. Acest lucru sugerează că
Tabelul 5.4 Resursele de apă din Siria (1995– 1999) (miliard de metri cubi:
bcm; milioane de metri cubi: mcm). Sursa: Calculat de autor pe bază
a surselor oficiale (Republica Arabă Siriană, 1999).
Precipitații/an 49.705 bcm

Panza freatica 8.227 bcm
Suprafata apei 22.149 bcma
Volum total 30.376 bcm
Disponibilitate/persoana/an 1.791 mcm
Notă: (a) Menționează că volumul include partea Irakului din Eufrat.
pierderea de apă din prima secetă a agravat efectul asupra celei de-a doua
secetă, crescându-i severitatea.
Datele despre resursele totale de apă disponibile pe sector în Siria arată
că media resurselor totale de apă disponibile din 1993 până în 2003
variat în funcție de sector, cele mai mari tipuri de apă provenind din Siria
ponderea fluviului Eufrat, resursele solului și resursele de suprafață
(Daoudy, 2005: 65, 67). Ulterior, în perioada post-Secetă 1 an de
2001, resursele de apă subterană și de suprafață au scăzut la 4.613 milioane de
metri cubi (mcm) și, respectiv, 2.359 mcm, în timp ce ponderea
de apă disponibilă din Eufrat a rămas constantă. Totalul
volumul acestor resurse de apă subterană a fost estimat la aproximativ 8.227
bcm la sfârșitul anilor 1990 și 5,8 bcm în 2005 (a se vedea tabelele 5.4 și 5.5).
Ratele resurselor de apă subterană pot fi comparate cu consumul anual, care
fluctuează între 4,5 și 7,5 bcm (Khaddam, 2011: 64).
Perioada de dinaintea Secetei 2 din 2001 până în 2005 a fost, de asemenea, semnificativă
creșterea extracției apelor subterane și o scădere a utilizării apelor uzate agricole
și industriale din 2000 până în 2003.
Apele subterane: Pompare excesivă în jurul țării și în est

Provinciile
Experții din cadrul SAES au văzut supraextracția resurselor de apă subterană
ca eșecul principal al politicii guvernamentale privind apa (Al-Hindi, 2010: 27;
Al-Muheissin, 2010: 4; Al-Shaib, 2010: 4; Soumi și Ma'an, 2010: 2).
Deficitul total de apă în toată Siria a fost de 3,5 mcm, iar în est
provinciile au reprezentat 2,5 mcm din aceasta, peste două treimi din deficitul total
(Al-Hindi, 2010: 27). Construirea nereglementată de fântâni neoficiale și
e ecul guvernului de a-l restrânge a interac ionat cu alt climat i
factori economici pentru a reduce drastic accesul la apă și securitatea umană
Tabelul 5.5 Surse de apă disponibile (2000– 2005) (miliard de metri cubi:
bcm). Sursa: Al-Hindi, 2011: 20, citând Republica Arabă Siriană, Minister
al Agriculturii și Reformei Agrare, Status Quo al Sectorului Agricultură
1992– 2003.
Tip de apă 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ape subterane 3 3,75 4,37 6.11 5.9 5.8

Ape de 6.42 6,67 7.13 7.48 7.3 7.1
suprafață și ape subterane 9,42 10,42 11,5 Alte surse 13,59 13,2 12,9
(de exemplu, deșeuri 3.1 3.24 3.41 4,51 3.4 3.3
apă)
Total 12,52 13,66 14,91 17,1 16.6 16.2
în timpul Secetei 2. Soumi și Ma'an susțin că avertismentele privind

supraextracția apei subterane a început încă din 1985 (Soumi și
Ma'an, 2010: 18), iar capitolul 4 a arătat cum această supraextracție
ar putea fi atribuită unei creșteri a irigațiilor subterane prin
fântâni (în mare parte fără licență) (Mualla și Salman, 2002: 3). Aceste fântâni
a atras în mod nesustenabil resursele de apă subterană: Aproximativ 7,5 to
Din totalul 15– 16 miliarde de metri cubi folosiți pentru agricultură provin 8,5 miliarde de metri cubi
surse de apă subterană, în timp ce doar 2,3– 2,5 bcm de apă subterană
extracția pe an este durabilă în funcție de ratele de reîncărcare (Soumi,
2009: 5). Aceasta a însemnat că supraextracția apei subterane a reprezentat
aproximativ 150-230 la sută din ratele de reîncărcare într-un an mediu în termeni.
de precipitații, în timp ce supraextracția a atins 250-300 la sută în
ani de secetă, care este norma din 1995 (Soumi, 2009: 5).
Seceta 2 a avut efecte adverse mai dramatice asupra securității umane
decât Seceta 1, nu pentru că stresul climatic a fost semnificativ mai mare
ci pentru că măsurile politice specifice au creat vulnerabilități suplimentare.
Din această comparație, putem deci vedea importanța vastă a
gestionarea eficientă a resurselor în regiunile vulnerabile climatice, cum ar fi
ca Siria.
În unele cazuri, apele subterane au servit, de asemenea, drept singura rezervă din
cazul unui deficit în apele de suprafață. Efectul compus al acestui rulat
peste de la Seceta 1 la Seceta 2 unde modele noi și continuate
pomparea nesustenabilă a apei și utilizarea apei au accelerat impactul
a acestei pierderi de vulnerabilitate economică. Această tendință a crescut în
Regiunea Jazira în anii 2000, unde în Hassake numărul de noi
Tabelul 5.6 Extinderea puțurilor în Bazinul Khabour. Sursa: Soumi și

Ma'an, 2010: 16.
An 1984 1991 2006
Numărul puțurilor 232 1.652 2.391

Teren irigat din aceste fântâni (ha) 2.400 34.265 44.550
sondele fără licență au crescut de la 682 în 2000 la peste 11.000 și

10.000 în 2007 și 2008 (a se vedea tabelele 5.6 și 5.7).
Tendința sa accelerat și în timpul secetei din 1999– 2000, când
acviferele din bazinul Khabour-Tigru au fost exploatate extensiv (Daoudi,
2001). Aceste evoluții au fost exacerbate în ultimii ani din cauza
secetă, deoarece precipitațiile medii în provinciile estice s-au ridicat doar
la 131 mm de ploaie în 2007– 2008, cea mai scăzută de la seceta din
1959– 1960 (Al-Shaib, 2010: 4). În plus, Dajla și Khabur
bazinele au primit doar 70,4 mm de precipitații în același an (Soumi
și Ma'an, 2010: 23) Extinderea terenului irigat, prezentată mai sus,
a contribuit la săparea de noi puțuri începând cu anul 1984. Acest lucru a dus la
scăderea totală a producției de apă din izvorul Ras al-Ain din regiune
de la 45,83 metri cubi pe secundă (m3 /s) în 1970 la 5,93 m3 /s în
2000 și a forțat începerea pompării în 2001 (Soumi și Ma'an,
2010: 15– 17).
Vulnerabilitatea economică: producția agricolă, prețurile alimentelor,

Sărăcia, șomajul și diviziunile urban-rural
Vulnerabilitățile de mediu definite în partea a doua a acestui articol

capitol alimentat în vulnerabilitățile economice existente create de Siria
dependență ridicată de sectorul agricol. O vulnerabilitate economică cheie cu care se
confruntă Siria a fost, prin urmare, securitatea alimentară, ceea ce, în capitolul 2, a fost
definită dintr-o lentilă de securitate umană folosind abordarea de drepturi a
lui Amartya Sen (1981) care se concentrează pe dimensiunile socioeconomice
ale accesibilității în loc de penurie. Această secțiune va discuta economic
vulnerabilități legate de agricultura în Siria, în special în provinciile de nord-
est, în timpul a două perioade de secetă, precum și sărăcia și
ocuparea forței de muncă – în special în sectorul agricol – și inegal
acces la apă. Aceste vulnerabilități pot fi înțelese ca o măsură
Tabelul 5.7 Sonde cu licență și fără licență din nord-estul Siriei. Sursa: Elaborat de autor din Republica Arabă Siriană,
2017a.
Deir ez Zor Hassake
An Fântâni fără licență Puțuri licențiate Total Wells Fântâni fără licență Puțuri licențiate Total Wells
2000 2.806 1.530 4.336 682 18.694 19.376

2001 3.155 2.245 5.400 10.351 18.747 29.098
2002 4.286 1.036 5.322 9.390 23.162 32.552
2003 4.286 1.036 5.322 8.028 21.974 30.002
2004
2005 3.345 1.977 5.322 8.018 21.974 29.992
2006 5.498 1.465 6.963 11.246 20.738 31.984
2007 4.620 1.465 6.085 11.246 20.738 31.984
2008 3.420 1.355 4.775 10.789 20.738 31.527
2009 4.102 1.355 5.457 9.743 18.095 27.838
2010 4.100 1.357 5.457 13.346 25.769 39.115
2011 4.100 1.357 5.457 9.140 29.975 39.115
2012 4.100 1.357 5.457 2.483 36.632 39.115
2013 4.100 1.288 5.388 2.483 36.632 39.115
2014 4.100 1.288 5.388 2.483 36.632 39.115
175
2015 4.100 1.288 5.388 6.481 34.797 41.278

2016 4.100 1.288 5.388 6.481 34.797 41.278
de (ne)securitate pentru populațiile rurale în contextul cadrului HECS și

exacerbarea diviziunii urban-rural.
Producția alimentară: tendințe generale
Producția de alimente este o măsură cheie a insecurității în cadrul HECS,

deoarece amplifică alte insecurități de mediu și economice.
Variabilitatea producției alimentare pe cap de locuitor este direct legată de
stabilitatea factorilor de mediu, cum ar fi precipitațiile și variabilitatea
temperaturii, precum și de opțiunile de politică și de stabilitatea ocupării forței
de muncă în sectorul agricol. Folosind producția de alimente pe cap de locuitor,
putem cuantifica impactul secetelor asupra diferitelor regiuni. În general, zonele
pluviale au fost percepute ca fiind afectate mai greu de secetă decât zonele
irigate, deși ambele au fost identificate ca având o producție mai scăzută în
perioadele de secetă (Al-Shaib, 2010: 1– 2; Qatna, 2010: 2). – 4; Soumi și Ma'an,
2010: 5, 7– 8).
Capitolele anterioare au explicat modul în care producția agricolă este strâns
legată de disponibilitatea apei, care la rândul său este afectată de politicile
guvernamentale. Capitolul 4 a subliniat percepțiile interne referitoare la
securitatea alimentară, care pot fi definite în termeni de autosuficiență a
producției în culturile cheie (Bakour, 2009: 5) sau în termeni de capacitatea unei
țări de a se susține fără importuri semnificative (Soumi , 2009: 2). Următoarele
secțiuni vor analiza producția de alimente și tendințele prețurilor pentru a obține
o perspectivă asupra (ne)securității alimentare în Siria înainte de 2011.
Din 2006 până în 2008, suprafața agricolă totală a scăzut, suprafețele irigate
s-au micșorat cu 2,5% de la 1.229.000 ha la 1.168.000 ha, iar suprafețele neirigate
s-au micșorat cu 2,3% de la 2.596.000 ha la 2.476,00. Acest lucru a afectat în
mare parte producția de culturi de bază, cum ar fi grâul și porumbul (Qatna,
2009: 10). Cu toate acestea, deoarece 85% din irigații utilizează metode
tradiționale ineficiente care pierd aproximativ 50% din apă prin evaporare
(Seifan, 2009a: 12), pierderea producției agricole are ca rezultat probabil o
utilizare sporită a metodelor ineficiente de apă pentru producția de culturi.
Reducerea suprafețelor irigate nu a fost uniformă, unele zone înregistrând de
fapt o expansiune care a crescut presiunea asupra resurselor de apă subterană
(Soumi și Ma'an, 2010: 9). Deoarece aproximativ 75% din producția de pe terenul
irigat depinde de extracția nesustenabilă a apei subterane, creșterea irigațiilor
în anumite zone a sporit stresul asupra utilizării apei, care era deja la un nivel
maxim în timpul Secetei 2 (Soumi și Ma'an, 2010: 8) .
Producția de cereale, care include multe dintre culturile strategice definite

ca critice pentru securitatea alimentară siriană (inclusiv grâu, orz și porumb)
este un alt indicator util al tendințelor producției de alimente în aceste două
perioade. Din 1991 (pre-Seceta 1) până în 2001 (Seceta 1), producția de
cereale în Siria a crescut cu 19,4% de la 4.322.487 de tone la 5.161.232 de
tone. Apoi, din 2001 (Seceta 1) până în 2007 (Seceta 2), producția totală de
cereale a scăzut cu 47,9%, până la 2.684.688 de tone (FAO, 2017a). Până în
2010, producția de cereale a crescut din nou și s-a stabilizat la 3.900.866 de
tone, dar perioada de după Seceta 2 a înregistrat o altă scădere severă la
2.696.855 de tone. În timp ce Seceta 1 a înregistrat o scădere marginală a
producției de cereale (2,1 la sută), Seceta 2 a înregistrat o scădere dramatică
de 38,1 la sută. Acest lucru sugerează că, deși capacitatea alimentară a fost
construită și a rămas puternică în anumite sectoare, factorii climatici cheie
au interacționat cu politica și producția pentru a pune în pericol în mod
disproporționat securitatea alimentară a cetățenilor obișnuiți din Siria în
timpul Secetei 2 (FAO, 2017b).
Producția de culturi strategice

Secetele au avut un efect disproporționat asupra producției de culturi
strategice. Creșterea agriculturii alimentate cu irigații în timpul Secetei 1,
alături de fluctuațiile de temperatură și precipitații, au avut un impact
puternic asupra producției și modelelor de producție pentru culturile strategice din Siria.
Economiștii sirieni și factorii de decizie în agricultură au definit aceste culturi
ca fiind sursa principală pentru aprovizionarea civilă cu alimente, care sunt
de obicei cultivate în regiunea de est producătoare de cereale și care tind să
fie dependente de precipitații (Bakour, 2009: 6). ). FAO a definit în continuare
aceste culturi strategice în Siria ca fiind acelea pentru care guvernul stabilește
prețurile de producător: grâu, orz, linte, năut, bumbac și zahăr (FAO, 2003).
Grâul și bumbacul sunt cele mai critice dintre culturile strategice în ceea ce
privește crearea de locuri de muncă, utilizarea irigațiilor și veniturile agricole
generale (FAO, 2003). Culturile strategice folosesc 70% din terenul irigat și
sunt considerate un „pilon al politicii de securitate alimentară”
(FAO, 2003).
Pierderea globală a precipitațiilor în perioadele de secetă a amenințat
producția autosuficientă a culturilor strategice ale Siriei, în special grâul,
forțând țara să importe 1 milion de tone de grâu în 2007 și 2008 (FAO, 2003:
5). Până în 2008, 50 la sută din importurile în lumea arabă erau îndreptate
către Siria (Bakour, 2009: 9). Scăderile producției de culturi în timpul Secetei
2 au fost rezultatul diferitor
combinații de schimbări agricole și politice. De exemplu, în 2005, aproximativ

70 la sută din terenurile cultivate la nivel național erau hrănite cu ploaie și 30 la
sută erau irigate (Al-Hindi, 2011: 16), deși producția de grâu se bazează în mare
măsură pe irigare, peste 75 la sută din producția de grâu din Jazira utilizând
irigații. (Ababsa, 2015: 204). În Hassake, 45% din terenurile agricole ale regiunii
au produs culturi strategice folosind terenuri pluviale, cu 11% crescând orz
(Soumi și Ma'an, 2010: 4– 5). În timp ce atât agricultura pluvială, cât și cea irigată
sunt afectate de secetă, agricultura pluvială este în general mai susceptibilă la
perioadele de precipitații scăzute.
Grâul: Cea mai strategică dintre culturi

Figurile 5.4 și 5.5 oferă o imagine de ansamblu asupra producției de grâu din
2000 și împărțirea acesteia între zonele irigate și cele pluviale.
Grâul este considerată cea mai importantă cultură strategică în agricultura
siriană, ocupând până la 34% din suprafața de cultură, 55% din această
producție provenind din agricultura irigată (Droubi et al., 2011: 11).
Atât Seceta 1, cât și Seceta 2 au avut un impact semnificativ asupra producției

naționale de grâu din Siria. Figura 5.4 ilustrează această tendință și, în timp ce
datele nu sunt disponibile înainte de 2000 (sau înainte de 2007 la nivelul
guvernoratei), impacturile Secetei 1 sunt încă evidente, deoarece randamentul
la hectar în 2000 este deosebit de scăzut, la 1.850 de kilograme la hectar. (kg/
ha). Această ineficiență este depășită doar de producția la hectar din 2008 (1.440 kg/ha).
Aceste două cifre sunt în comparație cu un randament mediu la hectar
Randament Producția totală de grâu

(kg/ha) 6.000.000
5.00.0000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
Figura 5.4 Producția totală de grâu (la nivel de țară) (kilograme: kg;
hectare: ha).
Sursa: Elaborat de autor din Republica Arabă Siriană, 2017b
Producția de grâu 1997– 2008
6.000
5.000
4.000 Total
3.000 Irigat
ud0o0r0P(
ei)tTcM
2.000 Hrănit de ploaie
1.000
0
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Sezonul de recoltare
Figura 5.5 Producția de grâu pluvial și irigat în Siria (1997 2008).

Sursa: UNOCHA, 2008: 5
din 2000– 2010 de 2.391 kg/ha și reflectă o abatere semnificativă de la medie.

Producția absolută în 2000 și 2008 este, de asemenea, substanțial mai mică
decât media pe zece ani, cu producții de 3.105.489 megatone și respectiv
2.139.313 megatone în comparație cu media pe zece ani de 4.058.323
megatone (Republica Arabă Siriană).
Cele mai drastice scăderi ale producției de grâu au avut loc în terenurile
pluviale, ceea ce este în concordanță cu afirmația că nivelurile anormal de
scăzute ale precipitațiilor (sau seceta) au cauzat scăderi în agricultură. Media
pe 10 ani pentru producția de terenuri pluviale este de 1.085.522 megatone;
producția pluvială în 2000 a fost mult sub această medie, la 708.916
megatone, iar producția pluvială din 2006 până în 2010 a fost, de asemenea, sub medie.
Producția pluvială a atins cel mai scăzut punct în 2008 la 165.407 megatone,
ceea ce a fost cu mult sub chiar media de la Seceta 2.
Conform estimărilor din 2009, importurile de grâu ale Siriei în acel an au
atins un nivel record de 1,5 milioane de tone (Syria Report, 2009a). Scăderi
semnificative ale producției pluviale au început când recoltele din 2007 au
scăzut la 911.090 megatone de la 1.363.854 megatone în anul precedent,
reprezentând o scădere de 33% (Republica Arabă Siriană, 2017b: 1).
Producția din terenul irigat prezintă, de asemenea, scăderi în timpul

Secetei 2; cu toate acestea, aceste scăderi nu sunt la fel de drastice, iar
recoltele raportate din terenurile irigate în 2007 și 2009 sunt peste media pe
zece ani (2.972.800 megatone) la 3.130.010 megatone și 3.037.582 megatone.
respectiv megatone. Randamentele din 2008 sunt cele mai scăzute din
deceniu, cu 1.973.906 megatone, cu aproximativ 33% sub media pe zece ani
(Republica Arabă Siriană, 2017b: 1).
În rezumat, o creștere cu 12,56 la sută a producției de grâu în timpul
Secetei 1 a fost urmată de o scădere cu 6,14 la sută în perioada post-secetă
2, ceea ce sugerează că pierderile agravate de la prăbușirea recoltei de grâu
din 2007 au fost intensificate de probleme specifice non-climatice în timpul
seceta de 2 ani.
Alte culturi strategice: orz și bumbac Tendințele

observate în producția de grâu în timpul celor două secete au fost replicate
în producția altor culturi strategice, cum ar fi orzul și bumbacul. Din 2002
până în 2005, producția totală anuală de orz a fost în medie de 648 kg/ha, o
scădere cu 22,02% față de ultimii doi ani ai Secetei 1.
În timpul Secetei 2, media anuală a producției totale a fost de 555,6 kg/ha, o
scădere cu 14,26 la sută față de perioada pre-secetă. Din 2011 până în 2016,
media anuală a producției totale a fost de 763,33 kg/ha, o creștere cu 37,38
la sută față de perioada Secetei 1. Orzul este cultivat predominant pe terenuri
irigate, dar semnificativ mai susceptibil la schimbările anuale ale nivelurilor
de precipitații decât grâul, ceea ce explică probabil variabilitatea anuală a
culturii (Republica Arabă Siriană, 2017c: 2). Datele privind producția de orz
din perioada 1999-2011 arată scăderi, cele două producții cele mai scăzute
raportate în acest interval de timp au avut loc la apogeul ambelor secete în
2000 și 2008, la 211.905 megatone și, respectiv, 261.136 megatone. Aceste
randamente au fost cu 74,8% și 68,9% sub media pe zece ani. Cu toate
acestea, deși condițiile de secetă au afectat în mod clar producția de orz în
2000 și 2008, efectele secetei din alți ani nu par a fi la fel de semnificative
(Republica Arabă Siriană, 2017c: 2). Recoltele de orz de la Seceta 2 în 2008 au
fost mai mari decât 2000, din cauza extinderii irigațiilor care a avut loc din
2000 până în 2005: Recoltele irigate în 2008 au fost de 89.271 megatone în
comparație cu anul 2000 când recoltele au fost de 14,223 megatone Republica
Arabă (S.223). În timp ce randamentele scăzute din 2000 și 2008 sunt în
concordanță cu afirmațiile de secetă, 2004 și 2005 au înregistrat, de
asemenea, producție de orz sub medie la 527.193 megatone și, respectiv,
767.416 megatone. Aceste cifre sunt, de asemenea, sub producția din anii
de secetă din 2007 și 2009, care au înregistrat producții de 784.479 megatone,
respectiv 845.669 megatone, deși cifrele din 2004 și 2005 sunt încă mult
peste nivelurile din 2000 și 2008. Aceste
recoltele sub medie evidențiază dificultatea de a atribui scăderile producției

de orz doar condițiilor de secetă.
Producția de bumbac reflectă, de asemenea, tendințe similare. La nivel
național, producția de bumbac a atins vârful în 2004 și 2005 la puțin peste
1 megatonă înainte de a scădea considerabil în 2006 și 2007, când producția
națională a fost de aproximativ 700.000 de tone. Cantitatea medie de
bumbac produsă în 2003– 2007 a fost de aproximativ 850.000 de tone, dar
din dimensiunea limitată a eșantionului este dificil de determinat dacă
2004 și 2005 sau 2006 și 2007 sunt valori aberante statistice (Al-Hindi, 2010:
9). Producția națională de bumbac a continuat la aproximativ nivelurile din
2006 și 2007 în 2008, ceea ce indică faptul că producția de bumbac a fost
mai rezistentă la schimbările de mediu care au avut loc în această perioadă
decât au fost alte culturi (Al-Hindi, 2010: 9).
Vulnerabilitatea regională: impactul agricol în nord-est și

est (zone irigate, grâu și orz)
Provinciile de nord-est și de est (Deir ez-Zor, Hassake și Raqqa) au fost cele
mai dependente de agricultură, în special de culturile strategice, și, prin
urmare, au fost cele mai puternic afectate de secetă.
În special, guvernarea Hassake – cea mai nord-estică provincie, care
împarte granița cu Turcia și este în principal locuită de kurzi – a fost
considerată cea mai importantă regiune agricolă din Siria, conținând 42%
din terenul arabil din Siria și 54– 56% din suprafața totală irigată (Al-Hindi,
2010: 5; Al-Shaib, 2010: 1; Soumi și Ma'an, 2010: 8). Irigarea intensivă a lui
Hassake a fost, de asemenea, esențială în pretențiile Siriei privind o
porțiune mai mare a fluviului Eufrat în negocierile cu Turcia în amonte.8
Seceta din 2006– 2009 a afectat grav
producția agricolă din regiune, iar 2007– 2008 a fost considerat cel mai
grav an de secetă. în patruzeci de ani, în special pentru culturile de iarnă
precum grâul și orzul (Al-Shaib, 2010: 1; Qatna, 2010: 1, 3). Seceta, eșecul
modernizării infrastructurii de irigare și politica agricolă ineficientă au fost
considerate a fi cauza principală a acestui fenomen (Nasr, 2010: 9).
Răspândirea urbană a reprezentat, de asemenea, o amenințare pentru
terenurile agricole (Khudour, 2010: 5– 6). În ceea ce privește producția
agricolă, provinciile estice au avut
8
A se vedea secțiunile capitolului 3 despre interacțiunile transfrontaliere ale apei peste
apele Eufratului dintre Siria și Turcia.
a produs aproximativ 56– 58% din producția națională totală de grâu din 2003
(Al-Hindi, 2010: 8), dar producția de grâu a scăzut constant de la 4,9 milioane
de tone în 2006, la 4 milioane de tone în 2007, la 2,1 milioane de tone în 2008
(Al -Shaib, 2010: 1– 2; vezi Tabelul 5.8). Orzul a înregistrat pierderi similare, de
la 1,2 milioane de tone în 2006, la 785.000 de tone în 2007, la 261.000 de tone
în 2008 (Al-Shaib, 2010: 1– 2). Cu toate acestea, este important de menționat
că, în timp ce producția de grâu în provinciile estice a scăzut proporțional cu
producția națională de grâu, producția nu a părut să fie afectată mai grav în
Est decât în restul Siriei (Al-Hindi, 2010: 8). În plus, producția de porumb a
crescut efectiv cu aproape 40 la sută în 2008, în comparație cu producția
medie din 2003-2007 (Al-Hindi, 2010: 10). Producția de bumbac a rămas
constantă din 2006 până în 2008, deși a fost cu aproximativ o treime mai
mică decât nivelul de producție din 2004– 2005 (Al-Hindi, 2010: 9).
Resursele zoo-agricole sunt, de asemenea, afectate de fluctuațiile de

temperatură și producția de alimente, iar dependența tot mai mare a țării de
agricultura animală a creat vulnerabilități alimentare și climatice distincte.
Producția de alimente: impact asupra vulnerabilității animale-

agricole la secetă
Producția de animale este afectată în special de eșecul culturilor furajere

(Qatna, 2010: 2). Dintr-un cont, 70 la sută din efectivele de animale au fost
pierdute în Est în timpul Secetei 2 din cauza costurilor prohibitiv de ridicate
ale furajelor și lipsei de pășunat (Al-Shaib, 2010: 2). Cu toate acestea, alte
statistici arată puține schimbări în producția de animale din 2003 până în
2008 (Al-Hindi, 2010: 13– 15). De fapt, producția de caprine a crescut ușor în
2008, în concordanță cu o creștere constantă a producției din 2003 până în
2007. Oile, care sunt foarte dependente de stepă, au crescut semnificativ în
număr în timpul Secetei 1, crescând cu 73% între 2000 și 2006 (Khaddam,
2011). : 74). Cu alte cuvinte, în timp ce ambele secete au avut un impact direct
asupra animalelor-agricole, Seceta 2 a avut probabil un impact mai mare.
Acest lucru se datorează, probabil, diferitelor decizii de politică din anii care
au trecut, care au accelerat deșertificarea anumitor resurse de teren și au
crescut probabilitatea de migrație de către cei care au mijloace de trai
agricole. Scăderile diferențiate ale producției de animale ar fi putut schimba
dieta oamenilor, în special a celor care trăiesc în regiunile de est, posibil să
modifice accesibilitatea generală a alimentelor. Cu toate acestea, mai larg,
accesibilitatea alimentelor se referă în principal la
Tabelul 5.8 Producția de grâu în Deir ez-Zor și Hassake în comparație cu nivelul țării (2007– 2011). Sursa: Elaborat de
autor din Republica Arabă Siriană, 2017b.
Total Neirigat Irigat
Randament Productie Zonă Randament Productie Zonă Randament Productie Zonă

An (kg/ha) (mt) (Ha) (kg/ha) (mt) (Ha) (kg/ha) (mt) (Ha)
La nivel de țară
2007 2.580 1.816.397 703.984 947.848 1.171 410.818 350.970 3.982 1.405.579 353.014
2009 1.573 602.713 1.581.834 382 115.708 302.581 2.773 832.140 300.132
2009 2.923 541.202 1.307.144 550.958 1.339 367.295 274.241 4.549 1.214.539 266.961
2010 2.372 2.043.813 718.113 1.327 371.276 279.758 3.451 935.868 271.200
2011 2.846 1.045 334.960 320.668 4.300 1.708.853 397.445
Pentru Deir Ez Zor
2007 3.632 96.192 26.484 700 3.731 96.192 25.784

2008 2.937 123.531 42.059 2.937 123.531 42.059
2009 4.385 96.641 22.040 4.385 96.641 22.040
2010 3.625 105.268 29.038 3.625 105.268 29.038
2011 4.218 167.606 39.738 4.218 167.606 39.738
Pentru Hassake
183
2007 2.328 510.420 219.234 158.148 1.107 120.984 109.308 3.543 389.436 109.926
2008 1.046 151.186 219.954 81.755 2.278 158.148 69.431
2009 1.749 125.783 277.668 208 16.562 79.666 4.410 203.392 46.117
2010 2.207 125.808 527.278 249.995 3.625 105.268 29.038
2011 2.109 351 43.897 125.168 3.872 483.381 124.827
cereale și este un indicator puternic al stării de sănătate a economiei unei

comunități și a sectorului agricol și poate fi măsurat în funcție de variabilitatea
prețului alimentelor pe cap de locuitor.
Prețurile alimentelor: grâu dur și moale
Deși Siria a cunoscut o creștere a costurilor de producție, prețurile oficiale au

depășit aceste creșteri în timpul Secetei 2. Cea mai mare creștere a prețului
pentru grâul dur a avut loc între 2007 și 2008, când prețul oficial a crescut cu
30,6% de la 1.180 SYP la 1.700 SYP, iar prețurile au continuat să crească la 2.000.
SYP în 2009 și 2.050 SYP în 2010.
Pentru a determina schimbările generale ale prețurilor alimentelor în Siria,
totuși, grâul moale va fi folosit ca un reprezentant al prețurilor globale, deoarece
este atât de esențial pentru consumatori, în special în regiunile mai vulnerabile.
La începutul Secetei 1, prețul oficial al grâului moale era de 1.080 SYP, iar
Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare raportează că acest număr a rămas
constant în perioada Secetei 1, așa cum se arată în Figura 5.6.
Această tendință s-a schimbat în timpul Secetei 2, care a înregistrat o creștere

dramatică de 85,2% de la 1.080 SYP în 2007 la 2.000 SYP în 2010. Unde costurile
au ajuns la 2.167 SYP în 2010, depășind prețul oficial (Republica Arabă Siriană,
2017d: 4). Pentru grâul moale, cel puțin, a existat un efort clar din partea
guvernului sirian începând cu 2006 pentru a se asigura că
Preț
Prețul grâului moale
(SYP)
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
An
Figura 5.6 Vârfurile prețului grâului moale.

Sursa: Elaborat de autor din Republica Arabă Siriană, 2017d
Constant
Dolar internațional Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de locuitor
Per persoană
(media pe 3 ani)
35
30
25
20
15
10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
An
Figura 5.7 Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de locuitor.
Sursa: Elaborat de autor de la FAO, 2014
prețul oficial a acoperit costurile de producție, care s-au dublat mai mult din 2007
până în 2010 (Republica Arabă Siriană, 2017e: 5). De altfel, în 2010, costurile de
producție au ajuns la 2.167 SYP, depășind prețurile oficiale. Aceste cifre sugerează
că, deși prețurile alimentelor au rămas relativ stabile în timpul Secetei 1, pierderile
s-au agravat ca urmare a tendințelor de producție în timpul și după Seceta 1,
ducând la un impact disproporționat mai sever asupra prețurilor grâului în
timpul Secetei 2.
Variabilitatea prețului alimentelor pe

cap de locuitor Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de locuitor adaugă o
altă dimensiune analizei, permițând compararea prețurilor alimentelor în timp.9
Figura 5.7 ilustrează variabilitatea prețului alimentelor pe cap de locuitor din
2000 până în 2014, care a atins un vârf de 32,6 USD de persoană în 2003 și un
minim de 14,7 USD de persoană în 2007. Deși a existat o recuperare puternică
de la scăderea majoră din 2004-2008, cifrele au fost încă mai mici în 2014 decât
în 2000. Sfârșitul Secetei 1 a avut loc o scădere de 13,22 la sută, în timp ce Seceta
2 a înregistrat o creștere de 38,4 la sută. Pentru a rezuma, variabilitatea producției alimentare
9
Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de locuitor corespunde variabilității „valorii nete
a producției alimentare pe cap de locuitor în dolari internaționali constanti 2004
2006”, așa cum este difuzată în FAOSTAT. Variabilitatea prețului alimentelor pe cap de
locuitor compară variațiile producției de alimente pe cap de locuitor între țări și timp.
în timpul perioadei de Secetă 2 a prezentat o decelerare constantă, indicând

instabilitate generală a securității alimentare în această perioadă.
Populația Siriei este foarte vulnerabilă la variațiile condițiilor climatice și la alegerile
de politică, deoarece agricultura este principalul său sector economic în
țara și este foarte dependentă de resursele de apă.
Valoarea adăugată a agriculturii (pondere în produsul intern brut)
Valoarea sectoarelor economice pentru productivitatea națională este de obicei

măsurată prin contribuția lor la PIB. În economiile dezvoltate,
sectorul industrial asigură cea mai mare pondere. În Siria, însă,
agricultura a contribuit în mod tradițional în mod semnificativ la PIB. Examinând
modul în care valoarea adăugată a agriculturii în economie – reprezentată de
ponderea PIB-ului – schimbări în perioadele de secetă, putem înțelege
impactul indirect al factorilor de mediu asupra economiei ca a
întreg și obțineți o perspectivă asupra modului în care va fi afectată ocuparea forței de muncă în mediul rural.
Ponderea agriculturii în PIB-ul țării este, de asemenea, o măsură a

relația dintre insecuritatea alimentară și vulnerabilitatea structurală a statului,
prezentată în Capitolul 2 (Jones et al., 2017: 340). Vulnerabilitatea structurală a unui
stat este capacitatea și susceptibilitatea acestuia – cota de
agricultura în PIB – ceea ce sugerează că Siria a avut un nivel relativ ridicat
vulnerabilitate structurală.
Surse oficiale de la Biroul Central de Statistică din Siria arată că un
creșterea contribuției agriculturii la PIB de la 29 la sută în
1988 la 32% în 2002, angajând aproape 31% din forță de muncă
forță (Republica Arabă Siriană, 1999: 533; Mualla și Salman, 2002: 2).
Cu toate acestea, aceste date trebuie analizate cu prudență, având în vedere că PIB-ul
contribuția include activitatea agricolă globală, de asemenea, dincolo de culturile
irigate. Alte surse interne neoficiale evaluează ponderea la
o medie de 22% din PIB din anii 1990 până în 2004 (Suleiman,
2005: 8). Tabelul 5.9 sintetizează ponderea agriculturii în PIB din
ascensiunea Baathismului în 1963 până la primele etape ale Secetei 2 în 2007.
Tabelul 5.9 Ponderea agriculturii în PIB în procente. Sursa: Seifan,

2009a: 7.
1963 1970 1980 1990 2000 2007
33% 24% 22% 22% 22% 17%

Procentul
din PIB
Ponderea agriculturii în PIB
40
35
30
25
20
15
10
0
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
An
Figura 5.8 Valoarea adăugată din agricultură.

Sursa: Elaborat de autor de la Banca Mondială, 2018b
Ponderea agriculturii în PIB a scăzut constant față de perioada respectivă

de la începutul zilelor Ba'ath până la sfârșitul anilor 2000, începând cu 1963 la 33 de ani.
procent din PIB, scăzând la 22 la sută până în 1980, rămânând în același timp
consecvent la 22% din 1990 până în 2004, ajungând în final la a
scăzut de 17 la sută în 2007. Aceste calcule se bazează pe dezbateri
în cadrul SAES și diferă de cifrele raportate de extern
surse, cum ar fi Banca Mondială, care se bazează pe date guvernamentale.
Majoritatea rezultatelor sugerează însă o scădere generală a procentului
contribuția agriculturii la PIB în timpul secetei 1.
Figura 5.8 prezintă agricultura ca procent din PIB din 1985 până în
2007; în perioada pre-secetă, atinge vârful în 1993 la 31,21 la sută
în timp ce a scăzut brusc în timpul Secetei 1 de la 29,9 la sută la 27,1
la sută. Între timp, valoarea adăugată din agricultură a continuat
declin în anii anteriori Secetei 2 și în timpul Secetei 2
în sine. Ponderea agriculturii în PIB a reprezentat o creștere anemică în
sectorul, care a fost de doar 1,3% din 2005 până în 2009 (Ibrahim,
2010: 9).10 Deși nu sunt disponibile date pentru anii care au precedat 2010,
tendințele sugerează că agricultura a continuat să scadă ca
cota din PIB, modificând mijloacele de trai și schimbând industriile cheie,
10
Creșterea nu a fost întotdeauna lentă în această perioadă; de fapt, în 2006, sectorul agricol
sectorul a crescut cu 10,63 la sută, dar în 2007 a existat o rată de creștere negativă de 11,25
la sută, însoțită de o altă scădere de 11 la sută în 2008 (Nasr, 2009: 5),
conducând la o creștere generală mică.
în special în zonele rurale ale ării în perioadele discutate de secetă.
Tendința de scădere din Figura 5.8 a fost atribuită unei game largi de
factori, inclusiv nu numai scăderea producției agricole, ci și creșterea activității
industriale (Nasr, 2009: 5). Unii economiști leagă scăderea producției agricole
de secetă, în timp ce alții sunt mai parțiali la explicațiile situate la intersecția
dintre secetă și politica guvernamentală, inclusiv comercializarea, securitatea
alimentară și fragmentarea terenurilor după ce Siria a părăsit Republica
Arabă Unită în 1961. ultimul factor este esențial deoarece a realocat terenul
către fermele de dimensiuni medii, ducând ponderea acestora din terenul
arabil de la 15% în 1963 la 52% în 1968 (Al-Qadi, 2009: 64; Seifan, 2009a: 11).
Economiștii sirieni notează că preferințele globale pentru fermele mai mari,
capitalizate, au însemnat că fermele mai mici și tradiționale au pierdut,
scăzând rolul general al agriculturii la nivel național. Înțelegerea rolului
agriculturii la nivel local este, de asemenea, critică, în special în cazul regiunii
vulnerabile Jazira. Transformări majore au avut loc între 2000 și 2009 în
sectorul agricol, care a câștigat productivitate, dar a pierdut un număr mare
de locuri de muncă, în proporție de aproximativ 20 la sută din totalul forței
de muncă (Aita, 2009: 3).
În concluzie, atât tendințele naționale, cât și datele regionale demonstrează

că rolul agriculturii în economia siriană ca pondere din PIB a scăzut în ambele
perioade de secetă, Seceta 2 suferind un declin mai semnificativ. Implicațiile
acestui lucru pentru ocuparea forței de muncă și securitatea economică
individuală, simbolizate prin deplasarea și percepția corupției, vor fi discutate
mai detaliat în următoarele secțiuni ale acestui capitol, atât ca indicator al
vulnerabilității, cât și ca măsură a (lipsă) rezistenței. .
Sărăcia ca măsură a securității umane

Sărăcia este o măsură esențială a securității umane și este strâns legată de
tendințele de ocupare a forței de muncă și migrație. Populațiile rurale din
Siria sunt cel mai probabil să caute locuri de muncă în agricultură pentru a
obține securitatea economică, deoarece este cel mai mare sector al
economiei, astfel încât angajarea în agricultură poate fi un indicator al
capacității de a-și menține existența. Sărăcia a fost clasificată de economiștii
sirieni în trei tipuri: (1) sărăcia umană, care se bazează pe lipsa sănătății,
educației sau oportunităților; (2) sărăcia absolută, care se bazează pe
pragul național de sărăcie; și (3) sărăcia materială, care se bazează atât pe

venit, cât și pe calitatea vieții (Nasr, 2009: 3).
Fața sărăciei în Siria s-a schimbat în ultimii douăzeci de ani, dar a fost încă
o problemă națională majoră în pregătirea revoltei din 2011.
De fapt, pentru proeminentul scriitor și disident sirian Yassin Haj Saleh,
sărăcia extremă și șomajul au fost principalii declanșatori ai revoltei. În timp
ce sărăcia părea să scadă în a doua jumătate a secolului al XX-lea după
reformele de liberalizare a pieței de la mijlocul anilor 2000, sărăcia a crescut,
cuprinzând 37% din populație cu un venit sub 2 USD/zi și 11% sub 1 USD/zi.
.11 Tendința identificată de Haj Saleh poate fi urmărită printr-o analiză a
nivelurilor sărăciei în timpul Secetei 1 și Secetei 2 la nivel național, regional și
local. Datele regionale consistente și riguroase privind veniturile medii și
sărăcia relativă nu sunt în general disponibile înainte de 2005, dar datele
existente sugerează că sărăcia a scăzut la sfârșitul anilor 1990 și începutul
anilor 2000 înainte de a crește din nou.
Rata sărăciei la nivel național a fost raportată la 20,1 la sută în 2004 și la 35,2
la sută în 2007, sugerând creșteri drastice ale nivelurilor sărăciei în timpul
celor doi ani de secetă (Banca Mondială, 2019). Datele la nivel regional arată
că creșterea a fost universală: Rata sărăciei urbane a crescut de la 28,5% la
30,8% în perioada 2004– 2007, în timp ce ponderea sărăciei rurale a crescut
de la 31,8% la 36,9% în aceiași ani.
Creșterea sărăciei a fost atribuită șomajului pe scară largă, care a fost o
parte cheie a dezbaterilor despre eșecul reformelor de liberalizare.
omaj
Dezbaterea în jurul cifrelor șomajului În cadrul
unui sistem mai orientat spre piață, efectele pecuniare ale creșterii ocupării
forței de muncă sunt menite să înlocuiască nevoia de sprijin social prin
transferuri guvernamentale către populațiile vulnerabile. Prin urmare,
nivelurile de ocupare a forței de muncă au fost dezbătute aprins ca un
indicator al succesului inițiativelor de reformă; previzibil, datele oficiale au
arătat o scădere a șomajului după 2005, în timp ce mulți experți imparțiali au
constatat o creștere a șomajului în aceeași perioadă. Pentru acești economiști sirieni, trecerea la m
11
Aceste valori sunt utilizate pe scară largă ca linii de referință internaționale pentru sărăcia absolută.
Bazat pe interviul autorului cu Yassin Haj Saleh, Istanbul, 18 iulie 2016.
și întreprinderile mijlocii au agravat efectul secetei pentru a produce pierderi

copleșitoare de locuri de muncă în sectorul agricol, care nu a fost compensată
de programe oficiale de recalificare adecvate (Seifan, 2009a: 17, 28).
Rezultatul, prin urmare, a fost creșterea șomajului total, precum și o
schimbare a demografiei șomerilor. În 2004, rata oficială a șomajului era de
12,3 la sută, iar în 2006 a scăzut oficial la 8,2 la sută (Suleiman, 2005: 17). În
2009, se presupune că era de 11,5%, cu 16% dintre angajații lucrând de fapt
doar două zile pe săptămână sau mai puțin, deși experții neguvernamentali
au sugerat că era mai aproape de 23% (Aita, 2009: 17; Ibrahim, 2010: 11). ).
Cu toate acestea, până în 2009, 24% dintre șomeri aveau între douăzeci și
douăzeci și patru de ani, o proporție ridicată, deoarece sugerează că acești
oameni nu pot intra în cariere stabile pe termen lung (Seifan 2009a: 17;
Soumi și Ma'an, 2010: 33– 34). În plus, creșterile șomajului au fost predominant
în sectorul agricol, care a afectat în mod disproporționat zonele rurale.
Șomajul în agricultură: tendințe generale Figura 5.9

ilustrează scăderea puternică a ocupării forței de muncă în agricultură din
2000 până în 2010, folosind datele Organizației Internaționale a Muncii (OIM).
Deși acest declin a fost atribuit celor două secete majore, o mare parte a
declinului a avut loc în anii fără secetă.
Procent de Angajarea în agricultură

Total angajare
35
30
25
20
15
10
0 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
An
Figura 5.9 Ocuparea forței de muncă în agricultură ca procent din totalul ocupării forței de
muncă (la nivel de țară).
Sursa: Elaborat de autor de la OIM, 2019
din 2002 până în 2006. Tendința descendentă din anii 2000 a făcut parte dintr-o
tendință mai mare de scădere a dependenței agricole în Siria; în anii 1960,
aproape 60% din locuri de muncă erau legate de agricultură, dar acest număr a
scăzut pe măsură ce țara s-a industrializat. Cu toate acestea, prin anii 1990,
agricultura a furnizat 30% din toate locurile de muncă din Siria, ceea ce arată că
era încă un sector important și că pierderile de locuri de muncă în agricultură ar
putea pune în pericol mijloacele de trai ale unei mari părți a populației (Daoudy,
2005: 106).
Privind cifrele reale de ocupare, putem vedea în ce măsură populația a fost
afectată. În 2006, 951.000 de oameni erau angajați în agricultură, dar până în al
doilea trimestru al anului 2009 erau doar 761.000 de locuri de muncă în agricultură
(Qatna, 2009: 12). Seceta 2 a avut în mod clar un impact, deoarece a avut cea mai
mare scădere a ocupării forței de muncă în agricultură, de la 19,1 la sută la 14,1
la sută între 2007 și 2008 (OIM, 2019). Literatura din 1995 sugerează că ocuparea
forței de muncă în agricultură a fost de 28,2 la sută, de fapt în creștere ușoară
pe parcursul secetei de 1 an la 29,4 la sută. După încheierea Secetei 1, totuși,
ocuparea forței de muncă în agricultură a scăzut rapid, declinul continuând prin
Seceta 2. În timpul acestei a doua secete, ocuparea forței de muncă în agricultură
a scăzut cu 5,8 la sută, de la 20,1 la sută la 14,3 la sută. Acest lucru sugerează că
Seceta 2 a constituit un set de condiții mult mai dure pentru angajarea în
agricultură decât Seceta 1.
Schimbarea puternică a ocupării forței de muncă în agricultură din 2000 până

în 2009 a reflectat alte transformări majore care au avut loc în sector. În timp ce
productivitatea a crescut cu 60%, aproximativ 20% din locuri de muncă au fost
pierdute; în special, aceste pierderi au avut un impact diferențiat în funcție de gen.
Deloc surprinzător, femeile au avut mai multe șanse să lucreze în sectoarele
agricole și informale, așa că aproximativ 50% dintre femei și-au pierdut locurile
de muncă în această perioadă (Aita, 2009: 3– 4). Între timp, în anii 2001– 2007,
creația medie netă a fost de doar 36.000 de locuri de muncă anual: bărbații au
câștigat 65.000 de locuri de muncă pe an, în timp ce femeile au pierdut 29.000 de
locuri de muncă. În afara sectorului agricol, au fost create circa 105.000 de locuri
de muncă în fiecare an. Datele arată că 98.000 de locuri de muncă au fost pierdute
în 2008 în sectoarele agricole și publice combinate, bărbații pierzând 141.000 de
locuri de muncă, în timp ce femeile au câștigat 43.000 de locuri de muncă. În
special, pe parcursul a șase ani în perioadele post-secetă 1 și secetă 2, femeile și-
au pierdut 57 la sută din locurile de muncă în agricultură, ceea ce a reprezentat
65 la sută din totalul angajării feminine (Aita, 2009: 3– 5).
Scăderea ocupării forței de muncă în agricultură poate fi înțeleasă ca un

factor de vulnerabilitate pentru sectoarele cele mai rurale ale societății siriene.
Acest lucru sugerează că, în timp ce producția de alimente era în scădere, la fel
au fost și oportunitățile de angajare în comunitățile agrare care erau dependente
de producția de alimente. Acest lucru a lăsat populațiile rurale cu două opțiuni:
să se mute și să încerce să găsească de lucru în altă parte sau să rămână și să
rămână șomer. Alegerea dificilă a fost și mai comună pentru populațiile din cele
mai vulnerabile zone rurale ale Siriei, precum provinciile de est și nord-est.
Vulnerabilitatea și impactul regional: nord-est și est

Șomajul Cei mai
săraci oameni din Siria rurală au suferit cel mai mult în condiții de secetă, mai
ales că 20% din populația rurală lucrează în producția de animale (Hidou, 2010:
1; Qatna, 2010: 2). Producția animală este adesea și mai grav afectată decât
agricultura în timpul secetei; de exemplu, 70% dintre animale au murit sau au
fost sacrificate în timpul Secetei 2 și apoi vândute la prețuri mici, din cauza lipsei
de hrană, ceea ce a însemnat că 59.000 dintre cei mai mici producători și-au
pierdut toate animalele (Al-Shaib, 2010: 2). Până în 2010, seceta a provocat un
șomaj ridicat și lipsa unor oportunități suficiente de muncă în provinciile de est
și nord-est, o circumstanță recunoscută de fapt de guvern (Al-Hindi, 2010: 28;
Al-Muheissin, 2010: 4; Dardari: 2009: 46; Hidou, 2010: 1; Qatna, 2010: 4; Soumi
și Ma'an, 2010: 6).
Potrivit economistului sirian Samir Seifan, impactul masiv al secetei asupra

regiunii Jazira, precum și asupra guvernoratului Hassake, în care se află,
semnifică rezistența scăzută a regiunii ca urmare a eroziunii agricole, secetelor
frecvente și fragmentării terenurilor, ceea ce a condus neglijenței guvernamentale
și inegalității (Seifan, 2009a: 10).
Figurile 5.10 și 5.11 ilustrează datele oficiale privind ocuparea forței de muncă
în agricultură în funcție de guvern din mai multe seturi de date diferite furnizate
de Biroul Central de Statistică. Un set de date a acoperit 1994 și 2000– 2006, în
timp ce alții au acoperit ani individuali din 2006 până în 2010. În timp ce cele
două tipuri de seturi de date nu au fost perfect calibrate – cifrele pentru 2006 în
unele guvernorate au variat ușor – atunci când sunt agregate, acestea oferă o
perspectivă rezonabilă asupra oficialilor. cifrele privind ocuparea forței de muncă
și pot fi comparate util cu estimările economiștilor sirieni.
Angajare Ocuparea forței de muncă în agricultură regională

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2006 2007 2008 2009 2010
An
Hassake Deir ez-Zor Raqqa
Figura 5.10 Ocuparea forței de muncă în agricultură regională.
Sursa: Elaborat de autor de la Biroul Central de Statistică, 2018a, 2018b
% Agricol
Angajare Procentul regional de ocupare a forței de muncă în agricultură
50
45
40
35
30
25
20
15
10
0
2006 2007 2008 2009 2010
An
Hassake Deir ez-Zor Raqqa Media nationala
Figura 5.11 Procentul regional de ocupare din agricultură.

Sursa: Elaborat de autor de la Biroul Central de Statistică, 2018a, 2018b
Aceste cifre arată o scădere a locurilor de muncă din agricultură în toate cele trei esturi
orașe, cu cele mai mari scăderi în Hassake. Seturile de date anterioare despre ocuparea
forței de muncă în agricultură în Hassake arată o scădere semnificativă a locurilor de muncă din
2003 până în 2004 când procentul de muncitori a scăzut de la 44,5
la 36,3 la sută, o scădere care a continuat până la vârful
Seceta 2 dintre 2007 și 2009 când procentul a scăzut din nou
de la 35,2 la sută la 16,3 la sută, reprezentând o pierdere de aproape 60.000 de

locuri de muncă în patru ani (Biroul Central de Statistică, 2018a, 2018b).
Cu toate acestea, numerele din Deir ez-Zor sunt semnificativ diferite de cele
din Hassake. Ele arată o creștere a procentului de muncitori agricoli din 2000
până în 2002, când ocuparea forței de muncă a atins un vârf de 66,7%, sugerând
că ocuparea forței de muncă în agricultură în Deir ez-Zor a fost mai rezistentă
la presiunile din cauza Secetei 1 (Central Bureau of Statistics, 2018b) . Similar
cu evoluția ocupării forței de muncă în agricultură în Hassake, ocuparea forței
de muncă scade semnificativ între 2003 și 2004, scăzând de la 61,7 la sută la
43,5 la sută, iar apoi revine în prima jumătate a secetei 2, cu o creștere de la
36,2 la sută în 2006 la 46,8 la sută în 2008. (Biroul Central de Statistică, 2018a).
După 2008 însă, ocuparea forței de muncă în agricultură a scăzut semnificativ
de la 46,8 la sută la 24,3 la sută. În total, mai puțin de 30.000 de locuri de muncă
au fost pierdute în Deir ez-Zor între 2006 și 2010, dar regiunea a suferit cea mai
mare pierdere anuală de aproape 60.000 de locuri de muncă între 2008 și 2009.
Sărăcia
Sărăcia din Siria este concentrată în regiunile de nord-est Idlib, Alep, Raqqa,
Deir ez-Zor și Hassake, cu cele mai mari rate ale sărăciei observate în zonele
rurale de nord-est, cu 17,9%, urmate de zonele urbane de nord-est, unde
acestea rămân semnificative. la 11,2 la sută (Marzouk, 2013: 59). În mod similar,
62% dintre săracii din mediul urban și 52% dintre săracii din mediul rural trăiesc
în cele trei regiuni de nord-est.
Regiunea este, de asemenea, mai puțin bogată în general, cheltuielile
gospodăriilor din Hassake ridicându-se la doar 75,4% din media națională în
2013, comparativ cu Damasc, unde au fost 148,6% (Mar-zouk, 2013: 61).
Această variație drastică a sărăciei între regiuni subliniază inegalitatea dintre
orașele mai sărace, mai vulnerabile din estul și capitala urbană mai bogată și
periferia sa imediată.
Hassake are cea mai mare rată a sărăciei și șomajului din toată Siria (Khudour,
2010: 8).
Seceta 2 a distrus mijloacele de trai a peste 50% dintre fermierii din întreaga
țară, dintre care 486.312 locuiau în Hassake, 155.000 în Raqqa și 41.000 în Deir
ez-Sor (FAO, 2016a: 12; Qatna, 2010: 5). Acestea sunt estimări conservatoare,
cu evaluări alternative care sugerează că până la 750.000– 800.000 de oameni
din întreaga țară au fost expuși unui risc sever ca urmare a secetei (Al-Shaib,
2010: 2). Organizația Națiunilor Unite a recunoscut, de asemenea, situația
dificilă a multor mici fermieri și animale
producători ca o consecin ă directă a secetei. În septembrie 2008, Oficiul

pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare a lansat un
apel pentru a strânge 20 de milioane USD în sprijinul a peste 1 milion de
sirieni afectați de secetă, dintre care 300.000 erau cei mai vulnerabili și aveau
nevoie de sprijin imediat (Syria Report, 2008, 2010a, 2010c; ONU-CHA, 2008).
Acest apel internațional de ajutor considerabil, aproape fără precedent,
demonstrează gravitatea crizei, chiar dacă foarte puține finanțări au ajuns
vreodată la segmentele cele mai nevoiașe ale populației.
În concluzie, provinciile din nord-est au fost puternic afectate de Seceta 2,
provocând șomaj pe scară largă și crescând semnificativ sărăcia în zonele
vulnerabile. Pentru a valorifica pe deplin cadrul HECS ca instrument analitic,
modelele de migrație urban-rural trebuie analizate în raport cu nivelurile de
venituri și disponibilitatea apei, deoarece diviziunea urban-rural a amplificat
efectul variației climatice și alegerile de politică care au urmat.
Urbanizare rapidă și acces inegal urban-rural la apă

Regiunea Hassake este un studiu de caz critic al modului în care tendința
generală de creștere a sărăciei rurale și urbane a interacționat cu modelele
de migrație către centrele urbane și a exacerbat inegalitatea și insecuritatea
în timpul Secetei 1 și Secetei 2. Aceste paragrafe vor sublinia tendințele și
modelele de urbanizare. de acces inegal urban-rural la apă. Următoarele
secțiuni vor aborda mai precis valul de imigrare din provinciile estice care a
caracterizat Seceta 2.
Tendințe
cheie Modelele de migrație urban-rural în Siria au jucat în inegalitățile
existente, agravând vulnerabilitatea socială în zonele rurale. În anii 1990 și
2000, au existat modele clare de migrație din zonele rurale către centrele
urbane. Perioada de dinaintea Secetei 1 din 1990 până în 1996 a înregistrat o
creștere cu 1,5 la sută a raportului total al populației urbane și o scădere cu
1,9 la sută a populației rurale; Seceta 1 a înregistrat o creștere cu 1,1% a
populației urbane și o scădere cu 1,2% a populației rurale; și Seceta 2 a
înregistrat o creștere cu 1,54 la sută a populației urbane și o scădere cu 1,52
la sută a populației rurale.
Figura 5.12 arată această tendință relativ liniară folosind date de la OIM.
Procentul populației care locuiește în mediul rural a scăzut de la 51,07 la sută
în 1990 la 41,53 la sută în 2017. În timp ce valoarea absolută
Procent de
Populația
Populația pe zone rurale și urbane
60
55
50
45
40
Rural
35
Urban
30 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
An
Figura 5.12 Populația pe zone rurale și urbane.

Sursa: Elaborat de autor de la OIM, 2017
numărul persoanelor care trăiesc în zonele rurale a crescut efectiv din 1990
până în 2010 ca urmare a creșterii populației, cifrele absolute au scăzut din
2010 până în 2017 din cauza emigrației. De fapt, s-a înregistrat o scădere
generală a populației în țară în această perioadă, cu o scădere cu 18,6 la
sută a populației rurale și o scădere cu 8,7 la sută a populației urbane.
Tendința de accelerare a urbanizării a coincis cu presiunile economice

asupra zonelor rurale și cu concentrarea beneficiilor guvernamentale și a
oportunităților de angajare în zonele urbane. Dezvoltarea nord-estului
Siriei fusese neglijată de ani de zile până când a avut loc Seceta 2. Khudour
(2010) subliniază modul în care centrele urbane regionale au avut tendința
de a primi un tratament preferențial în ceea ce privește investițiile
economice sub Bashar al-Assad, care a curtat oamenii de afaceri urbani
mai mult decât țăranii rurali. Investițiile guvernamentale în centrele urbane
au asigurat așadar dezvoltarea lor economică, ceea ce a atras forța de
muncă rurală în orașe. Atunci când guvernul a încercat proiecte de
dezvoltare rurală sau regională, acestea au eșuat în mare măsură, deoarece
expansiunea urbană a fost prioritizată în detrimentul terenurilor agricole
(Khudour, 2010: 5). Perioada de dinaintea Secetei 1 a arătat tendințe
timpurii de fracționare și gentrificare a zonelor urbane în detrimentul
comunităților rurale și agricole, care au fost în mare parte lăsate să trăiască
în condiții de accelerare a sărăciei ca urmare a politicilor guvernamentale
și a deciziilor de investiții (discutate în capitolul 4). .
Acces la apă urban-rural

O diferență între accesul comunităților urbane și rurale la apă este
o altă caracteristică proeminentă a inegalității structurale. Din 1990, procentul
populației rurale cu acces la surse de apă îmbunătățite a crescut constant, în timp
ce procentul populației urbane cu acces la surse de apă potabilă sigură a scăzut
constant. Din 1997 până în 2002 – înainte de Seceta 1 până la sfârșitul Secetei 1 –
accesul rural la apă potabilă sigură a trecut de la 77,1 la sută la 80,4 la sută, în timp
ce accesul urban la apă potabilă sigură a trecut de la 96 la sută la 94,8 la sută (FAO,
2016b). Din 2007 până în 2010 – mijlocul Secetei 2 până la sfârșitul Secetei 2 – accesul
rural a crescut de la 83,8% la 87,2%, în timp ce accesul urban a scăzut de la 93,5%
la 92,3% (FAO, 2016b). Prin urmare, în timp ce accesul rural la apă a rămas
substanțial în urma accesului urban la apă sigură, accesul rural a crescut în timpul
Secetei 1 și Secetei 2, în timp ce accesul urban a scăzut.
O serie de factori explică această scădere a accesului la apă potabilă în zonele

urbane. De exemplu, utilizarea sporită de către guvern a apelor uzate în lanțul
municipal de aprovizionare cu apă ar fi putut afecta accesul comunităților urbane
la apă sigură (Khaddam, 2011: 64). Cu toate acestea, un factor mai semnificativ ar fi
putut fi creșterea urbanizării și stresul pe care l-a pus asupra zonelor urbane din
cauza programelor insuficiente de dezvoltare a infrastructurii urbane pentru a se
adapta creșterii urbane. În acest timp, o pondere crescută a apei a fost destinată
proiectelor guvernamentale de irigare, departe de utilizarea umană, atât în zonele
rurale, cât și în cele urbane, contribuind la stresul general asupra resurselor de apă
și amplificarea sărăciei urbane și rurale. De exemplu, guvernul a inaugurat încă un
proiect de irigare pe Eufrat în 2010, cu obiectivul de a iriga încă 11.000 ha (Raportul
Siria, 2010g). Această matrice asupra diviziunii urban-rural pentru accesul la apă
subliniază importanța interacțiunii dinamice dintre factorii climatici, insecuritatea
economică și socială și structura accesului și distribuției echitabile stabilită în
modelul HECS.
Vulnerabilitatea socială: migrația internă, gestionarea greșită a

Secetă și corupție
Vulnerabilitățile economice prezentate în secțiunea anterioară, inclusiv șomajul,
sărăcia rurală și diviziunile urban-rural interacționează cu
vulnerabilități sociale. Această secțiune explorează vulnerabilitatea socială

din trei perspective cheie: (1) migrația internă și strămutarea; (2) gestionarea
defectuoasă de către stat a vulnerabilităților de mediu și economice; și (3)
corupție. Fiecare dintre aceste trei elemente sociale a contribuit la
insecuritatea generală uman-mediu-climatică experimentată de sirieni în
2011, în special de cei din provinciile rurale din nord-est.
Deplasați: Al-Nazihin12
Din punct de vedere istoric, migrația internă și emigrația în Siria au fost
privite ca o consecință a lipsei de oportunități de locuri de muncă în mediul
rural, cauzată de planurile de dezvoltare regională inadecvate (Seifan, 2009b;
18). În secolul al XX-lea, când mulți oameni s-au mutat din zonele rurale în
orașe, au păstrat legături economice strânse cu locul lor de origine. Împreună
cu costurile ridicate ale vieții în zonele urbane, acest lucru a contribuit la un
flux de oameni care se întorc în zonele rurale într-un fenomen de „migrație
inversă”, deși tendințele migrației interne au semnalat încă urbanizarea
generală (Seifan, 2009b: 19). Emigrația a crescut și de-a lungul secolului al XX-
lea, iar estimările PNUD arată o creștere constantă începând cu începutul
anilor 1990, cu o rată medie de aproximativ 14.000 de persoane pe an (Aita,
2009: 47).
Seceta 1 și Seceta 2 au accelerat tendințele migrației existente. Rata de
emigrare a fost de 3,4% din 1990 până în 1995, 2,5% din 1995 până în 2000,
7,2% din 2000 până în 2005 și 10,2% din 2005 până în 2010. Deși aceste
intervale nu se aliniază perfect cu anii de secetă, emigram foarte mari în
timpul Secetei 2, în timp ce emigrarea a fost ridicată doar în ultimii ani ai
Secetei 1. Crizele anterioare de emigrare s-au datorat tendinței cetățenilor cu
mobilitate ascendentă de a se reloca în căutarea unor locuri de muncă mai
bine plătite, pe măsură ce industriile anterior stabile ale agriculturii și
producției au început să se restrângă. . De fapt, cea mai mare parte a
migrației a fost în mod tradițional una a tinerilor din mediul rural care se
mută temporar în statele din Golf în căutarea unor oportunități mai profitabile
(Al-Qadi, 2009: 65). Saltul masiv al emigrației din 2005 până în 2010 înainte
de conflict a avut
12
Migranții din nord-est au fost denumiți populații „deplasate” (al
Nazihin) de la seceta din 2006-2010.
uneori au fost atribuite Secetei 2, deși sursele internaționale au avut tendința

de a confunda numărul fermierilor afectați grav de secetă cu numărul
fermierilor care au fugit efectiv din regiune.
Seceta 2 a înregistrat, de asemenea, migrație internă, în special din

regiunile de est către orașe, crescând presiunea asupra zonelor urbane în
ceea ce privește locuințe și locuri de muncă la prețuri accesibile (Bakour et
al., 2009: 4; Al-Hindi, 2010: 29). Seceta 2, totuși, a văzut modele diferite de
migrație: în trecut, membrii individuali ai familiei părăseau un oraș natal
pentru a-și găsi un loc de muncă în altă parte, în timp ce cea mai mare parte
a familiei rămânea în urmă, dar cu Seceta 2, brusc, exodul a implicat întreaga
familie extinsă (Qatna). 2010: 5). În special, 37.000 de familii au părăsit
gubernia Jazira/Hassake doar în 2007 (Seifan, 2009a: 12; Al-Shaib, 2010: 2).
Din 2009 până în 2010, alte 40.000 până la 60.000 de familii rurale au fost
împinse la periferia marilor orașe din Hassake (Al-Shaib, 2010: 2; Qatna, 2010:
5; Khouri și Byringiro, 2014: 1101 UNOCHA: 520; Qatna, 2010: 5; ). Totalul a
fost estimat între 370.000 și 460.000 de indivizi. Potrivit președintelui Uniunii
Agricole din Hassake, până în 2010 aproximativ 38% din populație a emigrat
(Al-Muheissin, 2010: 4). Tendințele migrației s-au accelerat rapid după revoltă,
astfel încât, între 2011 și 2016, și 30% din populația rurală a plecat (FAO,
2017b: 6). Abandonul provinciilor de nord-est și de est de către atât de multe
familii prezintă o imagine relativ îngrozitoare a stării de lucruri în timpul
Secetei 2, concluzie susținută de o misiune de constatare a faptelor din 2009.
Misiunea a investigat impactul secetei, precum și anularea subvențiilor pentru

alimente și combustibili asupra regiunii și constată niveluri foarte ridicate de
malnutriție și boli legate de nutriție, cum ar fi anemia. Malnutriția a crescut
cu 370 la sută în Hassake din 2006 până în 2008, în timp ce a crescut cu 229
la sută în Deir ez-Zor în aceeași perioadă de timp (Syria Report, 2009c).
Raportul misiunii a remarcat alte semne ale impactului social devastator al
secetei și al managementului defectuos: în mod similar, 70 la sută dintre elevi
au fost retrași din școli între 2006 și 2008 (Raportul Siria, 2009c).
Cu alte cuvinte, dacă analiza ar aplica clasificări internaționale ale migranților

de mediu analizate în capitolul 2 în cazul sirian, familiile fermierilor strămutate
în Jazira la momentul secetei din 2006– 2010 ar constitui în primul rând agenți
și victime neadaptative.
Gestiunea(e) greșită(e) de stat
Unele surse interne au considerat că guvernul a pus în aplicare politici

eficiente pentru a aborda în mod corespunzător efectele secetei, deși
mulți au susținut în continuare un răspuns consolidat în viitor (Qatna,
2010: 6). Politicile de urgență au inclus hrana animalelor subvenționată,
ajutor alimentar pentru cei mai săraci oameni din nord-est, prelungiri
ale perioadelor de împrumut și programe de iertare a datoriilor (Al-
Muheissin, 2010: 5; Qatna, 2010: 6). Programele pe termen mai lung au
constat în însu irea pământului de stat pentru fermierii săraci, oferirea
de granturi păstorilor pentru a- i reînnoi efectivele, finan area de
proiecte pentru a încuraja angajarea femeilor în satele rurale i săparea
pu urilor pentru a compensa deficitele de apă (Al-Muheissin, 2010: 5;
Al. -Shaib 2010: 3). Potrivit multor experți, însă, aceste politici au venit
prea târziu și nu au fost implementate într-un mod bun, limitându-le
capacitatea de a atenua efectele secetei în provinciile estice (Al-Shaib
2010: 3; Bakour 2009: 10; Bakour et al. , 2009: 5; Nasr 2009: 9– 10; Qatna
2009: 10– 11; Seifan 2009a: 11). În discuție cu autorul, un inginer sirian
cu experiență în apă a acuzat guvernul că nu a implementat politici
durabile, punând în aplicare doar 10% din infrastructura promisă fără
serviciile necesare pentru livrare. Acest lucru a coincis cu creșterea
salinității solului în cea mai mare parte a regiunii Jazira/Hassake.
Proiectele nu au fost monitorizate sau evaluate în mod corespunzător,
iar greșelile de politică, cum ar fi
clasificarea bumbacului cu consum mare de apă ca o cultură
strategică, nu au fost niciodată corectate.13 Planurile de dezvoltare
concrete pentru Hassake, Raqqa și Deir ez-Zor erau în vigoare înainte
de secetă. . Ele făceau parte dintr-un plan cincinal care a alocat 523 de
milioane USD pentru Raqqa și Hassake pentru 2006– 2010 (Raportul
Siria, 2006). La acea vreme, aceste regiuni erau unele dintre cele mai
dezavantajate din țară, cu șomajul de 26,5% în Hassake și analfabetismul
la 38,6% în Raqqa. Guvernul a propus din nou creșterea suprafețelor
irigate ca o soluție potențială pentru creșterea producției de grâu,
bumbac și ulei de măsline. Aceasta a fost însoțită de un plan din 2008
în care guvernul a propus să investească în irigații, vizând încă 7,6
milioane ha în nord-est, deși nu este clar în ce măsură a fost implementat acest lucru
13
Interviul autorului cu un expert sirian în apă sub condiția anonimatului,
Beirut, 4 decembrie 2015.
râul Tigru a fost reintrodus ca o poten ială solu ie, de data aceasta în
paralel cu furnizarea popula iei cu sprijin alimentar (Raportul Siria,
2009d). Dincolo de recomandarea generalizată de a mări suprafețele
irigate, guvernul a avut relativ puține planuri și sugestii, dintre care multe
nu erau bine concepute. De exemplu, decizia de a anula subvențiile pentru
combustibili în 2008 i-a afectat puternic pe fermieri prin creșterea
costurilor de producție și, în timp ce guvernul a înființat un Fond de
sprijin pentru agricultură doar trei zile mai târziu, a început plățile abia un
an întreg mai târziu (Raportul Siria, 2008). , 2009b).
Răspunsul direct al guvernului la secetă a fost, de asemenea, criticat că
nu este bine adaptat la condițiile agricole de pe teren și că a transmis
semnale contradictorii prin încetarea subvențiilor în timpul secetei (Hidou,
2010: 1). Erian (2011) subliniază ineficiența planurilor reactive tradiționale
de gestionare a secetei, care au fost slab coordonate și limitate la zonele
în dificultate, în loc să se extindă la mecanisme mai cuprinzătoare de
prevenire și recuperare. În plus, guvernul a fost perceput ca fiind total
inconștient de criza migrației până când a fost prea târziu (Al-Shaib, 2010:
6).14 Până în 2009, cererile de reintroducere a subvențiilor au fost însoțite
de apeluri de extindere a serviciilor pentru migranți (Qatna, 2009). : 11,
Soumi, 2009: 5; Soumi și Ma'an, 2010: 33– 34).
Corup ie
După cum sa menționat în capitolul anterior, corupția a fost un obstacol
major în calea dezvoltării economice echitabile și incluzive în Siria. La
începutul anilor 2000, se estima că 200 de miliarde de lire s-au pierdut din
cauza corupției în fiecare an, reprezentând 20-40% din PIB (Dib, 2009: 98).
Seifan a stabilit deja o legătură între liberalizarea economică și răspândirea
și intensificarea corupției, iar Nasr a făcut-o
14
Într-un interviu cu autorul, un tânăr activist implicat în mobilizările de la Damasc a
atribuit apariția conștiinței sale politice când s-a alăturat eforturilor tinerilor din Damasc
pentru a oferi ajutor populațiilor strămutate care trăiau uscate în mahalale din jurul
capitalei, complet neglijate de guvern. structurilor. Potrivit acestuia, regimul a
fost atât de nevăzut de criză, deși aproape toți oamenii erau sub pragul sărăciei,
încât Națiunile Unite au distribuit toată mâncarea. El a transmis, de asemenea, un
zvon vehiculat la acea vreme, care punea responsabilitatea deplasărilor rurale din
provinciile de nord-est pe tăieturile Turciei din amonte ale râului Khabour, în
combinație cu încetarea subvențiilor și efectele schimbărilor climatice. Beirut, 7
decembrie 2015.
Indicele de corupție
An
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0,00
– 0,20
– 0,40
– 0,60
– 0,80
reondcI
eeilțepcuid
– 1.00
– 1,20
– 1,40
– 1,60
– 1,80
Figura 5.13 Indicele de corupție. Indicele de corupție reflectă percepțiile cu privire la

măsura în care puterea publică este exercitată în beneficiul privat, incluzând atât
formele mici, cât și marile de corupție, precum și „capturarea” statului de către
elite și interese private; Scară de la +2,5 (performanță puternică a guvernării, cea mai
mică corupție) la 2,5 (guvernanță slabă, cea mai mare corupție).
Sursa: Elaborat de autor de la Banca Mondială, 2016
a extins aceste perspective făcând apel la reforme instituționale pentru a

atinge obiectivele sociale ale economiei sociale de piață (Nasr, 2009: 13). Alți
economiști au considerat că rezultatul principal al corupției este transferul
bogăției de la săraci la bogați, astfel încât orice sistem cu corupție ar
dezavantaja cei săraci (Dib, 2009: 93).
Potrivit unui sondaj Gallup din 2008, Siria a avut al patrulea cel mai scăzut
rating de transparență din lume, doar 2,1% din populația sa crezând că
guvernul său este transparent (al-Qadi, 2009: 62). Interesant este că al-Qadi
observă că singurele țări mai mici decât Siria din acest sondaj se prăbușiseră
deja într-un război civil. Figura 5.13 arată percepția publicului cu privire la
măsura în care puterea publică este exercitată pentru câștig privat, exprimată
ca indice de corupție. Încrederea publicului era deja scăzută în 1996, dar a
continuat să scadă până în 2010, cu o scădere bruscă după 2005. Acest grafic
demonstrează măsura în care corupția a fost o sursă majoră de insecuritate
umană până în 2011 și o cheie a vulnerabilității sociale.
rezumat
Acest capitol a aplicat cadrul HECS la cazul Siriei prin analizarea surselor de
vulnerabilitate ecologică, economică și socială.
până în 2011 și interacțiunea dintre acești factori, în special rolul factorilor

politici, cum ar fi ideologia, în producerea vulnerabilității sociale. În timp ce
părți din literatura academică internațională chestionată la începutul acestui
capitol acceptă teza conflictului climatic, sursele interne indică o altă concluzie:
contextul politic, nu deficitul de apă, în sine a înrăutățit securitatea umană a
populațiilor vulnerabile din Siria, pavajând cale pentru revolta siriană. O
analiză cantitativă a indicatorilor cheie indică în mod clar o legătură de
vulnerabilitate în regiunile de nord-est și de est, unde deja existau niveluri
neobișnuit de ridicate de sărăcie și șomaj și dependență ridicată de sectorul
agricol. Combinate, aceste circumstanțe au creat un impact disproporționat
al evenimentelor legate de vreme asupra comunităților rurale din regiune.
Deși există dezacorduri în literatura chestionată cu privire la amploarea
impactului secetei asupra problemelor contestate, cum ar fi migrația,
majoritatea cercetătorilor sunt de acord că politicile guvernamentale privind
apa, alimentele și terenurile nu au ajutat societățile rurale, ci au fost mai
degrabă un motor al climatului scăzut al Siriei. rezistenta.
Vulnerabilitatea ridicată a mediului a Siriei este o funcție a climatului său

arid și a dependenței mari de apa irigată, de apele subterane și de sursa de
apă. Aceste caracteristici de mediu combinate cu
Rolul critic pe care îl joacă apa într-o economie intensivă în agricultură, cum
ar fi economia siriană, explică de ce comunitățile siriene s-au revoltat
împotriva gestionării proaste a resurselor guvernamentale. Tendința de
precipitații sub medie și temperaturi peste medie, care au condus la producție
și randamente mai scăzute ale animalelor, a fost exacerbată de calendarul
neadecvat și de politicile guvernamentale inadecvate. Această dinamică a
crescut vulnerabilitatea economică și socială sub formă de șomaj, sărăcie,
migrație și creșterea inegalității.
Comparația analitică dintre Seceta 1 și Seceta 2, bazată pe informații de la
academicieni și organizații internaționale, experți sirieni și oficiali
guvernamentali, susține afirmația că schimbările climatice nu au fost singure
cauza insecurității alimentare și a apei în deceniile anterioare revoltei. În timp
ce conflictul sirian nu poate fi direct și în întregime legat de schimbările
climatice, regiunea a fost lăsată deosebit de vulnerabilă la amenințările
geografice, politice și economice.
Acestea s-au catalizat într-o criză din cauza politicilor agricole și de apă
proaste gestionate în timpul secetei. Totuși, de-a lungul capitolului, am văzut
rolul potențial al soluțiilor politice în limitarea
consecințele secetei asupra populațiilor vulnerabile (sau cel puțin de a

nu agrava impactul acestora asupra acestora). Politicile deosebit de
eficiente ar putea consta în subvenții agricole reînnoite, reduceri fiscale
adecvate, crearea de locuri de muncă și inițiative de dezvoltare a
societății civile în comunitățile rurale, în special în provinciile de nord-est și de est.
Siria
6 |O (hi)poveste despre vulnerabilitate, rezistență,
și Reziliență
În ultimele decenii, a apărut o legătură între clima și conflictul

bazându-se pe narațiunile colapsului și a fost mai recent
aplicat cazului sirian. După această logică, schimbările climatice
a provocat seceta din 2006– 2010 în Siria, seceta a provocat eșec agricol, eșecul
agricol a provocat sărăcia și nemulțumirea culminând cu revoltă. Această carte
pune la îndoială această linie de raționament dată
Istoria Siriei a climei, apei și insecurității alimentare, argumentând că
politicile guvernamentale au fost în centrul vulnerabilităților Siriei în
acumulare la răscoală.
Apa și condițiile de mediu mai largi definesc dezvoltarea istorică, sociopolitică
și economică a Siriei, precum și interacțiunile acesteia cu țările vecine. Susțin pe
deplin științificul
consens că schimbările climatice au loc și că acțiunea globală este
necesar urgent. Dar dacă schimbările climatice au provocat revolta siriană este
o întrebare separată și, așa cum demonstrează această carte, puține dovezi
sugerează că schimbările climatice din Siria au declanșat revolta populară în 2011,
și multe dovezi sugerează că nu. Deși sunt de acord cu schimbările climatice
a agravat seceta, politicile guvernamentale au fost în mare parte responsabile
pentru transformarea secetei într-o criză națională. De fapt, chiar dacă ar fi
acceptă că schimbările climatice au provocat seceta, șomeri
fermierii, care au fost cele mai mari victime ale secetei, nu au incitat
protestele. Într-adevăr, problemele inițiale protestate nu au fost în totalitate
legate de secetă. Mai degrabă, primul impuls pentru revolte a fost a
solidaritate cu revoluțiile din Tunisia și Egiptul. Chiar și în
al doilea val de proteste desfasurat la Deraa, nu au avut mediu
baza dar a izbucnit din cauza torturii școlarilor.
Pentru a evalua afirmația centrală că schimbările climatice au cauzat sirianului
conflict, această carte începe prin a introduce o nouă abordare teoretică:
Securitate umană-mediu-climă (HECS). Bazându-se pe o perspectivă critică a
securității mediului, cadrul HECS contestă ipotezele de bază din spatele ipotezei
conflictului climatic în
205
Siria prin introducerea de factori economici și sociopolitici care

interacționează cu variația resurselor. Procedând astfel, identific factorii
ideologici și politici ai insecurității umane care au afectat apa și securitatea
alimentară a Siriei. Folosind surse primare oficiale, dezbateri din partea
experților sirieni, precum și interviuri cu experți, activiști și refugiați
sirieni, explorez modul în care deciziile politice ale guvernului sirian sub
Hafez al-Assad și Bashar al-Assad au contribuit în mod semnificativ la
vulnerabilitatea populația rurală în deceniile care au precedat revoltele
din 2011. Cartea concluzionează că, în cele din urmă, factorii politici au
fost mai importanți decât o secetă indusă de climă în pregătirea revoltei.
Această perspectivă este aplicabilă dincolo de cazul schimbărilor climatice
și al insecurității umane în Siria.
Cartea începe prin a explora securitizarea schimbărilor climatice și se
implică în dezbaterea academică despre securitatea mediului, securitatea
umană, securitatea apei și alimentare și migrația indusă de climă. Primele
secțiuni subliniază extinderea studiilor tradiționale de securitate pentru a
include perspective non-occidentale și o gamă mai diversă de amenințări
potențiale, inclusiv degradarea mediului, sărăcia, deficitul de apă și
schimbările climatice. Pozițiile critice de securitate sunt esențiale în
aceste dezbateri, deoarece examinează inegalitățile structurale ale puterii
și distribuției resurselor, luând în considerare și rolul statelor ca furnizori
de insecuritate și concentrând narațiunea pe indivizi și grupuri care
abordează decalajele de putere. Discuția arată cum dezbaterile privind
modernizarea și dezvoltarea încă se confruntă cu conceptul de securitate
alimentară, care a evoluat de la un accent restrâns pe disponibilitatea
alimentelor la o abordare mai multidimensională care include
disponibilitatea alimentelor, accesibilitatea, nevoile de bază, programele
de drepturi și durabilitatea. Se concluzionează că literatura de specialitate
nu a arătat în mod concludent legături între schimbările climatice,
insecuritatea alimentară, migrație și conflictul – atât la nivel global, cât și în Siria.
Contextualizând evoluția politicii Siriei privind apa în cadrul regional,
ancheta mea lărgește și mai mult sfera de a înțelege modul în care
managementul principalelor surse de apă ale Siriei a fost afectat de
relațiile sale cu Turcia și de proiectele de apă ale vecinului din amonte.
Acest capitol are, de asemenea, o mare valoare pentru acțiunea globală
în arătarea modului în care înțelegerile internaționale despre securitatea
umană pot fi armonizate cu normele locale. Evaluarea istorică a politicii
privind apa în Siria și Orientul Mijlociu ne oferă o perspectivă asupra
modurilor în care au fost aplicate normele culturale și instituționale din jurul apei.
Vulnerabilitate, rezistență și rezistență 207
în vigoare de-a lungul mileniilor. Împărțirea resurselor de apă a determinat

ascensiunea și căderea marilor civilizații din regiune, precum și dezvoltarea
unor reguli și norme care au încadrat practicile locale în jurul împărțirii apei.
Datorită mediului arid din Siria și dependenței de agricultură, apa a fost o
resursă imperativă, supusă legislației, atâta timp cât țara a avut agricultură.
Normele locale s-au bazat adesea pe principii juridice islamice și au fost
codificate până la introducerea, la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul
secolului al XX-lea, a legislațiilor moderne, deși aceste legislații în sine au fost
adesea inspirate de normele locale. În anii 1940, noua Siria independentă s-a
bazat pe legislația apei din legea Shari'a, Codul Majalla otoman și Codul
francez al apei și a prezentat promovarea securității apei (cantitate, apă
potabilă, apă pentru irigare) și mediu. securitate mentală (poluare, calitatea
resurselor de apă subterană), valori care datează de la începuturile islamului.
Această prezentare istorică explică, de asemenea, modul în care normele
care înconjoară apa instituite în timpul islamului timpuriu ar fi tratate acum
ca cele mai bune practici: dreptatea socială sau asigurarea faptului că apa
este accesibilă tuturor și durabilitatea sau utilizarea apei fără degradarea
mediului, au fost norme cheie. Deși aceste norme au fost preluate de legile
ulterioare când Siria a devenit independentă, o schimbare a început în anii
1960, când nu au mai fost respectate.
Prin centrarea narațiunii pe populațiile vulnerabile din Siria și, mai larg,
din Sudul Global, cadrul HECS oferă o analiză aprofundată a impactului
asupra securității umane al mediului, inclusiv sărăcia, șomajul, marginalizarea
și eșecul dezvoltare durabilă. Procedând astfel, solicită o mai mare precizie în
stabilirea condițiilor în care degradarea mediului creează riscuri pentru
securitatea umană la nivel global. O astfel de abordare are scopul de a plasa
viețile umane individuale în centrul narațiunii, făcând din insecuritatea
alimentară și a apei o componentă critică a înțelegerii modului în care
tendințele macropolitice, economice și de mediu conduc indivizii accesul la
întreținerea lor zilnică.
Acest cadru oferă, prin urmare, o nouă perspectivă care plasează

vulnerabilitatea și sustenabilitatea în centrul riscului de mediu și climatic.
Acesta stabilește fundalul teoretic pentru această analiză prin definirea
securității climatice în termeni de securitate umană ca o serie de amenințări
și vulnerabilități reprezentate de variația condițiilor climatice, precum și în
deciziile elitei asupra vieții umane și ecologice. Un element crucial este
aplicabilitatea și utilitatea acestuia în analiza și descurcarea structurilor,
factori politici și economici ai insecurității umane și a conflictelor -

elemente critice pentru înțelegerea atât a cazului sirian, cât și a situațiilor
a insecurității umane în sens mai larg. De asemenea, caută să treacă dincolo
narațiunile deterministe și prejudecățile orientaliste cu privire la riscurile creșterii
și mobilității populației, deficitului indus de cerere, epuizării resurselor și
insecurității, care se încadrează în modele de nucleu-periferie și
Separă nord-sud. În plus, cadrul atrage atenția asupra
trei tipuri principale de factori: structurali, vulnerabilitate și reziliență.
Fiecare dintre acești trei factori sunt examinați îndeaproape. Primele tipuri sunt
factori structurali, inclusiv precondiții specifice contextului pentru vulnerabilitatea
politică, socială, economică și climatică și insecuritatea umană.
Al doilea tip sunt factorii de vulnerabilitate, care implică dezvoltare
condiții (apă, agricultură, ocuparea forței de muncă, sărăcie), politici (corupție,
subvenții) și variabile de mediu (precipitații,
temperatura).
Această abordare recunoaște în mod crucial că interacțiunea presiunilor de
mediu, politice și economice apar în tandem cu amenințările la adresa
apa și securitatea alimentară și migrația și sărăcia care au urmat,
care la rândul lor întăresc presiunile inițiale într-un pozitiv recurent
bucla de feedback. În acest cadru, vulnerabilitatea și reziliența sunt
concepte paralele care dezvăluie modul în care lipsa durabilității în combinație cu
factori structurali specifici și inegalitățile amenință oamenii
viata prin incapacitatea sistemelor de a face fata schimbarilor neasteptate.
O analiză a vulnerabilității legate de apă demonstrează modul în care alegerile
ideologice și de politică specifice au fost principiile directoare din spatele acestor
perturbări. Prin definirea rezultatelor negative ale unor astfel de alegeri politice
în ceea ce privește efectele lor de vulnerabilitate, această analiză arată cum
diferite dimensiuni ale amenințărilor măsurate în cadrul HECS
poate fi înțeles ca interconectat și interconectat. Lucrând în legătură cu conceptul
de vulnerabilitate, reziliența este o componentă critică a susceptibilității unei
comunități la insecuritatea climatică, dar în
Siria aceasta a fost relativ scăzută din cauza guvernării proaste și instituționale
puncte slabe. Comunitățile rurale din nord-est nu au putut
să răspundă și să facă față riscurilor și schimbărilor. Această înțelegere a
vulnerabilitatea și reziliența la schimbările climatice reprezintă o contribuție esențială la
dezbaterile politice internaționale privind necesitatea de a optimiza la nivel regional și local.
răspunsuri în fața încălzirii globale.
Cercetarea identifică deciziile politice cheie luate în momente critice ale
istoria Siriei. Promiterea securității alimentare a fost un mod atât de nou
Elitele baasiste din anii 1960 și-au stabilit legitimitatea în circumscripțiile lor
rurale, iar îndeplinirea promisiunilor lor a necesitat noi politici agricole și
economice. „Contractul rural” a dus la intensificarea reabilitărilor de terenuri
începute în 1958, precum și la înființarea de ferme de stat și cooperative
țărănești pentru a spori echitatea în gestionarea și distribuția terenurilor. Sub
regimul baasist al lui Hafez al-Assad (1970– 2000), guvernul a încercat să-și
liniștească baza rurală, acordând prioritate securității alimentare mai presus
de orice, implementând reforme agrare pentru a colectiviza agricultura. Prin
urmare, creșterea producției alimentare interne a devenit un obiectiv strategic
pentru statul sirian, în parte pentru că i-a permis o mai mare independență
politică față de țările occidentale, dar și în parte din cauza temerilor de a putea
hrăni o populație estimată de 30 de milioane până în 2025. „țăranul” a
devenit un simbol al noii ideologii și o cale către prosperitate și legitimitate.
Reformele agrare au îmbunătățit condițiile de viață în mediul rural.

Cu toate acestea, oportunitățile îmbunătățite au venit în detrimentul utilizării
durabile a apei, deoarece irigarea pe scară largă în zonele rurale a epuizat
resursele de apă subterană și a degradat calitatea solului și, în cele din urmă,
a dus la insecuritate umană sub formă de dispute legate de proprietatea
terenurilor și deplasarea populației. . Dincolo de costurile economice pentru
abordarea guvernamentală de gestionare a apei au fost costurile sociale; în
special, construcția intensivă a barajului a forțat populațiile locale să se mute.
În plus, politicile de reformă funciară care au favorizat arabizarea, cum ar fi
politica „Centura arabă”, i-au exclus pe kurzii sirieni de la câștigurile agricole
în a doua jumătate a secolului XX. Preferințele baasiste au dus, de asemenea,
la punerea în aplicare a subvențiilor pentru apă, alimente și combustibil, care
au distorsionat prețurile pieței.
Decolectivizarea a început devreme sub Hafez al-Assad, dar s-a intensificat
când fiul său Bashar a accesat puterea în 2000. Politicile de liberalizare din anii
1970-1990, care au vizat creșterea rolului sectorului privat, inclusiv în furnizarea
de servicii sociale, au implicat introducerea mecanismelor de piață; limitarea
rolului intervenției statului; oferirea unui loc în luarea deciziilor elitelor de
afaceri, mai degrabă decât sindicatelor și altor corporații; și creșterea
privatizării, păstrând în același timp proprietatea publică. În 2005, a avut loc o
schimbare ideologică majoră odată cu introducerea economiei sociale de
piață, care urmărea să modeleze noua tranziție economică a Siriei pe modelul
economic al Germaniei după cel de-al Doilea Război Mondial. Sub influența
liberalizantă a lui Bashar al-Assad, regimul a încercat să răspundă oamenilor
de afaceri urbani și internaționali neoliberale.
organizații precum Banca Mondială și FMI, reducând subvențiile cheie pentru

alimente și combustibili și eliminând plasele de siguranță pentru fermieri.
Deși statul a urmat recomandările sale de reformă a subvențiilor, nu a
adoptat prescripțiile acestora pentru a întreprinde o abordare graduală.
Aceste noi politici au coincis cu o secetă severă din punct de vedere istoric,
când fermierii aveau nevoie de sprijin mai mult ca niciodată, lăsându-i pe
mulți fără acces la apă suficientă sau fără capacitatea de a-și vinde produsele.
cele două ideologii concurente s-au îndepărtat în același mod de valorile
tradiționale ale justiției sociale și durabilității apei pentru a crea un set unic
de vulnerabilități pentru Siria rurală. Comparația analitică dintre 1998– 2001
(„Seceta 1”) și 2006– 2010 („Seceta 2”) bazată pe informații din rapoartele
oficiale ale guvernului, academicieni și organizații internaționale și interviuri
cu experți și factori de decizie sirieni susțin afirmația că schimbările climatice
singure nu au fost cauza insecurității alimentare și a apei în deceniile
anterioare revoltelor.
O analiză longitudinală a indicatorilor cheie indică în mod clar o legătură
de vulnerabilitate în cele trei guvernorate (Hassake, Deir ez-Zor și Raqqa),
unde deja existau niveluri neobișnuit de ridicate de sărăcie și șomaj și
dependență ridicată de sectorul agricol. Până la momentul în care seceta
majoră din 2006– 2010 a lovit, populația prezenta o vulnerabilitate ridicată de
mediu, economică și socială și o reziliență scăzută, pregătind terenul pentru
o criză. Tendințele de precipitații sub medie și temperatură peste medie au
dus la o producție mai scăzută, randamente ale animalelor și prețuri mai mari
la alimente, exacerbate de calendarul neadecvat și politicile guvernamentale
inadecvate. Această dinamică a crescut vulnerabilitatea economică și socială
sub formă de șomaj (în special în agricultură) și sărăcie, a creat o diviziune
urban-rural în accesul la apă și a declanșat migrația, corupția și creșterea
inegalității. Corupția și migrația au fost surse deosebit de mari de insecuritate
umană până în 2011 și cheia vulnerabilității sociale.
Până în 2010, era clar că reformele neoliberale nu au avut succes, potrivit

economiștilor sirieni renumiți, inginerilor de apă, experților în agricultură și
alții implicați în SAES. Într-o serie de schimburi și lucrări prezentate între 2005
și 2010, aceștia au evaluat (in)eficacitatea economiei sociale de piață în ceea
ce privește producția agricolă, bunăstarea socială, ocuparea forței de muncă,
concurența, gestionarea crizelor, corupția, migrația și sărăcia, în special în
timpul secetei. Sursele interne au considerat că guvernul a pus în aplicare
politici eficiente pentru a aborda în mod corespunzător efectele secetei.
Potrivit multor experți sirieni, însă, aceste politici au venit prea târziu și nu au
fost implementate într-un mod bun, limitându-le capacitatea de a atenua
efectele secetei în provinciile estice. Corupția a fost un obstacol major în calea
dezvoltării economice echitabile și incluzive în Siria. La începutul anilor 2000,
se estima că 200 de miliarde de lire s-au pierdut din cauza corupției în fiecare
an, reprezentând 20-40% din PIB.
Deși acești factori ar fi putut să nu fi fost suficienți pentru a produce revolta
siriană din 2011, semințele structurale pe termen lung ale conflictului au fost
plantate cu mult înainte ca urmare a practicilor nesustenabile ale guvernului.
Stresul sever asupra resurselor de apă și terenuri a amplificat inechitățile și a
produs o bombă care aștepta să detoneze. Odată ce subvențiile pentru
agricultură și combustibili au fost eliminate și privatizarea economiei a fost
în plină desfășurare, conflictul a devenit un scenariu din ce în ce mai probabil.
Stresul asupra apei și a resurselor agricole a agravat insecuritatea umană și
a devenit dificil de inversat. Se instalase o anumită dependență. În 2009,
guvernul a încercat să reintroducă unele dintre subvenții pentru comunitățile
agricole grav afectate, dar nu a reușit, deoarece comunitatea se dispersase
deja. În 2011 și 2012, confruntat cu mobilizarea populară și apoi cu războiul,
guvernul și-a inversat politica și a început să reinvestească în sectorul agricol
(Syria Report, 2011a, 2012). Conflictul, însă, a decimat tot mai mult sectorul;
situația a devenit dramatică în 2018, cu o penurie severă de muncitori agricoli
(Raportul Siria, 2015, 2016, 2017, 2018b). Pierderile din sectorul agricol al
Siriei s-au ridicat la 16 miliarde USD din 2011 (Daher, 2018: 11). PIB-ul Siriei a
scăzut de la 60,2 miliarde USD la 12,4 miliarde (Syria Report, 2018a).
De-a lungul cărții, am văzut rolul potențial al soluțiilor politice în limitarea

consecințelor secetei asupra populațiilor vulnerabile (cel puțin nu agravând
impactul acestora asupra acestora). Cu alte cuvinte, alegerile politice contează
pentru a face față schimbărilor climatice și pentru a reduce vulnerabilitatea
și pentru a construi reziliența. În cazul Siriei, politicile deosebit de eficiente ar
putea consta în subvenții agricole specifice, eliminarea corupției, crearea de
locuri de muncă și inițiative de dezvoltare a societății civile în comunitățile
rurale, în special în nord-est.
Din 2011, revoluția siriană a fost zdrobită. Astăzi, sirienii continuă să plângă
pentru unul dintre cele mai tragice episoade din istoria bogată a țării. Războiul
a intensificat tiparele de insecuritate umană conturate în deceniul precedent:
disparități regionale drastice în
provinciile de nord-est, corupția crescută cu noi rețele de profit derivate din

economiile de război, dominația politică și economică înrădăcinată a serviciilor
militare și de securitate, precum și a oamenilor de afaceri în interiorul și în
afara țării (Daher, 2018: 19). În loc să construiască reziliența intrinsecă, faza
actuală de reconstrucție postbelică deschide calea pentru reziliența regimului
pe bazele inegalităților structurale, sporind în același timp vulnerabilitatea
populației mai largi, în special a refugiaților care sunt forțați să se întoarcă
acasă în condiții nesigure. Această noțiune de reziliență este critică: arată
modul în care societățile și unitățile comunitare răspund și fac față riscurilor
și schimbărilor.
Cadrul HECS ar putea fi, prin urmare, util pentru alții care merg mai
departe. Cadrul de securitate umană pentru mediu permite o înțelegere a
securității care consideră deteriorarea resurselor naturale ca o amenințare
clară și actuală la adresa securității umane; de asemenea, încurajează țările
să găsească soluții de politică regională și națională la amenințările de mediu
care ar putea să se bazeze pe norme locale, cum ar fi legea islamică și
principiile sale de justiție socială și durabilitate a mediului. Acest cadru caută
nu numai să protejeze, ci și să contureze structurile de putere inegale care
provoacă sau încurajează suferința umană. Această perspectivă are implicații
semnificative pentru insecuritatea climatică – deoarece aceasta din urmă
este, de asemenea, legată de relațiile de putere inegale dintre Nordul și Sudul
Global sau un guvern central și populațiile sale marginalizate – și pentru
modul în care societățile pot îmbunătăți siguranța, bunăstarea. , și mijloacele
de trai ale cetățenilor lor, toate acestea fiind îngreunate într-un climat nesigur.
Acolo unde narațiunile deterministe din punct de vedere ecologic îndepărtează
puterea oamenilor, punându-l în mâinile dezvoltărilor externe, această carte
le oferă o voce.
Referințe
Ababsa, M. (2013). Contrareforma agrară în Siria (2000– 2010). În R. Hinnebusch, A.

Al-Hindi, M. Khaddam și M. Ababsa, eds., Agriculture and Reform in Syria. Fife:
Centrul pentru Studii Siriene de la Universitatea din St. Andrews, pp. 83– 108.
(2015). Sfârșitul unei lumi: secetă și transformare agrară în nord-estul Siriei. În R.

Hinnebusch și T. Zintl, eds., Syria from Reform to Revolt, voi. I. Syracuse, NY:
Syracuse University Press, pp. 199– 224.
Abboud, S. (2015). Localizarea „socialului” în economia socială de piață. În R.

Hinnebusch și T. Zintl, eds., Syria from Reform to Revolt, voi.
I. Syracuse, NY: Syracuse University Press, pp. 45– 65.
(2016). Siria. Cambridge: Polity Press.
Abboud, S., Dahi, OS, Hazbun, W., Sunday Grove, N., Pison Hindawi, C., Mouawad,
J. și Hermez, S. (2018). Către o școală de studii critice de securitate din Beirut.
Critical Studies on Security, 6(3), 273– 295.
Abou Zakhem, B. și Hafez, R. (2010). Factorii climatici care controlează caracteristicile

chimice și izotopice ale precipitațiilor în Siria. Procese hidrologice, 24(18),
2641– 2654.
Acharya, A. (2004). O paradigmă holistică. Dialog de securitate, 35(3),
355– 356.
(2014). Relații internaționale globale (RI) și lumi regionale. International Studies
Quarterly, 58(4), 647– 659.
Adams, C., Tobias, I., Barnett, J. și Detgas, A. (2018). Prejudecățile de eșantionare în
cercetarea conflictelor climatice. Natura, 8 (3), 200– 203.
Adams, RM (1981). Heartland of Cities: Studii asupra așezărilor antice și a utilizării
terenurilor din Lunca Centrală a Eufratului. Chicago, IL: University of Chicago
Press.
Adger, WN, Pulhin, JM, Barnett, J., Dabelko, GD, Hovelsrud, GK, Levy, M., Oswald
Spring, Ú. și Vogel, CH (2014). Securitatea umană.
În CB Field, VR Barros, DJ Dokken, KJ Mach, MD Mastran-drea, TE Bilir, M.
Chatterjee, KL Ebi, YO Estrada, RC Genova, B. Girma, ES Kissel, AN Levy, S.
MacCracken, PR Mastrandrea ,
213
214 Referințe
și LL White, eds., Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability.

Partea A: Aspecte globale și sectoriale. Contribuția Grupului de lucru II la cel de-al
cincilea raport de evaluare al Grupului interguvernamental de expertiză privind
schimbările climatice. Geneva: Panelul Interguvernamental pentru Schimbările
Climatice, pp. 755– 791.
Afifi, T., Liwenga, E. și Kwezi, L. (2014). Eșecul culturilor induse de precipitații, insecuritatea
alimentară și migrația din Same-Kilimanjaro, Tanzania.
Climate and Development, 6(1), 53– 60.
Ahmed, SA, Diffenbaugh, NS și Hertel, TW (2009). Volatilitatea climei adâncește
vulnerabilitatea la sărăcie în țările în curs de dezvoltare. Environ-mental Research
Letters, 4(3), 1– 8.
Aita, S. (2009). Performanța piețelor muncii și fluxurile de migrație în Siria.
Performanța piețelor muncii și fluxurile de migrație în țările mediteraneene:
determinanți și efecte. Fiesole, Italia: Institutul Universitar European, Centrul
Robert Schuman pentru Studii Avansate. Preluat de la www.economistes-arabes.org/
Cercle des economistes arabes/Samir Aita files/LMM%20Syria-
%20Final%20version.pdf Alatout, S. (2006). Către o concepție
bio-teritorială a puterii: teritoriu, populație și narațiuni de mediu în Palestina și Israel.
Geografie politică, 25(6), 601– 621.

Al-Hayat. (1996). Greenpeace dezvăluie poluarea apelor care ajung în Siria
din Turcia. 26 martie.
Al-Hindi, A. (2010). Situația agricolă în Regiunea de Est. Lucrare prezentată la Syrian
Economy and Future Horizons, Simpozionul economic al douăzeci și treilea,
Asociația Siriană de Științe Economice.
Damasc, 26 ianuarie.
(2011). Sectorul agricol al Siriei: situație, rol, provocări și perspective. În R.
Hinnebusch, A. Al-Hindi, M. Khaddam și M. Ababsa, eds., Agriculture and Reform
in Syria. Fife: Centrul pentru Studii Siriene de la Universitatea din St. Andrews, pp.
15– 56.
Al Jazeera. (2016). Peter Szijjarto: „Migrația a devenit o amenințare pentru securitate”.
Al-Jazeera Online, 24 septembrie . Preluat de pe www.aljazeera.com/programmes/
talktojazeera/2016/09/peter-szijjarto-migration-security-threat-160923114524255.html
Alkire, S. (2004). Un nucleu vital care trebuie tratat cu aceeași gravitate ca și amenințările
tradiționale de securitate. Dialogul de securitate, 35(3), 359– 360.
Allan, JA (2000). Sistemele globale ameliorează secetele locale: apă, alimente și comerț.
Seria de hârtie ocazională. Grupul SOAS-KCL pentru problemele legate de apă.
Londra: King's College. Preluat de pe www.soas.ac.uk/water/publications/papers/
file38354.pdf
(2001). Problema apei din Orientul Mijlociu: hidropolitica și economia globală. Londra:
IB Tauris.
Referințe 215
Al-Muheissin, K. (2010). Situația agricolă în Regiunea de Est.

Lucrare prezentată la Syrian Economy and Future Horizons, Simpozionul
economic al douăzeci și treilea, Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc,
26 ianuarie.
Al-Qadi, H. (2009). Corupția și distribuirea bogăției în Siria.
Lucrare prezentată la Around the Ramifications of the Current Global Economic
Crisis, Simpozionul economic al douăzeci și doi, Asociația Siriană de Științe
Economice. Damasc, 10 februarie.
Al-Shaib, R. (2010). Efectele sociale ale crizei secetei în Regiunea de Est. Lucrare
prezentată la Syrian Economy and Future Horizons, Simpozionul economic al
douăzeci și treilea, Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc, 26 ianuarie.
Al-Taqi, S. și Hinnebusch, R. (2013). După cum se vede de la Damasc: Transformarea

în relațiile sirio-turce. În R. Hinnebusch i Ö. Tür, eds., Relațiile Turcia-Siria:
între dușmănie și prietenie.
Farnham: Ashgate, pp. 95– 111.
Al-Thawra. (2005). Otri inaugurează mai multe proiecte de servicii și dezvoltare. Al-
Thawra, 20 noiembrie. Preluat de la http://archive.thawra .sy/ archive.asp?
FileName 95344249820051119134612 Altunisik, MB și Tür, Ö.
(2006). Schimbarea relațiilor sirio-turce.
Security Dialogue, 37(2), 229– 248.
Amery, HA (2001). Islamul și mediul înconjurător. În NI Faruqui, AK
Biswas și MJ Bino, eds., Water Management in Islam. New York: United Nations
University Press, pp. 39– 48.
Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice. (2013). Întrebarea kurzilor sirieni:
fapt, istorie, mit. Beirut: Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice.
Aras, B. și Polat, RK (2008). De la conflict la cooperare: desecurizarea relațiilor

Turciei și Iranului. Security Dialogue, 39(5), 495– 515.
Associated Press. (2004). Oamenii de știință se încălzesc la „Ziua de mâine”.

Astăzi, 4 mai. Preluat de pe www.today.com/popculture/scientists- warm-day-
after-tomorrow-wbna4900768
Aw-Hassan, A., Rida, FH, Telleria, R. și Bruggeman, A. (2014). Impactul politicilor
alimentare și agricole. Journal of Hydrology, 513, 204– 215.
Bachler, G., Klötzli V., Libiszewski, S. și Spillmann, K. (1996) Degradarea mediului ca

o cauză a războiului: conflicte ecologice în lumea a treia și modalități pașnice
de rezolvare a acestora. Zurich: Ruegger.
Baker, A. (2015). Cum se află schimbările climatice în spatele creșterii migranților în
Europa. Time, 7 septembrie . Preluat de la http://time.com/4024210/climate-
change-migrants
216 Referințe
Bakour, Y. (1991). Planificarea și gestionarea resurselor de apă în Siria.

Damasc: Organizația Arabă pentru Dezvoltare Agricolă.
(1992). Planificarea și gestionarea resurselor de apă în Siria. În Country Experiences
with Water Resources Management: Economical, Institutional, Technological
and Environment Issues, Documentul tehnic al Băncii Mondiale nr. 175, pp. 151–
156.
(2009). Insecuritatea alimentară în țările în curs de dezvoltare: cauze și soluții.
Economice. Damasc, 28 aprilie.
Bakour, Y. i Kolars, J. (1994). Mashrekul arab: istorie hidrologică, probleme și
perspective. În P. Rogers și P. Lydon, eds., Water in the Arab World, Perspectives
and Prognoses. Cambridge, MA: Divizia de Științe Aplicate, Universitatea Harvard,
pp. 121– 146.
Baldwin, A., Methmann, C. și Rothe, D. (2014). Securizarea „refugiaților climatici”:
Futurologia migrației induse de climă. Critical Studies on Security, 2(2), 121– 130.
Baldwin, DA (1997). Conceptul de securitate. Review of International Studies, 23(1), 5–

26.
Balzacq, T. (2011). Teoria securitizării: cum apar și se dizolvă problemele de securitate.
Abingdon-on-Thames și New York: Routledge.
Barnes, J. (2009). Gestionarea apelor țării Baath: Politica deficitului de apă în Siria.
Geopolitics, 14(3), 510– 530.
(2014). Cultivarea Nilului: Politica de zi cu zi a apei în Egipt.
Durham, NC: Duke University Press.
Barnett, J. (2001). Sensul securității mediului. Londra: Zed
Cărți.
Barnett, J. și Adger, WN (2007). Schimbările climatice, securitatea umană și conflicte
violente. Geografie politică, 26(6), 639– 655.
Barout, MJ (2012). Siria în ultimul deceniu: dialectica stagnării și reformei. Doha:
Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice.
Barrett, CB (2013). Securitatea alimentară și stabilitatea sociopolitică. Oxford:
Presa Universitatii Oxford.
Batutu, H. (1999). Țărănimea Siriei, descendenții notabililor rurali mai mici și politica
lor. Princeton, NJ: Princeton University Press.
Bazza, M. și Najib, R. (2003). Către o gestionare îmbunătățită a cererii de apă în
agricultură în Republica Arabă Siriană. Primul simpozion național privind
managementul și raționalizarea utilizării resurselor de apă în agricultură. Roma:
Organizația pentru Alimentație și Agricultură.
Beaumont, P. (1994). Mitul războaielor apei și viitorul agriculturii irigate în Orientul
Mijlociu. Jurnalul Internațional de Dezvoltare a Resurselor de Apă, 10(1), 9– 21.
Referințe 217
Bernauer, T. (2002). Explicarea succesului și eșecului în managementul

internațional al râurilor. Științe acvatice, 64(1), 1– 19.
Bernauer, T., Böhmelt, T. și Koubi, V. (2012). Schimbări de mediu și conflicte
violente. Environmental Research Letters, 7(1), 1– 8.
Betz, H. (1996). Modelul german reconsiderat. Revista de studii germane,
19(2), 303– 320.
Biermann, F. și Boas, I. (2010). Pregătirea pentru o lume mai caldă: către un
sistem de guvernanță global pentru a proteja refugiații climatici. Politica
globală a mediului, 10(1), 60– 88.
Bilgin, P. (2017). Investigarea concepțiilor altora despre internațional și securitate.
Political Science and Politics, 50(3), 652– 655.
Bishara, A. (2012). Revoluții, reforme și tranziție democratică în patria arabă din
perspectiva revoluției tunisiene. Jurnalul Palestinian-Israel de Politică,
Economie și Cultură, 18(1), 22– 25.
(2013). Revoluție împotriva Revoluției, Strada împotriva Poporului și
Contrarevoluția. Beirut: Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice.
Biswas, A., Kolars, J., Murakami, M., Waterbury, J. i Wolf, A. (1997).

Miez și periferie: O abordare cuprinzătoare a apei din Orientul Mijlociu.
Oxford: Oxford University Press.
Black, R., Adger, WN, Arnell, NW, Dercon, S., Geddes, A. și Thomas, DSG (2011).
Efectul schimbărilor de mediu asupra migrației umane. Global Environmental
Change, 215(21), 53– 511.
Blackaby, F. (1986). Conceptul de securitate comună. Buletinul Propunerilor de
Pace, 17 (3– 4), 395– 408.
Boas, I. (2015). Migrația climatică și securitizarea ca strategie în politica
schimbărilor climatice. Abingdon-on-Thames și New York: Routledge.
Bourgey, A. (1974). Le Barrage de Tabqa et l'aménagement du bassin de
l'Euphrate en Syrie [Barajul Taqba și dezvoltarea bazinului Eufratului în
Siria]. Revue de Géographie de Lyon, 49(4), 343– 354.
Brinkman, HJ și Hendrix, CS (2011). Insecuritatea alimentară și conflictele violente:

cauze, consecințe și abordarea provocărilor. Documentele Ocazionale ale
Programului Alimentar Mondial nr. 24 (iulie). Preluat de la https://ucanr.edu/
blogs/food2025/blogfiles/14415.pdf Buhaug, H.,
Nordkvelle, J., Bernauer, T., Böhmelt, T., Brzoska, M., Busby, J.
W., ... și von Uexkull, N. (2014). Un efect pentru a-i conduce pe toți?
Un comentariu despre climă și conflicte. Climatic Change, 127(3– 4), 391– 397.
Burchi, F. și De Muro, P. (2015). De la disponibilitatea alimentelor la capacitățile

nutriționale: avansarea analizei securității alimentare. Politica alimentară, 60,
10– 19.
218 Referințe
Burke, M., Hsiang, SM și Miguel, E. (2014). Clima și conflictele.

Document de lucru NBER nr. 20598. Cambridge, MA: Biroul Național de
Cercetare Economică.
Buzan, B. (2004). O noțiune reducționistă, idealistă, care adaugă puțin analist-
Valoare icală. Security Dialogue, 35(3), 369– 370.
(2007). Oameni, state și frică: o agendă pentru studiile de securitate internațională
în era post-război rece, ediția a 2-a. Colchester: ECPR Press.
Buzan, B., Waever, O. i de Wilde, J. (1998). Securitate: un nou cadru de analiză.

Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers.
Caponera, DA (1992). Principiile dreptului și administrației apelor, naționale și
internaționale. Rotterdam: AA Balkema.
(2001). Proprietatea și transferul de apă și pământ în Islam. În NI
Faruqui, AK Biswas și MJ Bino, eds., Water Management in Islam. New York:
United Nations University Press, pp. 94– 102.
Biroul Central de Statistică. (2018a).
] Ocuparea forței de
muncă pe sector]. Preluat la 8
decembrie 2018, www.cbssyr.sy/indicator/mosh.htm (2018b). Distribuția
lucrătorilor (15 ani și peste) pe guvern, ocupații principale și gen (urban-rural) 2006/2007/2008
Preluat la 9 decembrie 2018, www.cbssyr.sy/work/2006/tab12.htm,
www.cbssyr.sy/work/2007/tab10.htm, www.cbssyr.sy/work/2008/ALL- 2008/
tab10.htm, www.cbssyr.sy/work/2009/ALL-2009/TAB-10. htm, și www.cbssyr.sy/
work/2010/ALL-2010/TAB10.htm
Chesnot, C. (1993). La Bataille de l'eau au Proche-Orient. Paris: Ediții
L'Harmattan.
Clarke, R. (1993). Apa: Criza internațională. Cambridge, MA: MIT
Presa.
Coates, J. (2013). Reconstruiește-l mai bine: deconstruirea securității alimentare
pentru o măsurători și acțiuni îmbunătățite. Securitatea alimentară globală,
2(3), 188– 194.
Collier, P. și Hoeffler, A. (2004). Lăcomia și nemulțumirea în războiul civil.
Oxford Economic Papers, 56(4), 563– 595.
(2005). Chirii de resurse, guvernare și conflicte. Jurnalul Conflictelor
Rezoluția, 49(4), 625– 633.
Comisia pentru Dezvoltare Durabilă. (1997). Evaluarea cuprinzătoare a resurselor
de apă dulce din lume. Raportul Națiunilor Unite CN 17/1997/9. 7– 25 aprilie.
Conca, K. (2006). Guvernarea apei: politică transnațională controversată și

construirea instituțiilor globale. Cambridge, MA: MIT Press.
Conca, K. și Dabelko, GD (2002). Consolidarea păcii pentru mediu. Washington, DC:
Woodrow Wilson Center Press.
Referințe 219
Cook, C. și Bakker, K. (2012). Securitatea apei: dezbaterea unei paradigme

emergente. Global Environmental Change, 22(1), 95– 96.
Coppens, Y. (2018). Origines de l'homme, origines d'un homme. Paris:
Odile Jacob.
Contracurent. (2011). Construcția barajului în Turcia și impactul său asupra
drepturilor economice, culturale și sociale: raport paralel ca răspuns la raportul
inițial al Republicii Turcia privind punerea în aplicare a Pactului internațional
cu privire la drepturile economice, sociale și culturale.
Prezentarea către Comitetul ONU pentru Drepturile Economice, Sociale și
Culturale pentru cea de-a patruzeci și șasea sesiune, 2-20 mai. Preluat de la
www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/ngos/JointReport Turkey46.pdf
Curtin, PD (1984). Comerțul intercultural în istoria lumii. Cambridge: Cambridge
University Press.
Daher, J. (2018). Contextul politic economic al reconstrucției Siriei: o perspectivă în
lumina unei moșteniri a dezvoltării inegale. Direcții pentru Orientul Mijlociu
(MED), timp de război și post-conflict în Siria. Institutul Universitar European.
Dahi, O. și Munif, Y. (2011). Revolte în Siria: Urmărirea convergenței dintre

autoritarism și neoliberalism. Journal of Asian and African Studies, 47(4), 323–
332.
Dalby, S. (1999). Împotriva „globalizării de sus”: geopolitica critică și proiectul
modelelor ordinii mondiale. Mediu și planificare D: Societate și spațiu, 17(2),
181– 200.
(2002). Securitatea mediului. Minneapolis, MN: Universitatea din Minnesota
Presa.
(2009). Scenarii de Doom: de la Thomas Malthus la „colapsul” ecologic. În S.
Dalby, ed., Security and Environmental Change. Cam-bridge: Polity Press, pp.
13– 35.
(2013). Dimensiunile de mediu ale securității umane. În R. Floyd și R.
A. Matthew, eds., Environmental Security: Approaches and Issues.
Abingdon-on-Thames și New York: Routledge, pp. 121– 138. (2017a).
Schimbări climatice și geopolitică. Enciclopedia de cercetare Oxford
de Știința Climei. Publicare online.
(2017b). Formații antropocene: securitatea mediului, geopolitică și dezastre.
Theory, Culture & Society, 34(2– 3), 233– 252.
Daoudi, R. (2001). Înfruntarea provocărilor legate de resursele de apă din Siria.
Lucrare prezentată la Siria: New Dawn pentru afaceri, comerț și investiții.
Londra, 3– 4 iulie.
Daoudy, M. (2004). Siria și Turcia în diplomația apei (1962– 2003). În F. Zereini și W.
Jaeschke, eds., Water in the Middle East and North Africa: Resources, Protection
and Management. Heidelberg: Springer, pp. 319– 332.
220 Referințe
(2005). Le Partage des eaux entre la Syrie, l'Irak et la Turquie: Négocia-tion,

sécurité et asymétrie des pouvoirs. Paris: Edițiile CNRS.
(2008). O șansă ratată pentru pace: negocierile din Siria și Israelul asupra
Înălțimilor Golan. Journal of International Affairs, 61(2), 215– 234.
(2009). Puterea asimetrică: negocierea apei în Eufrat și
Tigrul. International Negotiation, 14(2), 361– 391.
(2013). Dincolo de conflict? Securizarea apei în relațiile sirio-turce. În R.
Hinnebusch i Ö. Tür, eds., Relațiile Turcia-Siria: între dușmănie și prietenie.
Farnham: Ashgate, pp. 133– 144.
(2016). Legătura structură-identitate: colapsul Siriei și Turciei (2011). Cambridge
Review of International Affairs, 29(3), 1074– 1096.
Dardari, A. (2009). Al 10-lea plan cincinal: rezultate și provocări.
Economice. Damasc, 3 februarie.
Davis, M. (2001). Holocaustele victoriene târzii: foametea El Niño și crearea lumii a
treia. Londra: Verso.
˘
Davutoglu, A. (2008). Turkey's Foreign Policy Vision: An Assessment of 2007. Insight
Turkey, 10(1), 77– 96.
(2013). Medierea Turciei: reflecții critice din teren. Mijloc
East Policy, 20(1), 83– 89.
De Châtel, F. (2014). Rolul secetei și al schimbărilor climatice în revolta siriană:
dezlegarea declanșatorilor revoluției. Studii din Orientul Mijlociu, 50(4), 521–
535.
De Sherbinin, A., Levy, M., Adamo, S., Macmanus, K., Yetman, G., Mara, V., ... și
Pistolesi, L. (2012). Migrație și risc: migrație netă în ecosisteme marginale și
zone periculoase. Environmental Research Letters, 7(4), 1– 14.
Delvin, JF (1991). Partidul Baath: Rise și Metamorfoză. The Ameri-can Historical

Review, 96(5), 1396– 1407.
Deudney, DH și Matthew, RA (1999). Motive contestate: securitate și conflict în noua
politică de mediu. New York: State University of New York Press.
Di Giovanni, J. (2016). Dimineața în care au venit pentru noi: depeșe din Siria. New
York: Liveright.
Diamond, J. (2004). Colaps: Cum societățile aleg să eșueze sau să reușească.
New York: Viking.
Dib, SA (2009). Corupția și distribuirea inegală a bogăției. Lucrare prezentată la
Around the Ramifications of the Current Global Economic Crisis, Simpozionul
economic al douăzeci și doi, Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc,
10 februarie.
Referințe 221
Diehl, PF și Gleditsch, NP, eds. (2001). Conflict de mediu: o antologie. Politica globală
a mediului, 1(3). Boulder, CO: West-view Press.
Dilley, M. și Boudreau, T. (2001). A face față cu vulnerabilitatea: o critică a definiției

securității alimentare. Politica alimentară, 23(3), 229– 247.
Dinar, S. (2013). Dimensiunile geografice ale hidropoliticii: apă dulce internațională

în Orientul Mijlociu, Africa de Nord și Asia Centrală.
Eurasian Geography and Economics, 53(1), 115– 142.
ed. (2011). Dincolo de războaiele resurselor: deficit, degradarea mediului și
cooperare internațională. Cambridge, MA: MIT Press.
Dinshaw, F. (2015). Așa arată un refugiat climatic. The National Observer, 4
septembrie. Preluat de pe www.nationalobserver.com/2015/ 09/04/news/what-
climate-refugee-looks
Dohrmann, M. și Hatem, R. (2014). Impactul hidropoliticii asupra relațiilor dintre
Turcia, Irak și Siria. The Middle East Journal, 68(4), 567– 583.
Droubi, A. (2009). Primul raport național de comunicare: Siria către UNFCC.

Lucrare prezentată la Institutul Issam Fares, Universitatea Americană din
Beirut. Beirut, 4 august.
Droubi, A., Jnad, I., Sibai, M., Ashkar, H., Mawed, K. și Hassoun, I.
(2011). Evaluarea impactului schimbărilor climatice asupra resurselor de apă
și sectorului agricol din regiunea arabă. Damasc: Centrul Arab pentru Studiile
Zonelor Aride și Aseacului.
Durutan, N. (2000). Turcia: Managementul bazinului hidrografic al Anatoliei de Est.
În LA Norsworthy, ed., Dezvoltare rurală, resurse naturale și mediu: lecții de
experiență în Europa de Est și Asia Centrală. Washington, DC: Banca Mondială,
pp. 112– 117.
Ebner, A. (2006). Fundamentele intelectuale ale economiei sociale de piață. Journal

of Economic Studies, 33(3), 206– 223.
Edwards, DC și McKee, TB (1997). Caracteristicile secetei din secolul 20 în Statele
Unite la mai multe scale de timp. Atmospheric Science Paper, 634, 1– 30.
Ehteshami, A. și Elik, S. (2011). Relațiile în creștere ale Turciei cu Iranul și Orientul

Mijlociu arab. Studii turcești, 12(4), 643– 662.
Eklund, L. și Thompson, D. (2017). Este Siria cu adevărat un „război climatic”? Am
examinat legăturile dintre secetă, migrație și conflicte. The Conversation, 21
iulie. Preluat de la http://theconversation.com/is-syria-really-a-climate-war-we-
examined-the-links-between-drought-migration-and-conflict-80110
222 Referințe
Erian, W. (2011). Vulnerabilitatea la secetă în regiunea arabă: studiu de caz – Seceta

în Siria: zece ani de apă rară (2000– 2010). Damasc: Centrul Arab pentru Studiile
Zonelor Aride și Aseacului.
Falkenmark, M. (1986). Apă dulce: timpul pentru o abordare modificată.
Ambio, 15(4), 192– 200.
(1997). Îndeplinirea cerințelor de apă ale unei populații mondiale în expansiune.
Tranzacții filozofice ale Societății Regale de Științe Biologice, 352(1356), 929–
936.
(2018). Schimbarea în gândirea apei crucială pentru planificarea realistă a
viitorului sub-saharian. În AK Biswas, C. Tortajada și P. Rohner, eds., Assessing
Global Water Megatrends. Singapore: Springer, pp. 147– 177.
Falkenmark, M. și Molden, D. (2008). Treziți-vă la realitățile închiderii bazinului
râului. Jurnalul Internațional de Dezvoltare a Resurselor de Apă, 24 (2), 201–
215.
Falkenmark, M., Berntell, A., Jagerskog, A., Lundqvist, J., Matz, M. și Tropp, H. (2007).
În pragul unei noi deficite de apă: un apel pentru o bună guvernare și
ingeniozitate umană. SIWI Policy Brief. Stockholm: Institutul Internațional al
Apei din Stockholm (SIWI).
Faris, S. (2007). Adevăratele rădăcini ale Darfurului. Atlantic Monthly, 16 iunie.
Preluat de pe www.theatlantic.com/magazine/archive/2007/04/the-real-roots-
of-darfur/305701 Faruqui, NI
(2001a). Introducere. În NI Faruqui, AK Biswas și M.
J. Bino, eds., Water Management in Islam. New York: United Nations University
Press, pp. xiii– xix.
(2001b). Islamul și managementul apei: prezentare generală și principii. În NI
Faruqui, AK Biswas și MJ Bino, eds., Water Management in Islam. New York:
United Nations University Press, pp. 1– 32.
Fearon, JD (2005). Mărfuri primare și război civil. Jurnalul de
Rezolvarea conflictelor, 49(4), 483– 507.
Feitelson, E. și Tubi, A. (2017). Un driver principal sau o variabilă intermediară?
Schimbări climatice, apă și securitate în Orientul Mijlociu. Schimbarea globală
a mediului, 44, 39– 48.
Femia, F. și Werrell, CE (2012). Siria: Schimbări climatice, secetă și tulburări sociale.
Centrul pentru Climă și Securitate, 12 februarie. Disponibil la: https://
climateandsecurity.files.wordpress.com/2012/04/syria-cli mate-change-drought-
and-social-unrest briefer-11.pdf (2015). Noi cercetări în
context: Siria, schimbările climatice și conflictele.
Centrul pentru Climă și Securitate. 2 martie. Preluat de la https:// cli
mateandsecurity.org/2015/03/02/new-research-in-context-syria-cli mate-
change-and-conflict/ Femia,
F., Slaughter, A. și Werrell, CE (2013). Primăvara arabă și schimbările climatice.
Centrul pentru Progresul American. 28 februarie. Recuperat
Referințe 223
de la www.americanprogress.org/issues/security/reports/2013/02/28/ 54579/the-
arab-spring-and-climate-change Fenelon, P. (1991).
Un dicționar de istorie și geografie agrară. Paris: Conseil International de la Langue
Française.
Fischhendler, I. (2015). Securitizarea discursului apei: fundamente teoretice, lacune de
cercetare și obiective ale numărului special. Acorduri internaționale de mediu:
politică, drept și economie, 15 (3), 245– 255.
Floyd, R. (2007). Către o evaluare consecințială a securității: aducerea împreună la

Copenhaga și la școlile galeze de studii de securitate.
Review of International Studies, 33(2), 327– 350.
(2013). Analist, teorie și securitate: un nou cadru pentru înțelegerea studiilor de
securitate a mediului. În R. Floyd și RA Matthew, eds., Environmental Security:
Approaches and Issues. Abingdon-on-Thames și New York: Routledge, pp. 21– 35.
Floyd, R. și Matthew, RA (2013). Securitatea mediului: abordări și probleme. Abingdon-on-

Thames și New York: Routledge.
Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură. (1996). Declarația de la
Roma privind securitatea alimentară mondială, Summit-ul mondial al alimentației,
Roma, Organizația pentru Alimentație și Agricultură. Preluat de la : www.fao.org/3/
w3613e/w3613e00.htm
(1997). Aquastat: Republica Arabă Siriană. Departamentul de natură
Resurse.
(2003). Economia culturilor strategice. În M. Westlake, Syrian Agri-culture at the
Crossroads, Seria FAO privind politicile agricole și dezvoltarea economică nr. 8.
(2008). Aquastat: Republica Arabă Siriană (în arabă). Preluat de la www.fao.org/nr/

water/aquastat/countries regions/syr/SYR-CP ara.pdf (2015). Autosuficiența
alimentară și comerțul internațional: o falsă dihot-omie? Starea piețelor de mărfuri
agricole. Preluat de pe www.fao.org/3/a-i5222e.pdf
(2016a). Securitatea umană și securitatea alimentară. Raportul I5522E/1/03.16.

Geneva: Unitatea de Securitate Umană a Națiunilor
Unite. (2016b). Aquastat: Republica Arabă Siriană. Preluat la 1 martie 2019,
www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/results.html
(2017a). FAOSTAT: Siria (1961– 2017). Preluat de la www.fao.org/faostat/en/#country/
212 (2017b).
Numărarea costurilor: Agricultura în Siria după șase ani de criză.
Preluat la www.fao.org/emergencies/resources/documents/resources-detail/en/c/
878213/ Foy, R. și
Tabeaud, M. (2012). Ferma de stat din Al-Assad (Eufratul) înainte de închiderea sa în 2000:
unele efecte negative ale unui top-down
224 Referințe
Abordarea dezvoltării. Journal of Mediterranean Geography, 119, 45– 55.
Frey, BS (1993). Monitorizarea crește efortul de muncă? Rivalitatea cu încredere și

loialitate. Ancheta economică, 31(4), 663– 670.
Friedman, TR (2019). Războaiele climatice: de ce trebuie spusă această poveste.
Proiectul Anilor. Preluat de pe http://theyearsproject.com/story/cli mate-wars/.
Fröhlich, C. (2016). Migranții climatici ca protestatari? Eliminarea concepțiilor

greșite despre schimbarea globală a mediului în Siria pre-revoluționară.
Levantul contemporan, 1(1), 38– 50.
Furon, R. (1963). Le Problème de l'eau dans le monde. Paris: Payot.
Gani, JK (2014). Rolul ideologiei în relațiile sirian-americane: conflict și cooperare.
Basingstoke: Palgrave Macmillan.
García, Rolando Victor (1981). Natura pledează nevinovată. Oxford: Perga-
mon Apăsa i.
Gartzke, E. (2012). Schimbările climatice ar putea precipita pacea? Journal of Peace

Research, 49(1), 177– 192.
Gauthier, J. (2009). Lupta pentru unitate și relevanță, 2003– 2208: a izbucnit
chestiunea kurdă în Siria? În FH Lawson, ed., Demysti-fying Syria. Londra:
Saqi, p. 120– 143.
Gemenne, F., Barnett, J., Adger, W. și Dabelko, G. (2014). Clima și securitatea: dovezi,
riscuri emergente și o nouă agendă. Climatic Change, 123(1), 1– 9.
Ghadban, A. (1995). Resursele de apă în Siria: utilizări curente și viitoare și rolul lor
în realizarea securității alimentare și a apei. Damasc: Ministerul Irigațiilor.
Giordano, MF, Giordano, MA și Wolf, AT (2002). Geografia conflictului apei și a

cooperării: presiuni interne și manifestări internaționale. Jurnalul geografic,
168(4), 293– 312.
(2005). Conflicte internaționale de resurse și atenuare, 42(1), 47– 65.
Glassner, J. (2002). La Mésopotamie. Paris: Les Belles Lettres.
Gleditsch, NP (1998). Conflictul armat și mediul înconjurător: o critică a literaturii.
Journal of Peace Research, 35(3), 363– 380.
Gleditsch, NP și Nordås, R. (2014). Mesaje conflictuale?
IPCC privind conflictele și securitatea umană. Geografie politică, 43, 82– 90.
Gleick, P. (1993). "Apă." În N. Hashemi și D. Postel, eds., Sectarianiza-tion, Mapping

the New Politics of the Middle East. Oxford: Oxford University Press.
(2006). Apa și terorismul. Politica apei, 8(6), 481– 503.

(2014). Apă, secetă, schimbări climatice și conflicte în Siria. Vreme,
Climate, and Society, 6(3).
Referințe 225
(2017). Clima, apă și conflict: Comentariu la Selby și colab., 2017.

Geografie politică 60, 248– 250.
Parteneriatul global pentru apă. (2000). Către securitatea apei: un cadru de acțiune.
www.gwp.org/globalassets/global/toolbox/references/ward-water-security.-a-
framework-for-action.-mobilising-political- will-to-act-gwp-2000.pdf Goff, L.,
Zarin, H. și Goodman, S.
(2012). Migrația indusă de climă din Africa de Nord în Europa: provocări și oportunități
de securitate. The Brown Journal of World Affairs, 18(2), 195– 213.
Gramsci, A. (1973). Scrisori din închisoare. Editat de L. Lawner. Londra:

Harper & Row. Prima dată publicată în 1947.
Grayson, K. (2004). O provocare pentru puterea asupra cunoștințelor tradiționale
Studii de securitate. Dialogul de securitate, 35(3), 357.
Greenhill, KM (2010). Armele migrației în masă Deplasarea forțată, constrângerea și
politica externă. Ithaca, NY: Cornell University Press.
Haas, PM, Keohane, RO și Levy, MA (1993). Instituții pentru Pământ: surse de protecție
internațională eficientă a mediului.
Cambridge, MA: MIT Press.
Haddad, B. (2012). Rețele de afaceri în Siria: Economia politică a rezistenței autoritare.
Palo Alto, CA: Stanford University Press.
Hajer, MA (1995). Politica discursului de mediu: Modernizarea ecologică și procesul
politicilor. Oxford: Oxford University Press.
Haj-Saleh, Y. (2017). Revoluția imposibilă: a da sens
Tragedie siriană. Londra: C. Hurst & Co.
Hannoyer, J. (1985). Grands projets hydrauliques en Syrie: La tentation orientale
[Proiecte mari hidraulice în Siria: tentația orientală].
Magreb-Machrek, 109, 24– 42.
Hardt, JN (2012). Deconstrucția critică a securității mediului și a conceptelor de
securitate umană în antropocen. În J. Scheffran, M.
Brzoska, H. Brauch, P. Link și J. Schilling, eds. Schimbările climatice, securitatea
umană și conflicte violente. Berlin și Heidelberg: Springer, pp. 207– 221.
Hashemi, N. și Postel, D., eds. (2013). Dilema Siriei. Boston, MA: Review Books.
eds. (2017). Sectarizarea: cartografierea noii politici a mijlocului

Est. Oxford: Oxford University Press.
Hendrix, CS (2017). Un comentariu despre schimbările climatice și civilul sirian
Războiul revăzut. Geografie politică, 60, 251– 252.
(2018). Blestemul studentului al doilea: prejudecată de eșantionare și viitorul
cercetării privind conflictele climatice. Dialoguri din Denver. Preluat de la http://
politicalviolenceataglance.org/2018/03/06/the-sophomore-curse-sam pling-bias-
and-the-future-of-climate-conflict-research/# comments
226 Referințe
Hendrix, CS și Glaser, SM (2007). Tendințe și declanșatoare: Clima, schimbările

climatice și conflictele civile în Africa Subsahariană. Geografie politică, 26(6),
695– 715.
Hensel, PR, McLaughlin Mitchell, S. și Sowers II, TE (2006). Managementul conflictelor
de dispute riverane. Geografie politică, 25(4), 383– 411.
Heydemann, S. (1999). Autoritarismul în Siria: instituții și conflicte sociale, 1946–

1970. Ithaca, NY: Cornell University Press.
(2007). Actualizarea autoritarismului în lumea arabă. Washington DC:
Brookings.
Heydemann, S. i Leenders, R., eds. (2013). Autoritarisme: guvernare, contestație
și rezistență a regimului în Siria și Iran. Stanford, CA: Stanford University Press.
Hidou, D. (2010). Efectele sociale ale crizei secetei în Regiunea de Est.

26 ianuarie.
Hinnebusch, RA (1976). Politica locală în Siria: organizare și mobilizare în patru
sate. Middle East Journal, 30(1), 1– 24.
(1982). Politica rurală în Siria Ba'thist: Un studiu de caz în rolul zonei rurale în
dezvoltarea politică a societăților arabe. The Review of Politics, 44(1), 110– 130.
(1989). Țăranul și birocrația în Siria Ba'thist: economia politică

de Dezvoltare Rurală. Londra: Westview Press.
(1990). Puterea autoritară și formarea statului în Siria Ba'thist: armata,
Partid, și Țăran. Boulder, CO: Westview Press.
(1995). Economia politică a liberalizării economice în Siria. Inter-
National Journal of Middle East Studies, 27, 305– 320.
(2011). Partidul Baath în Siria post-baathist: președinte, partidul și lupta pentru
„reformă”. Critica Orientului Mijlociu, 20(2), 109– 125.
(2013). Revoluția agrară a lui Ba'ath (1963– 2000). În R. Hinne-busch, A. Al-Hindi,
M. Khaddam și M. Ababsa, eds., Agriculture and Reform in Syria. Fife: Centrul
pentru Studii Siriene de la Universitatea din St. Andrews, pp. 3– 14.
(2015) Președinte și partidul în Siria post-baist: de la lupta pentru „reformă” la

deconstrucția regimului. În RA Hinnebusch și T. Zintl, eds. (2015). Siria de la
reformă la revoltă, vol. I. Syracuse, NY: Syracuse University Press, pp. 21– 44.
Hinnebusch, RA și Zintl, T. (2015). Siria de la reformă la revoltă, vol.

I. Syracuse, NY: Syracuse University Press.
Referințe 227
Hirsch, A. (1956). Utilizarea râurilor internaționale în Orientul Mijlociu: un studiu al

dreptului internațional convențional. The American Journal of International
Law, 50, 81– 100.
Hoerling, M., Eischeid, J., Perlwitz, J., Quan, X., Zhang, Z. și Pegion, P.
(2012). Despre frecvența crescută a secetei mediteraneene. Journal of Climate,
25(6), 2146– 2161.
Holden, M. (2015). Schimbările climatice Cauza rădăcină a războiului sirian: Prințul
Charles al Marii Britanii. Reuters. 23 noiembrie. Preluat de pe www.reuters.com/
article/ us-climatechange-summit-charles/climate-change-root-cause-of-syrian-
war- britains-prince-charles-idUSKBN0TC0NO20151123
Homer-Dixon, TF (1994). Deficiențe de mediu și conflicte violente: dovezi din cazuri.
Securitate internațională, 19(1), 5– 40.
(1999). Mediu, deficit și conflict. Princeton, NJ: Princeton University Press.
Hough, P. (2013). Înțelegerea securității globale, ediția a 3-a. Abingdon-on-

Tamisa și New York: Routledge.
(2014). Securitatea mediului: o introducere. Abingdon-on-Thames
și New York: Routledge.
Hourani, A. (2002). O istorie a popoarelor arabe. Londra: Faber & Faber.
Hsiang, S. (2014). Un efect pentru a-i conduce pe toți? Răspunsul nostru la
Comentariul lui Buhaug și colab. privind clima și conflictul. Global Food,
Environment and Economic Dynamics, 27 octombrie. Preluat de pe www.g-
feed.com/search?q
our+reply+to+buhaug Hsiang, S., Burke, M. și Miguel, E. (2013). Cuantificarea
influenței climatului asupra conflictelor umane. Science, 341(6151), 341(6151),
1235367- 1– 14.
Observator al drepturilor omului. (2002). Deplasați și ignorați: Programul de
întoarcere a satului eșuat al Turciei. 3 octombrie. Preluat de pe www.hrw.org/
reports/2002/10/30/displaced-and-disregarded
Huntington, E. (1945). Izvoarele civilizației. New York: Mentor.
Hussein, I. și Al-Jayyousi, O. (2001). Managementul apelor partajate: o comparație
între dreptul internațional și cel islamic. În NI Faruqui, AK Biswas și MJ Bino,
eds., Water Management in Islam. New York: United Nations University Press,
pp. 128– 135.
Huysman, J. (2004). Ține cont de excepții: Politica insecurității și democrația liberală.
Teoria politică contemporană, 3(3): 321– 341.
Ibrahim, G. (2010). Dimensiunile sociale ale economiei bazate pe chirii în Siria.
26 ianuarie.
228 Referințe
Ide, T. (2015). De ce conflictele legate de resursele regenerabile limitate devin

violente? O analiză comparativă calitativă. Schimbarea globală a mediului, 33,
61– 70.
Comisia interguvernamentală pentru schimbările climatice. (1992). AR1: Sinteză.
Geneva: IPCC. Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar1/syr/ (1995).
A doua evaluare a IPCC: Schimbările climatice 1995. Geneva: IPCC.
Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar2/syr/ (2001).
TAR (Third Assessment Report) Schimbări climatice 2001: Raport de sinteză. Editat
de RT Watson. Geneva: IPCC. Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar3/syr/
(2007). Raport de sinteză AR4: Schimbările climatice 2007 – Contribuția grupurilor

de lucru I, II și II la cel de-al patrulea raport de evaluare. Editat de RK Pachauri
și A. Reisinger. Geneva: IPCC. Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar4/syr/
(2007). Schimbările climatice 2007: Impacturi, Adaptare și Vulnerabilitate.

Editat de ML Parry, OF Canziani, JP Palutikof, PJ van der Linden și CE Hanson.
Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar4/wg2 (2014). Raport de sinteză AR5:
Schimbările climatice 2014 – Contribuția grupurilor de lucru I, II și III la cel de-al
cincilea raport de evaluare. Editat de RK Pachauri și LA Meyer. Geneva: IPCC.
Preluat de pe www.ipcc.ch/report/ar5/syr/
(2018). Încălzirea globală de 1,5C: rezumat pentru factorii de decizie. Editat de V.

Masson-Delmotte, P. Zhai, H.-O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, PR
Shukla, A. Pirani, Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, JBR
Matthews, Y. Chen, X. Zhou, MI Gomis, E. Lonnoy, Maycock, M. Tignor și T.
Waterfield . Geneva: Asociația Mondială de Meteorologie. Preluat de pe
www.ipcc.ch/sr15/chapter/sum mary-for-policy-makers
Organizația Internațională a Muncii (2017). Populația pe zone rurale/urbane: estimări

și proiecții ONU (1990– 2017). Preluat la 18 aprilie 2018, www.ilo.org/ilostat/
faces/ilostat-home/download? adf .ctrlstate 13h5un2e 124& afrLoop
295215066165322#!%40%40% 3F adf.ctrl-state%3D13h5un2e 124
(2019). Ocuparea forței de muncă în agricultură (% din totalul locurilor de muncă)

(1991– 2014). Indicatorii Băncii Mondiale. Preluat de la https://data .worldbank.org/
indicator/SL.AGR.EMPL.ZS?locations SY Organizația Internațională
pentru Migranți. (2007). Nouăzeci și patra sesiune.
MC/INF/288, 1 noiembrie. Preluat de pe www.iom.int/jahia/web dav/shared/
shared/mainsite/about iom/en/council/94/MC INF 288.pdf (2017). World
Migration Report 2018. Preluat de la https://
publications.iom.int/system/files/pdf/wmr 2018 en.pdf
Referințe 229
Organizația Internațională pentru Migranți. (2019a). Un Nexus complex.

Preluat de la www.iom.int/complex-nexus#estimates
(2019b). Probleme de definiție. Preluat de pe www.iom.int/definitional-
probleme
Agenția de Cooperare Internațională a Japoniei și Ministerul Sirian al Irigațiilor.

(1996). Studiul dezvoltării resurselor de apă în bazinele nord-vestice și centrale
din Republica Arabă Siriană. Tokyo: Nip-pon Koei Co.
Jarvis, T., Giordano, M., Puri, S., Matsumoto, K. și Wolf, A. (2005).

Frontiere internaționale, flux de apă subterană și hidroschizofrenie.
Apele subterane, 43(5), 764– 770.
Jones, BT, Mattiacci, E. și Braumoeller, MF (2017). Lipsa alimentelor și vulnerabilitatea
statului: dezvăluirea legăturii dintre variabilitatea climei și tulburările violente.
Journal of Peace Research, 54(3), 335– 350.
Kadouri, MT, Djebbar, Y. și Nehdi, M. (2001). Drepturile la apă și comerțul cu apă: o
perspectivă islamică. În NI Faruqui, AK Biswas și MJ Bino, eds., Water
Management in Islam. New York: United Nations University Press.
Kahl, C. (2006). State, deficit și conflict civil în lumea în curs de dezvoltare.

Princeton, NJ: Princeton University Press.
(2008). State, Scarcity, and Civil Strife in the Developing World, a 2-a edn.
Princeton, NJ: Princeton University Press.
Kaplan, RD (1994). Anarhia care vine. Atlantic Monthly, 273(2),
44– 49.
Karl, TL (1997). Paradoxul abundenței: boom-ul petrolului și statul petro.
Berkeley, CA: University of California Press.
Keane, D. (2004). Cauzele și consecințele migrației de mediu: o căutare a sensului
„refugiaților de mediu”. George-town International Environmental Law
Review, 16(2), 209– 223.
Kelley, C., Mohtadi, S., Cane, M., Seager R. și Kushnir, Y. (2015).
Schimbările climatice în semiluna fertilă și implicațiile recentei secete din Siria.
Proceedings of the National Academy of Sciences, 112 (11), 3241– 3246.
(2017). Comentariu asupra cazului Siria: Clima ca factor contributiv.

Geografie politică, 60, 245– 247.
Khaddam, M. (2011). Agricultura siriană între realitate și potențial. În R. Hinnebusch,
A. Al-Hindi, M. Khaddam și M. Ababsa, eds., Agriculture and Reform in Syria.
Fife: Centrul pentru Studii Siriene de la Universitatea din St. Andrews, pp. 57–
82.
Khalifa, K. (2019). Moartea este o muncă grea. New York: Farrar, Straus și
Giroux.
230 Referințe
Khouri, J. (1990). Securitatea apelor arabe: o strategie regională, Orizont 2030.

Damasc: Centrul Arab pentru Studiul Zonelor Aride și Secetoase.
Khouri, N. și Byringiro, F. (2014). Dezvoltarea Lanțurilor Trofice. În A. Sadik, M. El-
Solh și N. Saad, eds., Arab Environment: Food Security – Challenges and
Prospects. Beirut: Forumul Arab pentru Mediu și Dezvoltare, pp. 102– 129.
Khudour, R. (2010). Eșecurile dezvoltării regionale în Siria. Lucrare prezentată la

Syrian Economy and Future Horizons, Simpozionul economic al douăzeci și
treilea, Asociația Siriană de Științe Economice.
Kibaroglu, A. (2013). Relațiile de apă Turcia-Siria: Dezvoltare instituțională și
confruntări politice în Regiunea Eufrat și Tigru.
În R. Hinnebusch i Ö. Tür, eds., Relațiile Turcia-Siria: între dușmănie și
prietenie. Farnham: Ashgate, p. 145– 159.
Kibaroglu, A. și Scheumann, W. (2013). Evoluția politicii transfrontaliere în sistemul
fluvial Eufrat-Tigru: noi perspective și provocări politice. Global Governance,
19(2), 279– 305.
Ki-Moon, Ban (2007). A Climate Culprit in Darfur, 16 iunie. Preluat de pe www.un.org/
sg/en/content/sg/articles/2007-06-16/climate-culprit-darfur King, G., Keohane,
R. și Verba, S. (1994). Proiectarea anchetei sociale: Inferența științifică în cercetarea
calitativă. Princeton, NJ: Princeton University Press.
Kliot, N. (1994). Resursele de apă și conflictele în Orientul Mijlociu. Londra:

Routledge.
Kolars, J. (2000). Atributele spațiale ale negocierii apei, necesitatea unei etici a râului
și advocacy râului în Orientul Mijlociu. În HA Amery și AT Wolf, eds., Water in
the Middle East: A Geography of Peace.
Austin, TX: University of Texas Press.
Kolars, J. i Mitchell, WA (1991). Râul Eufrat și proiectul de dezvoltare a Anatoliei
de Sud-Est. Carbondale, IL: Southern Illinois University Press.
Koubi, V., Spilker, G., Böhmelt, T., Bernauer, T., Buhaug, H. și Levy, J.
(2014). Contează resursele naturale pentru conflictele armate interstatale și
intrastatale? Journal of Peace Research, 51(2), 227– 243.
Lacoste, Y. (1993). Dictionnaire de géopolitique. Paris: Flammarion.
Larmour, P. (2012). Șapte tipuri de corupție. În Interpretarea corupției: cultură și
politică în insulele Pacificului. Honolulu: University of Hawaii Press, pp. 100–
115.
Latour, B. (2014). Agenție pe vremea antropocenului. Noua Literară
Istorie, 45(1), 1– 18.
Lefevre, R. (2013). Cenușa lui Hama: Frăția Musulmană din Siria.
Referințe 231
Lesch, DW (2012). Căderea Casei Assad. New Haven, CT: Yale

Presa universitară.
Levy, BS și Sidel, VW (2014). Violența colectivă cauzată de schimbările climatice și modul
în care acestea amenință sănătatea și drepturile omului. Sănătate și drepturile
omului, 16(1), 32– 40.
Lipschutz, RD și Holdren, JP (1990). Trecerea frontierelor: fluxurile de resurse, mediul
global și securitatea internațională. Buletinul propunerilor de pace, 21(2), 121– 133.
Lomborg, B. (2001). Ecologistul sceptic: Măsurarea stării reale a lumii. Cambridge:

Cambridge University Press.
Lowi, MR (1993). Apa și puterea: politica unei resurse rare în bazinul râului Iordan.
Cambridge: Cambridge University Press.
Lowi, MR și Shaw, B., eds. (2000). Mediu și securitate: discursuri și practici. Basingstoke:
Palgrave Macmillan.
Lynch, M. (2012). Revolta arabă: revoluțiile neterminate ale
Orientul Mijlociu. New York: Afaceri publice.
ed. (2014). Revolta arabă explicată: o nouă politică controversată în Orientul Mijlociu.
New York: Columbia University Press.
Mallat, C. (1995). Căutarea principiilor de utilizare a apei: reflecții despre Shari'a și
obiceiuri în Orientul Mijlociu. În JA Allan și C. Mallat, eds., Water in the Middle
East: Legal, Political, and Commercial Implica-tions. Londra: IB Tauris.
Malthus, TR și S. Hollander. (1996). Un eseu despre principiul populației. Londra:

Routledge/Thoemmes Press. Prima dată publicată în 1798.
Marshall, S. (2009). Siria și criza financiară: perspective pentru reformă.

Politica Orientului Mijlociu, 16(2), 106– 115.
Martin, SF și Tirman, J. (2009). Femeile, migrația și conflictele:
Ruperea unui ciclu mortal. Dordrecht: Springer.
Marzouk, N. (2013). Dezvoltare pierdută în Siria. În A. Ali et al., eds., The Revolution's
Background: Syrian Studies. Doha: Centrul Arab pentru Cercetare și Studii Politice,
pp. 35– 70.
Mason, M. și Mimi, Z. (2014). Securitatea climatică transfrontalieră: Vulnerabilitatea
climatică și mijloacele de trai rurale în bazinul râului Iordan. Londra: London
School of Economics and Political Science Centre Orientul Mijlociu.
IPCC
Matthew, RA (2014a). Securitatea mediului, 2 vol. Londra: Sage.
(2014b). Schimbările climatice și securitatea umană. În J. DiMento, P. Dough-man,
eds., Climate Change: What It Means for You, Your Children, and Your
Grandchildren, Ed. a 2-a. Cambridge, MA: MIT Press, pp. 161– 180.
Mathews, JT (1989). Redefinirea securității. Afaceri Externe, 68(2), 162– 177.

232 Referințe
McCaffrey, S. (1997). Lipsa de apă: răspunsuri instituționale și juridice. În EHP Brans,

EJ de Haan, A. Nollkaemper și J. Rinzema, eds., The Scarcity of Water: Emerging
Legal and Policy Responses, International Environmental Law and Policy
Series. Londra: Kluwer Law International.
(2001). Legea cursurilor de apă internaționale: utilizări non-navigaționale.

McDonald, M. (2008). Securitizarea și construcția de securitate.
Jurnalul European de Relații Internaționale, 14(4), 563– 587.
(2013). Discursuri despre securitatea climatică. Geografie politică, 33, 42– 51.
McFarlane, NS (2004). Un concept util care riscă să-și piardă importanța politică.
Dialogul de securitate, 35(3), 358– 359.
McLaughlin Mitchell, S. și Zawahri, NA (2015). Eficacitatea elaborării tratatelor în
abordarea litigiilor legate de apă. Journal of Peace Research, 52(2), 187– 200.
McNeill, JR (1992). Munții lumii mediteraneene: o istorie a mediului. Cambridge:

Cambridge University Press.
(2013). Excentricitatea Orientului Mijlociu și Africii de Nord. În A. Mikhail, ed.,
Water on Sand, Environmental Histories of the Middle East and North Africa.
Oxford: Oxford University Press, pp. 27– 50.
MacQuarrie, P. și Wolf, AT (2013). Înțelegerea securității apei. În R.
Floyd și RA Matthew, eds., Securitatea mediului: Abordări și probleme.
Abingdon-on-Thames și New York: Routledge, pp. 169– 186.
Medzini, A. (2001). Eufratul: un râu comun. Londra: Școala de Studii Orientale și
Africane, Universitatea din Londra.
Mehlum, H., Moene, K. și Torvik, R. (2006). Instituțiile și blestemul resurselor.
Economic Journal, 116(1), 1– 20.
Meinzen-Dick, R. și Bruns, BR, eds. (2000). Negocierea drepturilor la apă.
Londra: Institutul Internațional de Cercetare a Politicii Alimentare.
Metrol, F. (1980). Le Monde rural syrien à l'ère des réformes (1958– 1978)
[Siria rurală în timpul reformelor (1958– 1978)]. În A. Raymond, ed., La Syrie
d'aujourd'hui [Syria Today]. Paris: CNRS, p. 297– 326.
(1987). Périmètre irrigué d'État sur l'Euphrate syrien: Modes de gestion et
politique agricole [Terenurile irigate de stat din Eufratul sirian: tehnici de
management și politică agricolă]. Travaux de la Mai-son d'Orient, 14(1), 111–
145.
Meyer, G. (1995). La Réinstallation de la population touchée par le barrage de
l'Euphrate en Syrie [Reintegrarea persoanelor afectate de barajul Eufratului în
Siria]. În F. Conac, ed., Barrages internationaux et cooperation [International
Dams and Cooperation]. Paris: Editions Karthala, pp. 283– 303.
Referințe 233
Minot, N. și Pelijor, N. (2010). Securitatea alimentară și autosuficiența alimentară

în Bhutan. Institutul Internațional de Cercetare a Politicii Alimentare.
Preluat de la http://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/
129187/file name/
129398.pdf Mirumachi, N. (2013). Securizarea apelor partajate: o analiză a
contextului hidropolitic al proiectului de baraj Tanakpur între Nepal și India.
The Geographic Journal, 179(4), 309– 319.
Mitchell, T. (2002). Regula experților: Egipt, Tehno-politică, Modernitate.
Berkeley, CA: University of California Press.
Morris, M. (1997). Apă și conflict în Orientul Mijlociu: amenințări și oportunități.
Studies in Conflict and Terorism, 20(1), 1– 13.
Mualla, W. și Salman, M. (2002). Progrese în gestionarea cererii de apă în Siria.
Lucrare prezentată la Progresul către managementul cererii de apă în
regiunea mediteraneană, Fiugi, Italia, octombrie.
Myers, N. (1997). Refugiații de mediu. Populație și mediu,
19(2), 167– 182.
Nasr, R. (2009). Creștere economică în favoarea săracilor. Lucrare prezentată la
Around the Ramifications of the Current Global Economic Crisis,
Simpozionul economic al douăzeci și doi, Asociația Siriană de Științe
Economice. Damasc, 26 mai.
(2010). Transformarea structurală în economia siriană. Lucrare prezentată la
Syrian Economy and Future Horizons, Simpozionul economic al douăzeci și
treilea, Asociația Siriană de Științe Economice.
Damasc, 23 februarie.
Asociația Națională de Aeronautică și Spațiu. (2010). Cum este încălzirea de
astăzi diferită de trecut? Observatorul Pământului NASA, 3 iunie.
Preluat de la https://earthobservatory.nasa.gov/features/GlobalWarm ing/
page3.php
(2019). Schimbările climatice: de unde știm? Schimbările climatice globale ale
NASA. Preluat de pe https://climate.nasa.gov/evidence Neep,
D. (2012). Ocuparea Siriei sub mandat francez: insurgență, spațiu și formarea
statului. Cambridge: Cambridge University Press.
Newman, E. (2004). Un aspect atractiv din punct de vedere normativ, dar slab din punct de vedere analitic
cept. Dialogul de securitate, 35(3), 358– 359.
(2010). Studii critice de securitate umană. Revizuirea studiilor internaționale,
36(1), 77– 94.
Newman, E. și van Selm, J. (2003). Refugiații și strămutarea forțată: securitatea
internațională, vulnerabilitatea umană și statul. Tokyo: United Nations
University Press.
Null, S. și Risi, LH (2016). Navigarea complexității: clima, migrația și conflictul
într-o lume în schimbare. Biroul de Management al Conflictelor și
234 Referințe
Document de discuție privind atenuarea. Washington, DC: Agenția Statelor

Unite pentru Dezvoltare Internațională.
Olson, R. (1982). Baath și Siria, 1947– 1982: Evoluția ideologiei, a partidului și a statului.
Princeton, NJ: Kingston Press.
O'Neill, A. (2019). „The Brexodus Is Under Way”: Faceți cunoștință cu britanicii care
părăsesc Marea Britanie. The Guardian, 23 martie. Preluat de pe
www .theguardian.com/politics/2019/mar/23/brexodus-under-way-brits
-leaving-the-uk
Oels, A. (2012). De la „securizarea” schimbărilor climatice la „climatizarea”
domeniului de securitate. În J. Scheffren, M. Brzoska, HG Brauch, P.
M. Link și J. Schilling, eds., Climate Change, Human Security, and Violent Conflict.
Berlin: Springer, p. 185– 205.
Ogata, S. și Sen, A. (2003). Securitatea umană acum. New York: Comisia pentru
securitatea umană.
Oktav, Ö. Z. (2009). Tranziția de la dușmănie la retorica „destinului comun”:
problema apei în relațiile turco-irakiano-sirienne. The Turkish Yearbook of
International Relations, 40, 71– 90.
Olson, RW (1982). Baʼth și Siria, 1947 - 1982: Evoluția ideologiei, a partidului și a
statului, de la mandatul francez până la epoca lui Hafiz Al-Asad. Princeton, NJ:
Kingston Press.
Ozis, U. (1993). Proiectul Anatoliei de Sud-Est în Turcia. Proceedings of the
International Symposium on Water Resources in the Middle East: Policy and
Institutional Aspects. Urbana, Illinois, 24– 27 octombrie.
Institutul Pacific. (2015). Cronologia conflictelor de apă. Preluat de pe
www2.worldwater.org/conflict/list
Parlar Dal, E. (2012). Transformarea relațiilor Turciei cu Orientul Mijlociu: iluzie sau
trezire? Studii turcești, 13(2), 245– 267.
Pearlman, W. (2017). Am traversat un pod și a tremurat: Voci din Siria. New York:
Custom House.
Perthes, V. (1995). Economia politică a Siriei sub Asad. Londra: I.
B. Tauris.
Phillips, C. (2015). Sectarism și conflict în Siria. Cartierul lumii a treia-
terly, 36(2), 357– 376.
Pierret, T. (2013). Religie și stat în Siria: Ulama de la lovitură de stat la revoluție.
Pinker, S. (2018). Iluminismul acum: cazul rațiunii, științei, umanismului și progresului.
New York: Pinguin.
Postel, S. (1996). Împărțirea apelor: securitatea alimentară, sănătatea ecosistemului
și noua politică a penuriei. Washington, DC: Institutul WorldWatch.
Qatna, MH (2009). Sectorul agricol: politici și proceduri.
Lucrare prezentată la Around the Ramifications of the Current Global
Referințe 235
Criza economică, Simpozionul economic al douăzeci și doi, Asociația Siriană

de Științe Economice. Damasc, 28 aprilie.
(2010). Efectele secetei asupra regiunii de nord-est din Siria, 2008– 2009. Lucrare
prezentată la Syrian Economy and Future Horizons, al 23-lea Simpozion
Economic, Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc, 26 ianuarie.
Raleigh, C. (2010). Marginalizarea politică, schimbările climatice și conflictele în

statele africane din Sahel. International Studies Review, 12(1), 69– 86.
Raleigh, C., Choi, HJ și Kniveton, D. (2015). Diavolul este în detalii: o investigație a
relațiilor dintre conflict, prețul alimentelor și climă din Africa. Schimbarea
globală a mediului, 32, 187– 199.
Ransan-Cooper, H., Farbotko, C., McNamara, KE, Thornton, F. și Chevalier, E. (2015).
Fiind(e) încadrat(e): Mijloacele și scopurile încadrarii migranților de mediu.
Global Environmental Change, 35 (noiembrie), 106– 115.
Ratzel, F. (1897). Geografie politică. Munchen: R. Oldenbourg.

Republica Turcă. (2002). Politica națională turcă de utilizare a apelor din bazinul
Eufrat-Tigru (Planul în trei etape). Ankara: Ministerul Afacerilor Externe.
(2010). Declarația comună a celei de-a doua reuniuni ministeriale a

Consiliului de cooperare strategică la nivel înalt dintre Republica Arabă
Siriană și Republica Turcia, 2-3 octombrie, Lattakia. Ankara: Ministerul
Afacerilor Externe. Preluat de pe www.mfa.gov.tr/joint-statement-of-
the-second-ministerial-meeting-of-the.en.mfa
Rijsberman, FR (2006). Lipsa de apă: realitate sau ficțiune? Agricultural Water
Management, 80(1), 5– 22.
Roberts, D. (1987). Baʼth și crearea Siriei moderne. Londra: Croom Helm.
Romm, JJ (1993). Definirea securității naționale: aspectele nemilitare.

New York: Council on Foreign Relations Press.
Rose-Ackerman, S. (1999). Corupția și guvernarea: cauze, consecințe și reforme.
Rousseau, DL și Walker, TC (2010). Liberalism. În M. Dunn Cavelty și Th. Balzacq,
eds., The Routledge Handbook of Security Studies.
Sadowski, YM (1987). Patronajul și Baath: corupția și controlul în Siria contemporană.
Arab Studies Quarterly, 9(4), 442– 461.
Sahner, C. (2014). Printre ruine: trecutul și prezentul Siriei. Oxford:
Presa Universitatii Oxford.
Salamandra, C. și Stenberg, L. (2015). Siria de la reformă la revoltă, vol.
II. Syracuse, NY: Syracuse University Press.
236 Referințe
Salloukh, BF (2017). Sectarizarea geopoliticii în Orientul Mijlociu. În N. Hashemi și D.

Postel, eds., Sectarianization: Mapping the New Politics of the Middle East.
Sanjian, A. (1956). Sandjak-ul lui Alexandretta (Hatay): impactul său asupra relațiilor
turco-siriene. Middle East Journal, 10(4), 379– 394.
Scheffran, J., Brzoska, M., Kominek, J., Link, PM și Schilling, J. (2012).
Schimbările climatice și conflictele violente. Science, 336(6083), 869– 871.
Schiffler, M. (2001). Review of Water Management in Islam, NI Faruqui, Biswas, AK și
Bino, MJ Water International, 26(3).
Scott, J. (2011). Patru domestici: focul, plantele, animalele și... noi. Prelegerile Tanner
despre valorile umane susținute la Universitatea Harvard, 4– 6 mai: 185– 227.
Preluat de la https://tannerlectures.utah.edu/documents/a-to-z/s/Scott 11.pdf
(2017). Against the Grain: O istorie
profundă a celor mai timpurii state. New Haven, CT: Yale University Press.
Seale, P. (1965). Lupta pentru Siria: un studiu al politicii arabe postbelice.

(1988). Asad: Lupta pentru Orientul Mijlociu. Berkeley, CA: Universitatea
de la California Press.
Seifan, S. (2009a). Provocările economiei siriene și riscurile ignorării lor. Lucrare
prezentată la Around the Ramifications of the Current Global Economic Crisis,
al 22-lea Simpozion Economic, Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc,
2 iunie (2009b). Consecințele sociale ale politicilor economice. Lucrare
prezentată la Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc.
(2011). Drumul către reforma economică în Siria. În R. Hinnebusch, ed., St.

Andrews Papers on Contemporary Syria. St. Andrews: St. Andrews Studii siriene,
Școala de Relații Internaționale.
Selby, J. (2018). Schimbările climatice și războiul civil sirian, partea a II-a: The
Criza agrară a lui Jazira. Geoforum, 101, 1– 15.
Selby, J. și Hoffmann, C. (2014). Dincolo de deficit: regândirea apei, schimbărilor
climatice și conflictelor din Sudane. Global Environmental Change, 29, 360– 370.
Selby, J., Dahi, O., Fröhlich, C. și Hulme, M. (2017a). Schimbările climatice și războiul
civil sirian revizuite. Geografie politică, 60, 232– 244. (2017b). Schimbările
climatice și războiul civil sirian revizuite: o duplică.
Geografie politică, 60, 253– 255.
Sen, A. (1981). Poverty Famines: An Essay on Entitlement and Privation.
Oxford: Clarendon Press.
(1999). Dincolo de criză: strategii de dezvoltare în Asia. Singapore: Institutul de
Studii din Asia de Sud-Est.
Referințe 237
(2000). De ce securitate umană? Prelegere la Simpozionul Internațional de

Securitate Umană. Tokyo. 28 iulie.
Servigne, P. și Stevens, R. (2015). Comentariu tout peut s'effondrer. Paris:
Editions du Seuil.
Seter, H. (2016). Conectarea variabilității climatice și a conflictului: Implicații
pentru testele empirice. Geografie politică, 53, 1– 9.
Shamout, N. (2014). Siria se confruntă cu o criză iminentă a alimentelor și a apei.
Chat-ham House: Comentariu expert. Preluat de pe www.chathamhouse.org/
expert/comment/14959
Shamout, N. și Lahn, G. (2015). Eufratul în criză: canale de cooperare pentru
un râu amenințat. Chatham House: Publicații de cercetare. Preluat de
la www.chathamhouse.org/publication/euphrates-crisis-channels-
cooperation-threatened-river#sthash.vMUxkdWt.dpuf Sharf, K. (2009).
Introducere. Lucrare prezentată la Around the Ramifications of the Current
Global Economic Crisis, Simpozionul economic al douăzeci și doi,
Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc, 26 ianuarie.
Simonelli, A. (2016). Guvernarea migrației și deplasărilor induse de climă-

ment. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
Singer, M. (2009). Cumpărarea alegătorilor cu bani murdari: relația dintre
clientelism și corupție. Lucrare prezentată la reuniunea Asociației
Americane de Științe Politice. Toronto, 21 august.
Slettebak, RT și Gleditsch, NP (2012). Nu da vina pe vreme!
Dezastrele naturale legate de climă și conflictele civile. Journal of Peace
Research, 49(1), 163– 176.
Smith, P. (2015). Schimbările climatice ca dramă socială: încălzirea globală în
sfera publică. Cambridge: Cambridge University Press.
Soumi, G. (2009). Securitatea alimentară și seceta. Lucrare prezentată la
Around the Ramifications of the Current Global Economic Crisis,
Simpozionul economic al douăzeci și doi, Asociația Siriană de Științe
Economice. Damasc, 28 aprilie.
Soumi, G. și Ma'an, D. (2010). Criza apei în Regiunea de Est.
economic al douăzeci și treilea, Asociația Siriană de Științe Economice.
Spector, BI și A. Wolf. (2000). Negocierea securității: noi obiective, proces
schimbat. International Negotiation, 5(3), 411– 426.
Springborg, R. (1981). Baathismul în practică: agricultură, politică și cultură
politică în Siria și Irak. Studii din Orientul Mijlociu, 17(2), 191– 209.
Starr, S. (2012). Revolta în Siria: martor ocular al revoltei. Londra: C.

Hurst & Co.
238 Referințe
Steffen, W., Crutzen, PJ și McNeill, JR (2007). Antropocenul: Oamenii copleșesc acum

marile forțe ale naturii? Ambio, 36 (8), 614– 621.
Sternberg, T. (2012). Seceta chinezească, pâinea și primăvara arabă. Geografie aplicată,

34, 519– 524.
Stritzel, H. (2007). Către o teorie a securitizării: Copenhaga și dincolo. Jurnalul European
de Relații Internaționale, 13(3), 357– 383.
Suleiman, HA (2005). Economia socială de piață: între concept și implementare. Lucrare
prezentată la Asociația Siriană de Științe Economice. Damasc.
Swain, A. și Jägerskog, A. (2016). Amenințări emergente de securitate în Orientul Mijlociu:

impactul schimbărilor climatice și al globalizării. Lan-ham, MD: Rowman & Littlefield.
Raportul Siria. (2001). Miro: FMI este de acord asupra programului de dezvoltare al Siriei.
Raportul Siria. 7 ianuarie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/ finance/miro-
imf-agrees-syrias-development-program (2002). Rezumat:
Miro inaugurează barajul Bassel. Raportul Siria. 26 aprilie.
Preluat de pe www.syria-report.com/news/water/water-brief-miro-inaugurates-
bassel-dam (2005a).
Dardari: TVA in 2008; Petrolul va reprezenta 15% din exporturi în 2010.
Raportul Siria. 15 iunie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/ economy/
dardari-vat-2008-oil-make-15-exports-2010 (2005b). FMI
îndeamnă Siria să introducă un sistem de TVA și să diversifice baza economică
productivă. Raportul Siria. 15 octombrie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/
economy/imf-urges-syria-introduce-vat-system-and-diversify-economic-productive-
base
(2005c). Siria se confruntă cu deficit de motorină. Raportul Siria. 15 octombrie. Preluat
de pe www.syria-report.com/news/economy/syria-faces-diesel-shortage (2005d).
Siria va crește prețul petrolului. Raportul Siria. 15 noiembrie. Preluat de pe www.syria-
report.com/news/economy/syria-raise-oil-prices (2006). FMI laudă politica
guvernamentală, dar oferă un set de recomandări care dăunează social. Raportul
Siria. 18 iunie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/economy/imf-commends-
government-policy-offers-set-socially-hurting-recommendations
(2007a). Scăderea deficitului bugetar non-petrol ar trebui să fie obiectivul cheie al

politicii, spune șeful misiunii FMI. Raportul Siria. 8 iunie. Preluat de la www.syria-
report.com/news/economy/decline-non-oil-budget-deficit- should-be-key-policy-
objective-imf-mission-chief-says
(2007b). FMI salută performanța economică a Siriei în 2006, dar avertizează asupra
riscurilor de dolarizare. Raportul Siria. 25 iunie. Preluat de pe www.syria-report.com/
news/economy/imf-commends-syrias-2006-eco nomic-performance-warns-risks-
dollarization
Referințe 239
(2007c). Discursul lui Bashar Al-Assad privind realegerea din 17 iulie 2007.
Raportul Siria. 17 iulie . Preluat de pe www.syria-report.com/library/assad-
speeches-interviews/speech-bashar-al-assad-re-election-july-17- 2007
(2007d). Guvernul va începe să ridice subvențiile în 2008. Raportul Siriei.

3 septembrie . Preluat de pe www.syria-report.com/heating-oil/government-
start-lifting-subsidies-2008 (2008).
ONU lansează un apel pentru a ajuta 1 milion de sirieni afectați de secetă.
Raportul Siria. 6 octombrie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/
economie/un-launches-appeal-help-1-million-drought-affected-syrians
(2009a). Importurile de grâu vor atinge un nivel record pe măsură ce stocurile
scad. Raportul Siria. 7 februarie. Preluat de la www-syria-report-com/news/
food -agriculture/wheat-imports-reach-record-level-stocks-decline
(2009b). Guvernul oferă prima plată către Fondul Agricol. Raportul Siria. 18 mai.
Preluat de pe www.syria-report.com/news/food-agri culture/government-
provides-first-payment-agricultural-fund (2009c). Seceta lovește
puternic în nord-estul Siriei. Raportul Siria. 1 Iunie.
Preluat de pe www.syria-report.com/news/economy/drought-hits-hard-syrias-
north-east (2009d).
Guvernul anunță noi măsuri pentru sprijinirea regiunii de nord-est. Raportul
Siria. 8 iunie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/food-agriculture/
government-announces-new-measures-support- north-east-region (2009e).
Pierderile la
Mahrukat se micșorează pe măsură ce guvernul pregătește o nouă schemă de
subvenții. Raportul Siria. Octombrie. Preluat de la www.syria-report -com/
news/oil-gas-mining/loss-mahrukat-shrink-government-pre pares-new-subsidy-
scheme
(2010a). Planul sirian de răspuns la secetă. Raportul Siria. 1 ianuarie.
Preluat de pe www.syria-report.com/news/food-agriculture/syrian-drought-
response-plan (2010b).
Recuperarea terenurilor de pe Eufrat pentru a adăuga 23.000 ha de suprafață
cultivabilă. Raportul Siria. 8 martie. Preluat de pe www.syria-report.com/ news/
food-agriculture/reclaiming-land-euphrates-add-23000-ha-cultiv able-area
(2010c). Lipsa finanțării Întârzie implementarea Planului de răspuns la secetă.

Raportul Siria. 15 martie . Preluat de pe www.syria-report.com/news/water/
lack-funding-delays-implementation-drought-response-plan (2010d). Banca
Agricolă va extinde creditarea. Raportul Siria. 5 aprilie.
Preluat de la www.syria-report.com/news/food-agriculture/agricul tural-bank-
expand-lending
(2010e). Decret de raționalizare a consumului de apă în sectorul agricol. Raportul
Siria. 14 iunie. Preluat de pe http://syria-report.com/
240 Referințe
stiri/agro-alimentare/decret-rationalizare-consum-apa- sectorul-
agricol
(2010f). Guvernul oferă actualizare cu privire la lucrările la proiectul râului
Tigru. Raportul Siria. 30 august. Preluat de pe www.syria-report .com/news/
water/government-provides-update-works-tigris-river-project (2010g).
Guvernul inaugurează noi proiecte în regiunea de est a țării. Raportul Siria. 6
septembrie. Preluat de pe www.syria-report .com/news/economy/
government-inaugurates-new-projects-countrys-east ern- region
(2011a). Guvernul anunță noi măsuri de sprijinire a sectorului agricol. Raportul

Siria. 14 aprilie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/food-agriculture/
government-announces-new-measures-support- agricultural-sector
(2011b). Președintele sirian ușurează restricțiile de împrumut asupra

fermierilor. Raportul Siria. 12 decembrie. Preluat de pe www.syria-report.com/
news/food-agriculture/syrian-president-eases-lending-restrictions-
farmers (2012). Guvernul va cheltui 13,5 miliarde pentru ajutoare pentru inputuri agricole.
Raportul Siria. 2 februarie. Preluat de la www.syria-report.com/news/food-
agriculture/government-spend-syp-135-billion-agricultural-inputs- aids
(2015). Agricultura Siriei decimată de război. Raportul Siria. 27 iulie.

Preluat de la www.syria-report.com/news/food-agriculture/syria%
E2%80%99s-agriculture-sector-decimated-war-report-finds
(2016). Guvernul sirian se retrage în continuare din sectorul agricol.
Raportul Siria. 5 iulie . Preluat de pe www.syria-report.com/news/food-
agriculture/syrian-government-withdraws-further-farming-sector (2017).
Oameni de afaceri sirieni se plâng de lipsa forței de muncă în ciuda șomajului
masiv. Raportul Siria. 28 noiembrie. Preluat de pe www .syria-report.com/
news/economy/syrian-businesses-complain-labour- shorages-despite-
massive-unemployment
(2018a). Guvernul acordă prioritate cheltuielilor pentru circumscripția de bază.
Raportul Siria. 9 ianuarie. Preluat de pe www.syria-report.com/news/econ
omy/government-prioritises-spending-core-constituency
(2018b). Raportul evidențiază situația dramatică a sectorului agricol sirian.
Raportul Siria. 16 octombrie. Preluat de pe www.syria-report .com/news/
food-agriculture/report-highlights-dramatic-situation-syrian- agricultural-
sector Republica
Araba Siriana. (1987). Protocolul din 1987 privind aspectele legate de cooperarea
economică între Republica Arabă Siriană și Republica Turcia, 17 iulie.
(1988). Tableau général des projets de l'Euphrate [Revista generală a proiectelor

pe Eufrat]. Damasc: Ministerul Irigațiilor.
Referințe 241
(1996). Raport intern. Damasc: Ministerul Irigațiilor.

(1999). Planuri Hidrologice, 1995– 1999. Damasc: Ministerul Irigațiilor.
(2001). Stratégie de travail au sein du Ministère de l'Irrigation [Plan pentru
Ministerul Irigațiilor]. Damasc: Ministerul Irigațiilor. (2017a). Fântâni
și zona irigată de guvernorat pentru 2000– 2016 și dezvoltarea lor la nivel de
țară. În Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare, rezumat statistic (2007–
2016). Preluat la 6 aprilie 2018, de la http://moaar.gov.sy/main/archives/
category/%D8%A7% D9%84%D9%85%D8%AC%D9%85%D9%88%D8%
B9%D8%A7% D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AD%D8%B5%D8%
A7%D8% A6%D9%8A%D8%A9
(2017b). Suprafața, producția și randamentul total de grâu pe guvern pentru

perioada 2007– 2016 și dezvoltarea lor la nivel de țară (2000– 2016).
În Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare, rezumat statistic (2007– 2016).
Preluat la 6 aprilie 2018, de pe http://moaar.gov.sy/main/archives/category/
%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D9%85% D9%88% D8%
B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%A5%
D8%AD%D8%B5%D8%A7%D8%A6%D9%8A%D8%A9
(2017c). Suprafața, producția și randamentul de orz pe guvern pentru perioada
2007– 2016 și dezvoltarea lor la nivel de țară (2000– 2016). În Ministerul
Agriculturii și Reformei Agrare, Rezumat statistic (2007– 2016). Preluat la 6
aprilie 2018, de pe http://moaar .gov.sy/main/archives/category/
%D8%A7%D9%84%D9%85%D8% AC%D9%85%D9%88%D8%
B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%
D9%84%D8%A5%D8%AD%D8%B5%D8%A7%D8%A6%D9% 8A%D8% A9
(2017d). Costul mediu de producție pentru cultura de grâu moale irigat și

neirigat. În Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare, Rezumat statistic (2007–
2016). Preluat la 8 aprilie 2018, de pe http://moaar .gov.sy/main/archives/
category/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8% AC%D9%85%D9%88%D8%
B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%
(2017e). Costul mediu de producție pentru cultura de grâu moale irigat și

neirigat. În Ministerul Agriculturii și Reformei Agrare, Rezumat statistic (2007–
2016). Preluat la 8 aprilie 2018, de pe http://moaar .gov.sy/main/archives/
category/%D8%A7%D9%84%D9%85%D8% AC%D9%85%D9%88%D8%
B9%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%
Syrie et Monde Arabe. (1978). Studiu mensuelle economice, politice și statistice: Le

Barrage de l'Euphrate prin l'ingénieur Sobhi Kahhaleh,
242 Referințe
ministre du barrage de l'Euphrate [Barajul Eufratului de către inginerul Sobhi

Kahhaleh, ministrul Barajului Eufratului]. 25(290), 1. (1987). Étude
mensuelle economique, politique et statistique: Les Projets d'irrigation et la
sécurité alimentaire en Syrie [Studiu economic, politic și statistic lunar: proiecte
de irigare și securitate alimentară în Siria]. 33(400), 1– 11.
Tadjbakhsh, S. și Chenoy, A. (2007). Securitatea umană: concepte și implicații.

Abingdon-on-Thames și New York: Routledge.
Tejel, J. (2009). Kurzii din Siria: istorie, politică și societate. Abingdon-on-
Tamisa și New York: Routledge.
(2014). Les Paradoxes du printemps Kurde en Syrie. Politică străină,
79(2), 51– 61.
Tertrais, B. (2011). Mitul războaielor climatice. The Washington Quarterly, 34
(3), 17– 29.
Theisen, OM (2012). Ciocniri climatice? Variabilitatea vremii, presiunea terenului și
violența organizată în Kenya, 1989– 2004. Journal of Peace Research, 49(1), 81–
96.
Theisen, OM, Holtermann, H. și Buhaug, H. (2011). Războaiele climatice?
Evaluarea afirmației că seceta generează conflicte. Securitate internațională,
36(3), 79– 106.
Tir, J. și Stinnett, DM (2012). Schimbările climatice meteorologice: pot instituțiile să
atenueze conflictul internațional al apei? Journal of Peace Research, 49(1), 211–
225.
Tishrin. (2001). Siria și Irak Preocupate de folosirea Eufratului de către turci.
Tishrin, 28 noiembrie.
Trombetta, MJ (2008). Securitatea mediului și schimbările climatice: analiza discursului.
Cambridge Review of International Affairs, 21(4), 585– 602.
(2011). Regândirea securitizării mediului: vechi credințe, noi perspective. În T.

Balzacq, ed., Securitization Theory: How Security Problems Emerge and Dissolve.
(2014). Legătura dintre migrația indusă de climă și securitatea în UE: perspective

din dezbaterea securitizării. Critical Studies on Security, 2 (2), 131– 147.
Ul-Haq, M. (1995). Reflecții asupra dezvoltării umane. Oxford: Oxford

Presa universitară.
(1998). Drepturile omului, securitate și guvernare. Peace and Policy Journal al
Institutului Toda pentru Pace Globală și Cercetare Politică: Dialogul Civilizațiilor
pentru Cetățenia Mondială, 3(2).
Ullman, RH (1983). Redefinirea securității. Securitate internațională, 8(1),
129– 153.
Referințe 243
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare. (2010). Cartografierea vulnerabilității

la schimbările climatice și a scenariilor de impact: un ghid pentru planificatorii
subnaționali. Preluat de la www.undp.org/content/undp/en/home/library page/
environment-energy/low emission climateresilientdevelopment/ mapping-
climate-change-vulnerability.html Organizația
Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură. (2018).
Sprijinirea securității apei. Preluat de la https://en.unesco.org/part nerships/
partnering/supporting-water-security Adunarea
Generală a Națiunilor Unite. (2012). Urmărirea paragrafului 143 privind securitatea
umană din rezultatul summitului mondial din 2005 (10 septembrie 2012). A/
RES/66/290. Preluat de la https://undocs.org/A/RES/66/290 Înaltul Comisar al
Națiunilor Unite pentru Refugiați. (2019). Răspunsul regional pentru refugiați din
Siria. Actualizat 14 martie. Preluat de la https://data2 .unhcr.org/en/situations/
syria Biroul Națiunilor Unite
pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare. (2008).
Apelul împotriva secetei din Siria. Preluat de pe www.humanitarianresponse .info/
en/programme-cycle/space/document/syria-drought-appeal-2008 (2010).
Planul de răspuns la secetă din Siria: evaluare intermediară, 2009– 2010.
Preluat de la https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/
20E00ADAF9F3C153852576D20068E86B-Full Report.pdf Divizia
Națiunilor Unite pentru Populație. (2004). Populația mondială până la 2300. ST/ ESA/
SER.A./236. New York: Națiunile Unite. Preluat de pe www .un.org/population/
publications/longrange2/WorldPop2300final.pdf Națiunile Unite. (2011).
Crizele alimentare globale. În The Global Social Crisis: Report on the World Social
Situation 2011, ST/ESA/334. New York: Națiunile Unite. Preluat de la
www.un.org/esa/socdev/rwss/docs/ 2011/chapter4.pdf Unver, O. (2005).
Împărtășirea
beneficiilor din stocarea apei în amonte: cazul sistemului Eufrat-Tigru. Lucrare
prezentată la Stockholm World Water Week, Stockholm, Suedia, 27 august.
Van Dam, N. (2011). Lupta pentru putere în Siria: Politică și societate sub Asad și
Partidul Ba'th. a 4-a edn. Londra: IB Tauris.
Vidal, J. (2014). Aprovizionarea cu apă cheie pentru rezultatul conflictelor din Irak și
Siria, avertizează experții. The Guardian, 2 iulie. Preluat de pe
www.theguardian .com/environment/2014/jul/02/water-key-
conflict-iraq-syria-isis Vogler, J. (2013). Teoria Relațiilor Internaționale și Mediul. În G.
Kütting, ed., Global Environmental Politics, Concepts, Theories and Case
Studies. Abingdon-on-Thames și New York: Routledge, pp. 11– 26.
Von Uexkull, N. (2014). Secetă susținută, vulnerabilitate și conflict civil în Africa
Subsahariană. Geografie politică, 43, 16– 26.
Waterbury, J. (1997). Între unilateralism și acorduri cuprinzătoare: pași modesti
către cooperare în fluviul internațional
244 Referințe
Bazine. Jurnalul Internațional de Dezvoltare a Resurselor de Apă, 13(3), 279–

290.
Wedeen, L. (2013). Ideologie și umor în vremuri întunecate: note din Siria.
Critical Inquiry, 39(4), 841– 873.
(2015). Ambiguități ale dominației: politică, retorică și simboluri în Siria
contemporană. Chicago, IL: The University of Chicago Press.
Weinthal, E., Zawahri, N. și Sowers, J. (2015). Securizarea apei, a climei și a migrației
în Israel, Iordania și Siria. Acorduri internaționale de mediu: politică, drept și
economie, 15(3), 293– 307.
Werrell, CE și Femia, F. (2015). Schimbările climatice ca multiplicator de amenințare:
înțelegerea naturii mai ample a riscului. Centrul pentru Climă și Securitate, 12
februarie. Preluat de la https://climateandsecurity .org/2015/02/12/briefer-
climate-change-as-threat-multiplier-understand ing- the-broader-nature-of-
the -risc Westing, AH, ed. (1986).
Resurse globale și conflict internațional.
Institutul Internațional de Cercetare a Păcii din Stockholm. Oxford: Oxford
University Press.
Wilkinson, JC (1990). Legea pământului și apei musulmane. Journal of Islamic
Studies, 1 (1).
Williams, PD (2008). Studii de securitate: o introducere. În PD Williams, ed., Studii
de securitate: o introducere. Abingdon-on-Thames și New York: Routledge, pp.
1– 12.
Wisner, B., Blaikie, P., Cannon, T. și Davis, I. (2004). În pericol: pericole naturale,
vulnerabilitatea oamenilor și dezastre. a 2-a edn. Abingdon-on-Thames și New
York: Routledge.
Witter, SG și Whiteford, S. (1999). Securitatea apei: probleme și provocări politice.
International Review of Comparative Public Policy, 11, 1– 25.
Wittfogel, KA (1957). Despotismul oriental: un studiu comparativ al totalului

Putere. New Haven, CT: Yale University Press.
Wolchover, N. (2018). „What Is a Drought?,” LiveScience.com, 28 septembrie.
Preluat de la www.livescience.com/21469-drought-definition.html.
Wolf, AT (1994). O istorie hidropolitică a bazinelor râurilor Nil, Iordan și Eufrat. În
AK Biswas, ed., Apele internaționale ale Orientului Mijlociu de la Eufrat-Tigru
până la Nil. Oxford: Oxford University Press, pp. 5– 43.
(1998). Conflict și cooperare de-a lungul căilor navigabile internaționale. Politica

apei, 1(2), 251– 265.
Wolf, AT, Yoffe, SB și Giordano, M. (2003). Apele internaționale: identificarea
bazinelor aflate în pericol. Politica apei, 5(1), 29– 60.
Wolfers, A. (1952). „Securitatea națională” ca simbol ambiguu. Politic
Science Quarterly, 67(4), 481– 502.
Referințe 245
Banca Mondiala. (2008). Agricultura în Siria: către piața socială – Nota sectorului agricol
și Nota tehnică privind subvențiile agricole.
Departamentul de Dezvoltare Durabilă, Regiunea Orientul Mijlociu și Africa de
Nord, iunie.
(2012). Raport global de monitorizare 2012: prețurile alimentelor, nutriția și obiectivele
de dezvoltare ale mileniului. Washington, DC: Banca Mondială.
Preluat de la: www.imf.org/external/pubs/ft/gmr/2012/eng/gmr.pdf (2016).
Controlul corupției, indicatori de guvernare la nivel mondial (1996– 2016). Washington,
DC: Banca Mondială. Preluat la 18 aprilie 2017, de la: https://info.worldbank.org/
governance/wgi/#home (2018a). Siria, temperatură, precipitații (1991–
2015). Portalul de cunoștințe privind schimbările climatice. Washington, DC: Banca
Mondială. Preluat la 18 aprilie 2017, de la: https://climateknowledgeportal.worldbank.org/
down load-data
(2018b). Agricultură, valoare adăugată (% din PIB). Date contabile naționale (1985–
2007). Preluat de la: https://data.worldbank.org/indicator/ NV.AGR.TOTL.ZS?
locations SY (2019). Republica Arabă
Siriană. Baza de date despre sărăcie a Băncii Mondiale. Portalul de date privind
sărăcia și echitatea (1990– 2015). Preluat de la: http:// povertydata.worldbank.org/
poverty/country/SYR
Yassin-Kassab, R. și al-Shami, L. (2016). Țara care arde: sirieni în
Revoluție și război. Londra: Pluto Press.
Yazbek, S. (2012). O femeie în focul încrucișat: Jurnalele revoluției siriene. Londra: Haus
Publishing.
(2015). Traversarea: Călătoria mea către inima zdrobită a Siriei.
Londra: Random House.
Zala, B. (2013). Dimensiunile strategice ale apei: de la securitatea națională la securitatea
durabilă. În B. Lankford, K. Bakker, M. Zetioun și D. Conway, eds., Water Security:
Principles, Perspectives and Practices.
Londra: Routledge, pp. 273– 288.
Zawahri, N. (2006). Stabilizarea aprovizionării cu apă a Irakului: Ce pot învăța râurile
Eufrat și Tigru din Indus. Third World Quarterly, 27 (6), 1041– 1058.
Zeitoun, M. și Mirumachi, N. (2008). Interacțiunea transfrontalieră a apei: reconsiderarea

conflictului și a cooperării. Acordurile internaționale de mediu, 8(4), 297– 316.
Zintl, T. (2015). Cooptarea sirienilor cu educație străină: între strategia de legitimare și

reformele interne. În RA Hinnebusch și T. Zintl, eds. (2015). Siria de la reformă la
revoltă, vol.
I. Syracuse, NY: Syracuse University Press, pp. 113– 132.
Index
Revolta siriană din 2011. Vezi: riscul climatic, 58

Revoluția siriană securitatea climei, 25
variabilitatea climei, 229, 237
Abbasid, 79 vulnerabilitatea climatică, componente de
Ahemenide, 79 bază și definiție, 58, 151
Protocolul de securitate Adana, războaie climatice. A se vedea
93 adaptare, climă, 57 conflictul climatic nexusul conflictului
Agricultura, ocuparea forței de muncă, la nivel de țară,
190 climatic, 6, 8, 56, 151,
ocuparea forței de muncă, regional, 190 205 Războiul rece, 99,
192 pondere în PIB, 186 218 colapsologie, 7, 36 conflict, climat, 5 6,
Aflaq, Michel, 106, 114 al 65, 67, 151 152, 156, 203,
Assad, Bashar, 10, 94, 98, 107, 111, 139 141, 205, 25 21 Școala din Copenhaga,
147 149, 196, 206, 209 al Assad, Hafez, 29 de cornucopians,
103 112, 115, 32 Mișcare corectivă, 106, 139
138 140, 147 149, 206, 209 al Corupție, 188, 197 198, 201, 208, 211 212
Bitar, Midhat, 114 al Indicele
Bitar, Sala ed Din, 114 al de corupție, 202 crize,
maghmureen, 71, 103 al prețul alimentelor, 61
nazihin, 71 securitate critică, 25
Antropocen, 4, 7, 163, 225, 230
Politica Centurii Arabe, 106, 137, 209 Dalby, Simon, 18, 25, 28, 32, 49, 54
Primăvara Arabă, 10 Dams, Tabqa, 127 128
Arabizare, 20, 103, 106, 137, 159, 209 Deplasări, 134, 198
Dardari, Abdullah, 144
Regimul Assad, 95 Darwiniști, Social, 4
autoritarism, 10 Davutoglu, Ahmet, ˘ 94
disponibilitate, apă, 42 De Baatificare, 139 datorii,
ecologice, 53
Ba'ath, 10, 20, 106, 108 110, 112, 114, 131, decolectivizare, 209
137, 140 141, 216, 226, 235 Decretul 21 din 2010, 133
Baatism, 19 20, 89, 103, 117, 146, determinate de cerere (stres hidric),
186, 237, Vezi Ba'ath 43 stres demografic și de mediu,
Baldwin, Andrew, 28 de ani 45
Bitar, Salah al Din, 106 Deraa, 9, 13, 150
proteste de pâine, determinism, mediu, 4, 25 dezvoltare,
62 birocrație, hidraulice, 81 uman, 52 discursuri, 29
doctrină, Shia,
capacitate, adaptativ, 21 86 doctrină, Sunni,
schimbări climatice, antropogen, 5 87
246
Index 247
dublă insecuritate, 37 ca principii flexibile, 108

secetă din 2006 2010, 71 secetă, legitimitate, 110
44 secetă, rol, 14 16, 20, 26, 75, 99, 103 104
agricolă, 44 secetă,
hidrologică, 44 secetă, simboluri și putere, 109
meteorologică, 44 secetă, instrument, mobilizare, 104, 107 108
multianual, 153 secetă, infitah, 139, 147
socioeconomică, 44 nesecurizare, 31
instabilitate, mediu, 45
ecologie, politică, 33 Resursă de apă integrată
Egipt, 61 64 Management, 47
abordare îndreptățire, 60, 64 Panelul Interguvernamental pentru Climă
mediu, 28, 32 migranți Schimbare, 5
de mediu, 8 securitate de Fondul Monetar Internațional (FMI), 143,
mediu, 27 61 excepționalism, 210
politică, 30 Organizatia Internationala pentru
Migrație, 71, 228
Indicator Falkenmark, 43 IPCC, al patrulea raport de evaluare, 57, 162
retragere la inundații, 80
Organizația pentru Alimentație și Agricultură, 59 Al cincilea raport de evaluare, 50, 57 58, 68
variabilitatea producției alimentare, 186 69, 151
Securitate alimentară, vezi securitate, hrană Irigații, Ministerul, 121, 123, 127, 132, 224,
Mandatul francez, 207 229, 240 241
Statul Islamic al Irakului și Levantului, 10
Sondaj Gallup, 202
PIB, Siria, 211 sex, Jamal Barout, Muhamad, 143 de ani
șomaj, 191 Jazira, 157 158
Sudul Global, 8 Comitetul Tehnic Mixt, 91 92, 96
Accelerație mare, 4
Marele proiect anatolian sau (Güneydogu Partidul Justiției și Dezvoltarii, 91
Anadolu Projesi), 89
Teoria lăcomiei și nemulțumirilor, 35 Râul Khabour, 155 156
Guvernul regional Kurdistan, 96
Codul Hammurabi, 82 Kurzi în Siria, Reforme agrare, 135, 137, 149
Cadru HECS, 18, 24, 26, 48, 75,
103, 149, 195, 202, 205, 207, 212 Homer Centura Arabă, 106, 137, 159, 209
Dixon, Thomas, 38 Securitate Demografie, 135
umană, Caracteristici, Mandatul francez, 135
49 Definiție, 50 Jazira, 135, 181
Dezvoltare, 51 Întrebarea kurdă, 135
52 Mediu, 52 53
Securitate umană. Vezi: Li Ki, 83 de ani
Sen, Amartya, Ul Haq, resurse hidraulice

Habib, doctrina maghmurin, 134
sunnită, Cod Majalla, 84, 207
85 Cod Manu, 83
Mearsheimer, John, 28 de ani
ideologie, baasist, vezi complicitate la Memorandum de înțelegere cu
baathism, 107 Turcia și Irakul pe apele Tigrului, 96
definiție, 107
248 Index
migranți, de mediu, 55, 72 73, 199, 235 state riverane, 45 risc,

migrație, climă, 8, 55, 207 contract
indusă de climă, 25, 68 72, 74, 206 migrație, rural, 209
conflict,
56, 59, 61, 68 70, 206 Saleh, Yassin Haj, 189
deficit, mediu, 33, 38 sectarizare, 10
migrație, de mediu, 36, 38, 72 73 securitizare, proces de,
30 dilemă de securitate, 29
atenuare, climă, 57 migrație, securitate, cuprinzător,
HECS, 16, 20 migrație, internă, 27 28 securitate, mediu, 27 28
Siria, 65, 75, 104, 138, 144, 152, 159 161, 164, securitate, alimente, 14, 16, 26, 59,
182, 188, 195 199, 2013, kurds, 2013, 95, 99, 103, 112, 116, 118 120 securitate,
migrație securitate alimentară, 14 16,
19 23, 26, 41 42, 48, 59 60, 64, 76, 91, 95, 99,
Invazia mongolă, 79 103, 103, 103, 103, 120 117, 166 înțelegeri
locale, 118 119 mituri, 148 culturi
Indicele național al precipitațiilor, strategice, 120
166 neomalthusianism, 32 33, 46
Școala din Paris, 30

Partiya Karkaren Kurdistan (PKK), 91 93, securitate, uman, 31 de
95, 98 securitate, post constructivist, 28 de
Persepolis, 79 securitate, post realist, 27 de
politici, etnocentric, 55 sărăcie, securitate, apă, vezi securitatea apei
Siria, 174 puterea Sen, Amartya, 18, 49, 60, 64, 174
discursurilor, 29 precipitații, Servigne, Pablo, 7
rate istorice, Siria, 165 166 Indicele de severitate, Palmer Drought,
154
regional, 167 168 Shafa, 86
presiune, populație, 41 Barajul Shalalar, 79
Fondul de stabilizare a prețurilor, 142 Shari'a, 84, 88, 207, 231 shirb,
Profetul Muhammad, 86 de ani 86
Economia socială de piață, 140 148 act de
apropiere, 94 vorbire, securitate, 30
Raqqa, 160 Indicele standardizat de precipitații, 167
reforme, agrare10 11, 106 pământ,
63 64, 106, 138, 209 liberalizare, Stevens, Raphaël, 7
10 11, 104, factori structurali, HECS, 17
138 139, 143 149, 159, 189, 210 subiecte, politice, 74
Abordarea mijloacelor de trai durabile,
refugiati, de mediu, 70 72 regim, 60
baasist. Vezi: Planul de dezvoltare Asociația Siriană de Economie
regională Ba'ath, 90 de factori de Științe, 104, 151, 187, 210, 214 216,
reziliență, HECS, 18 de reziliență, 220, 226 227, 230, 233, 236 238
208 Rezoluția
66/290, 49 de conflict de Revoluția siriană, 9 10, 211
resurse, 48 de blestemul
resurselor, 35 de variații de temperatură, Siria, 163
optimiști ai resurselor, 33, 42 164
de pesimiști de resurse, 33, 42 multiplicator de amenințare, 6
Index 249
Turcia, interacțiuni peste Eufrat, 76, 89 98, Walt, Stephen, 28

130, 133, 169, 206 disponibilitatea apei, Siria, 168 172
Khabour, 201 disponibilitatea apei, durabilă, 43
kurzi sirieni, 135 137, 181 aglomerarea apei, 43
Conflict sirian, 9 deficite de apă, 120, 162, 167, 200 apă,
amenințări, mediu, 19 apă subterană, suprapompare, 172 174
hazarde
Ul Haq, Habib, 49 de apă, 43
Ul Haq, Mahbub, 18 ani managementul apei, internațional, 39
Comisia Națiunilor Unite privind
Dezvoltare durabilă, 43 deficit de apă, 14
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, deficit de apă, indusă de climă, 12 14
43
Programul Națiunilor Unite pentru Mediu, securitatea apei,
43 definiție, 47 48
Ajutorarea și Lucrările Națiunilor Unite teme, 42
Agenție, 71 securitatea apei, teme, 42
modernizare, autoritar, 10 11, 148 războiul apei, 46 47
fântâni, la nivel de țară, 123
variabilitate, climă, 56, 58, 65 66, 74, 103 zone irigate, 124
Whiteford, Scott, 43
factori de vulnerabilitate, HECS, 17 Witter, Scott G., 43
vulnerabilitate, 208 Wolfers, Arnold, 27
vulnerabilitate, climă, 57 59 Banca Mondială, 43, 116, 143, 152, 163,
vulnerabilitate, economic, Siria, 173 174 166, 187, 202, 210, 216, 221, 228, 245
vulnerabilitate, mediu, 203
vulnerabilitate, social, Siria, 197198 Organizația Mondială a Sănătății, 43,
vulnerabilitate, stare, 65 170

Originea Conflictului Sirian

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Originea Conflictului Sirian

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Machine Translated by Google

| Originile conflictului sirian

Schimbările climatice provoacă conflicte? A provocat revolta siriană? Unii

Marwa Daoudy este profesor asistent la Centrul de Studii Arabe Contemporane

University Printing House, Cambridge CB2 8BS, Regatul Unit

One Liberty Plaza, etajul 20, New York, NY 10006, SUA

477 Williamstown Road, Port Melbourne, VIC 3207, Australia

314 321, etajul 3, parcela 3, Forum Splendor, centrul districtual Jasola,

79 Anson Road, #06 04/06, Singapore 079906

Cambridge University Press face parte din Universitatea din Cambridge.

Promovează misiunea Universității prin diseminarea cunoștințelor în urmărirea educației,

© Marwa Daoudy 2020

Această publicație este protejată prin drepturi de autor. Sub rezerva

Prima dată publicată în 2020

Tipărit în Regatul Unit de TJ International Ltd. Padstow Cornwall

O înregistrare de catalog pentru această publicație este disponibilă de la British Library.

Catalogarea Bibliotecii Congresului în date de publicare Nume:

Înregistrare LC disponibilă la https://lccn.loc.gov/2019043960

ISBN 978 1 108 47608 9 Hardback

ISBN 978 1 108 46682 0 Volum bro at

lista figurilor pagina vii

Partea I Contextul: istorie, geografie, securitate 1

1 Schimbările climatice și revoluția siriană 3

2 Multe fețe ale securității mediului 24

3 Când geografia stăpânește istoria 77

Partea II Securitate umană-mediu-climă (HECS) 101

4 Reguli de ideologie și politică: de la baatism la

5 Vulnerabilitate și rezistență: uman-mediu-

6 Siria: O (hi)poveste despre vulnerabilitate, rezistență și

1.1 Guvernoratul Jazira/Hassake din Siria pagina 13

viii lista figurilor

5.9 Ocuparea forței de muncă în agricultură ca procent din total

3.1 Percepțiile amenințărilor reciproce în Siria și Turcia

Această carte se încheie în anul 2011. Prin adoptarea deliberată a unei

Schimbare. Dar aceste consecințe și semințele nemulțumirii lor nu se

Au existat repere și întâlniri importante pe drum.

xii Mulțumiri și prefață

pătat de nesiguranță și frică. Tinerii activiști ai societății civile siriene

Câțiva studenți din trecut și actuali de la Universitatea Georgetown

Mulțumiri și prefață xiii

a oferit un mentorat valoros; Charles King și James Vreeland au fost printre

Dedic această carte Selmei, raza neașteptată a vieții, speranței și păcii

Faptele climatice nu sunt fapte în sine; ele î i asumă importan ă doar în

Tocmai descopăr în timp ce vorbim această teză despre Revoluția noastră

4 Contextul: istorie, geografie, securitate

Darwiniștii, care au căutat să justifice colonialismul european, au susținut că

Pe cât de mult oamenii au fost modelați de mediu, mediul a fost modelat

Schimbările climatice și revoluția siriană 5

În anii 1980, Organizația Meteorologică Mondială și Programul Națiunilor

De la schimbările climatice la securitatea climatică

6 Contextul: istorie, geografie, securitate

încadrarea i-a încurajat pe politicieni să argumenteze pentru acțiunea climatică

Schimbările climatice și revoluția siriană 7

Aceste narațiuni oferă predicții dramatice și dezastruoase ale

8 Contextul: istorie, geografie, securitate

standardele din ultimii 250 de ani, ca un semn că putem răspunde eficient

De la securitatea climatică globală la primăvara arabă și cea siriană

Schimbările climatice și revoluția siriană 9

10 Contextul: istorie, geografie, securitate

Levantul și cucerirea și pierderea de mari secțiuni de teritoriu și

Dezbaterea savantă despre conflictul sirian

Schimbările climatice și revoluția siriană 11

12 Contextul: istorie, geografie, securitate