Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
V. Standardizarea Mărfurilor: 5.1 Conceptul de Standard Şi Standardizare
V. Standardizarea Mărfurilor: 5.1 Conceptul de Standard Şi Standardizare
STANDARDIZAREA MĂRFURILOR
1
Standardul SR 10000 - 1/1994 - Principiile şi metodologia standatdizării. Termeni generali şi definiţiile lor privind standardizarea şi activităţile
conexe.
5.2 Avantajele standardizării
Subiectele standardizării nu sunt alese de un organism de standardizare, ci de părţile
interesate, care în principal sunt: producătorii, utilizatorii industriali, consumatorii şi autorităţile
publice. Acestea participă la activitatea de standardizare ca urmare a avantajelor pe care le poate
oferi aceasta.
Aspectele concrete ale avantajelor standardizării se referă în principal la următoarele:
Simplificarea diversităţii tot mai mari a produselor şi procedurilor din viaţa oamenilor
deoarece standardizarea contribuie la:
eliminarea elementelor care complică, îngreunează şi scumpesc producţia şi utilizarea
produselor.
produse caracterizate prin proprietăţi esenţiale.
Compatibilitate şi interschimbabilitate, ceea ce înseamnă că standardizarea permite
obţinerea unor game tipo-dimensionale de piese şi produse compatibile sub aspectul
dimensiunilor, formelor şi proprietăţilor care permit interschimbabilitatea dimensională şi
funcţională.
Securitate, sănătate, protecţia vieţii şi a mediului, deoarece în standarde sunt înscrise
prescripţiile privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a maşinilor, utilajelor, construcţiilor şi
instalaţiilor precum şi prescripţiile care limitează sau înlătură nocivitatea unor produse sau
procese asupra mediului înconjurător
Asigurarea protecţiei consumatorilor, deoarece:
produsele care poartă marca de conformitate cu standardele prezintă o garanţie că ele
răspund necesităţilor consumatorilor;
prin nivelul caracteristicilor înscrise în standarde, este garantată calitatea produselor, iar
prin prescrierea condiţiilor de ambalare, transport, păstrare şi depozitare se asigură şi
menţinerea calităţii pe întreg circuitul tehnic de la producător la consumator.
Facilitarea comunicării dintre producători şi beneficiari, aceasta însemnând că
standardizarea asigură un limbaj comun prin intermediul terminologiei, simbolizărilor şi
codificărilor unice în diferite domenii acceptate pe plan internaţional.
Eliminarea barierelor din calea comerţului este asigurată prin:
trimiterile şi referirile la standarde, care se fac în contractele economice, previn apariţia
barierelor tehnice în calea comerţului;
folosirea standardelor internaţionale sau a celor europene armonizate pot permite
eliminarea obstacolelor din calea schimburilor comerciale de mărfuri.
Reducerea gradului de incertitudine al pieţei ceea ce înseamnă că existenţa unui set
corespunzător şi stabil de standarde creează mai multă transparenţă în situaţiile
concurenţiale pe piaţă şi în felul acesta deciziile pentru investiţii pe termen scurt sunt mai
uşor de luat.
Utilizarea eficientă a materialelor, energiei şi resurselor umane deorece standardizarea
are la bază rezultatele conjugate ale ştiinţei, tehnicii şi experienţei.
Sintetizând, cu alte cuvinte, cele menţionate în tabelul de mai sus, rezultă că standardizarea
nu este un scop în sine ci, ea este un factor cu multiple efecte printre care enumerăm:
Validarea tehnologiilor – progresele tehnologice incluse în standarde sunt adoptate şi
folosite mai uşor şi mai repede;
Crearea posibilităţilor pentru producţia de masă – standardizarea componentelor,
proceselor şi produselor permite economii de scară în producţie;
Favorizarea competiţiei – când caracteristicile produselor diferiţilor agenţi economici
sunt conforme cu un anumit standard comparaţia se poate face mai uşor iar competiţia
este mai acerbă;
2
Asigurarea compatibilităţii – standardele care se ocupă de interfeţe creează condiţii
pentru compatibilitatea produselor;
Îmbunătăţirea comunicaţiilor – prin standarde, informaţiile despre produse sunt oferite
cumpărătorilor într-o manieră consistentă şi uşor de înţeles;
Asigurarea bunăstării publice – standardele protejează viaţa şi sănătatea oamenilor,
siguranţa lor şi mediul înconjurător.
2
Standardul SR 10000 – 1/1994 – Principiile şi metodologia standardizării. Termeni generali şi definiţiile lor privind standardizarea şi activităţi
conexe.
3
Standarde
internaţionale
Standarde regionale
Grad de Nivel de
detaliere aplicare
Standarde naţionale
Standarde profesionale
Standarde de firmă
4
5.5 Activitatea de standardizare în România
3
Statutul Asociaţiei de Standardizare din România
5
Standardele naţionale poartă sigla “SR” care semnifică “standard român”. Atunci când
standardele internaţionale şi europene sunt preluate şi adoptate ca standarde naţionale, sunt
publicate în România cu sigla SR ISO, SR CEI sau SR EN.
Aplicarea unui standard naţional are caracter voluntar. Ea poate deveni obligatorie, în
totalitate sau în parte, pe întreg teritoriul, pe plan zonal sau pe plan local, numai printr-o
reglementare tehnică adoptată de o autoritate, în cazul în care considerente de ordin public, de
protecţie a vieţii, a sănătăţii şi a securităţii persoanelor fizice, a mediului înconjurător şi de
apărare a intereselor consumatorilor fac necesară o astfel de măsură.4
Standardele profesionale se aplică în anumite domenii de activitate în cadrul
organizaţiilor profesionale legal constituite. Conţinutul acestor standarde este stabilit prin
consensul organizaţiilor de acelaşi profil, implicate în subiectul tratat (de exemplu agenţii
economici cu activitate de turism). Aprobarea standardelor profesionale se face de către
organismele stabilite de organizaţiile interesate.
Aceste standarde sunt elaborate în mod special pentru a se asigura că produsele sau
serviciile sunt conforme cu prescripţiile stabilite.
Standardele de firmă sunt destinate pentru a rezolva problemele repetitive ale unei
firme sau întreprinderi.
Ele se pot referi la diverse activităţi, cum ar fi : proiectarea produselor, verificarea calităţii
pe fluxul tehnologic, inspecţii şi încercări finale, ambalare, manipulare etc. Pentru produsele
finite ele conţin cerinţe privind materialele, semifabricatele şi componentele utilizate pentru
obţinerea lor. Obiectivul acestor standarde este acela de a asigura că toate aceste activităţi sunt
efectuate conform unui sistem bine definit. în prezent aceste standarde constituie o parte
importantă a sistemelor de management al calităţii.
Aceste standarde sunt elaborate de o firmă, dar se pot baza pe standarde europene sau
internaţionale, ele însă nu sunt publice.
Pentru elaborarea standardelor de firmă se cheltuiesc resurse umane, materiale şi timp, de
aceea aplicarea lor trebuie valorificată eficient.
Interesul standardele de firmă este generat de o dublă motivaţie5:
una care aparţine întreprinderii, standardul fiind un element de aplicare a politicii calităţii
şi un instrument de lucru pentru asigurarea obţinerii unui nivel calitativ specificat, în mod
repetat;
alta pentru partenerii de contract, standardul reprezentând un document de referinţă, o
bază de negociere cu clienţii şi furnizorii precum şi o confirmare a imaginii de marcă a
întreprinderii.
Conţinutul acestor standarde este stabilit prin consensul compartimentul firmei implicate în
subiectul tratat, iar aprobarea se face de către conducerea întreprinderii.
4
OG nr. 39/1998 privind activitatea de standardizare naţională din România în Monitorul Oficial Partea I, nr. 43/1998
5
Mihai Ciodeică – Standardizarea de firmă, în Adevărul economic nr. 20/2000
6
CEN CENELEC ETSI
Comitetul European Comitetul European Institutul European
de Standardizare pentru Standardizare de Standardizare în
în Electrotehnică Telecomunicaţii
Aceste organisme au un dublu rol, şi anume unul economic - suprimarea barierelor tehnice
din calea schimburilor comerciale şi altul social – asigurarea securităţii şi protejarea sănătăţii
consumatorilor.
Aceste organisme europene de standardizare îşi desfăşoară activitatea conform unor
proceduri ce garantează respectarea următoarelor principii:
Deschidere şi transparenţă - toate părţile interesate pot lua parte la programul de lucru.
Procesul de standardizare trebuie să permită accesul părţilor interesate, iar procedurile
trebuie să fie clare şi în mare măsură cunoscute.
Consens - standardele europene sunt elaborate în baza acordului dintre părţile interesate.
Este necesară obţinerea unei masive înţelegeri pentru elaborarea unui standard într-o
perioadă de timp, elementul timp fiind foarte important.
Obligaţiile la nivel naţional - adoptarea formală a standardelor europene este hotărâtă de
ţările membre CEN şi devine obligatorie pentru fiecare dintre ele.
Coerenţă, din punct de vedere tehnic, la nivel european şi naţional, standardele formează
o unitate ce asigură propria continuitate în beneficiul utilizatorilor atât în plan european,
cât şi naţional, prin implementarea standardelor europene în standarde naţionale.
Între aceste trei organisme de standardizare există o strânsă colaborare în scopul asigurării:
programării coerente a activităţii de standardizare, necesară funcţionării în condiţii optime
a pieţei;
coerenţei întregului ansamblu de standarde europene.
În afară de legăturile zilnice dintre cele trei organisme, care utilizează în comun sisteme de
baze de date şi infrastructuri de telecomunicaţii a fost pus la punct un mecanism de cooperare
compus din trei comitete.
Comitetul Preşedinţilor (Joint Presidents Group - JPG) alcătuit din preşedinţii şi directorii
generali ai celor trei organisme. Acest comitet coordonează orientările majore de interes comun,
privind politica de standardizare, defineşte principiile de bază şi permite un dialog cu Comisia
Comunităţii Europene şi AELS.
Comitetul de coordonare a tehnologiilor în informatică (Information Tehnology Steering
Committee - ITSTC) contribuie la realizarea unui program coerent de standardizare în
domeniul tehnologiei informaţiei, având în vedere activitatea pe plan internaţional. Acest
comitet identifică subiectele de standardizare complexe din domeniul tehnologiei în informatică
şi repartizează lucrările la organismul european de standardizare competent.
Comitetul de coordonare (Joint Coordination Group - JCG) realizează coordonarea
colaborării dintre organismele tehnice ale celor trei organizaţii, în domenii de interes comun.
Totodată, acţionează ca ultimă curte de recurs, fiind mandatat să arbitreze în cazul conflictelor
care nu au fost soluţionate prin procesele normale de colaborare.
CEN, CENELEC şi ETSI sunt organisme de standardizare recunoscute ca fiind competente
să adopte standarde europene, (EN), dar ele adopta şi alte tipuri de documente de
standardizare, cum sunt documentele de armonizare (HD) şi prestandardele europene (ENV),
acestea din urmă având o aplicare provizorie.
7
5.7 Standardizarea la nivel internaţional
Existenţa de standarde nearmonizate pentru tehnologii asemănătoare, în ţări sau regiuni
diferite, poate contribui la apariţia unor „bariere tehnice în calea comerţului”, care au influenţe
negative asupra schimburilor comerciale.
Având în vedere tendinţa de liberalizare a comerţului internaţional, care presupune
renunţarea la barierele tarifare fiscale şi monetare, la practicile protecţioniste sau de dumping,
devine tot mai pregnantă necesitatea referirii la standarde internaţionale pentru a facilita
schimbul de produse, servicii şi informaţii între ţări.
La nivel internaţional sunt trei organisme principale care se ocupă cu elaborarea
standardelor internaţionale şi anume ISO, CEI şi UIT.
ISO CEI UIT
Organizaţia Comisia Uniunea
Internaţională de Electrotehnică Internaţională a
Standardizare Internaţională Telecomunicaţiilor
ISO este o organizaţie neguvernamentală care nu face parte din sistemul Naţiunilor Unite.
Membrii săi sunt organismele naţionale de standardizare reprezentative (în prezent fiind din 124
de ţări).
CEI este şi ea o organizaţie neguvernamentală care nu face parte din sistemul Naţiunilor
Unite. Membrii săi sunt comitetele naţionale reprezentative pentru sectoarele interesate (în
prezent sunt din 48 de ţări).
UIT este o organizaţie implicată activ în standardizarea internaţională care face parte din
sistemul ONU.
Pentru facilitarea desfăşurării activităţii de standardizare şi pentru o mai bună reflectare în
această activitate a cerinţelor unor domenii specifice, în cadrul ISO au fost înfiinţate o serie de
comitete consultative, şi anume:
-Comitetul pentru politica consumatorilor (COPOLCO);
-Comitetul pentru evaluarea conformităţii (CASCO);
-Comitetul pentru dezvoltare (DEVCO);
-Comitetul pentru informare (INFCO);
-Comitetul pentru materiale de referinţă (REMCO);
-Comitetul pentru principiile standardizării (STACO).
Participarea la lucrările acestor comitete este deschisă tuturor comitetelor tehnice
interesate, în calitate de membri participanţi sau de observatori.
CEI a creat un sistem eficient ce poate răspunde necesităţilor de standarde a pieţei mondiale,
care în mod concret cuprinde două părţi:
Sistemul de Evaluare a Calităţii Componentelor Electronice (IECQ) prin care
componentele electronice executate şi distribuite de fabricanţii şi distribuitorii aprobaţi
de IECQ pot fi folosite cu încredere de cumpărătorii de oriunde, fără a mai fi testate;
Sistemul de Testare a Conformităţii Echipamentului Electric cu Standardele (IECEE) are
rolul de a înlesni comerţul internaţional al echipamentului electric, scopul fiind
recunoaşterea reciprocă a rezultatelor încercărilor în ţările participante în acest sistem
pentru simplificarea atestării la nivel naţional.
Scopul celor două sisteme este de a realiza mijlocul prin care un fabricant îşi poate aduce
produsele pe piaţă cât mai simplu şi mai ieftin posibil.
UIT, în colaborare cu ISO şi CEI contribuie la elaborarea standardelor ICT, adică a
standardelor în domeniul tehnologiei informaţiei şi ale comunicării. Standardele ICT sunt
standarde de bază şi standarde funcţionale care conferă standardelor de bază (sau
combinaţiilor de standarde) un profil şi precizări în funcţie de necesităţile specifice.
8
Standardizarea internaţională ICT separă standardele generale de standardele de aplicaţii.
Standardele generale sunt într-un număr mai mare, formând baza comună a unei game de
sectoare precum automatizarea industrială, activităţile bancare, ştiinţa şi cercetarea, informaţia
medicală, măsurătorile şi inspecţia.
Alte organizaţii internaţionale de standardizare mai sunt Comisia Codex Alimentarius şi
Federaţia Internaţională pentru Aplicarea Standardelor.
Comisia Codex Alimentarius
Aceasta a fost constituită în anul 1962 de către FAO şi OMS, şi cuprinde reprezentanţi din
133 de state. Are ca scop elaborarea unor norme unitare cu caracter de recomandare, care
cuprind cerinţe privind hrana, igiena, reziduurile, pesticidele, aditivii, contaminanţii, etichetarea
şi prezentarea, metodele de analiză şi de eşantionare. Aceste norme publicate într-un “Codex
Alimentarius” au rolul de a facilita comerţul internaţional şi a asigura sănătatea consumatorilor.
Federaţia Internaţională pentru Aplicarea Standardelor (IFAN)
Înfiinţată în 1974, IFAN este o asociaţie tehnico-ştiinţifică, reunind organizaţii din diferite
ţări care se ocupă de utilizarea standardelor. IFAN reprezintă utilizatorii din industrie, comerţ şi
administraţie, a căror preocupare este de a pune în practică standardele elaborate la nivel
naţional, regional şi internaţional. Membru IFAN poate fi orice organizaţie care se ocupă cu
utilizarea standardelor, cu condiţia de a fi recunoscută de instituţiile naţionale de standardizare.
În cadrul IFAN participă câte o singură organizaţie - membru din fiecare ţară.