EVALUAREA PROIECTELOR

Prin definiie evaluarea este o apreciere, pe ct se poate de sistematic i de obiectiv, a unui proiect finalizat sau n curs de desfurare, a unui program sau a unei politici, a proiectelor acestora, a implementrilor i a rezultatelor. Scopul este determinarea relevanei i ndeplinirii obiectivelor, eficienei dezvoltrii, eficacitii si impactului. O evaluare trebuie s furnizeze informaii care sunt credibile i folositoare, astfel dnd posibilitatea incorporrii experienei n procesul de luare a deciziilor att pentru beneficiar ct i pentru investitor.

Evaluarea poate fi fcuta naintea implementrii, pe parcursul acesteia (evaluare pe parcurs), la finalizare (evaluare final) sau dup o perioad de civa ani (ex post), fie pentru a ajuta la ghidarea proiectului, fie pentru a stabili nite ndrumtoare pentru proiecte i programe viitoare. O evaluare trebuie s duc la o decizie de a continua, de a rectifica sau de a stopa un proiect, iar concluziile i recomandrile de asemenea trebuie luate n considerare atunci cnd se implementeaz alte proiecte similare pe viitor.

Evaluarea poate fi descris ca o analiz independent a unei intervenii, n funcie de rezultatele, impactul i nevoile pe care respectiva intervenie intenioneaz s le satisfac (sursa - Comisia European).

Evaluare

Monitorizare

Audit Verificri standard dac operaiile

n principal analize ale eficienei i n principal analize asupra eficienei, eficacitii (de ex. : msurarea rezultatelor actuale fa de cele planificate); este o activitate sistematic de management

financiare i declaraiile sunt n conformitate cu obligaiile legale i contractuale. Recent s-a introdus Auditul de Performan, care se concentreaz pe probleme de

Ce?

eficacitii, impactului, relevanei i viabilitii proiectului

eficien i de bun management.

Analize rapide i continue, folositoare imediat n mbuntirea aciunilor Verificarea rapoartelor financiare (audit financiar)

Cum? Analize n profunzime

Evaluatori externi specializai n

urmtoare; importan cheie pentru mbuntirea performanelor Personal extern i intern

Cine? subiectele de evaluat

O dat sau de dou ori, eseniale fiind evalurile finale sau ex-post pentru a nva lecii din trecut i pentru a orienta

Auditori externi profesioniti

Cnd?

La intervale regulate, de cteva ori pe an politicile i aciunile viitoare, dar i pe parcursul implementrii: evaluarea pe

Pe parcursul sau la sfritul implementrii

Tipuri de evaluare - Evaluarea proiectelor n vederea finanrii, - evaluarea intern, - evaluarea rezultatelor
Evaluarea in vederea finantarii trebuie, in primul rand, sa asigure ca:

- doar acele proiecte care contribuie la realizarea obiectivelor din program (POR, POS etc) pot fi finantate;
- beneficiile proiectelor sunt comparativ mai mari decat costurile implicate;

1. Conformitate administrativ Se verific dac cererea este complet, n conformitate cu lista de verificare 2. Eligibilitatea solicitanilor, partenerilor i proiectelor Se verifica daca solicitantul, partenerii acestuia i proiectul, sunt in conformitate cu criteriile de eligibilitate stabilite de catre finantator. 3. Evaluarea tehnica i evaluarea financiar O evaluare a calitii propunerilor, incluznd bugetul propus, va fi efectuat n conformitate cu criteriile de evaluare coninute n Grila de Evaluare publicata de catre finantator odata cu anuntul de participare la licitatie. Criteriile de evaluare sunt mprite n seciuni i subseciuni.

1. Contributia la realizarea obiectivelor

programului
2. Calitatea, maturitatea, sustenabilitatea proiectului

Criterii de eligibilitate Exist trei seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se refer la: Eligibilitatea Solicitantului: organizaiile care pot solicita o finanare nerambursabil, Eligibilitatea activitilor propuse spre finanare: proiectele care pot primi o finanare nerambursabil, Eligibilitatea Costurilor: tipurile de costuri care pot fi acoperite cu finanare din acest program.

Criterii de selectie: - sa se incadreze in obiectivele stabilite in PO; - sa se incadreze in perioada de timp stabilita (2007 2013); - sa contribuie la satisfacerea nevoilor sociale, de mediu sau de piata; - sa fie viabile din punct de vedere financiar; - sa demonstreze necesitatea de a fi finantate din fonduri publice; - sa fie bine gestionate sa existe capacitate de implementare corespunzatoare; - sa asigure utilizarea eficienta a fondurilor alocate; - sa asigure beneficii pentru economia regionala; - sa contribuie la realizarea obiectivelor orizontale.

Este necesar ca aplicantul insusi sa faca o descriere si o evaluare clara a proiectului. Aplicantul nu trebuie doar sa furnizeze detalii privind proiectul, ci trebuie sa si justifice propunerea. Daca nu sunt furnizate informatii de acest gen, AM/OI le va solicita aplicantului. Pana la primirea acestor informatii, aplicatia nu poate fi aprobata. Exista cateva documente care pot fi utilizate in acest sens rapoarte ale consultantilor, planuri de afaceri, registre de contabilitate. In cazul proiectelor generatoare de venituri, este necesar un plan de afaceri detaliat.

Cand se evalueaza eligibilitatea unei ONG, vor fi solicitate informatii privind scopul acesteia, actul normativ in baza caruia s-a realizat asocierea, garantii locale, etc.

O evaluare eficienta si in timp util presupune obtinerea de informatii clare si relevante din partea aplicantului. Solicitarea acestor informatii inca de la inceput faciliteaza procesul si impiedica intarzierile.

Vizitele la faa locului sunt necesare n vederea verificrii aplicaiei i ajut la prevenirea erorilor i apariia iregularitilor. n unele cazuri, cum ar fi proiectele de lucrri majore, de exemplu, este necesar efectuarea unei vizite pe teren prin care s se asigure verificarea lucrrilor propuse.

ntlnirile pot fi de asemenea utile n msura n care pot reduce durata evalurii.
Informaiile pot fi obinute n mod rapid, iar n cazul n care capacitile aplicantului sunt considerate ca fiind importante, poate fi realizat o analiz rapid.

Viabilitatea proiectului i a aplicantului trebuie avute n vedere n momentul nceperii evalurii. Msura n care viabilitatea organizaional va fi luat n considerare va depinde de organizaiile implicate. O autoritate local sau alt organism subvenionat de guvern poate fi presupus viabil. Totui, organizaiile mici independente pot avea o viabilitate ndoielnic. Acolo unde viabilitatea organizaiei este pus la ndoial, trebuie cerute copii ale celor mai recente nregistrri anuale care s acopere cel puin 2 ani.

Viabilitatea proiectului va depinde de disponibilitatea surselor financiare pentru acoperirea costurilor proiectului. Aplicantul va trebui s demonstreze existena asistentei financiare nonEU. Previziunile referitoare la costuri i venituri trebuie verificate pentru a ne asigura ca ele sunt realiste. Ofertele ferme de costuri sunt mai de ncredere dect estimrile aproximative, ele artnd abordarea profesionist a aplicantului.

Este important ca proiectele selectate s obin asisten sa fie cele care ofer cel mai bun raport cost/beneficiu.

Aplicaia trebuie s prezinte rezultatele proiectului aa cum sunt ele anticipate de ctre aplicant. Deoarece rezultatele sunt vitale pentru monitorizarea proiectelor i eventual, evaluarea acestora, aplicantul trebuie s ofere rezultate care s poat fi msurate. Aplicanii trebuie s dovedeasc faptul c vor avea sisteme de monitorizare adecvate i c vor putea s nregistreze rezultatele n mod efectiv.

Comisia de evaluare
(exemplu POR)

Presedinte din partea OI - Nu voteaza Secretar din partea OI - Nu voteaza 1,2 Evaluatori- Experti tehnici din partea AMVoteaza 1,2 Evaluatori- Experti financiari Voteaza

Optional: 2 Evaluatori specifici din partea AM Voteaza

Presedinte

Coordoneaza evaluarea; Asigura confidentialitate procesului; Asigura sprijin logistic; Urmareste respectarea procedurilor; Mediaza intre evaluatori privind consensul asupra punctajului;

Secretarul Distribuie si colecteaza declaratiile de impartialitate si confidentialitate; Distribuie si colecteaza documentele pentru evaluare; Colecteaza grilele de evaluare; Intocmeste grila de evaluare finala; Intomeste raportul de evaluare si anexele acestuia; Elaboreaza, pastreaza si inregistreaza corespondenta cu solicitantii;

Evaluatori Poarta raspunderea personala pentru evaluarea cererilor de finantare n conformitate cu Metodologia aprobata; Intocmesc grilele individuale pentru evaluarea tehnica/finaciara; Asigura confidentialitatea procesului; Nu sunt subiectul unui conflict de interese.

Evaluatori Conditii Aspecte generale: Evaluatorii sunt persoane fizice (ex. economisti / ingineri/etc) cu experienta in domeniul de evaluare (ex.proiectare in constructii/verificatori de proiecte atestati n conditiile legii etc); Nu sunt subiect al conflictului de interese; Respecta principiile de confidentialitate in timpul procesului de evaluare - Semneaza declaratia de impartialitate si confidentialitate la inceputul procesului de evaluare.

Definirea conflictului de interese: - Nu au fost implicati in elaborarea unei cereri de finantare, proiect/studiu aferent unei cereri de finantare ce va fi evaluata; - Nu detin parti sociale, actiuni din capitalul subscris al biroului/firmei de consultanta care a elaborat cererea de finantare/ proiectul ce urmeaza a fi evaluata; - Nu fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare al biroului/firmei de consultanta care a elaborat cererea de finantare ce urmeaza a fi evaluata; - Nu este sot/sotie, ruda sau afin, pna la gradul al patrulea inclusiv, cu solicitantul; - Nu sunt angajati ai solicitantului si/sau al unui partener/asociat; - Nu au un interes de natura sa le afecteze impartialitatea pe parcursul procesului de evaluare a cererii de finantare ce urmeaza a fi evaluata.

Confidentialitatea procesului de evaluare: - Evaluatorii nu trebuie sa contacteze din proprie initiativa solicitantii, in timpul evaluarii sau dupa; - Evaluatorii nu vor face declaratii publice privind o cerere de finantare sau sesiunea de evaluare la care au luat parte; - Nici un document (tiparit sau in format electronic) nu poate fi multiplicat si insusit de catre evaluatori; - In timpul sesiunii de evaluare nu sunt permise convorbiri telefonice ale evaluatorilor; - Evaluatorii vor respecta programul de lucru al comisiei, stabilit de catre presedintele comisiei de evaluare.

Etapele procesului de evaluare:

Documente pentru evaluare: Ghidul solicitantului pentru PO/ axa prioritara Cererea de finantare (CF) si anexe conform opisului la CF (inclusiv buget) Documentele suport Grila de evaluare tehnica si financiara Fiecare evaluator primeste un exemplar al documentelor Fiecare evaluator va analiza in intregime CF si anexele acesteia Fiecare evaluator va completa integral grila de evaluare

Rolul evaluatorilor este acela de a stabili, prin acordarea punctajelor pentru fiecare subcriteriu de evaluare, n ce msur prin finanarea unui proiect se contribuie la atingerea obiectivelor POR/POS i n ce msur proiectul respectiv poate fi implementat fr riscuri majore. Se vor avea n vedere: - ncadrarea cheltuielilor eligibile n categoriile stabilite prin legislatia in vigoare pentru respectivul domeniu major de intervenie, - corelarea ntre obiectivele proiectului, indicatorii propui i activiti, - corelarea bugetului cu activitile, - capacitatea operaional, mecanismele i capacitatea de monitorizare, - implementarea corespunztoare i atingerea rezultatelor proiectului, inclusiv n ceea ce privete temele orizontale, - respectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea, - capacitatea de a susine investiia dup finalizarea proiectului, - corelarea documentelor prezentate, - soluia tehnic, maturitatea proiectului etc.

Se va acorda o atenie deosebit modului de stabilire a bugetului proiectului, prin verificarea respectrii prevederilor ordinului privind cheltuielile eligibile specific fiecrui domeniu major de intervenie. Evaluatorii solicita clarificri pentru toate acele cheltuieli care nu sunt corect ncadrate. Se asigura faptul c bugetul este calculat corect, se va verifica corectitudinea calculrii TVA.

Clarificari: Solicitarea poate veni din partea oricarui evaluator Solicitarea se face dupa parcurgerea completa a grilei Evaluatorii vor: -Expune motivele presedintelui -Formula solicitarile de clarificari -Vor inainta secretarului solicitarile de clarificari -Pot incepe evaluarea unui nou proiect

Dezbaterea punctajelor si finalizarea evaluarii Se face dupa completarea grilelor de catre toti evaluatorii Dezbaterea este mediata de presedintele comisiei Punctajele finale vor fi calculate ca medie aritmetica pentru fiecare linie componenta a fiecarui criteriu, respectiv pe fiecare criteriu Secretarul va inscrie punctajele finale in grila de evaluare finala Grila de evaluare va cuprinde o sinteza a comentariilor si justificarilor din grilele individuale Diferenta maxima intre punctajele acordate: 1 punct pentru fiecare subcriteriu din grila

Evaluatori pentru situatii exceptionale Sunt numiti cind nu se reuseste medierea pentru obtinerea consensului intre evaluatori Sunt solicitati AM de catre OI Vor evalua criteriul/criteriile pentru care nu s-a obtinut consensul Vor semna Declaratia de confidentialitate Vor completa grila de evaluare tehnica si financiara Punctajul final pentre criteriul/ criteriile evaluat(e) si de catre evaluatorul independent pentru situatii exceptionale va fi calculat ca medie aritmetica intre punctajul acordat de evaluatorul independent pentru situatii exceptionale si punctajele individuale acordate de ceilalti evaluatori.

Rezultatele procesului de evaluare sunt sintetizate in Raportul de evaluare. Comisia Europeana recomanda ca aceste rapoarte sa cuprinda cel putin urmatoarele puncte: - informatii generale despre program/proiect; - obiectivele programului/proiectului; - realizari: stadiul implementarii programului/proiectului ca activitati si ca ca resurse financiare consumate; stadiul contractarii si al efectuarii platilor; - estimarea riscurilor; - concluzii; - recomandari actiuni corective, daca sunt necesare.

Dac evaluatorii constat c exist aspecte n prezentarea proiectului care au influen asupra implementrii sale vor face recomandri fundamentate pentru mbuntirea proiectului. Recomandrile nu se fac doar n cazul proiectelor care nu ntrunesc punctajul minim pentru a trece n etapa precontractual, ci pentru toate proiectele evaluate. Evaluatorii vor meniona care sunt acele recomandri obligatoriu de a fi urmate de ctre solicitantul de finanare pentru a asigura implementarea corespunztoare a proiectului i atingerea rezultatelor propuse. Pot fi menionate i recomandri care s contribuie la mbuntirea implementrii proiectului, dar care nu au o influen determinant la succesul acestuia, aspecte care nu pun n pericol atingerea obiectivelor proiectului i a domeniului major de intervenie respectiv.

Msurarea progresului fizic al unui proiect este un proces complex, care depinde n principal de stabilirea i dezvoltarea unor indicatori de performan bine determinai. n acest context, pentru a aprecia performana unui anumit proiect, pe lng cunoaterea sumelor alocate este deosebit de important stabilirea unor elemente (indicatori) n baza crora s se poat afla ceea ce se poate realiza sau obine cu banii folosii. Indicatorii de performan permit managerilor unui proiect, celor implicai n activitatea de evaluare si monitorizare s msoare progresul programului, la diferitele sale nivele de implementare.

La nivel internaional, n teoria i practica evalurii, indicatorii sunt clasificai n: -indicatori de rezultate imediate (output indicators), -indicatori de rezultat (result indicators) i -indicatori de impact (impact indicators) Indicatorii de rezultate imediate msoar rezultatele fizice ale unui program. Ex: Un proiect pentru construirea unui drum va avea stabilit ca indicator de rezultat imediat numrul de kilometri construii. Un curs de instruire pe calculator pentru omeri va ca indicator de rezultat imediat numrul de persoane care au participat la curs.

Aceast prim analiz conduce la noi ntrebri: - Este suficient s tim ce lungime de drum am construit? - Construim drumuri doar de dragul de a le construi ?

Aici intervin indicatorii de rezultat, care ne permit s msurm beneficiul real al rezultatelor imediate asupra grupului int.
Deci:

n cazul proiectului pentru construirea drumului, o reducere n timpul de cltorie, ar putea fi un indicator de rezultat. n cazul cursului de instruire, un astfel de indicator ar putea fi numrul de persoane care au absolvit cursul i au primit certificat, element care i-ar echipa mai bine pentru a beneficia de oportunitile de pe piaa muncii.

n cele din urm, donorii, evaluatorii precum i factorii de decizie vor ca proiectele finanate s aib un impact. Un posibil indicator de impact pentru proiectele de construcie de drumuri ar fi, prin urmare, o reducere n rata mortalitii din accidente rutiere sau reducerea costurilor de afaceri datorit timpilor de transfer mai mici de la fabrici la porturi sau aeroporturi, etc. n cazul cursului de instruire, numrul de absolveni care mplinesc un an de angajare cu norm ntreag, ar putea fi un indicator de impact la finalul anului urmtor.

Succesul unui proiect este reflectat in beneficiile pe termen lung ce se pot obtine prin implementarea proiectului. Evaluarea trebuie sa asigure ca proiectele respective aduc, intr-adevar, beneficii pentru aria de acoperire avuta in vedere. Beneficiile proiectului trebuie sa fie clar evidentiate in timpul evaluarii; de asemenea, este necesar sa se asigure ca exista rezultate masurabile care concorda cu indicatorii stabiliti in PO.

Costurile proiectului trebuie verificate pentru a se asigura ca sunt justificate si ca exista concordanta intre acestea si costurile pentru proiecte similare. Trebuie, in egala masura, sa se asigure ca beneficiile proiectului sunt realiste. Proiectele pot fi verificate si prin comparatie cu costurile de obtinere a beneficiilor de catre alte proiecte si in cadrul altor scheme. Exista un principiu general potrivit caruia proiectele nu trebuie finantate in situatia in care costurile pe care le implica sunt vizibil mai mari decat beneficiile anticipate. La evaluare trebuie avuta in vedere si posibilitatea crearii de noi locuri de munca si masura in care proiectele contribuie la aceasta cerinta orizontala.

Conform Codului Etic al Evaluatorului Evaluatorii vor fi ghidai de urmtoarele principii: a) independen; b) competen; c) integritate; d) obiectivitate; e) transparen; f) confidenialitate; g) neutralitate; i h) protejarea interesului public.

Independena manifestat de evaluatori nseamn printre altele, faptul c un evaluator nu poate s desfoare niciun fel de evaluare a unei intervenii publice n care a fost implicat in etapa de proiectare, planificare sau implementare (inclusiv in activitile de audit si control financiar). Independena evaluatorului mai nseamn de asemenea c acesta nu trebuie s fie influenat, n activitatea pe care o desfoar n aceast calitate, de nici un ctig, potenial sau real (material sau de alt natur), prezent sau viitor. Este, deci, de evitat ca un evaluator s accepte o misiune referitoare la o entitate pentru care el/ea a lucrat in trecut. O perioada minim de 2 ani ar trebui sa treac nainte ca acesta s accepte asemenea misiuni de evaluare.

COMPETENTA

Evaluatorii trebuie s satisfac cerinele managerilor contractelor de evaluare n ceea ce privete experiena, cunotinele i aptitudinile necesare pentru o anume sarcina. Daca evaluatorul posed doar o parte dintre acestea, atunci acesta nu ar trebui sa accepte realizarea evalurii sau ar trebui s sugereze managerului contractului de evaluare s angajeze pe cineva cu o competen complimentar. Dac managerul respectiv nu are la dispoziie competena suplimentar, sau aceasta este prea costisitoare, evaluatorul ar trebuie s se autorecuzeze.

INTEGRITATEA nainte de acceptarea realizrii oricrei evaluri, evaluatorii sunt obligai s considere daca s-ar putea afla intr-o situaie de conflict de interese din cauza unor funcii deinute si/sau din cauza anumitor relaii avute in trecut, prezent sau viitor. Aceste functii si relatii includ, dar nu se limiteaza la: (a) implicarea (ca si proprietar/detinator, angajat sau subcontractor) in asigurarea finantarii, proiectarii, planificarii sau implementarii interventiei publice care este supusa evaluarii, (b) apartenenta la o entitate implicata in comisionarea, aprobarea sau reglementarea in orice mod a interventiei publice supusa evaluarii (c) detinerea statutului de functionar public in orice capacitate, direct sau indirect legata de proiect si (d) implicarea in monitorizarea anterioara a interventiei publice in discutie in unele cazuri.

Unde exist posibilitatea unui conflict de interese, evaluatorii trebuie sa se autorecuzeze. Evaluatorii ar trebui sa isi indeplineasca misiunea folosind un minimum de resurse si toate aptitudinile si calificarile pe care le au la dispozitie. Evaluatorii trebuie sa se ingrijeasc pentru ca rapoartele intocmite de ei sa fie inaintate clientului in conformitate cu termenele de livrare prevazute in contract. Evaluatorii trebuie sa indeplineasc actiunea de constatare a faptelor si formularea de concluzii si recomandari far frica sau partinire, fara a omite potentiale constatri, concluzii sau recomandri nedorite si far s prezinte constatrile, concluziile sau recomandrile intr-o maniera mai favorabil decat aceea pe care o reflect faptele.

OBIECTIVITATE

Un neajuns comun al expertilor ce se angajeaza in evaluari este aceea ca se lasa condusi de propriile experiente trecute. Acestia isi proiecteaza cunostintele si experientele castigate anterior in perceptia interventiilor pe care sunt asignati sa le evalueze in prezent. Acest lucru trebuie sa fie evitat, intrucat circumstantele ce inconjoara interventiile publice pot diferi foarte mult. Evaluatorii trebuie sa examineze cu atentie documentatia relevanta, in vederea unei intelegeri corecte a interventiei.

TRANSPARENTA Evaluatorii trebuie sa fie constienti si sa constientizeze la randul lor beneficiarii in legatura cu constatarile, concluziile si recomandarile apartin in principiu domeniului public si, prin urmare, trebuie sa fie accesibile publicului larg, inclusiv presei. In practica, managerii contractelor de evaluare vor dori sa determine in ce forma si in ce masura constatarile, concluziile si recomandarile oricarei activitati de evaluare sunt facute publice. Rezulta ca evaluatorii nu trebuie sa faca publice oricare constatari, concluzii sau recomandari fara acceptul explicit al managerului contractului de evaluare.

CONFIDENIALITATEA

Constatarile, concluziile si recomandarile bine argumentate pot fi obtinute doar daca beneficiarii care pun la dispozitia evaluatorilor informatii pot fi asigurati asupra confidentialitatii comentariilor lor. In particular, evaluatorii trebuie sa fie atenti ca declaratiile specifice din raportarile de evaluare (atat scrise cat si verbale) sa nu poata fi atribuite unei anume persoane sau entitati. Evaluatorii care nu reusesc sa mentina confidentialitatea sunt pasibili de sanctiuni legale si de plata unor daune in concordanta cu legislatia aplicabila. Obligatia de a mentine confidentialitatea nu expira in momentul formularii concluziei unei sarcini de evaluare. Confidentialitatea trebuie sa fie mentinuta pentru o minima perioada stabilita prin legislatia aplicabila.

NEUTRALITATE Evaluatorii nu vor lasa ca opiniile politice sau apartenenta la un partid politic sa influenteze abordarea oricarei misiuni de evaluare sau constatarile, concluziile si recomandarile trase. Permiterea acestui lucru, ar dauna reputatiei personale a evaluatorului si reputatiei profesiei de evaluator in general. Evaluatorii trebuie sa se autorecuzeze in cazul in care obiectul, subiectul, scopul sau metodologia oricarei misiuni de evaluare poate determina un observator rezonabil sa traga concluzia existentei unui conflict in materie de afiliere politica sau de convingeri. Evaluatorii trebuie sa manifeste o atentie deosebita ca aceste constatari, concluzii si recomandari lor sa nu fie influentate de niciun manifestare de discriminare pe motive de nationalitate, gen, rasa, religie, descendenta familiala sau oricare alte caracteristici protejate de lege.

PROTEJAREA INTERESULUI PUBLIC Evaluatorii trebuie sa indeplineasca un serviciu public in termenii cadrului legislativ actual al evaluarii. Evaluatorii se vor stradui sa dezvolte o viziune asupra interesului public inplicat in orice misiune de evaluare si isi vor fundamenta abordarea evaluarii pe aceasta viziune. Evaluatorii isi vor declara aceasta viziune asupra interesului public general in preambului capitolului despre fundamentul evaluarii din raportul de evaluare. Evaluatorii sunt obligati sa echilibreze interesele managerului contractului de evaluare, ale subiectului evaluarii, a viziunii lor asupra interesului public larg. Unde este necesar, evaluatorii vor discuta orice conflicte dintre aceste interese cu managerul contractului de evaluare, intr-un efort de a admite existenta unor astfel de conflicte in raportul de evaluare.