Piaa unic european

PREZENT I
PERSPECTIVE
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

n Europa exist o Pia unic, fr granie,

de la 1 ianuarie 1993.
Au disprut cele mai multe dintre bariere
fizice, procedurale, birocratice i comerciale.
Fr a-i pierde nici una din caracteristice
naionale i tradiiile culturale, cetenii
statelor membre au devenit i ceteni ai
Europei.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Beneficiile Pieei unice

Oamenii circul liber n spaiul comunitar;

Mrfurile nu mai sunt reinute ore sau zile ntregi
la grani;
Posibilitatea de alegere oferit consumatorului
este vast;
Serviciile transfrontaliere se dezvolt rapid
(asigurrile, bunurile imobiliare, transporturile i turismul);
Capitalurile circul uor n cadrul pieei unice.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

ndeprtarea barierelor, conduce la:

o mai mare bogie, un nivel mai ridicat de

nvmnt i formare profesional i o mai mare
mobilitate ntre rile UE;
costuri ale utilitilor mai sczute;
o gam mai larg i calitativ superioar de bunuri i
servicii pentru consumatori;
piee de capital mai eficiente, care s duc la o
cretere economic mai rapid i la crearea de locuri
de munc;
mai puin birocraie de nfruntat de ctre micile
ntreprinderi.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Tratatul de la Roma (1):

Crearea unei piee comune ntre statele semnatare

ca modalitate de a atinge obiectivul mai nalt, acela
al unei dezvoltri economice armonioase i al
creterii standardului de via al cetenilor din
statele semnatare.
Pentru a realiza un asemenea obiectiv, aa cum se
arat n art. 9 al tratatului, Comunitatea se va baza
pe o uniune vamal, ceea ce este similar nlturrii
taxelor vamale i tuturor msurilor echivalente plus
instituirea unui tarif vamal extern i a unei politici
comerciale comune fa de rile tere.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Tratatul de la Roma (2):

Tratatul se refer i la dou politici comune

sectoriale la politica n domeniul transportului i la
aceea a agriculturii.
Prevederi referitoare la funcionarea regulilor de
pia i ale concurenei n cadrul pieei comune.
Prin toate acestea, Tratatul de la Roma a creat
premisele introducerii altor msuri necesare realizrii
Comunitii Economice Europene.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma

(1)

Conform Tratatului de la Roma, uniunea

vamal urma s fie nfptuit pn cel mai
trziu n 1970, deci n 12 ani.
Procesul de nlturare a taxelor vamale i a
barierelor echivalente a fost accelerat i s-a
ncheiat la 1 iulie 1968, cnd s-a instituit i un
tarif extern comun.
Politica agricol comun a stabilit regulile
pentru libera circulaie a produselor agricole.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma

(2)
ntre 1968-70, scurt perioad de consolidare, urmat de
ncetinire i, uneori, chiar blocare.
Deceniul 1970 80 a adus multe evenimente i schimbri n
economia mondial: cele dou ocuri petroliere 1973 i
1979/80 i crizele economice mondiale induse de acestea;
renunarea n 1973 la sistemul Bretton Woods de cursuri fixe i
trecerea la sistemul, cvasi-generalizat, de cursuri flotante;
revenirea la anumite msuri protecioniste n comerul mondial
etc. Impact puternic i asupra economiei europene. S-a instalat
un fel de euro-pesimism. Principala realizare din aplicarea
Tratatului de la Roma a rmas, n fapt, uniunea vamal.
Punerea n aplicare a altor prevederi ale tratatului au fost fie
amnate, fie uitate.
 PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Evoluia integrrii comerciale dup Tratatul de la Roma

(3)

Crearea i consolidarea pieei comune/unice a

necesitat nlturarea barierelor care s-au mai
meninut (impactul lor fiind evaluat n faimosul
Raport Cecchini) precum i un nou cadru
juridic.
n 1985, Comisia a publicat un document numit
Cartea Alba, care coninea cca 300 de msuri
ce urmau a fi puse n practic pentru a realiza o
adevarat pia intern european.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Uniunea European este spaiul n care

triesc n jur de 500 milioane de oameni
care sunt liberi s triasc, s lucreze, s
studieze, s-i fac cumprturile i s
cltoreasc oricnd i oriunde doresc n
cele 27 state membre ale Uniunii.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Integrarea comercial (1)

investiii,
dezvoltare tehnologic, inovaii
tehnice, restructurare, productivitate;
ocuparea forei de munc;
intensificarea concurenei, variate i de
calitate superioar, sporirea specializrii n
conformitate cu avantajul comparativ,
reducerea costurilor;
problema dimensiunii firmelor;
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Integrarea comercial (2)

sporirea concurenei ntre firme;

cerere mai mare, cretere economic;
mbuntirea raportului de schimb: exportatorii din
afara Uniunii Vamale vor fi obligai s reduc preul,
pentru a se menine pe piaa Uniunii Vamale
(suport costul discriminrii). Aceasta reduce preul
de import, contribuind la mbuntirea raportului de
schimb.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Realizarea unei piee comune presupune c:

Barierele comerciale, tehnice, fiscale sau administrative ntre

rile respective s fie nlturate, ceea ce se cunoate sub
denumirea de integrare negativ.
S fie elaborate reguli privind circulaia liber a celor patru
componente ale pieei, un proces de armonizare a
reglementrilor naionale i de stabilire i aplicare a unor politici
comune, ceea ce se numete integrare pozitiv. Acesta este
un pas necesar pentru a merge mai departe i a realiza
uniunea economic.
Permanenta ajustare i adaptare la schimbri.
nlturarea oricrui control vamal n interiorul zonei duce la
completa integrare a pieelor naionale, la formarea unei
adevrate piee interne/unice.
Piaa unic nseamn cel mai avansat proces de integrare n
plan comercial.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Libera circulaie a produselor industriale i agricole

Liberalizarea circulaiei bunurilor a nceput cu formarea uniunii

vamale.
Alte bariere, altele dect cele vamale, numite generic bariere
netarifare printre acestea se afl barierele tehnice, fiscale,
administrative.
Barierele tehnice se refer, n principal, la standarde.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Liberalizarea circulaiei capitalului

investiii directe - construirea de ntreprinderi n diferite ramuri;
plasamente de portofoliu (titluri: aciuni, obligaiuni, bonuri de
tezaur);
depozite bancare n strintate.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Liberalizarea prestrilor de servicii

Creterea importanei serviciilor:
circa 60% din PIB, n rile dezvoltate;
circa 25% din volumul comerului mondial;

factor de competitivitate.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Liberalizarea achiziiilor publice

Tratatul de la Roma libera circulaie a bunurilor,
libertatea prestrii de servicii, libertatea de stabilire;
Coordonarea procedurilor naionale s-a fcut prin
ase directive, adoptate ntre 1989 i 1993;
Progrese importante n domeniul liberalizrilor (vezi

telecomunicaiile, gazele naturale etc.).

PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Libera circulaie a persoanelor

Pot cltori n oricare dintre rile UE (fr controlul
paaportului, fr declaraie vamal sau control vamal, fr a fi
nevoii s treac prin biroul de imigrri).
Pot opta pentru a-i stabili rezidena i pentru a munci n
oricare din rile UE.
Au dreptul de a vota i de a candida n alegerile municipale n
ara n care i-au stabilit rezidena.
Interesele lor, cnd se afl n strintate, sunt aprate de
ambasada oricrei ri a UE.
Orice cetean european are dreptul de a adresa plngeri
instituiei numite avocatul poporului (ombudsman) din cadrul
Parlamentului European, dac acesta consider c nu a fost
tratat corespunztor de ctre autoritile naionale sau
comunitare.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Libertatea de micare a persoanelor n calitate de for de

munc i de factor de producie - component a Pieei
Interne:
libertatea de micare a lucrtorilor, inclusiv a liber-
profesionitilor;
o anumit politic a ocuprii forei de munc;
calificarea profesional;
condiiile de munc;
protecia sntii i a securitii la locul de munc;
libertatea de asociere, de informare, consultarea i participarea
angajailor la procesul de luare a deciziilor;
la tratamentul egal al brbailor i femeilor;
la protecia social.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (1)

Cea mai ntins pia din lume;

PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (2)

Scopul: de a spori eficiena economic prin

reduceri de costuri, de a face bunurile mai
competitive prin reduceri de preuri, de a
crea mai multe locuri de munc, mai multe
posibiliti de opiune pentru cumprarea de
bunuri i servicii, de a oferi mai multe anse
privind dezvoltarea regiunilor, cu alte cuvinte,
mai mult bunstare economic.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (3)

Efecte att asupra cetenilor, ct si asupra

mediului de afaceri n ceea ce privete mai
buna ocupare a forei de munc i mai multe
oportuniti comerciale.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Direcii ale dezvoltrii Pieei Interne (4)

Piaa Intern se bazeaz pe reguli i legi
comune: legile la nivel comunitar sunt
obligatorii pentru toi firme i persoane
fizice - , avnd un efect direct; directivele
trebuie s fie preluate n legislaia naional
i create structurile necesare aplicrii
acestora. Impactul va depinde de msura n
care directivele sunt transpuse n legislaia
naional.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

protecia mpotriva dumping-ului sau a importurilor

subvenionate din ri care nu sunt membre UE, incluznd
modificri ale procesului de luare a deciziilor pentru impunerea
de taxe;
ntrirea politicii comerciale comune n privina proteciei
mpotriva practicilor comerciale ilicite;
reguli comune privind importul, incluznd modificri care s
permit Comisiei fie s limiteze perioada de valabilitate a
documentelor de import, fie s schimbe regulile de import al
produselor care prin cantiti mari sau prin condiiile favorabile
importatorilor ar putea constitui o ameninare care s
prejudicieze grav productorii comunitari.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Tarifele externe comune

taxe autonome care sunt adoptate de ctre
UE n mod unilateral;
taxe convenionale care sunt negociate de
UE cu GATT (Acordul General pentru Tarife i Comer).
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Reguli comune pentru importuri

Importurile n UE sunt libere i nu sunt
subiect pentru restricii cantitative. Restriciile
cantitative se refer la cote, licene de import
sau orice alt restricie parial sau total,
cantitativ sau valoric a importurilor.
Restriciile cantitative, dac acestea exist,
pot fi impuse numai la nivel comunitar, dar
exist totui excepii de la aceasta regul de
baz.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Supravegherea
ptrunderea sau creterea ponderii pe pia
a unui anumit produs realizat ntr-o ter ar
ameninat s aduc prejudicii productorilor
comunitari;
interesele comunitare cer msuri de
supraveghere.
PIAA UNIC EUROPEAN PREZENT I PERSPECTIVE

Pe 25 iulie 2007 a avut loc la Bruxelles semnarea

acordului de participare a Romniei i Bulgariei la
Spaiul Economic European. Prin Spaiul Economic
European, cele patru liberti care stau la baza pieei
interne a Uniunii Europene (libera circulaie a
mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor) au
fost extinse la trei state membre AELS (Islanda,
Liechtenstein, Norvegia), fr ca acestea s aib
responsabilitile unui stat membru UE.