Bune practici n utilizarea de catre IMM-

uri a Fondurilor Structurale i de

Coeziune
 Rezumat
Conceperea sistemului de implementare este un factor cheie in
punerea in practica a unei politici publice, determinand atat inputurile
cat si output-urile acesteia, deciziile strategice legate de alocarea de
resurse pe parcursul perioadei de implementare.
Politica europeana de coeziune este un colos foarte dificil de
gestionat, fiind necesara corelarea si intersectare actiunilor pe mai
multe paliere. Stratificarea actiuniolor si deciziilor reprezinta una
dintre principalele caracteristici ale sistemului de implementare a
politicii europene de coziune. In implementarea acestei politici vorbim
despre nivelul comunitar, nivelul national, nivelul sub-national
(regional), paliere care se intrepatrund prin principiul parteneriatului si
a actiunilor de lobby si advocacy in luarea deciziilor strategice..
 Cuvinte cheie
FEDR-Fondul European de Dezvoltarea Regionala
FSE-Fondul Social European
FC-Fondul de Coeziune
FEI-Fondul European de Investiii
CE-Comisia Europeana
BEI-Grupul Bncii Europene de Investiii
 Introducere
Principalul instrument utilizat de Uniunea European
pentru a promova politicile de dezvoltare este reprezentat de
Fondurile Structurale, care sunt contribuii financiare
proporionale ale statelor membre, n concordan cu nivelul
de dezvoltare economic. Fondurile Structurale sunt
instrumente financiare administrate de catre Comisia
Europeana al caror scop este sa acorde sprijin la nivel
structural. Fondurile Structurale sunt nerambursabile si
acopera doar o parte din finantare, restul fiind contributie
proprie.
 Expunerea problemei
Uniunea Europeana are puterea unei piete interne a 28 de state
membre cu peste 454 milioane locuitori care locuiesc in 268 de
regiuni. Insa nu toti europenii au aceleasi avantaje si sanse de
succes in termeni socio-economici. Diferenta este facuta zona in
care locuiesc - daca e o regiune prospera sau saraca, o zona aflata
in expansiune sau declin economic, o zona urbana sau rurala, la
periferia UE sau in unul din centrele sale economice. Exista
disparitati semnificative intre statele membre ale UE si regiunile
sale. Primele 10 cele mai dinamice regiuni din UE au un Produs
National Brut(PNB) de peste 5 ori mai mare decat ultimele 10
cele mai ramase in urma regiuni din UE.
 Rezolvarea problemei
Politica de coeziune?
Este una din politicile cele mai importante si cele mai complexe ale Uniunii
Europene, statut ce decurge din faptul ca, prin obiectivul sau de reducere a
disparitatilor economice si sociale existente intre diversele regiuni ale
Europei, actioneaza asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare,
precum:
-cresterea economica si sectorul IMM
-transporturile
-dezvoltarea urbana
-protectia mediului
-ocuparea si formarea profesionala profesionala
-educatia
-egalitatea de gen.
 Analiza rezultatelor
Comisia Europeana gestioneaza fondurile structurale si de
coeziune in euro, alocarile pe programe operationale catre
Romania se fac tot in euro. Fondurile structurale si de coeziune
primite de la Comisia Europeana vor fi pastrate in conturi din
cadrul unor banci comerciale. Romania a decis ca, contractele cu
beneficiarii sa fie incheiate in lei iar platile sa fie efectuate tot in
lei. Resursele nationale publice pentru co-finantare vor fi tinute la
nivel central, permitand plata co-finantarii odata cu plata aferenta
fondurile UE. Autoritatile locale vor asigura co-finantarea direct.
Conditiile pentru a beneficia de fondurile structurale.
Poate fi beneficiar eligibil oricine indeplineste criteriile stabilite
in Programul Cadru de Implementare pentru fiecare domeniu
major de interventie (Programele Cadru de Implementare trebuie
prezentate pe paginile de internet ale ministerelor in care se afla
Autoritatile de Management). De asemenea, eligibili sunt si cei
care respecta eventuale cerinte specifice stabilite de Autoritatea
de Management la momentul lansarii cererii de proiecte"sau in
Ghidul Solicitantului. In acelasi timp solicitantul trebuie sa aiba o
forma de organizare conforma legislatiei romane si sa fie
inregistrat in Romania.
Cum este proiectul eligibil?

-este dezvoltat si implementat pe teritoriul Romaniei;

-se regaseste pe lista operatiunilor eligibile prezentate in Programul Cadru
de Implementare, pentru fiecare domeniu major de interventie;
-se adreseaza unei zone sau grup tinta (daca este cazul), asa cum este
prezentat in Programul Cadru de Implementare sau in Ghidul
Solicitantului;
-durata si valoarea finantarii solicitate se incadreaza in limitele stabilite in
cererea de proiecte";
-respecta politicile si normele comunitare si nationale in ceea ce priveste
ajutorul de stat, achizitiile publice, respectiv egalitatea de sanse,
dezvoltarea durabila.
 Concluzii
Din costul total al proiectului, beneficiarul trebuie sa acopere
cheltuielile neeligibile, precum si cofinantarea. Cofinantarea
poate fi reprezentata si de contributia in natura a beneficiarului,
asa cum este prezentata in Manualul privind eligibilitatea
cheltuielilor si in Ghidul Solicitantului. De asemenea, cheltuielile
eligibile pentru fiecare proiect in parte vor fi stabilite de catre
Autoritatile de Management in conformitate cu regulile nationale
de eligibilitate. Astfel, in momentul lansarii unei cereri de
proiecte", Autoritatea de Management va face cunoscuta si lista
cu cheltuielile eligibile pentru acele proiecte.
 Bibliografie
www.fonduri-structurale.ro