Relaiile cu statul i organele

publice locale

1. Lobbyismul ca tehnic de RP
2. Tehnici de lobby

1
Lobbyismul ca tehnic de RP
Astzi interaciunea dintre business i stat este inevitabil, n
scopul realizrii unor obiective propuse de ambele pri.
Existena unor instrumente de interaciune dintre business,
stat, societate sunt un element important al democraiei ntr-
o ar.
Lobbyismul este influenarea de ctre nite grupuri
interesate a deciziilor organelor guvernamentale i
legislative.
Lobby din englez nseamn coridor, deoarece unele
discuii, presiuni se fac pe coridoarele instituiilor.
Lobbyist persoana fizic, nregistrat corespunztor la
organele de stat, care desfoar activitatea de lobby n
numele su sau pentru unul sau mai muli clieni.
2
 Dup Websters Dictionary a face lobby
nseamn a conduce activiti ce intesc
influenarea oficialilor publici i n special a
membrilor corpurilor legislative asupra legislaiei
sau ncercarea de influenare a unui oficial public,
pentru o aciune dorit.
Activitatea de lobby este o extindere a
drepturilor cetenilor de a se face auzii prin
efortul de a influena legislaia specific.
3
 n SUA, ctre 1946 a fost adoptat legea privind
lobbyismul, n care se reflect procedura de nregistrare a
lobbyistului i necesitatea raportrii veniturilor i
cheltuielilor din aceast activitate.
Cele mai eficiente activiti desfoar marile asociaii
americane, ce reprezint ramuri anume, sfera comerului,
interesele profesionale .a.
Din experiena de activitate a legislativelor din mai multe
state ex-sovietice, se cunoate c anumite proiecte de legi se
discut i se aprob mai uor, n cazul n care i
reprezentanii domeniilor respective au posibilitate s-i
exprime prerile.
4
 Ca urmare i parlamentarii sunt mai bine apreciai prin
activitile lor de ctre alegtori, constituii din oameni
cu diverse interese.
n Republica Moldova n anul 1999 la iniiativa
Preedintelui rii n Parlament a fost propus un proiect de
lege privind activitatea de lobbysm, dar care a rmas la
nivel de discuii n comisiile parlamentare.
Proiectul de lege are multe lacune i nu permite s se
neleag clar pn unde este lobbysm i de unde ncepe
trafic de influen, cine poate practica aceast activitate,
etc.
5
 Grupurile de interese ntr-o societate democratic pot
ndeplini diferite funcii privind:
Reprezentarea cetenilor n faa funcionarilor din administraia
public local i central,
Mobilizarea anumitor categorii profesionale la aciuni politice,
Desfurarea aciunilor de educare a membrilor si,
Promovarea intereselor anumitor colective, categorii profesionale
n faa factorilor de decizie,
Atenionarea opiniei publice privind problemele cu care se
confrunt cetenii respectivi,
Monitorizarea procesului de soluionare a problemelor de
importan major.

6
 Procesul de lobby poate fi:
Lobby direct presupune comunicarea, transmiterea
opiniei, punctelor de vedere unui legislator, factor de
decizie, care poate ajuta direct la modificarea sau
adoptarea legislaiei (iniierea de referendum, iniiative
de vot).
Lobby indirect presupune chemri indirecte la
aciune prin ncurajarea indirect i identificarea
legislatorilor care sunt indecii pe problematica
propus (convingerea unor legislatori puin interesai
s susin o cauz, s se exprime prin vot).
7
 Procesul de lobby presupune realizarea simultan
a mai multor activiti:
Monitorizarea legislaiei,
Construirea i meninerea coaliiilor de susinere,
Stabilirea i meninerea relaiilor cu deputaii din
Parlament,
Analiza etapelor anterioare,
Corectarea strategiilor de comunicare.

8
Tehnici lobby
Tehnici obinuite de lobby: scrisori, petiii, apeluri
telefonice, ntlniri personale, vizitarea n grup al unui
parlamentar, contactarea unor factori de decizie, lansarea
unui birou de relaii cu presa.
Evenimente speciale: raliuri, maruri, demonstraii,
simpozioane, seminare, forumuri, conferine de pres.
Pentru realizarea lobbyismului indirect pot fi utilizate:
scrisori spontane de la ceteni, vizite la birou ale
alegtorilor, articole de opinii n ziare, programe speciale
TV i radio, telefoane de la diverse persoane, editoriale n
ziare naionale, vizite utile ale lobbyitilor.

9
 Negocierea are loc atunci cnd:
Interesele unei persoane / grup depind de aciunile sau
resursele altei persoane sau ale altui grup, care la
rndul su urmrete alte interese.
Interesele respective sunt urmrite prin intermediul
colaboratorilor.
Procesul de schimbare
Schimbri Negociere Schimbri
propuse Negociere Angajamente realizate
Negociere

10
 Reguli de negociere cu factori de decizie:
Nu trebuie negociat ceea ce nu poate fi negociat.
n timpul negocierilor, negociatorii ce vin cu iniiative
trebuie s fie cu un pas naintea jocului.
Negociatorii trebuie s se preocupe de interesele
companiei i nici ntr-un caz s nu adopte atitudini ce
nu o avantajeaz. Se caut compatibilitatea intereselor.
Negociatorii trebuie s tie a separa oamenii de
probleme. Negocierea este o afacere n care trebuie s
tii cum s-i aperi propriile interesele.

11
 Trebuie neleas personalitatea partenerului de
negocieri. nelegerea sistemului de valori al
partenerului ne poate ajuta n gsirea unor argumente
adecvate.
Controlul emoiilor. Pstrarea echilibrului, evitarea
ipetelor, insultelor, luarea unei pauze n caz de
necesitate ar fi benefic.
Capacitate de comunicare. Se pune n prim plan
problema, ci nu soluiile.

12
 Receptivitate. Perceperea partenerilor poate fi diferit,
de aceea nu se fac critici, pentru a nu afecta reputaia
negociatorului. Ateptrile partenerilor trebuie
cunoscute n avans.
Negociatorii trebuie s analizeze adevratele interese
ale partenerilor.
Lobbyitii numai prin intermediul negocierilor bine
puse la punct pot influena legislativul, partidele
politice, autoritile locale, organismele
guvernamentale, formatorii de opinie astfel nct s fie
constituit un climat favorabil intereselor promovate de
organizaii, grupuri, persoane anume.
13