Populaţii vulnerabile

Adina Rebeleanu, conf.dr.

UBB
 Vulnerabilitate
• NU caracterizează doar anumite populaţii, ci
fiecare persoană în parte, aflată în conexiune cu
realitatea socială.
• Un rezultat al interpretărilor individuale date
diverselor contexte sociale, dar şi al imaginii
colective asupra diversităţii şi complexităţii
problemelor sociale.
• A identifica populaţii vulnerabile = a identifica
atât acţiunile individuale, cât şi pe cele colective
care conduc la manifestarea vulnerabilităţii.
• Vulnerabil – sinonime?

• Populaţii vulnerabile – accepţiuni diferite

• Statele Unite - copiii, femeile gravide, prizonierii.
• În Uganda: copiii în general, orfanii de război, copiii
străzii, femeile gravide, persoanele bolnave mental şi
cele cu tulburări de comportament, soldaţii şi refugiaţii
(Loue, S. 2005).
• În România, în literatura de specialitate:
- grupuri sociale ignorate/excluse de politicile sociale,
copiii, în general, copii în vârstă de 18 ani, ce părăsesc
centrele de plasament, familiile monoparentale, familiile
cu mai mulţi copii, romii şi femeile (Preda, M. 1999:301-
341),
- grupuri sociale cu risc ridicat de excluziune socială
(Preda, M. coord., 2009:191-277).
• Memorandumul privind incluziunea socială
(2005) - cu risc de excluziune socială copii în
situaţii de risc ridicat (sărăcie, delincvenţa
juvenilă, vulnerabilitate la procesele de
dezagregare socială), tinerii peste 18 ani cu nu
mai sunt cuprinşi în sistemul de protecţie a
copilului fără familie, persoanele cu dizabilitate,
persoanele de etnie romă, persoanele fără
adăpost.
• Miftode (2004:95) - protecţiei minorităţilor etnice
şi sexuale.
• Grupurile vulnerabile - acelea
„dezavantajate de dimensiuni ale sărăciei,
etnicităţii, vârstei, genului, problemelor de
sănătate mintală sau altele asemenea”
(Rogers, 2004).
• Vulnerabil - „un grup de oameni ale caror
posibilităţi de alegere sunt sever limitate
prin exercitarea unei coerciţii în luarea
deciziilor”. (Nichiata et. al. 2008).
• Populaţia vulnerabilă poate fi considerată
acea parte a populaţiei care prezintă un
risc în ceea ce priveşte sănătatea fizică,
psihică şi socială (Chesney, Anderson, 2008).
• indivizi vulnerabili copii, datorită vârstei şi adulţii
ce au nevoie de ajutor din partea comunităţii din
cauza unei dizabilităţi de ordin mental sau fizic
ce nu le permite să-şi poarte de grijă şi să se
protejeze singuri.
• victimele violenţei domestice, persoanele fără
adăpost, sau persoanele ce suferă de
dependenţă, minorităţi etmice, religioase,
sexuale, mame singure
(Christine Milligan, 2009)
• În contextul cercetării, vulnerabilitatea - asociată cu
incapacitatea parţială sau totală a persoanei de a-şi
proteja propriile interese (CIOMS, 2002).
• persoanele care necesită o protecţie specială a
drepturilor şi bunăstării lor.
• copii, persoanele care din cauza afecţiunilor mintale şi
comportamentale nu pot să îşi exprime în mod liber
consimţământul informat.
• persoanele vârstnice, beneficiarii de servicii şi prestaţii
de asistenţă socială, săracii, şomerii, pacienţii din
serviciile de urgenţă, minorităţile etnice şi rasiale,
persoanele fără adăpost, refugiaţii, pacienţii cu
afecţiuni incurabile, prizonierii, memebrii unor
comunităţi nefamiliarizate cu conceptele medicinei
moderne
• documentelor oficiale ale Uniunii
Europene - nu există o definiţie formală a
grupurilor/populaţiilor vulnerabile,
• termenul este folosit adesea în relaţie cu
conceptul de incluziune socială.
• eliminarea sărăciei copiilor, incluziunea activă în
societate şi pe piaţa muncii a grupurilor celor
mai vulnerabile, înlăturarea discriminării faţă de
persoanele cu dizabilităţi, grupurile etnice,
imigranţi, alte grupuri vulnerabile, integrarea
persoanelor de etnie romă.
• grupuri vulnerabile persoanele cu dizabilităţi,
migranţii, minorităţile etnice, persoanele fără
adăpost, ex-deţinuţii, persoanele dependente de
droguri, persoanele cu probleme de alcoolism,
vârstnicii singuri şi copiii (EC, 2009).
• Riscul la sărăcie şi excluziune socială -
studenţi, copii, tineri peste 18 ani,
persoane vârstnice, familii monoparentale,
persoane cu disabilităţi, şomerilor,
familiilor cu mai mulţi copii (EC, 2011)
 Marginalizarea socială
• poziţia socială periferică, de izolare a
indivizilor sau grupurilor cu acces limitat la
resursele economice, politice,
educaţionale şi comunicaţionale ale
colectivităţii; ea se manifestă prin absenţa
unui minimum de condiţii sociale de viaţă”.
(art. 3, Legea nr. 116/2002)
• Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale:
grupul vulnerabil - „persoane sau familii
care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea
de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din
cauza unor situaţii de boală, dizabilitate,
săsrăcie, dependenţă de droguri sau
alcool, ori a altor situaţii care conduc la
vulnerabilitate economică şi socială” (art.6,
lit.p).
• finalitatea protecţiei sociale - „asigurarea
unor condiţii de viaţă decente şi demne
pentru persoanele vulnerabile”.
• condiţii - beneficii şi servicii sociale, dar
pentru “cele mai vulnerabile categorii de
persoane”, în functie de veniturile şi
bunurile acestora.
• HG nr. 56/2009 (aplicarea OUG 162/2008):
- persoane vulnerabile: gravidele, nou-nascuţii, bolnavii
cronici, bătrânii, persoanele cu dizabilităţi, neasiguraţii,
victimele violentei domestice, copiii provenind din familii
dezorganizate, persoanele cu probleme de sănătate
mintală şi alte categorii de persoane identificate la nivel
local ca fiind în situaţii de risc (art.5 lit. h).
- sintagma de „familie vulnerabilă”, în contextul referirii la
competenţele asistentului medical comunitar, care printre
alte atribuţii, „se preocupă de identificarea cazurilor de
violenţă domestică, a cazurilor de abuz, a persoanelor
cu handicap, a bolnavilor cronici din familiile vulnerabile
(art. 7 lit. t).
- !!!!Nu este operaţionalizată familia vulnerabilă.