UNIVERSITATEA „STEFAN CEL MARE” SUCEAVA

FACULTATEA DE ISTORIE SI GEOGRAFIE

MANAGEMENTUL RELATIILOR INTERNATIONALE SI AL COOPERARII
TRANSFRONTALIERE

Politica Europeana de Vecinătate

Egipt.

Student:Brînză Dorina
 Introducere
Introducere
UE și Egiptul au stabilit relații diplomatice în 1966 și sunt legate prin
Acordul de asociere care a intrat în vigoare în 2004. UE dorește să aibă relații
strânse cu Egiptul, care este un stat vecin și un partener de o importanță majoră
într-o regiune strategică. Aspectele esențiale ale relațiilor dintre UE și Egipt sunt
prezentate în Planul de acțiune UE-Egipt, elaborat în cadrul politicii europene de
vecinătate (PEV).

De la revolta din 25 ianuarie 2011, UE a

sprijinit în mod constant revendicările
legitime ale populației egiptene privind
drepturile sale civile, politice și
socioeconomice. UE a salutat primele alegeri
prezidențiale democratice organizate în
Egipt, în urma cărora a fost numit în funcția
de președinte Mohamed Morsi, din partea
Partidului Libertate și Justiție.
 În urma Declarației constituționale din noiembrie 2012 și a adoptării
precipitate a Constituției de către Camera superioară a Parlamentului, dominată de
gruparea islamistă, scena politică din Egipt a fost divizată între islamiștii partizani
ai președintelui Morsi și opoziția laică și liberală, reprezentată în principal de către
Frontul Salvării Naționale.
UE s­a angajat în discuții cu cele două părți, în speranța concilierii pozițiilor
acestora, însă polarizarea politică s-a adâncit în primăvara anului 2013, iar la 3
iulie 2013 președintele Morsi a fost forțat să se retragă din funcție în urma
amplelor proteste la scară națională împotriva guvernului condus de Partidul
Libertate și Justiție.
 În ultimele săptămâni, UE a depus eforturi de anvergură pentru a promova
dialogul și o soluționare pașnică a crizei din Egipt prin tratativele constante purtate
cu toate părțile implicate.
Cu toate acestea, în luna august evenimentele au luat o turnură tragică,
soldându-se cu pierderi importante de vieți omenești și cu numeroși răniți. UE și-a
exprimat preocuparea sa profundă față de această situație și a făcut apel la toate
părțile să pună capăt violențelor. La 21 august a fost convocată o reuniune
extraordinară a Consiliului Afaceri Externe privind situația din Egipt.
 În timpul lucrărilor Grupului operativ UE-Egipt din noiembrie 2012, UE și
instituțiile financiare asociate (BEI și BERD) s-au angajat să aloce aproape 5
miliarde EUR sub forma unui pachet global suplimentar de asistență pe termen
lung în favoarea Egiptului, în diferite domenii.

1.Comisia Europeană s-a angajat să furnizeze Egiptului un sprijin financiar

suplimentar cu o valoare totală de aproape 800 de milioane EUR, sub formă de
granturi și împrumuturi:

• 303 milioane EUR sub formă de granturi (90 de • 450 de milioane

1.Banca EUR sub formă
Europeană de împrumuturi
de Investiții (BEI) a
milioane EUR din fondurile programului SPRING, 50 (asistență anunțat
macrofinanciară legată de încheierea
că ar putea acorda împrumuturi unui
de milioane EUR sub forma componentei de ajutor acord de împrumut Egipt-FMI
de până la un miliardcare
EURnu pe
s-aan,
materializat
adică
nerambursabil a programului de asistență încă).11
de maximum 2 miliarde EUR pentru
macrofinanciară, 163 de milioane EUR în cadrul perioada 2012-2013;
Facilității de investiții pentru vecinătate);
2.Banca Europeană pentru Reconstrucție
și Dezvoltare (BERD) a anunțat planurile
sale de a majora volumul împrumuturilor
la 1 miliard EUR pe an, adică până la
2 miliarde EUR pentru perioada 2012-
2013.
 În perioada financiară 2007-2013, UE a pus la dispoziția Egiptului peste 1 miliard EUR în
cadrul Instrumentului European de Vecinătate și Parteneriat (IEVP), care este principalul
instrument financiar prin care se furnizează programe de asistență în regiune. În prezent,
valoarea programelor în curs de derulare este de aproximativ 892 de milioane EUR. Din
păcate, nivelurile plăților efectuate în legătură cu programele în desfășurare au scăzut: de
exemplu, în 2013, au fost plătite până la această dată numai 16 milioane EUR, din cauza
climatului în continuare instabil din această țară și a nerespectării condițiilor convenite.

Sprijinul bugetar sectorial (adică fondurile direcționate prin bugetul de stat

pentru sprijinirea reformei într-un anumit sector) este principala modalitate de ajutor
— mai mult de jumătate din programele în curs — restul programelor fiind puse în
aplicare prin intermediul proiectelor. Din 2012 până în prezent, nu a fost aprobat
niciun nou program de sprijin bugetar în favoarea Egiptului, din cauza nerealizării
reformelor.
 Exemple de proiecte

Sprijinul acordat până în prezent de Comisia Europeană — în special prin

programele de sprijin bugetar sectorial — a permis furnizarea de servicii sociale de bază
(sănătate, educație etc.) și extinderea acestora la cele mai sărace și mai vulnerabile
segmente ale populației.
 De exemplu, sprijinul acordat de UE sectorului educației a contribuit la asigurarea
unui acces mai echitabil la educație printr-o mai mare disponibilitate a cursurilor
pentru sprijinirea elevilor cu nevoi speciale;
 includerea copiilor cu handicap în școlile obișnuite, în care beneficiază de formare și
infrastructură adecvate;
 și o mai mare implicare a comunității.
 În plus, a fost intensificată asistența în favoarea societății civile, în special a
femeilor, proiectele privind apărarea drepturilor femeilor reprezentând aproximativ
25 % din ajutorul acordat în prezent de UE pentru societatea civilă din Egipt.
Printre activitățile care beneficiază de sprijin se numără promovarea participării
femeilor în campaniile electorale și combaterea violențelor și a abuzurilor la adresa
femeilor.
 Relațiile comerciale dintre UE și Egipt

UE și Egiptul sunt parteneri comerciali importanți în regiunea sud-mediteraneeană.

Intrarea în vigoare, în 2004, a Acordului de asociere a îmbunătățit condițiile de desfășurare a
schimburilor comerciale între UE și Egipt. Din 2004 până în prezent, volumul comerțului dintre
UE și Egipt a crescut de peste două ori, atingând cel mai ridicat nivel de până acum în 2012 (de
la 11,5 miliarde EUR în 2004 la 23,8 miliarde EUR în 2012).
Pe primul loc în cadrul importurilor de bunuri din Egipt se află energia electrică, urmată de
produsele chimice, de produsele textile și de îmbrăcăminte. UE exportă în Egipt în principal
utilaje și produse chimice.
UE exportă în Egipt în mod preponderent servicii pentru întreprinderi și importă în principal
servicii de călătorie și de transport.
Relațiile dintre Uniunea Europeană și Egipt sunt guvernate de un acord de asociere, în
vigoare din 2004. În contextul PEV revizuite, setul de priorități ale parteneriatului UE-Egipt
a fost adoptat de către Consiliul de asociere UE-Egipt în iulie 2017.
Toate elementele acordului de asociere rămân în vigoare; cu toate acestea, prioritățile
parteneriatului, definite în comun de către UE și Egipt, înlocuiesc planul de acțiune, și vor
orienta parteneriatul în perioada 2017-2020.
Pe parcursul acestei perioade, accentul va fi pus pe următoarele elemente:
i) modernizarea economică, sustenabilitatea energetică și mediul;
ii) dezvoltarea socială și protecția socială;
iii) guvernanța, consolidarea stabilității și statul democratic modern.
 Bibliogarfie
https://
ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/ro/MEMO_13_751?fbclid=IwAR2
EPpiviGaWcWJpbFn3El9A-lIAX8aN_nEsWMbBWgDBFh9guJtBhkRnzf0

https://
ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/eu-egypt-partnersh
ip-priorities.pdf

http://europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=MOTION&reference=B7-2013
-0100&language=RO