economici; b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea între operatorii economici; c) obţinerea celui mai bun raport calitate-preţ; d) asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică; e) asigurarea cadrului legal pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică şi f) organizarea concursurilor de soluţii de către autorităţile contractante. Principii Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal necesar pentru a realiza achiziţionarea de bunuri, servicii şi lucrări în condiţii de eficienţă economică şi socială. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică şi a organizării concursurilor de soluţii sunt: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoaşterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) asumarea răspunderii. Proceduri de atribuire a) licitaţia deschisă; b) licitaţia restrânsă; c) parteneriatul pentru inovare; d) negocierea competitivă; e) dialogul competitiv; f) negocierea fără publicare prealabilă; g) concursul de soluţii; h) procedura de atribuire aplicabilă în cazul serviciilor sociale și al altor servicii specifice. i) procedura simplificata. Proceduri de atribuire- Regula
Autoritatea contractantă atribuie contractele de
achiziţie publică/acordurile-cadru în cazul cărora este obligatorie publicarea unui anunț de participare, de regulă, prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă. Proceduri de atribuire
Celelalte proceduri se aplica daca sunt
indeplinite cerintele cumulative stabilite pentru fiecare procedura in parte. Proceduri de atribuire Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se aplică în cazul atribuirii contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice: a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de lucrări; b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii; c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevazute în Anexa 2. Proceduri de atribuire Autoritatea contractantă atribuie contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru şi organizează concursurile de soluţii care privesc achiziţii publice a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare precizate anterior prin aplicarea unei proceduri simplificate, cu respectarea principiilor. Achizitia directa Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct: produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât 132.519 lei, lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât 441.730 lei Achizitia directa SEAP pune la dispoziţia autorităţilor contractante posibilitatea tehnică de a achiziţiona direct, prin intermediul catalogului electronic publicat în SEAP, produse, servicii sau lucrări. În cadrul SEAP, operatorii economici înregistraţi au posibilitatea de a publică un catalog cuprinzând produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă, În cazul în care publică un astfel de catalog, operatorii economici au obligaţia de a menţiona detalii cu privire la produsele, serviciile sau lucrările oferite, inclusiv preţul, astfel încât autoritatea contractantă să aibă suficiente informaţii pentru a alege în mod corect şi obiectiv. Achizitia directa ATENTIE:În cazul în care autoritatea contracatntă nu identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată că prețul postat de operatorii economici pentru obiectul achiziției este mai mare decât prețul pieței sau din motive tehnice imputabile SEAP, nu este posibil accesul la catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă poate realiza achiziția de la orice operator economic identificat In aceasta situatie autoritatea contractantă transmite în SEAP o notificare cu privire la achiziţia directă a cărei valoare depăşeşte 13.000 lei fără TVA, în cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce stă la baza achiziţiei realizate. Achizitia directa Angajamentul legal prin care se angajează cheltuielile aferente achiziţiei directe poate lua forma unui contract de achiziţie publică sau, după caz, a unui document fiscal ori a unei comenzi. Achizitia directa În cazul contractelor atribuite prin cumpărare directă, autoritatea contractantă are dreptul de a emite documente constatatoare privind indeplinirea clauzelor contractuale, atunci când este solicitat acest lucru de către contractant/contractant asociat sau consideră a fi necesar, respectandu-se prevederile: - documentul constatator se emite în termen de 14 zile de la data la care ar fi trebuit încheiat contractul de achiziție publica, dacă ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia, sau de la data de la care a fost reziliat acesta, în situația în care există contract semnat. - să elibereze un exemplar al documentului constatator contractantului; să păstreze un exemplar la dosarul achiziţiei publice. LICITATIA DESCHISA
Autoritatea contractantă aplică procedura de licitație
deschisă prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. LICITATIA DESCHISA Procedura de licitaţie deschisă se desfăşoară într-o singură etapă obligatorie. Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în documentatia de atribuire. LICITATIA DESCHISA Termene:
Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii
anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere a ofertelor este de cel puţin 35 de zile. LICITATIA DESCHISA În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută de 35 de zile până la 15 zile dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare, în măsura în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie; b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni înainte de data transmiterii anunţului de participare. LICITATIA DESCHISA În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioada prevăzută de 35 de zile, autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare. LICITATIA DESCHISA
Autoritatea contractantă are dreptul de a
reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor prevăzută la alin. (1) în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în condiţiile prezentei legi. LICITATIA RESTRANSA Autoritatea contractantă aplică procedura de licitație restransa prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. LICITATIA RESTRANSA În cadrul procedurii de licitaţie restrânsă orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul de a depune oferta în etapa ulterioară. LICITATIA RESTRANSA Licitaţia restrânsă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, prin care autoritatea contractantă solicită operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă. LICITATIA RESTRANSA Procedura de licitaţie restrânsă se desfăşoară în două etape obligatorii:
a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a
selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie; b) etapa depunerii ofertelor de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare. LICITATIA RESTRANSA Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare criteriile sau regulile obiective și nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să îi invite să depună oferte în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul, numărul maxim. LICITATIA RESTRANSA Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul de participare trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de cinci.
În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc
criteriile de calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi care îndeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate si a anula procedura. LICITATIA RESTRANSA Autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie. Autoritatea contractantă are dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în documentele achiziţiei. LICITATIA RESTRANSA Termene:
Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii
anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere a solicitărilor de participare este de 30 de zile.
Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii
invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire şi data limită de depunere a ofertelor este de 30 de zile. LICITATIA RESTRANSA În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută până la 10 zile dacă sunt îndeplinite in mod cumulativ următoarele condiţii: a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare,în măsura în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie; b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni înainte de data transmiterii anunţului de participare. LICITATIA RESTRANSA Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor de 30 de zile în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice, în condiţiile prezentei legi. LICITATIA RESTRANSA În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, aceasta poate stabili: a) o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare; b) o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire. NEGOCIEREA COMPETITIVA Autoritatea contractantă aplică procedura de negociere competitivă prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune solicitare de participare. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. NEGOCIEREA COMPETITIVA (1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă sau procedura de dialog competitiv în cazul achiziţionării de lucrări, produse sau servicii, dacă se îndeplineşte cel puţin unul dintre următoarele criterii: a) necesităţile autorităţii contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea soluţiilor disponibile în mod rapid pe piaţă; b) lucrările, produsele sau serviciile includ soluţii de proiectare sau soluţii inovatoare; c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza unor circumstanţe specifice legate de natura ori complexitatea sa sau de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor legate de acestea; d) specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către autoritatea contractantă prin trimitere la un standard, o evaluare tehnică europeană, o specificaţie tehnică comună sau o referinţă tehnică. NEGOCIEREA COMPETITIVA (2) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere competitivă sau procedura de dialog competitiv pentru achiziţia de lucrări, produse sau servicii în cazul în care, în urma unei proceduri de licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă, au fost depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile NEGOCIEREA COMPETITIVA (3) În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul de a nu publica un anunţ de participare dacă invită la procedura de atribuire exclusiv acei ofertanţi care, în cadrul procedurii anterioare de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă, au îndeplinit criteriile de calificare şi au depus oferte în conformitate cu cerinţele formale ale procedurii de atribuire. NEGOCIEREA COMPETITIVA Orice operator economic are dreptul de a depune o solicitare de participare în urma publicării unui anunţ de participare, urmând ca numai candidaţii care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă să aibă dreptul de a depune oferte iniţiale în etapa ulterioară, pe baza cărora autoritatea contractantă va derula negocieri în vederea îmbunătăţirii acestora. NEGOCIEREA COMPETITIVA Negocierea competitivă se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, prin care autoritatea contractantă solicită operatorilor economici: - depunerea de solicitări de participare în vederea furnizarii informaţiilor şi documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă. NEGOCIEREA COMPETITIVA ETAPE OBLIGATORII
a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării
candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie; b) etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluarii conformităţii acestora cu cerinţele minime stabilite de autoritatea contractanta în vederea îmbunătăţirii ofertelor iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
NOTA: Autoritatea contractantă are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, caz în care are obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. NEGOCIEREA COMPETITIVA Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare: criteriile sau regulile obiective și nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să îi invite să depună oferte iniţiale în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul,numărul maxim. Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul de participare trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei. NEGOCIEREA COMPETITIVA În urma finalizării etapei depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie, autoritatea contractantă transmite simultan tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua. NEGOCIEREA COMPETITIVA În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a opta între: - a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi care indeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate ; - a anula procedura. NEGOCIEREA COMPETITIVA
Autoritatea contractantă nu are dreptul de
a invita în etapa a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie. NEGOCIEREA COMPETITIVA TERMENE Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere a solicitărilor de participare este de 30 de zile. Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire şi data limită de depunere a ofertelor iniţiale este de 30 de zile. NEGOCIEREA COMPETITIVA În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică/acordul- cadru ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevăzută la alin. (2) până la 10 zile dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare pentru anunţul de participare, în măsura în care informaţiile respective erau disponibile în momentul publicării anunţului de intenţie; b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni înainte de data transmiterii anunţului de participare. NEGOCIEREA COMPETITIVA NOTA: Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea ofertelor iniţiale (de 30 de zile) în cazul în care acceptă depunerea ofertelor prin mijloace electronice,în condiţiile prezentei legi.
În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător
de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioadele DE 30 DE ZILE prevăzute etapa I sau II sau cea rezultată în urma aplicării reducerii cu 5 zile, autoritatea contractantă poate stabili: a) o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare; b) o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor iniţiale, care nu poate fi mai mică de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire. NEGOCIEREA COMPETITIVA Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate, dar numai in baza factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare sau alt document al achiziţiei. NEGOCIEREA COMPETITIVA
Autoritatea contractantă verifică dacă
ofertele finale respectă cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă şi celelalte cerinţe prevăzute în documentaţia de atribuire, evaluează ofertele finale şi atribuie contractul pe baza criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare. DIALOG COMPETITIV Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv în cazul achiziţionării de lucrări, produse sau servicii, dacă se îndeplineşte cel puţin unul dintre următoarele criterii: a) necesităţile autorităţii contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea soluţiilor disponibile în mod rapid pe piaţă; b) lucrările, produsele sau serviciile includ soluţii de proiectare sau soluţii inovatoare; c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza unor circumstanţe specifice legate de natura ori complexitatea sa sau de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor legate de acestea; d) specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către autoritatea contractantă prin trimitere la un standard, o evaluare tehnică europeană, o specificaţie tehnică comună sau o referinţă tehnică. DIALOG COMPETITIV Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru achiziţia de lucrări, produse sau servicii în cazul în care, în urma unei proceduri de licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă, au fost depuse numai oferte neconforme sau inacceptabile. În cazul prevăzut anterior, autoritatea contractantă are dreptul de a nu publica un anunţ de participare dacă invită la procedura de atribuire exclusiv acei ofertanţi care, în cadrul procedurii anterioare de licitaţie deschisă sau licitaţie restrânsă, au îndeplinit criteriile de calificare şi au depus oferte în conformitate cu cerinţele formale ale procedurii de atribuire. DIALOG COMPETITIV Procedura de dialog competitiv se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în trei etape:
a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării
candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie;
b) etapa dialogului cu candidaţii selectaţi, în vederea identificării
soluţiei/soluţiilor apte să răspundă necesităţilor autorităţii contractante şi pe baza căreia/cărora se vor depune ofertele finale;
c) etapa depunerii ofertelor finale de către candidaţii rămaşi în
urma etapei de dialog şi a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare. DIALOG COMPETITIV CRITERIUL DE ATRIBUIRE Criteriul de atribuire utilizat în cazul procedurii de dialog competitiv este cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitete cost. DIALOG COMPETITIV PRIMA ETAPA :
Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în
anunţul de participare criteriile sau regulile obiective și nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să îi invite în etapa a doua a procedurii și, dacă este cazul, numărul maxim. Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul de participare trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei. DIALOG COMPETITIV Atunci când selectează candidaţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a aplica numai criteriile de selecţie prevăzute în anunţul de participare. În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare conform dispoziţiilor alin. (4), autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi care îndeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate si a anula procedura DIALOG COMPETITIV Prima etapa a dialogului competitiv se realizeaza prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea primei etape a procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. DIALOG COMPETITIV ETAPA A DOUA = ETAPA DIALOGULUI:
- autoritatea contractantă transmite
simultan tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua; - autoritatea contractantă nu are dreptul de a invita în etapa a doua un operator economic care nu a depus o solicitare de participare în prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi selecţie. DIALOG COMPETITIV Pe durata dialogului, autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura respectarea principiului tratamentului egal faţă de toţi candidaţii şi de a nu furniza informaţii într-o manieră discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidaţi un avantaj în raport cu ceilalţi; Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui celorlalţi candidaţi soluţiile propuse sau alte informaţii confidenţiale comunicate de un candidat care participă la dialog, fără acordul acestuia. Acordul prevăzut nu poate fi exprimat cu caracter general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenţie de comunicare a anumitor informaţii specifice. DIALOG COMPETITIV Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura dialogul în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de soluţii care urmează să fie discutate; Reducerea numărului de soluţii se realizează numai pe baza factorilor de evaluare stabiliţi prin anunţul de participare şi/sau documentul descriptiv; Autoritatea contractantă continuă dialogul până când este în măsură să identifice soluţia/soluţiile apte să satisfacă necesităţile sale. DIALOG COMPETITIV După finalizarea unei runde succesive de reducere a numărului de soluții, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora unui raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante sau persoana desemnată în acest scop. Raportul se încarcă în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. DIALOG COMPETITIV După aprobarea raportului intermediar, autoritatea contractantă are obligația informării participanților la dialog, cu respectarea prevederilor privind Informarea candidatilor din lege. Următoarea rundă de dialog se derulează numai cu participanţii rămaşi în competiţie după finalizarea rundei succesive organizate anterior. Participanţii rămaşi în competiţie în urma finalizării rundei succesive organizate anterior nu au dreptul ca, în cadrul rundelor următoare sau atunci când depun oferta finală, să modifice angajamentele asumate prin propunerile tehnice şi/sau financiare parţiale pe care le-au prezentat, decât în sensul îmbunătăţirii acestora. DIALOG COMPETITIV Etapa dialogului cu candidații selectați se poate desfășura și prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizată, accesibilă doar candidaților selectați, sau prin intermediul unei camere de date puse la dispoziție de autoritatea contractantă sau de furnizorul de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire. DIALOG COMPETITIV În cazul în care etapa a doua a procedurii de dialog competitiv nu se poate finaliza prin identificarea unei soluţii viabile, autoritatea contractantă are dreptul de a anula procedura de atribuire, considerându-se implicit îndeplinirea condiţiilor de anulare: ,,….nu a fost depusă nicio ofertă admisibilă;” DIALOG COMPETITIV ETAPA A TREIA = DEPUNEREA OFERTELOR FINALE După ce a declarat încheiată etapa dialogului şi a informat în acest sens candidaţii rămaşi în competiţie, autoritatea contractantă îi invită pe fiecare dintre aceştia să depună ofertele finale pe baza soluţiei sau soluţiilor prezentate şi specificate în cursul dialogului; DIALOG COMPETITIV În cadrul etapei a treia a dialogului competitiv, ofertantul/ofertanţii trebuie să depună oferta/oferte pe baza soluţiei/soluţiilor identificate în cursul etapei anterioare, până la data și ora limită specificate în invitația de participare, astfel cum au fost stabilite de comun acord în cadrul etapei de dialog. DIALOG COMPETITIV
Autoritatea contractantă poate prevedea
prime sau plăţi pentru participanţii la dialog. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Autoritatea contractantă aplică procedura de parteneriat pentru inovare prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune solicitare de participare. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE inovare - realizarea unui produs, serviciu sau proces nou sau care este îmbunătăţit în mod semnificativ, inclusiv procese de producţie sau de construcţie, noi metode de comercializare sau noi metode organizatorice în activitatea comercială, organizarea locului de muncă sau relaţiile externe ale organizaţiei, printre altele, cu scopul de a contribui la soluţionarea provocărilor societale sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii; PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Autoritatea contractantă aplică parteneriatul pentru inovare atunci când identifică necesitatea dezvoltării şi achiziţiei ulterioare a unui produs, serviciu sau a unor lucrări inovatoare, necesitate care nu poate fi satisfăcută de soluţiile disponibile pe piaţă la un anumit moment.
În cuprinsul documentaţiei de atribuire autoritatea
contractantă descrie necesităţile cu privire la produsul, serviciul sau lucrările inovatoare care nu pot fi satisfăcute prin achiziţia produselor, serviciilor sau lucrărilor disponibile pe piaţă la acel moment. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Informaţiile furnizate prin documentele achiziţiei trebuie să fie suficient de precise pentru a permite operatorilor economici să determine natura şi obiectul soluţiei solicitate şi, pe baza acestora,să decidă transmiterea unei solicitări de participare sau neparticiparea la procedura de atribuire. Autoritatea contractantă poate decide să implementeze parteneriatul pentru inovare cu un singur partener sau cu mai mulţi parteneri care desfăşoară activităţi de cercetare şi dezvoltare separate. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Parteneriatul pentru inovare are ca scop dezvoltarea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrări inovatoare şi achiziţia ulterioară a produselor, serviciilor sau lucrărilor rezultate, cu condiţia ca acestea să corespundă nivelurilor de performanţă şi costurilor maxime convenite între autoritatea contractantă şi participanţi. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
CRITERIUL DE ATRIBUIRE
Criteriul de atribuire utilizat în cazul
parteneriatului pentru inovare este cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitete cost. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Parteneriatul pentru inovare se iniţiază prin transmiterea spre publicare a unui anunţ de participare, prin care autoritatea contractantă solicită operatorilor economici depunerea de solicitări de participare în vederea furnizării informaţiilor şi documentelor pentru calificare şi selecţie stabilite de autoritatea contractantă. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunţului de participare spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere a solicitărilor de participare este de 30 de zile. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Parteneriatul pentru inovare se desfăşoară în trei etape: a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie; b) etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării conformităţii acestora cu cerințele prevăzute la Art. 98 alin. (3); c) etapa negocierilor în vederea îmbunătăţirii ofertelor iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE ETAPA DEPUNERII SOLICITARILOR Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în anunţul de participare: - criteriile de selecţie şi regulile obiective și nediscriminatorii pe care intenţionează să le aplice pentru selecţia candidaţilor, - numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să-i invite în etapa a doua a procedurii şi, după caz, numărul maxim. ATENTIE! Numărul minim al candidaţilor trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE După ce a finalizat selecţia candidaţilor, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante sau de persoana desemnată în acest scop. Raportul prevăzut se încarcă în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
În urma finalizării etapei de selectie,
autoritatea contractantă transmite simultan tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de participare la etapa a doua. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE ETAPA DEPUNERII OFERTELOR INITIALE
Autoritatea contractantă are obligaţia de invita în etapa a doua cel
puţin un număr de candidaţi egal cu numărul minim de candidaţi indicat în anunţul de participare.
În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de
calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi care îndeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate si a anula procedura. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE După ce a finalizat etapa a doua, comisia de evaluare are obligaţia de a elabora un raport intermediar, care se aprobă de către conducătorul autorităţii contractante sau de persoana desemnată în acest scop. Raportul se încarcă în SEAP în secțiunile specifice disponibile în sistemul informatic, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
După aprobarea raportului intermediar,
autoritatea contractantă are obligația de a comunica ofertanților rezultatul etapei a doua. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE ETAPA NEGOCIERILOR, DEPUNERII OFERTELOR FINALE SI A EVALUARII ACESTORA Autoritatea contractantă are obligaţia de a organiza, în cadrul etapei a treia a procedurii, întâlniri cu fiecare ofertant în parte, în cadrul cărora se desfăşoară negocieri cu privire la ofertele inițiale depuse de aceștia în etapa a doua. Scopul negocierilor este de îmbunătăţire a ofertei inițiale depuse de participanții la negocieri şi de adaptare a acesteia la condiţiile concrete în care se va derula contractul de achiziție publică/acordul-cadru care urmează a fi atribuit. La sfârşitul fiecărei întâlniri de negociere, comisia de evaluare are obligaţia consemnării aspectelor discutate şi convenite într-un proces-verbal de şedinţă, care se semnează de către toţi participanţii la negocieri. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Etapa a treia a procedurii de atribuire se poate desfășura și prin intermediul SEAP, printr-o modalitate securizată, accesibilă doar ofertanților rămași în competiție în urma derulării etapei a doua, sau prin intermediul unei camere de date puse la dispoziție de autoritatea contractantă sau de furnizorul de servicii de achiziție implicat în procedura de atribuire. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE În măsura în care a prevăzut această posibilitate în anunțul de participare sau în fișa de date a achiziției, autoritatea contractantă are dreptul de a derula negocierile în runde succesive, cu scopul de a reduce numărul de oferte care urmează să fie negociate. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Negocierile în cadrul etapei a treia a procedurii de atribuire se derulează până în momentul în care fiecare participant la negocieri declară că oferta pe care a prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăţită, fapt care se consemnează explicit în procesul-verbal de şedinţă. PARTENERIATUL PENTRU INOVARE Urmeaza informarea ofertantilor in conformitate cu prevederile privind informarea candidatilor/ofertantilor din lege. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice/acordurilorcadru de lucrări, de produse sau de servicii într-unul din următoarele cazuri: a) dacă în cadrul unei proceduri de licitaţie deschisă ori licitaţie restrânsă organizate pentru achiziţia produselor, serviciilor sau lucrărilor respective nu a fost depusă nicio ofertă/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicitări de participare neconforme, cu condiţia să nu se modifice în mod substanţial condiţiile iniţiale ale achiziţiei şi, la solicitarea Comisiei Europene, să fie transmis acesteia un raport; NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA b) dacă lucrările, produsele sau serviciile pot fi furnizate numai de către un anumit operator economic pentru unul dintre motivele: - scopul achiziţiei este crearea sau achiziţionarea unei opere de artă sau unei reprezentaţii artistice unice; - concurenţa lipseşte din motive tehnice; - protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv drepturi de proprietate intelectuală. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA c) ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere competitivă nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a autorităţii contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de produse într-unul din următoarele cazuri: a) atunci când produsele care fac obiectul achiziţiei sunt fabricate exclusiv în scop de cercetare ştiinţifică, experimental, de studiu sau de dezvoltare, iar contractul de achiziţie publică nu prevede producţia unor cantităţi ale produsului în vederea stabilirii viabilităţii comerciale a acestuia sau recuperarea costurilor de cercetare şi dezvoltare; b) atunci când este necesară achiziţionarea de la contractantul iniţial a unor cantităţi suplimentare de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii produselor sau instalaţiilor existente şi numai dacă schimbarea contractantului iniţial ar pune autoritatea contractantă în situaţia de a achiziţiona produse cu caracteristici tehnice diferite de cele deja existente care ar conduce la incompatibilitate sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi întreţinere. Durata contractelor/actelor adiţionale încheiate în temeiul dispoziţiilor lit. b), precum şi durata contractelor iniţiale nu pot depăşi, de regulă, trei ani. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA c) pentru produse, de natura materiilor prime, cotate pe platforme de tranzacționare, cum ar fi bursele de mărfuri, şi achiziţionate prin intermediul acestora; d) pentru cumpărarea de produse sau servicii în condiţii speciale avantajoase de la un operator economic care încetează definitiv activităţile comerciale sau care se află întro procedură de faliment, de concordat preventiv sau într-o procedură similară. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii publice de servicii atunci când, ca urmare a unui concurs de soluţii, contractul de achiziţii publice de servicii urmează să fie atribuit, conform regulilor stabilite în cadrul concursului de soluţii respectiv, concurentului câştigător sau unuia dintre concurenţii câştigători ai concursului respectiv; în acest din urmă caz,autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite invitaţie la negocieri tuturor concurenţilor câştigători. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să atribuie un contract subsecvent de achiziţie publică de servicii ca urmare a unei proceduri de negociere fără publicare prealabilă potrivit dispoziţiilor mentionate anterior, autoritatea contractantă indică acest lucru în anunţul de concurs. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA Înainte de iniţierea procedurii de negociere fără publicare prealabilă, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica întrunirea condiţiilor prevăzute de lege și să justifice încadrarea într-una dintre situațiile respective. NEGOCIERE FARA PUBLICARE PREALABILA Iniţiereaprocedurii de negociere fără publicare prealabilă se realizează prin transmiterea unei invitaţii de participare la negocieri către unul sau, ori de câte ori este posibil, către mai mulţi operatori economici. CONCURSUL DE SOLUTII concursuri de soluţii - procedurile care permit autorităţii contractante să achiziţioneze, în special în domeniul amenajării teritoriului şi urbanismului, al arhitecturii şi ingineriei sau al prelucrării datelor, un plan sau un proiect selectat de un juriu pe baze concurenţiale, cu sau fără acordarea de premii; CONCURSUL DE SOLUTII Concursul de soluţii poate fi organizat: a) în cadrul unei proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii; b) cu premii sau plăţi acordate participanţilor. CONCURSUL DE SOLUTII În cazul în care autoritatea contractantă intenţionează să atribuie un contract subsecvent de achiziţie publică de servicii ca urmare a unei proceduri de negociere fără publicare prealabilă autoritatea contractantă indică acest lucru în anunţul de concurs. CONCURSUL DE SOLUTII Autoritatea contractantă inițiază concursul de soluții prin publicarea în SEAP a unui anunț de concurs, însoțit de documentația de concurs. Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în cadrul documentaţiei de concurs orice informaţie, cerinţă, regulă, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenţialilor participanți o informare completă şi corectă cu privire la modul de organizare și desfășurare a concursului de soluţii. CONCURSUL DE SOLUTII Autoritatea contractantă nu are dreptul de a limita accesul participanților la concursul de soluții: a) prin referire la teritoriul sau la o parte din teritoriul statului; b) pe motiv că legislația națională permite doar participarea persoanelor fizice sau persoanelor juridice.
Numărul minim al participanților indicat în anunţul de
concurs trebuie să fie suficient pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei. CONCURSUL DE SOLUTII În cazul în care numărul de participanți care îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de concurs, autoritatea contractantă are dreptul fie de a continua procedura de atribuire numai cu acel participant/acei participanți care îndeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate, fie de a anula procedura. CONCURSUL DE SOLUTII (1) Autoritatea contractantă stabilește perioada minimă cuprinsă între data transmiterii anunțului de concurs și data limită de depunere a proiectelor astfel încât operatorii economici interesaţi să beneficieze de un interval de timp adecvat şi suficient pentru elaborarea proiectelor. (2) Fără a aduce atingere dispozițiilor alin. (1), autoritatea contractantă are obligația de a transmite spre publicare anunțul de concurs cu cel puțin 30 de zile înainte de data limită de depunere a proiectelor. CONCURSUL DE SOLUTII JURIUL (1)Autoritatea contractantă are obligația de a evalua proiectele prezentate în cadrul unui concurs de soluții în conformitate cu dispozițiile art. 108 și art.109 din lege. (2) În scopul evaluării proiectelor prezentate într-un concurs de soluţii, autoritatea contractantă are obligaţia de a numi un juriu format din cel puţin 3 membri, persoane fizice independente faţă de concurenţi, cu pregătire profesională şi experienţă relevantă în domeniu, precum şi cu probitate morală recunoscută. CONCURSUL DE SOLUTII (3) Membrii juriului pot fi numiți din cadrul autorității contractante, dacă este posibil, sau din afara acesteia. (4) Juriul stabilește clasamentul proiectelor, pe baza criteriilor indicate în anunțul de concurs și/sau în documentația de concurs. (5) În situația în care concursul de soluții este organizat cu premii sau plăți acordate participanților, autoritatea contractantă acordă participanților premii sau plăți în conformitate cu prevederile documentației de concurs, pe baza clasamentului proiectelor întocmit de juriu, în conformitate cu dispozițiile alin. (4). În cazul în care participanţilor la concurs li se solicita o anumită calificare profesională, cel puţin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să deţină calificarea respectivă sau o calificare echivalentă. CONCURSUL DE SOLUTII (1) Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite. (2) Juriul are obligaţia de a evalua, în mod anonim şi exclusiv pe baza criteriilor indicate în anunţul de concurs, planurile şi proiectele depuse de candidaţi. (3) Anonimatul este menţinut până la momentul la care juriul adoptă o decizie sau formulează o opinie. CONCURSUL DE SOLUTII (4) Pe baza evaluării calitative a fiecărui proiect, juriul stabileşte clasamentul proiectelor, precum şi observaţiile şi aspectele care ar trebui clarificate, într-un raport semnat de toţi membrii juriului. (5) Candidaţii pot fi invitaţi, dacă este necesar, să răspundă întrebărilor consemnate în raportul întocmit de juriu, în vederea clarificării oricărui aspect privind proiectele. (6) Juriul are obligaţia de a redacta un proces-verbal complet al dialogului dintre membrii juriului şi candidaţi. CONCURSUL DE SOLUTII Autoritatea contractantă care a organizat un concurs de soluții transmite spre publicare un anunț cu privire la rezultatele concursului. Prin derogare , în cazul în care comunicarea informaţiilor privind rezultatul concursului ar împiedica aplicarea unor dispoziţii legale, ar fi contrară interesului public,ar aduce atingere intereselor comerciale legitime ale unei întreprinderi publice sau private sau ar putea aduce atingere concurenţei loiale între prestatorii de servicii, publicarea acestor informaţii nu este obligatorie. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă aplica o procedura simplificata in cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor- cadru/concursurile de soluţii, a căror valoare estimată, fără TVA, este mai mica decât următoarele praguri valorice: a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de lucrări; b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii; c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziţie publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevazute în Anexa 2. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă aplică procedura simplificată prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă. Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu utilizeze mijloacele electronice pentru derularea procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP. PROCEDURA SIMPLIFICATA ATENTIE! prevederile privind depunerea ofertelor cat si evaluarea acestora sunt aceleasi de la Licitatia deschisa PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă poate decide desfăşurarea procedurii simplificate: a)fie într-o etapă; b)fie în mai multe etape care presupun atât selecţia candidaţilor, cât şi negocierea şi evaluarea ofertelor. PROCEDURA SIMPLIFICATA În cazul prevăzut la lit. b), dacă autoritatea contractantă decide organizarea unei etape de negociere a ofertelor, acest aspect îl precizează în anunţul de participare simplificat. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite anunţul de participare simplificat, spre publicare în SEAP, cu cel puţin 10 zile înainte de data-limită pentru depunerea solicitărilor de participare. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite simultan, tuturor candidaţilor selectaţi, o invitaţie de participare la etapa a doua. În etapa a doua, perioada minimă între data transmiterii invitaţiei de participare şi data-limită de depunere a ofertelor este de cel puţin 10 zile. În cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziţie publică de produse de complexitate redusă, perioada minimă este de cel puţin 6 zile. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă are obligația de a stabili numai cerințe de calificare privind: a) Motive de excludere a ofertantului b) Capacitatea ofertantului. PROCEDURA SIMPLIFICATA În cazul aplicării procedurii simplificate, operatorul economic poate să invoce susținerea unui/unor terț/terți maxim 50% în ceea ce privește îndeplinirea cerințelor. PROCEDURA SIMPLIFICATA Procedura simplificată se inițiază prin publicarea în SEAP a unei anunț de participare simplificat, însoțit de documentația de atribuire aferentă. PROCEDURA SIMPLIFICATA Perioada minimă între data transmiterii anunțului de participare la procedura simplificată și data limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 10 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de servicii sau produse, cel puțin 6 zile în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de produse de complexitate redusă, respectiv 15 zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări. PROCEDURA SIMPLIFICATA În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioadele prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 6 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare la procedura simplificată, în cazul atribuirii unui contract de achiziție publică de servicii sau produse, respectiv de 9 zile, în cazul unui contract de achiziție publică de lucrări. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă are obligaţia de a răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă, 2 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanților. Autoritatea contractantă are dreptul de a prelungi prin publicarea unei notificări în SEAP perioadele prevăzute în cazul în care răspunsul la solicitările de clarificări modifică documentația de atribuire. PROCEDURA SIMPLIFICATA Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica un anunţ de atribuire în termen de 15 de zile de la data încheierii contractului de achiziţie publică/acordului-cadru în urma finalizării procedurii simplificate. PROCEDURA SIMPLIFICATA În cazul în care există liste oficiale ale operatorilor economici agreați sau modalități de certificare sau includere a acestora în astfel de liste, aprobate prin hotărâre a Guvernului pentru anumite domenii, autoritatea contractantă are dreptul de a le utiliza atunci când aplică procedura simplificată. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE (1) În cazul atribuirii unui contract de achiziţie publică/acord-cadru care are ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa 2, cu o valoare estimată mai mare decât pragul de 3.334.050 lei, autoritatea contractantă are următoarele obligaţii: a) de a-şi face cunoscută intenţia de a achiziţiona respectivele servicii fie prin publicarea unui anunţ de participare, fie prin intermediul unui anunţ de intenţie valabil în mod continuu; b) de a publica un anunţ de atribuire a contractului. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE (2) În cazul în care autoritatea contractantă îşi face cunoscută intenţia de a achiziţiona serviciile prevăzute la alin. (1) prin intermediul unui anunţ de intenţie valabil în mod continuu, anunţul de intenţie face referire în mod specific la categoriile de servicii care fac obiectul contractelor care urmează sa fie atribuite, indică faptul că respectivele contracte sunt atribuite fără publicarea unui anunţ suplimentar şi invită operatorii economici interesaţi să îşi exprime în scris interesul. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE Alternativ publicării unor anunţuri de atribuire individuale, autoritatea contractantă are dreptul de a grupa trimestrial anunţurile de atribuire prevăzute la alin. (1) lit. b), caz în care autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de atribuire astfel grupate în termen de 30 de zile de la încheierea fiecărui trimestru. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE Dispoziţiile alin. (1) lit. a) nu se aplică în cazul în care contractul de achiziţie publică/acordulcadru având ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa 2, este atribuit prin procedura de negociere fără publicare prealabilă. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE Criteriul de atribuire utilizat pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru având ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa 2, este cel mai bun raport calitate-preţ. PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII SPECIFICE Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili ca participarea la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţii publice având ca obiect exclusiv serviciile de sănătate, sociale şi culturale care fac obiectul codurilor CPV precizatein lege, să fie rezervată doar anumitor operatori economici. Durata maximă a contractelor de achiziţie publică astfel prevăzute este de trei ani.