Sunteți pe pagina 1din 124

PROCEDURI DE ATRIBUIRE

Scopul prezentei legi :

 a) promovarea concurenţei între operatorii


economici;
 b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminarea
între operatorii economici;
 c) obţinerea celui mai bun raport calitate-preţ;
 d) asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de
achiziţie publică;
 e) asigurarea cadrului legal pentru atribuirea
contractelor de achiziţie publică şi
 f) organizarea concursurilor de soluţii de către
autorităţile contractante.
Principii
Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea cadrului legal
necesar pentru a realiza achiziţionarea de bunuri, servicii
şi lucrări în condiţii de eficienţă economică şi socială.
Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de
achiziţie publică şi a organizării concursurilor de soluţii
sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaşterea reciprocă;
d) transparenţa;
e) proporţionalitatea;
f) asumarea răspunderii.
Proceduri de atribuire
a) licitaţia deschisă;
b) licitaţia restrânsă;
c) parteneriatul pentru inovare;
d) negocierea competitivă;
e) dialogul competitiv;
f) negocierea fără publicare prealabilă;
g) concursul de soluţii;
h) procedura de atribuire aplicabilă în cazul
serviciilor sociale și al altor servicii specifice.
i) procedura simplificata.
Proceduri de atribuire- Regula

Autoritatea contractantă atribuie contractele de


achiziţie publică/acordurile-cadru în cazul cărora este
obligatorie publicarea unui anunț de participare, de regulă,
prin aplicarea procedurilor de licitaţie deschisă sau licitaţie
restrânsă.
Proceduri de atribuire

Celelalte proceduri se aplica daca sunt


indeplinite cerintele cumulative stabilite
pentru fiecare procedura in parte.
Proceduri de atribuire
Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege se
aplică în cazul atribuirii contractelor de achiziţie
publică/acordurilor-cadru a căror valoare estimată, fără TVA,
este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice:
 a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de lucrări;
 b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii;
 c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice, prevazute în Anexa
2.
Proceduri de atribuire
Autoritatea contractantă atribuie contractele
de achiziţie publică/acordurile-cadru şi
organizează concursurile de soluţii care privesc
achiziţii publice a căror valoare estimată este
mai mică decât pragurile corespunzătoare
precizate anterior prin aplicarea unei proceduri
simplificate, cu respectarea principiilor.
Achizitia directa
Autoritatea contractantă are dreptul de a
achiziţiona direct:
 produse sau servicii în cazul în care
valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA,
este mai mică decât 132.519 lei,
 lucrări, în cazul în care valoarea estimată
a achiziţiei, fără TVA, este mai mică decât
441.730 lei
Achizitia directa
 SEAP pune la dispoziţia autorităţilor contractante
posibilitatea tehnică de a achiziţiona direct, prin
intermediul catalogului electronic publicat în SEAP,
produse, servicii sau lucrări.
 În cadrul SEAP, operatorii economici înregistraţi au
posibilitatea de a publică un catalog cuprinzând
produsele, serviciile sau lucrările pe care le oferă, În
cazul în care publică un astfel de catalog, operatorii
economici au obligaţia de a menţiona detalii cu privire la
produsele, serviciile sau lucrările oferite, inclusiv preţul,
astfel încât autoritatea contractantă să aibă suficiente
informaţii pentru a alege în mod corect şi obiectiv.
Achizitia directa
ATENTIE:În cazul în care autoritatea contracatntă nu
identifică în cadrul catalogului electronic produsul, serviciul
sau lucrarea care îi poate satisface necesitatea sau constată
că prețul postat de operatorii economici pentru obiectul
achiziției este mai mare decât prețul pieței sau din motive
tehnice imputabile SEAP, nu este posibil accesul la
catalogul electronic, atunci autoritatea contractantă poate
realiza achiziția de la orice operator economic identificat
In aceasta situatie autoritatea contractantă transmite în
SEAP o notificare cu privire la achiziţia directă a cărei
valoare depăşeşte 13.000 lei fără TVA, în cel mult 10 zile
de la data primirii documentului justificativ ce stă la baza
achiziţiei realizate.
Achizitia directa
Angajamentul legal prin care se angajează
cheltuielile aferente achiziţiei directe
poate lua forma unui contract de achiziţie
publică sau, după caz, a unui document
fiscal ori a unei comenzi.
Achizitia directa
În cazul contractelor atribuite prin cumpărare directă,
autoritatea contractantă are dreptul de a emite documente
constatatoare privind indeplinirea clauzelor contractuale, atunci
când este solicitat acest lucru de către contractant/contractant
asociat sau consideră a fi necesar, respectandu-se prevederile:
- documentul constatator se emite în termen de 14 zile de la data
la care ar fi trebuit încheiat contractul de achiziție publica, dacă
ofertantul nu ar fi refuzat semnarea acestuia, sau de la data de la
care a fost reziliat acesta, în situația în care există contract semnat.
- să elibereze un exemplar al documentului constatator
contractantului;
 să păstreze un exemplar la dosarul achiziţiei publice.
LICITATIA DESCHISA

 Autoritatea contractantă aplică procedura de licitație


deschisă prin mijloace electronice, situație în care numai
operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune
ofertă.
 Prin excepție, autoritatea contractantă poate să nu
utilizeze mijloacele electronice pentru derularea
procedurii de atribuire atunci când acest lucru nu este
posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP.
LICITATIA DESCHISA
Procedura de licitaţie deschisă se
desfăşoară într-o singură etapă
obligatorie.
Autoritatea contractantă are dreptul de a
decide organizarea unei etape finale de
licitaţie electronică, caz în care are
obligaţia de a preciza această decizie în
anunţul de participare şi în documentatia
de atribuire.
LICITATIA DESCHISA
Termene:

Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii


anunţului de participare spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene şi data limită de
depunere a ofertelor este de cel puţin 35 de zile.
LICITATIA DESCHISA
În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un
anunţ de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică
ce urmează să fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevăzută de 35 de zile până la 15 zile dacă sunt
îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare
pentru anunţul de participare, în măsura în care
informaţiile respective erau disponibile în momentul
publicării anunţului de intenţie;
b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o
perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni înainte de
data transmiterii anunţului de participare.
LICITATIA DESCHISA
În cazul în care o situaţie de urgenţă,
demonstrată în mod corespunzător de către
autoritatea contractantă, face imposibil de
respectat perioada prevăzută de 35 de zile,
autoritatea contractantă poate stabili o
perioadă redusă pentru depunerea
ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15
zile de la data transmiterii spre publicare a
anunţului de participare.
LICITATIA DESCHISA

Autoritatea contractantă are dreptul de a


reduce cu 5 zile perioada pentru depunerea
ofertelor prevăzută la alin. (1) în cazul în
care acceptă depunerea ofertelor prin
mijloace electronice, în condiţiile prezentei
legi.
LICITATIA RESTRANSA
Autoritatea contractantă aplică procedura de
licitație restransa prin mijloace electronice,
situație în care numai operatorii economici
înregistrați în SEAP pot depune ofertă.
 Prin excepție, autoritatea contractantă poate
să nu utilizeze mijloacele electronice pentru
derularea procedurii de atribuire atunci când
acest lucru nu este posibil din motive tehnice
imputabile operatorului SEAP.
LICITATIA RESTRANSA
În cadrul procedurii de licitaţie restrânsă
orice operator economic are dreptul de a
depune o solicitare de participare în urma
publicării unui anunţ de participare, urmând
ca numai candidaţii care îndeplinesc
criteriile de calificare şi selecţie stabilite de
autoritatea contractantă să aibă dreptul de a
depune oferta în etapa ulterioară.
LICITATIA RESTRANSA
Licitaţia restrânsă se iniţiază prin
transmiterea spre publicare a unui anunţ de
participare, prin care autoritatea contractantă
solicită operatorilor economici depunerea de
solicitări de participare în vederea furnizării
informaţiilor şi documentelor pentru
calificare şi selecţie stabilite de autoritatea
contractantă.
LICITATIA RESTRANSA
Procedura de licitaţie restrânsă se desfăşoară
în două etape obligatorii:

a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a


selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor
de calificare şi selecţie;
b) etapa depunerii ofertelor de către candidaţii
selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării
acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire şi
a factorilor de evaluare.
LICITATIA RESTRANSA
Autoritatea contractantă are obligaţia de a
indica în anunţul de participare criteriile sau
regulile obiective și nediscriminatorii pe
care intenţionează să le aplice, numărul
minim de candidaţi pe care intenţionează să
îi invite să depună oferte în etapa a doua a
procedurii și, dacă este cazul, numărul
maxim.
LICITATIA RESTRANSA
 Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul de
participare trebuie să fie suficient pentru a asigura o
concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai
mic de cinci.

 În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc


criteriile de calificare şi selecţie este mai mic decât
numărul minim indicat în anunţul de participare,
autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a
continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplinește/îndeplinesc
cerinţele solicitate si a anula procedura.
LICITATIA RESTRANSA
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a
invita în etapa a doua un operator economic
care nu a depus o solicitare de participare în
prima etapă sau nu a îndeplinit criteriile de
calificare şi selecţie.
Autoritatea contractantă are dreptul de a
decide organizarea unei etape finale de
licitaţie electronică, caz în care are obligaţia
de a preciza această decizie în anunţul de
participare şi în documentele achiziţiei.
LICITATIA RESTRANSA
Termene:

 Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii


anunţului de participare spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene şi data limită de depunere
a solicitărilor de participare este de 30 de zile.

 Perioada minimă cuprinsă între data transmiterii


invitaţiei de participare la etapa a doua a procedurii de
atribuire şi data limită de depunere a ofertelor este de
30 de zile.
LICITATIA RESTRANSA
În cazul în care autoritatea contractantă a publicat
un anunţ de intenţie aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevăzută până la 10 zile dacă sunt
îndeplinite in mod cumulativ următoarele condiţii:
a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile
necesare pentru anunţul de participare,în măsura în
care informaţiile respective erau disponibile în
momentul publicării anunţului de intenţie;
b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare
cu o perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni
înainte de data transmiterii anunţului de participare.
LICITATIA RESTRANSA
Autoritatea contractantă are dreptul de a
reduce cu 5 zile perioada pentru
depunerea ofertelor de 30 de zile în cazul
în care acceptă depunerea ofertelor prin
mijloace electronice, în condiţiile
prezentei legi.
LICITATIA RESTRANSA
În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată
în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, aceasta poate stabili:
a) o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor
de participare, care nu poate fi mai mică de 15 zile
de la data transmiterii spre publicare a anunţului de
participare;
b) o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor,
care nu poate fi mai mică de 10 zile de la data
transmiterii invitaţiei de participare la etapa a doua a
procedurii de atribuire.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
Autoritatea contractantă aplică procedura de
negociere competitivă prin mijloace
electronice, situație în care numai operatorii
economici înregistrați în SEAP pot depune
solicitare de participare.
Prin excepție, autoritatea contractantă poate să
nu utilizeze mijloacele electronice pentru
derularea procedurii de atribuire atunci când
acest lucru nu este posibil din motive tehnice
imputabile operatorului SEAP.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de
negociere competitivă sau procedura de dialog competitiv în cazul
achiziţionării de lucrări, produse sau servicii, dacă se îndeplineşte cel
puţin unul dintre următoarele criterii:
 a) necesităţile autorităţii contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea
soluţiilor disponibile în mod rapid pe piaţă;
 b) lucrările, produsele sau serviciile includ soluţii de proiectare sau
soluţii inovatoare;
c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza
unor circumstanţe specifice legate de natura ori complexitatea sa sau
de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor legate de
acestea;
d) specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către
autoritatea contractantă prin trimitere la un standard, o evaluare tehnică
europeană, o specificaţie tehnică comună sau o referinţă tehnică.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de
a aplica procedura de negociere
competitivă sau procedura de dialog
competitiv pentru achiziţia de lucrări,
produse sau servicii în cazul în care, în
urma unei proceduri de licitaţie deschisă
sau de licitaţie restrânsă, au fost depuse
numai oferte neconforme sau
inacceptabile
NEGOCIEREA COMPETITIVA
(3) În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea
contractantă are dreptul de a nu publica un
anunţ de participare dacă invită la procedura
de atribuire exclusiv acei ofertanţi care, în
cadrul procedurii anterioare de licitaţie
deschisă sau licitaţie restrânsă, au îndeplinit
criteriile de calificare şi au depus oferte în
conformitate cu cerinţele formale ale
procedurii de atribuire.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
Orice operator economic are dreptul de a
depune o solicitare de participare în urma
publicării unui anunţ de participare, urmând
ca numai candidaţii care îndeplinesc criteriile
de calificare şi selecţie stabilite de autoritatea
contractantă să aibă dreptul de a depune
oferte iniţiale în etapa ulterioară, pe baza
cărora autoritatea contractantă va derula
negocieri în vederea îmbunătăţirii acestora.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
Negocierea competitivă se iniţiază prin
transmiterea spre publicare a unui anunţ de
participare, prin care autoritatea contractantă
solicită operatorilor economici: - depunerea
de solicitări de participare în vederea
furnizarii informaţiilor şi documentelor
pentru calificare şi selecţie stabilite de
autoritatea contractantă.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
ETAPE OBLIGATORII

a)etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării


candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie;
b) etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii selectaţi în
cadrul primei etape şi a evaluarii conformităţii acestora cu cerinţele
minime stabilite de autoritatea contractanta în vederea îmbunătăţirii
ofertelor iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a evaluării acestora,
prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.

NOTA: Autoritatea contractantă are dreptul de a decide


organizarea unei etape finale de licitaţie electronică, caz în care are
obligaţia de a preciza această decizie în anunţul de participare şi în
documentaţia de atribuire.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica
în anunţul de participare:
 criteriile sau regulile obiective și nediscriminatorii
pe care intenţionează să le aplice,
 numărul minim de candidaţi pe care intenţionează
să îi invite să depună oferte iniţiale în etapa a doua
a procedurii și, dacă este cazul,numărul maxim.
Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul
de participare trebuie să fie suficient pentru a asigura
o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi
mai mic de trei.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
În urma finalizării etapei depunerii
solicitărilor de participare şi a selectării
candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie, autoritatea
contractantă transmite simultan tuturor
candidaţilor selectaţi o invitaţie de
participare la etapa a doua.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
În cazul în care numărul de candidaţi care
îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie
este mai mic decât numărul minim indicat în
anunţul de participare, autoritatea
contractantă are dreptul de a opta între:
- a continua procedura de atribuire numai
cu acel candidat/acei candidaţi care
indeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate ;
- a anula procedura.
NEGOCIEREA COMPETITIVA

Autoritatea contractantă nu are dreptul de


a invita în etapa a doua un operator
economic care nu a depus o solicitare de
participare în prima etapă sau nu a îndeplinit
criteriile de calificare şi selecţie.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
TERMENE
Perioada minimă cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre
publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene şi data limită de depunere a
solicitărilor de participare este de 30 de zile.
Perioada minimă cuprinsă între data
transmiterii invitaţiei de participare la etapa a
doua a procedurii de atribuire şi data limită de
depunere a ofertelor iniţiale este de 30 de zile.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
În cazul în care autoritatea contractantă a publicat un anunţ
de intenţie referitor la contractul de achiziţie publică/acordul-
cadru ce urmează a fi atribuit, aceasta are dreptul de a reduce
perioada prevăzută la alin. (2) până la 10 zile dacă sunt
îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
 a) anunţul de intenţie a inclus toate informaţiile necesare
pentru anunţul de participare, în măsura în care informaţiile
respective erau disponibile în momentul publicării
anunţului de intenţie;
 b) anunţul de intenţie a fost transmis spre publicare cu o
perioadă cuprinsă între 35 de zile şi 12 luni înainte de data
transmiterii anunţului de participare.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
NOTA:
Autoritatea contractantă are dreptul de a reduce cu 5 zile perioada
pentru depunerea ofertelor iniţiale (de 30 de zile) în cazul în care acceptă
depunerea ofertelor prin mijloace electronice,în condiţiile prezentei legi.

 În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată în mod corespunzător


de către autoritatea contractantă, face imposibil de respectat perioadele
DE 30 DE ZILE prevăzute etapa I sau II sau cea rezultată în urma
aplicării reducerii cu 5 zile, autoritatea contractantă poate stabili:
a) o perioadă redusă pentru depunerea solicitărilor de participare, care
nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a
anunţului de participare;
b) o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor iniţiale, care nu poate fi
mai mică de 10 zile de la data transmiterii invitaţiei de participare la etapa
a doua a procedurii de atribuire.
NEGOCIEREA COMPETITIVA
Autoritatea contractantă are dreptul de a
desfăşura negocierile în runde succesive,
cu scopul de a reduce numărul de oferte
care urmează să fie negociate, dar numai
in baza factorilor de evaluare stabiliţi prin
anunţul de participare sau alt document al
achiziţiei.
NEGOCIEREA COMPETITIVA

Autoritatea contractantă verifică dacă


ofertele finale respectă cerinţele minime
stabilite de autoritatea contractantă şi
celelalte cerinţe prevăzute în documentaţia
de atribuire, evaluează ofertele finale şi
atribuie contractul pe baza criteriului de
atribuire şi a factorilor de evaluare.
DIALOG COMPETITIV
 Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de dialog
competitiv în cazul achiziţionării de lucrări, produse sau servicii, dacă
se îndeplineşte cel puţin unul dintre următoarele criterii:
 a) necesităţile autorităţii contractante nu pot fi asigurate fără adaptarea
soluţiilor disponibile în mod rapid pe piaţă;
 b) lucrările, produsele sau serviciile includ soluţii de proiectare sau
soluţii inovatoare;
 c) contractul nu poate fi atribuit fără negocieri prealabile din cauza
unor circumstanţe specifice legate de natura ori complexitatea sa sau
de structura juridică şi financiară ori din cauza riscurilor legate de
acestea;
 d) specificaţiile tehnice nu pot fi definite cu suficientă precizie de către
autoritatea contractantă prin trimitere la un standard, o evaluare tehnică
europeană, o specificaţie tehnică comună sau o referinţă tehnică.
DIALOG COMPETITIV
 Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura
de dialog competitiv pentru achiziţia de lucrări, produse
sau servicii în cazul în care, în urma unei proceduri de
licitaţie deschisă sau de licitaţie restrânsă, au fost depuse
numai oferte neconforme sau inacceptabile.
 În cazul prevăzut anterior, autoritatea contractantă are
dreptul de a nu publica un anunţ de participare dacă invită
la procedura de atribuire exclusiv acei ofertanţi care, în
cadrul procedurii anterioare de licitaţie deschisă sau
licitaţie restrânsă, au îndeplinit criteriile de calificare şi au
depus oferte în conformitate cu cerinţele formale ale
procedurii de atribuire.
DIALOG COMPETITIV
 Procedura de dialog competitiv se iniţiază prin transmiterea spre
publicare a unui anunţ de participare,
 Procedura de dialog competitiv se desfăşoară în trei etape:

 a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a selectării


candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de calificare şi selecţie;

 b) etapa dialogului cu candidaţii selectaţi, în vederea identificării


soluţiei/soluţiilor apte să răspundă necesităţilor autorităţii
contractante şi pe baza căreia/cărora se vor depune ofertele finale;

 c) etapa depunerii ofertelor finale de către candidaţii rămaşi în


urma etapei de dialog şi a evaluării acestora, prin aplicarea
criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare.
DIALOG COMPETITIV
CRITERIUL DE ATRIBUIRE
Criteriul de atribuire utilizat în cazul
procedurii de dialog competitiv este cel
mai bun raport calitate-preţ sau cel mai
bun raport calitete cost.
DIALOG COMPETITIV
PRIMA ETAPA :

Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în


anunţul de participare criteriile sau regulile
obiective și nediscriminatorii pe care intenţionează
să le aplice, numărul minim de candidaţi pe care
intenţionează să îi invite în etapa a doua a procedurii
și, dacă este cazul, numărul maxim.
Numărul minim al candidaţilor indicat în anunţul
de participare trebuie să fie suficient pentru a
asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu
poate fi mai mic de trei.
DIALOG COMPETITIV
 Atunci când selectează candidaţii, autoritatea
contractantă are obligaţia de a aplica numai criteriile
de selecţie prevăzute în anunţul de participare.
 În cazul în care numărul de candidaţi care
îndeplinesc criteriile de calificare şi selecţie este
mai mic decât numărul minim indicat în anunţul de
participare conform dispoziţiilor alin. (4),
autoritatea contractantă are dreptul de a opta între a
continua procedura de atribuire numai cu acel
candidat/acei candidaţi care îndeplinește/îndeplinesc
cerinţele solicitate si a anula procedura
DIALOG COMPETITIV
Prima etapa a dialogului competitiv se
realizeaza prin mijloace electronice, situație
în care numai operatorii economici
înregistrați în SEAP pot depune ofertă.
 Prin excepție, autoritatea contractantă poate
să nu utilizeze mijloacele electronice pentru
derularea primei etape a procedurii de
atribuire atunci când acest lucru nu este
posibil din motive tehnice imputabile
operatorului SEAP.
DIALOG COMPETITIV
 ETAPA A DOUA = ETAPA DIALOGULUI:

- autoritatea contractantă transmite


simultan tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie
de participare la etapa a doua;
- autoritatea contractantă nu are dreptul de a
invita în etapa a doua un operator economic care
nu a depus o solicitare de participare în prima
etapă sau nu a îndeplinit criteriile de calificare şi
selecţie.
DIALOG COMPETITIV
Pe durata dialogului, autoritatea contractantă are obligaţia
de a asigura respectarea principiului tratamentului egal
faţă de toţi candidaţii şi de a nu furniza informaţii într-o
manieră discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora
dintre candidaţi un avantaj în raport cu ceilalţi;
Autoritatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui
celorlalţi candidaţi soluţiile propuse sau alte informaţii
confidenţiale comunicate de un candidat care participă la
dialog, fără acordul acestuia.
 Acordul prevăzut nu poate fi exprimat cu caracter
general, ci este exprimat cu privire la fiecare intenţie de
comunicare a anumitor informaţii specifice.
DIALOG COMPETITIV
Autoritatea contractantă are dreptul de a desfăşura
dialogul în runde succesive, cu scopul de a reduce
numărul de soluţii care urmează să fie discutate;
Reducerea numărului de soluţii se realizează
numai pe baza factorilor de evaluare stabiliţi prin
anunţul de participare şi/sau documentul
descriptiv;
Autoritatea contractantă continuă dialogul până
când este în măsură să identifice soluţia/soluţiile
apte să satisfacă necesităţile sale.
DIALOG COMPETITIV
 După finalizarea unei runde succesive de
reducere a numărului de soluții, comisia de
evaluare are obligaţia de a elabora unui raport
intermediar, care se aprobă de către conducătorul
autorităţii contractante sau persoana desemnată în
acest scop.
 Raportul se încarcă în SEAP în secțiunile
specifice disponibile în sistemul informatic,
semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată
pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor
de servicii de certificare acreditat.
DIALOG COMPETITIV
 După aprobarea raportului intermediar, autoritatea
contractantă are obligația informării participanților la
dialog, cu respectarea prevederilor privind Informarea
candidatilor din lege.
 Următoarea rundă de dialog se derulează numai cu
participanţii rămaşi în competiţie după finalizarea rundei
succesive organizate anterior.
 Participanţii rămaşi în competiţie în urma finalizării rundei
succesive organizate anterior nu au dreptul ca, în cadrul
rundelor următoare sau atunci când depun oferta finală, să
modifice angajamentele asumate prin propunerile tehnice
şi/sau financiare parţiale pe care le-au prezentat, decât în
sensul îmbunătăţirii acestora.
DIALOG COMPETITIV
Etapa dialogului cu candidații selectați se
poate desfășura și prin intermediul SEAP,
printr-o modalitate securizată, accesibilă
doar candidaților selectați, sau prin
intermediul unei camere de date puse la
dispoziție de autoritatea contractantă sau
de furnizorul de servicii de achiziție
implicat în procedura de atribuire.
DIALOG COMPETITIV
În cazul în care etapa a doua a procedurii
de dialog competitiv nu se poate finaliza
prin identificarea unei soluţii viabile,
autoritatea contractantă are dreptul de a
anula procedura de atribuire,
considerându-se implicit îndeplinirea
condiţiilor de anulare:
,,….nu a fost depusă nicio ofertă
admisibilă;”
DIALOG COMPETITIV
ETAPA A TREIA = DEPUNEREA
OFERTELOR FINALE
După ce a declarat încheiată etapa
dialogului şi a informat în acest sens
candidaţii rămaşi în competiţie,
autoritatea contractantă îi invită pe fiecare
dintre aceştia să depună ofertele finale pe
baza soluţiei sau soluţiilor prezentate şi
specificate în cursul dialogului;
DIALOG COMPETITIV
În cadrul etapei a treia a dialogului
competitiv, ofertantul/ofertanţii trebuie să
depună oferta/oferte pe baza
soluţiei/soluţiilor identificate în cursul
etapei anterioare, până la data și ora limită
specificate în invitația de participare,
astfel cum au fost stabilite de comun
acord în cadrul etapei de dialog.
DIALOG COMPETITIV

Autoritatea contractantă poate prevedea


prime sau plăţi pentru participanţii la
dialog.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Autoritatea contractantă aplică procedura de
parteneriat pentru inovare prin mijloace
electronice, situație în care numai operatorii
economici înregistrați în SEAP pot depune
solicitare de participare.
Prin excepție, autoritatea contractantă poate
să nu utilizeze mijloacele electronice pentru
derularea procedurii de atribuire atunci când
acest lucru nu este posibil din motive tehnice
imputabile operatorului SEAP.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
inovare - realizarea unui produs, serviciu sau
proces nou sau care este îmbunătăţit în mod
semnificativ, inclusiv procese de producţie sau de
construcţie, noi metode de comercializare sau noi
metode organizatorice în activitatea comercială,
organizarea locului de muncă sau relaţiile externe
ale organizaţiei, printre altele, cu scopul de a
contribui la soluţionarea provocărilor societale
sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o
creştere inteligentă, ecologică şi favorabilă
incluziunii;
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
 Autoritatea contractantă aplică parteneriatul pentru
inovare atunci când identifică necesitatea dezvoltării şi
achiziţiei ulterioare a unui produs, serviciu sau a unor
lucrări inovatoare, necesitate care nu poate fi
satisfăcută de soluţiile disponibile pe piaţă la un
anumit moment.

În cuprinsul documentaţiei de atribuire autoritatea


contractantă descrie necesităţile cu privire la produsul,
serviciul sau lucrările inovatoare care nu pot fi
satisfăcute prin achiziţia produselor, serviciilor sau
lucrărilor disponibile pe piaţă la acel moment.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
 Informaţiile furnizate prin documentele achiziţiei
trebuie să fie suficient de precise pentru a permite
operatorilor economici să determine natura şi
obiectul soluţiei solicitate şi, pe baza acestora,să
decidă transmiterea unei solicitări de participare
sau neparticiparea la procedura de atribuire.
 Autoritatea contractantă poate decide să
implementeze parteneriatul pentru inovare cu un
singur partener sau cu mai mulţi parteneri care
desfăşoară activităţi de cercetare şi dezvoltare
separate.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Parteneriatul pentru inovare are ca scop
dezvoltarea unui produs, a unui serviciu
inovator sau a unor lucrări inovatoare şi
achiziţia ulterioară a produselor,
serviciilor sau lucrărilor rezultate, cu
condiţia ca acestea să corespundă
nivelurilor de performanţă şi costurilor
maxime convenite între autoritatea
contractantă şi participanţi.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE

CRITERIUL DE ATRIBUIRE

Criteriul de atribuire utilizat în cazul


parteneriatului pentru inovare este cel mai
bun raport calitate-preţ sau cel mai bun
raport calitete cost.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Parteneriatul pentru inovare se iniţiază
prin transmiterea spre publicare a unui
anunţ de participare, prin care autoritatea
contractantă solicită operatorilor
economici depunerea de solicitări de
participare în vederea furnizării
informaţiilor şi documentelor pentru
calificare şi selecţie stabilite de autoritatea
contractantă.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Perioada minimă cuprinsă între data
transmiterii anunţului de participare spre
publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene şi data limită de depunere a
solicitărilor de participare este de 30 de
zile.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Parteneriatul pentru inovare se desfăşoară în trei etape:
a) etapa depunerii solicitărilor de participare şi a
selectării candidaţilor, prin aplicarea criteriilor de
calificare şi selecţie;
b) etapa depunerii ofertelor iniţiale de către candidaţii
selectaţi în cadrul primei etape şi a evaluării conformităţii
acestora cu cerințele prevăzute la Art. 98 alin. (3);
c) etapa negocierilor în vederea îmbunătăţirii ofertelor
iniţiale, a depunerii ofertelor finale şi a evaluării acestora,
prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de
evaluare.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
ETAPA DEPUNERII SOLICITARILOR
Autoritatea contractantă are obligaţia de a indica în
anunţul de participare:
- criteriile de selecţie şi regulile obiective și nediscriminatorii
pe care intenţionează să le aplice pentru selecţia candidaţilor,
- numărul minim de candidaţi pe care intenţionează să-i
invite în etapa a doua a procedurii şi, după caz, numărul
maxim.
ATENTIE!
Numărul minim al candidaţilor trebuie să fie suficient
pentru a asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu
poate fi mai mic de trei.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
După ce a finalizat selecţia candidaţilor, comisia
de evaluare are obligaţia de a elabora un raport
intermediar, care se aprobă de către
conducătorul autorităţii contractante sau de
persoana desemnată în acest scop.
 Raportul prevăzut se încarcă în SEAP în
secțiunile specifice disponibile în sistemul
informatic, semnat cu semnătură electronică
extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat
de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE

În urma finalizării etapei de selectie,


autoritatea contractantă transmite simultan
tuturor candidaţilor selectaţi o invitaţie de
participare la etapa a doua.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
ETAPA DEPUNERII OFERTELOR INITIALE

 Autoritatea contractantă are obligaţia de invita în etapa a doua cel


puţin un număr de candidaţi egal cu numărul minim de candidaţi
indicat în anunţul de participare.

În cazul în care numărul de candidaţi care îndeplinesc criteriile de


calificare şi selecţie este mai mic decât numărul minim indicat în
anunţul de participare, autoritatea contractantă are dreptul de a opta între
a continua procedura de atribuire numai cu acel candidat/acei candidaţi
care îndeplinește/îndeplinesc cerinţele solicitate si a anula procedura.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
După ce a finalizat etapa a doua, comisia de
evaluare are obligaţia de a elabora un raport
intermediar, care se aprobă de către
conducătorul autorităţii contractante sau de
persoana desemnată în acest scop.
Raportul se încarcă în SEAP în secțiunile
specifice disponibile în sistemul informatic,
semnat cu semnătură electronică extinsă,
bazată pe un certificat calificat, eliberat de un
furnizor de servicii de certificare acreditat.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE

După aprobarea raportului intermediar,


autoritatea contractantă are obligația de a
comunica ofertanților rezultatul etapei a
doua.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
ETAPA NEGOCIERILOR, DEPUNERII OFERTELOR
FINALE SI A EVALUARII ACESTORA
 Autoritatea contractantă are obligaţia de a organiza, în cadrul
etapei a treia a procedurii, întâlniri cu fiecare ofertant în parte, în
cadrul cărora se desfăşoară negocieri cu privire la ofertele inițiale
depuse de aceștia în etapa a doua.
 Scopul negocierilor este de îmbunătăţire a ofertei inițiale depuse
de participanții la negocieri şi de adaptare a acesteia la condiţiile
concrete în care se va derula contractul de achiziție
publică/acordul-cadru care urmează a fi atribuit.
 La sfârşitul fiecărei întâlniri de negociere, comisia de evaluare
are obligaţia consemnării aspectelor discutate şi convenite într-un
proces-verbal de şedinţă, care se semnează de către toţi
participanţii la negocieri.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Etapa a treia a procedurii de atribuire se
poate desfășura și prin intermediul SEAP,
printr-o modalitate securizată, accesibilă
doar ofertanților rămași în competiție în
urma derulării etapei a doua, sau prin
intermediul unei camere de date puse la
dispoziție de autoritatea contractantă sau
de furnizorul de servicii de achiziție
implicat în procedura de atribuire.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
În măsura în care a prevăzut această
posibilitate în anunțul de participare sau
în fișa de date a achiziției, autoritatea
contractantă are dreptul de a derula
negocierile în runde succesive, cu scopul
de a reduce numărul de oferte care
urmează să fie negociate.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Negocierile în cadrul etapei a treia a
procedurii de atribuire se derulează până
în momentul în care fiecare participant la
negocieri declară că oferta pe care a
prezentat-o nu mai poate fi îmbunătăţită,
fapt care se consemnează explicit în
procesul-verbal de şedinţă.
PARTENERIATUL PENTRU INOVARE
Urmeaza informarea ofertantilor in
conformitate cu prevederile privind
informarea candidatilor/ofertantilor din
lege.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura
de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare pentru atribuirea contractelor de achiziţii
publice/acordurilorcadru de lucrări, de produse sau de
servicii într-unul din următoarele cazuri:
a) dacă în cadrul unei proceduri de licitaţie deschisă ori
licitaţie restrânsă organizate pentru achiziţia produselor,
serviciilor sau lucrărilor respective nu a fost depusă nicio
ofertă/solicitare de participare sau au fost depuse numai
oferte/solicitări de participare neconforme, cu condiţia să nu
se modifice în mod substanţial condiţiile iniţiale ale
achiziţiei şi, la solicitarea Comisiei Europene, să fie
transmis acesteia un raport;
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
b) dacă lucrările, produsele sau serviciile pot
fi furnizate numai de către un anumit operator
economic pentru unul dintre motivele:
- scopul achiziţiei este crearea sau
achiziţionarea unei opere de artă sau unei
reprezentaţii artistice unice;
- concurenţa lipseşte din motive tehnice;
- protecţia unor drepturi exclusive, inclusiv
drepturi de proprietate intelectuală.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
c) ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele
de aplicare a procedurilor de licitaţie deschisă,
licitaţie restrânsă sau negociere competitivă nu pot fi
respectate din motive de extremă urgenţă, determinate
de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează
sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a autorităţii
contractante. Autoritatea contractantă nu are dreptul
de a stabili durata
contractului pe o perioadă mai mare decât cea necesară
pentru a face faţă situaţiei de urgenţă care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fără publicarea
prealabilă a unui anunţ de participare.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără
publicarea prealabilă a unui anunţ de participare pentru atribuirea contractelor
de achiziţii publice de produse într-unul din următoarele cazuri:
a) atunci când produsele care fac obiectul achiziţiei sunt fabricate exclusiv în
scop de cercetare ştiinţifică, experimental, de studiu sau de dezvoltare, iar
contractul de achiziţie publică nu prevede producţia unor cantităţi ale
produsului în vederea stabilirii viabilităţii comerciale a acestuia sau
recuperarea costurilor de cercetare şi dezvoltare;
b) atunci când este necesară achiziţionarea de la contractantul iniţial a unor
cantităţi suplimentare de produse destinate înlocuirii parţiale sau extinderii
produselor sau instalaţiilor existente şi numai dacă schimbarea contractantului
iniţial ar pune autoritatea contractantă în situaţia de a achiziţiona produse cu
caracteristici tehnice diferite de cele deja existente care ar conduce la
incompatibilitate sau la dificultăţi tehnice disproporţionate de utilizare şi
întreţinere. Durata contractelor/actelor adiţionale încheiate în temeiul
dispoziţiilor lit. b), precum şi durata contractelor iniţiale nu pot depăşi, de
regulă, trei ani.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
c) pentru produse, de natura materiilor
prime, cotate pe platforme de tranzacționare,
cum ar fi bursele de mărfuri, şi achiziţionate
prin intermediul acestora;
d) pentru cumpărarea de produse sau servicii
în condiţii speciale avantajoase de la un
operator economic care încetează definitiv
activităţile comerciale sau care se află întro
procedură de faliment, de concordat
preventiv sau într-o procedură similară.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica
procedura de negociere fără publicarea prealabilă a
unui anunţ de participare pentru atribuirea
contractelor de achiziţii publice de servicii atunci
când, ca urmare a unui concurs de soluţii, contractul
de achiziţii publice de servicii urmează să fie atribuit,
conform regulilor stabilite în cadrul concursului de
soluţii respectiv, concurentului câştigător sau unuia
dintre concurenţii câştigători ai concursului respectiv;
în acest din urmă caz,autoritatea contractantă are
obligaţia de a transmite invitaţie la negocieri tuturor
concurenţilor câştigători.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
În cazul în care autoritatea contractantă
intenţionează să atribuie un contract
subsecvent de achiziţie publică de servicii
ca urmare a unei proceduri de negociere
fără publicare prealabilă potrivit
dispoziţiilor mentionate anterior,
autoritatea contractantă indică acest lucru
în anunţul de concurs.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
Înainte de iniţierea procedurii de
negociere fără publicare prealabilă,
autoritatea contractantă are obligaţia de a
verifica întrunirea condiţiilor prevăzute de
lege și să justifice încadrarea într-una
dintre situațiile respective.
NEGOCIERE FARA PUBLICARE
PREALABILA
Iniţiereaprocedurii de negociere fără
publicare prealabilă se realizează prin
transmiterea unei invitaţii de participare la
negocieri către unul sau, ori de câte ori
este posibil, către mai mulţi operatori
economici.
CONCURSUL DE SOLUTII
concursuri de soluţii - procedurile care
permit autorităţii contractante să
achiziţioneze, în special în domeniul
amenajării teritoriului şi urbanismului, al
arhitecturii şi ingineriei sau al prelucrării
datelor, un plan sau un proiect selectat de
un juriu pe baze concurenţiale, cu sau fără
acordarea de premii;
CONCURSUL DE SOLUTII
Concursul de soluţii poate fi organizat:
a) în cadrul unei proceduri de atribuire a
unui contract de achiziţie publică de servicii;
b) cu premii sau plăţi acordate
participanţilor.
CONCURSUL DE SOLUTII
În cazul în care autoritatea contractantă
intenţionează să atribuie un contract
subsecvent de achiziţie publică de servicii
ca urmare a unei proceduri de negociere
fără publicare prealabilă autoritatea
contractantă indică acest lucru în anunţul
de concurs.
CONCURSUL DE SOLUTII
Autoritatea contractantă inițiază concursul de
soluții prin publicarea în SEAP a unui anunț de
concurs, însoțit de documentația de concurs.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a
preciza în cadrul documentaţiei de concurs
orice informaţie, cerinţă, regulă, criteriu sau
altele asemenea, necesare pentru a asigura
potenţialilor participanți o informare completă
şi corectă cu privire la modul de organizare și
desfășurare a concursului de soluţii.
CONCURSUL DE SOLUTII
Autoritatea contractantă nu are dreptul de a limita
accesul participanților la concursul de soluții:
a) prin referire la teritoriul sau la o parte din teritoriul
statului;
b) pe motiv că legislația națională permite doar
participarea persoanelor fizice sau persoanelor juridice.

 Numărul minim al participanților indicat în anunţul de


concurs trebuie să fie suficient pentru a asigura o
concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai
mic de trei.
CONCURSUL DE SOLUTII
În cazul în care numărul de participanți
care îndeplinesc criteriile de calificare şi
selecţie este mai mic decât numărul
minim indicat în anunţul de concurs,
autoritatea contractantă are dreptul fie de
a continua procedura de atribuire numai
cu acel participant/acei participanți care
îndeplinește/îndeplinesc cerinţele
solicitate, fie de a anula procedura.
CONCURSUL DE SOLUTII
(1) Autoritatea contractantă stabilește perioada
minimă cuprinsă între data transmiterii anunțului
de concurs și data limită de depunere a proiectelor
astfel încât operatorii economici interesaţi să
beneficieze de un interval de timp adecvat şi
suficient pentru elaborarea proiectelor.
(2) Fără a aduce atingere dispozițiilor alin. (1),
autoritatea contractantă are obligația de a
transmite spre publicare anunțul de concurs cu cel
puțin 30 de zile înainte de data limită de depunere
a proiectelor.
CONCURSUL DE SOLUTII
JURIUL
(1)Autoritatea contractantă are obligația de a evalua
proiectele prezentate în cadrul unui concurs de soluții
în conformitate cu dispozițiile art. 108 și art.109 din
lege.
(2) În scopul evaluării proiectelor prezentate într-un
concurs de soluţii, autoritatea contractantă are obligaţia
de a numi un juriu format din cel puţin 3 membri,
persoane fizice independente faţă de concurenţi, cu
pregătire profesională şi experienţă relevantă în
domeniu, precum şi cu probitate morală recunoscută.
CONCURSUL DE SOLUTII
(3) Membrii juriului pot fi numiți din cadrul autorității
contractante, dacă este posibil, sau din afara acesteia.
(4) Juriul stabilește clasamentul proiectelor, pe baza criteriilor
indicate în anunțul de concurs și/sau în documentația de concurs.
(5) În situația în care concursul de soluții este organizat cu premii
sau plăți acordate participanților, autoritatea contractantă acordă
participanților premii sau plăți în conformitate cu prevederile
documentației de concurs, pe baza clasamentului proiectelor
întocmit de juriu, în conformitate cu dispozițiile alin. (4).
În cazul în care participanţilor la concurs li se solicita o anumită
calificare profesională, cel puţin o treime din numărul membrilor
juriului trebuie să deţină calificarea respectivă sau o calificare
echivalentă.
CONCURSUL DE SOLUTII
(1) Juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe
care le emite.
(2) Juriul are obligaţia de a evalua, în mod
anonim şi exclusiv pe baza criteriilor indicate în
anunţul
de concurs, planurile şi proiectele depuse de
candidaţi.
(3) Anonimatul este menţinut până la momentul
la care juriul adoptă o decizie sau formulează o
opinie.
CONCURSUL DE SOLUTII
(4) Pe baza evaluării calitative a fiecărui proiect,
juriul stabileşte clasamentul proiectelor, precum
şi observaţiile şi aspectele care ar trebui clarificate,
într-un raport semnat de toţi membrii juriului.
(5) Candidaţii pot fi invitaţi, dacă este necesar, să
răspundă întrebărilor consemnate în raportul
întocmit de juriu, în vederea clarificării oricărui
aspect privind proiectele.
(6) Juriul are obligaţia de a redacta un proces-verbal
complet al dialogului dintre membrii juriului
şi candidaţi.
CONCURSUL DE SOLUTII
Autoritatea contractantă care a organizat un concurs
de soluții transmite spre publicare un anunț cu
privire la rezultatele concursului.
Prin derogare , în cazul în care comunicarea
informaţiilor privind rezultatul concursului ar
împiedica aplicarea unor dispoziţii legale, ar fi
contrară interesului public,ar aduce atingere
intereselor comerciale legitime ale unei întreprinderi
publice sau private sau ar putea aduce atingere
concurenţei loiale între prestatorii de servicii,
publicarea acestor informaţii nu este obligatorie.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă aplica o procedura simplificata in
cazul contractelor de achiziţie publică/acordurilor-
cadru/concursurile de soluţii, a căror valoare estimată, fără
TVA, este mai mica decât următoarele praguri valorice:
a) 23.227.215 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de lucrări;
b) 600.129 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de produse şi de servicii;
c) 3.334.050 lei, pentru contractele de achiziţie
publică/acordurile-cadru de servicii care au ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice, prevazute în Anexa
2.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
 Autoritatea contractantă aplică procedura
simplificată prin mijloace electronice,
situație în care numai operatorii economici
înregistrați în SEAP pot depune ofertă.
 Prin excepție, autoritatea contractantă poate
să nu utilizeze mijloacele electronice pentru
derularea procedurii de atribuire atunci când
acest lucru nu este posibil din motive
tehnice imputabile operatorului SEAP.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
ATENTIE!
 prevederile privind depunerea ofertelor
cat si evaluarea acestora sunt aceleasi de
la Licitatia deschisa
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă poate decide
desfăşurarea procedurii simplificate:
a)fie într-o etapă;
b)fie în mai multe etape care presupun
atât selecţia candidaţilor, cât şi negocierea
şi evaluarea ofertelor.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
 În cazul prevăzut la lit. b), dacă autoritatea contractantă decide
organizarea unei etape de negociere a ofertelor, acest aspect îl
precizează în anunţul de participare simplificat.
 Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite anunţul de
participare simplificat, spre publicare în SEAP, cu cel puţin 10 zile
înainte de data-limită pentru depunerea solicitărilor de participare.
 Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite simultan,
tuturor candidaţilor selectaţi, o invitaţie de participare la etapa a
doua.
 În etapa a doua, perioada minimă între data transmiterii invitaţiei
de participare şi data-limită de depunere a ofertelor este de cel
puţin 10 zile. În cazul în care se are în vedere atribuirea unui
contract de achiziţie publică de produse de complexitate redusă,
perioada minimă este de cel puţin 6 zile.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă are obligația de a
stabili numai cerințe de calificare privind:
a) Motive de excludere a ofertantului
b) Capacitatea ofertantului.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
În cazul aplicării procedurii simplificate,
operatorul economic poate să invoce
susținerea unui/unor terț/terți maxim 50%
în ceea ce privește îndeplinirea cerințelor.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Procedura simplificată se inițiază prin
publicarea în SEAP a unei anunț de
participare simplificat, însoțit de
documentația de atribuire aferentă.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Perioada minimă între data transmiterii anunțului
de participare la procedura simplificată și data
limită de depunere a ofertelor este de cel puțin 10
zile, în cazul în care se are în vedere atribuirea
unui contract de achiziție publică de servicii sau
produse, cel puțin 6 zile în cazul în care se are în
vedere atribuirea unui contract de achiziție
publică de produse de complexitate redusă,
respectiv 15 zile, în cazul în care se are în vedere
atribuirea unui contract de achiziție publică de
lucrări.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
În cazul în care o situaţie de urgenţă, demonstrată
în mod corespunzător de către autoritatea
contractantă, face imposibil de respectat perioadele
prevăzute la alin. (2), autoritatea contractantă poate
stabili o perioadă redusă pentru depunerea
ofertelor, care nu poate fi mai mică de 6 zile de la
data transmiterii spre publicare a anunţului de
participare la procedura simplificată, în cazul
atribuirii unui contract de achiziție publică de
servicii sau produse, respectiv de 9 zile, în cazul
unui contract de achiziție publică de lucrări.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă are obligaţia de a
răspunde, în mod clar, complet şi fără
ambiguităţi, cât mai repede posibil, la
orice clarificare solicitată, într-o perioadă
care nu trebuie să depăşească, de regulă, 2
zile lucrătoare de la primirea unei astfel
de solicitări din partea operatorului
economic.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă are obligaţia de a
publica în SEAP răspunsul la solicitările
de clarificări fără a dezvălui identitatea
solicitanților.
Autoritatea contractantă are dreptul de a
prelungi prin publicarea unei notificări în
SEAP perioadele prevăzute în cazul în
care răspunsul la solicitările de clarificări
modifică documentația de atribuire.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
Autoritatea contractantă are obligaţia de a
publica un anunţ de atribuire în termen de
15 de zile de la data încheierii contractului
de achiziţie publică/acordului-cadru în
urma finalizării procedurii simplificate.
PROCEDURA SIMPLIFICATA
În cazul în care există liste oficiale ale
operatorilor economici agreați sau
modalități de certificare sau includere a
acestora în astfel de liste, aprobate prin
hotărâre a Guvernului pentru anumite
domenii, autoritatea contractantă are
dreptul de a le utiliza atunci când aplică
procedura simplificată.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN CAZUL
SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR SERVICII
SPECIFICE
(1) În cazul atribuirii unui contract de achiziţie
publică/acord-cadru care are ca obiect servicii
sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa
2, cu o valoare estimată mai mare decât pragul de
3.334.050 lei, autoritatea contractantă are
următoarele obligaţii:
a) de a-şi face cunoscută intenţia de a achiziţiona
respectivele servicii fie prin publicarea unui anunţ
de participare, fie prin intermediul unui anunţ de
intenţie valabil în mod continuu;
b) de a publica un anunţ de atribuire a contractului.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN
CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR
SERVICII SPECIFICE
(2) În cazul în care autoritatea contractantă îşi
face cunoscută intenţia de a achiziţiona serviciile
prevăzute la alin. (1) prin intermediul unui anunţ
de intenţie valabil în mod continuu, anunţul de
intenţie face referire în mod specific la
categoriile de servicii care fac obiectul
contractelor care urmează sa fie atribuite, indică
faptul că respectivele contracte sunt atribuite fără
publicarea unui anunţ suplimentar şi invită
operatorii economici interesaţi să îşi exprime în
scris interesul.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN
CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR
SERVICII SPECIFICE
Alternativ publicării unor anunţuri de
atribuire individuale, autoritatea
contractantă are dreptul de a grupa
trimestrial anunţurile de atribuire
prevăzute la alin. (1) lit. b), caz în care
autoritatea contractantă are obligaţia de a
transmite spre publicare anunţurile de
atribuire astfel grupate în termen de 30 de
zile de la încheierea fiecărui trimestru.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN
CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR
SERVICII SPECIFICE
Dispoziţiile alin. (1) lit. a) nu se aplică în
cazul în care contractul de achiziţie
publică/acordulcadru având ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice,
prevăzute în Anexa 2, este atribuit prin
procedura de negociere fără publicare
prealabilă.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN
CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR
SERVICII SPECIFICE
Criteriul de atribuire utilizat pentru
atribuirea contractelor de achiziţie
publică/acordurilor cadru având ca obiect
servicii sociale şi alte servicii specifice,
prevăzute în Anexa 2, este cel mai bun
raport calitate-preţ.
PROCEDURA DE ATRIBUIRE APLICABILA IN
CAZUL SERVICIILOR SOCIALE SI A ALTOR
SERVICII SPECIFICE
Autoritatea contractantă are dreptul de a
stabili ca participarea la procedurile de
atribuire a contractelor de achiziţii publice
având ca obiect exclusiv serviciile de
sănătate, sociale şi culturale care fac obiectul
codurilor CPV precizatein lege, să fie
rezervată doar anumitor operatori economici.
Durata maximă a contractelor de achiziţie
publică astfel prevăzute este de trei ani.

S-ar putea să vă placă și