SMSSM

MODULUL 1
MANAGEMENTUL SĂNĂTĂŢII ŞI
SECURITĂŢII OCUPAŢIONALE
Partea a 2-a
Dr. ing. Monica TOAJE

Dr. ing. Mihai VÎNTURACHE
1
1. CERINTE GENERALE SMSSM
Analiza iniţială pt. a compara managementul existent al SSM cu cerinţele

SR OHSAS 18001:2008 privind:
• reglementările legale şi cerinţele specifice referitoare la SSM,
• identificarea pericolelor şi evaluarea riscurilor profesionale,
• examinarea practicilor, proceselor şi procedurilor de management
existente privind SSM,
• evaluarea evenimentelor produse în companie (accidente de muncă, boli
profesionale, situaţii de urgentă etc.).
Instrumente:
 liste de verificare,  sesizări ale lucrătorilor,

 liste de neconformităţi,  controale
 rezultate audituri, analize  rezultate consultari etc.
Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 2

1. CERINTE GENERALE SMSSM
Domeniul de aplicare:
- SMSSM implementat in intreaga organizatie sau
- SMSM implementat intr-o subdiviziune a organizatiei.
ILO-OHS:2001 recomanda ca angajatii sa fie

consultati cand se defineste domeniul de
aplicare, sau cand sunt luate in considerare
schimbari in acest domeniu.

2. POLITICA ÎN DOMENIUL SSM - CERINTE
 Să fie aprobată de către managementul la cel mai înalt nivel;

 Stabileste obiective globale = baza de fundamentare a obiectivelor
generale şi specifice referitoare la SSM;
 Să ţină cont de necesitatea prevenirii riscurilor profesionale şi să fie
adecvată naturii şi nivelului riscurilor prezente în companie;
 Să cuprindă un angajament de îmbunătăţire continuă şi de conformitate
cu reglementările legale şi alte cerinţe din domeniul SSM;
 Să fie documentată, implementată şi menţinută;
 Să investească cu autoritatea necesară pe reprezentantul
managementului în domeniul SSM pentru a impune aplicarea politicii;
 Să fie consemnată în scris, comunicată tuturor lucrătorilor în vederea
conştientizării acestora şi disponibilă tuturor stakeholderilor;
 Să fie analizată şi revizuită periodic pentru actualizare ţinând cont de
reglementările legale, de schimbările survenite în companie etc.
POLITICA ÎN DOMENIUL SSM - DECLARAŢIA CONDUCERII-I
 Promovarea îmbunătăţirii condiţiilor de muncă, în scopul creşterii

nivelului de securitate, de sănătate şi bunăstare la locurile de muncă.
 Prevenirea riscurilor profesionale la locurile de muncă.
 Diminuarea continuă a accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor
profesionale, precum şi reducerea consecinţelor acestora.
 Protecţia sănătăţii şi securităţii lucrătorilor prin reducerea/eliminarea
pericolelor de accidentare şi îmbolnăvire profesională.
 Implementarea principiilor generale de prevenire, cu o atenţie
specială pentru evitarea, evaluarea şi combaterea riscurilor de
accidentare şi îmbolnăvire profesională.
 Evaluarea şi controlul riscurilor care nu pot fi eliminate (remanente).
 Aplicarea cerinţelor ergonomice pentru amenajarea locurilor de
muncă.

POLITICA ÎN DOMENIUL SSM -DECLARAŢIA CONDUCERII-II
 Respectarea reglementărilor legale în domeniul SSM şi a altor

cerinţe aplicabile.
 Crearea cadrului organizatoric, alocarea resurselor şi a timpului
necesar pentru managementul activităţilor SSM, precum şi pentru
implementarea, menţinerea şi îmbunătăţirea unui SMSSM.
 Implementarea, menţinerea şi îmbunătăţirea unui SMSSM.
 Alocarea de resurse umane, materiale şi financiare necesare pentru
realizarea politicii de prevenire.
 Elaborarea, implementarea şi actualizarea planului de prevenire şi
protecţie.
 Conştientizarea, implicarea şi consultarea lucrătorilor cu privire la
aspectele SSM.
 Participarea şi informarea lucrătorilor în aspectele SSM.

POLITICA ÎN DOMENIUL SSM- DECLARAŢIA CONDUCERII-III
 Comunicarea politicii de prevenire tuturor lucrătorilor în vederea

conştientizării lor cu privire la obligaţiile ce le revin în domeniul SSM.
 Derularea activităţilor de formare şi de instruire necesare pentru
realizarea politicii de prevenire.
 Îmbunătăţirea practicilor manageriale şi a performanţelor în SSM.
 Analiza periodică a politicii de prevenire şi actualizarea acesteia.
 Analiza periodică a politicii, obiectivelor şi activităţii în domeniul
SSM, pentru asigurarea respectării cerinţelor legale şi pentru a se
asigura relevanţa şi adecvarea politicii.
 Implicarea stakeholderilor companiei în realizarea cerinţelor de
prevenire şi protecţie.
 Îmbunătăţirea imaginii companiei pe piaţă, prin îndeplinirea tuturor
cerinţelor SSM.
 Creşterea încrederii clienţilor.
3. ELEMENTE PRIVIND PLANIFICAREA
A. Identificare pericol, evaluare risc şi stabilire controale
Procedură - “Identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul

riscului”
Va avea în vedere:
 mărimea companiei si activitatile desfasurate;
 situaţiile concrete de la locurile de muncă;
 activitati ale intregului personal;
 natura, complexitatea, mărimea pericolelor, numărul de
lucrători expuşi, perioada expunerii etc.
 informaţii furnizate de statistica privind accidentele de muncă
şi îmbolnăvirile profesionale etc.
Organizaţia trebuie:
Să se asigure că rezultatele evaluărilor sunt luate în
considerare la stabilirea obiectivelor (generale şi specifice)
OH&S
Aceasta se efectuează în mod documentat (Planul de
prevenire şi protecţie conf. art.13 lit. b din L319/2006)
Documentul trebuie actualizat periodic (ex. cu ocazia
şedinţelor CSSM)
Ce metodă de evaluare se va utiliza?

Nu se precizează metoda de evaluare nici de către
standard si nici in legislaţia SSM!

Trebuie să se realizeze instruiri periodice în

domeniul SSM, în cursul cărora lucrătorii să fie
informaţi asupra riscurilor profesionale şi despre
măsurile de prevenire a acestora.
Procedură – “Instruirea lucrătorilor în domeniul SSM”

B. Cerinţe legale şi alte cerinţe
Procedură – „Prevederi legale şi alte cerinţe”
Cerinţele legale şi de altă natură privind SSM cuprind:
 reglementări legale (legi, ordonanţe, hotărâri de guvern, etc)

 autorizaţii de funcţionare din punct de vedere al SSM,
 avizele şi autorizările PSI,
 norme de SSM aplicabile, standarde naţionale, europene, etc.
 convenţiile de lucru în comun pentru executarea lucrărilor de construcţii,
 proiecte, contracte, cerinţe ale părţilor interesate,
 reglementări organizatorice interne (ROF, ROI), coduri de bună practică.

B. Cerinţe legale şi alte cerinţe

Organizaţia trebuie să menţină o procedură pentru:
Identificarea cerinţelor legale,
Accesul la cerinţele legale şi alte cerinţe aplicabile,
Modul de actualizare a cerintelor legale,
Comunicarea cerintelor.
Dintre cerinţele legale relevante se selecteaza cele cu aplicabilitate
imediată/ulterioară: unde se aplică şi cine va primi informaţii.
Obligaţiile ce revin companiei în domeniul SSM

vor fi comunicate tuturor compartimentelor
funcţionale/operaţionale care conduc sau
desfăşoară activităţi cu impact asupra SSM.
C. Obiective şi programe
Obiectivele în domeniul SSM vor trebui

documentate şi stabilite la nivel de companie şi S.M.A.R.T.
pentru fiecare funcţie şi nivel din cadrul acesteia.
Se va ţine cont de următoarele elemente:

 reglementările legale şi alte cerinţe;
 pericolele identificate şi riscurile profesionale existente;
 specificul activităţilor derulate;
 cerinţele financiare, operaţionale şi de afaceri;
 punctele de vedere ale părţilor interesate;
 corelarea cu politica SSM şi cu angajamentul de îmbunătăţire continuă.
Organizaţia trebuie să stabilească (Când, De ce) şi să menţină (cum?), in
mod documentat (ce?):
 Obiective OH&S
Generale – pentru fiecare funcţie (Cine) şi nivel relevant (Unde)
Specifice – pentru fiecare funcţie (Cine) şi nivel relevant (Unde)
Cum ar trebui să fie obiectivele? S.M.A.R.T.

Cuantificabile oriunde acest lucru este posibil
Corelate cu politica OH&S (cu obiectivele generale), cu cerinţele legale
Analizate periodic si actualizate (realizabile, se încadrează în termene)
Corelate cu principiul “îmbunătăţirii continue”
Corelate cu riscurile evaluate si cu opţiunile tehnologice
Corelate cu constrângerile financiare (pentru a fi realizabile!)
Corelate cu cerinţele operaţionale/ de de logistică (pentru a fi realizabile!)
Corelate cu cerinţele de piaţă (apariţia clienţilor care - prin clauze, Caiete
de sarcini etc.- impun existenţa unui sistem de management OHS)
Corelate cu punctele de vedere ale părţilor interesate (ex. salariaţi etc.)
14
Obiectivele generale ale SMSSM

 zero accidente de muncă;
 prevenirea şi reducerea la minim a riscurilor de accidentare şi
îmbolnăvire profesională şi reducerea consecinţelor acestor evenimente;
 adaptarea permanentă a activităţii productive la factorul uman;
 asigurarea perfecţionării personalului şi asigurarea condiţiilor pentru
îmbunătăţirea continuă a nivelului de pregătire profesională a acestuia;
 asigurarea îmbunătăţirii capacităţii manageriale;
 asigurarea cadrului organizatoric necesar şi a resurselor adecvate
pentru creşterea continuă a calităţii activităţilor de SSM;
 implementarea şi menţinerea unui SMSSM.
C. Obiective şi programe - Exemplu
 Obiectiv general: Reducerea accidentelor de muncă şi a morbidităţii

profesionale (în acord cu politica)
 Obiectiv specific: Eliminarea accidentelor de muncă produse prin leziuni
(tăieturi ale tegumentului mâinilor)
 Măsură/măsuri în “Planul de prevenire şi protecţie”:
Ambalarea sculelor trimise la ascuţit în cutii de lemn
Dotarea cu mănuşi de protecţie rezistente la muchii tăioase şi ascuţite
Schimbarea sculelor va fi făcută de reglor şi nu de operator
Instruire suplimentară
Semnalizarea suplimentară a riscului la locul de muncă
Dotarea cu truse medicale de prim ajutor şi asigurarea permanentă cu
consumabile farmaceutice

Procedură – „Plan de prevenire şi protecţie”
 responsabilităţile şi persoanele desemnate pentru

realizarea obiectivelor generale şi specifice,
 mijloacele şi termenele pentru realizarea obiectivelor.
PPP va trebui analizat periodic şi actualizat

pentru a se include priorităţile privind
activităţile/acţiunile de prevenire şi protecţie.

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină un PROGRAM pt.
realizarea obiectivelor (Planul de prevenire şi protecţie):
Pune în aplicare obiectivele stabilite (dezbateri CSSM)
Documentează responsabilităţile şi autoritatea pentru realizarea
obiectivelor (generale, specifice, măsuri)
Alocă resurse umane, financiare, logistice
Stabileşte termene de realizare
Stabileşte modalitatea de analiză la intervale regulate şi planificate
Pune în evidenţă (amendează) schimbările survenite
(monitorizează)
Vizează: activităţile, produsele, serviciile sau condiţiile de
funcţionare ale organizaţiei
Include rezultatul unei noi evaluari a riscurilor - eficienţa

4. ELEMENTE PRIVIND IMPLEMENTAREA ŞI
FUNCŢIONAREA
A. Resurse, funcţii, responsabilitate, răspundere şi autoritate
Pentru a facilita implementarea managementului OH&S sunt necesare:
Definirea
Documentarea (anexe CIM, RI, CCM)
Comunicarea (procedură comunicare internă şi externă) rolurilor,
responsabilităţilor şi autorităţilor personale:
Managementul de vârf (deţine responsabilitatea finală)
Împuternicitul managementului de vârf (decizie, fişe post)
Manageri departamente (conducători de loc de muncă)
Executanţii proceselor (salariaţii, fişe de post pe meserii şi activităţi,
autorizări interne pentru meserii periculoase)
Coordonatorii subcontractorilor (clauze contractuale)
Responsabili cu instruirea (interni şi/sau externi)
Responsabili instalaţii tehnologice critice (pericol grav şi iminent,
evidenţe)
Reprezentanţi părţi interesate OH&S

FUNCŢIONAREA
Structuri OH&S:
Servicii
Interne de prevenire si protectie (sau persoană desemnată)
Externe abilitate (contracte)
Vizează:
Securitatea
Sănătatea (fizică, mentală)
Comitet SSM – atribuţii, regulament de funcţionare
Reprezentanţii salariaţilor (procedură de alegere reglementată prin RI)
– Membrii în CSSM

FUNCŢIONAREA
Angajatorul are obligaţia de a asigura securitatea şi

sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă.
Directorul general:
 stabileşte obiectivele generale privind SSM ale
companiei,
 stabileşte responsabilităţile corespunzătoare pentru
atingerea acestor obiective,
 numeşte un reprezentant al managementului pentru SSM,
 asigura resursele (umane, tehnice, financiare) pentru
implementarea, controlul si imbunatatirea SMSSM.
FUNCŢIONAREA
Reprezentantul managementului pentru SSM

• trebuie să fie membru al managementului la cel mai înalt nivel;
• va informa cu regularitate top managementul companiei
despre performanţele obţinute;
• va propune stabilirea, elaborarea, implementarea,
îmbunătăţirea, certificarea unui SMSSM;
• va susţine punerea în aplicare a angajamentelor menţionate
în politica SSM;
• va raporta către conducerea de vârf a companiei performanţele
SSM, în vederea analizei şi îmbunătăţirii sistemului.
FUNCŢIONAREA
Reprezentantul managementului organizaţiei trebuie să

aibă:
 Atribuţii (decizie, fişă de post)
 Responsabilităţi (fără a exonera de răspundere

angajatorul)
 Autoritate (competenţă, aptitudini de comunicare, lucru

în echipă, posibilitatea de a propune stimulente sau
sancţiuni, după caz) – SMSSM este stabilit, implementat şi
menţinut şi are o performanţă comunicată către
managementul la vârf spre analiză şi îmbunătăţire continuă.
FUNCŢIONAREA
Prin Regulamentul de organizare şi funcţionare, prin

organigrama companiei si prin fişele de post ale
lucrătorilor se vor stabili structurile organizatorice,
competenţele şi responsabilităţile specifice în
domeniul SSM pentru întregul personal.
Managementul companiei va trebui să asigure

resursele umane, materiale şi financiare
necesare pentru elaborarea, implementarea,
controlul şi îmbunătăţirea SMSSM.

FUNCŢIONAREA
B. Competenţă, instruire şi conştientizare
 Crearea unei culturi OH&S în cadrul organizaţiei pentru a

face posibilă implementarea, funcţionarea, menţinerea,
imbunătăţirea SMSSM
 Personalul trebuie să fie competent pentru a îndeplinii sarcini
care au impact asupra OH&S.
Competenţa este stabilita prin:
• Studii
• Instruiri
• Deprinderi, abilităţi practice
• Experienţă
Formele de instruire sunt definite prin NM la L319/2006.
(COR: Inspector PM, Tehnician PM etc.)

FUNCŢIONAREA
Procedură – ”Competenţă, instruire şi conştientizare”
Va asigura că lucrătorii sunt instruiţi cu privire la:

 importanţa respectării politicii şi procedurilor SSM;
 faptul că SSM este parte integrantă a formării profesionale;
 consecinţele, reale sau potenţiale, ale activităţii lor asupra SSM;
 beneficiile care rezultă prin aplicarea principiilor generale de prevenire;
 importanţa aplicării cu succes a procedurilor pentru situaţii de urgenţă;
 consecinţele potenţiale al nerespectării procedurilor operaţionale
specificate.
FUNCŢIONAREA
Procedura de instruire va fi elaborată ţinând cont de următoarele aspecte:
• rolurile şi responsabilităţile definite pentru fiecare lucrător,

• fişele postului,
• evaluarea performanţelor lucrătorilor,
• rezultatele evaluării riscurilor profesionale,
• procedurile şi instrucţiunile de lucru existente,
• politica şi obiectivele de SSM,
• activităţile din planul de prevenire şi protecţie al companiei.

FUNCŢIONAREA
Procedura de instruire trebuie să ţină seama de nivelurile diferite de:
Responsabilităţi (ex. conducător de loc de muncă)
Abilităţi
Cunoştinţe (nivel de pregătire, studii, cultură)
Risc
Documente aferente procedurii de instruire (P3):
• Plan de instruire (instruiri interne şi externe)
• Tematici de instruire
• Teste
• Fişe individuale sau colective
• PV de instruire (pt. situaţii deosebite)
• Materiale de instruire (legi,instrucţiuni, broşuri, suport de curs)
Procedura de instruire este reglementată prin lege !
FUNCŢIONAREA
Planul de instruire şi conştientizare conţine:
 o componentă specifică privind realizarea instruirii introductiv-

generale, a celei de la locul de muncă, a celei periodice şi a instruirii
periodice suplimentare,
 aspecte privind conştientizarea lucrătorilor cu privire la conţinutul
reglementărilor legale de SSM, înţelegerea rolurilor şi
responsabilităţilor specifice,
 aspecte privind conştientizarea managementului de top cu privire la
rolul şi responsabilităţile ce îi revin.

FUNCŢIONAREA
În afară de salariaţi se mai instruiesc:

Personalul de proiectare, implementare şi menţinere a
SM OH&S
Managerii, reprezentanţii managementului care
asigură funcţionalitatea SM OH&S
Conducătorii locurilor de muncă (managerii de
departament)
Subcontractorii
Salariaţii temporari
Salariaţii şi managerii din organizaţii exterioare
Vizitatorii

FUNCŢIONAREA
C. Comunicare, participare şi consultare
Organizaţia trebuie să deţină proceduri de comunicare către (de la):

Angajaţi
Alte părţi interesate
Angajaţii trebuie:
 Consultaţi în elaborarea politicii OH&S (participarea echilibrată,
stimularea feedback-ului ex. căsuţa cu sugestii, sau înregistrări într-un
registru de inspecţii interne)
 Reprezentaţi în probleme OH&S (reprezentanţii salariaţilor aleşi, de ex.
prin procedură stipulată în RI)
 Consultaţi când apar modificări care afectează OH&S
 Informaţi privind reprezentarea lor faţă de management (ex. reprezentarea
lor în CSSM)

FUNCŢIONAREA
Exemple de documente care sunt specifice comunicării OH&S:
Comunicare accidente de muncă
Comunicare boli profesionale
Registru de accidente
FIAM (document cu funcţie de comunicare şi înregistrare)
Comunicări privind cerinţe EIP, EM
PV ale CSSM (măsuri dispuse în urma analizei managementului)
Rapoarte ale managementului către CSSM
Răspunsuri la PV control ITM
Planuri de evacuare
Planuri de intervenţie pentru situaţii de urgenţă
Cerinţe cuprinse în Caiete de sarcini (la licitaţii)
Seminarii, simpozioane cu tematică OH&S
FUNCŢIONAREA
Procedură – ”Comunicare” a. Comunicare
 asigură transmiterea informaţiilor pertinente vizând SSM către

lucrători şi către alte părţi interesate, precum şi sistemul de feedback;
 documentarea sistemului de instrumente şi mijloace de comunicare -
cu exteriorul şi intern - pentru îndeplinirea politicii şi obiectivelor
referitoare la SSM;
 informează lucrătorii cu privire la persoanele care îi reprezintă în
aspectele de SSM, cu privire la lucrătorul/lucrătorii desemnaţi,
componenţa serviciului intern de prevenire şi protecţie, cu privire la
membrii CSSM.
FUNCŢIONAREA
b. Participare şi consultare
Procedură – „Participarea şi consultarea”
• implicare la identificarea, evaluarea riscurilor

de accidentare şi îmbolnăvire profesională;
• colaborare şi ajutor cu ocazia controalelor interne de rutină;
• furnizare de informaţii pertinente cu ocazia cercetării evenimentelor;
• implicare cu ocazia revizuirii politicii şi obiectivelor SSM;
• consultare cu privire la modificări în cadrul companiei care afectează
SSM;
FUNCŢIONAREA
b. Participare şi consultare
Procedură – „Participarea şi consultarea”
• urmărirea aplicării planurilor de prevenire şi protecţie;

• urmărirea aplicării măsurilor specifice de SSM care vizează grupurile
sensibile la riscuri;
• exprimarea punctelor de vedere ale lucrătorilor direct cu ocazia
instruirilor sau reuniunilor de informare, ori prin reprezentanţi
desemnaţi în comitetul de securitate şi sănătate în muncă (CSSM).

FUNCŢIONAREA
D. Documentaţia SMSSM
Organizaţia trebuie să stabilească (elaboreze) şi să menţină
informaţii în format adecvat:
Suport hârtie
Format electronic
Documentaţia descrie SM OH&S şi poate fi:
MANUAL SM OH&S
Proceduri de sistem
Proceduri operaţionale (instrucţiuni de lucru)
Instructiuni proprii SSM
Standarde
Norme, ghiduri de bună practică
Documentaţia trebuie să îndeplinească cerinţe minime de
eficienţă şi eficacitate!
FUNCŢIONAREA
În cadrul documentaţiei SMSSM vor fi incluse:

 manuale,
 proceduri,
 instrucţiuni de lucru;
 alte documente existente care descriu în
mod corespunzător dispoziţiile curente.

FUNCŢIONAREA
Procedură – “Documentaţia SMSSM”
• conţinutul fiecărui document al sistemului,

• registre ale documentelor, lista
documentelor principale (indexuri),
• codificarea documentelor şi formatele pe
care se înscriu documentele,
• responsabilităţile şi autorizaţiile
utilizatorilor documentaţiei şi/sau ale
informaţiilor privind SSM.
FUNCŢIONAREA
E. Controlul documentelor
Menţinerea sub
Procedură – “Controlul documentelor” control a tuturor
documentelor din
SMSSM
 proiectarea, analiza, aprobarea şi revizuirea documentelor;

 controlul documentelor şi informaţiilor necesare şi adecvate, pentru
a asigura că personalul cunoaşte existenţa şi disponibilitatea
documentelor respective;
 documentele şi datele în legătură cu cerinţele şi elementele
SMSSM,
FUNCŢIONAREA
Procedură – “Controlul documentelor”
 categoriile de documentaţie, documentele şi datele proprii

sau de provenienţă externă;
 identificarea documentelor şi datelor;
 modul de completare a documentelor şi datelor;
 elaborarea documentelor şi datelor;
 analiza, aprobarea şi emiterea documentelor şi datelor;
 controlul ediţiei, difuzării şi revizuirii (prevenirea utilizării de
documente care nu mai sunt valabile);
FUNCŢIONAREA
Procedură – “Controlul documentelor”
 retragere documente nevalabile şi/sau perimate;

 revizuirea documentelor, aprobarea acestora de
personalul autorizat şi repartizarea lor la locul potrivit;
 numerotarea şi denumirea documentelor şi copiilor acestora;
 disponibilitatea problemelor relevante din cadrul documentelor;
 marcarea adecvată a documentelor folosite pentru planificare
sau scopuri similare ce nu au primit aprobarea finală, utilizând
avertizare clară.
FUNCŢIONAREA
F. Control operational
Pentru acele operaţii şi activităţi care sunt asociate riscurilor identificate

trebuie stabilite măsuri de control.
Procedură – “Control operational”
Se referă la identificarea zonelor, a

locurilor de muncă şi a diferitelor
activităţi unde ar putea apare riscuri
profesionale şi pentru care sunt necesare
controale.

FUNCŢIONAREA
Achiziţionarea sau predarea de mărfuri sau servicii pe baza criteriilor OH&S
(clauze contractuale)
Servicii – activităţi sau materiale periculoase
Comunicarea către furnizori/beneficiari a acestor criterii (Caiete de sarcini)
Proiectarea locurilor de muncă prin reducerea/eliminarea riscurilor la sursa
Procesul de instruire şi eficacitatea acestuia (fişe, teste)
Starea de sănătate a angajaţilor (fişe de aptitudine)
Locurile de muncă (înregistrări în “Registrul de inspecţii interne”)
Verificări ale mediului de muncă – Determinări de noxe (înregistrări)
Verificări achiziţii substanţe periculoase (Ex. “Fişa în 16 puncte”)
Verificări achiziţii echipamente de muncă (PV recepţie)
Verificări periodice echipamente de muncă
Verificări achiziţii EIP (PV recepţie)
Verificări dotare salariaţi cu EIP (Liste de acordare, Normativ intern)
Verificări lucrări efectuate de către terţi (Clauze contractuale) 43
FUNCŢIONAREA
Procedură – „Achiziţia echipamentelor de muncă şi a

echipamentelor individuale de protecţie”
 Prevenirea accidentelor de muncă şi bolilor

profesionale poate fi efectivă prin procurarea şi
utilizarea doar a acelor EIP care menţin
sănătatea şi asigură securitatea utilizatorilor,
fără a afecta sănătatea sau securitatea altor
persoane, atunci când sunt întreţinute adecvat
şi utilizate conform scopului prevăzut.

FUNCŢIONAREA
Procedură – „Achiziţia echipamentelor de muncă şi a

echipamentelor individuale de protecţie”
Utilizarea EIP se va permite numai dacă:

 sunt respectate cerinţele minime de SSM pentru
utilizarea de către lucrători a EIP la locul de muncă;
 este corespunzător riscurilor pe care le previne, fără a
induce el însuşi un risc suplimentar;
 răspunde condiţiilor existente la locul de muncă;
 ţine seama de cerinţele ergonomice şi de sănătate ale
lucrătorului;
 este adaptat conformaţiei utilizatorului.
FUNCŢIONAREA
Procedură – „Mentenanţa echipamentelor de muncă”
• Echipamentele de muncă (EM) - orice maşină,

aparat, unealtă sau instalaţie folosită în muncă -
trebuie verificate şi întreţinute periodic deoarece
defectarea acestora poate conduce, în multe cazuri, la
situaţii cu impact major pentru SSM.
• Procedura care vizează mentenanţa EM va stabili,
între altele, responsabilităţile şi rolul persoanelor în
verificarea şi întreţinerea EM.
FUNCŢIONAREA
G. Pregătire pentru situaţii de urgenţă şi capacitate de răspuns
Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină planuri şi proceduri

pentru a identifica situaţiile de urgenţă previzibile şi pentru a
răspunde la acestea, precum si pentru a preveni sau minimiza
consecinţele:
Avarii tehnice
Explozii
Incendii
Cutremur
Inundaţii
Organizaţia trebuie să testeze periodic aceste proceduri

(exerciţii practice, unde este posibil), şi eventualele
neconformităţi să fie urmate de acţiuni corective!

FUNCŢIONAREA
Procedură – „Pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi

capacitate de răspuns”
 Plan de intervenţie pentru situaţii de urgenţă (în cazul

dezastrelor naturale),
 Plan de pregătire pentru situaţii de urgenţă,
 Plan de intervenţie în caz de incendiu,
 Plan de instruire şi simulare pentru situaţii de urgenţă,
 Testarea şi evaluarea capacităţii de răspuns în situaţii
de urgenţă,
 Lista situaţiilor de urgenţă.
FUNCŢIONAREA
Planuri pentru situaţii de urgenţă – actiuni

 Identificarea accidentelor potenţiale şi a situaţiilor de urgenţă potenţiale;
 Identificarea şi localizarea materialelor periculoase şi acţiunea de
urgenţă necesară;
 Existenţa şi accesibilitatea informaţiilor necesare pe perioada situaţiei de
urgenţă;
 Răspunderea, împuternicirile şi îndatoririle personalului cu roluri
specifice pe perioada situaţiilor de urgenţă, inclusiv acele acţiuni care
trebuie desfăşurate de personal extern care se află la locul unei stări de
urgenţă;
 Protejarea documentelor şi a echipamentelor esenţiale;
FUNCŢIONAREA
Planuri pentru situaţii de urgenţă – actiuni
 Interfaţa cu servicii externe de intervenţie pentru cazuri de

urgenţă;
 Implicarea instituţiilor externe în planificarea pentru situaţii
de urgenţă şi intervenţii;
 Comunicarea cu instituţiile şi organismele de intervenţie
legale;
 Comunicarea cu vecinii şi cu publicul.

FUNCŢIONAREA
Potrivit reglementărilor legale, în cadrul companiei vor

trebui întocmite planuri pentru următoarele situaţii:
 planuri de apărare împotriva dezastrelor;

inundaţiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase;
 planuri de intervenţie în caz de incendiu;
 planuri pentru prevenirea poluărilor
accidentale, electrocutări etc.

FUNCŢIONAREA
Planurile pentru situatii de urgenta se

actualizează periodic în funcţie:
Prevederile legislative
Modificări tehnologii, echipamente
Frecvenţa producerii incidentelor
Progresul tehnic
Extinderi/reduceri capacităţi de producţie
Organizaţia trebuie să asigure resursele materiale,
umane, logistice pentru a putea face faţă situaţiilor
de urgenţă.

5. ELEMENTE PRIVIND VERIFICAREA
A. Monitorizarea şi măsurarea performanţelor

Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri de apreciere
periodică a performanţei OH&S:
Aprecieri calitative şi cantitative adaptate necesităţilor organizaţiei,
Monitorizarea gradului de îndeplinire a obiectivelor OHS,
Monitorizarea conformităţii cu planul de management (planul de
prevenire şi protecţie) măsurări proactive,
Monitorizarea evenimentelor – măsurare reactivă,
Înregistrarea datelor rezultate din monitorizare astfel încât acestea să fie
de folos ulterior la aplicarea acţiunilor preventive şi corective.
În cazul echipamentelor de monitorizare, activităţile de mentenanţă şi

etalonare se înregistrează.
Exemplu: Instalaţia de monitorizare automată a nivelului noxelor (gaze
de eşapament) din incinta unui parcaj subteran.
Procedură – „Monitorizare şi măsurare”
 gradul de realizare a politicii şi obiectivelor de SSM,

 eficienţa controalelor asupra riscurilor profesionale,
 învăţămintele desprinse în urma producerii unor evenimente
nedorite (accidente, îmbolnăviri, incidente periculoase etc.),
 eficacitatea programelor de instruire, conştientizare, comunicare,
implicare şi consultare a lucrătorilor,
 utilizarea informaţiilor furnizate pentru analiza şi/sau îmbunătăţirea
elementelor SMSSM.
Forme de monitorizare:
 monitorizare proactivă pentru a verifica conformitatea cu

activităţile de SSM ale companiei (spre exemplu, monitorizarea
frecvenţei şi eficacităţii inspecţiilor SSM),
 monitorizare reactivă pentru a cerceta, analiza şi înregistra
deficienţe privind SSM, inclusiv accidente, incidente, îmbolnăviri
etc.

Monitorizarea funcţionării SMSSM
• inspecţii /controale privind SSM;

• verificări prin audituri;
• evaluări pe bază de chestionare;
• alte metode specifice.

B. Evaluarea conformării
Procedură – „Evaluarea conformării”
 stabilită pentru a determina periodic sau ori de

câte ori este necesar abaterile de la respectarea
cerinţelor legale, ale normelor şi altor cerinţe
aplicabile.
 rezultatele evaluărilor realizate pentru
determinarea conformităţii vor trebui documentate
şi păstrate în mod adecvat.

C. Investigarea incidentelor, neconformităţi, acţiuni corective şi preventive
a. Investigarea incidentelor
Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri vizand:
Investigarea accidentelor, incidentelor (reglementate prin lege),
Acţiuni pentru eliminarea/reducerea consecinţelor în situaţii similare
(PV cercetare accident de muncă),
Acţiunile preventive/corective corelate cu procedura de evaluare a
riscurilor.
Documente:
Dosare de cercetare accidente de muncă
Fişe de declarare a bolilor profesionale

a. Investigarea incidentelor
Pentru cercetarea şi înregistrarea incidentelor (evenimentelor) se va
aplica procedura prevăzută în Legea nr.319/2006 şi în Normele
metodologice de aplicare ale acestei legi, care este obligatorie şi care
descrie în detaliu acţiunile care trebuie întreprinse.
 Registrul unic de evidenţă a accidentatilor în muncă,
 Registrul unic de evidenţă a accidentatilor în muncă ce
au ca urmare incapacitate de muncă mai mare de 3 zile
calendaristice/de lucru,
 Registrul unic de evidenţă a accidentelor uşoare,
 Registrul unic de evidenţă a incidentelor periculoase,
59
b. Neconformităţi, acţiuni corective şi acţiuni preventive
Procedură – „Neconformitate, acţiune corectivă,

acţiune preventivă”
Defineste responsabilităţile şi rolurile pentru:

 cercetarea şi tratarea neconformităţilor,
 întreprinderea de acţiuni pentru reducerea
consecinţelor determinate de neconformităţi,
 iniţierea şi finalizarea acţiunilor corective şi
preventive,
 confirmarea eficacităţii acţiunilor corective şi
preventive întreprinse. 60
b. Neconformităţi, acţiuni corective şi acţiuni preventive

La elaborarea procedurii se vor avea în vedere următoarele elemente:
 definirea responsabilităţilor şi stabilirea persoanelor implicate în
implementarea, raportarea, cercetarea, urmărirea şi monitorizarea acţiunilor
corective/preventive,
 raportarea tuturor neconformităţilor,
 aplicabilitatea procedurii va viza întreg personalul,
 să se furnizeze asigurări că lucrătorii nu vor suferi repercusiuni ca urmare a
raportării de neconformităţi,
 stabilirea modului de acţiune în urma depistării unei neconformităţi, pe
etape: acţiune imediată, înregistrarea informaţiilor reale şi a rezultatelor
cercetărilor întreprinse, investigarea, acţiune corectivă, acţiune preventivă,
urmărirea acţiunilor corective/preventive.
c. Controlul înregistrărilor
Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină proceduri pentru
identificarea, menţinerea şi eliminarea înregistrărilor OH&S, precum şi ale
rezultatelor auditurilor/analizelor (efectuate de managementul la vârf)
Înregistrările trebuie să fie:
Lizibile, identificabile, trasabile
Uşor de găsit, protejate contra distrugerii/deteriorării
Păstrate pe o durată prestabilită
Caracteristici:
Nu pot fi modificate
Sunt datate, semnate, ştampilate
Sunt purtătoare de responsabilitate, pot fi dovezi în instanţă
Pot fi emise şi de către anumite echipamente (Ex. diagrame de temperatură,
tahograme)
Înregistrările sunt dovezi ale funcţionări continue a SM OH&S
Procedură – “Controlul înregistrărilor”
Înregistrările de SSM reprezintă dovada funcţionării continue a SMSSM

şi se referă la:
• Responsabilitatea managementului;
• Manualul privind SMSSM;
• Controlul documentelor şi datelor;
• Auditurile SMSSM;
• Arhivarea documentelor;
• Controlul înregistrărilor; 63
• Autorizări din punct de vedere al SSM;
• Evidenţa accidentelor cu ITM şi a îmbolnăvirilor profesionale;
• Evidenţa accidentelor mortale, colective şi cu invaliditate;
• Locurile de muncă cu condiţii grele, nocive şi vătămătoare;
• Convenţiile de lucru în comun;
• Planul de afaceri;
• Examinările periodice privind SSM;
• Instruirile privind SSM;
• Controalele pe linie de SSM (interne şi externe);
• Formele de specializare şi perfecţionare ale personalului care
activează în domeniul SSM.
Înregistrările sunt păstrate pentru a consemna:
 îndeplinirea cerinţelor clientului şi a reglementărilor legale;
 urmărirea performanţei furnizorilor;
 audituri;
 instruiri;
 analize privind asigurarea bazei deciziilor de afaceri, a calităţii, a
mediului, a sănătăţii şi securităţii în muncă;
 asigurarea informaţiilor pentru acţiuni de îmbunătăţire;
 pentru prevenirea despăgubirilor frauduloase;
 protejarea intereselor de proprietate intelectuală;
 demonstrarea conformităţii cu cerinţele şi a funcţionării eficace a
SMSSM. Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 65

d. Audit intern
Organizaţia trebuie să stabilească şi să menţină un program de audit şi
proceduri.
Auditul este o verificare sistematică şi independentă pentru a determina
dacă SM OH&S:
 Este conform cu cerinţele specificaţiei aleasă ca referenţial OHSAS.
 Este corespunzător implementat şi menţinut.
 Este eficace în realizarea politicii, respectiv a obiectivelor OH&S.
 De asemenea, auditul:
Analizează rezultatele auditurilor anterioare.
Furnizează managementului la vârf informaţii referitoare la
rezultatele auditului (Raportul de audit), respectiv:
• Conformitatea cu cerinţele referenţialului OHSAS;
• Conformitatea cu cerinţele legale.

d. Audit intern
Procedură – “Audit intern”
• planificarea auditurilor interne,

• selectarea auditorilor,
• pregătirea şi derularea auditurilor,
• elaborarea rapoartelor de audit,
• activităţile auditurilor de urmărire.

d. Audit intern
Cerinte:
Auditul trebuie efectuat de persoane specializate,
Auditurile sunt periodice (verificare sistematică),
Auditurile sunt amănunţite (beneficiarul auditului, respectiv
managementul la vârf, doreşte o informare completă referitoare la
neconformităţi, puncte slabe),
Auditurile, de regulă, examinează toate elementele SMSSM,
Auditurile trebuie corelate cu mărimea organizaţiei şi nivelul de risc
Programul de audit se bazează pe:
Rezultatele evaluării riscurilor
Rezultatele auditurilor (sau inspecţiilor interne) anterioare.

6. ELEMENTE PRIVIND ANALIZA EFECTUATĂ DE
MANAGEMENT
 Managementul de top trebuie să analizeze SMSSM (pe baza

rapoartelor de audit, PV ale CSSM, alte surse) la intervale prestabilite,
pentru a se asigura că acesta este în permanenţă:
 Corespunzător
 Adecvat
 Eficace
 Această analiză trebuie să fie documentată (PV de analiză a
managementului, PV ale CSSM, rapoarte ale managementului către
CSSM)
 Analiza managementului poate conduce la:
Modificarea politicii si a obiectivelor SSM
Schimbarea altor elemente ale SMSSM
 Orice modificare, schimbare este subordonată angajamentului asumat
de îmbunătăţire continuă a performanţei OH&S.

MANAGEMENT
Procedură – “Analiza efectuată de management ”
 rezultatele auditurilor interne şi evaluările conformării cu cerinţele

legale şi cu alte cerinţe aplicabile,
 comunicarea cu părţile externe interesate, inclusiv reclamaţiile,
 performanța în domeniul SSM a companiei,
 măsura în care obiectivele şi ţintele au fost îndeplinite,
 situaţia statistică a evenimentelor,
 stadiul de realizare a acţiunilor corective şi preventive,
 acţiunile de urmărire a măsurilor anterioare ale
activităţilor de analiză a managementului,
 schimbările care pot afecta SMSSM (modificare politică,
obiective),
 modificarea circumstanţelor, a prevederilor legale etc.,
 rapoarte de şedinţă pentru analiză. 70
MANAGEMENT
Rezultatele analizei managementului
 îmbunătăţirea SMSSM şi a proceselor sale;

 decizii şi acţiuni referitoare la posibile
schimbări în politică, obiective, ţinte şi alte
elemente;
 determinarea necesarului de resurse, pentru
realizarea angajamentului de îmbunătăţire
continuă;
 sporirea eficacităţii şi a performanţei
SMSSM.

SMSSM

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

SMSSM

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MODULUL 1

Dr. ing. Monica TOAJE

Analiza iniţială pt. a compara managementul existent al SSM cu cerinţele

 liste de verificare,  sesizări ale lucrătorilor,

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 2

ILO-OHS:2001 recomanda ca angajatii sa fie

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 3

 Să fie aprobată de către managementul la cel mai înalt nivel;

 Promovarea îmbunătăţirii condiţiilor de muncă, în scopul creşterii

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 5

 Respectarea reglementărilor legale în domeniul SSM şi a altor

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 6

 Comunicarea politicii de prevenire tuturor lucrătorilor în vederea

A. Identificare pericol, evaluare risc şi stabilire controale

Procedură - “Identificarea pericolului, evaluarea riscului şi controlul

A. Identificare pericol, evaluare risc şi stabilire controale

Ce metodă de evaluare se va utiliza?

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 9

A. Identificare pericol, evaluare risc şi stabilire controale

Trebuie să se realizeze instruiri periodice în

Procedură – “Instruirea lucrătorilor în domeniul SSM”

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 10

B. Cerinţe legale şi alte cerinţe

Procedură – „Prevederi legale şi alte cerinţe”

Cerinţele legale şi de altă natură privind SSM cuprind:

 reglementări legale (legi, ordonanţe, hotărâri de guvern, etc)

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 11

B. Cerinţe legale şi alte cerinţe

Obligaţiile ce revin companiei în domeniul SSM

Obiectivele în domeniul SSM vor trebui

Se va ţine cont de următoarele elemente:

Cum ar trebui să fie obiectivele? S.M.A.R.T.

Obiectivele generale ale SMSSM

C. Obiective şi programe - Exemplu

 Obiectiv general: Reducerea accidentelor de muncă şi a morbidităţii

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 16

Procedură – „Plan de prevenire şi protecţie”

 responsabilităţile şi persoanele desemnate pentru

PPP va trebui analizat periodic şi actualizat

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 17

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 18

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 19

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 20

Angajatorul are obligaţia de a asigura securitatea şi

Reprezentantul managementului pentru SSM

A. Resurse, funcţii, responsabilitate, răspundere şi autoritate

Reprezentantul managementului organizaţiei trebuie să

 Responsabilităţi (fără a exonera de răspundere

 Autoritate (competenţă, aptitudini de comunicare, lucru

Prin Regulamentul de organizare şi funcţionare, prin

Managementul companiei va trebui să asigure

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 24

 Crearea unei culturi OH&S în cadrul organizaţiei pentru a

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 25

Procedură – ”Competenţă, instruire şi conştientizare”

Va asigura că lucrătorii sunt instruiţi cu privire la:

Procedura de instruire va fi elaborată ţinând cont de următoarele aspecte:

• rolurile şi responsabilităţile definite pentru fiecare lucrător,

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 27

Planul de instruire şi conştientizare conţine:

 o componentă specifică privind realizarea instruirii introductiv-

Autori: Monica Toaje & Mihai Vînturache 29

În afară de salariaţi se mai instruiesc: