Universitatea Babeș-Bolyai

Facultatea de Științe Economice și Gestiunea Afacerilor

Departamentul: Administrarea afacerilor Sfântu Gheorghe
Specializarea: Economia Comerțului, Turismului și
Serviciilor

Uniunea Europeană și Instituțiile Sale

Coordonator: Fosztó Mónika

Studentă: Vass Boglárka
Anul I.
Ce este Uniunea Europeană ?
• Uniunea Europeană este o uniune economică și politică,
dezvoltată în Europa, ce este compusă din 28 de state
• A fost creată în perioada care a urmat celui de-al Doilea Război
Mondial, în anul 1957
• Țările fondatoare ale Uniunii Europene sunt Franța, Belgia,
Luxemburg, Italia, Olanda și Germania
Statele membre ale Uniunii Europene
Austria(1995), Belgia(1957), Bulgaria(2007), Cipru(2004),
Croația(2013), Danemarca(1973), Estonia(2004),
Finlanda(2004), Franța(1957), Germania(1957), Grecia(1981),
Irlanda(1973), Italia(1957), Letonia(2004), Lituania(2004),
Luxemburg(1957), Malta(2004), Marea Britanie(1973),
Olanda(1957), Polonia(2004), Portugalia(1986), Republica
Cehă(2004), România(2007), Slovacia(1993), Slovenia(1996),
Spania(1986), Suedia(1995), Ungaria(1991)
Simbolurile UE
Uniunii Europene îi sunt asociate mai multe simboluri, cel mai
cunoscut dintre acestea fiind cercul de stele galbene pe fond
albastru.
1. Drapelul european :
simbolizează atât Uniunea Europeană, cât și, în sens mai larg,
identitatea și unitatea Europei.Drapelul prezintă un cerc format
din 12 stele aurii pe fond albastru. Stelele simbolizează
idealurile de unitate, solidaritate și armonie între popoarele
Europei.
Simbolurile UE
2. Imnul European:
Melodia care simbolizează UE este un extras din Simfonia a
IX-a compusă în 1823 de Ludwig Van Beethoven, compozitorul
care a decis să transpună în muzică versurile poemului „Odă
bucuriei”, scris de Friedrich von Schiller în 1785.
3. Mottoul Uniunii Europene, „Uniţi în diversitate”, a fost
folosit pentru prima dată în anul 2000.
4. Moneda Euro:
Euro (€) este moneda oficială a 19 din cele 28 de state
membre ale UE. Aceste țări sunt denumite colectiv zona
euro. 
Instituțiile Uniunii Europene
1.Consiliului Uniunii Europene
• Consiliul este principalul organ de decizie a UE
• Consiliul este responsabilă pentru o gamă variată de probleme

Ce Face Consiliul UE?

• Negociază și adoptă legislația UE, împreună cu Parlamentul European, pe
baza propunerilor înaintate de Comisia Europeană
• Coordonează politicile țărilor UE
• Elaborează politica externă și de securitate a UE, plecând de la
orientările Consiliului European
• Încheie acorduri între UE și alte țări sau organizații internaționale
• Adoptă bugetul anual al UE, în colaborare cu Parlamentul European
Instituțiile Uniunii Europene
Cum lucrează Consiliul?
•Toate discuțiile și voturile se desfășoară în public
•Deciziile pot fi adoptate doar dacă se întrunește o majoritate
calificată : 55 % din țări (la numărul actual de 28 de state membre,
aceasta înseamnă vot favorabil din partea a 16 țări)
reprezentând cel puțin 65 % din populația totală a UE
• Excepție: subiectele delicate, precum politica externă sau
impozitarea, necesită unanimitate de voturi (vot favorabil din partea
tuturor țărilor).
•Pentru aspectele procedurale și administrative este
suficientă majoritatea simplă de voturi
Instituțiile Uniunii Europene
2.Comisia Europeană
• Comisia este independentă de guvernele naționale. Misiunea ei este să
reprezintă și să susțină interesele UE
• Comisia elaborează propuneri de legi europene pe care le prezintă
Parlamentului European și Consiliului.

Ce Face Comisia?
• Să propună proiecte legislative Parlamentului și Consiliului
• Să administreze și să aplică politicile UE și bugetului
• Să asigură respectarea legislație UE
• Să reprezinte UE la nivel internațional
Instituțiile Uniunii Europene
Cum lucrează Comisia?
• Președintele definește direcția politică generală a Comisiei, ceea ce le
permite apoi comisarilor să stabilească obiectivele strategice și să
elaboreze programul anual de lucru
Instituțiile Uniunii Europene
3.Parlamentul European
• Parlamentul European este organismul cu puteri legislative al UE
• Este ales direct de cetățenii UE, o dată la 5 ani

Ce face Parlamentul European?

•Adoptă legile Europene încolaborale cu Consiliul. Faptul că Parlamentul

European este ales prin vot direct de către cetățenii UE.
•Parlamentul exercită controlul democratic asupra celorlalte instituții UE.
•Controlul finanțelor publice împreună cu Consiliul, Parlamentul deține
autoritatea asupra bugetului UE și poate influențe cheltuielile UE.
Instituțiile Uniunii Europene
Cum lucrează Parlamentul?
•Activitatea Parlamentului se împarte în două etape principale
• Comisiile pregătesc legislația
• Ședințele plenare au ca scop adoptarea legislației
Instituțiile Uniunii Europene
4.Curtea de Justiție a Uniunii Europene
• Curtea de Justiție a comunităților Europene a fost instituită în temeiul
primului tratat UE din 1952 și sediul este la Luxemburg
• Misiunea Curți este să asigură ca legislația UE să aplică un mod uniform
în toate statele membre UE
• Curtea se întrunește în ,,Marea Cameră’’ cu numai 13 judecători
• Curtea este asistată de 8 avocați general
Instituțiile Uniunii Europene
Ce face CJUE?
Curtea pronunță hotărâri în cauzele care îi sunt înaintate spre
soluționare. Cele mai frecvente tipuri de cauze sunt:
• interpretarea legislației (hotărâri preliminare)
• respectarea legislației (acțiuni în constatarea neîndeplinirii obligațiilor sau
proceduri de infringement)
• anularea unor acte legislative ale UE (acțiuni în anulare)
• garantarea unei acțiuni din partea UE (acțiuni în constatarea abținerii de a
acționa)
• sancționarea instituțiilor UE (acțiuni în despăgubire)
Instituțiile Uniunii Europene
Cum lucrează CJUE?
Cazurile sunt evaluate în două etape:
Etapa scrisă
•Părțile dau declarații scrise în fața Curții. Autoritățile naționale, instituțiile UE și
uneori persoanele fizice pot transmite observații.
•Toate acestea sunt sintetizate de către judecătorul raportor și apoi discutate în
cadrul reuniunii generale a Curții, care stabilește:
•numărul de judecători care se vor ocupa de caz: 3, 5 sau 15 judecători (întreaga
Curte), în funcție de importanța și de complexitatea cazului. Majoritatea
cazurilor sunt soluționate de 5 judecători. Sunt foarte rare situațiile în care se
implică toată Curtea.
•dacă este nevoie de o audiere sau de un punct de vedere oficial din partea
avocatului general.
Instituțiile Uniunii Europene
Etapa orală - audierea publică
•Avocații ambelor părți pledează în fața judecătorilor și a avocatului general,
care le pot adresa întrebări.
•În cazul în care Curtea a decis că este nevoie de un punct de vedere din
partea avocatului general, acesta este prezentat după câteva săptămâni de la
audiere.
•Judecătorii deliberează și apoi pronunță verdictul.
•Procedura Tribunalului este similară, cu deosebirea că majoritatea cazurilor
sunt soluționate de 3 judecători și nu există avocați generali.
Instituțiile Uniunii Europene
5.Curtea de Conturi
• Curtea de Conturi Europeană a fost creată prin tratatul din 22 iulie 1975
și sediul este la Luxemburg
• Curtea de conturi trimite Consiliul și Parlamentului o declarație
prin care confirmă că banii contribuabililor europeni au fost utilizați
adecvat

Ce face Curtea de Conturi?

• Auditează veniturile și cheltuielile UE
• Verifică toate persoanele și organizațiile care gestionează fonduri UE
• Formulează constatări și recomandări în rapoartele de audit
• Raportează suspiciuni de fraudă, corupție sau alte activități
ilegale către Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
• Elaborează un raport anual pentru Parlamentul European
și Consiliul UE
Instituțiile Uniunii Europene
Cum lucrează Curtea de Conturi?
Ea efectuează 3 tipuri de audit:
•Audit financiar - examinează conturile pentru a verifica dacă acestea
reflectă cu acuratețe situația financiară, rezultatele și fluxurile de
numerar din exercițiul financiar încheiat.
•Audit de conformitate - verifică dacă tranzacțiile financiare respectă
regulile.
•Audit al performanței - verifică dacă finanțarea UE își atinge
obiectivele utilizând cât mai puțin resurse, într-un mod cât mai
economic.
•Curtea este constituită din grupuri de audit numite camere. Acestea
pregătesc rapoarte și avize care sunt adoptate de membrii Curții,
devenind astfel oficiale.
Instituțiile Uniunii Europene
6.Comitetul Economic și Social European
• Comitetul Economic și Social European a fost creat prin tratatul de la
Roma

Ce Face Cese?
Comitetul Economic și Social European îndeplinește 3 roluri:
•asigură consultanță pentru Parlamentul European
•înconjurează societatea civilă în procesul de elaborare a politicilor publice
•susține rolul societății și contribuie la înființarea structurilor consultative
Instituțiile Uniunii Europene
7.Comitetul Regiunilor al European
• Comitetul European al Regiunilor (CoR) este înființat în 1994
• Este un organ consultativ alcătuit din reprezentanți ai autorităților regionale
și locale europene
Ce face CoR?
•Comisia Europeană, Consiliul UE și Parlamentul European trebuie să
consulte CoR atunci când elaborează acte legislative în domenii care
intră în competența autorităților locale și regionale precum sănătatea,
educația, ocuparea forței de muncă, politica socială, coeziunea
economică și socială, transportul
•Dacă nu este consultat, CoR poate sesiza Curtea de Justiție
•Comitetul pregătește și adoptă un aviz pe care îl transmite apoi tuturor
instituțiilor europene relevante
•De asemenea, CoR poate emite avize și din proprie inițiativă
Instituțiile Uniunii Europene
9.Banca Centrală Europeană
• Banca Centrală Europeană a fost înființată în 1888
• Sediul băncii este la Frankfurt
• care au adoptat moneda auro și băncile centrale ale acestor țări alcătuiesc cea
ce se numește ,, Eurosistemul ’’

Ce face BCE?
•Banca mărește ratele dobânzilor dacă dorește să controleze inflamația.
•Gestionează rezervele valutare străine din zona euro, precum și
cumpărarea și vânzarea de valută pentru a echilibra cursurile de schimb
•Se asigură că instituțiile și piețele financiare sunt supravegheate
corespunzător de către autoritățile naționale și că sistemele de plăți
funcționează corect
•Garantează siguranța și soliditatea sistemului bancar european
•Autorizează tipărirea de bancnote euro de către țările din zona euro
Instituțiile Uniunii Europene
10.Banca Europeană de Investiți
• Banca Europeană de Investiții a fost înființată în 1958
• Rolul este de a împrumuta fonduri pentru proiectele de interes european
Scopul său este:
•să consolideze potențialul UE în materie de locuri de muncă și creștere
•să sprijine acțiunile menite să atenueze efectele schimbărilor climatice
•să promoveze politicile UE în afara Uniunii

Ce face BEI?
BEI oferă 3 tipuri principale de produse și servicii:
• credite
• finanțare mixtă
• consiliere și asistență tehnică
Instituțiile Uniunii Europene
11.Ombudsmanul European
• Ombudsman European a fost înfiițată prin Tratatul de instituire Uniunii
Europene în 1992
•Acționează ca intermediar între cetățean și autoritățile UE

Ce face Ombudsmanul?
•Ombudsmanul investighează diferite tipuri de administrare defectuoasă, de
exemplu:
•comportament abuziv
•discriminare
•abuz de putere
•lipsa de informații
•întârzieri nejustificate
•proceduri incorecte
Instituțiile Uniunii Europene
11. Controlorul European pentru Protecția Datelor
• Poziția de CEPD a fost creat în 2001
• Responsabilitățile CEPD sunt să se asigure dreptul la intimitate ale
cetățenilor atunci când prelucrează datele cu caracter personal

Ce face CEPD?
•Supervizează modul în care administrația UE prelucrează datele cu
caracter personal, pentru a garanta respectarea normelor privind
protecția vieții private
•Consiliază instituțiile și organismele UE cu privire la toate aspectele
legate de prelucrarea datelor cu caracter personal și de legislația și
politicile conexe
•Gestionează plângeri și organizează investigații.
•Colaborează cu autoritățile naționale din țările UE pentru a asigura
consistența în materie de protecție a datelor.
Mulțumesc pentru atenție!