UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE SPECIALIZAREA: CONTABILITATE I INFORMATIC DE GESTIUNE

Lucrare de licen ORGANIZAREA CONTABILITII AGENIEI JUDEENE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC TIMI
ndrumtor tiinific Prof.Univ.Dr. Aleodor ODEAN Absolvent Irimie Raluca Liana TIMIOARA 2008

CUPRINS
1. POLITICA DE OCUPARE A FOREI DE MUNC INSTITUII PUBLICE IMPLICATE 1.1. Obiective 1.2 Surse de finanare i structura de reea 1.3 Implementarea obiectivelor 2. A.J.O.F.M.TIMI INSTITUIE PUBLIC RESPONSABIL CU IMPLEMENTAREA POLITICII DE OCUPARE LA NIVEL JUDEEAN 2.1 Prezentare general 2.2 Servicii acordate de A.J.O.F.M.Timi persoanelor n cutarea unui loc de munc 2.3 Organizarea compartimentului financiar contabil n cadrul A.J.O.F.M. Timi 3. EVALUAREA VENITURILOR I CHELTUIELILOR A.J.O.F.M. TIMI PRIN BUGETUL ASIGURRILOR DE OMAJ 3.1 Prezentare general 3.2 Not de fundamentare a bugetului asigurrilor pentru omaj pe anul 2007 4. ORGANIZAREA CONTABILITII LA AJOFM TIMI 4.1 Ordonatorii de credite i atribuiile acestora n sistemul asigurrilor de omaj 4.2 Deschiderea de credite bugetare i angajamente bugetare i legale 4.3 Angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor 4.4 Conturile de ordine i eviden privind deschiderea creditelor bugetare, angajamentelor bugetare i legale 4.5 Organizarea contabilitii creanelor bugetului asigurrilor pentru omaj 4.6 Organizarea contabilitii veniturilor la bugetul asigurrilor pentru omaj 4.7 Organizarea contabilitii cheltuielilor la bugetul asigurrilor pentru omaj 4.8 Monografia contabil a A.J.O.F.M. Timi Septembrie 2007 5. ANALIZA EXECUIEI BUGETARE LA A.J.O.F.M. TIMI 5.1 Analiza veniturilor bugetului asigurrilor pentru omaj - A.J.O.F.M. Timi, trimestrul III 2007 5.2 Analiza cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj - A.J.O.F.M. Timi, trimestrul III 2007 5.3 Organizarea contabilitii rezultatelor contabile 5.4 Concluzii i propuneri

CAPITOLUL I POLITICA DE OCUPARE A FOREI DE MUNC INSTITUIILE PUBLICE IMPLICATE

- Promovarea adaptabilitii forei de munc, a nvrii pe parcursul ntregii viei i a formrii profesionale continue - Creterea ratei de ocupare i combaterea efectelor omajului structural - Promovarea excluziunii i incluziunii sociale pentru grupurile vulnerabile (romi, tineri care prsesc sistemul de stat de protecie a copilului, persoane cu handicap, etc.)

CAPITOLUL II AGENIA JUDEEAN PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC TIMI INSTITUIE PUBLIC RESPONSABIL CU IMPLEMENTAREA POLITICII DE OCUPARE LA NIVEL JUDEEAN

Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Timi (A.J.O.F.M. Timi) este organizat i funcioneaz ca instituie public cu personalitate juridic de la 1 ianuarie 1999 potrivit Legii nr.145/1998, modificat prin OUG nr.294/2000, Statutului ANOFM aprobat prin H.G. nr.1610/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza regulamentului-cadru de organizare i funcionare precum i a structurilor organizatorice aprobate de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. A.J.O.F.M. Timi funcioneaz ca unitate cu personalitate juridic, este subordonat Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i are caracter public.

 Obiectivele

principale ale A.J.O.F.M.

Timi sunt:
-

instituionalizarea dialogului social n domeniul ocuprii i formrii profesionale;

aplicarea strategiilor n domeniul ocuprii i formrii profesionale; aplicarea msurilor de protecie social a persoanelor nencadrate n munc.

CAPITOLUL III EVALUAREA VENITURILOR I CHELTUIELILOR A.J.O.F.M. TIMI PRIN BUGETUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ

Bugetul asigurrilor pentru omaj cuprinde veniturile i cheltuielile sistemului asigurrilor pentru omaj care se aprob prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat.

a)

Veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj se constituie din:

contribuiile angajatorilor i ale persoanelor juridice la care i desfoar activitatea asiguraii; b) contribuiile individuale ale asigurailor; c) contribuiile datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj; d) venituri din alte surse, inclusiv din finanare extern.

a)

Cheltuielile bugetului asigurrilor pentru omaj sunt reprezentate de :

plata indemnizaiilor de omaj i a contribuiilor pentru asigurri sociale de stat i a contribuiilor pentru asigurri sociale de sntate pentru beneficiarii acestora; b) finanarea i/sau cofinanarea msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munca i a msurilor pentru prevenirea omajului inclusiv a serviciilor de formare profesional; c) Cheltuieli curente de funcionare.

ORGANIZAREA COMPARTIMENTULUI FINANCIAR-CONTABIL LA A.J.O.F.M. TIMI

Direcia economic este organizat n urmtoarele compartimente:

1.
-

Achiziii publice i administrativ; Serviciul Finanare i urmrire a execuiei bugetare; Fond garantare a creanelor bugetare ; Contabilitate, cu urmtoarele atribuii :
Organizarea i inerea evidenei contabile, sintetic i analitic; coordonarea i asigurarea angajrii cheltuielilor proprii de funcionare; efectuarea plii furnizorilor ; fundamentarea bugetului la nivel local i transmiterea propunerilor la A.N.O.F.M.; ntocmirea i raportarea execuiei bugetare i a situaiilor financiare.

CAPITOLUL IV ORGANIZAREA CONTABILITII LA A.J.O.F.M. TIMI

Evidena contabil n cadrul A.J.O.F.M. Timi este structurat astfel :

Contabilitatea creditelor i angajamentelor legale : - evidena creditelor bugetare aprobate si a angajamentelor bugetare; Contabilitatea creanelor : - evidena creanelor bugetului asigurrilor de omaj din contribuia angajatorilor i asigurailor; Contabilitatea veniturilor : - evidena veniturilor realizate de bugetul asigurrilor de omaj din contribuia angajatorilor i asigurailor, i a altor venituri; Contabilitatea cheltuielilor : - evidenierea acestora pe categorii conform clasificaiei bugetare.

CAPITOLUL V ANALIZA EXECUIEI BUGETARE LA A.J.O.F.M. TIMI

Bugetul asigurrilor pentru omaj nregistreaz un excedent (venituri totale realizate cheltuieli totale realizate 54.155.607 15.825.683 = 38.329.924) fa de excedentul programat (venituri totale programate cheltuieli totale programate 54.212.000 22.843.000 = 31.369.000), procentul de realizare fiind de 122%.

Execuia veniturilor :

Capitol bugetar
0

Denumire indicator
1

Buget trim. III 2007

2

Pli de cas trim. III 2007

3

Diferene 3-2
4

Indicator (%)
5

104 2004 2004,02 2004,02,01 2004,02,02

total venituri contribuiile angajatorilor contribuii de asigurri de omaj datorate de angajatori contribuii ale angajatorilor i ale persoanelor juridice asimilate angajatorului
cota din contribuii de la agenii economici deducerile angajatorilor din contribuii datorate conform conveniilor ncheiate n baza Legii 76/2002, art.80, 85, Legii 116/2002 privind combaterea marginalizrii sociale

54.212.000 38.116.000 38.116.000

nu a fost programat de A.N.O.F.M. nu a fost programat de A.N.O.F.M.

54.155.607 40.032.914 40.032.914 35.709.269 899.420

-56.393 1.916.914 1.916.914

100 105 105

2004,02,05 2104 2104,02,01 2104,02,02 2104.02 3604 3605,5 4100,04 4204

contribuia angajatorilor la fondul de garantare pentru plata creanelor salariale contribuiile asigurailor contribuii individuale contribuii datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj contribuiile de asigurri pentru omaj datorate de asigurai diverse venituri alte venituri Subvenii Subvenii de la Bugetul de stat

nu a fost programat de A.N.O.F.M.

3.424.225 14.009.072 14.006.919 2.153 14.009.072 113.621 113.621 -1.117.928 38.621 38.621 -894.000 -894.000 93 151 151 -1.117.928 93

15.127.000
nu a fost programat de A.N.O.F.M. nu a fost programat de A.N.O.F.M.

15.127.000 75.000 75.000 894.000 894.000

ANALIZA VENITURILOR BUGETULUI SIGURRILOR PENTRU OMAJ A.J.O.F.M. TIMI, TRIMESTRUL III 2007

Veniturile realizate sunt n valoare de 113.621 lei, mai mari dect cele programate de 75.000, procentul de realizare fiind de 151%, ceea ce susine creterea salariilor prin calificarea profesional realizat prin intermediul A.J.O.F.M. Timi. Cauze : - introducerea fondului de garantare al creanelor salariale n procent de 0.25 % care nu era inclus n bugetul previzionat pe anul 2007. - creterea salariului mediu brut pe ar in anul 2007 fa de anul 2006; - dezvoltarea economic pe plan regional ceea ce a dus la creearea de noi locuri de munc ; - calificarea profesional a angajailor ce a dus la creterea salariilor acestora; - creterea salariului minim pe economie in anul 2007 la 440 lei n domeniul privat i aplicarea coeficienilor de ierarhizare a salariului funcie de pregatirea profesional a angajailor, dei la nivelul instituiilor bugetare acesta era prevzut la nivelul de 390 lei.

 Execuia
Capitol bugetar 0

cheltuielilor :
Buget trim. III 2007 2 Pli de cas trim. III 2007 3 Diferene 3-2 4 Indicator (%) 5 1

Denumire indicator

5004 5004.01 5004.10 5004.20 5004.40 5004.40.09 5004.40.19 5004.51 5004.51.01.17 5004.51.01.18

total cheltuieli cheltuieli curente cheltuieli de personal bunuri i servicii subvenii

pli ctre angajatori pentru formarea profesional a angajailor pli pentru stimularea crerii de locuri de munc transfer ntre unitile administraiei publice

22.843.000 22.843.000 1.596.000 746.000 20.000 20.000 0 5.888.000 3.500.000 1.400.000

15.825.683 15.825.683 1.570.307 563.057 3.135 3.135 0 3.714.890 2.031.049 1.171.171

-7.017.317 -7.017.317 -25.693 -182.943 -16.865 -16.865 0 -2.173.110 -1.468.951 -228.829

69 69 98 75 16 16

63 58 84

CAS omeri
transfer din bugetul asigurrilor pentru omaj ctre bugetele locale pentru finanarea programelor pentru ocuparea temporar a forei de munc transfer ctre bugetul naional unic de asigurri sociale de sntate transfer ctre BASS reprezentnd asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale pentru omeri pe durata practicii

5004.51.01.19 5004.51.01.20

980.000 8.000

510.997 1.673

-469.003 -6.327

52 21

Capitol bugetar 0

Denumire indicator 1 asisten social asigurri sociale ajutoare sociale ajutoare sociale n numerar ajutoare sociale n natur sume aferente plii creanelor salariale bunuri i servicii subvenii asisten social

Buget trim. III 2007 2

Pli de cas trim. III 2007 3

Diferene 3-2 4

Indicator (%) 5

5004.57 5004.57.01 5004.57.02 5004.57.02.01 5004.57.02.02 5004.59 6504.20 6504.40 6504.57

13.883.000 11.000.000 2.883.000 2.835.000 48.000 710.000 188.000 20.000 263.000

9.974.294 7.226.503 2.747.791 2.715.710 32.081 0 149.906 3.135 246.947

-3.908.706 -3.773.497 -135.209 -119.290 -15.919 -710.000 -38.094 -16.865 -16.053

72 66 95 96 67

80 16 94

6804.01
6804.10 6804.20 6804.51 6804.57 8004.01 8004.20 8004.40 8004.51 8004.57

cheltuieli curente
cheltuieli de personal bunuri i servicii transferuri ntre uniti ale adm.publice asisten social cheltuieli curente bunuri i servicii subvenii transferuri ntre uniti ale adm. publice asisten social

17.879.000
1.596.000 495.000 4.488.000 11.300.000 3.783.000 63.000 0 1.400.000 2.320.000

11.777.962
1.570.307 385.089 2.543.719 7.278.897 3.647.733 28.112 0 1.171.171 2.448.450

-6.101.038
-25.693 -109.911 -1.944.281 -4.021.103 -135.267 -34.888 0 -228.829 128.450

66
98 78 57 64 96 45

84 106

ANALIZA CHELTUIELILOR BUGETULUI ASIGURRILOR PENTRU OMAJ A.J.O.F.M. TIMI, TRIMESTRUL III 2007

- cheltuieli de personal, realizate la un nivel inferior datorit reducerii numrului de personal ce a migrat n sectorul privat. - bunuri i servicii realizate la nivel inferior pe fondul reducerii costurilor curente. - subvenii s-au realizat n trimestrul III, n valoare de 3.135 lei rezultnd o economie, acest lucru datorndu-se fie calificrii personalului de ctre angajatori din fondurile proprii, fie suportate de salariai, fie reducerii numarului de muncitori necalificai pe raza judeului Timi. - asisten social realizat rezultnd o economie i o ncadrare n cheltuieli de 72%, aceasta fiind legat de rata redus a omajului i a migrrii masive, odata cu intrarea n Uniunea European, a forei de munc. - Sumele aferente plilor creanelor salariale nu s-au realizat n trimestrul III 2007 la nivelul programat n buget deoarece nu au fost solicitri de la agenii economici.

CONCLUZII I PROPUNERI Bugetul asigurrilor pentru omaj la AJOFM Timi nregistreaz an de an excedent, ceea ce nseamn c procesul de colectare a contribuiilor este ridicat, exist o preocupare permanent a Ageniei de Colectare Fiscal n acest sens, pe de o parte, iar AJOFM Timi este, de asemenea, interesat de recuperarea debitelor constatate de ctre Corpul de Control Msuri Active pentru subveniile acordate angajatorilor din bugetul asigurrilor pentru omaj conform Legii 76/2002, privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare.

n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite de Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Timi este nevoie de modernizarea n domeniul ocuprii prin: 1. Perfecionarea procedurilor standard de lucru i monitorizarea aplicrii acestora n vederea certificrii calitii serviciilor; 2. mbuntirea proceselor de fundamentare, elaborare, implementare i monitorizare a programelor de ocupare n vederea stabilirii unui raport optim ntre serviciile oferite persoanelor n cutarea unui loc de munc i angajatorilor, diversificrii serviciilor, creterii capacitii de intervenie n cazuri de dezechilibre pe piaa muncii; 3. Asigurarea, amenajarea i modernizarea spaiilor pentru desfurarea activitilor specifice, n condiiile mbuntirii repartizrii resurselor materiale i umane, n cadrul reelei teritoriale a ageniilor de ocupare; 4. mbuntirea alocrii resurselor umane ntre cele trei niveluri organizatorice i n cadrul compartimentelor funcionale pentru a asigura o mai bun ndeplinire a funciilor i atribuiilor acestora, precum i formarea continu a personalului propriu n domeniile de competen ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i pentru derularea proiectelor cu finanare din fonduri de tip structural.