Globalizarea n Romnia

5.1. Efectele globalizarii in Romania

Schimbrile datorate globalizrii, proces n care sunt antrenate toate rile lumii, n mod voluntar sau nu, afecteaz i Romnia. Lucrurile pe care altdat le-am fi considerat venice le vedem disprnd cu rapiditate din peisajul cotidian. Suntem martorii desfurrii treptate a dispariiei vestigiilor societii industriale: macarale, uzine, combinate, orae industriale moarte. O lume apune, o alt rsare n locul ei, iar chinurile naterii nu lipsesc nici acum: omaj, suferina, srcie, inegaliti n dezvoltare. Ce ne rezerv ns globalizarea? n decurs de un secol, Romnia i-a refcut unitatea naional, a trecut de la o economie predominant agrar la una industrial (n 1945, avea nc cel mai mare procent de populaie rural din Europa 80% - pe locul urmtor situndu-se Ungaria 70%), a luptat, cu un rol important, n cele dou conflagraii mondiale, a pierdut teritorii nationale, a trecut prin experimentul bolevic i i-a regsit vocaia european prin singura revoluie anti-comunist sngeroas din fostul lagr bolevic.

Una din problemele cu care s-a confruntat Romnia a fost generat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat de sub semnul mitului muncitorului i al industriei, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990, timid, societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit strii de nepregtire n care ne gseam. Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus rapid la col economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui val distrugtor care a lsat Romnia cu 2 milioane de omeri, 1 milion de locuitori mai puin, cu 85% din populaie trind n srcie i cu 5,5 milioane de pensionari. Adic o ar epuizat.

Globalizarea poate avea dou tipuri de consecine pentru Romnia. Primele dintre ele sunt cele pozitive. Romnia are nevoie de capital strin investiional pentru dezvoltare, fiind incapabil s-i produc acest capital doar din surse interne. Fiind o ar cu oportuniti economice multiple de la turism i agricultur la industria petrolier i metalurgic Romnia poate deveni atractiv pentru capitalul strin, dac i asigur acestuia condiii interne (legislative, fiscale) propice. Micarea rapid de capital presupus de globalizare n care companiile i pierd clasica identitate naional poate deveni avantajoas pentru tara noastra n condiiile unei fore de munc nalt calificate, dar comparativ ieftine. Pe de alt parte, treptat, unele fore economice romneti companii pot ncepe s joace n viitor un rol regional sau internaional. n acelai timp, consecinele negative sau mai corect spus, riscurile presupuse de globalizare nu sunt deloc de neglijat. n primul rnd trebuie luate n seam riscurile economice. Fenomenul de globalizrii este nsoit mai mult dect oricare altul de o filozofie a nvingtorilor i1 pim ntr-o lume n care exist prea puin mil pentru nvini. n cazul n care nu depim marasmul economic actual i va rmne departe de structurile economice i de securitate ( NATO i UE), Romania poate rmne suspendat nu ntr-o zon gri, ci ntr-o margine a Imperiului 2 sinonim cu subdezvoltarea n accepiunea clasic a termenului, cu un rol economic, politic i militar derizoriu n plan continental i internaional, ba chiar i regional. Spre fericirea noastr putem spune suntem la jumtatea drumului, pentru c integrarea n structurile NATO s-a produs, cu sacrificii ce-i drept. Deschiderea economic nu implic doar avantaje, ci i considerabile riscuri. O economie deschis este o economie care va absorbi mai rapid i mai dramatic ocurile externe. Totusi, cifrele ultimului recensmnt arat c o serie de parametri ncep s se ndrepte spre normalitate. Scderea numrului de persoane implicate n industrie, creterea celor din sfera serviciilor, un transfer de la ora la spaiul rural, ceea ce este iar

1 2

Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual Eseu despre globalizare , Ed. Polirom, Iai, 2001 , p. 121 idem

un semn bun. A crescut numrul persoanelor ce urmeaz studii universitare i al celor care se perfecioneaz, s-a mrit numrul specialitilor n informatic, cercetare i n comunicare, ramuri de vrf ale economiei moderne. Apar ns i aciuni haotice, ceea ce ilustreaz c nc nu ne-am aliniat societii informaionale, astfel, aproximativ 40% din populaie triete din agricultur sau din domenii conexe, n timp ce cifra normal trebuie s oscileze ntre 5 i 10%. Vor urma, deci, falimente n agricultur i o nrutire a condiiilor de munc din aceast zon pentru a echilibra situaia. Dac industria i agricultura sunt n continu reducere i redimensionare, avem baze favorabile pentru viitor: un sistem de nvmnt nc apt s creeze oameni cu cunotine multiple i diverse, un grad ridicat de cunotine lingvistice, de informatic i, bineneles adaptabilitatea ca trstur de baz a poporului romn. Ne lipsete ns o specializare, att de necesar n societatea global. Trebuie s ne rupem de tradiionala dragoste fa de uzin i s nelegem c timpul a trecut. Societatea global rspltete doar ideea, informaia, invenia, nu mastodonii gigani care produc cuie sau ciment. Viitorul aparine rilor care produc idei. O alt schimbare este desfiinarea granielor, apariia parlamentelor i a guvernelor europene, rolul instituiilor financiare mondiale ( FMI i Banca Mondial), desfiinarea monedelor naionale i trecerea la euro, lichidarea armatelor naionale n favoarea NATO. Toate acestea arat c treptat statul naiune, cu care secolele IX i XX se obinuiser, ajunge la captul emisiunii istorice, adic La revedere, Romnia!, Bun Venit, Europa!. Libera circulaie a oamenilor, a valorilor i capitalurilor, crearea de regiuni economice, restrngerea autoritii statale, toate acestea ne vor schimba radical viaa. Situatia economica in tara noastra, s-a degradat continuu dup 1990 pn n anul 2000, cnd PIB a nceput s cunoasc o evoluie ascendent, care se prefigureaz s se menin n continuare. Acest fapt s-a datorat n special propriilor sale condiii-cadru: o inflaie ridicat, scderea puterii de cumprare, reducerea volumului investiiilor, ntrzieri n domeniul restructurrii economiei i a privatizrii. n plus, concurena cu alte ri din zon aspirante la integrarea european, precum i cu alte ri dezvoltate a jucat un rol nefavorabil.. Se poate considera c prin aderarea Romniei la U.E. se vor ameliora ntr-o msur nsemnat condiiile-cadru exterioare care afecteaz economia rii noastre.

Acesta este singurul mijloc, din punctul de vedere al accesului pe pia i al siguranei ratei de schimb, care asigur ntreprinderile romneti c se confrunt cu arme egale cu concurenii lor. n anul 2002 s-au meninut tendinele pozitive nregistrate de economia Romniei. Nivelul inflaiei a continuat s scad, existnd toate ansele ca obiectivul inflaiei fixat la nivelul de 22% s fie ndeplinit. Deficitul balanei de pli se menine, dar a cunoscut o scdere fa de anul trecut. inta de cretere a PIB de 4,5% va fi atins la sfritul anului. Rezervele Bncii Naionale sunt de aproximativ 5,2 miliarde $ americani, ceea ce face ca serviciul datorii externe de 3,2 miliarde $ americani s fie acoperit fr probleme. n acest an FMI a deblocat, chiar dac cu o anumit ntrziere, 2 trane din acordul Stand-By aprobat n anul 2001 de 50 i respectiv 80 milioane $ americani. i Banca Mondial a deblocat fondurile pentru programul PSAL 2 destinat restructurrii ntreprinderilor publice. n acest mod, Romnia i-a mbuntit poziia pe pieele financiare internaionale, ceea ce reprezint un semnal pozitiv pentru investiiile strine. De asemenea, ageniile de Rating, cum ar fi Standard&Poors, au crescut calificativul acordat Romniei n ceea ce privete riscul de ar. Globalizarea economiei s-a dezvoltat, atat pe plan mondial cat si in Romania n trei valuri, cu ritmuri de evoluie diferite: internaionalizarea dereglementare; transnaionalizarea fluxurilor de capital, care din anii '80 a cunoscut o evoluie mai accentuat fa de comerul internaional; apariia societii informaionale i globalizarea fluxurilor de informaii, care cunosc o evoluie superioar fluxurilor comerciale i de capital. Pentru Romnia, ca i pentru cellalte ri care au ieit din totalitarismul caracterizat de economii rigide, structurate nefavorabil i necompetitive, rspunsul la globalizare nu poate fi protecionismul rigid, nchistarea autarhic, ci o economie modern, flexibil, adaptat la cerinele dezvoltrii contemporane. Lsnd la o parte ncrctura ideologic a disputelor politice, dup 1989 s-au structurat dou modele principale de abordare a problemelor legate de dezvoltarea economiei i societii romneti. Primul model privete viitorul Romniei ca pe o simpla ntoarcere n trecutul interbelic, care, dei este recunoscut ca o perioad de glorie, din comerului prin liberalizarea acestuia i prin politica de

punct de vedere economic nu este conform cu noua realitate global, ducnd inevitabil la srcie i subdezvoltare, prin dezindustrializare, dezurbanizare, marginalizarea unor largi categorii i pturi sociale. Acest model este practic incompatibil cu exigenele globalizrii, pentru ca genereaz procese economice i sociale regresive.

Al doilea model, pentru care s-a optat, este un model de dezvolatare durabil care implic preluarea selectiv a structurilor economice, industriale, agrare, financiare, comerciale existente i modernizarea lor, pentru a le face apte la concurena, pe de o parte; pe de alta parte, acest model implic un proces accelerat de introducere a noilor tehnologii informatice i de telecomunicaii, condiie obligatorie a racordrii Romniei la noua economie aflat n plin expansiune. Acest model trebuie s stabileasc prioritile pe termen lung ale Romniei, plecnd tocmai de la consecinele proceselor de globalizare. Romnia trebuie s-i fixeze printre prioriti: modernizarea nvmntului, inclusiv prin generarea unor structuri performante de educaie permanent, adaptarea lui la cerinele noii economii. dezvolatarea economiei prin modernizarea industriei Romniei(tot aici trebuie incluse agricultura i industria alimentar) soluii de stopare a fenomenului de brain drain. Globalizarea este favorizat de elemente tehnologice, antreprenoriale, financiare i instituionale. Evoluia tehnologiei favorizeaz globalizarea. Dezvoltarea societii informaionale joac un rol important prin instalarea reelelor digitale globale care unesc o multitudine de actori (firme, instituii, guverne, persoane fizice, etc.). Ea contribuie n acest mod la o nou economie global bazat pe reele i active intangibile. i n ara noastr se manifest o astfel de tendin, de exemplu sub forma achiziiilor publice organizate numai prin licitaii electronice. Problema principal const n numrul nc redus al posesorilor de calculatoare i astfel, a accesului restrns la informaiile vehiculate prin astfel de medii. Dezvoltarea societilor multinaionale a consolidat globalizarea comerului. Pentru a-i ntri poziiile competitive, firmele au integrat dimensiunea internaional n structura i strategia organizaional prin externalizarea unor activiti, prin relocalizarea produciei lor i prin promovarea distribuiei produselor lor pe o multitudine de piee. Acest lucru este structurarea unui puternic sector national de cercetare-dezvoltare, singurul capabil s ofere

evideniat prin segmentarea operaiunilor lor n activiti separate, realizate n diferite locuri i n diferite ri i prin acordurile importante, sub forma fuziunilor, achiziiilor i alianelor strategice, care sunt observate astzi. n acest context Romnia nu apare dect n partea de producie i de distribuie a unor astfel de societi, neavnd fora necesar pentru a juca un rol activ pe pieele internaionale. Noi forme de colaborare internaional apar ntre firme, mai ales n comer i n industriile care ncorporeaz o tehnologie intensiv, dnd natere, de exemplu, afacerilor cu licene, acordurilor de cercetare sau serviciilor care ntresc transferul de tehnologie. Din pcate, dei exist numeroi romni care obin premii internaionale pentru invenii i inovaii, Romnia nu este dect un beneficiar al acestor forme de colaborare internaional. Prin volumul i lichiditatea lor, pieele financiare internaionale alimenteaz globalizarea prin permiterea mai multor fuziuni i achiziii transfrontaliere. Dup cum au demonstrat turbulenele financiare din Rusia, Asia i alte ri nou aprute, fluxurile financiare instantanee i volatile pot avea un impact direct asupra conducerii ntreprinderilor i asupra economiilor naionale. n acest context, apariia Euro creeaz un pol de stabilitate monetar care privilegiaz creterea i angajarea n cadrul pieei interne a U.E. Mai mult, Euro va fi un instrument care va permite U.E. s aib un rol major n stabilitatea mai mare a sistemului monetar internaional. Romnia a cunoscut perioade n care investiiile de portofoliu au depit investiiile directe. Aceste tendine economice i financiare au fost facilitate de factori instituionali, mai ales de liberalizarea i deschiderea pieelor, prin reducerea tarifelor vamale. Acordurile succesive asupra liberalizrii n contextul OMC au o contribuie important la creterea economic, mbuntirea standardelor de via i, de exemplu, n sectorul telecomunicaiilor a creat noi oportuniti de angajare. Globalizarea este o ans n msura n care ea ofer rilor ca i ntreprinderilor posibilitatea de a se concentra mai bine asupra domeniilor de activitate n care sunt cele mai puternice. Globalizarea presupune i riscuri, mai ales atunci cnd apar condiii cadru inadecvate, care sunt sancionate mai consecvent i mai rapid ca niciodat.

Autoritile competente n domeniul politicii economice trebuie s creeze un cadru care s ofere ntreprinderilor proprii condiiile cele mai favorabile n domeniul produciei. n ceea ce privete Romnia, situaia sa economic s-a degradat continuu dup 1990 pn n anul 2000, cnd PIB a nceput s cunoasc o evoluie ascendent, care se prefigureaz s se menin n continuare. Acest fapt s-a datorat n special propriilor sale condiii-cadru: o inflaie ridicat, scderea puterii de cumprare, reducerea volumului investiiilor, ntrzieri n domeniul restructurrii economiei i a privatizrii, etc. n plus, concurena cu alte ri din zon aspirante la integrarea european, precum i cu alte ri dezvoltate a jucat un rol nefavorabil. Dup intrarea n vigoare a monedei Euro, leul romnesc cunoate o incertitudine permanent a ratei de schimb. Se poate considera c prin aderarea Romniei la U.E. se vor ameliora ntr-o msur nsemnat condiiile cadru exterioare care afecteaz economia rii noastre. Acesta este singurul mijloc, din punctul de vedere al accesului pe pia i al siguranei ratei de schimb, care asigur ntreprinderile romneti c se confrunt cuarme egale cu concurenii lor. n decurs de un secol, Romnia i-a refcut unitatea naional, a trecut de o economie predominant agrar la una industrial ( n 1945, avea nc cel mai mare procent de populaie rural din Europa 80% - pe locul urmtor situndu-se Ungaria 70%), a luptat, cu un rol important, n cele dou conflagraii mondiale, a pierdut teritorii tradiionale, a trecut prin experimentul bolevic i i-a regsit vocaia european prin singura revoluie anti-comunist sngeroas din fostul lagr bolevic. Una din problemele cu care se confrunt acum Romnia este generat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat de sub semnul mitului muncitorului i al industriei, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990, timid, societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit strii de nepregtire n care ne gseam. Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus rapid la col economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui val distrugtor care a lsat Romnia cu 2 milioane de omeri, 1 milion de locuitori mai puin, cu 85% din populaie trind n srcie i cu 5,5 milioane de pensionari. Adic o ar epuizat.

Uitndu-ne la raporturile de schimb preurile pe care rile dezvoltate i cele mai puin dezvolatate le obin pentru produsele pe care le realizeaz dup ultimul accord comercial(1995), efectul net a fost acela de scdere a preurilor pe care unele dintre cele mai srace ri ale lumii le primesc pentru ce export, comparativ cu cele pe care le pltesc pentru ce import. Rezultatul: unele dintre cele mai srace ri ale lumii i-au nrutit de fapt poziia. (Joseph E. Stiglitz:Globalization and its Discontents). Uniunea Economic este o cauz i un efect al globalizrii. Evoluia unor ri din Europa Occidental spre Uniunea de azi a fost un proces de integrare regional, acompaniat ns de evenimente cu influen planetar: exemple: 1945- crearea ONU, 1972Conferina Internaional asupra Mediului de la Stockholm, 1973-prima criz a ieiului, 1985-lansarea Glasnost i Perestoika ale lui Gorbaciov, 1991-Rzboiul din Kuwait i operaiunea Furtun n deert. n cadrul procesului de integrare, Romnia a trebuit s parcurag cteva stadii principale: 1) Spaiul comerului liber; 2) Uniunea vamal; 3) Piaa comun; 4) Uniunea Economic; 5) Integrarea economic total; Dei aderarea Romniei la Uniunea European nu s-a realizat odat cu cea a primului grup de state candidate, fuziunea economiei romneti cu cea european progreseaz sistematic odat cu aderarea la U.E., al crui scop principal a fost eliminarea barierelor comerciale. nlturarea barierelor comerciale ntre Romnia i Uniunea European este astzi realizat n mare msur, dezvluind ntreprinderilor din ara noastr, indiferent de sectorul lor de activitate, att oportunitile oferite - inclusiv n ce privete unele forme de cooperare - de o pia incomparabil mai larg i mai bogat, ct i ameninrile unei concurene mult mai severe i ale unei clientele exigente. ntreprinztorii i managerii ntreprinderilor trebuie s-i proiecteze afacerea n contextul pieei unice europene i s identifice n acest cadru cile spre avantajul competitiv necesar meninerii pe pia. Dac aa numitul criteriu al capacitii de a face fa presiunilor competitive ale Pieei Interne este discutabil n raport cu ansamblul

economiei naionale, el este ntru totul valabil la adresa ntreprinderilor individuale. ntreprinderile din comer, nu fac excepie. Concurena firmelor de comer strine i multinaionale a ptruns mai timid i mai greu n Romnia comparativ cu alte ri candidate, dar tinde s devin semnificativ i s reprezinte o ameninare real la adresa ntreprinztorilor autohtoni din comerul cu amnuntul. Tabloul problemelor cu care se confrunt comerul romnesc n contextul pregtirii pentru aderare i n perspectiva integrrii Romniei n Uniunea European este, ns, mai complex. Trebuie avute n vedere o diversitate de aspecte ntre care se numr urmtoarele: decalajul structural i de performan dintre comerul cu amnuntul romnesc i cel din rile membre ale Uniunii Europene; constrngerile i cerinele de ordin legal specifice acquis-ului comunitar; coninutul politicilor publice ce se adreseaz comerului la nivelul Uniunii Europene. n Romnia, peste o treime din numrul total de ntreprinderi sunt ntreprinderi de comer, fiind n scdere att numrul absolut al ntreprinderilor ct i ponderea deinut la acest indicator de comer n cadrul economiei. Se poate aprecia c exist un fenomen de concentrare ce se face simit n comerul romnesc i care se afl la nceput. Este greu de apreciat, n prezena attor fenomene de tranziie, ct de mult va nainta concentrarea ntreprinderilor de comer nainte de a se nregistra o stabilitate relativ. Totui, dei de la regimul socialist, Romnia a motenit o puternic concentrare n comer, obiceiurile i preferinele de cumprare ale romnilor vor contribui, probabil, la meninerea ntr-o stare relativ fragmentat a comerului, respectiv n mod similar dezvoltrii din statele din sudul Europei. Se poate aprecia c n comerul romnesc, fa de cel din Uniunea European, exist concomitent att un deficit de resurse alocate i producie de servicii de comer pe locuitor, ct i un decalaj important n ce privete eficiena utilizrii resurselor antrenate. Spre exemplu, efectivele de personal din comer sunt relativ sczute n raport cu numrul populaiei, dar i productivitatea este foarte sczut. Aceast situaie, aparent contradictorie, este rodul meninerii unor grave carene structurale la nivelul ansamblului economiei romneti i, n special, al puterii de cumprare sczute a populaiei. Srcia determin o pondere neobinuit de sczut a serviciilor de comer n consumul populaiei,

iar reducerea sever a activitii industriale i a celorlalte activiti economice i preferina pentru schimburi directe afecteaz, la rndul lor, comerul cu bunuri de consum intermediar. Privind lucrurile dintr-un alt unghi, fragmentarea excesiv i lipsa de organizare din sectorul comerului, deficitul de cunotine i aptitudini manageriale i de afaceri n rndul ntreprinztorilor i conductorilor de ntreprinderi i uniti precum i lipsa instruirii de specialitate n rndul lucrtorilor mpiedic comerul s sparg cercul vicios i s se impun mai hotrtor ca prghie de cretere economic durabil. Partea cea mai sensibil a globalizrii o constituie pieele financiare. Tendinele cu adevarat globaliste sunt impuse de pieele financiare sau, mai corect spus, de piaa financiar global. n sine, comportamentul pieei financiare este dominat de nclinaia de a escalada regulile i principiile, de a sfida vechea mentalitate cu privire la economie i funcia acesteia de a se manifesta ntr-un cadru naioanal-statal. Mobilitatea extraordinar a capitalului financiar, inclusiv aciunea predilect a acestuia dincolo de restrictii sau obligaii extraeconomice sau nemotivate de profit, prefigureaz imaginea refuzat de postcapitalism, de a rupe definitiv valoarea economic de setul de valori generale care definesc umanitatea i universul uman la un moment dat. Libera circulaie a capitalului nu poate duce, dect cu riscul colapsului social global la economie global n sensul de cuprindere irepresibil a sectoarelor nonpia. Efortul de compatibilizare: Dup 1989, n contextul dispariiei regimurilor comuniste din Europa Centrala i de Est, Romnia s-a nscris ntr-un proces mai larg, care are drept int modernizarea intern a rii i ocuparea unei poziii externe favorizante pentru aceasta. Sintagma fr frontiere, aprut n Romnia de dup 1989, trece mai puin observat n ceea ce privete semnificaia i profunzimea ei n raport cu fenomenul de globalizare. Efectele se fac ns simite la nivelul comunitilor de toate tipurile, n cadrul politicilor sociale care, afectnd individual, au devenit sensibile pe plan internaional la nivelul mass-media(copiii strzii, iganii). Din pcate, asistm i la globalizri n domenii care produc fenomene adeverse n imaginea rii, n timp ce procesul globalizrii la nivel politic i economic nc are de recuperat n dinamic. Totui, decizia politic de integrare a Romniei n U.E se numr printre cele mai importante privind contientizarea provocrilor impuse de globalizare. Trebuie s

remarcm c, n faa globalizrii, Romnia are cteva puncte forte. La nivelul globalizrii economice, trebuie s reinem c Romnia este membru GATT, membru fondator al OMC, membru al U.E. Mai mult dect declarativ, economia romneasc este deschis economiei mondiale i s-a racordat la reguli de comportament internaional, dar exist handicapul funcionalitii economiei de pia romneti,care trebuie depit. Romnia se afl n tranziie postcomunist, menit s structureze o economie de pia funcional i un sistem democratic bazat pe un stat de drept. n paralel, s-a derulat un proiect de aderare la structurile U.E i de operaionalizare a prezenei n cele de securitate euroatlantic. Am putea spune c Romnia cunoate o etap de profunde transformri, n consens cu tendinele din lumea contemporan. n esen, Romnia a parcurs i nc mai parcurge o tranziie intern desfurat pe trei aliniamente: liberalizare politic i economic, restructurare general, cu un pivot puternic n privatizare i stabilizare macroeconomic, pe fondul microdinamizrii economiei reale. n paralel, aceste procese transformaionale sunt potenate de efortul de compatibilizare cu proiectul european, urmnd logica aderrii la U.E. Att ceea ce presupune tranziia la economia de pia, ct i ndeplinirea condiiilor de aderare la U.E, se nscriu n tendina general a globalizrii, n fapt, Romnia urmnd un traseu tranziional care o aduce mai aproape de tendinele definite de lumea global. Hotrtor n atingerea obiectivelor strategice ale Romniei este efortul general de nelegere a mizei pe care o are momentul istoric actual, n care se redefinesc formulele de gestionare a puterii, croindu-se o ordine economic i politic global. Intrarea rii n jocurile globale presupune finalizarea grabnic a tranziiei interne i ncheierea procesului de convergen cu proiectul european de economie i societate. Ambele inte sunt vizibile, iar apropierea de ele, att n privina tranziiei la economia de pia, ct i n privina aderrii la U.E, marcheaz un orizont de timp relativ scurt. Desigur, ambele procese transformaionale au parametrii de performan n judecarea lor, iar acetia sunt intercondiionai. Fr o anume consisten a tranziiei economice i politice nici nu s-ar pune problema aderrii la U.E. Totodat, aceste procese transformaionale sunt din aceeai clas, finalitatea lor pn la urm fiind aceeai, integrarea economiei i societii romneti n

economia i societatea european supranumit U.E. i, ca parte organic a acesteia, mplinirea destinului n economia i societatea global. n fond Romnia, asemenea tuturor rilor, urmeaz o tranziie global cu aproximri regionale, prin care se ncearc depirea adversitilor n primul rnd acelor cu determinare generat de clivajul produs de revoluiile naionale. Fr ndoial c aici este vorba i de un alt mod de a vedea lucrurile, dar, nainte de toate, pentru Romnia este vorba de asumarea liber a unui proiect de schimbare radical a evoluiei sale i de ranforsarea capacitii romnilor de a gsi echilibrul n exprimarea voinei politice motivate naional. Aderarea la UE nu a fost un simplu act de opiune politic, ci i unul extrem de complex de ajustare structural a economiei rii. Integrarea este un proces ndelungat, ce presupune un efort concentrat pe toate planurile, pentru parcurgerea unui drum cu obstacole, altfel spus, cu criterii de performan, condiionaliti politice, reforme instituionale . Nu ncape dubiu c deciziile pe drumul integrrii trebuie s fie profesionalizate, iar structurile instituionalizate s cuprind specialiti de anvergur, analiti narmai cu instrumente i metodologii sofisticate, modelatori experimentai n decelarea proceselor specifice sistemelor integrate, proiectani de algoritmi de simulare . Cnd Romnia a aderat la U.E, aceasta a trebuit s ndeplineasc mai multe condiii, printre care reducerea corupiei, ntrirea proteciei minoritilor, a drepturilor omului, mbuntirea proteciei copilului, a drepturilor civile i politice, ca i a drepturilor economice, sociale i culturale. Perioada postbelic, inclusiv imediat dup 1989, a coincis, spre surprinderea oricrui analist obinuit cu rigoarea logic, cu un embargo politic pentru Romnia, orchestrat de Vest, lsnd o mare larghee posibilitilor de a se nfptui astfel reforma economic i politic ce prea repede a luat amprenta i consistena specifice Estului. n acelai timp, cu totul inexplicabil, fore occidentale au lsat s se cread, mai ales prin neglijarea Romniei ntr-o prim faz c nu sunt interesate de ruperea spaiului sau de fosta tutel. Astfel, economia romneasc a devenit cuiul greu de lovit n cap n ce privete ndeplinirea condiiilor preliminare, care sunt eminamente proprii performanei economice,

ale accederii cu drepturi depline la globalizare, evident, ca prim etap, la integrarea Romniei. Managementul de stat s-a preocupat mai puin de problema economic a integrrii, care este exclusiv romneasc, pedalnd prea mult pe criteriile politice i militare cerute de U.E. n ce privete strategia global, trebuie spus c n alctuirea ei au contat unele aprecieri suprarealiste, desprinse dintr-o trzie gndire de cabinet excitat de ambiii conjucturale. Prioritile pe termen mediu i lung nici nu pot fi specificate n absena menionrii performanelor materiale pe care trebuie s le ating economia pentru a se apropia de conceptul de economie capitalist de tip european. n ciuda unui reflex condiionat ce ine de situarea n spaiul de interferen a mai multor culturi i interese i care a creat mitul medierii, Romnia este dispus n cel mai defavorabil perimetru al noii geografii politice a lumii. Obinuina lucrurilor neperformante, adesea de mntuial, favorizate de o srcie nchipuit, devenit cutum comportamnetal, scoate Romnia din ncrenarea concurenei geopolitice. Romnia sufer de lipsa unei filozofii morale nalte, care s-i anime deopotriv pe locuitorii si i pe liderii lor, s le dea motivaia sacrificiului pentru lucrul bine fcut. Romnia se situeaz pe locul 36, din cele 72 de state i teritorii incluse n clasamentul privind globalizarea, ntocmit de institutul Foreign Policy din Washington. Clasamentul a fost realizat pe baza rapoartelor specialitilor care au comparat diveri indicatori pentru a estima calitile fiecrei ri n privina globalizrii. Printre aceti indicatori se numr: integrarea economic, contactele personale ale cetenilor rii cu restul lumii, angajamentele politice ale statului cu organizaii internaionale, conectarea tehnologic i altele. Toate cele 72 de state incluse n clasament produc 97% din Produsul Intern Brut al lumii i 88% din numrul populaiei globului. Primele 10 locuri sunt ocupate, n ordine, de Singapore, Hong Kong, Olanda, Elveia, Irlanda, Danemarca, SUA, Canada, Iordania i Estonia. Dintre rile europene, naintea Romniei se mai afl Suedia (locul 11), Marea Britanie (12), Austria (14), Belgia (15), Norvegia (17), Finlanda (18), Cehia (19), Slovenia (20), Germania (22), Ungaria (24), Frana (25), Croaia (26), Bulgaria (27), Spania (29), Portugalia (31), Slovacia (32), Italia (34). n urma Romaniei se situeaz Polonia (locul 41), Grecia (45), Rusia (62), Turcia (65). Ultimul loc este ocupat de Iran.

Romnia devanseaz toate rile din estul Europei, din punctul de vedere al utilizatorilor de servicii de internet. Valoarea sumelor trimise n ar de ctre emigranii angajai pe alte piee plaseaz Romnia n primele zece state, din acest punct de vedere, cu 6,4% pondere din PIB n 2007. Dezavantajul Romniei, din punctul de vedere al diferenelor la nivel regional, este resimit n cea mai mare msur cnd se compar valoarea investiiilor strine directe, din PIB. Locul ocupat de ara noastr este 21, n urma Ungariei, Ucrainei, Cehiei i Bulgariei. Aceasta se traduce i prin nevoile de dezvoltare care atrag investiiile strine, care n Romnia sunt mai mari dect n Polonia, spre exemplu, cu peste 50%. Globalizarea poate avea dou tipuri de consecine pentru Romnia. Primele dintre ele sunt cele pozitive. Romnia are nevoie de capital strin investiional pentru dezvoltare, fiind incapabil s-i produc acest capital doar din surse interne. Fiind o ar cu oportuniti economice multiple de la turism i agricultur la industria petrolier i metalurgic Romnia poate deveni atractiv pentru capitalul strin , dac i asigur acestuia condiii interne (legislative, fiscale) propice. Micarea rapid de capital presupus de globalizare n care companiile i pierd clasica identitate naional poate deveni avantajoas pentru Bucureti n condiiile unei fore de munc nalt calificate, dar comparativ ieftine. n acelai timp, consecinele negative sau mai corect spus, riscurile presupuse de globalizare nu sunt deloc de neglijat. n primul rnd trebuie luate n seam riscurile economice. Fenomenul de globalizrii este nsoit mai mult dect oricare altul de o filozofie a nvingtorilor i3 pim ntr-o lume n care exist prea puin mil pentru nvini. n cazul n care nu depim marasmul economic actual i va rmne departe de structurile economice i de securitate ( NATO i UE), Bucuretiul poate rmne suspendat nu ntr-o zon gri, ci ntr-o margine a Imperiului4 sinonim cu subdezvoltarea n accepiunea clasic a termenului, cu un rol economic, politic i militar derizoriu n plan continental i internaional, ba chiar i regional. Spre fericirea noastr putem spune suntem la jumtatea drumului, pentru c integrarea n structurile NATO s-a produs, cu sacrificii ce-i drept. Deschiderea economic nu implic doar avantaje, ci i considerabile riscuri. O economie deschis este o economie care va absorbi mai rapid i mai dramatic ocurile externe.
3 4

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. , p. 121 idem

O alt schimbare este desfiinarea granielor, apariia parlamentelor i a guvernelor europene, rolul instituiilor financiare mondiale ( FMI i Banca Mondial), desfiinarea monedelor naionale i trecerea la euro, lichidarea armatelor naionale n favoarea NATO. Toate acestea arat c treptat statul naiune, cu care secolele IX i XX se obinuiser, ajunge la captul emisiunii istorice, adic La revedere, Romnia!, Bun Venit, Europa!. Libera circulaie a oamenilor, a valorilor i capitalurilor, crearea de regiuni economice, restrngerea autoritii statale, toate acestea ne vor schimba radical viaa. Dac, practic, statul naional Romnia se va transforma masiv, asta nu nseamn c va disprea naiunea romn. Din contr, ca i celelalte popoare europene, i romnii vor trebui s nvee s i iubeasc i s-i impun mai mult limba, tradiiile i istoria. Conceptul francez al rezistenei prin cultur, nu ca o antiglobalizare, dar ca o evitare a deznaionalizrii, este necesar s fie aplicat n Romnia. Tot mai mult spaiu va trebui dedicat n mass-media culturii, istoriei i limbii naionale, iar impunerea lor n Europa trebuie s reprezinte nu numai un deziderat, dar i o realitate. Cea mai rapid schimbare n perioada urmtoare o va avea viaa n mediul rural. Tot mai multe persoane i vor stabili reedina principal, rmnnd n legtur cu oraul prin comunicarea modern ( fax, telefon, Internet). Toate acestea vor duce la mbuntirea comunicaiilor : aeriene, feroviare, drumuri i osele, la introducerea canalizrii, electrificare, apariia telefoanelor i a faxurilor i la transformarea nsi a locuinelor n case mari, spaioase, cu garaj, piscin i toate atributele vieii moderne. ncet-ncet, modernizarea nvinge. Deja tabloul Romniei fa de acum zece ani este mult mbuntit, noile etape ale dezvoltrii societii globale nu ne mai prind nici rupi de lume, izolai i nici fr experien. Cu alte cuvinte suntem pe drumul cel bun. Din pcate sunt ns destule voci care claseaz Romnia printre perdanii globalizrii, pentru c aceasta nu este n stare s intre n clasa nvingtorilor. Globalizarea i face mai puternici pe cei puternici i mai slabi pe cei slabi. Dac Romnia nu va reui s evolueze rapid, va fi n mod sigur lsat la bar. Integrarea n Uniunea European ar putea nsemna o trecere la un nivel acceptabil. ncepnd cu 1990, o dat cu transformrile profunde ale vechiului sistem economic, Romnia a cunoscut o larg deschidere spre exterior. Aceast deschidere a fost determinat, pe de o parte, de noul curs politic intern i extern urmat de Romnia, iar pe de alt parte a fost puternic stimulat de aciuni ntreprinse la nivel mondial i regional de

nlturare a diferitelor categorii de bariere n calea desfurrii unor relaii economice libere. Prioritile economice ale Romniei sunt direct corelate cu cele politice, financiare, comerciale, de securitate i culturale, avnd ca punct de plecare realitatea c omenirea parcurge o schimbare de epoc, reflectat de fenomene precum: glabalizarea, revoluia informatic i revoluia tehnologic, reaezarea raporturilor de fore pe plan mondial, extinderea i consolidarea proceselor de integrare economic i de cooperare politic. Trim ntr-o lume care este ntr-o continu schimbare. Perspectivele vieii internaionale sunt puternic influenate de schimbrile de substan petrecute n configuraia politic i economic n ultimul deceniu al secolului al XX-lea i nceputul secolului al XXI-lea. Dinamica relaiilor economice internaionale contemporane st sub semnul unei noi realiti, pe ct de inedit i promitoare, pe att de complex i controversat, cea a globalizrii. Romnia se ncadreaz relativ deficitar n aceast nou configuraie a pieei

globale, n comparaie cu celelalte ri central i est-europene. Fizionamia economiei romneti a cunoscut mbuntiri semnificative n termeni cantitativi, sub incidena integrrii pe canalul comerului exterior, dar structura sa calitativ nu a atins nc potenialul su de dezvoltare, rezultatul capacitii reduse de atragere a investiiilor strine directe.