Materiale oficiale

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Scopul legii

Scopul prezentei legi este stabilirea cadrului juridic, a cerinelor unice i a mecanismului de reglementare a contabilitii i raportrii financi are n Republica Moldova.

Articolul 2. Domeniul de aplicare

Prevederile prezentei legi se aplic tuturor per soanelor juridice i fizice care desfoar activi tate de ntreprinztor, organizaiilor necomer ciale, inclusiv instituiilor publice, notarilor, avo cailor i birourilor nfiinate de acetia, precum i reprezentanelor i filialelor ntreprinderilor (organizaiilor) nerezidente, nregistrate n Repub lica Moldova (denumite n cele ce urmeaz entit i), indiferent de domeniul de activitate, tipul de proprietate i forma juridic de organizare.

Articolul 3. Noiunile de baz

(1) n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos semnific: audit intern evaluare independent a tuturor aspectelor activitii entitii, efectuat n interio rul acesteia i orientat spre asigurarea conducerii entitii c sistemul contabil i cel de control in tern snt adecvate i eficiente; Carte mare registru generalizator al conturi lor sintetice ntocmit n scopul controlului corec titudinii nregistrrii n conturile contabile i ntocmirii rapoartelor financiare; contabilitate sistem complex de colectare, identificare, grupare, prelucrare, nregistrare, ge neralizare a elementelor contabile i de raportare financiar; contabilitate de angajamente baz de contabi lizare conform creia elementele contabile snt re cunoscute pe msura apariiei acestora, indiferent de momentul ncasrii/plii mijloacelor bneti sau compensrii n alt form; contabilitate de cas baz de contabilizare conform creia elementele contabile snt recunos

cute pe msura ncasrii/plii mijloacelor bneti sau compensrii n alt form; contabilitate de gestiune sistem de colectare, prelucrare, pregtire i transmitere a informa iei contabile pentru planificarea, calcularea cos turilor, verificarea i analiza executrii bugetelor, n scopul pregtirii rapoartelor interne pentru luarea deciziilor manageriale; contabilitate financiar sistem de colectare, grupare, prelucrare i sistematizare a informa iei privind existena i micarea activelor, ca pitalului propriu, datoriilor, veniturilor i chel tuielilor n expresie valoric pentru ntocmirea rapoartelor financiare; document primar confirmare documentar (pe suport de hrtie sau n form electronic) care justific efectuarea operaiunii economice, acor d dreptul de a o efectua sau certific producerea unui eveniment; element (obiect) contabil active, capitalul propriu, datorii, consumuri, cheltuieli, venituri, rezultate financiare i fapte economice ale en titii; entitate de interes public entitate care are im portan semnificativ pentru public datorit do meniului (tipului) de activitate, mrimii sale sau numrului de angajai, de clieni i reprezint o instituie financiar, un fond de investiii, o com panie de asigurri, un fond nestatal de pensii, o societate comercial, aciunile creia se coteaz la Bursa de Valori a Republicii Moldova, precum i alte entiti care dein o poziie dominant pe pia depind limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru ultimele dou perioade conse cutive de gestiune precedente: totalul veniturilor 120 milioane de lei; totalul bilanului contabil 60 milioane de lei; numrul mediu scriptic al personalului n pe rioada de gestiune 500 de persoane; entitate cu rspundere limitat entitate al c rei capital statutar este divizat n pri sociale, aciuni, n conformitate cu actul de constituire, i ale crei obligaii snt garantate cu activele nete ale entitii;

Contabilitate
71

LEGEA cONtAbILItII

Acte normAtive noi


entitate cu rspundere nelimitat entitate ai crei membri desfoar activitate n conformi tate cu actul de constituire n numele entitii i rspund pentru obligaiile ce le revin cu toate bunurile lor, cu excepia bunurilor care, conform legislaiei, nu pot fi urmrite; evaluare procedeu de determinare a mrimii valorice a elementelor contabile la data recu noaterii iniiale a acestora i ntocmirii rapoar telor financiare; fapt economic tranzacie, operaiune, eveni ment care au modificat sau pot modifica acti vele, drepturile i datoriile, consumurile, chel tuielile, veniturile, rezultatele financiare ale en titii; inventariere procedeu de control i auten tificare documentar a existenei elementelor contabile care aparin i/sau se afl n gestiunea temporar a entitii; dubl nregistrare procedeu de nregistrare a unui fapt economic n debitul unui cont i n cre ditul altui cont cu una i aceeai sum; plan de conturi contabile act normativ care stabilete nomenclatorul sistematizat al conturi lor contabile i normele metodologice de utiliza re a acestora; politic de contabilitate totalitate a concepte lor de baz, caracteristicilor calitative, regulilor, metodelor i procedeelor, aprobate de conducerea entitii, pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare; prag de semnificaie caracteristic calitativ i cantitativ a informaiei contabile, a crei omi tere sau denaturare influeneaz deciziile eco nomice luate de utilizatori n baza informaiei prezentate; raport anual raportul financiar anual, rapor tul conducerii i raportul auditorului, n cazul n care auditul este obligatoriu; raport financiar totalitate sistematizat de in dicatori ce caracterizeaz situaia patrimonial i financiar, existena i fluxul capitalului prop riu i al mijloacelor bneti ale entitii pe o peri oad de gestiune; registre contabile registre destinate grup rii, sistematizrii, nregistrrii i generalizrii in formaiei privind existena i micarea elemente lor contabile reflectate n documentele primare i centralizatoare; sistem contabil complet n partid dubl sis tem contabil care prevede reflectarea faptelor eco nomice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea planului de conturi contabile, registrelor contabile i rapoartelor financiare; sistem contabil simplificat n partid dubl sis tem contabil ce prevede reflectarea faptelor eco nomice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea variantelor simplificate ale planului de conturi con tabile, registrelor contabile i rapoartelor fi nanciare; sistem contabil n partid simpl sistem con tabil care prevede reflectarea unilateral a faptelor economice, utiliznd nregistrarea n partid sim pl conform metodei "intrareieire"; sistem de control intern totalitate a politicilor i procedurilor adoptate de conducerea entitii pentru a asigura desfurarea organizat i efici ent a activitii economice, inclusiv respectarea strict a integritii activelor, prevenirea i des coperirea cauzelor de fraud i eroare, exactitatea i plenitudinea nregistrrilor contabile, precum i pregtirea oportun a unor informaii financiare credibile; standarde de contabilitate Standarde Interna ionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.), Stan darde Naionale de Contabilitate (S.N.C.) i Stan darde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.N.C.S.P.); Standarde Internaionale de Raportare Finan ciar standarde i interpretri, emise de Con siliul pentru Standarde Internaionale de Conta bilitate, care devin valabile n Republica Moldo va dup acceptarea lor de Guvernul Republicii Moldova; Standarde Naionale de Contabilitate stan darde i interpretri, bazate pe directivele Uniu nii Europene i pe S.I.R.F., elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republicii Moldova, care stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea contabilitii i raportarea financiar; Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sec torul Public standarde i interpretri, elaborate i aprobate de Ministerul Finanelor al Republi cii Moldova, bazate pe Standardele Internaionale de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.I.C.S.P.), elaborate de Federaia Internaional a Contabili lor i care stabilesc reguli generale obligatorii pri vind inerea contabilitii i raportarea financiar n sectorul public. (2) Noiunile utilizate n prezenta lege i nespe cificate la alin. (1) snt definite n standardele

Contabilitate
72

Materiale oficiale
de contabilitate, precum i n alte acte nor mative adoptate n conformitate cu art. 11 alin. (2) lit. a).

Articolul 6. Principii de baz i caracteristici calitative

(1) Contabilitatea se ine conform urmtoare lor principii de baz: a) continuitatea activitii; b) contabilitatea de angajamente; c) permanena metodelor; d) separarea patrimoniului i datoriilor; e) necompensarea; f) consecvena prezentrii. (2) Informaia din rapoartele financiare tre buie s corespund urmtoarelor caracteristici ca litative: a) inteligibilitatea; b) relevana; c) credibilitatea; d) comparabilitatea. (3) Principiile de baz, caracteristicile calitative specificate n prezentul articol se aplic n confor mitate cu standardele de contabilitate. (4) Abateri de la principiile de baz i/sau de la caracteristicile calitative specificate n prezentul articol pot fi admise n cazuri excepionale. Orice astfel de abateri, precum i motivele care leau de terminat, trebuie prezentate n notele explicative mpreun cu o evaluare a efectului acestora asupra activelor, datoriilor, situaiei financiare i a profi tului sau pierderii.

Articolul 4. Aplicarea standardelor de contabilitate

(1) Entitatea de interes public ine conta bilitatea i ntocmete rapoartele financiare con form S.I.R.F. (2) Entitile care aplic sistemul contabil complet n partid dubl, altele dect instituiile publice i entitile specificate la alin. (1), in contabilitatea i ntocmesc rapoartele financiare n baza S.I.R.F. sau S.N.C. , conform politicii de contabilitate. (3) Entitile care aplic sistemul contabil sim plificat n partid dubl in contabilitatea i ntoc mesc rapoartele financiare conform S.N.C. (4) Entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl in contabilitatea conform norme lor aprobate de Ministerul Finanelor. (5) n cazul n care prevederile S.N.C. i ale altor acte normative elaborate i adoptate n conformitate cu art. 11 alin. (2) lit. a) nu sta bilesc unele reglementri prevzute n S.I.R.F., entitatea este ncurajat s aplice prevederile S.I.R.F. pn la acceptarea lor de Guvernul Re publicii Moldova. (6) Instituiile publice aplic sistemul contabil n partid dubl, in contabilitatea i ntocmesc ra poartele financiare n baza S.N.C.S.P. i a norme lor aprobate de Ministerul Finanelor.

Articolul 7. Obligativitatea inerii contabilitii

(1) Standardele de contabilitate constituie baza inerii contabilitii i raportrii financiare de c tre entiti i snt parte component a cadrului ju ridic al Republicii Moldova. Pentru entitate, stan dardele de contabilitate snt obligatorii i acestea se selecteaz n conformitate cu art. 4. (2) Entitatea este obligat s in contabilitatea i s ntocmeasc rapoartele financiare n modul prevzut de prezenta lege, de standardele de con tabilitate, de planul de conturi contabile i de alte acte normative aprobate n conformitate cu art. 11 alin. (2) lit. a).

Articolul 5. Utilizarea datelor contabile n scopuri fiscale

(1) Datele contabile ajustate n conformitate cu prevederile Codului fiscal servesc drept baz pentru ntocmirea declaraiilor fiscale. (2) Drept baz pentru determinarea venitului impozabil al entitilor servete rezultatul (profi tul/pierderea) contabil, reflectat n rapoartele de profit i pierdere, ntocmite i prezentate n con formitate cu cerinele prezentei legi i ale standar delor de contabilitate. (3) Drept baz pentru determinarea venitu lui impozabil al entitilor care utilizeaz siste mul contabil n partid simpl servete rezultatul financiar calculat conform normelor aprobate de Ministerul Finanelor.

Articolul 8. Limba i moneda n care se ine contabilitatea

(1) Contabilitatea se ine n limba de stat i n moned naional.

Contabilitate
73


(2) Contabilitatea faptelor economice efectu ate n valut se ine att n moned naional, ct i n valut strin, potrivit standardelor de con tabilitate.

Articolul 11. competena autoritilor statale privind reglementarea contabilitii

(1) Guvernul: a) asigur aplicarea unei politici unice n domeni ul contabilitii i raportrii financiare; b) este responsabil de actualizarea oportun a S.I.R.F. i de publicarea lor n conformitate cu legea. Standardele i interpretrile care devin valabile n termenele prevzute de prezenta le ge urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i plasate pe pagina oficia l a Guvernului n reeaua Internet, n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei le gi. Aceast responsabilitate se extinde i asupra standardelor noi sau actualizate dup intrarea n vigoare a prezentei legi; c) este responsabil de aducerea prevederilor S.N.C. n concordan cu prevederile S.I.R.F. valabile n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi; d) poate delega responsabilitile stipulate la lit. b) i c) ale prezentului alineat unui minister sau consiliu independent pentru standarde de con tabilitate, ale crui statut i componen le aprob. (2) Ministerul Finanelor: a) elaboreaz, examineaz, aprob i public: Standarde Naionale de Contabilitate; Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul Public; comentarii privind aplicarea standardelor specificate la liniuele 1 i 2 ale prezentei litere; Codul privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; regulamente, instruciuni, indicaii metodi ce, reguli i comentarii; Planul general de conturi contabile; modele de documente primare, registre con tabile, rapoarte financiare i norme meto dologice de ntocmire i utilizare a acestora; b) reprezint interesele Republicii Moldova n or ganizaiile internaionale n domeniul contabi litii i raportrii financiare; c) creeaz grupe de lucru pentru elaborarea acte lor normative prevzute la lit. a) a prezentului alineat;

9 Contabilitate
74

Capitolul II REGLEMENtAREA cONtAbILItII Articolul 9. Reguli generale de reglementare a contabilitii

Reglementarea contabilitii cuprinde: a) asigurarea normativ i aplicarea cerinelor unice ale contabilitii i raportrii financia re pentru entiti, indiferent de tipul activitii economice; b) corespunderea prevederilor S.N.C. i ale S.N.C.S.P. nivelului de dezvoltare economic a rii i cerinelor utilizatorilor de rapoarte fi nanciare; c) asigurarea condiiilor necesare pentru apli carea unic a standardelor de contabilitate, in clusiv a S.I.R.F. ; d) stabilirea normelor contabile i de raportare fi nanciar pentru entitile micului business; e) stabilirea cerinelor privind respectarea norme lor contabile i de raportare financiar; f) stabilirea cerinelor fa de entitile care: efectueaz instruirea profesional continu a contabililor; presteaz servicii de inere a contabilitii i de ntocmire a rapoartelor financiare.

Articolul 10. Organele de reglementare a contabilitii

Organele de reglementare a contabilitii includ: a) autoriti statale Guvernul, Ministerul Fi nanelor, Banca Naional a Moldovei, Comisia Naional a Valorilor Mobiliare, organele cen trale de specialitate ale administraiei publice, autoritile administraiei publice locale, Servi ciul informaional al rapoartelor financiare de pe lng Biroul Naional de Statistic (denumit n cele ce urmeaz Serviciu informaional al rapoartelor financiare); b) asociaii profesionale care au drept scop per fecionarea i dezvoltarea contabilitii n con diiile art. 12.

Materiale oficiale
d) acord entitilor ajutor metodologic n aspec tele problematice ale contabilitii i raportrii financiare. (3) Serviciul informaional al rapoartelor fi nanciare: a) colecteaz, verific i generalizeaz rapoartele financiare; b) asigur prezentarea informaiilor din rapoar tele financiare tuturor categoriilor de utiliza tori, inclusiv publicului; c) supravegheaz respectarea de ctre entiti a actelor normative contabile aferente formei ra poartelor financiare i anuale, a termenelor i modului de ntocmire i prezentare a acestora; d) acord consultaii i organizeaz seminare cu entiti n vederea aplicrii actelor legislative i altor acte normative privind ntocmirea i pre zentarea rapoartelor financiare; e) public rapoartele financiare n ediie special oficial sau pe pagina sa oficial n reeaua In ternet. (4) Banca Naional a Moldovei, Comisia Na ional a Valorilor Mobiliare, organele centra le de specialitate ale administraiei publice, au toritile administraiei publice locale, precum i alte organe mputernicite de lege pot solicita, su plimentar cerinelor prevzute de standardele de contabilitate, rapoarte specifice pentru anumite scopuri, inclusiv supraveghere prudenial. Mo dul i forma de ntocmire i prezentare a acestor rapoarte se aprob de Ministerul Finanelor, iar rapoartele aferente instituiilor financiare se ela boreaz i se aprob de Banca Naional a Moldo vei de comun acord cu Ministerul Finanelor. (5) Autoritile menionate la alin. (4) pot cere dezvluiri suplimentare i prezentri ale raportu lui anual, care nu trebuie s limiteze opiunile pre vzute n standardele de contabilitate sau s modi fice interpretrile acestora. (6) Organele centrale de specialitate ale admi nistraiei publice i autoritile administraiei pub lice locale pot s elaboreze, n conformitate cu standardele de contabilitate i cu alte acte norma tive, norme contabile specifice anumitor ramuri, domenii i sectoare de activitate, cu excepia nor melor contabile aferente rapoartelor financiare, cu aprobarea Ministerului Finanelor. (7) Sursele de finanare a grupelor de lucru pentru elaborarea i actualizarea actelor norma tive enumerate la alin. (2) lit. a) snt prevzu te distinct n devizul de cheltuieli al Ministeru lui Finanelor.

(1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor proprii, contabilii snt n drept s se asocieze, pe principii benevole, conform legislaiei cu privire la organizaiile necomerciale, n asociaii profesi onale i s se nregistreze n modul stabilit de le gislaie. (2) Asociaiile contabililor pot avea structuri regionale. (3) Asociaiile contabililor snt n drept: a) s reprezinte interesele profesionale ale mem brilor lor; b) s colaboreze cu alte asociaii i cu organiza iile neguvernamentale de profil din Republica Moldova i din strintate; c) s elaboreze i s propun spre aprobare orga nelor competente proiecte de acte normative n domeniul contabilitii, programe de instruire profesional continu a contabililor; d) s elaboreze i s implementeze reguli profesi onale proprii n conformitate cu cerinele legi slaiei naionale i ale Federaiei Internaionale a Contabililor; e) s efectueze certificarea contabililor n confor mitate cu cerinele Federaiei Internaionale a Contabililor. (4) Asociaiile contabililor snt obligate: a) s coordoneze activitatea membrilor lor; b) s asigure supravegherea intern a activitii contabile desfurate de membrii lor i respec tarea Codului privind conduita profesional a auditorilor i contabililor; c) s supravegheze instruirea profesional conti nu a membrilor lor; d) s medieze, cu acordul tuturor prilor, litigiile dintre membrii lor; e) s ndeplineasc i alte cerine prevzute de statut.

Contabilitate
75

Articolul 12. competena asociaiilor profesionale privind aprarea drepturilor i ridicarea nivelului de calificare al membrilor lor

 Articolul 13. Rspunderea i drepturile entitilor privind inerea contabilitii i raportarea financiar
(1) Rspunderea pentru inerea contabilitii i ra portarea financiar revine: a) conducerii (organului executv) n entitatea cu rspundere limitat; b) partenerilor n entitatea ai crei proprietari au rspundere nelimitat; c) proprietarului pentru ntreprinztorii indi viduali; d) conductorului entitii n entitile neprev zute la lit. a) c). (2) Persoanele specificate la alin. (1) snt obligate: a) s organizeze i s asigure inerea contabilitii n mod continuu din momentul nregistrrii p n la lichidarea entitii; b) s asigure elaborarea i respectarea politi cii de contabilitate n conformitate cu cerinele prezentei legi, ale S.l.R.F. i ale S.N.C.; c) s asigure elaborarea i aprobarea: planului de conturi contabile de lucru al en titii; procedeelor interne privind contabilitatea de gestiune; formularelor documentelor primare i regi strelor contabile n cazul lipsei formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesit ile entitii; regulilor circulaiei documentelor i tehno logiei de prelucrare a informaiei contabile; d) s asigure ntocmirea i prezentarea oportu n complet i corect a documentelor pri mare, a registrelor contabile conform reguli lor stabilite de Ministerul Finanelor, precum i integritatea i pstrarea acestora conform cerinelor Organului de Stat pentru Suprave gherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova; e) s organizeze sistemul de control intern, inclu siv efectuarea inventarierii; f) s asigure documentarea faptelor economice ale entitii i reflectarea acestora n conta bilitate; g) s asigure respectarea actelor normative pre vzute la art. 11 alin. (2) lit. a); h) s asigure ntocmirea i prezentarea rapoar telor financiare n conformitate cu prezenta lege i cu standardele de contabilitate. (3) Persoanele specificate la alin. (1) au dreptul: a) s numeasc i s elibereze din funcie contabi lulef n baza contractului individual de mun c, n conformitate cu prevederile Codului muncii; b) s constituie secii (servicii) de contabilitate ca subdiviziuni interioare conduse de contabilul ef (persoana mputernicit) care se subordo neaz nemijlocit conductorului entitii; c) s transmit inerea contabilitii unei organi zaii specializate sau firme de audit n baz con tractual; d) s aleag sistemul i forma de inere a conta bilitii; e) s stabileasc reguli interne privind documen tarea faptelor economice i graficul efecturii inventarierii. (4) n instituiile publice contabilulef este nu mit i eliberat din funcie de conductorul institu iei, cu acordul organului ierarhic superior, iar n organele centrale de specialitate ale administraiei publice, n autoritile administraiei publice loca le i n instituiile publice autonome cu acordul Ministerului Finanelor. (5) Contabilulef al entitii trebuie s aib stu dii superioare sau medii de specialitate de profil. (6) n entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl, contabilitatea poate fi inut ne mijlocit de conductorul entitii.

Contabilitate

Articolul 14. consiliul consultativ

(1) Pe lng Ministerul Finanelor se instituie Consiliul consultativ pentru examinarea aspec telor problematice ale contabilitii i raport rii financiare. (2) Din Consiliul consultativ fac parte repre zentani ai ramurilor de baz ale economiei na ionale, ai instituiilor publice i mediului acade mic, din care cel puin 50% dein titluri tiinifice i profesionale de specialitate. (3) Regulamentul Consiliului consultativ i componena lui nominal se aprob de Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor.

76

Materiale oficiale
(4) Sursele de finanare a Consiliului consulta tiv snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli al Ministerului Finanelor. depete 35%, cu excepia organizaiilor neco merciale; d) companiile fiduciare; e) entitile importatoare de mrfuri supuse acci zelor; f) organizaiile de microfinanare, asociaii le de economii i mprumut, alte instituii fi nanciare; g) casele de schimb valutar i lombardurile; h) ntreprinderile din domeniul jocurilor de noroc. (3) Entitatea noucreat aplic unul din siste mele de inere a contabilitii n conformitate cu datele din planul de afaceri i cu politica de conta bilitate aprobat. (4) Entitatea care are dreptul s utilizeze siste mul contabil n partid simpl poate aplica sis temul simplificat sau complet n partid dubl, iar entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul simplificat n partid dubl sistemul complet n partid dubl. (5) Dac entitile care aplic sistemul conta bil n partid simpl sau simplificat n partid dub l vor depi, n decursul a 2 ani consecuti vi, limitele criteriilor prevzute la alin. (1), ele vor fi obligate s schimbe sistemul contabil.

Articolul 15. Sisteme de inere a contabilitii i de prezentare a rapoartelor financiare

(1) Entitile cu rspundere limitat i entitile cu rspundere nelimitat organizeaz i in conta bilitatea n baza sistemului contabil: a) n partid simpl, fr prezentarea rapoartelor financiare entitile, altele dect cele menio nate la alin. (2), care nu depesc limitele a do u din urmtoarele trei criterii pentru perioada de gestiune precedent: totalul veniturilor din vnzri cel mult 3 milioane de lei; valoarea de bilan a activelor pe termen lung cel mult 1 milion de lei; numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune cel mult 9 persoa ne; sau b) simplificat n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare condensate (simplifica te) entitile, altele dect cele menionate la alin. (2), care nu depesc limitele a dou din urmtoarele trei criterii pentru perioada de ges tiune precedent; totalul veniturilor din vnzri cel mult 15 milioane de lei; totalul bilanului contabil cel mult 6 mili oane de lei; numrul mediu scriptic al personalului n perioada de gestiune cel mult 49 de persoa ne; sau c) complet n partid dubl, cu prezentarea ra poartelor financiare complete entitile men ionate la alin. (2) i alte entiti care nu cad sub incidena lit. a) i b) ale prezentului alineat. (2) Indiferent de criteriile specificate la alin. (1), sistemul complet n partid dubl, cu prezentarea rapoartelor financiare complete, este obligatoriu pentru: a) instituiile publice; b) entitile de interes public; c) entitile n al cror capital social cota proprie tarului (asociatului, participantului, aciona rului) persoan juridic, ce nu este su biect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii,

Articolul 16. Politica de contabilitate

(1) Entitatea, cu excepia instituiilor publice, elaboreaz politica de contabilitate de sine stt tor, n baza prezentei legi i a standardelor de con tabilitate. (2) Politica de contabilitate a instituiilor pub lice se elaboreaz de organele centrale de speciali tate ale administraiei publice i de autori tile administraiei publice locale i se aprob de Ministerul Finanelor. (3) Elaborarea politicii de contabilitate const n alegerea unui procedeu din cele propuse n fi ecare standard de contabilitate, n fundamentarea procedeului ales, innduse cont de particularit ile activitii entitii, i n acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i n tocmirea rapoartelor financiare. (4) Dac sistemul de reglementare normativ a contabilitii nu stabilete metodele de inere a contabilitii referitor la o problem concret, en titatea este n drept s elaboreze metoda respecti

Contabilitate
77


v de sine stttor sau cu atragerea firmei de con sultan. n acest caz, se aplic, n urmtoarea con secutivitate, prevederile: a) Cadrului general pentru ntocmirea i prezen tarea rapoartelor financiare; b) S.I.R.F. i S.N.C., n care se examineaz proble me similare; c) altor acte normative prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a) privind problema respectiv sau o proble m analogic. (10) Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri de venituri, potrivit naturii sau sursei de proveni en a acestora. (11) Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetului public naional se ine de instituiile publice conform planului de conturi contabile i clasificaiei bugetare a bugetului aprobat. (12) Contabilitatea instituiilor publice asigu r nregistrarea plilor de cas i a cheltuielilor efective conform clasificaiei bugetare a bugetu lui aprobat. (13) Pentru finanarea cheltuielilor, n limita devizelor de cheltuieli, instituiile publice au obli gaia de a organiza i a ine evidena angajamente lor n conformitate cu normele metodologice ela borate i aprobate de Ministerul Finanelor. (14) n contabilitate profitul sau pierderea se determin cu total cumulativ de la nceputul pe rioadei de gestiune. nchiderea conturilor de veni turi i cheltuieli se efectueaz, de regul, la finele perioadei de gestiune. (15) Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe destinaii, conform decizi ei adunrii generale a proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) privind repartizarea profitului anual, dup aprobarea rapoartelor fi nanciare anuale. (16) Pierderea contabil reportat conform statutului entitii se acoper din profitul net al perioadelor de gestiune curent i precedent, din rezerve i din capitalul social, din contri buiile suplimentare ale proprietarilor (asociai lor, participanilor, acionarilor) potrivit hotrrii adunrii generale a acestora, iar n ntreprinderi le de stat i municipale de organele centrale de specialitate ale administraiei publice, de autorit ile administraiei publice locale. (17) La instituiile publice, rezultatul executrii bugetare se stabilete anual prin nchiderea contu rilor de cheltuieli i a conturilor de surse din care au fost efectuate. (18) Provizioanele pentru riscuri i cheltuieli nu pot fi utilizate pentru ajustarea valorii elemen telor de activ.

Contabilitate

Capitolul III ORGANIZAREA cONtAbILItII Articolul 17. Reguli generale privind contabilitatea elementelor patrimoniale
(1) Deinerea de ctre entitate a activelor cu orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a acestora i a faptelor economice fr documenta rea i reflectarea acestora n contabilitate se interzic. (2) Entitatea cu rspundere limitat nregis treaz elementele contabile n baza contabilitii de angajamente, iar entitatea cu rspundere neli mitat n baza contabilitii de cas sau contabi litii de angajamente. (3) Instituiile publice nregistreaz elementele contabile n baza contabilitii de cas i/sau con tabilitii de angajamente. (4) Contabilitatea activelor pe termen lung se ine pe fiecare obiect de eviden, n expresie can titativ i valoric. (5) Contabilitatea stocurilor se ine n expresie cantitativ i valoric sau numai n expresie va loric n conformitate cu standardele de conta bilitate. (6) nregistrarea iniial n contabilitate a ele mentelor de activ se face la valoarea de intrare. (7) Creanele i datoriile pe termen scurt se n registreaz n contabilitate la valoarea nominal, iar creanele i datoriile pe termen lung la valoa rea scontat, n conformitate cu cerinele standar delor de contabilitate. Contabilitatea creanelor i datoriilor se ine pe categorii, clieni, furnizori, ali debitori i creditori. (8) Valoarea aciunilor sau a altor titluri de va loare, emise i subscrise, se reflect distinct n con tabilitate. (9) Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de cheltuieli, potrivit naturii sau destinaiei acestora.

Articolul 18. ciclul contabil

Ciclul contabil al entitii cuprinde: a) ntocmirea documentelor primare i centraliza toare; b) evaluarea i recunoaterea elementelor contabile;

78

Materiale oficiale
c) reflectarea informaiilor n conturile contabile; d) ntocmirea registrelor contabile; e) inventarierea elementelor contabile; f) ntocmirea balanei de verificare a Crii mari i a rapoartelor financiare. necesitile interne ale entitii respectarea preve derilor alin. (6) lit. c) i d) nu este obligatorie. (9) Documentele primare primite de entitate ntro limb strin, alta dect cea englez i rus, vor fi traduse n limba de stat, cu expunerea tran zaciei respective. (10) n funcie de natura faptelor economice i a tehnologiei de prelucrare a informaiei, persoa nele prevzute la art. 13 pot include n documen tele primare elemente suplimentare. (11) Persoanele care ntocmesc i/sau semnea z documentele primare rspund n conformita te cu art. 44. (12) Documentele de cas, bancare i de decon tare, datoriile financiare, comerciale i calculate pot fi semnate unipersonal de conductorul enti tii ori de dou persoane cu drept de semntu r: prima semntur aparine conductorului sau altei persoane mputernicite, a doua contabilu luief sau altei persoane mputernicite. Semntu rile pe documentele menionate, dup caz, se con firm prin aplicarea tampilei entitii respective. n lipsa funciei de contabilef, ambele semnturi pe documentele menionate se aplic de conduc torul entitii respective sau de alte persoane m puternicite. (13) Corectri n documentele primare care justific operaiunile de cas, bancare, de livrare i achiziie a bunurilor economice i a serviciilor nu se admit. (14) Contabiluluief (efului serviciului conta bil) i se interzice s primeasc spre executare do cumente privind faptele economice ce contravin actelor legislative i altor acte normative, infor mnd despre aceasta n scris conductorul entit ii. Astfel de documente se primesc spre executare numai cu indicaiile suplimentare n scris ale con ductorului entitii cruia, ulterior, i revine rs punderea pentru aceasta.

(1) Faptele economice se contabilizeaz n baza documentelor primare i centralizatoare. (2) Documentele primare se ntocmesc n tim pul efecturii operaiunii, iar dac aceasta este im posibil nemijlocit dup efectuarea operaiunii sau dup producerea evenimentului. (3) Entitatea utilizeaz formulare tipizate de documente primare, aprobate de Ministerul Fi nanelor. n lipsa formularelor tipizate sau dac acestea nu satisfac necesitile entitii, entita tea elaboreaz i utilizeaz formulare de docu mente, aprobate de conducerea ei cu respecta rea cerinelor alin. (6). (4) Documentele primare ntocmite pe suport de hrtie sau n form electronic au aceeai pu tere juridic. (5) n cazul ntocmirii documentului primar n form electronic, entitatea la solicitarea utilizato rului, este obligat s imprime copia documentu lui pe suport de hrtie din cont propriu. (6) Documentele primare ntocmite vor coni ne urmtoarele elemente obligatorii: a) denumirea i numrul documentului; b) data ntocmirii documentului; c) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al entitii n numele creia este ntocmit docu mentul; d) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al des tinatarului documentului, iar pentru persoane le fizice codul personal; e) coninutul faptelor economice; f) etaloanele cantitative i valorice n care snt exprimate faptele economice; g) funcia, numele, prenumele i semntura, in clusiv digital, a persoanelor responsabile de efectuarea i nregistrarea faptelor economice. (7) La ntocmirea documentelor primare, pentru persoanele nenregistrate ca subieci ai ac tivitii de ntreprinztor, respectarea prevederilor alin. (6) lit. d) nu este obligatorie. (8) n documentele primare ntocmite pentru

Articolul 20. Documente primare cu regim special

(1) Formularele tipizate cu regim special se uti lizeaz n cazurile: a) nstrinrii activelor cu transmiterea dreptului de proprietate; b) prestrii serviciilor; c) transportrii activelor n cadrul entitii dezin tegrate din punct de vedere teritorial;

Contabilitate
79

Articolul 19. Documente primare


d) achiziionrii activelor de la furnizori cet eni; e) transmiterii activelor n leasing, arend, loca iune. (2) Modul de editare, eliberare, procurare, ps trare, eviden i utilizare a formularelor tipizate cu regim special se stabilete de Guvern. (3) Entitatea care desfoar activitate de n treprinztor i dispune de un sistem de im primare automatizat imprim formulare tipizate cu regim special de sine stttor, cu acordul Mi nisterului Finanelor, conform cerinelor prevzu te de Guvern. (4) Pentru operaiunile de exportimport al ac tivelor i serviciilor, drept documente primare pot fi utilizate documentele aplicate n practica inter naional sau cele prevzute de contract. (5) Bonurile mainilor de cas i control cu me morie fiscal sint recunoscute drept documente primare ce confirm procurarea activelor i pres tarea serviciilor, cu condiia respectrii cerinelor prevzute la art. 19 alin. (6). (6) Emiterea mai multor documente primare pentru unele i aceleai operaiuni se interzice. (4) Planul de conturi utilizat de instituiile pub lice se elaboreaz i se aprob de Ministerul Fi nanelor.

Articolul 23. Registre contabile

(1) Datele din documentele primare i centra lizatoare se nregistreaz, se acumuleaz i se prelucreaz n registrele contabile. (2) Nomenclatorul i structura registrelor con tabile se stabilesc de ctre fiecare entitate de sine stttor, pornind de la necesitile informaionale proprii innduse cont de normele metodologice i cerinele prevzute la alin. (4). (3) Ministerul Finanelor stabilete registre con tabile obligatorii pentru unele categorii de entiti, cu excepia entitilor care aplic S.I.R.F. (4) Registrul contabil va conine urmtoarele elemente obligatorii: a) denumirea registrului; b) denumirea entitii care a ntocmit registrul; c) data nceperii i finisrii inerii registrului i/sau perioada pentru care se ntocmete acesta; d) data efecturii faptelor economice, grupate n ordine cronologic i/sau sistemic; e) etaloanele de eviden a faptelor economice; f) funcia, numele, prenumele i semnturile persoanelor responsabile de ntocmirea regi strului. (5) Registrele contabile se ntocmesc pe suport de hrtie sau n form electronic. Dac registrul contabil este ntocmit n form electronic, enti tatea, la solicitarea organelor autorizate, este obli gat s imprime pe cont propriu copia acestuia pe suport de hrtie. (6) Registrele contabile obligatorii snt: Cartea mare, balana de verificare sau alte registre cen tralizatoare, care servesc drept baz pentru ntoc mirea rapoartelor financiare.

Contabilitate

Articolul 21. Evaluarea i recunoaterea elementelor contabile

Evaluarea i recunoaterea elementelor conta bile se efectueaz n conformitate cu prevederile S.I.R.F. i ale actelor normative prevzute la art. 11.

Articolul 22. conturi contabile

(1) Entitatea care aplic sistemul contabil n partid dubl este obligat s in evidena acti velor, capitalului propriu, datoriilor, consumu rilor, cheltuielilor i veniturilor n baza conturi lor contabile. (2) Nomenclatorul grupelor de conturi conta bile i metodologia privind utilizarea acestora snt stabilite n Planul general de conturi conta bile, care se elaboreaz i se aprob de Ministerul Finanelor. (3) Entitile, cu excepia instituiilor publi ce, n baza Planului general de conturi contabile, elaboreaz planul de conturi de lucru, totoda t entitatea care aplic S.I.R.F. poate s elabore ze planul de conturi propriu ce corespunde cerin elor S.I.R.F.

Articolul 24. Inventarierea patrimoniului

(1) Entitatea are obligaia s efectueze inven tarierea general a elementelor de activ i pasiv, cel puin o dat pe an pe parcursul desfur rii activitii sale, n cazul reorganizrii sau nce trii activitii, precum i n cazurile prevzute de Regulamentul privind inventarierea, aprobat de Ministerul Finanelor i Ministerul Justiiei.

80

Materiale oficiale
(2) Modul i regulile de efectuare a inventari erii se elaboreaz i se aprob de Ministerul Fi nanelor. (3) Regulile specifice de efectuare a inventa rierii n ramurile respective se elaboreaz de or ganele centrale de specialitate ale administraiei publice i de autoritile administraiei publice lo cale, precum i de alte organe autorizate i se apro b de Ministerul Finanelor. (6) Organizarea i inerea contabilitii n Tre zoreria de Stat se efectueaz potrivit normelor aprobate de Ministerul Finanelor.

Capitolul IV cONtAbILItAtEA N tREZORERIA DE StAt I N INStItUIILE PUbLIcE Articolul 25. contabilitatea n trezoreria de Stat
(1) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se orga nizeaz n baza contabilitii de cas i asigur n registrarea operaiunilor de ncasri i pli n con turile de venituri i cheltuieli, deschise pe bugete i pe executori de buget conform clasificaiei buge tare, precum i planului de conturi contabile. (2) n contabilitatea Trezoreriei de Stat, exe cutorilor de buget li se deschid conturi distincte pentru evidena alocaiilor aprobate i repartizate, precum i a cheltuielilor efectuate din: a) bugetul de stat; b) bugetele unitilor administrativteritoriale; c) bugetul asigurrilor sociale de stat; d) fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical. (3) Contabilitatea Trezoreriei de Stat furni zeaz informaii cu privire la derularea execu trii bugetare, aprobate anual prin lege pentru fi ecare buget, precum i n limita disponibilitilor aflate n conturi. (4) n contabilitatea Trezoreriei de Stat se re flect, n conturi distincte, mprumuturile de stat interne i externe primite pentru finana rea deficitelor bugetare, pentru alte aciuni pre vzute de lege, precum i pentru plasamentele financiare efectuate din contul curent general al Trezoreriei de Stat. (5) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se orga nizeaz n cadrul Trezoreriei Centrale i al trezo reriilor teritoriale i cuprinde operaiunile privind executarea de cas a mijloacelor bugetului public naional.

(1) Contabilitatea executrii bugetului asigu rrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical se organizea z i se ine de ctre Casa Naional de Asigur ri Sociale, Compania Naional de Asigurri n Medicin i, respectiv, de ctre unitile subordo nate lor, potrivit normelor aprobate de Minis terul Finanelor, i asigur nregistrarea operaiu nilor privind veniturile i cheltuielile efectuate la executarea bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical, precum i privind datoriile achi tate pn la 31 decembrie, evidena transferuri lor de la bugetul de stat, stabilirea rezultatu lui executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asis ten medical prin nchiderea conturilor de veni turi i cheltuieli. (2) Instituiile publice finanate de la bugetul asigurrilor sociale de stat i de la fondurile asi gurrii obligatorii de asisten medical, ai cror conductori au calitatea de executor de buget, or ganizeaz i in contabilitatea potrivit bugetului aprobat.

Articolul 27. contabilitatea n instituiile publice

(1) Obiectul principal al contabilitii institu iilor publice l constituie patrimoniul statului i al unitilor administrativteritoriale, inclusiv do meniul public. (2) Evidena, n uniti cantitative sau valorice, dup caz, a fondului funciar, a fondului forestier, a rezervelor de substane minerale utile, a celorlal te resurse naturale ale solului i subsolului se ine de unitile care administreaz, exploateaz i fo losesc bunurile respective. (3) La finalizarea perioadei de gestiune, exe cutarea bugetar se efectueaz potrivit normelor

Contabilitate
81

Articolul 26. contabilitatea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical


metodologice aprobate de Ministerul Finanelor, dup cum urmeaz: a) ncheierea executrii bugetului de stat de ct re unitile teritoriale i central ale Trezoreriei de Stat; b) ncheierea executrii bugetelor unitilor ad ministrativteritoriale de ctre executorii de buget ai bugetelor unitilor administra tivteritoriale; c) ncheierea executrii bugetului asigurrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii obli gatorii de asisten medical de ctre uniti le Casei Naionale de Asigurri Sociale, res pectiv ale Companiei Naionale de Asigurri n Medicin. (4) Ministerul Finanelor ntocmete trimestri al i anual raportul consolidat al instituiilor pub lice i al Trezoreriei de Stat, potrivit structurii sta bilite de acesta, care se aprob n conformitate cu legislaia. (5) Organele centrale de specialitate ale admi nistraiei publice i autoritile administraiei pub lice locale, instituiile publice autonome, institu iile din subordinea acestora, ai cror conductori au calitatea de executor de buget, organizeaz i in contabilitatea veniturilor, precum i a angaja mentelor i plilor efectuate, potrivit bugetului aprobat. c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti con densat; d) raportul privind fluxul capitalului propriu con densat; e) notele explicative selectate. (4) Rapoartele financiare anuale cuprind: a) bilanul contabil; b) raportul de profit i pierdere; c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti; d) raportul privind fluxul capitalului propriu; e) notele explicative, inclusiv anexele la rapoartele financiare. (5) Suplimentar la rapoartele financiare, en titatea va prezenta anual raportul conducerii i raportul auditorului n cazul n care auditul este obligatoriu. (6) Rapoartele financiare se ntocmesc n conformitate cu prevederile prezentei legi, ale standardelor de contabilitate i vor oferi ima ginea real i fidel a elementelor contabile ale entitii. (7) Dac n cazuri excepionale aplicarea unei prevederi a prezentei legi, a standardelor de con tabilitate contrazice prevederilor alin. (6), se va re curge la derogare de la prevederea n cauz pentru a se oferi imaginea real i fidel n sensul alin. (6). Orice derogare, motivele i efectele acesteia asup ra situaiei patrimoniale i financiare ale entitii vor fi prezentate n nota explicativ la raportul fi nanciar anual. (8) Rapoartele financiare includ indicatorii ac tivitii tuturor filialelor, reprezentanelor i sub diviziunilor interioare ale entitii, indiferent de locul amplasrii acestora. (9) Rapoartele financiare se ntocmesc cu uti lizarea datelor inventarierii pentru autentificarea existenei i strii activelor i datoriilor. (10) Rapoartele financiare reflect valoarea ele mentelor aferente perioadelor de gestiune curent i precedent. Dac aceast valoare nu este com parabil, datele perioadei precedente vor fi ajusta te. Absena comparabilitii i orice ajustare vor fi prezentate n notele explicative.

Contabilitate

Articolul 28. Prezentarea raportului executrii bugetului public naional

Raportul anual de executare a bugetului public naional se prezint anual de ctre Ministerul Fi nanelor, spre examinare i aprobare, Guvernului. Dup aprobarea raportului, Guvernul l prezint Parlamentului.

capitolul V. RAPOARtE FINANcIARE Articolul 29. Prevederi generale

(1) Entitile de interes public ntocmesc i pre zint rapoarte financiare semianuale i anuale. (2) Entitile, cu excepia instituiilor publice i a entitilor menionate la alin. (1), ntocmesc i prezint rapoarte financiare anuale. (3) Rapoartele financiare semianuale cuprind: a) bilanul contabil condensat; b) raportul de profit i pierdere condensat;

Articolul 30. Note explicative

(1) Pe lng cerinele specifice prevzute de standardele de contabilitate, notele explicative cuprind i urmtoarele date: a) denumirea i adresa juridic a entitii n care

82

Materiale oficiale
nsi entitatea raportoare sau o persoan ca re acioneaz n nume propriu, dar din par tea entitii, deine cel puin 20% din capita lul statutar, din prile sociale deinute sau din aciunile subscrise, din rezervele i profi tul (pierderea) pentru ultima perioad de ges tiune; b) denumirea, adresa sediului sau adresa juri dic i forma juridic de organizare a fiec rei entiti cu rspundere nelimitat al crei membru este entitatea raportoare cu rspun dere limitat; c) sumele datoriilor cu termenul de prescripie ex pirat; d) valoarea activelor gajate pentru acoperirea da toriilor bilaniere i extrabilaniere; e) numrul scriptic mediu al salariailor pe par cursul perioadei de gestiune divizai pe catego rii, mrimea salariilor, contribuiilor n fondu rile de pensii, contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii i primelor de asigurare obli gatorie de asisten medical; f) suma retribuiilor acordate pe parcursul perioadei de gestiune membrilor organelor administrative, de conducere i de suprave ghere i alte angajamente aprute sau asu mate n legtur cu pensiile membrilor ac tuali sau ale fotilor membri ai acestor or gane, pe categorii; g) suma avansurilor i creditelor acordate mem brilor organelor specificate la lit. f), cu indica rea ratelor dobnzii, condiiilor principale de acordare a acestora, sumelor rambursate, pre cum i a angajamentelor asumate n numele lor sub garanii de orice fel. (2) Dac aplicarea prevederilor prezentei legi, ale standardelor de contabilitate nu este suficient pentru a oferi imaginea real i fidel a elemente lor contabile ale entitii, nota explicativ va con ine informaii suplimentare. b) descrierea principalelor riscuri i incertitudini cu care se confrunt entitatea i grupul de en titi; c) informaii privind mediul nconjurtor i opor tunitile profesionale ale angajailor; d) orice eveniment important care a avut loc de la finele perioadei de gestiune pn la prezentarea raportului financiar; e) perspectivele de dezvoltare a entitii i a gru pului de entiti; f) activitile entitii i ale grupului de entiti n sfera cercetrii i dezvoltrii; g) informaii privind rscumprarea prilor soci ale i a aciunilor proprii; h) informaii privind existena filialelor entitii. (2) Raportul conducerii entitii de interes public va cuprinde un capitol privind guvernana corporatist, care va fi inclus ca un document n raportul conducerii i va conine informaie despre: a) codul de guvernan corporatist aplicat de en titate, cu referin la sursa i locul publicrii; b) gradul cu care entitatea se conformeaz sau nu prevederilor din codul de guvernan cor poratist stipulat la lit. a); c) sistemele de control intern i gestiune a riscuri lor entitii i ale grupului de entiti; d) mputernicirile i drepturile organelor de conducere i ale proprietarilor (asociailor, participanilor, acionarilor) entitii, precum i despre modul de exercitare a acestor mpu terniciri i drepturi; e) componena, modul de funcionare i structura organelor de conducere ale entitii.

Articolul 32. Perioada de gestiune

(1) Perioada de gestiune pentru toate entitile care ntocmesc i prezint rapoarte financiare es te anul calendaristic, care cuprinde perioada de la 1 ianuarie pn la 31 decembrie, cu excepia cazu rilor de reorganizare i lichidare a entitii i a en titilor ale cror entitimam aplic alt perioa d de raportare financiar. (2) Pentru unele categorii de entiti, Ministerul Finanelor, n funcie de particularitile activitii acestora, poate stabili o perioad de gestiune care nu coincide cu anul calendaristic. (3) Prima perioad de gestiune se consider pe rioada de la data nregistrrii de stat a entitii p n la 31 decembrie al aceluiai an calendaristic. n cazul n care nregistrarea de stat a entitii are loc

Articolul 31. Raportul conducerii

(1) Raportul conducerii se prezint de ctre en titatea care ntocmete rapoarte financiare proprii i consolidate i va include: a) prezentarea real a dezvoltrii i perfor manelor activitii entitii i grupului de entiti;

Contabilitate
83


dup 1 octombrie, prima perioad de gestiune se consider, de regul, perioada de la data nregistrrii de stat pn la 31 decembrie al anului calendaristic ce urmeaz dup anul nregistrrii de stat. (4) Data ntocmirii rapoartelor financiare es te ultima zi calendaristic a perioadei de gestiu ne, cu excepia cazurilor de reorganizare i lichi dare a entitii. rioada de la data aprobrii bilanului de reparti ie pn la data nregistrrii de stat a entitilor nouaprute (data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite). (4) Prima perioad de gestiune pentru entitile nouaprute ca rezultat al reorganizrii este perioa da de la data nregistrrii de stat a acestora pn la 31 decembrie. (5) Entitile nouaprute n urma reorganiz rii vor ntocmi primul raport financiar la data n registrrii de stat a acestora. (6) Primul raport financiar se ntocmete n ba za bilanului de repartiie i a datelor despre fap tele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de repartiie pn la da ta nregistrrii de stat a entitilor nouaprute n urma reorganizrii (data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activitii entitii absorbite).

Contabilitate

Articolul 33. Rapoarte financiare pentru diferite tipuri de entiti

(1) Rapoartele financiare se ntocmesc i se pre zint de entitile care aplic sistemul simplificat sau complet n partid dubl. (2) Rapoartele financiare ale entitii care apli c sistemul contabil complet n partid dubl, cu excepia instituiilor publice, cuprind formele prevzute la art. 29 alin. (3)(5). (3) Rapoartele financiare ale entitii care apli c sistemul contabil simplificat n partid dubl cuprind bilanul contabil, raportul de profit i pierdere i notele explicative. (4) Rapoartele financiare ale instituiilor publice cuprind formele stabilite de Ministerul Finanelor. (5) Structura rapoartelor financiare, modul de evaluare i de recunoatere a elementelor acestora se stabilesc n standardele de contabilitate.

Articolul 35. cerine de raportare n cazul lichidrii entitii

(1) Perioada de gestiune pentru entitatea lichi dat, cu excepia instituiilor publice, este perioa da de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a fost efec tuat nscrierea despre lichidare pn la data efec turii acestei nscrieri. (2) Ultimul raport financiar al entitii lichida te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete de comisia de lichidare (lichidator) sau de persoa na numit de instana de judecat n cazul n care entitatea se lichideaz din cauza recunoaterii in solvabilitii acesteia. (3) Ultimul raport financiar al entitii lichida te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete la data care preced data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii. (4) Ultimul raport financiar al entitii lichida te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete n baza bilanului de lichidare aprobat i a datelor despre faptele economice care au avut loc n perioada de la data aprobrii bilanului de lichi dare pn la data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre lichidarea entitii. (5) Ultimul raport financiar al instituiei publi ce lichidate se ntocmete de ctre comisia de li chidare instituit n baza deciziei organului cen

Articolul 34. cerine de raportare n cazul reorganizrii entitii

(1) Ultima perioad de gestiune pentru entita tea reorganizat, cu excepia cazurilor de reorga nizare prin absorbie, este perioada de la 1 ianua rie al anului n care a fost efectuat nregistrarea de stat a entitilor nouaprute pn la data aces tei nregistrri. La reorganizarea entitii prin ab sorbie, ultima perioad de gestiune pentru entita tea care se alipete (absorbit) la alt entitate (ab sorbant) este perioada de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i or ganizaiilor se efectueaz nscrierea privind nce tarea activitii entitii absorbite pn la efectua rea acestei nscrieri. (2) Entitatea reorganizat ntocmete ultimul raport financiar la data care precede data nre gistrrii de stat a entitilor nouaprute (la data efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activit ii entitii absorbite). (3) Ultimul raport financiar va include datele despre faptele economice care au avut loc n pe

84

Materiale oficiale
tral de specialitate al administraiei publice, a au toritii administraiei publice locale. Instituiile publice lichidate ntocmesc raportul financiar la data lichidrii (n volumul raportului financiar anual) i l prezint organelor centrale de speciali tate ale administraiei publice, autoritilor admi nistraiei publice locale. (6) Activele i pasivele bilanului contabil al in stituiei publice i ntreprinderii de stat se trans mit succesorului n conformitate cu decizia orga nului central de specialitate al administraiei pub lice, a autoritii administraiei publice locale. profit i pierdere, raportul consolidat privind flu xul mijloacelor bneti, raportul consolidat pri vind fluxul capitalului propriu, anexele la raportul financiar consolidat i nota explicativ. (3) Suplimentar la raportul financiar consoli dat, entitatea va prezenta raportul consolidat al conducerii i raportul auditorului, dac raportul financiar consolidat a fost supus auditului. (4) Rapoartele financiare consolidate se ntoc mesc, se semneaz, se prezint i se public n ace lai mod ca i rapoartele financiare proprii ale en titilormame. (5) Rapoartele financiare consolidate ale insti tuiilor publice se ntocmesc, se semneaz de ctre organele centrale de specialitate ale administrai ei publice, autoritile administraiei publice loca le i se prezint Ministerului Finanelor.

Articolul 36. Semnarea rapoartelor financiare

(1) Rapoartele financiare vor fi semnate pn la momentul prezentrii lor utilizatorilor de ctre persoanele ce reprezint conducerea entitii, ca re pot fi: a) proprietar n cazul ntreprinztorilor indivi duali; b) parteneri n cazul unui parteneriat; c) membri ai organului executiv sau, ca alterna tiv, preedintele consiliului executiv, n numele consiliului executiv, i preedintele consiliului de supraveghere, n numele consiliului de su praveghere la ntreprinderile cu rspundere limitat i n organizaiile necomerciale; d) director al filialei n cazul unei companii strine; e) directorul executiv i membrii consiliului n cazul altor entiti nespecificate la lit. a) d); f) conductorul i contabilulef (eful serviciului contabil) n cazul instituiei publice. (2) Dac persoanele menionate la alin. (1): a) nu snt capabile s semneze rapoartele financi are, la acestea se anexeaz o explicaie a persoa nelor care semneaz rapoartele respective; b) refuz s semneze rapoartele financiare, la aces tea se anexeaz o obiecie scris i semnat, cu indicarea motivului de refuz.

Articolul 38. Prezentarea raportului financiar

(1) Entitile prezint rapoartele financiare proprietarilor (asociailor, participanilor, aci onarilor) i Serviciului informaional al rapoar telor financiare, cu excepia instituiilor publice care prezint rapoartele financiare n conformi tate cu alin. (6) i (7). (2) Rapoartele financiare se prezint i altor au toriti publice, instituii financiare i utilizatori interesai, n baza acordului cu entitatea. (3) Entitile care aplic sistemul contabil sim plificat sau complet n partid dubl, cu excepia entitilor de interes public i a instituiilor publi ce, snt obligate s prezinte: a) rapoarte financiare anuale proprii i consolida te n termen de 90 de zile urmtoare anului de gestiune; b) rapoartele proprii ale entitiimam i rapor tul consolidat ce reprezint un raport integral la una i aceeai dat. (4) Entitile de interes public snt obligate s prezinte: a) rapoarte financiare semianuale proprii pentru primul semestru n termen de 30 de zile urm toare semestrului de gestiune; b) rapoarte financiare anuale proprii i consolida te n termen de 120 de zile urmtoare anului de gestiune; c) rapoartele proprii ale entitiimam i rapor tul consolidat ce reprezint un raport integral la una i aceeai dat.

Articolul 37. Rapoarte financiare consolidate

(1) Entitateamam, suplimentar la rapoartele financiare proprii, ntocmete raportul financiar consolidat n conformitate cu standardele de con tabilitate. (2) Raportul financiar consolidat cuprinde bi lanul contabil consolidat, raportul consolidat de

Contabilitate
85


(5) Termenul concret de prezentare a raportu lui financiar pentru fiecare entitate se stabilete de Serviciul informaional al rapoartelor financiare. (6) Instituiile publice i celelalte entiti ai c ror conductori au calitatea de executori de buget depun un exemplar al raportului financiar trime strial i anual la organele centrale de specialitate ale administraiei publice, la autoritile administra iei publice locale n termenele stabilite de acestea. (7) Organele centrale de specialitate ale admi nistraiei publice, autoritile administraiei pub lice locale i instituiile publice autonome ai c ror conductori au calitatea de executori de buget depun la Ministerul Finanelor un exemplar al ra portului financiar trimestrial i anual potrivit nor melor aprobate i n termenele stabilite de acesta. (8) Rapoartele financiare se prezint pe suport de hrtie sau n form electronic (pe suport mag netic sau prin reeaua Internet). (9) Data prezentrii rapoartelor financiare se consider data expedierii acestora prin pota elec tronic sau data transmiterii efective Serviciului informaional al rapoartelor financiare i altor or gane autorizate n conformitate cu art. 11. (3) Entitatea pentru care auditul intern nu este obligatoriu poate crea o structur de audit intern sau antrena n acest scop auditori independeni.

Articolul 42. corectarea erorilor contabile

(1) Corectri nestipulate n documentele pri mare i n registrele contabile nu se admit. (2) Corectarea nregistrrilor contabile eronate se confirm prin not contabil, cu condiia res pectrii cerinelor prevzute la art. 19 alin. (6). (3) n cazul corectrii erorilor care genereaz pierderi contabile reportate, acestea vor fi acope rite pn la efectuarea oricrei repartizri de profit. n notele explicative la rapoartele financiare vor fi prezentate informaii suplimentare cu privire la erorile constatate. (4) Data corectrii erorilor contabile se consi der data ntocmirii notei contabile. (5) Data comiterii erorii contabile se consider data ntocmirii documentului primar la care se fa ce referire n nota contabil. (6) Erorile constatate dup aprobarea i prezen tarea rapoartelor financiare se corecteaz n con formitate cu standardele de contabilitate.

Contabilitate

Articolul 39. Rspunderea pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare i anuale

Persoanele specificate la art. 36 rspund pentru ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare i a celor anuale la Serviciul informaional al rapoar telor financiare n conformitate cu art. 44.

Articolul 43. Pstrarea documentelor primare, registrelor contabile i rapoartelor financiare

(1) Entitatea este obligat s pstreze pe suport de hrtie sau n form electronic documente le contabile care includ: documentele primare, regis trele contabile, rapoartele financiare i alte docu mente aferente organizrii i inerii contabilitii (de numite n cele ce urmeaz documente contabile). (2) Documentele contabile vor fi sistematizate i pstrate n termenele i conform regulilor pre vzute de Organul de Stat pentru Supravegherea i Administrarea Fondului Arhivistic al Republi cii Moldova. (3) Rspunderea pentru organizarea pstrrii i integritatea documentelor contabile o poart con ductorul entitii. n cazul destituirii conducto rului entitii sau a persoanei responsabile de ps trarea documentelor contabile, aceste documente se transmit persoanei nounumite. Transmiterea se efectueaz prin ntocmirea unui procesverbal de predarepnmire, n prezena comisiei, cu indi carea, n compartimentele respective ale acestuia,

Articolul 40. Auditul rapoartelor financiare

(1) Rapoartele financiare ale entitilor supuse auditului obligatoriu vor fi plasate n reeaua In ternet pe pagina oficial a entitii i a organului cruia i se prezint rapoartele financiare i vor fi puse la dispoziia utilizatorilor. (2) Auditul rapoartelor financiare se efectu eaz n conformitate cu Legea privind activitatea de audit.

Articolul 41. Sistemul de control intern i auditul intern

(1) Entitatea este obligat s organizeze un sis tem de control intern. Rspunderea pentru or ganizarea i aplicarea controlului intern o poart persoanele specificate la art. 13 alin. (1). (2) Auditul intern este obligatoriu pentru insti tuiile financiare i poate fi efectuat de auditorii interni sau externi independeni.

86

Materiale oficiale
a categoriilor concrete i a termenelor de pstra re a documentelor, precum i a documentelor ca re lipsesc. (4) La pstrarea documentelor contabile, enti tile snt obligate s asigure protejarea acestora de corectri. (5) Documentele contabile pot fi ridicate (se chestrate) de ctre organele autorizate. Conduc torul entitii sau persoana autorizat de acesta snt obligai, n prezena reprezentanilor organe lor care ridic (sechestreaz) documentele, s fac copii de pe acestea, cu indicarea temeiului i datei ridicrii (sechestrrii). Copiile respective se certific prin semnturile persoanelor care au ridicat (se chestrat) documentele. Pentru documentele ridi cate (sechestrate) se ntocmete un procesverbal care se semneaz de reprezentantul organului ce ridic (sechestreaz) i de conductorul entitii respective sau de persoana autorizat de acesta. (6) n cazul pierderii, sustragerii sau distruge rii documentelor contabile, conductorul entit ii este obligat s le restabileasc n termen de p n la 3 luni, ncepnd cu data constatrii faptului respectiv. b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; c) va iniia negocierile cu Consiliul pentru Stan darde Internaionale de Contabilitate privind acceptarea i implementarea S.I.R.F. n Repub lica Moldova; d) va elabora i aproba Regulamentul Consiliului consultativ de pe lng Ministerul Finanelor i componena nominal a acestuia; e) va completa i modifica Regulamentul Biroului Naional de Statistic.

Articolul 47
(1) Entitatea care va aplica pentru prima da t S.I.R.F. se va cluzi de prevederile S.I.R.F. 1 "Adoptarea pentru prima dat a Standardelor Internaionale de Raportare Financiar". (2) Entitatea de interes public este obligat s aplice S.I.R.F. pentru ntocmirea rapoartelor fi nanciare ncepnd cu 1 ianuarie 2009. (3) Ministerul Finanelor, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, va ela bora i aproba: a) S.N.C.S.P. n conformitate cu S.I.C.S.P.; b) S.N.C. n conformitate cu S.I.R.F.; c) alte acte normative prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a).

Articolul 44. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi

Persoanele vinovate de nclcarea prezentei legi, care se eschiveaz de la inerea contabilitii, aplic incorect standardele de contabilitate, pre cum i cele care falsific premeditat documente le primare, registrele contabile, rapoartele finan ciare i anuale, snt trase la rspundere disciplina r, material, administrativ sau penal, dup caz, conform legislaiei.

Articolul 48
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianua rie 2008. (2) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea contabilitii nr. 426XIII din 4 aprilie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 28, art. 321; republicat n Mo nitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 8790, art. 398); art. VI din Legea nr. 757-XV din 21 decembrie 2001 pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Repub licii Moldova, 2002, nr. 1719, art. 58); art. I din Legea nr. 1276-XV din 25 iulie 2002 pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 117119, art 958).
Preedintele Parlamentului
Nr.113XVI. Chiinu, 27 aprilie 2007. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 9093 din 29 iunie 2007, partea I, art. 399

Articolul 45. Acces la informaiile contabile

(1) Documentele contabile specificate la art. 43 alin. (1) snt considerate proprietate a entitii. (2) Entitatea prezint documentele contabile la cererea organelor autorizate.

Capitolul VI DISPOZIII FINALE I tRANZItORII Articolul 46

(1) Guvernul, n termen de 6 luni: a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;

Marian LUPU

Contabilitate
87