ACTIVITI CURENTE REPARIS

COMUNITATEA DE PRACTIC DEDICAT PROBLEMELOR RAPORTRII FINANCIARE N SECTORUL CORPORATIV

Comunitatea de practic este facilitat de CFRR Centrul pentru Reforme n domeniul Raportrii Financiare al Bncii Mondiale, iar membrii comunitii sunt profesioniti n domeniu i mprtesc obiectivul comun de mbuntire a sistemelor rii lor n domeniul raportrii financiare. Prin schimbul de informaii i experien n grup, membrii nva unii de la alii i, de asemenea, beneficiaz de oportunitatea de a se dezvolta profesional n acest domeniu. Cunotinele i abilitile acumulate n cadrul comunitii au menirea de a se transforma ulterior n planuri de aciuni att la nivel naional ct i regional. Cea mai recent edin a comunitii a avut loc la Viena n perioada 13-14 septembrie, 2010, iar Republica Moldova a fost reprezentat n cadrul acestei comuniti de ctre Alexandru Nederia, profesor universitar, membru al Consiliului Consultativ pe lng Ministerul Finanelor; Ctlina Carasic, consultant al Serviciului de implementare a standardelor internaionale de raportare financiar al Ministerului Finanelor; Marina elaru, director executiv al ACAP i Svetlana Platon, consultant local pentru programul REPARIS. Obiectivele comunitii pentru acest seminar au fost de a (i) identifica cerinelor adecvate de raportare financiar pentru diferite entiti (ca mrime i form) n contextul cerinelor directivelor Uniunii Europene; (ii) nelege principiile de ntocmire i prezentare a rapoartelor financiare n conformitate cu prevederile SIRF pentru MM. n cadrul Uniunii Europene, toate societile cu rspundere limitat sunt obligate s ntocmeasc i s prezinte rapoarte financiare n conformitate cu cerinele Directivei a patra (78/660/EEC). n scopul stabilirii diferitor cerine de raportare financiar, entitile sunt clasificate n mari, medii i mici n funcie de valuta bilanului contabil, cifra de afaceri net, i numrul de angajai, dup cum este indicat n tabelul de mai jos.

Criteriu Valuta bilanului Cifra net de afaceri Numrul de angajai

Mici 4 400 000 EUR 8 800 000 EUR 50

Medii 17 000 000 EUR 35 000 000 EUR 250

Astfel, o entitate poate fi considerat mic sau medie, dac la data nchiderii bilanului nu depete limitele a dou din criteriile stabilite i beneficiaz astfel de anumite scutiri privind cerinele de raportare financiar. ntocmirea rapoartelor financiare consolidate este reglementat de cerinele Directivei a aptea (83/349/EEC), iar companiile listate la burs ntocmesc rapoartele financiare consolidate n conformitate cu SIRF, versiunea aprobata n cadrul Uniunii Europene. Pentru rile / economiile REPARIS, pragurile de clasificare a MM-urilor n medii i mici difer de la o economie la alta, i, n general, sunt mult mai mici dect cele stabilite de ctre Directiva a patra. Dac e s ne referim concret la Republica Moldova, atunci n conformitate cu prevederile Legii contabilitii toate entitile de interes public1 urmeaz s in contabilitatea i s ntocmeasc rapoarte financiare ncepnd cu 01 ianuarie 2011 n conformitate cu prevederile SIRF. Entitile care aplic sistemul contabil complet n partid dubl, altele dect entitile de interes public sunt ncurajate de a aplica SNC sau SIRF; entitile care aplic sistemul contabil simplificat n partid dubl vor aplica prevederile SNC i entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl - contabilitatea conform normelor aprobate de Ministerul Finanelor. Astfel, n Republica Moldova cerinele de raportare financiar nu sunt condiionate de mrimea entitilor. O privire de ansamblu asupra cerinelor de raportare financiar n cadrul altor ri participante la programul REPARIS este generalizat n tabelul de mai jos:
Entitate care are importan deosebit pentru public datorit domeniului (tipului) de activitate i care reprezint o instituie financiar, un fond de investiii, o companie de asigurri, un fond nestatal de pensii, o societate comercial ale crei aciuni se coteaz la Bursa de Valori a Republicii Moldova.
1

Albania SIRF

Bosnia i Herzegovina SIRF

Croaia SIRF

Kosovo Nu exist companii listate SIRF (cu excepia SIC 39) SIRF (cu excepia SIC 39)

Muntenegru & Serbia SIRF

Macedonia SIRF

Moldova SIRF

Companii listate

Bnci Companii de asigurri Alte companii, nelistate

SNC + SIRF (cu excepia SIC 39)

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF

SIRF - Mari SNC (= SIRF pentru MM) SNC (= SIRF pentru MM)

SIRF

SIRF

SIRF SNC i SIRF pentru MM SNC i SIRF pentru MM

SIRF

SIRF sau SIRF pentru MM-uri SIRF sau SIRF pentru MM-uri SIRF sau SIRF pentru MM-uri

SNC sau SIRF SNC sau SIRF

SIRF

SNC SNC sau SIRF pentru MM

SIRF

- Medii

SIRF

SIRF sau SNC

SNC

- Mici

Trebuie de menionat faptul c provocarea privind aplicarea prevederilor SIRF pentru MM-uri sau elaborarea standardelor naionale de contabilitate nu a fost depit n economiile menionate mai sus. Astfel, n unele cazuri se intenioneaz aplicarea concomitent a standardelor naionale i a SIRF pentru MM-uri. Concomitent, n cadrul prezentrii sale, domnul Arto Leppilahti, reprezentat al Comisiei Europene a menionat despre inteniile comisiei de a modifica Directivele, care reglementeaz actualmente cerinele de raportare financiar i de a simplifica unele proceduri, n mod special de a scuti entitile micro de cerina de a ntocmi i prezenta rapoarte financiare. Astfel, sub incidena entitilor micro ar fi acele companii, care ntrunesc dou din urmtoarele 3 criterii: Valuta bilanului 500 000 EURO Cifra net de afaceri - 1 000 000 EURO Numrul angajailor 10 Aceast propunere mai urmeaz s fie examinat i discutat n cadrul Consiliului Uniunii Europene. n acest context, participanii comunitii au discutat despre avantajele i dezavantajele stabilirii criteriilor pentru delimitarea cerinelor de raportare financiar pentru diferite entiti i mrimii acestora. Concluziile participanilor pot fi generalizate dup cum urmeaz: Ideea modificrii cerinelor Directivelor n vederea excluderii cerinelor de raportare financiar pentru entitile micro este salutabil i ar contribui la reducerea costurilor pentru aceast categorie de entiti; Stabilirea pragurilor de delimitare a companiilor micro conform criteriilor enunate mai sus pentru ri cu o economie de scar mic cum este Republica Moldova precum i alte ri participante n cadrul programului REPARIS ar duce la faptul c mai multe de 80 % din companiile locale nu ar mai ntocmi i prezenta rapoarte financiare, ceea ce ar avea un impact negativ asupra economiei i atragerii investiiilor;

 Pragurile de delimitare a entitilor micro n vederea scutirii acestora de cerina de raportarea financiar urmeaz s fie stabilite reieind din nivelul economiei fiecrei ri n parte. De asemenea, n cadrul comunitii participanii au discutat despre posibilitile aplicrii SIRF pentru MM. Acest standard, reprezentnd n sine o versiune simplificat a SIRF, elaborat n mod special pentru MM, poate fi aplicat de ctre orice entitate care (i) nu are responsabilitate public i (ii) public situaii financiare cu scop general. Versiunea n limba romna a standardului menionat poate fi accesat la adresa: http://www.ifrs.org/IFRS+for+SMEs/IFRS+for+SMEs+and+related+material/IFRS+for+SMEs+and+related+mater ial.htm. Pentru o mai bun nelegere a principiilor de ntocmire i prezentare a rapoartelor financiare n conformitate cu prevederile SIRF pentru MM au fost elaborate materiale de instruire, coninnd exemple concrete. Materialele de instruire sunt publice i pot fi accesate la adresa http://www.ifrs.org/IFRS+for+SMEs/Training+modules.htm. Invitatul special Michael Wells, reprezentant al Fundaiei pentru Standarde Internaionale de Raportare Financiar, a fcut o ampla trecere n revist a SIRF pentru MM, explicnd fiecare compartiment i logica selectrii unei opiuni sau alta, pentru a fi inclus n acest standard. Sesiunea a finalizat cu un studiu de caz, rezolvat mpreuna cu membrii comunitii. Astfel, evenimentul a oferit oportunitatea participanilor de a i mbunti nelegerea lor referitor la ce reprezint acest standard, cine l poate aplic sau n ce msur prevederile standardului pot fi transpuse n standarde naionale de contabilitate. Prezentrile lui Michael Wells pot fi accesate la adresa http://worldbank.org/reparis.

Seminarul a finalizat cu o discuie a prioritilor comunitii pentru viitor. Au fost fcute mai multe propuneri ca posibile subiecte pentru activitile viitoare, inclusiv includerea pe agenda comunitii a unor studii de caz din experiena rilor, care deja au implementat reforme n acest domeniu sau revizuirea legii contabilitii n vigoare n rile participante la program, pentru a facilita alinierea cadrului normativ privind raportarea financiar cu cerinelor Directivelor Uniunii Europene.