ANEXA NR. 1 la H.C.L.S6 Nr.

_______ / ___________

Proiect COAL DUP COAL

Obiectiv general Dezvoltarea i diversificarea serviciilor alternative de educaie prin oferta Programului coal dup coal ce va oferi participarea activ a maxim 3000 de elevi din clasele primare i gimnaziale (6 -18 ani) din unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 6 dup orele de coal, n vederea petrecerii in siguranta, util si placut, a timpului de dup orele de curs. Acest serviciu este o ofert educaional modern i competitiv care va crete valoarea actului educaional.

Obiective specifice

a. Reducerea abandonului colar n sectorul 6; b. Implementarea unui serviciu de zi de tip coal dup coal pentru copiii din Sectorul 6 de nivel European; c. Implementarea recomandrilor UE privitoare la dezvoltarea serviciilor comunitare de prevenire a abandonului i separrii copilului de familie d. Furnizarea de servicii educaionale specializate informale i nonformale care s amelioreze comportamentul de adaptare colar. e. Asigurarea unui cadru securizat de petrecere a timpului liber; f. Prevenirea neglijrii copilului i a problemelor de adaptare colar ; g. Integrarea mai rapid n programul colar prin creterea adaptabilitii la acest tip de mediu. h. Creterea gradului de accesibilitate al familiilor care doresc alternative mai bune pentru ngrijirea i educarea copiilor. i. Realizarea unei campanii de informare i promovare a proiectului n comunitate; j. Sensibilizarea comunitii fa de problematica nevoii copilului de a fi asistat n a-i forma deprinderi dezirabile de petrecere a timpului liber, de a nva, de a se comporta, de a se integra n grup, de a accepta diversitatea etc.; 2

k. Schimbarea percepiei comunitii asupra problemelor colarului mic din familia prea ocupat, aflat n situaia de risc de a fi neglijat; l. Ameliorarea intensitii factorilor generatori de situaii de risc; m. Oferirea unui cadru suportiv pentru beneficiari i familiile lor ( asistena de specialitate n abordarea dificultilor de ordin psihologic). n. Optimizarea psihocomportamental a colarului mic, prin folosirea activitilor de grup i a unor metode inspirate din tehnicile art-terapeutice. o. Stimularea i - implicit - creterea semnificativ a nivelului stimei de sine, a contiinei propriei identiti, a comunicrii interpersonale i a relaionrii.

CONTEXT I JUSTIFICARE Administraia colilor Sector 6, a fost nfiinat n baza Hotrrii Consiliului Local Sector 6 Nr.122, din 11.09.2003 i funcioneaz ca instituie cu personalitate juridic n subordinea Consiliului Local Sector 6, pentru a gestiona i rezolva n conformitate cu prevederile legale n vigoare, problemele economico-financiare i tehnice ale unitilor de nvmnt preuniversitar de stat din Sectorul 6. De la nfiinare i pn n prezent Administraia colilor Sector 6 a fcut toate demersurile pentru buna desfurare a procesului educaional n unitile de nvmnt de pe raza Sectorului 6 asigurnd condiii optime i o continu modernizare a cldirilor unitilor de nvmnt. De asemenea Administraia colilor Sector 6 a sprijinit mpreun cu Primria Sector 6 i Consiliul Local Sector 6 o mulime de programe socio educaionale desfurate n unitile de nvmnt preuniversitar de pe raza Sectorului 6. ncepnd din anul 2005, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 6 a urmrit dezvoltarea serviciilor de prevenire a separrii copilului de familie i de prevenire a instituionalizrii copiilor aflai n situaii de risc. O metod eficient de suport pentru copil i familie o reprezint includerea copiilor n programe coal dup coal, n completarea programului colar. Acest tip de serviciu este benefic pentru copil ntruct acesta are ansa de a socializa, de a desfura activiti menite s-i dezvolte abilitile colare i extracolare, fiind totodat supravegheat de personal specializat, ntr-un mediu prietenos, diminundu-se astfel riscul ca acesta s stea nesupravegheat acas sau pe strad i s cad victima unor anturaje periculoase. Strategia Naional n domeniul proteciei drepturilor copilului Strategia vizeaz toi copiii romni, aflai pe teritoriul Romniei sau n strintate, precum i copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei, copiii refugiai i copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei n situaii de urgen. Este vorba despre Strategia Naional n domeniul proteciei drepturilor copilului 2008-2013. Implementarea acestei Strategii asigur creterea calitii vieii copilului, ntruct toate serviciile pentru copii vor respecta standarde minime prevzute prin reglementri legale i vor fi verificate periodic printr-un sistem competent, coerent i unitar.

Strategia reglementeaz aspecte care in de drepturile copiilor n general, dar i de egalizarea anselor pentru realizarea acestor drepturi pentru grupuri vulnerabile de copii i tineri care necesit o atenie sporit: Copiii aflai la risc de separare de prini. Din acest grup fac parte i copiii din familii aflate n situaii de criz, ca urmare a unor calamiti naturale, a lipsei unei locuine sau a pierderii veniturilor. Copiii separai de prini. Pentru copiii aflai n plasament la o persoan sau familie, la asistent maternal sau ntr-un serviciu rezidenial, planul individualizat de protecie trebuie s aib drept finalitate o soluie cu caracter permanent: reintegrarea n familie, adopia naional sau integrarea socio-profesional. Copiii separai de prini sunt considerai i cei ai cror prini sunt plecai la munc n strinatate. Copiii prsii n uniti sanitare. Pentru acetia trebuie s se dispun plasamentul n regim de urgen n termen de 6 zile de la constatarea prsirii acestuia, dac starea de sntate o permite. Tinerii beneficiari ai unei msuri de protecie . Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere de protecie social, pe o perioad de pn la 2 ani, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. Copiii abuzai, neglijai sau supui exploatrii. n aceast categorie sunt inclui i copiii traficai, exploatai prin munc, exploatai sexual n scopuri comerciale, copiii expui migraiei ilegale, copiii neacompaniai aflai pe teritoriul altor state, copiii repatriai, copiii refugiai. Copiii strzii sunt inclui, de asemenea, n aceast categorie. - Copiii delincveni. Din acest grup fac parte att copiii care au svrit o fapt penal, dar nu rspund penal, ct i cei care rspund penal. - Copiii cu dizabiliti, infectai HIV sau bolnavi SIDA i boli cronice grave. - Copiii cu tulburri de comportament. Pentru aceti copii exist riscul de a fi separai de familie i, uneori, de a fi integrai n nvmntul special din cauza lipsei de servicii adecvate n toate cele trei sisteme cu care acetia interfereaz, respectiv sntate, educaie i protecia copilului. - Copiii aparinnd minoritilor etnice. Strategia se adreseaz i prinilor, att n calitate de beneficiari direci ai serviciilor sociale, alturi de copii, ct i n vederea responsabilizrii lor n creterea, ngrijirea i educarea propriilor copii. Totodat, strategia are n vedere profesionitii care interacioneaz cu copiii, precum i comunitii locale. Implementarea proiectului propus contribuie la mbuntirea metodelor i modelelor de lucru, la ajustarea responsabilitilor i abordrii muncii de educare a copilului. Din ce n ce mai multe familii se confrunt cu problema organizrii programului de dup orele de coal a copilului.

Avnd n vedere faptul c orele de curs se limiteaz la elevi, la 4-5 ore pe zi, timpul n care o parte dintre acetia rmn nesupravegheai de ctre un adult competent este destul de ndelungat. n Romnia procentul cuplurilor cu copii de vrste cuprinse ntre 6-18 ani, n care ambii membrii lucreaz n afara locuinei este semnificativ. Cei mai muli dintre aduli au slujbe care se prelungesc cu mult peste programul desfurat la coal al copilului, iar posibilitile de a avea grij ca acesta s-i petreac timpul liber ntr-un mod ct mai adecvat vrstei lui sunt limitate. Dac punem la socoteal i zilele libere i vacanele elevului apare deja o problem. Statisticile internaionale au artat faptul c incidena cazurilor de comportament antisocial i chiar delincvente este mai mare n rndul copiilor nesupravegheai. De asemenea, cazurile de eec colar sunt mai frecvente. Lipsii de supraveghere, copiii i petrec timpul liber ntr-un mod neadecvat i care nu le aduce beneficii. S-a dovedit faptul c n topul activitilor alese de copii pentru a-i petrece timpul liber, se afl privitul la televizor, urmate de timpul petrecut cu prietenii i colegii de joac n aer liber. Foarte puini dintre acetia au spus c prefer s citeasc o carte i doar civa prefer s-i fac temele. Astfel, vizionarea programelor de televiziune reprezint cel mai frecvent comportament de petrecere al timpului liber. n ceea ce privete intervalul cnd sunt de obicei urmrite aceste emisiuni, statistica arat c elevii cu vrste ntre 7-10 ani urmresc emisiuni la TV cu precdere n intervalele de timp de dup amiaz ntre orele 1300-1700 i 1700-1900 adic n perioadele n care cei mai muli dintre prini se afl la servici. Muli prini prefer s-i lase copiii s se uite la televizor atunci cnd acesta are timp liber i nu poate fi supravehgeat . Privitul la TV, ca i principal comportament de petrecere a timpului liber, este asociat cu o frecven sczut a lecturii. Televiziunea i lectura fiind instane care la nivel comportamental de consum al copiilor se exclud reciproc. Astfel copiii care se uit des la televizor citesc puin sau deloc, iar cei care citesc frecvent se uit rar la televizor. Proiectul nostru are n vedere tocmai aceste lucruri: desfurarea unor activiti care s corespund dorinelor prinilor, s fie n beneficiul copiilor i al colii, dar care, i asta este miza cea mai important, s fie pe placul beneficiarilor direci, adic al copiilor.

Cadrul legal H.C.L. Sector 6 nr. 159/29.11.2011 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare i Performan Administrativ a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 6 Bucureti pentru perioada 2011-2018; H.G. nr. 1826/2005 pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare a serviciilor sociale; Prevederile art.76 alin.(2) din Legea nr. 292/2011 a asistenei sociale ; Prevederile art. 58 din Legea nr. 1/2011 a educaiei naionale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul nr. 5349/2011 privind aprobarea Metodologiei de organizare a Programului coal dup coal; Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului ; Ordin nr. 383/2005 pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale ; Legea nr. 292/2011 a asistenei sociale.

Principii Principiile care stau la baza activitii programului SDS sunt: a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; egalitatea anselor i nediscriminarea; b) asistarea copiilor n realizarea i exercitarea drepturilor lor; c) respectarea demnitii copilului; d) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate a copilului; e) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului; f) asigurarea unei intervenii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; g) asigurarea confidenialitii i a eticii profesionale; h) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti; i) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului. Elementele educaiei propuse n cadrul programului COAL dup COAL au la baz: Consultarea elevilor n alegerea activitilor; Organizarea adecvat a ambientului educativ; Flexibilitatea strategiilor de predare-nvare.

Situaia prezent Populaia total a Romniei este de aproximativ 21.504.442 locuitori Dintre acetia: Copii sub 18 ani: 4.014.960* Copii sub 2 ani: 428.202* Copii n ngrijirea statului: 69246** Copii n instituii: 23696** 51,21% biei i 48,79% fete. *Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2009 ** Sursa: Statistici A.N.P.F.D.C - decembrie 2009 6

Schimbrile rezultate n urma programelor de reform a sistemului de protecie a copilului sunt evidente n toate domeniile acestui sector. De-a lungul anilor, au fost dezvoltate servicii alternative care ofer servicii de baz familiilor care ntmpin dificulti n a rmne mpreun i n a-i pstra copiii n snul familiei. Au fost nfiinate tipuri noi de centre rezideniale ca urmare a nchiderii multora dintre vechile instituii. Impactul reformei din sistemul de protecie a copilului este evident n datele statistice anuale care indic o scdere semnificativ a numrului de copii abandonai, ct i scderea mortalitii infantile. Informaiile i datele statistice care vor fi menionate n continuare sunt furnizate de diferitele instituii centrale, n funcie de modalitile proprii de monitorizare, motiv pentru care nu a putut fi ales un moment unic de raportare i ocazie, totodat, cu care s-a constatat, c nu exist corelare ntre acestea. Mai mult, nu exist nici corelare cu prevederile Conveniei ONU privind drepturile copilului. Singurele ocazii n care autoritatea central din domeniul proteciei copilului a centralizat informaiile existente la nivel naional privind toate drepturile copilului au fost cele dou rapoarte de ar referitoare la implementarea Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, conform prevederilor art. 44: primul n anul 1993 i al doilea n anul 1999. n lipsa unei autoriti care s monitorizeze drepturile copilului, datele din celelalte domenii, cu excepia proteciei speciale a copilului, aa cum sunt ele solicitate de Organizaia Naiunilor Unite n primul rnd, dar i pentru fundamentarea politicilor n acest domeniu, nu sunt sintetizate i nu sunt disponibile n mod periodic. Mai mult, lipsa unui mecanism unitar i coerent de monitorizare, inclusiv utilizarea unui limbaj i a unor concepte care nu au acelai neles pentru toi interlocutorii implicai n monitorizarea drepturilor copilului, conduc la existena unor informaii contradictorii. Mai jos sunt redate cteva din informaiile puse la dispoziie de ctre instituiile responsabile pe diferite arii n care se implementeaz drepturi ale copilului: a. Dreptul copiilor la educaie este garantat de Constituia Romniei. Accesul la nvmntul primar i gimnazial este prevzut de legea nvmntului i este gratuit pentru toi copiii din Romnia. Cu toate c familiile sunt scutite de taxe colare pentru nvmntul obligatoriu, exist ns o serie de cheltuieli obligatorii, legate de procesul de nvmnt, pe care nu toate familiile le pot acoperi, de exemplu: uniforme pentru clasele I-IV sau la solicitarea unitii de nvmnt, rechizite inclusiv condiionarea achiziionrii altor manuale alternative dect cele puse la dispoziie de unitatea de nvmnt i preul mult prea mare al unora dintre acestea, transport etc. Totodat, exist deficiene n a susine participarea elevilor din mediul 7

rural la nvmntul secundar i superior prin diferite programe sociale. nc trebuie promovat o participare colar, la parametri normali, a copiilor din comunitile de rromi i de oferirea unei educaii de calitate.

b. Pentru copiii colari care au dificulti n exercitarea dreptului la educaie, mai ales a celor din mediu rural, Ministerul Educaiei i Cercetrii a dezvoltat programe naionale pentru facilitarea accesului n coli, constnd n asigurarea gratuitii pentru transport i oferirea de hran i rechizite. n anul 2004, au beneficiat de acest tip de suport 2.424.874 de copii, iar 380 de copii au fost sprijinii pentru continuarea educaiei. Cu toate acestea, statisticile Ministerului Educaiei i Cercetrii arat c 31.284 de copii au abandonat coala n cursul anului 2004, iar 13.787 de copii din totalul populaiei de vrst colar nu au fost colarizai la mplinirea vrstei de 7 ani. Educaia timpurie reprezint un domeniu-cheie n ceea ce privete incluziunea social i dezvoltarea uman, contribuind semnificativ la reducerea ratei abandonului. Prinii sunt principalii responsabili de educaia timpurie a copilului, ns exist nc o lips relativ acut de educare parental a prinilor i derularea de programe de educare timpurie n sistemul formal. Pe perioada frecventrii programului COAL dup COAL , copilului i se asigur protecie i asisten n realizarea deplin i n exercitarea efectiv a drepturilor lui. Acestea se refer la: dreptul la identitate i la o istorie proprie; dreptul la meninerea contactului permanent i nemijlocit cu prinii; dreptul la exprimarea liber a opiniei; dreptul la libertatea de exprimare; dreptul la libertatea de gndire, de constiin i religie; dreptul la via intim i privat; dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de abuz sau neglijen; dreptul la reevaluarea periodic a msurii de protecie stabilite; dreptul la educaie i instrucie; dreptul la odihn, activiti culturale i artistice; dreptul la sntate; dreptul la securitate social; dreptul la readaptare fizic i psihologic i reintegrare social; 8

Contextul grupului int CATEGORII DE BENEFICIARI/Grup int Grupul int al proiectului este de maxim 3000 de elevi din clasele primare i gimnaziale (6 -18 ani) din unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 6, elevi aflai n situaia de a nu avea o modalitate mai bun de petrecere a timpului consecutiv orelor de coal. Din perspectiva D.G.A.S.P.C. sector 6 categoriile de copii aflate la risc includ :

copilul aflat n situaii de risc care pot determina separarea de prinii si; copilul lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si; copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor si; copilul prsit n unitile sanitare ce au n structur secii de nou-nscui i/sau pediatrie, care au sediul n raza teritorial de competen; copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal; copilul care manifest comportament deviant sau comportament caracterizat ca predelincvent; copilul cu prini plecai la munc n strintate; copilul care se afl n plasament la familii sau persoane cu domiciliul n raza teritorial de competen; copilul reintegrat n familia natural, ai cror prini au domiciliul n raza teritorial de competen; copilul aflat n orice situaie care impune acordarea de prestaii i/sau servicii n vederea respectrii drepturilor copilului cuplul mam-copil aflat n situaie de risc; femeia gravid predispus s-i abandoneze copilul sau s pun n pericol dezvoltarea normal a ftului; familia biologic i/sau familia extins a copilului aflat n una dintre situaiile menionate; familiile de plasament; alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament.

SERVICII OFERITE

Educaie i susinere colar ; Informare i orientare; Asisten de specialitate i suport; Evaluare socio-familial; Consiliere social; Evaluare psihologic; 9

Consiliere psihologic; Mediere de conflict i negociere; Intervenie oportun la nevoie; Sprijin i/sau acompaniere n relaia cu alte autoriti publice sau instituii/organizaii abilitate; Reprezentare n relaiile cu alte autoriti;

Grupul int Grupul int al proiectului este de maxim 3000 de elevi din clasele primare i gimnaziale (6 -18 ani) din unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 6, elevi aflai n situaia de a nu avea o modalitate mai bun de petrecere a timpului consecutiv orelor de coal. Principalele activiti Pentru atingerea obiectivului principal al proiectului propunem nfiinarea urmtoarelor servicii : servicii de ngrijire a copilului (asigurarea nevoilor bazale, de hrnire, securitate) ; servicii alternative de educaie, asigurarea continuitii i ntririi educaiei formale (efectuarea temelor pentru coal, cel puin parial, a nva s nvam etc) ; servicii de consiliere pentru copil i familie. Principalele activiti ce se vor derula n acest serviciu alternativ vor fi : Stabilirea echipei de implementare a principiilor de lucru i a atribuiilor competenelor fiecrui membru al echipei stipulate n fiele de post ; Cutarea/stabilirea locaiei, spaiului n care se vor desfura activitile zilnice ; Amenajarea i dotarea corespunztoare a spaiilor ; Informarea personalului din instituii cu privire la scopul proiectului, al serviciului alternativ after school i a criteriilor de selecie att pentru personal, ct i pentru beneficiari ; Informarea comunitii asupra noilor servicii create ; Selectarea persoanelor care ndeplinesc condiiile pentru a-i desfura activitatea profesional n cadrul serviciilor alternative nou create; Stabilirea principiilor, metodelor i tehnicilor de lucru, precum i a atribuiilorcompetenelor personalului stipulate n fiele de post ; Evaluarea tuturor cererilor i selectarea beneficiarilor conform criteriilor prevzute ; 10

Clarificarea mpreun cu beneficiarii i personalul care va lucra n cadrul serviciului alternativ a semnificaiei conceptului de SDS pentru colari mici (after school) ; Desfurarea activitilor zilnice n cadrul centrului: activitate de ngrijire a copiilor, activitate instructiv-creativ, activitate de consiliere pentru copil i familie, activitate de coordonare, monitorizare i contabilitate-administrativ a centrului ; Monitorizarea evoluiei fiecrui copil nscris; Evaluarea periodic i final a serviciului nfiinat prin prisma rezultatelor ateptate ; Programul After School, ca serviciu de prevenire a neglijrii copilului i de asigurare a continurii i ntririi educaiei formale are un caracter preponderent educativ ; Principala caracteristic a acestui serviciu este c are un caracter integrativ, oferind servicii de protecie a copilului fr a se substitui familiei, dar venind n sprijinul acesteia prin ajutorul acordat pe durata zilei cuprins ntre terminarea orelor de coal i ntoarcerea prinilor de la lucru. Activitile se desfoar pa parcursul a 4 ore nainte sau dupa programul de coal n funcie de programul colii. Contextul strategiei de prevenire a abandonului colar n sector 6 - 2012-2018

n conformitate cu Strategia DGASPC sector 6, 2012 2018 obiectivele ce privesc prevenirea separrii copilului de familie dezvoltarea i mbuntirea calitii serviciilor pentru copii n dificultate, dezvoltarea componenei de prevenire, sunt primordiale. Planul de aciune pentru implementarea strategiei menioneaz urmtoarele obiective i aciuni specifice: Obiectiv strategic 1. Responsabilizarea familiei pentru creterea, ngrijirea i educarea propriilor copii 1.3. Responsabilizarea prinilor care sunt separai temporar de copiii lor (de exemplu, n cazul plecrii la munc n strintate) n vederea asumrii responsabilitilor fa de creterea, ngrijirea i educarea propriilor
a. Dezvoltarea

de Permanent activiti de 2011-2018 consiliere i asisten social suportiv pentru familiile n migraie a forei de munc, care se separ permanent de familie

D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului

11

copii. b. Dezvoltarea de 2012 -2013 activiti de prevenire a abandonului colar i a prsirii timpurii a colii mai ales de ctre copii ai cror prini sunt plecai n strinatate Obiectiv strategic 4. Promovarea accesului egal la educaie Obiective operationale 4.1. Contientizarea i sprijinirea autoritilor locale n ceea ce privete prevenirea abandonului colar i promovarea accesului copiilor cu handicap i al celor cu dificulti de adaptare colar la sistemul educaional. Activitati Termene Responsabilitate D.G.A.S.P.C. D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului

a. Dezvoltarea de 2012 - 2018 activiti de prevenire a abandonului colar prin programe coal dup coal, A doua ans sau Centre de Zi pentru copii cu sau fr dizabiliti

b. Implementarea de 2012-2018 programe specializate de prevenire a abandonului colar mpreun cu partenerii sociali cu expertiz n domeniul specific Permanent c. Organizarea permanent de module de informare a autoritilor locale

D.G.A.S.P.C.

D.G.A.S.P.C.

12

cu privire la problematica abandonului colar i a copiilor cu dizabiliti d. Identificarea Permanent permanent de servicii sociale complementare n comunitate care s sprijine aciunile de prevenire a abandonului colar e. Dezvoltarea unui Permanent parteneriat durabil cu actorii sociali implicai n prevenirea abandonului colar i promovarea accesului copiilor cu handicap i al celor cu dificulti de adaptare colar la sistemul educaional Permanent f. Dezvoltarea sistemului de cretere a mobilitii 2012-2014 i capacitii de transport a DGASPC sector 6 pentru deplasarea copiilor cu dizabiliti ctre instituiile de nvmnt sau serviciile sociale adecvate D.G.A.S.P.C.

D.G.A.S.P.C.

D.G.A.S.P.C.

13

4.2. Asigurarea unor servicii de informare, orientare colar i profesional pentru copiii i tinerii din Sectorul 6, Bucuresti.

a. Implementarea de 2012-2014 servicii specializate de informare i orientare colar i profesional pentru copiii i tinerii din sectorul 6 Bucureti b. Asigurarea serviciilor Permanent de consiliere a familiilor copiilor care au nevoie de orientare colar i profesional c. Dezvoltarea unor Permanent parteneriate durabile cu actorii sociali implicai n integrarea social i profesional a copiilor i tinerilor d. Dezvoltarea sistemului Permanent de sprijin direct a copiilor i tinerilor care nu au resursele necesare pentru a urma o form de colarizare sau calificare profesional

D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului

D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului

D.G.AS.P.C. Direcia Protecia Copilului

D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului

(B) Prevenirea separrii copilului de prini i protecia special a copilului separat de prini Obiectiv strategic 9 Responsabilizarea i sprijinirea comunitilor locale pentru prevenirea separrii copilului de prini Obiectiv strategic 10 Dezvoltarea serviciilor sociale la nivelul Sectorului 6.

14

Obiectiv strategic 11 Protecia grupurilor vulnerabile care necesit o atenie special (de exemplu, copiii strzii, copiii delincveni, copii/tineri cu handicap) 11.3. Creterea calitii i diversificarea serviciilor destinate copiilor/tinerilor cu handicap a. Evaluarea anual a 2012-2018 situaiei copiilor i tinerilor cu handicap din sectorul 6 b. Dezvoltarea 2014 infrastructurii necesare mbuntirii serviciilor destinate copiilor i tinerilor cu handicap d.Dezvoltarea de 2012 servicii de integrare profesional a tinerilor cu handicap g.Dezvoltarea 2014 resurselor umane n domeniul asistenei copiilor i tinerilor cu handicap D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului Direcia Protecie Social D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului Direcia Protecie Social D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului Direcia Protecie Social D.G.A.S.P.C. Direcia Protecia Copilului Direcia Protecie Social

Problematica copiilor cu prini plecai n strinatate

Copiii rmai n grija bunicilor, sau n grija altor membrii ai familiei sunt copii care sunt neglijai, sunt supui unui risc de abandon colar, afeciunilor psihice din sfera emotivitii, comportamente de risc. Datele statistice din 2011 ale A.N.P.F.D.C. ne arat urmtoarele:

Total FAMILII PLECATE LA MUNC N STRINTATE Total COPII AI CROR PRINI SUNT PLECAI LA MUNC N STRINTATE Familii n care ambii prini sunt plecai la munc n strintate

59.724 83.658

16.550 15

Numr total copii rmai acas care provin din familii n care ambii prini sunt plecai la munc n strintate Numr copii rmai acas n ngrijirea rudelor pn la gradul IV, fr msur de protecie Numr copii rmai acas care se afl n sistemul de protecie special, din care: la asistent maternal n centre de plasament la rude pn la gradul IV la alte familii/persoane Alte situaii (vecini,alte familii/persoane fr msur de protecie) Familii n care un printe este plecat la munc n strintate Numr total copii rmai acas care provin din familii n care un printe este plecat la munc n strintate Numr copii rmai acas n ngrijirea rudelor pn la gradul IV, fr msur de protecie Numr copii rmai acas care se afl n sistemul de protecie special, din care: la asistent maternal n centre de plasament la rude pn la gradul IV la alte familii/persoane Alte situaii (vecini,alte familii/persoane fr msur de protecie) Familie cu printe unic susintor plecat la munc n strintate Numr total copii rmai acas care provin din familii n care printele unic susintor este plecat la munc n strintate Numr copii rmai acas n ngrijirea rudelor pn la gradul IV, fr msur de protecie Numr copii rmai acas care se afl n sistemul de protecie special, din care: la asistent maternal n centre de plasament la rude pn la gradul IV la alte familii/persoane Alte situaii (vecini,alte familii/persoane fr msur de protecie) TOTAL copii rmai acas care se afl n sistemul de protecie special, din care: la asistent maternal n centre de plasament la rude pn la gradul IV la alte familii/persoane

23.924 22.679 1.020 134 241 563 82 225 35.430 49.470 47.334 1.499 179 347 888 85 637 7.744 10.264 8.985 1.135 207 191 643 94 144

3.654 520 779 2094 261

16

Aceti copii pot accesa serviciile unui SDS unde vor beneficia de sprijin emoional, educaional, social.

Situaie copii n sistemul de protecie conform A.N.P.F.D.C. - 2011 Regiuni/Judee Copii n Copii n Copii n servicii de tip familial servicii servicii la asisteni la rude la alte rezideniale rezideniale TOTAL maternali pn la familii/persoane publice private profesioniti gradul IV COPII CU PRINI PLECAI LA MUNC N STRINTATE, 63 91 132 24 172 482 din care: cu ambii cu un singur cu printe unic Total prini plecai printe susintor 9 24 22 55

Sector 6 Regiune/Jude Sector 6

Copii cu prini plecai la munc n strintate

Cazuri de abuz confirmat

CONFIRMRI CAZURI ABUZ/NEGLIJARE/EXPLOATARE exploatare pentru exploatare abuz exploatare comitere prin neglijare sexual sexual de munc infraciuni 11 7 6 0 69

Regiune/Jude abuz abuz emoional fizic Sector 6 36 16

Total

145

SITUAIE COPII CU DIZABILITI aflai n evidenele Serviciilor de Evaluare Complex ale D.G.A.S.P.C. 31.12.2011 la nivel naional i local

17

Total COPII CU DIZABILITI, din care: copii cu dificulti de nvare i adaptare sociocolar, care au numai certificate de orientare colar/profesional copii ncadrai n grad de handicap uor copii ncadrai n grad de handicap mediu copii ncadrai n grad de handicap accentuat copii ncadrai n grad de handicap grav

87.815 16.039 2.554 20.800 14.740 33.682

FORMA DE NVMNT FRECVENTAT DE COPIII CU DIZABILITI la 31.12.2011 copii care frecventeaz nvmntul de mas copii care frecventeaz nvmntul special copii care frecventeaz nvmntul special integrat, din care: n clas compact n grup individual alte forme de nvmnt 23.241 19.260 6.594 713 1.109 4.772 2.178

Situaia privind prevenirea separrii copilului de familie DGASPC sector 6 RAPORT GENERAL - 2011 Serviciul de prevenire a separrii copilului de familie Tipul de beneficiar Tipul serviciului acordat Existent la nceputul perioadei 20 Intrri Ieiri Existent la sfritul perioadei 25 18

Copil Copil

Plasament Centrul de zi

Militari Drumul Taberei Crangai - Giuleti Cuplu mam-copil Copil Copil Copil centru maternal monitorizare cf. Ordinului nr.219/2006 al ANPDC copii cu comportament deviant sau delincvent copii care au svrit o fapt penal i nu rspund penal, fa de care s-a stabilit msura supravegherii specializate prestaii materiale excepionale - bonuri valorice 200 lei lunar/ 6 luni prestaii materiale excepionale - plat gradini n cuantum de maxim 250 lei/ lunar timp de 6 luni prestaii materiale excepionale n valoare de 4.000 lei pentru copii aflai n situaii excepionale evaluari psihologice anchete solicitate de alte sectoare/judee /ONG/alte instituii anchete sociale pentru Programul Bani de liceu monitorizare post-servicii intervenie n scopul respectrii dreptului copilului la identitate intervenie n scopul evalurii situaiei de risc i acordrii oportune de asisten i suport Intervenie n scopul identificrii i aplicrii soluiei optime de protecie

26 23

0 0

0 0

26 23

37 0 18 6 0

37 1 5 0 1

0 0 0 0 0

37 1 23 6 1

Copil

17

15

Copil

Copil

Copil Copil

0 0

129 295

0 0

129 295

Copil Copil Copil nou-nascut Copil nou-nascut

0 30 2 1

68 90 31 5

0 92 21 5

68 28 12 1

Copil nou-nascut

12

12

SECTORUL 6 situaie 2012 = 857 copii cu dizabiliti cu diferite tipuri grade de handicap/dizabilitate 19

n prezent, D.G.A.S.P.C. Sector 6 are active 344 de cazuri de prevenire a separrii copilului de familie (cre, grdini, ajutoare materiale i financiare, consiliere psihologic), n afara centrelor de zi.

Problematica abandonului colar Potrivit datelor Institutului Naional de Statistic (INS), 436.404 de copii cu vrste cuprinse ntre 3 i 17 ani nu erau nscrii la nicio form de nvmnt, grdini, coal, liceu i nvmnt profesional, la nivelul anului 2008. Numrul copiilor necolarizai crete semnificativ ncepnd cu vrsta de 13 ani, n prima parte a ciclului gimnazial, 24.186 copiii de aceast vrst nefiind integrai colar, i atinge un maxim n jurul vrstei de 16-17 ani, 138.234, ceea ce indic o tendin de cretere a ratei abandonului colar ncepnd cu aceast vrst. Criza economic cu care ne confruntm atrage dup sine o criz social mult mai adnc, iar copiii sunt cei mai vulnerabili. Privai de mijloace financiare pentru nevoile fundamentale, zilnice, prinii nu au ca prioritate colarizarea acestor copii, care, inui n afara sistemului de educaie, sunt lipsii de ans la un viitor onest. Copiii, nevoii s munceasc n detrimentul activitii de colarizare 70.000 dintre copiii care provin din medii defavorizate sunt nevoii s munceasc n loc s nvee i doar un sfert dintre copiii din mediul rural ajug s urmeze liceul. n acelai timp, fenomenul abandonului colar ia proporii ngrijortoare, rata acestuia triplndu-se ntre anii 2000 i 2007 (de la 0.6% n anul colar 2000/2001 la 1,9% n anul 2007/2008), potrivit Raportului asupra Sistemului naional de nvmnt publicat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. La sfritul anului colar 2008-2009, potrivit datelor Institutului Naional de Statistic, numrul elevilor aflai n evidena unitilor din nvmntului primar i gimnazial a fost de 1.707.200, cu 29.100 mai puini dect la nceputul anului. n acelai timp, rata abandonului colar a fost de 1,7% (1,4 % pentru primar i 1,9% pentru gimnazial), ceea ce nseamn c numrul elevilor care au prsit coal a fost de circa 29.000. Pentru comparaie, rata abandonului colar s-a situat la 2% n 2006 i 2007, dar n 2000, procentul a fost de doar 0,6%. Nu exist diferene mari ale ratei abandonului pe sexe: 1,8% la masculin, i 1,5% la feminin, ns pe medii de reziden se remarc, totui, valori mai mici ale ratei abandonului n mediul urban la nvmntul primar (1,3% n urban, comparativ cu 1,5% n rural) i mai mari n nvmntul gimnazial (1,6% n mediul urban i 2,2% n cel rural). 20

Pe judee, rata abandonului colar variaz ntre un minim de 0,5% n Gorj, i un maxim de 4,1% n Braov. Situaia n toate cele 42 de uniti administrative se poate observa n graficul de mai jos, click pe imagine pentru mrire. Per total, n 16 dintre judee, rata abandonului este peste media naional, iar n 25 plus municipiul Bucureti se situeaz sub media naional. Pe de alt parte, aceste date oficiale pot fi puse sub semnul ntrebrii. Astfel, potrivit raportului O coal pentru toi?, realizat de Agenia de Dezvoltare Comunitar mpreun cu sprijinul reprezentanei UNICEF din Romnia, modul de raportare a abandonului colar de ctre unitile de nvmnt este de multe ori arbitrar, ceea ce distorsioneaz imaginea de ansamblu asupra acestui fenomen. Din exemplele menionate n documentul citat reiese c perioada de graie pn la declararea abandonului colar se ntinde de la dou sptmni la trei ani, iar criteriile de definire a abandonului colar sunt nelese diferit de la o coal la alta.

Date generale la nivelul UE si la nivel national Tema abandonului colar este una de maxim actualitate pentru sistemul educaional romnesc prin valorile ridicate nregistrate de acest indicator. Conform datelor statistice i cercetrilor anterioare pe aceast tem (Voicu, 2009; MECI,2009) cele mai ridicate valori ale abandonului colar se nregistreaz la trecerea de la ciclul gimnazial la ciclul liceal (liceu i coal general). n nvmntul primar i gimnazial rata abandonului a variat, dup anul 2000, n jurul a 12%, valoare extrem de mare dac avem n vedere caracterul obligatoriu i gratuit al nvmntului la acest nivel, n timp ce pentru ciclul profesional i cel liceal valorile

nregistrate au depit 8%, respectiv 3% (INS, 2010; MECI, 2009). Cazurile de abandon pot fi considerate, prin prisma implicaiilor pe care acestea le au asupra cursului vieii elevilor n cauz, dar i al familiilor de provenien, cazuri de eec n integrarea social a acestora, n care responsabilitatea este plasat att n sfera vieii personale i de familie, ct i n sfera vieii sociale i colare. n acest context, actele de abandon colar contureaz evoluii personale negative, determinnd reducerea plajei de oportuniti profesionale a persoanelor n cauz (Janosz i alii, 2008). De cele mai multe ori, cazurile de abandon colar se nregistreaz pe fondul manifestrii unor factori constrngtori de ordin financiar sau familial, relaia dintre mediul familial i dificultile financiare constituind, astfel, cadrul de genez al determinanilor abandonului colar.

INDICATORI SINTETICI PRIVIND SISTEMUL EDUCAIONAL N ROMNIA, COMPARATIV CU SITUAIA NREGISTRAT LA NIVELUL UE 21

Poziia ocupat de Romnia ntre statele europene n ceea ce privete principalii indicatori ai sistemul de educaie este, pentru cei mai muli dintre acetia, una nefavorabil (Mrginean, 2009; Voicu, 2009). Indicatorii financiari, ce fac referire la procentul alocat din PIB pentru educaie, plaseaz Romnia n categoria statelor cu cheltuieli situate sub media european. Indicatorii privind abandonul colar, prsirea prematur a sistemului de educaie, nregistreaz, de asemenea, valori dintre cele mai ridicate. Totodat, ponderea absolvenilor de studii superioare este semnificativ mai redus dect valorile nregistrate n Europa de Vest, iar rezultatele colare la testele internaionale ale elevilor din ciclul gimnazial sunt mai slabe (MECI, 2009). Sperana de via colar la nivel european nregistreaz n Romnia, Bulgaria, Cipru, Malta i Luxemburg cele mai sczute valori din UE, n timp ce n Turcia se consemneaz cea mai redus valoare dintre cele raportate de EUROSTAT (EACEA, 2009). n Romnia, sperana de via colar la vrsta de 5 ani este de 15,6 ani, n timp ce n rile nordice aceasta se apropie de valoarea de 20 de ani. Numrul mai redus de ani petrecui n coal n Romnia este dat de valorile ridicate pe care le nregistreaz indicatorul ce msoar prsirea prematur a sistemului educaional, cu alte cuvinte sperana de via colar redus se explic prin numrul mare al tinerilor care nu continu pregtirea colar dincolo de pragul nvmntului obligatoriu, la care se adaug i efectul direct dat de cazurile de abandon colar. Chiar dac pentru ultimii ani s-a consemnat o evoluie pozitiv, Romnia continu s nregistreze un procent ridicat al ratei de prsire prematur a sistemului de educaie n comparaie cu fostele state socialiste din Europa Central, unde valoarea acestui indicator se situeaz sub pragul de 8,7% din populaia de referin (MECI, 2009; Voicu, 2009). Procentul populaiei de 2465 de ani care a absolvit maxim coala general nregistreaz n Romnia valori sub media european, n timp ce situaia cea mai favorabil se regsete n Cehia, Slovacia, Polonia, Elveia i rile baltice. Portugalia, Spania, Grecia, Italia i Turcia nregistreaz, de cealalt parte, cele mai ridicate procente la acest indicator. POPULAIA COLAR I ABANDONUL COLAR N R OMNIA

La nivelul anului 2009 se nregistra o relativ echivalen ntre numrul de elevi nscrii n ciclurile primar, gimnazial, liceal i universitar (INS, Anuarul statistic 2010). Astfel, dup ce n anii anteriori efectivele de elevi au nregistrat evoluii difereniate, pentru 2009, la fiecare dintre 22

aceste patru niveluri de pregtire erau nscrii cte aproximativ 80 de mii de elevi/studeni. Din totalul celor 4,3 milioane de precolari, elevi i studeni ce erau nscrii n anul colar 20082009, n ciclurile primar i gimnazial erau cuprini 1,7 milioane, adic aproape 40% din totalul efectivului. Evoluia din ultimii ani a populaiei colare (Grafic 1) este caracterizat de reducerea numrului de elevi ce frecventeaz nivelul nvmntului obligatoriu, determinat de reducerea natalitii nregistrat dup anul 1990. Astfel, numrul elevilor nscrii n nvmntul primar a sczut, ntre 1995 i 2009, cu peste 40%. n nvmntul gimnazial trendul descendent sa instaurat dup anul 2000, cnd generaiile de elevi cu efective reduse, ce s-au nscut dup 1990, au nceput s intre n clasa a V-a. Efectivele de elevi nscrii n coli profesionale, dup ce s-au pstrat la valori constante pn n 2005, au nregistrat o scdere puternic n ultimii ani, n timp ce n nvmntul liceal s-a consemnat o cretere continu a numrului de elevi dup 1995 pe fondul creterii numrului de locuri n licee. Cea mai important evoluie a avut-o ns nvmntul superior. Numrul de studeni a crescut ntre 1995 i 2009 de 2,5 ori, pe fondul creterii accesului la nvmntul terial n urma creterii ofertei educaionale att n cadrul instituiilor de nvmnt publice, ct i private. ncepnd cu anul colar 20082009, numrul de studeni a nregistrat o scdere uoar ca urmare a reducerii generaiilor de absolveni de liceu provenii din cohortele cu efective reduse nscute dup 1990. Acest proces este ns la nceput, urmnd ca n anii ce vin, n contextul intrrii n sistem a unor cohorte din ce n ce mai puin numeroase, s asistm la o reducere semnificativ a numrului de studeni provenii direct din ciclul liceal. Transformrile structurale pe care le parcurge, la nivelul efectivelor de elevi, sistemul educaional au determinat, n nvmntul obligatoriu, comasri sau desfiinri de uniti colare precum i dispariia de posturi didactice. Procesul a afectat n special elevii din mediul rural, din satele mici, care au trebuit s urmeze cursurile n unitile colare din centrele de comun, situate n multe cazuri la distane apreciabile. Influena pe care aceste msuri le-au produs asupra performanei colare i chiar asupra nivelului de frecventare a cursurilor de ctre elevi este evident. Populaia colar pe niveluri de educaie

23

Datele Institutului pentru Calitatea Vieii NVMNTUL I CALITATEA VIEII Sistemul de nvmnt din Romnia a trecut, n ultimele dou decenii, printr-o schimbare aproape continu la nivelul structurii, coninutului i organizrii. Scopul declarant al acestor schimbri a fost cel de cretere a egalitii de anse a populaiei n faa educaiei i de mbuntire a calitii nvmntului. Acestea sunt obiectivele prioritare ale sistemului de nvmnt n toate rile democratice, ceea ce le difereniaz fiind distana dintre ce i-au propus i ce au realizat. Aceste obiective nu au fost ndeplinite complet nicieri, ns n Romnia, distana dintre realitate i realizri este una foarte mare. Motivele in att de incoerena n elaborarea i aplicarea politicilor educaionale ct i de dificultile economice. Statul este actorul principal n ceea ce privete investiia n educaie. Investiiile individuale n educaie sunt fluctuante i nesigure, motiv pentru care statul intervine i preia o parte a costurilor cu educaia. Resursele limitate alocate de la bugetul de stat nvmntului nostru sub 6% din PIB fac dificil acest lucru. Efectele

negative asupra accesibilitii i calittii nvmntului nu au ntrziat s apar: creterea ratei abandonului colar, performane educaionale sczute, deteriorarea condiiilor de nvare oferite de coli. Capacitatea statului de a susine financiar nvmntul, dar i cea a populaiei de a investi n educaie, sunt reflectate n primul rnd de durata obligatorie de colarizare. n majoritatea statelor dezvoltate, aceasta este de cel putin 10 ani. Nivelul de dezvoltare economic ridicat permite populaiei din aceste state s poat prelua o parte important a costurilor cu educaia, reuindu-se astfel ca majoritatea celor de vrst colar s finalizeze un nvmnt cu durata de 12 ani.

24

1 Efectivele colare

n Romnia, cu excepia nvmntului superior unde efectivele colare au crescut constant (n ultimele dou decenii proporia studenilor n populaie a crescut de la 3%, n anul colar 1989/1990 la peste 20%, n anul colar 2007/2008), la celelalte niveluri de nvmnt efectivele au fluctuat (Grafic 1). Reducerea duratei obligatorii de colarizare de la 12 ani la 10 ani s-a resimit cel mai acut n anii 96 97 i a cunoscut o redresare uoar ncepnd cu 2000 cnd s-a prelungit cu un an nvmntul obligatoriu, dup care urmeaz o alt traiectorie descendent a efectivelor colare, de data acesta ca urmare a scderii semnificative a nivelului de trai al populaiei la sfritul anilor 90, dar i a reducerii numrului de copii care au ajuns la vrsta colarizrii n aceast perioad. Aceste oscilaii ale nivelului duratei obligatorii de colarizare au schimbat

semnificativ evoluia general a nivelului de educaie al populaiei, expunndu-i riscului prsirii premature a sistemului pe unii dintre membrii societii i crend condiiile parcurgerii tuturor treptelor de nvmnt pentru alii, de regul cei provenii din medii socio familiale i economice favorizate. Romnia ocup unul dintre primele locuri n UE n ceea ce privete rata prsirii timpurii a nvmntului.

Graficul 1. Evoluia populaiei colare n Romnia (procent din populaia total)

25

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 1995, 2008

2 Accesibilitatea nvmntului

Atunci cnd nivelul de educaie atins de ctre o persoan depinde n mare msur de particularitile individuale i de grup venituri, sex, origine social, mediu de reziden avem de a face cu inegalitate de anse de acces i succes n educaie. Sistemul de nvmnt este, n aceste condiii, principalul responsabil de viitoarele inegaliti de venituri, anse de ocupare a unui loc de munc, accesul la servicii i utiliti, care afecteaz pe termen lung calitatea vieii societii, n ansamblu. Principalele criterii n funcie de care este evaluat un sistem de nvmnt l reprezint gradul de accesibilitate al acestuia, adic ansa egal oferit tuturor indivizilor de a urma forma, tipul, specializarea de nvmnt dorit i calitatea nvmntului asigurat.

26

Graficul 2. Aprecierea accesibilitii nvmntului

Populaia este divizat n aprecierile sale cu privire la accesibilitatea nvmntului: o proporie de 30% din populaie apreciaz accesibilitatea nvmntului ca fiind ridicat i foarte ridicat i o proporie asemntoare, de 29% consider accesibilitatea nvmntului ca fiind sczut i foarte sczut. Pe ansamblu, pe baza acestor date, se poate aprecia c sistemul de nvmnt din Romnia nu ofer anse egale de acces la educaie tuturor categoriilor de populaie. n timp, cea mai nefavorabil situaie s-a nregistrat n anul 1999. Acesta a fost unul extrem de dificil din punct de vedere economic pentru populaie iar consecinele se reflect i n modul n care aceasta i percepe ansele de acces la educaie: ansele de acces la educaie sunt percepute ca fiind mai sczute, comparativ cu situaia din 1990. Dup nc un deceniu, percepia asupra accesibilitii nvmntului a cunoscut o uoar mbuntire fa de 1999. Percepia asupra accesibilitii nvmntului variaz i n funcie de educaie, ocupaie, mediu rezidenial, venituri i vrst.

27

Graficul 3. Aprecierea accesibilitatii Invatamntului, n functie de educaie i de ocupaie

Cu ct oamenii sunt mai educai, cu att apreciaz accesibilitatea nvmntului mai favorabil. n mod asemntor, cei care au ocupai cu calificare ridicat au o percepie mai degrab favorabil fa de oportunitile de acces la nvmnt pentru ei i cei apropiai (grafic). Categoriile aflate, mai aproape de sistemul de nvmnt, care au petrecut n interiorul

acestuia o perioad ndelungat de timp i au avut experiena direct de a parcurge etapele sunt nclinate s aprecieze pozitiv accesibilitatea acestuia. Categoriile aflate, mai departe de acest sistem, care au avut o experien redus de natur educaional (casnicele, agricultorii) sau care i-au ncheiat contactul cu coala cu mai mult timp n urm (pensionarii) tind s evalueze mai degrab negativ ansele de acces la nvmnt, fie pentru ei, fie pentru cei apropiai. Desigur, pentru acetia, ntrebarea nu mai este la fel de actual i de relevant ca i pentru categoriile active de populaie. Conform ateptrilor, persoanele foarte tinere (18-24 de ani) difer n mod semnificativ de cele n vrst (+65) n percepiile lor asupra accesibilitii nvmntului: 22% dintre tineri i 34% dintre vrstnici consider c nvmntul are o accesibilitate sczut i foarte sczut. Acest lucru este relativ uor de explicat prin faptul c tinerii au oportuniti mai mari dect cei mai n vrst i experiena lor cu sistemul de nvmnt este una 28

recent. Surprinztor este ns faptul c persoanele foarte tinere au aprecieri asemntoare cu cele din categoriile de vrst 25- 34 ani i 45- 54 ani. Pentru toate aceste categorii, aproximativ 22% dintre subieci apreciaz calitatea nvmntului ca fiind sczut i foarte sczut. Aceasta poate semnifica faptul c generaia foarte tnr percepe oportuniti relativ sczute legate de accesul la nvmnt, dei ateptrile ar fi n direcia unui optimism semnificativ mai nalt. n ceea ce privete relaia dintre percepia asupra acceibilitii nvmntului i mediul de reziden, restanele sistemului romnesc de nvmnt n atingerea obiectivelor de acceibilitate a nvmntului sunt evidente. Pe ansamblu, populaia din mediul rural are o percepie mai defavorabil, comparativ cu urbanul: 34% dintre cei ce locuiesc n rural i 25% dintre cei din urban consider accesibilitatea nvmntului ca fiind sczut i foarte sczut. Situaia este explicabil dac avem n vedere faptul c populaia din mediul rural are un nivel de trai mult mai sczut comparativ cu urbanul ceea ce face dificil acoperirea costurilor cu educaia. Mai mult, sistemul de nvmnt din Romnia are probleme n ceea ce privete infrastructura educaional: marea majoritate a instituiilor de nvmnt post obligatoriu sunt n mediul urban, astfel c cei din rural, dac vor s i continue educaia, sunt nevoii s suporte costuri suplimentare transport, cazare, mas etc. Venitul are o influen evident asupra aprecierii accesibilitii nvmntului: 37% dintre cei cu venituri sczute (aflai n quartila 1, cei mai sraci 25% din populaie) i 21% dintre cei cu venituri ridicate (aflai n quartila 4, cei mai bogai 25% din populaie) consider accesibilitatea ca fiind sczut i foarte sczut. Aceste date sugereaz importana major pe care o are nivelul de trai n percepiile oamenilor, dar i mai departe, n strategiile lor de vi a. n Romnia, pentru asigurarea unei educaii de calitate individului, o responsabilitate

major este plasat la nivel familial, circumstanele socio familiale influentnd n mod esenial traseul educaional al unui copil. ntre acestea, standardul economic al familiei este n special important.

3 Educaia i originea social

Originea social are un impact semnificativ asupra traseului educaional al unei persoane i ulterior, asupra celui socio profesional, lucru demonstrat la nivelul tuturor societilor i confirmat n mod repetat n ultimii 50 de ani. Romnia urmeaz i ea acest model. Avnd n vedere structura ocupaional a populaiei Romniei din ultima jumtate a secolului XX, cei mai muli respondeni au prinii rani i muncitori. 29

Indicatorii EUROSTAT sugereaz o pondere a abandonului colar n regiunile marcate de culoarea galben n procent de 20% , date 2009 cele mai recente. Dimensiuni orizontale egalitatea de ans i dezvoltarea durabil

Egalitate de anse

Programul se adreseaz copiilor i familiilor acestora indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap. Selectarea participanilor la grupurile de formare se va face nnd cont de exprimarea propriei voine, de motivaiile personale ale cadrelor medicale din teritoriu. Proiectul promoveaz principiul egalitii de anse pe termen lung. Datorit implicrii copiilor n activiti de sprijin social, educaional, psihologic, crete ansa unei bune integrri sociale. Din punctul de vedere al formrii personalului domeniul de referin, acesta va fi selectat indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap. Am putea vorbi eventual de discriminare pozitiv n sensul n care copiilor cu dizabiliti li se ofer un serviciu special. Selectarea participanilor la grupurile de formare se va face innd cont de exprimarea propriei voine, de motivaiile personale ale persoanelor exprimnd dorina de a-i dezvolta competenele n acest domeniu. Din punctul de vedere al comunicrii interpersonale i al mentoring-ului, la nivelul acestui program va fi promovat non-discrimnarea, non-violena, acordarea de anse egale tuturor participanilor activitile centrului, n funcie de aptitudinile fiecruia, adaptnd adesea abordarea n funcie de dizabilitate sau alte elemente particulare. Din punctul de vedere al egalitii de anse, din proiect vor face parte att femei ct i brbai, n procesul de selecie respectndu-se acest principiu, acordndu-se fiecruia oportuniti egale. Echipa de proiect va fi format att din brbai ct i din femei. Din punctul de vedere al achiziiilor publice, va fi respectat legislaia n vigoare acordnduse oportunitate egal tuturor agenilor economici interesai n a urma procedura legal i a oferta pentru achiziionarea de produse, echipamente i servicii. La nivelul proiectului va fi elaborat un ROF care va cuprinde n mod explicit reguli cu privire la respectarea egalitii de ans, la nivelul echipei interzicndu-se orice manifestare discriminatorie. 30

Dezvoltare durabil

Prin activitile propuse de acest proiect se investete n resursele umane, se urmrete creterea potenialului creativ, de integrare social a copiilor, precum i creterea competenelor profesionale i comunicaionale astfel nct specialitii s poat rspunde viitoarelor provocri profesionale date condiiile noului tip de serviciu. Prin integrarea activitilor de educare i sprijin continu al persoanelor vulnerabile serviciile oferite acestora vor crete n calitate. De asemenea, copiii vor avea o ans n plus ce va facilita performana lor colar, relaia cu familia, dezvoltarea de comportamente sociale dezirabile. n acest fel proiectul promoveaz principiul dezvoltrii durabile. Responsabilizarea comunitii n privina copiilor vulnerabili va contribui la ndeplinirea acestui obiectiv orizontal. n cadrul activitilor de contientizare i de promovare a aciunilor proiectului vor fi n permanen afirmate obiectivele orizontale, cel de dezvoltare durabil fiind implicit atins prin creterea gradului de contientizare i prin asigurarea unei caliti a vieii crescute pentru copii cu dizabiliti. n sectorul 6 nu exist foarte multe programe pe aceast tematic, att ct ar fi necesar pentru a putea rspunde numrului mare de poteniali beneficiari, servicii la fel de accesibile i cu accent pe sensiblizare i schimbare de atitudini adresat grupului int ales. Proiectul este inovativ prin accesibilitate, coeren, implicarea partenerilor sociali, ageniilor i ministerelor i altor actori sociali n activitile cu copiii. Cldirea va respecta recomandrile UE cu privire la eficiena energetic i folosirea energiei verzi.

ACTIVITI Descrierea activitilor Activitile permanente ce se vor desfura n cadrul Programului coal dup coal, se pot grupa pe cinci componente: 1. 2. 3. coal 4. Evaluarea periodic a rezultatelor ; Activiti educative ; Activiti de formare i dezvoltare personalitii ; Meninerea legturilor cu prinii, familia i cu alte persoane importante pentru copil i

31

1. Activitile educative ; Programul coal dup coal promoveaz i sprijin prin materiale i mijloace corespunztoare educaia formal i non-formal a copiilor inclui n program ntr-un mod adecvat vrstei fiecrui beneficiar i potenialului lor de dezvoltare. Activitile educative realizate de nvtori, institutori i profesori sub coordonarea specialitilor (psiholog/psihopedagog), vor consta n: - ajutor la efectuarea temelor pentru a doua zi i a celor suplimentare ; - facilitarea relaiilor interpersonale dintre copii ; - ateliere de creaie : pictur, dansuri moderne i de societate, teatru ; - formarea i lrgirea orizontului de cunoatere. - meditaii i consultaii la : matematic, lb.romn, lb. englez, istorie, geografie, etc. Toate aceste activiti se vor desfura ntr-o ambian plcut, atitudinea cald a

personalului educativ fiind o condiie esenial a nsuirii cunotinelor i deprinderilor de baz. Activitile ludice reprezint un element de sprijin n educaie, la elevul ntre 7-18 ani multe deprinderi i cunotine fiind dobndite prin joc. Activitile de terapie ocupaional se vor desfura individual sau n grup sub coordonarea personalului specializat utiliznd dotrile din sala de clas (jucrii, jocuri, etc.). Terapia ocupaional implic ceva mai mult dect joaca de copil, fiind n fond o pregtire a copilului pentru rolul de adult, prin interpunerea unor activiti adecvate dezvoltrii sale funcionale, orientate spre corectarea oricrui tip de dizabilitate. n terapia ocupaional trebuie s se intervin ct mai curnd posibil ; acesta este un principiu fundamental, ce se cere respectat, mai ales n cazul copiilor de vrst mic. 2. Activiti de formare a personalitii Au caracter permanent i sunt desfurate de personal, cu implicarea activ a copiilor n funcie de vrst. 3. Meninerea legturilor cu prinii, familia lrgit i alte persoane

La baza interveniilor din cadrul programului st relaia de parteneriat ntre cei implicai direct n desfurarea proiectului, prini i coal. 4. Evaluarea periodic a copiilor se va realiza n echipa pluridisciplinar i ndeplinete urmtoarele funcii : De constatare i apreciere a evoluiei copiilor n raport cu serviciul, cu faza iniial, cu ateptrile ; 32

De informare asupra modului de realizare a deciziilor adoptate n legtur cu toate aspectele activitilor desfurate ; De prevenire (naintea instalrii comportamentelor indezirabile), prin stabilirea i

activarea de alternative n rezolvarea unor probleme ; De stimulare formare a copiilor prin sprijinirea eforturilor lor, acordarea ncrederii, corectarea comportamentului ; Alte activiti : Motivarea copiilor pentru participarea la activitile colare. Activiti de supraveghere i

sprijin n efectuarea temelor colare; Consolidarea cunotinelor acumulate la orele de curs; Evaluarea periodic a cunotinelor acumulate i progreselor fcute de beneficiari; Creterea stimei de sine; Vizite la muzee, excursii tematice, tabere. Activiti de dobndire a deprinderilor de via independent i autonomie personal. Executarea de activiti recreative mpreun cu psihopedagogul; Stimularea creativitii; Jocuri educative; Vizionarea de materiale cu caracter educativ; Dezvoltarea abilitilor de comunicare (verbal i nonverbal); Cointeresarea familiilor n activiti de timp liber i de educaie n scopul ameliorrii

relaiilor inter i intrafamiliare (ntre copii i aduli) Activiti de timp liber i socializare n colaborare cu coala (excursii, tabere, vizite la

muzee, expoziii etc); Facilitarea integrrii colii n comunitate i medierea relaiilor prini-coal n cazul

familiilor prea ocupate sau a familiilor dezinteresate de educaia copiilor lor; Cursuri pentru prini cu scopul de a-i nva s-i neleag copiii, nevoile lor, s-i petreac

n mod constructiv timpul mpreun cu acetia;

33

Metodologia de implementare i management de proiect

Administraia colilor Sector 6 mpreun cu D.G.A.S.P.C. sector 6 vor implementa, n parteneriat acest program de desfurare a activitilor coal dup coal, repartiia responsabilitilor fiind n complementaritate: Administraia colilor Sector 6 va implementa activitile specifice de coal n conformitate cu atribuiile legale i cu competenele specifice n acest domeniu; D.G.A.S.P.C. sector 6 va sprijini activitatea de identificare a copiilor vulnerabili din comunitate i va asigura masa cald a acestora n cadrul atelierelor SDS. Din punctul de vedere al metodologiei primele aciuni i cele care vor fi n permanen asigurate cu competen sunt activitile de management, care vor fi stabilite la nceputul proiectului. Astfel, activitile proiectului vor fi planificate n baza graficului de implementare, dar i a propunerilor ulterioare ale echipei de management i a partenerilor posibili ntr-o succesiune logic i detaliat a activitilor propriu-zise, astfel nct acestea s se susin reciproc. Planificarea activitilor va fi realizat la nceputul proiectului, pe parcursul monitorizrilor asigurndu-se recorelri ale aciunilor n funcie de rezultate. Echipa de management va asigura implementarea legislaiei precum i a raportrilor specifice privind implementarea proiectului, va asigura n permanen legtur ntre serviciile specifice din cadrul D.G.A.S.P.C. Sector 6 i eventual cu partenerii sociali care sprijin proiectul, va informa i raporta n permanen progresul proiectului, se va asigura c anticipeaz riscurile i va preveni efectele acestora asupra atingerii obiectivelor i indicatorilor, va asigura managementul financiar, fluxul de numerar, previziunile financiare. Responsabiliti i fie de post: fiecare expert i membru din echip va avea o fi de post n care vor fi prevzute resposabilitile fiecruia i va fi realizat o diagram a activitilor fiecruia pe sarcini, cu termene i responsabiliti specifice. Pentru fiecare activitate i subactivitate se va stabili responsabilul, durata, riscurile, efectele, rezultatele ateptate, termenele. Va fi respectat ROI i ROF care va prevedea toate normele i cadrul n care se va desfura proiectul. Activitatea de monitorizare va fi realizat de experii proiectului mpreun cu echipa de management i va asigura ndeplinirea indicatorilor, realizarea obiectivelor i implementarea activitilor conforme cu cererea de finanare. Pentru monitorizare vor fi realizate i ntlniri ntre membrii echipei proiectului astfel nct fiecare s fie ct mai informai asupra statusului proiectului 34

i asupra activitilor ulterioare. Se vor face recomandri de mbuntire i remediere actunci cnd este cazul. Selectarea beneficiarilor se va realiza respectndu-se egalitatea de ans. Specialitii care vor participa la procesul de formare i care vor fi angajai vor fi evaluai i orientai ocupaional n funcie de calificare, aptitudini i de opiuni. n procesul de consiliere vor fi nevoile copiilor pe care i au n grij i vor fi nvate s asigure suportul necesar i adecvat.

nscriere n program nscrierea elevilor n Programul SDS se face pe baza cererii scrise a

prinilor/reprezentanilor legali ai elevilor, adresat oricrei uniti de nvmnt care organizeaz acest program. n cerere, printele/reprezentantul legal precizeaz pachetul educaional pentru care opteaz, dup consultarea specialitilor implicai n program i respectnd opiunile elevului. (3) La nscriere, printele/reprezentantul legal semneaz cu directorul unitii de nvmnt un contract de parteneriat n care sunt stipulate rolurile i responsabilitile att ale prinilor, ct i ale colii.

Activiti Programul propus, coal dup coal se va desfura n perioada anului scolar n toate unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 6 i presupune urmtoarele activiti: A1 Crearea mediului propice desfurrii proiectului: Activitatea de after-school se va desfura n ncinta colii. n spaiile de desfurare a activitilor vom pune la dispoziie elevilor i profesorilor implicai n programul after-school cte o sal de clas. Pentru servirea mesei se va amenaja o sal n cadrul colii i vom solicita o firm de catering care va furniza mncarea prin intermediul D.G.A.S.P.C. Sector 6 . A2 Amenajarea slii de mese: n interiorul colii se va recurge la amenajarea unei sli de mese pentru ca elevii s ia prnzul n condiii optime de igien. A3 Achiziii: Conform legislaiei n vigoare. 35

A4 Selectarea grupului int: n cadrul proiectului grupul int va fi selectat de ctre fiecare coal pe baza nevoilor identificate. A5 Identificarea nevoilor grupului int: Operaiunea de identificare a nevoilor grupului int se va desfura n urma evalurii continue realizate n procesul de nvmnt pn n momentul respectiv. A6 Selectarea cadrelor didactice: Selectarea cadrelor didactice se va face n funcie de nevoile grupului int. n felul acesta vom implica n proiect profesorii existeni n coal, pe catedrele:
-

Limba romn, Matematic, Istorie, Geografie, Limba francez, Limba englez, Informatic, Educaie fizic i sport, Educaie plastic, Educaie muzical.

A7 Masa de prnz i activitile de recreere: Dup activitile didactice obligatorii, grupul int va rmne n coal pentru a lua masa n sala special amenajat. Dup masa de prnz elevii vor avea o pauz de 30 de minute n care se vor putea relaxa n curtea colii sub supravegherea cadrelor didactice. A8 Activiti didactice: Activitile didactice vor viza parcurgerea urmtoarelor discipline obligatorii: A9 Activiti de diseminare: La sfritul implementrii proiectului coal dup coal va avea loc o activitate de

diseminare, unde este prevzut o trecere n revist a activitilor desfurate pn n momentul 36

respectiv i se va face cunoscut bilanul proiectului dup primul an de desfurare. A10 Analiza rezultatelor finale i sustenabilitatea proiectului: n urma desfurrii proiectului echipa de management a proiectului va analiza rezultatele obinute i va elabora strategia de sustenabilitate a acestuia avnd n vedere: atingerea obiectivelor proiectului, identificarea altor resurse de finanare a acestuia.

Criterii de admitere n program

Criterii generale: 1. Copilul pentru care se solicit nscrierea n program trebuie s fie elev al colii n cadrul creia funcioneaz programul i s aib domiciliul legal n sectorul 6. 2. Copilul pentru care se solicit nscrierea n programul coal dup coal trebuie s fie elev n clasele primare i gimnaziale. 3. Alocaia zilnic de hran pentru copii nscrii n programul SDS este de 7 lei/zi. 4. Absena nemotivat mai mult de 3 zile n cursul unei luni atrage n mod direct excluderea din programul SDS.

Au prioritate la admiterea n progamul coal dup coal: 1. Copiii care beneficiaz de msur de protecie plasament.. 2. Copiii care au beneficiat de centrul de zi i n anul colar precedent. 4. Copilul care se afl n risc de abandon colar. 5. Copilul lipsit de condiiile necesare studiului individual acas (ex. 6 persoane locuiesc ntr-o singur camer ). 6. Copilul care, dei locuiete mpreun cu un adult, acesta se afl n incapacitate psihic/fizic de a supraveghea minorul. 7. Copilul lipsit de supraveghere i suport din partea familiei din motive obiective (fr prini, crescut de bunici, prini bolnavi, prini necolarizai). 8. Copiii provenii din familii vulnerabile

37

n limita locurilor disponibile:

1. Copiii provenii din familii cu probleme sociale . Prezena elevilor la Programul SDS este monitorizat zilnic de ctre cadrele didactice, care ntiineaz familia n momentul n care elevul nregistreaz absene.

Resursele umane implicate n derularea Programului SDS pot fi urmtoarele: 1. personal de nvmnt: a) cadre didactice din coal; b) cadre didactice din alte uniti de nvmnt, inclusiv din palate i cluburi ale copiilor i cluburi sportive colare; c) cadre didactice din centrele judeene de resurse i asisten educaional/Centrul de Resurse i Asisten Educaional al Municipiului Bucureti: profesor-psiholog, consilier colar, profesorlogoped, profesor de sprijin, asistent social; d) personal didactic auxiliar: bibliotecar, informatician, instructor-animator, instructor de educaie extracolar, laborant; e) mediator colar; f) antrenor etc.; 2. membri ai comunitii (prini, reprezentani ai autoritilor locale, specialiti din diferite domenii, personaliti locale, membri ai unor organizaii neguvernamentale etc.); 3. reprezentani ai partenerilor.

Managementul proiectului va fi asigurat de o echip de coordonare din partea celor doi parteneri (Administraia colilor Sector 6 i D.G.A.S.P.C. Sector 6) pentru a se putea asigura o monitorizare coerent i o facilitare a dezvoltrii programului sub directa supraveghere adminsitrativ a unei echipe formate din manager proiect (coordonator) i o persoan cu responsabilitate financiar. Managerul proeictului va asigura legtura ntre parteneri, va asigura monitorizarea activitilor i a gradului de ndeplinire a obiectivelor specifice ale programului, managementul riscurilor, probleme care pot aprea i identificarea unor soluii, solicitarea unor modificri acolo unde este cazul, promovarea proiectului n comunitatea profesional i printre cetenii sectorului 6.

38

Sustenabilitatea proiectului Sustenabilitatea proiectului este dovedit prin urmtoarele aciuni: 1. Consiliul Local Sector 6 prin Administraia colilor Sector 6 va asigura plata profesorilor implicai n proiectului coal dup coal conform legislaiei n vigoare. Administraia colilor Sector 6 i Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 6 vor asigura masa pentru maxim 3000 de elevi din clasele primare i gimnaziale din unitile de nvmnt dup cum urmeaz: - Administraia colilor Sector 6 prin unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza Sectorului 6 dotate conform legislaiei va asigura masa pentru un numr de 1500 de elevi n limita sumei de 1827000 lei, cheltuieli necesare funcionrii programului; - Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 6 va asigura masa pentru un numr de 1500 de elevi n limita sumei de 1827000 lei, cheltuieli necesare funcionrii programului. 2. Structurile proiectului vor funciona i dup finalizarea proiectului din punct de vedere instituional i financiar: a) Administraia colilor n parteneriat cu D.G.A.S.P.C. Sector 6 vor evalua anual copiii din comunitate care vor beneficia de serviciile programului, iar familiile acestora de consiliere i sprijin specific. b) Administraia colilor n parteneriat cu D.G.A.S.P.C. Sector 6 vor organiza n continuare campanii de sensibilizare a populaiei n vederea incluziunii sociale i colare a tuturor copiilor. 3. Rezultatele proiectului pot fi transferate la diferite niveluri: a) toate experienele i rezultatele proiectului vor fi centralizate ntr-o arhiv, att n format tiprit n cadrul proiectului ct i n format electronic, pe pagina web a proiectului. Toate persoanele interesate vor putea beneficia de aceste informaii pentru a dezvolta reeaua de programe de tip coal dup coal dedicate copiilor i familiilor n dificultate. b) cele mai semnificative practici i rezultate vor fi publicate n materialele informative aferente proiectului i vor fi utilizate n partea de publicitate i diseminare, dar i dup finalizarea proiectului, n campaniile de sensibilizare; c) toate instituiile i persoanele interesate vor primi rezultatele studiului i analize comunitare privind situaia copiilor i a familiilor vulnerabile

Valoarea adugat Proiectul i propune urmtoarele :

Activiti de educaie informal i nonformal care s amelioreze comportamentul de adaptare colar.

Crearea unei motivaii optime pentru activitatea(participarea) colar. 39

Prevenirea comportamentului de eec i abandon scolar. Cointeresarea familiei n activitile de timp liber i educaie n scopul ameliorrii relaiei intrafamiliale(copii-aduli).

Activitatea de supraveghere i sprijin n efectuarea temelor colare. Activiti recreative de socializare, de petrecere a timpului n colaborare cu coala (excursii, drumeii, vizite, la obiective turistice).

Facilitarea integrrii colii n comunitate

i medierea

relaiei prini-coal n cazul

familiilor prea ocupate sau dezinteresate pentru educarea copiilor lor. Acest serviciu va fi unul integrat modern i competitiv crescnd astfel valoarea actului educaional. Creaz activiti compensatorii i recompensatorii pentru copiii cuprini n forma de nvmnt primar, stabilind astfel un nivel motivaional ridicat pentru participarea la activitile colare. Activiti de dobndire a deprinderilor de via independent i autonomie personal. Vom nva copiii s-i gestioneze singuri un mic buget propriu Vom nva copiii s-i gestioneze singuri timpul liber etc.

D.G.A.S.P.C. SECTOR 6
DIRECTOR GENERAL, MARIUS LCTU

Administraia colilor Sector 6 DIRECTOR EXECUTIV, CRISTIAN IONESCU

PREEDINTE DE EDIN, 40