II. Convenia de armistiiu de la 12 septembrie 1944 II.1.

Negocierile romno-sovietice pentru ncheierea armistiiului

Evoluia situaiei de pe front dup cotitura de la Stalingrad a ndreptit conducerea romn s ncerce identificarea unei ci ct mai avantajoase pentru a iei dintr-un rzboi ai crui nvingtori se cunoteau deja. De comun acord cu opoziia, reprezentat de Iuliu Maniu i Dinu Brtianu, guvernul romn a iniiat tatonri, discuii i negocieri n vederea dezangajrii Romniei din efortul de rzboi german i chiar regndirea alianelor rii, ce urmau s devin favorabile Naiunilor Unite. Cele mai importante canale diplomatice au fost deschise n capitalele neutre ca Ankara, Berna, Lisabona, Cairo, Madrid, Stockholm, ele beneficiind de un grad mai mare sau mai mic de importan, n funcie, mai ales, de calibrul negociatorilor. Preocuprile guvernului romn n ceea ce privete scoterea rii din rzboi vor crete n intensitate ctre sfritul anului 1943, prin canalele deschise la Ankara i Stockholm, urmrind n esen aceleai obiective ca i opoziia. n martie 1944 ncep la Cairo intense tratative, susinute din partea romn de Barbu tirbei, ca reprezentant al guvernului romn i al Opoziiei Unite. Prin aceste tratative, Aliaii i-au cunotin de obiectivele urmrite att de guvern, ct i de opoziie: respectarea integritii i suveranitii Romniei, asigurarea libertii poporului romn de a-i organiza viaa democratic pe care o dorete; respectarea prevederilor din Carta Atlanticului n privina granielor; delimitarea unor zone ferite de trecerea tmpelor aliate n Romnia. De asemenea, Barbu tirbey era autorizat a lua angajamentul c Romnia va contribui cu forele sale militare i economice la conducerea ulterioar a rzboiului mpotriva Germaniei ...1 Dup ce Uniunea Sovietic propune oficial la 12 aprilie 1944 guvernului romn s capituleze necondiionat i s semneze armistiiul oferit, Iuliu Maniu l trimite la Cairo pe Constantin Vioianu, n ncercarea de a obine condiii mai avantajoase. Se avea n vedere garantarea suveranitii i independenei rii, a structurilor socialpolitice existente n Romnia, infirmarea Dictatului de la Viena i rezolvarea

Ion Calafeteanu, Dosarul misiunii tirbey, n Magazin istoric, an XXIX, nr. 11, 1995, p.28.

17

problemei frontierei romno-sovietice la Conferina de Pace. ntruct marealul Antonescu considera termenii armistiiului de neacceptat, respinge la 15 mai 1944 aceast ofert, iar la 1 iunie 1944 Aliaii transmit c prelungirea negocierilor nu-i mai are rostul, acestea fiind considerate ncheiate, deoarece romnii struiau n obinerea unor condiii prealabile, fapt ce contravenea intereselor lor.2 La 11 iunie 1944 Iuliu Maniu, n numele Opoziiei Unite, accept ncheierea armistiiului n baza condiiilor oferite de Aliai. Dei acetia nu au rspuns, Maniu transmite la 20 august c s-a hotrt trecerea la aciune. La 23 August 1944, suveranul Romniei a trebuit s aleag ntre cele dou proiecte de ieire a Romniei din rzboi n condiii onorabile vehiculate de Ion Antonescu i Iuliu Maniu. Alegerea fcut de rege a eliminat pericolul ca Romnia s devin teatru de rzboi, fiind convins c aceasta este cea mai bun opiune. Cu aproape dou luni nainte, la 1 octombrie 1943, ministrul Romniei la Stockholm, Frederic C. Nanu, a avut o lung ntrevedere cu diplomatul iugoslav Avakumovici care i-a exprimat ideea necesitii stringente ca Romnia s demareze negocieri cu Uniunea Sovietic pentru ieirea din rzboi. ara noastr urma s piard Basarabia i Nordul Bucovinei dar ar fi redobndit Ardealul de Nord - Vest. Avakumovici i-a precizat textual lui Nanu c se afla ,,n contact strns cu Legaiunea sovietic i c dorea s-l revad pe Nanu ,,din timp n timp3. Inteniile sovietice privitoare la demararea negocierilor erau reale, dovad fiind faptul c n ultimele zile ale anului 1943 un consilier de pres sovietic l-a vizitat pe Nanu ntrebndu-l dac este adevrat c ar avea din partea guvernului romn instruciuni de a face unele comunicri legaiei sovietice.La rspunsul negativ al ministrului romn, reprezentantul U.R.S.S. a insistat ca n cazul primirii unor instruciuni de la Bucureti referitoare la eventuale negocieri, s fie luat imediat legtura cu partea sovietic.4 De-altfel, diplomaii romnii acreditai n capitala Suediei au avut parte de o agend foarte ncrcat n ultimele zile ale anului 1943, pe la sediul Legaiei perindndu-se intermediari (gen. Goranoff), dar i reprezentani ai Legaiei sovietice,
2 3

N.Baciu, Agonia Romniei, 1944-1948, Ed.Dacia,Cluj-Napoca, 1990, p.99. Ibidem, p.45. 4 Ibidem, p.46.

18

care au fcut mai multe demersuri pe lng reprezentanii Romniei, astfel nct acetia s obin un mandat din partea Bucuretiului pentru nceperea tratativelor privitoare la semnarea unui armistiiu. n urma acestor contacte a fost stabilit o ntlnire ntre F.Nanu i nsrcinatul cu afaceri al U.R.S.S., Semionov, pentru ziua de mari, 4 ianuarie 1944.5 n cadrul acestei ntlniri ministrul romn a citit o declaraie n care se arta faptul c personaliti de prim rang din Romnia au ntmpinat cu satisfacie posibilitatea unei nelegeri directe cu Uniunea Sovietic, dar conducerea romn nu avea posibilitatea de a face propuneri concrete din motive tehnice (timpul prea scurt; vacana de srbtori etc.). n schimb, Bucuretiul cerea Moscovei cteva indicii despre cea ce se atepta din partea Romniei i, nu n ultimul rnd, chestiona asupra avantajelor rii noastre n urma unei astfel de nelegeri. Semionov a refuzat s precizeze poziia clar a U.R.S.S. fa de semnarea armistiiului, limitndu-se s afirme c trupele sovietice se aflau deja pe rul Bug, iar n consecin, iniiativa semnrii lui trebuia s vin dinspre partea romn. Afirm foarte laconic c ,,alta era situaia acum dou luni aluzie clar la misiunea de bune oficii a lui Avakumovici. Reprezentantul sovietic a ncercat s abordeze i o alt stratagem, ntrebndu-l conspirativ pe Nanu dac nu deinea mandat de a negocia din partea vreunui grup opozant, ministrul romn dndu-i un rspuns negativ6. Cu toate acestea, Nanu era un diplomat cu un mod de a gndi n spiritul realpolitikului, el realiznd, nc de la acea dat faptul c trupele sovietice vor fi acelea care au s ating mai nti teritoriul Romniei, deoarece, considera el, o debarcare aliat nu ar fi posibil pn n vara lui 1944, iar aceasta nu va avea loc n Balcani datorit reticenelor sovietice fa de aceast soluie. La acel moment, 4 ianuarie 1944, Legaia sovietic din Stockholm nu era n msur a schia cadrul discuiilor, lucru recunoscut de nsui Semionov, care privea aceast ntlnire ca pe o sondare a opiniilor existente, la fel ca i Nanu. Pe tot parcursul ntlnirii, diplomatul sovietic a avut o atitudine rece, uneori chiar jignitoare fa de
5

Marius Crunteanu, Negocierile romno-sovietice de la Stockholm pentru ncheierea armistiiului, n Timpul.md, 15 iunie 2009, p. 3. 6 Ibidem, p. 6.

19

partea romn, cutnd mereu s tearg impresia c iniiativa contactelor pornea dinspre Uniunea Sovietic. O alt legtur pe care a stabilit-o Nanu n capitala suedez a fost cea cu ministrul Belgiei, prinul de Croy, care, la 14 ianuarie, s-a oferit s medieze o ntlnire cu ministrul Angliei pentru ca reprezentantul romn s-i poat expune ideile privind oportunitile ce se deschideau n urma unei posibile ieiri a Romniei din rzboi. Nanu dorea s-i conving pe Aliai de faptul c abandonarea frontului de ctre armata romn ar conduce la o diminuare a eforturilor militare, a numrului de victime i a timpului necesar nfrngerii Germaniei naziste. Poziia britanic era ncurajatoare; ataatul militar britanic n capitala nordic preciza acum c Romnia ,,va recpta Transilvania i nimic nu dovedete c va pierde Basarabia.7 n seara zilei de 2 aprilie postul de radio Moscova a difuzat declaraia comisarului pentru Afaceri Externe, V.M. Molotov, n care se preciza c Armata Roie a atins Prutul, considernd c n aceast zon a fost restabilit frontiera sovietic legal, decis n 1940. Erau nlturate astfel i ultimele iluzii ale prii romne privind eventuale negocieri pentru Basarabia. Totodat, era precizat faptul c guvernul sovietic nu urmrea ,,s modifice n vreun fel strile sociale existente n Romnia. n acest mod era stabilit un cadru minimal de discuii,insuficient ns fr precizri suplimentare. n dimineaa zilei de 11 aprilie, nsrcinatul cu afaceri sovietic Semionov i-a solicitat lui Nanu o ntrevedere, declarndu-i acestuia c guvernul sovietic presupunea c partea romn era pregtit pentru negocieri, nmnndu-i ministrului romn o not primit de la Moscova. Coninutul acesteia arta faptul c sovieticii erau dispui s poarte convorbiri cu guvernul marealului Antonescu, dar i cu Opoziia condus de Iuliu Maniu i Dinu Brtianu, acetia exprimndu-i dorina de a ajuta pe romni ,,s-i elibereze ara de sub ocupaia german.8 O dat n plus era ntrit declaraia lui Molotov privind neamestecul sovietic n viaa politic intern a Romniei, propunnd ns, ca msur de rezerv n cazul neacceptrii de ctre Antonescu a negocierilor pentru armistiiu, formarea unui guvern

7 8

Ibidem, p. 7. Ibidem, p. 7.

20

de ctre opoziie, care s aibe sediul ori la Iai ori la Galai, sub protecia Armatei Roii. n cadrul ntrevederii Nanu a deplns faptul c sovieticii nu au naintat pn atunci condiiile minimale concrete privite de diplomatul romn ca baz pentru negocieri, cernd ca acest lucru s aibe loc n cel mai scurt timp. n ziua urmtoare, 12 aprilie, s-a consumat o nou ntrevedere Nanu - Semionov, n care cel din urm a prezentat ministrului romn condiiile minimale propuse de Moscova n vederea ncheierii armistiiului, cerute de acesta n ziua precedent. Aceste condiii stipulau c trupele romne care au cooperat cu germanii n Crimeea mpotriva armatei sovietice, ori s capituleze, ori s loveasc n spate pe vechiul aliat, Wehrmachtul. De-asemenea, trebuia restabilit frontiera romnosovietic din 1940; reparaii pentru pierderile suferite de U.R.S.S. n urma ocuprii unei pri a teritoriului su de ctre trupele germano - romne; eliberarea tuturor prizonierilor de rzboi sovietici i aliai. Se mai arta c guvernul sovietic nu dorea ocuparea Romniei pe perioada armistiiului, dar cerea libertatea total de micare pentru armata sa pe teritoriul statului romn. Era condamnat dictatul de la Viena, promindu-se restituirea ntregii Transilvanii sau a celei mai mari pri a ei dup ncheierea pcii. Se mai sublinia c aceste condiii minime puteau deveni mult mai radicale dac ele nu erau acceptate n termenul cel mai scurt. Diplomatului romn i-a fost notificat verbal c aceste condiii au fost comunicate guvernului american i celui britanic, acestea, la rndul lor transmindu-le i prinului tirbey, la Ankara.9 n aceeai zi Nanu a avut o ntrevedere i cu ambasadorul sovietic Alexandra Kollontay n care aceasta i-a precizat c, n viziunea guvernului sovietic, aceste contacte comportau cel mai nalt grad de seriozitate, ele ne mai constituindu-se doar n nite sondri reciproce. Cu o ipocrizie greu disimulat, Kollontay l-a asigurat pe ministrul romn c Stalin ,,i d seama c trebuie s se neleag cu popoarele vecine, fcndu-le prietene, deci i Romnia dorea s o trateze ct mai blnd, i s o ctige ajutnd-o chiar. n
9

Ibidem, p. 8.

21

privina zvonurilor privind o eventual revoluie comunist n Romnia, sprijinit de ctre trupele sovietice, diplomatul sovietic le-a etichetat drept ,,calomnii, afirmnd c, din propria experien cunoate faptul c nu se putea provoca revoluia n toate rile vecine, deoarece ,,revoluia izbucnete, nu se strnete, i poate, cel mult fi canalizat n anumite direciuni. Nanu a sesizat contrastul dintre atitudinea jignitoare de care a dat dovad Semionov, n ianuarie 1944 i marea amabilitate i curtoazie cu care fusese ntmpinat de ambasadorul Kollontay. Aceasta denota faptul c sovietici, la acel moment, erau realmente interesai de obinerea ieirii Romniei din rzboi, n vederea atingerii acestui obiectiv ei fiind dispui s fac foarte multe promisiunii, cea mai mare parte fr acoperire, dup cum vor arta evenimentele ulterioare Pe tot parcursul lunilor aprilie i mai, contactele romno - sovietice din capitala Suediei au fost meninute, avnd loc mai multe ntlniri n formula Nanu - Semionov sau Nanu - Kollontay. La 31 mai, ministrul Romniei a solicitat, prin intermediul lui Semionov, ca, n cazul n care Romnia devenea teatru de lupt, guvernul romn s poat beneficia de o zon neocupat pentru ca acesta ,,s nu lucreze sub presiunea baionetelor inamice. n acelai timp el a mai cerut ca ntoarcerea armelor mpotriva Germaniei naziste, cerut n mod imperativ de Moscova, la 12 aprilie, s aibe loc abia dup expirarea unui ultimatum de 15 zile dat trupelor germane, de a prsi teritoriul statului romn10. La 2 iunie, partea sovietic transmitea diplomatului romn acceptarea acestor condiii, inclusiv aceea a rezervrii unei zone exclusive pentru desfurarea activitii guvernului romn. Peste trei zile, Semionov, dup ce n prealabil se consultase cu centrala moscovit, solicita trimiterea unei delegaii romne n capitala sovietic, pentru negocieri i semnarea armistiiului, fapt ce proba disponibilitatea prii sovietice de a ncheia ct mai rapid acest acord. Dac din punct de vedere declarativ sovieticii erau campionii ideii armistiiului ,,blnd, comportamentul Armatei Roii n localitiile ,,eliberate indica adevrata soart pregtit Romniei, dup ce i-ar fi instaurat controlul deplin asupra ntregului
10

Ibidem, p. 9.

22

teritoriu. n satele din Moldova, cucerite de forele sovietice, funcionarii de stat, elemente ale pturii burgheze i a marilor proprietari au fost ucii sau deportai, bisericile au fost transformate n grajduri, fetie de numai zece ani au fost violate etc. Tot n aceste teritorii, pentru a crea disensiuni n viaa politic a rii, sovieticii fceau propagand n favoarea fostului suveran Carol al-II-lea, n detrimentul regelui legitim, Mihai. Aceste fapte nu au fcut altceva dect s anuleze i acea infim doz de ncredere de care se mai bucura Uniunea Sovietic n rndurile factorilor decizionali de la Bucureti11. La nceputul lunii august poziia internaional a Romniei era una foarte ingrat, deoarece chiar la Stockholm se desfurau intense negocieri germano sovietice, ara noastr putnd deveni din nou, moned de schimb ntre cele dou puteri totalitare. Totui, percepia general era aceea c aceste contacte nu reprezentau altceva dect o tentativ a Germaniei de a fora mna Marii Britanii i a Statelor Unite pentru ncheierea unui tratat ndreptat mpotriva Uniunii Sovietice, care deja era perceput de puterile occidentale ca un potenial adversar. Chestionat de ctre ministrul de externe Mihai Antonescu asupra oportunitii demisiei cabinetului marealului Antonescu pentru a facilita ncheierea armistiiului, Fred Nanu rspundea, la 6 august, c ruii s-au declarat de acord s negocieze i cu guvernul n exerciiu. Nanu, ntre alte opiuni prezentate lui Mihai Antonescu, propunea i o soluie foarte diplomatic pentru ieirea Romniei din rzboi. El vedea posibil abandonarea frontului nazist prin redactarea unei declaraii, formulat cu toate precauiile, n care s se arate c Romnia i Germania nu mai puteau ctiga rzboiul iar guvernul nu mai putea, deci, s-i i-a rspunderea unor noi i zadarnice jertfe omeneti, capitulnd fr condiii prealabile. Rezultatele acestei strategii depindeau, ns, de anumite imponderabile, deci finalitatea ei nu putea fi controlat. Practic, Romnia urma s-i pun soarta n minile marilor puteri, totul fiind n corelaie cu bunvoina acestora12. ncepnd ns cu luna august, vocea Romniei n capitala nordic, unitar pn n acest moment (friciunile dintre Nanu i consilierul de Legaia, George Duca nu par

11 12

Idem, 17 iunie 2009, p. 3. Ibidem, p. 4.

23

s fi avut o importan deosebit, deoarece ministrul romn nu le amintete Bucuretiului) sufer distonane grave prin sosirea la Stockholm a ministrului romn de al Helsinki, George Caranfil, care i arog dreptul de a purta negocieri cu partea sovietic. Dac de aciunile lui G. Duca, Nanu nu pomenete nimic n corespondena diplomatic cu Ministerul de Externe, n schimb, fa de imixtiunea lui Caranfil, a protestat solemn, solicitnd ncetarea contactelor acestuia cu Legaia sovietic. Cu toat bunvoina artat de negociatorii din ambele tabere, rundele de convorbiri succesive din capitala Suediei nu s-au putut solda cu semnarea armistiiului. La aceasta a contribuit, n primul rnd, comportamentul inuman al Armatei Roii n teritoriile romneti ,,eliberate, dar i amatorismul i lipsa de organizare a diplomaiei romneti n acele luni13. Situaia internationala a Romniei dupa 23 August 1944, cea la care s-a sperat i acea care a rezultat, a depins decisiv de acordurile secrete ncheiate ntre marii parteneri ai Natiunilor Unite si care, daca nu exprimau deschis elurile contractanilor, oricum nu le ignorau n subtext. n august 1944, rile din sud-estul Europei fusesera deja mprite n sfere de interese, prin acorduri interaliate cu caracter temporar, rennoite n octombrie 1944 la Moscova i meninute dup terminarea conflictului general. Numeroase i elocvente documente provenind din arhivele romne i straine evideniaz deteriorarea continu a statutului internaional al rii noastre imediat dup 23 august 1944. La 28 august 1944, Gr. Niculescu-Buzeti, ministrul de externe al guvernului de la Bucuresti, transmitea reprezentantului nostru de la Ankara, Al. Cretzianu, o lung comunicare, care, a doua zi, a fost predata ambasadorilor S.U.A. i Angliei din capitala Turciei. Nota sesiza c, de la 24 august 1944, Romnia se afla n stare de rzboi cu Germania i c, la Bucureti, fusese bine primit declaraia lui V.M.Molotov din 25 august 1944 n sensul ca Armata Roie nu va dezarma trupele romne care continuau lupta mpotriva celor naziste. Guvernul romn spera c promisiunea va fi respectat, insistnd s se stopeze capturarea militarilor romni de pe frontul din Moldova. Se exprima dorinta de a se stabili imediat relatii diplomatice cu U.R.S.S. Cel mai important era nsa paragraful al 7-lea al notei: Guvernul romn, care de acum nainte
13

Ibidem, p. 6.

24

se afla n situatia de facto de cobeligerant, dorete ca Naiunile Unite s-l recunoasca drept aliat. Nota prezentat a rmas fr nici un fel de urmri.14 La 31 august 1944, acelai Gr. Niculescu-Buzeti, prin telegrama nr. 44, s-a adresat tot lui Cretzianu pentru a-i informa pe diplomaii S.U.A. i Angliei la Ankara. Se aprecia ca fiind insuportabil situaia rezultat din amnarea semnrii armistiiului la Moscova. Demnitarul romn nu ascundea realitatea crud: ...ncepe (n Romnia) s se rspndeasc impresia c amnarea semnrii armistitiului a fost determinat de dorina de a ocupa integral teritoriul romnesc de ctre trupele sovietice. Faptul nu era justificat, din momentul n care guvernul romn a lichidat aproape n ntregime prin propriile sale mijloace rezistenta german15. Se insista, totodata, ca marile puteri occidentale s obin de la U.R.S.S. respectarea promisiunii date n cursul negocierilor secrete anterioare lui 23 august 1944 despre faptul c Armata Roie va ocoli o zona din Romnia ( inclusiv capitala rii), tocmai pentru a nu lasa impresia c intervenea n afacerile sale interne.16 A doua zi, la 1 septembrie 1944, telegrama nr. 55 expediat de NiculescuBuzesti la Ankara se pronunta n mod ct se poate de categoric n sensul ca trupele aliate au impresia c considera Romnia drept o ar ocupat, i nu o ar, din momentul acela, aliat. Tot la nceputul lunii septembrie 1944, Al. Cretzianu a prezentat ambasadorului sovietic Vinogradov nota nr. 1383. Respectnd instruciunile sosite de la Bucureti, diplomatul romn relata un fapt cu totul sui generis: un general sovietic din Bucureti solicitase autoritilor romne s-i arate n ce mod se ngrijiser de asigurarea pazei echipei lui I. Antonescu, aflat - dupa evenimentele din noaptea de 23/24 august 1944 - n detenie ntr-o casa conspirativa a P.C.R. din Capital. Condui la faa locului, reprezentanii aliati, la plecare, au sechestrat pe toi fostii demnitari, pe care i-au pus sub controlul unor soldai ai Armatei Roii, crora le-au fost adaugai i ctiva ostai romni. 17

14 15

Cicerone Ionioiu, Viaa politic i procesul lui Iuliu Maniu. Vol.2, Ed. Libra Vox, Bucuresti, 2003, p. 243. Ibidem, p. 244. 16 Ibidem, p. 246. 17 Ibidem, p. 253.

25

Reprezentanti ai guvernelor de la Bucuresti s-au referit si n alte ocazii la evoluia lenta dar sigur a Romniei spre regimul armistitiului: Niculescu-Buzeti n ntlnirea cu reprezentanii presei din 1 septembrie 1944; acelai ntr-o discutie cu un reprezentant al O.S.S.-ului la Bucuresti; Iuliu Maniu ntr-o ntlnire cu B. Berry, reprezentantul oficial al S.U.A. la Bucureti, n seara de 8 decembrie 1944; Constantin Vioianu, succesorul lui Niculescu-Buzesti la conducerea M.A.S., ntr-o ntrevedere cu B. Berry la 3 ianuarie 1945.18 Aceste negocieri vor fi importante pentru evoluia ulterioar a Romniei deoarece n urma acestora armata romn va lupta alturi de armatele Naiunilor Unite, iar pe plan politic va fi ndeprtat regimul lui Ion Antonescu.

18

Ibidem, p. 258.

26

II.2. Convenia de armistiiu romno-sovietic

ncheierea unui armistiiu cu Naiunile Unite a fost amintit i n proclamaia regal din seara zilei de 23 august unde regele Mihai I afirma c: Romnia a acceptat armistiiul oferit de Uniunea Sovietic, Marea Britanie i Statele Unite ale Americii. Din acest moment nceteaz lupta i orice act de ostilitate mpotriva armatei sovietice, precum i starea de rzboi cu Marea Britanie i Statele Unite. Primii pe soldaii acestor armate cu ncredere. Naiunile Unite ne-au garantat independena rii i neamestecul n treburile noastre interne. Ele au recunoscut nedreptatea Dictatului de la Viena prin care Transilvania ne-a fost rpit. Cu excepia acestei din urm afirmaii, cele spuse n pasajul citat s-au dovedit a fi deziderate i nu realiti.19 ntrzierea cu care s-a produs semnarea armistiiului nu a fost provocat de URSS, pentru a permite Armatei Roii s se comporte n Romnia ca ntr-o ar ocupat, ci de Marea Britanie, care a avut nevoie de aprobarea dominioanelor pentru modificri introduse, la iniiativa Londrei, n textul armistiiului, ceea ce nu nseamn c URSS, sau mai exact Armata Roie, nu a profitat de acesta situaie confuz de nici pace, nici rzboi.20 Convenia de armistiiu semnat la 12 septembrie 1944 stabilea obligaiile economice, politice i militare ale Romniei. Documentul a fost isclit din partea Romniei de ctre Lucretiu Ptrscanu, de gen.-adjutant Dumitru Dmceanu, Barbu Stirbey si Gh.Popp, iar din partea Aliatilor, de catre maresalul Rodion Malinovski. Documentul cuprindea 20 de articole, un protocol i ase anexe. Tratat ca o ar nvins, inamic, trebuia s ntrein armata sovietic de ocupaie ceea ce a nsemnat un efort financiar de 2 miliarde de dolari americani. Ambasadorul britanic la Moscova, Sir Archibald Clark Kerr, a neles n acel moment drama lui Ptrcanu, n momentul n care a constatat ct de iluzoriu era calculul fcut la Bucureti: El venise aici convins c, n calitate de comunist, va gsi de ndat cheia spre inimile ruilor i va dezvor ua pentru un armistiiu mai blnd [...]. Aceasta este o greeal n care cad muli oameni, i Ptrcanu nu poate fi blamat
19 20

Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, ed. Universul Enciclopedic, Bucureti, 1997, p. 443. Ibidem, p.444.

27

pentru c nu a fost nimeni n Romnia care s-i spun c speranele sale n aceast privin erau vane. Se pare ns c acest fapt a afectat echilibrul su i l-a fcut mai puin eficient dect era de ateptat de la puternica sa personalitate. A fost limpede, n timpul negocierilor, c el a trecut prin cteva momente grele, gndurile, bnuiesc, ndreptndu-se spre ce va spune tovarilor si comuniti i criticilor si, cnd se va rentoarce acas.21 Delegaia romn a obiectat n special la articolul care prevedea controlul exclusiv al ndeplinirii condiiilor armistiiului de ctre naltul Comandament Sovietic. La insistenele americanilor i britanicilor, Molotov i-a schimbat puin poziia. El a fost de acord cu nfiinarea unei Comisii Aliate de Control pentru Romnia, care s cuprind reprezentani ai Statelor Unite i Marii Britanii, dar a afirmat clar c naltul Comandament Sovietic i va rezerva toate hotrrile importante referitoare la Romnia22. n cursul discuiilor, dou situaii anunau un viitor ntunecat: refuzul Uniunii Sovietice, sprijinit de ambasadorii Marii Britanii i SUA, de a nscrie n convenia de armistiiu retragerea trupelor sovietice de pe teritoriul Romniei la ncheierea pcii i aprobarea automat dat de A. Harriman i Sir Archibald Clark Kerr, adui la situaie de a fi dou marionete manevrate de Molotov, a tuturor poziiilor sovietice. De asemenea, n textul conveniei de armistiiu, de fiecare dat cnd era menionat naltul Comandament Aliat, imediat urma precizarea c acesta era sovietic. Era limpede c nu Naiunile Unite, cum se spunea n proclamaia regal din 23 august, ci URSS era partenerul de armistiiu al Romniei.23 S-a dorit, n special, ca Romniei s i se recunoasc statutul de cobeligeran n rzboiul mpotriva Germaniei, s se stabileasc termene precise pentru perioada ocupaiei sovietice, autoritilor romne s li se acorde mai mult libertate n ceea ce priveste administraia intern, ndeosebi n probleme de siguran i poliie, i s se obin angajamentul Aliailor c ntreaga Transilvanie va reveni la Romnia24.

21 22

Ibidem, p.444. *** , op.cit., p.392. 23 Florin Constantiniu, op. cit., p.445. 24 D. Deletant, op.cit., p.56.

28

Delegaia romn a prsit Moscova cu sentimentul c, avnd n vedere situaia de ansamblu, ara lor scapase uor. Dar, n ar, liderii partidelor politice democratice erau profund ngrijorai de modul n care autoritile sovietice vor interpreta i pune n practic termenii armistiiului. Nelinitea lor era mprtit de Averell Harriman, ambasadorul american la Moscova, care luase parte la negocierile n vederea semnrii armistiiului i discutase cu membrii delegaiei romne. El nu avea nicio ndoial c armistiiu dduse Uniunii Sovietice control politic i economic total asupra Romniei, cel puin pn la ncheierea tratatului de pace final25. O lun mai trziu, Maniu avea s recunoasc, ntr-o discuie cu un corespondent al presei elveiene, c se nelase cnd crezuse c alegerea de fcut era ntre Germania i Aliai, n realitate ea fusese ntre Germania i URSS. Liderul PN i ddea acum seama c viitorul Romniei este sumbru i nu se s-a nelat.26 Semnificaia dat de sovietici armistiiului a fost exprimat la un dejun oferit de ministrul de externe romn Constantin Vioianu n onoarea lui Andrei Vinski, adjunctul ministrului de externe sovietic, la 14 octombrie 1944, la Bucureti. n alocuiunea sa, Vioianu declara c La 23 august 1944, la comanda M.S. Regele i la chemarea partidelor democratice, naiunea romn i armata sa s-a ridicat ca un singur om mpotriva guvernului de dictatur. Vinski, n replic, a combinat zilele de 23 august i 12 septembrie i a evitat s fac vreo referire la rege: La 12 septembrie, au fost puse bazele bunelor relaii dintre poporul rus i poporul romn. n aceea zi, aciunea revoluionar a poporului romn, sub conducerea partidelor democratice ale rii, a pus capt rzboiului criminal...acea dat are o importan mare pentru politica intern a Romniei. Cred c sunt ndrituit s spun c 12 septembrie are aceeai importan pentru politica extern romneasc.27 Ministrul de stat Lucreiu Ptrscanu a declarat c: Armistiiu trebuie executat n litera i spiritul lui., iar cu privire la continuarea luptei de partea Aliailor susinea c: n primul rnd, datorim, cci datorie este, nu obligaie, de a duce rzboiul mpotriva Germaniei hitleriste i Ungariei.28.
25 26

Ibidem, p.57 Florin Constantiniu, op. cit., p. 445. 27 Dennis Deletant, op. cit., p. 54. 28 Avertismentul naintat de ctre Comisia Aliat de Control Guvernului romn Lupttorul bnean, Timioara, an I, nr. 5 din 28 septembrie 1944, p.1.

29

Convenia de armistiiu s-a ncheiat ntre guvernul romn, pe de o parte i guvernele Uniunii Sovietice, Regatului Unit i Statelor Unite ale Americii pe de alta parte. Art.1 Cu ncepere de la 24 august 1944, ora 4 a.m., Romnia a ncetat cu totul operaiunile militare mpotriva Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, pe toate teatrele de rzboi, a ieit din rzboiul mpotriva Naiunilor Unite, a rupt relaiunile cu Germania i sateliii si, a intrat n rzboi i va duce rzboiul alturi de Puterile Aliate mpotriva Germaniei i Ungariei, cu scopul de a restaura independena i suveranitatea Romniei, pentru care scop va pune la dispoziie nu mai puin de 12 divizii de infanterie, mpreun cu serviciile tehnice auxiliare. Operaiunile militare din partea forelor armate romne, cuprinznd forele navale i aeriene, mporiva Germaniei i Ungariei, vor fi purtate sub conducerea general a naltului Comandament Aliat. Art. 2 Guvernul i naltul Comandament al Romniei se oblig s ia msuri pentru dezarmarea i internarea forelor armate ale Germaniei i Ungariei aflate pe teritoriul Romniei, ca i pentru internarea cetenilor celor dou state menionate, care-i au reedina acolo. Art.3 Guvernul i naltul Comandament al Romniei vor asigura forelor sovietice i a celorlali aliai nlesniri pentru libera lor micare pe teritoriul Romniei, n orice direcie, dac este cerut de ctre situaia militar, Guvernul i naltul Comandament al Romniei acordnd orice concurs posibil pentru o astfel de micare, prin mijloacele lor proprii de comunicaie i pe cheltuiala lor, pe pmnt, pe ap i n aer. Art. 4 Se restabilete frontiera de stat ntre U.R.S.S. i Romnia stabilit prin acordul sovieto-romn din 28 iunie 1940. Art. 5 Guvernul Romniei i naltul Comandament al Romniei vor preda imediat naltului Comandament Aliat, pentru napoierea n ara lor, pe toi prizonierii de rzboi sovietici i aliai, aflai n minile lor, precum i pe toi cetenii internai i pe cei adui cu sila n Romnia. Din momentul semnrii condiiunilor de pace i pn la repatriere, Guvernul i naltul Comandament Romn se oblig s asigure, pe socoteala sa, tuturor prizonierilor de rzboi sovietici i aliai, precum i cetenilor internai sau adui cu sila,

30

persoanelor strmutate i refugiailor, hrana potrivit, mbrcminte i asisten medical, conform cu cerinele sanitare, cum i mijloacele de transport pentru rentoarcerea acestor persoane n ara lor proprie.29 Art. 6 Guvernul romn va elibera imediat, fr distincie de cetenie sau naionalitate, pe toate persoanele arestate din cauza activitii lor n favoarea Naiunilor Unite, sau din cauza lor rasiale i va desfiina orice legislaie discriminatorie i restriciunile impuse din aceast cauz. Art. 7 Guvernul i naltul Comandament Romn se oblig s remit ca trofee n minile naltului Comandament Aliat Sovietic, orice material de rzboi al Germaniei i al sateliilor ei, aflat pe teritoriul romnesc, inclusiv vasele flotei germane i ale sateliilor ei, aflate n apele romneti Art. 8 Guvernul i naltul Comandament Romn se oblig s nu permit exportul sau exproprierea a oricrei forme de proprietate( inclusiv obiecte de valoare i bani) aparinnd Germaniei, Ungariei sau naiunilor lor, sau persoanelor cu reedina n teritoriile lor, sau n teritoriile ocupate de ele, fr autorizaia naltului Comandament Aliat, Guvernul i naltul Comandament Romn vor pstra aceste bunuri n condiiile ce urmeaz a se stabili de naltul Comandament Aliat Sovietic. Art. 9 Guvernul i naltul Comandament Romn se oblig s remit naltului Comandament Aliat Sovietic pentru folosina acestuia, pe ntreaga perioad de rzboi, mpotriva Germaniei i Ungariei, i n interesul general al Aliailor, toate vasele care aparin, sau au aparinut Naiunilor Unite aflate n porturile romneti, indiferent la dispoziia cui s-ar afla; ulterior aceste vase urmeaz s fie restituite proprietarilor lor. Guvernul Romniei poart ntreaga rspundere material pentru orice stricciune sau distrugere a bunurilor sus menionate, pn n momentul predrii lor naltului Comandament Aliat.30 Art.10 Guvernul romn trebuie s fac, n mod regulat, n moned romneasc, plile cerute de ctre naltul Comandament Aliat pentru ndeplinirea funciunilor sale, i n caz de necesitate va asigura folosina , pe teritoriul romnesc, a ntreprinderilor industriale i de transport, a mijloacelor de comunicaie, a staiunilor generatoare de

29 30

ANDJT, Comisia pentru aplicarea conveniei de armistiiu, 1944-1948, dosar 1/1944, f. 82. Ibidem, f. 83.

31

energie, ntreprinderilor i instalaiilor de combustibil, petrol, alimente i alte materiale sau servicii, n acord cu instruciunile date de ctre naltul Comandament Aliat. Vasele de comer romnesc, care se gsesc att n apele romneti, ct i n cele strine, vor fi supuse controlului operativ al naltului Comandament Aliat pentru folosirea lor n interesul general al aliailor. Art. 11 Pierderile pricinuite Uniunii Sovietice prin operaiunile militare i prin ocuparea de ctre Romnia a teritoriilor sovietice, vor fi despgubite de ctre Romnia fa de Uniunea Sovietic, ns, lund n consideraie c Romnia nu numai c s-a retras din rzboi, dar a declarat rzboi contra Germaniei i Ungariei. Prile sunt de acord ca compensaiile pentru pierderile menionate s nu fie pltite n ntregime de Romnia, ci numai n parte, n anume n sum de 300 milioane dolari ai SUA, pltibili n curs de 6 ani, n mrfuri( produse petrolifere, cereale, materiale lemnoase, vase maritime i fluviale, diverse maini, etc.). Romnia va plti despgubiri pentru pierderile pricinuite n Romnia pierderilor pricinuite n Romnia proprietilor celorlalte State Aliate i naionalilor lor, pe timpul rzboiului, despgubiri a cror sum va fi fixat la o dat ulterioar. Art. 12 Guvernul romn se oblig ca n termenele indicate de ctre naltul Comandament Aliat, s restituie Uniunii Sovietice, n desvrit bun stare, toate valorile i materialele luate de pe teritoriul ei n timpul rzboiului, aparinnd statului, organelor publice i cooperative, intreprinderilor, instituiilor sau cetenilor particulari precum: utilajul fabricilor i uzinelor, locomotive, vagoane de ci ferate, tractoare, autovehicule, monumente istorice, valori de muzeu i orice alte bunuri.31 Art. 13 Guvernul romn se oblig s restabileasc toate drepturile legale i interesele Naiunilor Unite i ale naionalilor lor, pe teritoriul romnesc, aa cum existau nainte de rzboi, i s le restituie proprietatea n desvrit bun stare. Art. 14 Guvernul i naltul Comandament Romn s oblig s colaboreze cu naltul Comandament Aliat la arestarea i judecarea persoanelor acuzate de crime de rzboi. Art. 15 Guvernul romn se oblig s disolve imediat toate organizaiile pro hitleriste de tip fascist aflate pe teritoriul romnesc, att cele politice, militare sau
31

Ibidem, p. 84.

32

paramilitare, ct i orice alte organizaii care duc propagand ostil Naiunilor Unite i n special Uniunii Sovietice, nepermind n viitor existena unor organizaii de acest fel. Art. 16 Tiprirea, importul i rspndirea, n Romnia a publicaiilor periodice i neperiodice, prezentarea spectacolelor de teatru i a filmelor, funcionarea staiunilor de T.F.F., pot, telegraf i telefon, vor fi Comandamentului Aliat. Art. 17 Administraia civil romneasc este restabilit pe ntregul teritoriu al Romniei, pn la o distan de linia frontului de minimum 50-100 km (depinznd de condiiile terenului), organele administrative romneti obligndu-se s aduc la ndeplinire, n interesul restabilirii pcii i securitii, instruciunile i ordinele naltului Comandament Aliat, date de ctre el , n scopul de a asigura execuia acestor condiii de armistiiu. Art. 18 Se va nfiina o Comisiune Aliat de Control care va lua asupra sa, pn la ncheierea pcii, reglementarea i controlul executrii prezentelor condiiuni, sub conducerea general i ordinele naltului Comandament Aliat, lucrnd n numele Puterilor Aliate.32 Art. 19 Guvernele Aliate socotesc hotrrea Arbitrajului dela Viena, cu privire la Transilvania, ca nul i neavenit i sunt de acord ca Transilvania (sau cea mai mare parte a ei), s fie restituit Romniei sub condiia conformrii prin Tratatul de Pace i Guvernul Sovietic este de acord ca forele sovietice s ia parte n acest scop, n operatiunile militare, conjugate cu Romnia contra Germaniei i Ungariei. Art. 20 Prezentele condiiuni intr n vigoare n momentul semnrii lor. Acest tratat este fcut la Moscova, n patru exemplare, fiecare n limbile romn, rus i englez, textele rus i englez fiind autentice. La sfritul conveniei apare data cnd a fost semnat i numele i semntura celor care au participat la ncheierea acesteia. Din partea Guvernului i naltului Comandament al Romniei au semnat: Lucreiu Ptrcanu, general adjunct Dmceanu, Barbu tirbey i G. Popp, efectuate n acord cu naltul

32

Ibidem, p.85.

33

iar din partea guvernelor SUA, URSS i Regatului Unit actul a fost semnat de ctre Malinowski.33 Aceast convenie are i o anex ncheiat ntre guvernul romn, pe de o parte i guvernele Uniunii Sovietice, Regatului Unit i Statelor Unite ale Americii pe de alta parte. Cteva articole au anex prin care se dau indicaii mai precise privind aplicarea articolului ntocmai cum dorea naltul Comandament Aliat. Anex la art. 2 Msurile prevzute la art. 2 al Conveniei referitoare la internarea cetenilor germani i unguri, actualmente aflndu-se n teritoriul romn, nu se aplic cetenilor de origine evreiasc ai acestei ri. Anex la art. 3 Prin cooperarea guvernului Romn i a naltului Comandament Romn, menionat n articolul 3 al acestei Conveniuni, se nelege punerea la dispoziia naltului Comandament Aliat ( Sovietic), pentru deplina folosin cum va socoti de cuviin, pe durata armistiiului, a tuturor construciilor i instalaiilor romneti: militare, aeriene i navale, porturi, cheiuri, cazrmi, magazii, cmpuri de aviaii, mijloace de comunicaie, staiuni meteorologice care ar putea fi cerute pentru nevoi militare, n desvrit buna stare i cu personalul necesar pentru ntreinerea lor. Anex la art. 10 Guvernul romn va retrage i rscumpra, n limitele de timp i potrivit condiiunilor pe care naltul Comandament Aliat le va specifica, toate monedele deinute n teritoriul romnesc i emise de naltul Comandament Aliat i va nmna moneda astfel retras fr plat naltului Comandament Aliat. Anex la art. 11 Baza pentru aranjamentul plilor de compensaii prevzute n articolul 11 al prezentei Convenii va fi dolarul american la paritatea sa aur din ziua semnrii acestei convenii, adic 35 de dolari pentru o uncie de aur. Anex la art. 16 Guvernul romn se oblig ca transmiterile fr fir, corespondena cifrat i prin curier, precum i comunicrile telefonice cu rile strine ale ambasadelor, legaiunilor i consulatelor aflatoare n Romnia s fie dirijate potrivit modului stabilit de naltul Comandament Aliat. 34

33 34

Ibidem, p.86. Ibidem, p.87.

34

Anex la art.18 Controlul cu privire la exacta execuiune a clauzelor de armistiiu este ncredinat comisiunii Aliate de Control, care va fi stabilit n conformitate cu articolul 18 al conveniei de armistiiu. Guvernul romn i organele sale vor ndeplini toate instruciunile comisiunii Aliate de Control care decurg din Convenia de Armistiiu. Comisiunea Aliat de Control va instaura organe sau seciuni, mputernicindu-le, respectiv cu executarea de diferite funciuni. n plus Comisiunea Aliat de Control va putea s aib funcionari n diferite pri ale Romniei. Comisia Aliat de Control va avea sediul su n Bucureti.35 La aceste condiii ale armistiiului au existat o serie de ecouri, mai ales n rndul populaiei, ecouri care nu reflectau ntocmai realitatea. Se ncerca punerea ntr-o lumina favorabil a condiiilor acestui armitiiu. ntr-un reportaj, din ediia n limba romn a ziarului Direciei politice de front al Armatei Roii Graiul nou, de la 30 noiembrie 1944, E.A. Ierusalimski consemna prerea sincer a unui ran dintr-un sat din Oltenita, ca voce a poporului: Vrei s stii ce gndete majoritatea poporului romn? Noi socotim c condiiunile Armistiiului sunt foarte favorabile pentru Romnia, mai ales c Armata Roie ne ajuta s eliberam Transilvania de sub stpnirea ungurilor. (...) Noi ntelegem c Romnia trebuie s-i ndeplineasc n mod cinstit obligaiile. Micii antonesti vor ncerca s ne-mpiedice s-o facem. Ei i vor da silina s ne zpaceasc. Trebuie s punem mna pe o bt mare i s izgonim pe acesti ticloi. Atunci va fi ordine n Romania.36 Analiznd situaia din Romnia la sfritul rzboiului i sesiznd imposibilitatea ndeplinirii condiiilor de armistiiu, guvernul Groza a lsat deoparte discursul oficial privind ajutorul netrmurit al Armatei Roii i Uniunii Sovietice i a ntocmit la 11 martie 1946 un raport ctre generalul Vinogradov, eful Statului Major al Comisiei Aliate de Control, intermediarul oficial cu guvernul de la Moscova. Tema general a raportului era incapabilitatea Romniei de a respecta obligaiile economice ale Armistiiului, cernd unele modificari ale acestuia. Se aprecia c ntreaga economie era mobilizata pentru respectarea clauzelor economice semnate n septembrie 1944.

35 36

Ibidem, p.88. Paula Mihailov Chiciuc, Jefuitori i jefuii, n ziarul Jurnalul Naional, 25 aprilie 2006, p. 4.

35

Guvernul se plngea c, din totalul cheltuielilor statului, doar o mica parte venea din impozitele contribuabililor. Din cauza dificultatilor economice ale rzboiului, ranii, care reprezentau majoritatea populaiei, nu aveau de unde plti taxele ctre stat. Astfel c trezoreria apelase la emisiuni masive de moneda ale Bncii Naionale, ceea ce dusese la explozia inflaiei. Producia era afectat de distrugerile de rzboi din perioada bombardamentelor Aliate, iar din cauza lipsei materialelor de schimb nu se puteau relua exploatrile. Astfel c, n domeniul produciei petroliere, de exemplu, guvernul evalua o extracie de 360.000 de tone, n condiiile n care numai cotele obligatorii necesitau 370.000 de tone. n consecint, Romnia nu putea produce n anul 1946 pentru export, afectnd veniturile necesare plii datoriilor ctre URSS. Pentru a ameliora situaia, guvernul a cerut prin acest raport revizuirea obligaiilor fa de URSS, precum i prelungirea perioadei de ase ani a achitarii despgubirilor. Rspunsul sovieticilor a venit la 24 februarie 1946 i a aratat faptul c Moscova nu s-a aratat impresionat de pledoaria guvernului romn, fcnd puine concesii. n primul rnd, nu a fost acceptat solicitarea privind revizuirea despgubirilor de rzboi. Singurele concesii importante s-au legat de cheltuielile privind staionarea Armatei Roii n Romnia, micorndu-se cuantumul acestora.37 n intervalul 2 septembrie 1944-30 octombrie 1947, au fost elaborate peste 60 de acte legislative, care prin transpunerea lor n practic au fixat cadru legal pentru efortul general de execuie a prevederilor Conveniei de Armistiiu att la nivel naional ct i regional. Mai mult, s-a nfiinat prin lege i o comisie romn pentru aplicarea armistiiului care va suferi modificri de titulatur n perioada menionat pstrndu-i n esen atribuiunile iniiale. Din analiza documentelor vremii rezult c delegaii Comisiei Romne pentru Aplicarea Armistiiului (CRAA) s-au strduit de multe ori cu folos s reduc dimensiunile jafului practicat de sovietici i gradul de subordonare fa de factorul sovietic. Odat cu Legea nr.61 din 31 ianuarie 1945, s-au stabilit modalitile concrete de ierarhizare a diferitelor organisme abilitate pentru punerea n aplicare, n Romnia a Conveniei de Armistiiu.

37

Ilarion iu, Dup rzboi, Romnia ngropat economic, n ziarul Jurnalul Naional, 18 aprilie 2006, p. 5.

36

n ce privete mrimea efortului financiar fcut de statul romn pentru aplicarea Conveniei de Armistiiu, s-a apreciat c n intervalul 1 septembrie 1944-31 martie 1947, cheltuielile pentru Armistiiu au reprezentat 50% din cheltuielile totale ale statului. Cifra provizorie comunicat de Ministerul Finanelor referitoare la suma total reprezentnd efortul romnesc de achitare a obligailor decurgnd din Armistiiu a fost de peste 1 miliard i jumtate dolari, n condiiile n care preteniile sovietice cuprinse n textul Conveniei erau de numai 300.000.000 dolari SUA. Se poate observa faptul c Romnia a pltit, mai mult dect era necesar, participarea ei la cel de-al doilea rzboi mondial. Norocul avut n primul rzboi mondial, acum, a prsit-o.

37