Prezentare general a Iniiativei Central Europene (ICE)

Iniiativa Central European (ICE) este o form flexibil de cooperare regional care reunete 9 state membre UE i 9 state ne-membre UE.

Obiective
a. consolidarea cooperrii dintre statele membre i nemembre UE (dintre 18 state membre ICE, jumtate sunt state membre UE), n special privind temele de pe agenda european; b. ntrirea cooperrii i a relaiilor de bun vecintate; c. intensificarea cooperrii multilaterale economice, cu accent pe cooperarea transfrontalier i inter-regional, modernizarea infrastructurii n transporturi, comunicaii i energie, promovarea comerului i investiilor; d. promovarea cooperrii n domeniile proteciei mediului, turismului i agriculturii; e. promovarea proiectelor culturale n vederea consolidrii contactelor people-topeople, a cunoaterii specificului cultural al fiecrui stat membru; f. dezvoltarea societii civile.

Document fundamental
Documentul de baz al activitii ICE l reprezint Regulile de Procedur, amendate n aprilie 2008.

Componen
Statele participante la ICE: Albania, Austria, Belarus, Bosnia i Heregovina, Bulgaria, Cehia, Croaia, Italia, Republica Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Polonia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Serbia, Ucraina, Ungaria.

Organisme principale/Mod de lucru

Funcionarea ICE este asigurat prin 3 dimensiuni principale: a. Dimensiunea guvernamental (principal) se bazeaz pe urmtoarele formate:

Reuniuni ale efilor de guvern (Summit-ul ICE) adopt hotrri privind orientrile politice i economice de cooperare, crearea i dizolvarea structurilor de lucru, obinerea/pierderea statutului de membru. n marja Summit-urilor se organizeaz forumuri economice. 1

Reuniuni ale minitrilor afacerilor externe decid asupra problemelor politice ale regiunii, domeniile i formele de cooperare, structurile de lucru, chestiunile de buget i personal, numesc sau revoc Secretarul General i Secretarii Generali Adjunct/Supleant ai Secretarului Executiv. Reuniunile sectoriale ad-hoc ale minitrilor economiei, transporturilor, turismului, agriculturii, tineret, etc. Reuniuni ale directorilor politici se organizeaz cel puin o dat pe an, de regul la Roma. Comitetul Coordonatorilor Naionali (CNC) este principalul organism responsabil de managementul cooperrii n cadrul Iniiativei si de implementare a programelor si proiectelor. Totodat, pregtete documentele supuse aprobrii Summit-ului sau minitrilor de externe. Se reunete, de regul, de 6 ori/an. Pentru Romnia, Coordonator Naional este directorul general pentru afaceri regionale din cadrul MAE. Organisme de lucru: reeaua punctelor de contact, grupuri de implementare a proiectelor, task forces ad-hoc; Secretariatul Executiv de la Trieste ofer asistenta de natur logistic i conceptual organismelor de decizie si celor operaionale, pregtete reuniunile i conferinele ICE i asigur comunicarea cu statele membre. Este condus de un Secretar General SG (Gerhard Pfanzelter, Austria, a preluat aceast funcie la 1 ianuarie 2010). Activitatea acestuia este sprijinit de un SG supleant (Giorgio Rosso Cicogna IT, 31 martie 2010) i de un SG adjunct (Zoran Jovanovic SR, 1 ianuarie 2011).

Costurile privind funcionarea Secretariatului sunt suportate de Italia.

Secretariatul pentru proiecte este instituional legat de Secretariatul Executiv de la Trieste si are ca sarcini principale promovarea proiectelor de investiii. Dispune de un birou permanent n cadrul sediului BERD, Londra.

b. Dimensiunea parlamentar funcioneaz pe baza propriilor reguli de procedur si se compune din: conferina preedinilor de Parlamente; Adunarea Parlamentar; Comitetul Parlamentar; i Comitete de lucru. c. Dimensiunea antreprenorial (business) funcioneaz dup reguli proprii i este format din conferina anual a preedinilor Camerelor de Comer si Secretariatul acestei conferine anuale. Coordonarea activitilor ICE este asigurat de Preedinia ICE (PiE), deinut prin rotaie de statele membre, pe o perioad de un an. Fosta preedinie, actuala si viitoarea formeaz Troica ICE. Troica ICE + Italia formeaz Troica extins a ICE. n marja reuniunii minitrilor de externe, se organizeaz o reuniune comun a Troicii extinse ICE i a Comitetului Parlamentar n vederea asigurrii coordonrii palierelor guvernamental si parlamentar. Deciziile la nivelul ICE se iau pe baz de consens.

n anul 2012, PiE este asigurat de Ucraina. Prioritile PiE srbe vizeaz domeniile: cooperarea ICE-UE, transporturi, turism, libera circulaie a cetenilor i facilitarea contactelor people-to-people, precum i creterea profilului regional al Iniiativei. Romnia a exercitat n 2009 Preedinia ICE, pentru prima dat de la dobndirea statutului de membru al Iniiativei. A acionat pentru consolidarea cooperrii dintre statele membre i ne-membre UE, n vederea facilitrii transferului de know-how i acordarea de asisten punctual n domenii relevante relaiei cu UE. Un obiectiv central a fost i consolidarea rolului ICE de partener la programele UE i sporirea vizibilitii proiectelor ICE la nivelul Comisiei Europene.

Scurt istoric
Primul pas n direcia crerii ICE a fost fcut n noiembrie 1989, la Budapesta, cu prilejul reuniunii vicepremierilor i minitrilor de externe din Austria, Ungaria, Italia i Iugoslavia. Scopul iniiativei (denumit Patrulater) era dezvoltarea cooperrii politice, economice, tehnice, tiinifice i culturale. Odat cu admiterea Cehoslovaciei, n 1990, structura a devenit "Grupul Pentagonal", iar n 1991, prin aderarea Poloniei, s-a transformat n "Grupul Hexagonal". Prin aderarea Bosniei i Heregovina, Croaiei i Sloveniei, structura a devenit Iniiativa Central European. Romnia a aderat la ICE la 1 iunie 1996, cu ocazia reuniunii de la Viena a minitrilor afacerilor externe ai rilor membre ale Iniiativei. Odat cu aderarea Romniei i Bulgariei la UE, la 1 ianuarie 2007, ICE cuprinde un numr egal de state membre (9) i nemembre UE (9). http://www.mae.ro/node/1467