Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Crearea i dezvoltarea unei justiii penale internaionale a fost una din preocuprile constante ale comunitii internaionale, chiar dac o concretizare a acestor preocupri s-a realizat abia n urma celui de-al doilea rzboi mondial. n anul 1877, juristul elveian Gustav Moynier a conceput organizarea unei Jurisdicii criminale internaionale pentru represiunea crimelor comise mpotriva dreptului ginilor; competena tribunalului avea ca obiectiv judecarea crimelor de rzboi comise prin nclcarea dispoziiilor Conveniei de la Geneva din 1864. Dispoziiile art. 227 din Tratatul de la Versailles prevedea nfiinarea unui tribunal special format din cinci judectori, care proveneau din rile victorioase n rzboi pentru a judeca pe Wilhelm al II-lea de Hohenzolern, mpratul Germaniei, vinovat de ofens adus moralei internaionale i forei sfinte a tratatelor. n anul 1920, n cadrul Societii Naiunilor, Comitetul de juriti constituit din Consiliul Ligii Naiunilor a ntocmit un proiect de organizare a unei nalte Curi de Justiie Internaional, separat de Curtea Permanent de Justiie Internaional, competent de a judeca crimele mpotriva dreptului ginilor deferite de Adunarea sau de Consiliul Legilor. Adunarea a decis c ideea unei jurisdicii penale internaionale este prematur. Juristul roman Vespasian Pella a ntocmit n anul 1928 un proiect de Statut al unui tribunal penal internaional, acest Statut fiind aprobat de Asociaie1. Apreciind ideile lui V. Pella, care, n anul 1934 a propus crearea unei Curi Penale Internaionale, remarcabilul jurist Iulian Poenaru considera c putem afirma fr team de a grei c ideile, concepiile i atitudinea naintat ale lui Vespasian Pella, benefice ntregii omeniri, i au sursa n inteligena nativ i n sclipirile de geniu ale poporului roman, al crui prestigios ambasador a fost pe toate meridianele i paralelele globului pmntesc2. Abia n urma atrocitilor comise n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, ideea instituionalizrii justiiei penale internaionale a devenit o prioritate. Timp de mai bine de 50 de ani, aceast instituionalizare s-a realizat prin tribunale ad-hoc: Tribunalele Militare Internaionale de la Nrnberg i Tokyo, Tribunalele Internaionale pentru Fosta Iugoslavie i pentru Ruanda. Adunarea General a ONU, prin rezoluia nr. 52/160 din 15 decembrie 1997, stabilete sarcina Conferinei ONU n a finaliza i a adopta Convenia pentru nfiinarea unei Curi Penale Internaionale (CPI). Conferina diplomatic a plenipoteniarilor Naiunilor Unite i-a nceput lucrrile la 15 iunie 1998. Lucrrile Conferinei s-au desfurat aproape cinci sptmni. n acest rstimp au avut loc nenumrate dezbateri, fiecare articol fiind supus unor discuii separate. Astfel, la 17 iulie plenara Conferinei a redactat un Act final ce consfinete adoptarea Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale. Din 148 de state prezente la vot pentru adoptarea statutului au votat 120 de state, 7 au fost mpotriva3 i 21 s-au abinut.
1 Dumitru Diaconu, Curtea penal internaional. Istorie i realitate, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 4-5 2 Poenaru, Vespasian V. Pella. O via dedicat ideii de justiie internaional, Editura Lumina, Bucureti, 1992, p. 60 3 SUA, China, Libia, India, Irak, Iran, Israel. 1
ORGANIZAREA I FUNCIONAREA Organele Curii, prevzute n art. 34 al Statutului, sunt urmtoarele: a) Preedinia; b) Seciunea apelurilor, Seciunea de Judecat i Seciunea PreJudecat; c) Biroul procurorului; d) Grefa. Curtea este alctuit din 18 judectori, organizai n: Prezidiu, Seciunea de Judecat i Seciunea de Pre-Judecat, Biroul Procurorului i Grefa. Judectorii sunt alei de ctre adunarea statelor pri, i se au n vedere pentru alegerea lor criterii precum: reprezentarea principalelor sisteme de drept din lume, reprezentarea geografic echitabil (7 judectori din grupul vest-european i alte state, 4 din grupul latinoamerican i caraibian, 3 din grupul asiatic, 3 din grupul african i unul din Europa de Est) i repartizarea echitabil ntre brbai i femei (dintre primii judectori ai Curii alei n 2003, 7 erau femei iar 11 brbai)4. Judectorii sunt alei pentru un mandat de 9 ani i, potrivit art.36, pct. 9, lit. b, la prima alegere o treime din numrul judectorilor alei, desemnai prin tragere la sori, sunt numii pentru un mandat de 3 ani, o treime din numrul judectorilor alei, desemnai prin tragere la sori, sunt numii pentru un mandat de 6 ani; ceilali judectori alei sunt numii pentru un mandat de 9 ani. Att Preedintele, ct i primul i al doilea vicepreedinte sunt alei cu majoritatea absolut a judectorilor. Ei sunt alei pentru 3 ani sau pn la expirarea mandatului lor de judector. Judectorii Curii nu pot fi realei. Primul vicepreedinte nlocuiete preedintele atunci cnd acesta nu se poate prezenta sau cnd este recuzat. Al doilea vicepreedinte nlocuiete preedintele cnd acesta i primul vicepreedinte nu se pot prezenta nici unul sau cnd sunt recuzai. Preedintele, primul vicepreedinte i al doilea vicepreedinte compun Preedenia, care se ocup cu bun administrare a Curii, exceptnd Biroul procurorului, dar i cu alte funcii care i sunt conferite conform Statutului. Dup alegerea judectorilor, Curtea se organizeaz n seciuni. Seciunea apelurilor se compune din preedinte i ali 4 judectori; Seciunea de Judecat Sec i iunea Pre-Judecat sunt compuse fiecare din cel puin 6 judectori. Biroul procurorului va aciona independent ca organ separat al Curii. El va rspunde de primirea referatelor i a oricror informaii privind crimele de competena Curii. Biroul va fi condus de un procuror, care poate fi ajutat de unul sau de mai muli procurori adjunci. Grefa este condus de un grefier, care este respomsabilul principal al administraiei Curii. Grefierul i grefierul adjunct trebuie s fie persoane
4 Bianca Selejan-Gutan, Laura-Maria Craciunean, Drept International Public, Editura
Hamangiu, Bucuresti, 2008
11
BIBLIOGRAFIE Bianca Selejan-Gutan, Laura-Maria Craciunean, Drept Internaional Public, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008 B. Onica-Jarka, C. Brumar, D.- A. Deteeanu, Drept internaional public caiet de seminar, Editura C.H. Beck, 2006 Dumitru Diaconu, Curtea penal internaional. Istorie i realitate, Editura All Beck, Bucureti, 1999 Poenaru, Vespasian V. Pella. O via dedicat ideii de justiie internaional, Editura Lumina, Bucureti, 1992 http://avocatmuscalu.ro/informatii-utile/legislaie/legislatieinternationala/ http://www.mae.ro/
Participarea secretarului de stat pentru afaceri strategice Bogdan Aurescu la Conferina de Revizuire a Statutului Curii Penale Internaionale (Kampala, Uganda)
Dat: 01.06.2010 13