HOTRRE nr.

95 din 23 ianuarie 2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase
n temeiul art. 107 din Constituie, precum i al art. 3 alin. (1) lit. n) i o) i al art. 11 lit. e) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri prin Legea nr. 645/2002, i avnd n vedere prevederile art. 81 din Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Prezenta hotrre stabilete msurile pentru controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, n scopul prevenirii acestor categorii de accidente i al limitrii consecinelor lor asupra securitii i sntii populaiei, precum i asupra calitii mediului.

Art. 1

n sensul prezentei hotrri termenii utilizai sunt definii conform anexei nr. 1.

Art. 2 Art. 3

Prevederile prezentei hotrri se aplic activitilor n care sunt prezente substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dect cele prevzute n anexa nr. 2, avnd n vedere i prevederile legale referitoare la mediul de munc i, n special, cele referitoare la aplicarea msurilor ce vizeaz securitatea i sntatea lucrtorilor la locul de munc.

Prezenta hotrre nu se aplic: a)activitilor desfurate n cadrul obiectivelor, instalaiilor sau depozitelor militare; b)pericolelor induse de radiaii ionizante; c)transportului de substane periculoase i stocrii temporare intermediare a acestora pe ci rutiere, ci ferate, ci de navigaie interne, ci maritime sau ci aeriene, situate n afara obiectivelor unde se desfoar activiti n care sunt prezente substanele periculoase prevzute n anexa nr. 2; d)operaiilor de ncrcare, descrcare i transport la sau de la alte mijloace de transport, pe docuri, puni sau n staii de triaj; e)transportului de substane periculoase prin conducte, inclusiv pentru staii de pompare, situate n afara obiectivelor n care se desfoar activiti n care sunt prezente substanele periculoase prevzute n anexa nr. 2; f)activitilor din industria extractiv privind explorarea i exploatarea minereurilor din cariere, foraje sau mine; g)depozitrii deeurilor.

Art. 4

(1)Titularul activitii n care sunt prezente substane periculoase, denumit n continuare titularul activitii, are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a

Art. 5

preveni producerea accidentelor majore i pentru a limita consecinele acestora asupra sntii populaiei i asupra calitii mediului. (2)Titularul activitii va face dovada ctre autoritile competente de control c a luat toate msurile, conform prezentei hotrri, pentru prevenirea pericolelor de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase.

Art. 6
(1)Pentru ndeplinirea prevederilor art. 5 titularul activitii va prezenta o dat cu documentaiile legale pentru obinerea acordului de mediu, autorizaiei de mediu i/sau a avizului de protecie civil, dup caz, transmise autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului, respectiv autoritilor teritoriale pentru protecie civil, o notificare care va cuprinde urmtoarele date i informaii: a)informaii care s permit identificarea substanelor periculoase sau categoriilor de substane periculoase prezente n obiectiv; b)modul de stocare a substanelor periculoase; c)cantitatea i starea fizic a substanelor periculoase prezente; d)activitatea existent sau propus pentru instalaia sau pentru unitatea de stocare; e)informaii cu privire la elementele susceptibile de a provoca accidente majore sau de a agrava consecinele acestora, din imediata apropiere a obiectivului. (2)Prevederile alin. (1) se aplic dup cum urmeaz: a)pentru obiectivele noi i pentru obiectivele existente care sufer modificri importante, de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri; b)pentru obiectivele existente, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (3)Titularul activitii are obligaia de a informa imediat autoritatea public teritorial pentru protecia mediului i autoritatea teritorial pentru protecie civil, n cazul n care, dup transmiterea notificrii prevzute la alin. (1), apar urmtoarele modificri: a)creterea semnificativ a cantitii sau schimbarea semnificativ a naturii ori a strii fizice a substanei periculoase prezente sau apariia oricrei modificri n procesele n care este utilizat aceast substan periculoas; b)nchiderea definitiv, temporar sau trecerea n regim de conservare a instalaiei; c)schimbarea titularului activitii.

(1)Titularul activitii n care sunt prezente substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dect cele prevzute n anexa nr. 2, tabelele 1 i 3, coloana 2, fr a depi valorile prevzute n coloana 3, are obligaia s i stabileasc politica de prevenire a accidentelor majore, care s garanteze un nivel ridicat pentru protecia mediului i a sntii populaiei. n baza acestei politici titularul activitii elaboreaz un document care se pune la dispoziie autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului o dat cu solicitarea autorizaiei de mediu sau n maximum 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, prin care se garanteaz punerea n aplicare n mod corespunztor a politicii de prevenire a accidentelor majore. (2)Coninutul documentaiei i al informaiilor prevzute la alin. (1) trebuie s respecte principiile cuprinse n anexa nr. 3.

Art. 7

Art. 8

(1)Titularul activitii n care sunt prezente substane periculoase n cantiti egale sau mai mari dect cantitile prevzute n anexa nr. 2, tabelele 1 i 3, coloana 3, este obligat s elaboreze i s transmit autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritii teritoriale pentru protecie civil un raport de securitate n exploatare pentru prevenirea riscurilor de accidente majore, denumit n continuare raport de securitate, care s cuprind: a)punerea n aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore, precum i a sistemului de management al securitii n exploatare, n conformitate cu principiile i cerinele prevzute n anexa nr. 3; b)identificarea pericolelor de accidente majore i luarea msurilor necesare pentru a preveni astfel de accidente i a limita consecinele acestora asupra sntii populaiei i mediului; c)respectarea cerinelor de siguran n funcionare i fiabilitate la proiectarea, construcia, exploatarea i ntreinerea oricrei instalaii, uniti de stocare, echipament i infrastructur legat de exploatarea acesteia i care prezint pericole de accidente majore n interiorul obiectivului; d)ntocmirea corespunztoare a planurilor de urgen intern, cu includerea informaiilor necesare elaborrii planului de urgen extern, care s asigure luarea msurilor corespunztoare n cazul apariiei unui accident major; e)furnizarea informaiilor necesare ctre autoritile competente, care s le permit acestora luarea de decizii privind amplasarea sau extinderea altor activiti n zona obiectivului existent. (2)Raportul de securitate trebuie s cuprind n mod obligatoriu datele i informaiile prevzute n anexa nr. 4 i un inventar actualizat al substanelor periculoase prezente n cadrul obiectivului. (3)n scopul evitrii prezentrii acelorai informaii n documente diferite, rapoartele de securitate, pri ale acestor rapoarte sau orice alte rapoarte echivalente, realizate ca urmare a unor dispoziii legale, pot fi prezentate sub forma unui raport unic de securitate. (4)Raportul de securitate prevzut la alin. (1) este transmis autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritii teritoriale pentru protecie civil dup cum urmeaz: a)pentru obiectivele noi i obiectivele existente care sufer modificri importante, n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri; b)pentru obiectivele existente, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri; c)n cazul revizuirii periodice a raportului de securitate, n termen de 30 de zile de la finalizarea acestuia. (5)n termen de 30 de zile de la primirea raportului de securitate, autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritile teritoriale pentru protecie civil au obligaia s comunice titularului activitii concluziile analizei efectuate asupra raportului de securitate, dup solicitarea unor informaii suplimentare, dac este necesar. (6)Raportul de securitate se revizuiete periodic i se actualizeaz dup cum urmeaz: a)cel puin o dat la 5 ani; b)la iniiativa titularului activitii sau la cererea autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului i a autoritii teritoriale pentru protecie civil, acolo unde acest

lucru este justificat de apariia unor modificri sau pentru a fi luate n considerare noile cunotine tehnice n domeniul securitii n exploatare. (7)n cazurile n care titularul activitii prezint date i elemente fundamentate tiinific autoritii publice teritoriale pentru protecia mediului i/sau autoritii teritoriale pentru protecie civil c anumite substane prezente n cadrul obiectivului nu pot genera pericole de accidente majore, aceste autoriti pot s limiteze informaiile solicitate n rapoartele de securitate numai asupra acelor aspecte care au relevan pentru prevenirea pericolelor de accidente majore i pentru limitarea consecinelor acestora pentru sntatea populaiei i pentru mediu.

(1)Autoritatea central pentru protecia mediului mpreun cu autoritatea central pentru protecie civil, prin autoritile lor teritoriale, identific, pe baza informaiilor primite de la titularul activitii conform art. 6 i 8, obiectivele sau grupurile de obiective la care probabilitatea i posibilitatea producerii unui accident major i consecinele acestuia sunt mai mari din cauza amplasrii acestor obiective, precum i din cauza cantitilor de substane periculoase prezente n acestea. (2)Pentru astfel de obiective sau grupuri de obiective autoritatea central pentru protecia mediului i autoritatea central pentru protecie civil stabilesc: a)procedurile privind colectarea, schimbul i diseminarea informaiilor asupra naturii i pericolului global de accident major; b)modalitile de cooperare a autoritilor publice centrale i locale cu atribuii specifice n acest domeniu i a titularilor activitii, n vederea informrii publicului.

Art. 9

n cazul n care are loc modificarea unui obiectiv, unei instalaii, unei uniti de stocare, unui proces, a naturii sau cantitii de substane periculoase prezente, care ar putea avea efecte semnificative privind pericolul de accidente majore, titularul activitii are obligaia s informeze, nainte de a efectua aceast modificare, autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritile teritoriale pentru protecie civil cu privire la: a)analiza i revizuirea politicii proprii de prevenire a accidentelor majore, precum i a sistemului de management al securitii n funcionare; b)analiza i revizuirea raportului de securitate i informarea autoritilor competente cu privire la detaliile unei astfel de revizuiri nainte de a efectua orice modificare.

Art. 10

Art. 11
(1)Pentru toate obiectivele la care se aplic art. 8 titularul activitii are obligaia s elaboreze un plan de urgen intern ce cuprinde msurile care trebuie aplicate n interiorul obiectivului, dup cum urmeaz: a)pentru obiectivele noi i obiectivele existente care sufer modificri importante, n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, dar nainte de nceperea funcionrii acestora; b)pentru obiectivele existente, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (2)Autoritile teritoriale pentru protecie civil elaboreaz un plan de urgen extern care cuprinde msurile ce trebuie luate n afara obiectivului.

(3)Pentru a da posibilitatea s se elaboreze planurile de urgen extern, titularul activitii are obligaia s pun la dispoziie autoritilor teritoriale pentru protecie civil informaiile necesare, dup cum urmeaz: a)pentru obiectivele noi i obiectivele existente care sufer modificri importante, n termen de 15 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, dar naintea nceperii funcionrii acestora; b)pentru obiectivele existente, n termen de 18 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (4)Planurile de urgen intern i extern se stabilesc avndu-se n vedere urmtoarele: a)limitarea i controlul incidentelor astfel nct s se reduc la minimum i s se limiteze efectele asupra sntii populaiei, asupra mediului i bunurilor materiale; b)aplicarea msurilor necesare pentru protecia sntii populaiei i a mediului mpotriva efectelor accidentelor majore; c)comunicarea informaiilor necesare ctre public i ctre serviciile sau autoritile implicate din zona respectiv; d)asigurarea refacerii ecologice a zonei afectate n urma unui accident major. (5)Planurile de urgen intern i extern se ntocmesc potrivit normelor metodologice elaborate de autoritatea central pentru protecie civil i trebuie s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 5. (6)Planurile de urgen intern se elaboreaz cu consultarea personalului din cadrul obiectivului, iar planurile de urgen extern, cu consultarea publicului. (7)Planurile de urgen intern se evalueaz, se testeaz i se revizuiesc de ctre titularul activitii la intervale de cel mult 3 ani, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea central pentru protecie civil. Unde este necesar, autoritile teritoriale pentru protecie civil solicit revizuirea i actualizarea planurilor de urgen intern. (8)Planurile de urgen extern se evalueaz, se testeaz i, unde este necesar, se revizuiesc de ctre autoritile teritoriale pentru protecie civil la intervale de cel mult 3 ani. (9)Evaluarea va avea n vedere modificrile care au avut loc n obiectivele respective sau n cadrul serviciilor de urgen respective, noile cunotine tehnice, precum i cunotinele privind modul de rspuns la accidente majore. (10)Planurile de urgen intern i extern se pun n aplicare imediat de ctre titularul activitii i, atunci cnd situaia o impune, de ctre autoritile teritoriale pentru protecie civil, n urmtoarele situaii: a)cnd survine un accident major; b)cnd survine un eveniment necontrolat care, prin natura sa, poate provoca un accident major. (11)Pe baza informaiilor cuprinse n raportul de securitate autoritile competente pot stabili, prin decizie motivat, ca cerina referitoare la elaborarea unui plan de urgen extern, prevzut la alin. (2), s nu se aplice.

(1)Autoritatea public local responsabil cu amenajarea teritoriului trebuie s ia n considerare, n cazul politicilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului, al politicilor relevante, obiectivele de prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor acestora. Procedurile de punere n aplicare a acestor politici vor ine cont, pe de o parte, de necesitatea meninerii unor distane adecvate ntre

Art. 12

obiectivele crora le sunt aplicabile prevederile prezentei hotrri i zonele rezideniale, zonele de utilitate public, zonele sensibile sau zonele protejate de interes natural deosebit i, pe de alt parte, n cazul unor obiective existente, de necesitatea unor msuri tehnice suplimentare conform prevederilor art. 5, astfel nct riscurile pentru sntatea populaiei s nu creasc. (2)n scopul urmririi ndeplinirii cerinelor prevzute la alin. (1) autoritile publice locale responsabile cu amenajarea teritoriului efectueaz controale cu privire la: a)amplasarea noilor obiective; b)modificrile aduse obiectivelor existente crora le sunt aplicabile prevederile art. 10; c)noile dezvoltri de tipul legturii de transport, locaii frecventate de public i zone rezideniale aflate n vecintatea obiectivelor existente, care mresc riscul sau agraveaz consecinele unui accident major.

(1)Titularul activitii are obligaia de a furniza personalului propriu i persoanelor care pot fi afectate de un accident major generat de obiectivul respectiv informaii asupra msurilor de securitate n exploatare i asupra aciunilor necesare n cazul n care survine un astfel de accident. (2)Informaiile menionate la alin. (1) vor cuprinde cel puin elementele prevzute n anexa nr. 6. Aceste informaii se evalueaz de ctre titularul activitii, cu avizul autoritilor teritoriale pentru protecia mediului i protecie civil, la intervale de 3 ani i, unde este necesar, se repet i se actualizeaz, cel puin n cazurile n care are loc o modificare n sensul art. 10. (3)Intervalul maxim la care informaiile se aduc la cunotin publicului nu poate fi mai mare de 5 ani. (4)Titularul activitii are obligaia de a pune la dispoziie publicului raportul de securitate. Titularul activitii poate solicita autoritilor competente s nu fac publice anumite informaii din raportul de securitate, din motive de confidenialitate industrial, comercial, de securitate public sau de aprare naional. n astfel de cazuri, cu aprobarea autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului i a autoritilor teritoriale pentru protecie civil, titularul activitii va furniza acestora i va pune la dispoziie publicului un raport care nu conine informaiile pentru care s-a fcut solicitarea de a nu fi publicate. (5)Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului are obligaia s aduc la cunotin publicului, innd cont de opiniile exprimate de acesta, informaii referitoare la: a)proiectarea unor noi obiective crora le sunt aplicabile prevederile art. 8; b)modificrile aduse obiectivelor existente crora le sunt aplicabile prevederile art. 10; c)dezvoltrile n jurul obiectivelor existente. (6)n cazul n care exist posibilitatea producerii unui accident major cu efecte transfrontiere la un obiectiv cruia i sunt aplicabile prevederile art. 8, autoritatea central pentru protecia mediului mpreun cu autoritatea central pentru protecie civil vor comunica i vor pune la dispoziie, n cadrul relaiilor bilaterale, pe baz de reciprocitate i n condiii de echivalen, suficiente informaii autoritilor competente din rile vecine care ar putea fi afectate, astfel nct acestea s poat aplica prevederile referitoare la planurile de urgen, amenajarea teritorial i luarea msurilor de securitate.

Art. 13

(7)n cazurile n care autoritatea central pentru protecia mediului consider c un obiectiv aflat n apropierea teritoriului unei alte ri nu genereaz un pericol de accident major n afara frontierelor sale i c nu este necesar elaborarea unui plan de urgen extern, va informa n acest sens autoritatea competent din ara vecin.

(1)n cazul producerii unui accident major, titularul activitii are obligaia s informeze imediat autoritile teritoriale pentru protecie civil i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum i celelalte autoriti cu atribuii n domeniu potrivit legii. (2)Informaiile prevzute la alin. (1) vor fi furnizate imediat ce acestea devin disponibile i cuprind: a)circumstanele accidentului; b)substanele periculoase prezente; c)datele disponibile pentru evaluarea efectelor accidentului asupra omului i mediului; d)msurile de urgen luate; e)aciunile pe care intenioneaz s le ntreprind pentru a atenua efectele pe termen mediu i lung ale accidentului i pentru a preveni repetarea unui astfel de accident. (3)Titularul activitii va actualiza informaiile oferite, dac cercetrile ulterioare dezvluie date suplimentare care modific informaiile iniiale sau concluziile referitoare la accidentul major. (4)Criteriile de notificare a unui accident major sunt prevzute n anexa nr. 7. (5)Autoritatea central pentru protecia mediului, prin autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, urmrete: a)luarea msurilor de intervenie i remediere necesare, urgente, pe termen mediu sau lung, de ctre titularul activitii; b)verificarea i colectarea, prin inspecie, a informaiilor necesare pentru analizarea complet a aspectelor tehnice, organizatorice i manageriale ale accidentului major; c)mbuntirea msurilor preventive viitoare ce se impun, de ctre titularul activitii. (6)Autoritatea central pentru protecie civil, prin autoritile teritoriale pentru protecie civil, urmrete: a)organizarea i conducerea activitilor de pregtire, prevenire i protecie a populaiei, bunurilor materiale i a valorilor culturale, n cazul producerii unor accidente majore; b)participarea cu fore i mijloace la aciunile de limitare i nlturare a efectelor, n cazul producerii accidentelor majore; c)luarea msurilor de intervenie i remediere necesare, urgente, pe termen mediu sau lung, de ctre titularul activitii; d)verificarea i colectarea, prin inspecie, a informaiilor necesare pentru analizarea complet a aspectelor tehnice, organizatorice i manageriale ale accidentului major; e)mbuntirea msurilor preventive viitoare ce se impun, de ctre titularul activitii; f)anunarea autoritilor similare din rile vecine, n caz de producere a unui accident major cu posibile efecte transfrontiere.

Art. 14

Art. 15

(1)Autoritile competente care au responsabiliti n aplicarea prezentei hotrri sunt urmtoarele: a)Ministerul Apelor i Proteciei Mediului prin Secretariatul de Risc; b)Ministerul Administraiei Publice prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen; c)Ministerul de Interne. (2)Autoritile competente prevzute la alin. (1) au obligaia s consulte i s informeze periodic celelalte autoriti cu atribuii n domeniu, i anume: a)Ministerul Sntii i Familiei; b)Ministerul Industriei i Resurselor; c)Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale; d)Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei.

(1)Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritile teritoriale pentru protecie civil interzic utilizarea sau punerea n funciune a oricrui obiectiv, a oricrei instalaii sau uniti de stocare ori a oricrei pri din acestea, dac titularul activitii nu a naintat n termenele legale notificarea, raportul de securitate, planul de urgen intern, informaiile necesare ntocmirii planului de urgen extern sau alte informaii solicitate, dup caz. (2)Litigiile generate de interdicia executrii lucrrilor de construcii-montaj, a punerii n funciune n cazul unui obiectiv nou sau al unui obiectiv existent care a suferit o modificare important ori a funcionrii unui obiectiv existent se soluioneaz conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificrile ulterioare.

Art. 16

(1)Obiectivele crora le sunt aplicabile prevederile prezentei hotrri se supun sistemului de inspecii i altor msuri de control organizate conform procedurilor elaborate de autoritatea central pentru protecia mediului i autoritatea central pentru protecie civil, cu atribuii de inspecie i control. (2)Activitile de inspecie i control trebuie s includ urmtoarele aspecte, fr a se limita doar la acestea: a)luarea de ctre titularul activitii a msurilor adecvate pentru a preveni accidentele majore n cadrul obiectivului; b)asigurarea de ctre titularul activitii a mijloacelor corespunztoare pentru limitarea consecinelor accidentelor majore pe amplasamentul obiectivului i n afara acestuia; c)corectitudinea i acurateea datelor i informaiilor cuprinse n raportul de securitate sau n orice alt raport naintat privind obiectivul; d)punerea la dispoziie publicului a informaiilor prevzute la art. 13 alin. (2), n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare. (3)Sistemul de inspecii prevzut la alin. (1) trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a)inspeciile s se realizeze pe baza unui program de inspecii pentru fiecare obiectiv. n cazul n care autoritatea public teritorial pentru protecia mediului i autoritatea teritorial pentru protecie civil nu au stabilit un program de inspecii pe baza unei evaluri sistematice a pericolelor de accidente majore la obiectivul vizat,

Art. 17

programul trebuie s prevad cel puin o inspecie de teren efectuat de autoritatea public teritorial pentru protecia mediului i de autoritatea teritorial pentru protecie civil, la intervale de 12 luni pentru fiecare obiectiv care se supune prevederilor art. 8; b)n urma fiecrei inspecii autoritatea public teritorial pentru protecia mediului i autoritatea teritorial pentru protecie civil elaboreaz un raport; c)asigurarea, acolo unde este necesar, c realizarea msurilor dispuse n urma inspeciei efectuate de autoritatea public teritorial pentru protecia mediului mpreun cu autoritatea teritorial pentru protecie civil este monitorizat n colaborare cu conducerea obiectivului. (4)Titularul activitii trebuie s furnizeze autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului i autoritilor teritoriale pentru protecie civil, la cererea acestora, informaii suplimentare necesare pentru ca acestea s poat evalua complet riscul producerii unui accident major i s poat determina probabilitatea apariiei sau agravrii accidentelor majore, n scopul elaborrii unui plan de urgen extern corespunztor.

n termen de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, n cadrul autoritii centrale pentru protecia mediului se instituie un registru care va cuprinde urmtoarele: a)informaiile referitoare la obiectivele care intr sub incidena prezentei hotrri, furnizate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului; b)analiza cauzelor producerii accidentului major, experiena acumulat i msurile preventive necesare pentru mpiedicarea producerii accidentului major.

Art. 18

(1)n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se organizeaz n cadrul autoritii publice centrale i al celor teritoriale pentru protecia mediului secretariate de risc pentru controlul asupra pericolelor de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase. (2)Organizarea i funcionarea secretariatelor de risc se aprob prin ordin al ministrului apelor i proteciei mediului.

Art. 19

Art. 20
(1)Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum urmeaz: a)nerespectarea dispoziiilor prevzute la art. 5 i art. 17 alin. (4), cu amend de la 10.000.000 lei la 30.000.000 lei; b)nerespectarea dispoziiilor prevzute la art. 6, 7, 8 i 10, cu amend de la 25.000.000 lei la 75.000.000 lei; c)nerespectarea dispoziiilor prevzute la art. 11, 13 i 14, cu amend de la 50.000.000 lei la 150.000.000 lei. (2)Refuzul accesului reprezentanilor autoritilor competente n cadrul perimetrului obiectivului n care se desfoar activiti care prezint pericole de accidente majore, pentru a verifica modalitatea de implementare a prevederilor din prezenta hotrre, care revin titularului activitii, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 15.000.000 lei la 30.000.000 lei, putnd fi aplicat, dup caz, i sanciunea contravenional complementar de suspendare temporar a autorizaiei de mediu a respectivului obiectiv.

(1)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 20 se fac de ctre personalul mputernicit din cadrul autoritilor centrale i teritoriale pentru protecia mediului i pentru protecie civil, precum i din cadrul autoritii administraiei publice locale, conform atribuiilor stabilite prin lege. (2)Contraveniilor prevzute la art. 20 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.

Art. 21

n termen de 18 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, prin ordin comun al ministrului apelor i proteciei mediului, ministrului administraiei publice i ministrului de interne, se aprob procedurile pentru colectarea, schimbul i diseminarea informaiilor referitoare la obiectivele care intr sub incidena prezentei hotrri, precum i modalitile de cooperare a autoritilor publice centrale i locale cu atribuii specifice n acest domeniu i a titularilor activitii, n vederea informrii publicului.

Art. 22

Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezenta hotrre.

Art. 23 Art. 24

Prezenta hotrre intr n vigoare la 6 luni de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. -****PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul apelor i proteciei mediului, Petru Lificiu Ministrul administraiei publice, Octav Cozmnc Ministru de interne, Ioan Rus p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat

a)"accident major" - orice eveniment survenit cum ar fi o emisie de substane periculoase, un incendiu sau o explozie, care rezulta din evoluii necontrolate in cursul exploatrii oricrui obiectiv prevzut la art. 3 al prezentei hotrri care conduce la apariia imediata sau ntrziata a unor pericole grave asupra sntii populaiei si/sau asupra mediului, in interiorul sau in exteriorul obiectivului si in care sunt implicate una sau mai multe substane periculoase; b)"avarie" - eveniment sau incident care nu genereaz efecte majore asupra sntii populaiei si/sau asupra mediului, dar care are potenial sa produc un accident major; c)"autoritatea centrala pentru protecia mediului" este Ministerul Apelor si Proteciei Mediului; d)"autoritatea publica teritoriala pentru protecia mediului" sunt Inspectoratele Teritoriale pentru Protecia Mediului si Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD);

ANEXA nr. 1: DEFINIIILE TERMENILOR UTILIZAI

e)"autoritatea centrala pentru protecie civila" este Inspectoratul General pentru Situaii de Urgenta; f)"autoritatea teritoriala pentru protecie civila" este Serviciul public comunitar pentru situaii de urgenta, in subordinea consiliilor judeene si locale, precum si a Consiliului General al Municipiului Bucureti si consiliilor locale ale sectoarelor Municipiului Bucureti; g)"autoritatea publica locala responsabila cu planificarea teritoriala" este reprezentata de Consiliul Local, respectiv Consiliul Judeean si Consiliul General al Municipiului Bucureti; h)"controlul operaional" - adoptarea si punerea in aplicare a unor proceduri si instruciuni pentru funcionarea in condiii de sigurana, inclusiv ntreinerea instalaiei, a proceselor tehnologice, a echipamentului si ntreruperile temporare din funcionare; i)"depozitare" - prezenta unei cantiti de substane periculoase in scop de stocare si/sau pstrare in condiii de sigurana; j)"fraza de risc (R) " este o fraza care exprima o descriere concisa a riscului prezentat de substanele si preparatele chimice periculoase pentru om si mediul nconjurtor, conform SR 13253/1996; k)"instalaie" - o entitate tehnica din cadrul unui obiectiv, unde sunt produse, utilizate, manipulate si/sau depozitate substane periculoase. Instalaia cuprinde totalitatea echipamentelor, structurilor, sistemului de conducte, utilajelor, dispozitivelor, cailor ferate interne, docurilor, chefurilor de descrcare care deservesc instalaia, a debarcaderelor, a depozitelor si a altor structuri similare, plutitoare sau de alta natura, necesare pentru exploatarea instalaiei; l)"managementul pentru modernizare"- adoptarea si implementarea procedurilor pentru modificrile planificate asupra instalaiilor existente sau a proiectrii de noi instalaii, procese sau uniti de stocare; m)"obiectiv" - spaiul care se afla sub controlul titularului activitii, unde sunt prezente substane periculoase in una sau mai multe instalaii, inclusiv infrastructurile sau activitile comune sau conexe; n)"obiective existente " - toate instalaiile in funciune si cele in curs de execuie care dein acord de mediu nainte de intrarea in vigoare a prezentei hotrri; o)"pericol" - proprietatea intrinseca a unei substane sau preparat chimic sau a unei stri fizice, cu potenial de a induce efecte negative asupra sntii populaiei si/sau asupra mediului; p)"prezenta substanelor periculoase" - prezenta efectiva sau anticipata a unor astfel de substane in cadrul obiectivului, sau prezenta acestora in cazul in care se considera ca pot fi generate prin pierderea controlului asupra unui proces chimic industrial, in cantiti egale cu sau mai mari dect cantitile relevante prevzute in anexa nr. 2; q)"risc" - probabilitatea ca un anumit efect negativ sa se produc intr-o anumita perioada de timp si/sau in anumite circumstane; r)"substana periculoasa" - orice substana chimica pura, amestec de substane sau preparate prevzute in anexa nr. 2, partea l sau care ndeplinete criteriile prevzute in anexa nr. 2, partea II, si care exista sub forma de materii prime, produse, produse secundare, reziduuri sau produse intermediare, inclusiv acele substane despre care exista presupunerea rezonabila ca vor fi generate in cazul producerii unui accident; s)"titularul activitii" - orice persoana fizica sau juridica care exploateaz sau deine controlul instalaiei sau care este delegata cu o putere economica decisiva in ceea ce privete funcionarea acesteia; t)"unitate de stocare" - orice spaiu in care sunt depozitate substane periculoase; u)"urgenta interna" - totalitatea masurilor necesar a fi luate in interiorul obiectivului in vederea limitrii si nlturrii consecinelor in orice situaie care conduce la evoluii

necontrolate, in cursul exploatrii obiectivelor prevzute la art. 3 al prezentei hotrri, ce pun in pericol sntatea personalului si/sau calitatea mediului pe amplasament si in care sunt implicate una sau mai multe substane periculoase; v)"urgenta externa" - totalitatea masurilor necesar a fi luate in exteriorul obiectivului in vederea limitrii si nlturrii consecinelor in orice situaie care conduce la evoluii necontrolate, in cursul exploatrii obiectivelor prevzute la art.3 al prezentei hotrri, ce pun in pericol sntatea populaiei si/sau calitatea mediului in exteriorul amplasamentului si in care sunt implicate una sau mai multe substane periculoase.

1.Prezenta anexa este aplicabila in cazul prezentei substanelor periculoase in orice obiectiv, aa cum sunt definite in anexa nr. 1 la prezenta hotrre. 2.Amestecurile si preparatele trebuie tratate in acelai mod ca substanele periculoase, cu condiia sa se menin in limitele de concentraie stabilite, conform proprietilor lor relevante menionate in Partea a II-a, pct. 1 din Nota, sau conform ultimelor evoluii ale progresului tehnic in domeniu, daca nu se specifica un anumit procent din compoziia lor sau o alta indicaie tehnica. 3.Cantitile relevante stabilite mai jos se refera la fiecare obiectiv in parte. 4.Cantitile relevante, care trebuie luate in considerare pentru punerea in aplicare a prevederilor privind controlul asupra pericolelor de accidente majore, sunt cantitile maxime prezente sau care ar putea exista la un moment dat in cadrul obiectivului. Substanele periculoase, care se gsesc in cadrul unui obiectiv, in cantiti egale, cu/sau mai mici, de 2% din cantitatea relevanta, nu sunt luate in considerare la calcularea cantitii totale existente, daca amplasarea lor in cadrul obiectivului este de aa natura nct, ele nu pot iniia un accident major in alta zona a obiectivului. 5.Calculul cantitii totale a substanelor periculoase sau a categoriilor de substane periculoase prezente in cadrul unui obiectiv se face conform regulilor incluse in pct. 4 din Nota din Partea a II-a.

ANEXA nr. 2: SUBSTANE PERICULOASE SI CATEGORII DE SUBSTANE PERICULOASE SI CANTITILE RELEVANTE

Acolo unde o substana sau un grup de substane prevzute in tabelul nr. 1, Partea I, se ncadreaza si la una dintre categoriile din tabelul nr. 3, Partea a II-a, trebuie sa fie luate in considerare si categoriile relevante din aceste substane prezentate in Partea I. Tabel nr. 1
Coloana 1 Substane periculoase Azotat de amoniu(conform pct. 1 din nota) Azotat de amoniu (conform pct. 2 din nota) Pentoxid de arsen, acid arsenic si/sau sruri de arsen (V) Trioxid de arsen, acid arsenos si/sau sruri de arsen (III) Brom Clor Compui de nichel sub forma de pudra inhalabila (monoxid de nichel, dioxid de nichel, sulfit de nichel, disulfit de nichel, trioxid de dinichel) Etilenimina Fluor Formaldehida (concentraie > 90%) Hidrogen 10 10 5 5 20 10 Coloana 2 Art. 6 si 7 350 1250 1 Coloana 3 Art. 8 2500 5000 2 0,1 100 25 1 20 20 50 50 Cantitate relevanta (tone)

PARTEA I: Substane periculoase

Acid clorhidric (gaz lichefiat) Alchili-plumb Gaze lichefiate extrem de inflamabile (inclusiv GPL - gaz petrolier lichefiat) si gaz natural Acetilena Oxid de etilena Oxid de propilena Metanol 4,4 - Metilen-bis (2-clor-anilina) si/sau sruri, sub forma de pudra Metil-izocianat Toluen-di-izocianat Diclorura de carbonil (fosgen) Trihidrura de arsen (arsina) Trihidrura de fosfor (fosfina) Diclorura de sulf Trioxid de sulf Policlor-dibenzo-furani si policlor-dibenzo-dioxine (inclusiv tetraclordibenzodioxine - TCDD), calculate in echivaleni TCDD Urmtoarele SUBSTANE CANCERIGENE: 4-Aminobifenil si/sau srurile acestuia, benzidina si/sau sruri de benzidina, bis-(clormetil) eter, clormetil-metil-eter, clorura de dimetil-carbonil, dimetilnitrozo-amina, triamida hexametilfosforica, 2-naftilamina si/sau sruri ale acesteia si 1,3 propansulfon 4-nitrodifenil Produse petroliere si componente de la distilarea fractionata a petrolului

25 5 50 5 5 5 500

250 50 200 50 50 50 5000 0,01 0,15

10 0,3 0,2 0,2 1 15

100 0,75 1 1 1 75 0,001

0,001

0,001

5000

50000

NOTA 1.Azotat de amoniu - cantiti relevante: 350 t, respectiv 2.500 t Aceste cantiti sunt aplicabile azotatului de amoniu si compuilor azotatului de amoniu in care coninutul de azot din azotatul de amoniu este mai mare de 28% in greutate (alii compui dect cei prevzui la partea l, nota nr. 2), precum si soluiilor apoase de azotat de amoniu in care concentraia de azotat de amoniu este mai mare de 90% in greutate. 2.Azotat de amoniu - cantiti relevante: 1.250 t, respectiv 5.000 t Aceste cantiti sunt aplicabile ngrmintelor simple pe baza de azotat de amoniu, precum si ngrmintelor compuse in care coninutul de azot din azotat de amoniu este mai mare de 28% de greutate (un ngrmnt compus conine azotat de amoniu fosfat si/sau potasiu). 3.Policlordibenzofurani (PCDF) si policlordibenzodioxine (PCDD) Cantitile de policlordibenzofurani si de policlordibenzodioxine se calculeaz folosind urmtorii factorii din tabelul nr. 2. Tabel nr. 2
Factori echivaleni internaionali de toxicitate pentru izomerii de interes* 2,3,7,8 - tetraclordibenzodioxine 1,2,3,7,8 - pentraclordibenzodioxine 1,2,3,4,7,8 - hexaclordibenzodioxine 1,2,3,6,7,8 - hexaclordibenzodioxine 1,2,3,7,8,9 - hexaclordibenzodioxine 1 0,5 0,1 1,2,3,4,7,8 - hexaclordibenzofurani 1,2,3,7,8,9 - hexaclordibenzofurani 1,2,3,6,7,8 - hexaclordibenzofurani 2,3,4,6,7,8 - hexaclordibenzofurani 0,1 2,3,7,8 - tetraclordibenzofurani 2,3,4,7,8 - pentaclordibenzofurani 1,2,3,7,8 - pentaclordibenzofurani 1 0,5 0,05

1,2,3,4,6,7,8 - heptaclordibenzodioxine Octaclordibenzodioxine

0,01 1,2,3,4,6,7,8 - heptaclordibenzofurani 0,001 1,2,3,4,7,8,9 - heptaclordibenzofurani Octaclordibenzofurani 0,01

0,001

Nota: *Modul de calcul este prevzut la pct. 4 din Nota din Partea a II-a.

Tabel nr. 3

PARTEA II: Categorii de substane si preparate periculoase care nu sunt denumite in mod specific in Partea I
Coloana 1 Categorii de substane periculoase 1. FOARTE TOXICE 2. TOXICE 3. OXIDANTE 4. EXPLOZIVE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la notele nr. 2.1, 2.2, 2.3) 5. EXPLOZIVE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la nota nr. 2.4) 6. INFLAMABILE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la nota nr. 3.1) 7a. FOARTE INFLAMABILE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la nota nr. 3.2.1) 7b. Lichide FOARTE INFLAMABILE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la nota nr. 3.2.2) 8. EXTREM DE INFLAMABILE (daca substana sau preparatul se ncadreaz la definiia data la nota nr. 3.2.3) 9. PERICULOASE PENTRU MEDIU in combinaie cu frazele care denota riscul: (i) R50: "Foarte toxic pentru organismele acvatice" (ii) R51: "Toxic pentru organismele acvatice"; si R53: "Poate provoca efecte adverse pe termen lung asupra mediului acvatic" 10. ORICE CATEGORIE care nu este acoperita mai sus in combinaie cu frazele care denota riscul: (i) R14: "Reacioneaz violent cu apa" (inclusiv R14/15) (ii) R29: "In contact cu apa elibereaz gaze toxice" 100 50 500 200 200 500 500 2000 Coloana 2 Art. 6 si 7 5 50 50 50 10 5000 50 5000 10 Coloana 3 Art. 8 20 200 200 200 50 50000 200 50000 50 Cantitate relevanta (tone)

NOTA 1.Substanele si preparatele periculoase sunt clasificate conform Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea si ambalarea substanelor si preparatelor chimice periculoase aprobata cu modificri prin Legea nr. 451/2001, iar frazele de risc si combinaiile de fraze de risc, inclusiv R50, R51 etc., sunt specificate in standardul SR 13253/1996. n cazul substanelor si al preparatelor ale cror proprieti le ncadreaz in mai multe clasificri, se aplica cele mai mici valori-prag, in contextul prezentei hotrri. 2.'Exploziv' nseamn: 2.1.o substana sau un preparat care creeaz risc de explozie prin soc, frecare, foc sau alte surse de aprindere (fraza de risc R 2),

2.2.o substana pirotehnica este o substana (sau un amestec de substane) creata pentru a produce cldura, lumina, sunet, gaz sau fum sau o combinaie a acestor efecte prin reacii chimice exoterme auto-alimentate fr detonare, sau 2.3.un exploziv sau o substana sau un preparat pirotehnic coninute de anumite obiecte; 2.4.o substana sau un preparat care creeaz un risc nalt de explozie prin soc, frecare, foc sau alte surse de aprindere (fraza de risc R 3). 3.'Inflamabil', 'foarte inflamabil' si 'extrem de inflamabil' din categoriile 6, 7 si 8, din tabelul nr. 3 nseamn: 3.1.lichide inflamabile: substane si preparate care au un punct de inflamabilitate egal sau mai mare de 21 C si egal sau mai mic de 55C (fraza de risc R 10) si care ntrein arderea; 3.2.lichide foarte inflamabile: 3.2.1.- substane si preparate care se pot nclzi si in cele din urma aprinde in contact cu aerul la temperatura ambianta, fr consum de energie (fraza de risc R 17), 3.2.2.substane care au un punct de scnteie sub 55C si care rmn in stare lichida, sub presiune, atunci cnd anumite condiii de prelucrare, cum sunt presiunea nalt sau temperatura ridicata, creeaz pericole de accident major; 3.2.3.substane si preparate care au un punct de inflamabilitate mai mic de 21 C si care nu sunt extrem de inflamabile (fraza de risc R 11, liniua a doua); 3.3.gaze si lichide extrem de inflamabile: 3.3.1.substane si preparate lichide care au un punct de inflamabilitate sub 0C si al cror punct de fierbere (sau, in cazul in care au un interval de fierbere, punctul de fierbere iniial) la presiune normala este mai mic sau egal cu 35C (fraza de risc R 12, prima liniua); 3.3.2.substane si preparate gazoase care sunt inflamabile in contact cu aerul la temperatura ambianta si la presiune normala (expresia de risc R 12, a doua liniua), fie ca sunt pstrate in stare lichida sau gazoasa sub presiune, exceptnd gazele extrem de inflamabile lichefiate (inclusiv GPL - gaz petrolier lichefiat) si gazul natural menionate in Partea l; 3.3.3.substane si preparate lichide meninute la o temperatura mai nalt dect punctul lor de fierbere. 4.ncadrarea obiectivului in care sunt prezente substane periculoase in domeniul de aplicare al prevederilor prezentei hotrri se efectueaz conform regulii de mai jos: daca suma q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 + ... + qn/Qn > 1 unde qi = cantitatea de substane periculoase i (i =1 ... n) sau categoria de substane periculoase, care intra sub incidena prii I sau II din prezenta anexa. Qi = cantitatea relevanta specificata in coloana 2 sau 3 din tabelul nr. 1 sau 3. atunci obiectivului ii sunt aplicabile prevederile privind controlul pericolelor de accidente majore. Aceasta regula se aplica in urmtoarele circumstane: (a) pentru substanele si preparatele care sunt nominalizate in tabelul nr. 1 si care sunt prezente in cantiti mai mici dect cantitatea relevanta specifica, acestea se nsumeaz cu substanele si preparatele care au aceeai clasificare, conform tabelului nr. 3;

(b) in cazul prezentei intr-un obiectiv a substanelor si preparatelor periculoase aparinnd categoriilor 1, 2 si 9; Exemplu de calcul Pentru o unitate care deine tipurile si cantitile de substane periculoase prezentate in tabelul de mai jos se prezint calculul de evaluare a acesteia.
Substana chimica Clasificare Fraze de risc Cantitate existenta in unitate (tone) 5 Cantitate relevanta (tone) Coloana 2 din Prile I sau II 5000 50 50 500

Coloana 3 din Prile I sau I 50000 200 200 2000

Acetonitril

Substana nenominalizata, foarte inflamabila (F) si toxica (T) Substana nenominalizata, toxica (T) si coroziva (C) Substana nenominalizata, periculoasa (Xn) si periculoasa pentru mediu (N) Substana nenominalizata, foarte inflamabila (F), foarte toxica (T+) si periculoasa pentru mediu (N) Substana nominalizata, extrem de inflamabila (F+), iritanta, periculoasa, si cancerigena (T) Substana nominalizata, extrem de inflamabila (F+), periculoasa (Xn) si periculoasa pentru mediu (N) Substana nominalizata, foarte toxica (T+) si coroziva Substana nominalizata, cancerigena (T), periculoasa (Xn) si periculoasa pentru mediu (N)

R11-23/24/25

Fenol Tetracloretilena

R24/25-34 R40-51/53

10 50

3-Cloro-1-propena

R11-26-50

0.5

5000 5 200 5

50000 20 500 50

Oxid de propilena

R45-12

Benzina

R12-51/53-65-6667

2000

5000

50000

Fosgen

R26-34

0.1

0.3

0.75

2-Naftilamina

R45

0.0005

0.001

0.001

Calcul pentru limita inferioara a cantitilor relevante specifice: - Formula de calcul: Calcul pentru limita superioara a cantitilor relevante specifice: - Formula de calcul: Nu intra sub incidena prevederilor prezentei hotrri la limita superioara a cantitilor relevante specifice Aceasta unitate intra sub incidena prezentei hotrri la limita inferioara a cantitilor relevante specifice (conform coloanei 2) si trebuie sa respecte prevederile art. 6 si 7 (trebuie sa prezinte notificarea si politica de prevenire a accidentelor majore). (c) pentru adugarea categoriilor 3, 4, 5, 6, 7a, 7b si 8 prezente mpreuna ntr-un obiectiv. Exemplu de calcul Pentru o unitate care deine tipurile si cantitile de substane periculoase prezentate in tabelul de mai jos se prezint calculul de evaluare a acesteia.

Substana chimica

Clasificare

Fraze de risc

Cantitate existenta in unitate (tone) 5

Cantitate relevanta (tone) Coloana 2 din Prile I sau II 5000 50 10

Coloana 3 din Pr I sau II 50000 200 50

Acetonitril

Substana nenominalizata, foarte inflamabila (F) si toxica (T) Substana nenominalizata, extrem de inflamabila (F+), iritanta si periculoasa (Xn) Substana nenominalizata, foarte inflamabila (F), si iritanta (Xi) Substana nenominalizata, oxidanta (O) si coroziva (C) Substana nenominalizata, foarte inflamabila (F), foarte toxica (T+) si periculoasa pentru mediu (N) Substana nominalizata, extrem de inflamabila (F+), iritanta, periculoasa, si cancerigena (T) Substana nominalizata, extrem de inflamabila (F+), periculoasa (Xn) si periculoasa pentru mediu (N) Substana nominalizata, extrem de inflamabila <F+)

R11-23/24/25

Acetaldehida

R12-36/37-40

Acetona

R11-36-66-67

100

5000

50000

Acid iodic

R8-34

50

50

200

3-Cloro-1-propena

R11-26-50

0.5

5000 5 200

50000 20 500

Oxid de propilena

R45-12

50

Benzina

R12-51/53-65-6667

2000

5000

50000

LPG

R12

200

50

200

Calcul pentru limita inferioara a cantitilor relevante specifice: - Formula de calcul: Calcul pentru limita superioara a cantitilor relevante specifice: - Formula de calcul: - Concluzie: innd cont de faptul ca in urma calculelor att pentru limita inferioara cat si superioara a cantitilor relevante specifice coeficienii sunt mai mari dect 1, unitatea respectiva se ncadreaz la limita superioara a cantitilor relevante specifice din prezenta hotrre si trebuie sa respecte prevederile art. 8. (trebuie sasi ntocmeasc notificare si raport de securitate). n cazul in care coeficientul rezultat in urma calculului pentru limita superioara a cantitilor relevante specifice ar fi mai mic dect 1 atunci unitatea respectiva ar intra sub incidena prezentei hotrri la limita inferioara.

ANEXA nr. 3: PRINCIPIILE CARE TREBUIE RESPECTATE LA ELABORAREA DOCUMENTULUI PRIVIND POLITICILE DE PREVENIRE A ACCIDENTELOR MAJORE IN CARE SUNT IMPLICATE SUBSTANE PERICULOASE SI INFORMAIILE PRIVIND SISTEMUL DE MANAGEMENT SI ORGANIZAREA

n vederea punerii in aplicare de ctre titularul activitii a politicii de prevenire a accidentelor majore si a sistemului de management al securitii, trebuie luate in considerare urmtoarele elemente: 1.politica de prevenire a accidentelor majore trebuie elaborata in scris si trebuie sa cuprind obiectivele globale ale titularului activitii si principiile de aciune referitoare la controlul asupra pericolelor de accident major; 2.sistemul de management al securitii trebuie sa cuprind acea parte a sistemului general de management care include structura organizatorica, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele si resursele pentru determinarea si punerea in aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore; 3.sistemul de management al securitii trebuie sa acopere urmtoarele aspecte: a)organizare si personal - rolurile si responsabilitile personalului implicat in managementul pericolelor majore la toate nivelurile organizaiei. Identificarea nevoilor de pregtire a acestui personal si oferirea pregtirii necesare. Implicarea angajailor si, unde este cazul, a subcontractantilor; b)identificarea si evaluarea pericolelor majore - adoptarea si punerea in aplicare a unor proceduri care permit identificarea sistematica a pericolelor majore care decurg din operarea normala si anormala, precum si evaluarea probabilitii producerii si gravitaii acestora; c)controlul operaional; d)managementul pentru modernizare; e)planurile pentru situaii de urgenta - adoptarea si punerea in aplicare a procedurilor de identificare a situaiilor de urgenta previzibile prin analiza sistematica, precum si a procedurilor de pregtire, testare si revizuire a planurilor pentru situaii de urgenta pentru a face fata acestor situaii; f)monitorizarea performantei - adoptarea si punerea in aplicare a procedurilor pentru evaluarea continua a 'ndeplinirii obiectivelor stabilite prin politica titularului activitii de prevenire a accidentelor majore si prin sistemul acestuia de management al securitii, precum si adoptarea si punerea in aplicare a mecanismelor de investigaie si de ntreprindere a aciunilor corective in caz de nerespectare. Procedurile trebuie sa acopere sistemul de raportare al operatorului privind accidentele majore de tip avarie, in special cele care indica eecul masurilor de prevenire, precum si investigaiile si monitorizarea pe baza experienei astfel acumulate. g)verificare si revizuire - adoptarea si punerea in aplicare a procedurilor de evaluare periodica, sistematica a politicii de prevenire a accidentelor majore si a eficientei sistemului adecvat de management al securitii; revizuirea documentata a performantei politicii si a sistemului de management al securitii, precum si actualizarea acestuia de ctre conducere. Cerinele stabilite in documentul privind politicile de prevenire a accidentelor majore, trebuie sa fie ajustate in funcie de pericolele de accidente majore prezentate de obiectiv.

OBIECTIVULUI IN VEDEREA PREVENIRII ACCIDENTELOR MAJORE

ANEXA nr. 4: DATE MINIME SI INFORMAII CARE TREBUIE CUPRINSE IN RAPORTUL DE SECURITATE

I.Informaii asupra sistemului de management si asupra organizrii obiectivului in vederea prevenirii accidentelor majore Aceste informaii trebuie sa cuprind elementele indicate in anexa nr. 3. II.Prezentarea mediului in care este situat obiectivul A.descrierea amplasamentului si a mediului acestuia, inclusiv localizarea geografica, condiiile meteorologice, geologice, hidrografice si, daca este necesar, istoricul acestora; B.identificarea instalaiilor si a altor activiti ale obiectivului care ar putea prezenta un pericol de accident major; C.descrierea zonelor unde poate avea loc un accident major. D.descrierea populaiei zonei (numr, structura, vulnerabilitate, aglomerri prezente tip scoli, spitale) susceptibil a fi afectate III.Descrierea instalaiei A)descrierea activitilor principale si a produselor aparinnd acelor pri ale obiectivului care au importanta din punctul de vedere al securitii, a surselor de risc de accident major si a condiiilor in care un astfel de accident major se poate produce, precum si descrierea masurilor preventive propuse; B)descrierea proceselor, in special a metodelor de operare; C)descrierea substanelor periculoase: 1.inventarul substanelor periculoase care sa cuprind: - identificarea substanelor periculoase: denumire chimica, numrul de nregistrare CAS (Chemical Abstract Service - Registry Number), denumirea conform nomenclatorului de chimie organica IUPAC (International Union of Pure and Applied Chemistry) sau conform Fisei tehnice de securitate; - cantitatea maxima de substane periculoase care sunt prezente in obiectiv sau care ar putea fi prezente; 2.caracteristicile fizice, chimice, toxicologice, eco-toxicologice si indicarea pericolelor, att imediate cat si pe termen lung, pentru om si mediu; 3.comportamentul fizic si chimic in condiii normale de utilizare si in condiii previzibile de accident. IV.Identificarea si analiza riscurilor accidentale si metodele de prevenire A.descrierea detaliata a scenariilor posibile de accidente majore si probabilitatea producerii acestora sau condiiile in care acestea se produc, inclusiv un rezumat al evenimentelor care pot juca un rol in declanarea oricruia dintre aceste scenarii, fie ca aceste cauze sunt interne sau externe pentru instalaie; B.evaluarea amplitudinii si a gravitaii consecinelor accidentelor majore identificate; C.descrierea parametrilor tehnici si a echipamentului utilizat pentru sigurana instalaiilor. V.Masuri de protecie si de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident A.descrierea echipamentului instalat in obiectiv pentru limitarea consecinelor accidentelor majore; B.organizarea alertei si a interveniei; C.descrierea resurselor mobilizabile, interne sau externe

D.rezumatul elementelor descrise la pct. A, B si C de mai sus, necesare pentru elaborarea planului de urgenta interna.

ANEXA nr. 5: DATE SI INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE IN PLANURILE DE URGENTA

1.Planurile de urgenta interna a)Numele si funciile persoanelor autorizate sa declaneze proceduri de urgenta si persoana responsabila pentru coordonarea aciunii locale de rezolvare a situaiei. b)Numele si funcia persoanei care are responsabilitatea de a menine legtura cu autoritatea responsabila pentru elaborarea si aplicarea planului de urgenta externa. c)In cazul condiiilor sau al evenimentelor previzibile care ar putea avea o contribuie semnificativa la declanarea unui accident major, o descriere a aciunilor care trebuie ntreprinse pentru a menine sub control aceste condiii sau evenimente si pentru a limita consecinele acestora, inclusiv o descriere a echipamentului de protecie si a resurselor disponibile. d)Masuri in vederea limitrii riscurilor pentru persoanele aflate in obiectiv, inclusiv informaii despre modul in care se realizeaz avertizarea acestora, precum si despre aciunile pe care aceste persoane trebuie sa le ntreprind cnd primesc un avertisment. e)Masuri pentru transmiterea unui avertisment rapid cu privire la incident autoritii responsabile pentru declanarea planului de urgenta externa, tipul de informaii care trebuie cuprinse in avertismentul iniial si masurile pentru furnizarea unor informaii mai detaliate de ndat ce acestea devin disponibile. f)Masuri pentru pregtirea personalului in privina sarcinilor pe care va trebui sa le ndeplineasc si, unde este necesar, pentru coordonarea cu serviciile de urgenta din exterior. g)Masuri pentru acordarea de ajutor prin aciuni externe. 2.Planurile de urgenta externa a)Numele si funciile persoanelor autorizate sa declaneze proceduri de urgenta si persoanele autorizate pentru coordonarea aciunii externe de rezolvare a situaiei. b)Masuri pentru primirea unor avertismente rapide cu privire la incidente, precum si pentru procedurile de alerta si de ntiinare. c)Masuri pentru coordonarea resurselor necesare pentru punerea in aplicare a planului de urgenta externa. d)Masuri pentru acordarea de sprijin prin aciuni interne. e)Masuri pentru aciuni externe de rezolvare a situaiei. f)Masuri pentru oferirea de informaii specifice publicului, referitoare la accident si la conduita pe care trebuie sa o adopte. g)Masuri pentru furnizarea de informaii ctre serviciile de urgenta ale altor state in cazul in care survine un accident major cu posibile consecine transfrontier.

1.Numele titularului activitii si adresa obiectivului. 2.Informaii pentru identificarea, dup funcia deinuta, a persoanei care furnizeaz informaiile. 3.Confirmarea faptului ca obiectivul intra sub incidena reglementarilor sau a dispoziiilor administrative de implementare a acestei hotrri si ca notificarea

ANEXA nr. 6: INFORMAII CARE TREBUIE COMUNICATE PUBLICULUI IN CAZUL PERICOLELOR DE ACCIDENTE MAJORE

prevzuta la art. 6, alin.(3) sau raportul de securitate prevzut la art. 8, alin. (1) au fost naintate autoritii competente. 4.Explicarea, in termeni simpli, a activitii sau a activitilor desfurate in cadrul obiectivului. 5.Denumirile comune sau, in cazul substanelor periculoase cuprinse in Partea a II-a a anexei nr. 2, denumirile generice sau categoria generala de periculozitate a substanelor si a preparatelor din obiectiv care ar putea duce la producerea unui accident major, indicndu-se principalele lor caracteristici periculoase. 6.Informaii generale privind natura pericolelor de accidente majore, inclusiv efectele lor poteniale asupra populaiei si mediului. 7.Informaii corespunztoare asupra modului in care populaia afectata va fi avertizata si informata in cazul in care se produce un accident major. 8.Informaii corespunztoare asupra aciunilor pe care trebuie sa le ntreprind populaia vizata si asupra comportamentului pe care trebuie sa ii adopte in cazul in care se produce un accident major. 9.Confirmarea faptului ca titularul activitii are obligaia de a lua masuri interne adecvate, in special meninerea legturii cu serviciile de urgenta, pentru a aciona in caz de accidente majore si pentru a minimiza efectele acestora. 10.O referina la planul de urgenta externa elaborat pentru a aborda oricare dintre efectele externe ale accidentului. Aceasta trebuie sa cuprind ndrumarea de a coopera la orice instruciuni sau solicitri din partea serviciilor de urgenta in momentul accidentului. 11.Detalii asupra sursei de unde pot fi obinute informaii suplimentare, sub rezerva cerinelor de confidenialitate stabilite potrivit legii.

ANEXA nr. 7: ACCIDENT MAJOR

CRITERII

DE

NOTIFICARE

UNUI

I.Orice accident care intra sub incidena pct. 1 sau care are cel puin una dintre consecinele descrise la pct. 2, 3, 4, si 5 din prezenta anexa trebuie notificat si autoritii centrale pentru protecia mediului, precum si autoritii centrale pentru protecia civila. 1.Prezenta unor substane periculoase Orice incendiu sau explozie sau eliberarea accidentala a unei substane periculoase in care aceasta este prezenta intr-o cantitate de cel puin 5% din cantitatea relevanta stabilita in coloana 3 din anexa nr. 2. 2.Vtmarea persoanelor sau daune asupra bunurilor imobiliare Un accident care implica direct o substana periculoasa si care duce la unul dintre evenimentele urmtoare: a)un deces, b)rnirea a sase persoane din interiorul obiectivului si spitalizarea acestora cel puin pentru 24 de ore, c)spitalizarea unei persoane din afara obiectivului cel puin pentru 24 de ore, d)producerea de daune asupra unei/unor locuine din afara obiectivului si distrugerea acestora ca rezultat al accidentului, e)evacuarea sau sinistrarea unor persoane pentru mai mult de 2 ore (persoane x ore): valoarea calculata trebuie sa fie de cel puin 500, f)ntreruperea serviciilor de furnizare a apei potabile, electricitii, gazului sau telecomunicaiilor pentru mai mult de doua ore (persoane x ore) in cazul in care

valoarea rezultata prin multiplicarea numrului de persoane afectate cu numrul de ore de ntrerupere a serviciilor menionate este de cel puin 1000. 3.Efecte nocive imediate asupra mediului 3.1.daune permanente sau pe termen lung asupra habitatelor terestre: a)0,5 ha sau mai mult dintr-un habitat cu valoare ecologica sau de conservare, protejat prin lege, b)10 ha sau mai mult dintr-un habitat mai extins, incluznd teren agricol, 3.2.daune semnificative sau pe termen lung asupra habitatelor de apa curgtoare sau marine* a)10 km sau mai mult dintr-un ru sau canal, b)1 ha sau mai mult dintr-un lac sau iaz, c)2 ha sau mai mult dintr-o delta, d)2 ha sau mai mult dintr-o apa costiera sau mare deschisa, 3.3.daune semnificative aduse unui acvifer sau apelor subterane* a)1 ha sau mai mult. 4.Daune asupra bunurilor (a) daune aduse bunurilor din cadrul obiectivului a cror valoare in lei reprezint echivalentul a cel puin 0,5 milioane Euro, (b) daune aduse unor bunuri din afara obiectivului a cror valoare in lei reprezint echivalentul a cel puin 0,2 milioane Euro. 5.Daune transfrontier Orice accident in care este prezenta o substana periculoasa si care determina efecte in afara teritoriului naional. II.Orice accident sau avarie, considerate ca prezentnd un interes tehnic special pentru prevenirea accidentelor majore si pentru limitarea consecinelor acestora, chiar daca nu ndeplinesc criteriile cantitative prevzute la punctul l trebuie notificate si autoritilor centrale pentru protecia mediului, precum si autoritilor centrale pentru protecia civila. -*****) n procesul de evaluare a pagubelor se pot face referiri, acolo unde este cazul, la legislaia referitoare la substanele i preparatele chimice periculoase sau la concentraia letal pentru 50% dintre speciile reprezentative ale mediului afectat. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 120 din data de 25 februarie 2003