Bugetul Uniunii Europene

Principiile bugetare

Principiul unitii prevzut n art. 268 al Tratatului de la Roma, care stipuleaz c toate veniturile i cheltuielile Comunitii trebuie s fie inscrise intr-un singur document. Principiul uiversalitii care se bazeaz pe doua reguli: regula nerepartizrii (non-asignement) care prevede c veniturile bugetare nu pot fi alocate dinainte numai unor anumite categorii de cheltuieli i principiul bugetului n ansamblu (gross budget principle) care stabilete c toate veniturile i cheltuielile trebuie s fie prevzute integral n buget fr nici o modificare. Principiul anualitii care prevede c operaiile bugetare sunt stabilite pe un singur an.

Principiile bugetare

Principiul echilibrului care stabilete c veniturile i cheltuielile unui an financiar trebuie sa fie egale, deficitul bugetar fiind exclus prin art. 199 al Tratatului de la Roma. Specificarea cheltuielilor care nseamn c fiecarui fond trebuie sa i se asigure un scop i o destinaie specific, mai ales pentru a preveni orice confuzie n alocarea fondurilor. Finantarea prin resursele proprii ale Comunitii care se face incepnd cu anul 1975 potrivit unor proceduri definite n ntregime la nivel comunitar, fr nici o imixtiune direct a statelor membre. Acest mecanism al resurselor proprii este una din principalele polemici politice intruct presupune abordarea unor probleme cum ar fi cea a independenei financiare a Uniunii, relaiile ce se stabilesc ntre cetenii Uniunii, statele membre i instituiile acesteia.

Bugetul UE
Reprezenta, in 2002, doar

1,06% din PIB-

ul statelor membre
Importanta perspectivelor financiare

Componenta bugetului
1. 2.

3. 4.

Venituri: taxe vamale prelevrile variabile aplicate importurilor de produse agricole dinspre non-membri, care reprezint 20-30% din veniturile bugetare TVA un procent din suma PNB-ului statelor membre calculat la pretul pietei

Componenta bugetului
1. 2.

Cheltuieli: Cheltuieli obligatorii: cele prevazute in tratate Cheltuieli ne-obligatorii

Politica sociala europeana

Neo-liberalism

1957-70s Laissez-faire Inceputurile politicii sociale Articolul 39 la 42 TEC libera circulatie a lucratorilor Articolul 43 la 48 TEC libertatea de stabilire dialogul cu partenerii sociali Coeziunea economica si sociala

Treatatul de la Roma

Actul Unic European:

Politica sociala europeana

Tratatul de la Maastricht (1991)

U.K. a optat pentru nesemnarea componentei sociale

Tratatul de la Amsterdam (1997)

U.K. semneaza Tratatul cu toate componentele sale, inclusiv componenta sociala Prioritar cresterea gradul de ocupare a fortei de munca

Politica privind ocuparea fortei de munca

Politica Comuna privind ocuparea:in

Tratatul de la Amsterdam: art. 2 Strategia europeana de ocupare a fortei de munca (1997): Luxemburg Process Coordonarea politicilor de ocupare la nivelul UE

Strategia de la Lisabona privind gradul de ocupare pana in 2010

q

Cresterea gradului de ocupare a fortei de munca la 70% (in prezent 61%); Cresterea gradului de ocupare a femeilor la peste 60% (in prezent 52%); Cresterea gradului de ocupare a persoanelor cu varste cuprinse intre 55 si 64 de ani la 50% (in prezent 40%).

Provocari
Strategia europeana de ocupare a fortei

de munca , principala componenta a Strategiei Lisabona Extinderea a redus gradul de ocupare de la 64.3% EU15 in 2002 la 62.4% pentru EU25) cu 7.5% sub tinta de la Lisabona