Facultatea de Studii Economice i Gestiunea Afacerilor Economia European Profesor Liviu Deceanu

INSTITUIILE EUROPENE VS INSTITUIILE NAIONALE

Istrate Mihaela Mazilo Vica Mgurean Teodora Mihala Dumitru Miron Camelia

INSTITUII I ORGANISME
Instituii Politice

Organe consultative

Justiie

Uniunea European

Drept

Organe financiare

JUSTIIE

FINANCIAR

Consiliul european Comisia europeana Consiliul Uniunii europene Parlamentul

Curtea de Justiie Tribunalul de Prim Instan Tribunalul de Patente Tribunalul Funciei Publice

Banca Central Banca European de Investiii Fondul European de Investiii

POLITIC

DREPT

Aquis Comunitar

Parlamentul RO

Parlamentul UE

469 ( 332 deputati, 139 senatori) Alegeri odat la 4 ani. 6 Partide parlamentare Preedinte Mircea Geoan.

732 membri (min. 5, max. 96) Este ales o dat la 5 ani( ultima alegere iunie 2009)
Preedinte Jerzy Buzek

Romnia a delegat 33 eurodeputai, Germania-99, Malta-5

PARLAMENTUL UNIUNII EUROPENE

PARLAMENTUL ARE TREI ROLURI ESENIALE:

1. 2.

3.

Dezbate i adopt legislaia UE, mpreun cu Consiliul Monitorizeaz alte instituii europene, n special Comisia, pentru a se asigura c acestea funcioneaz n mod democratic Dezbate i adopt bugetul UE, alturi de Consiliu.

ADOPTAREA LEGISLAIEI EUROPENE

n

urma Tratatului de la Lisabona, a crescut puterea Parlamentului European, fiind necesar influena n sectoare precum agricultura, politica energetic, imigraia i fondurile europene. asemenea, este nevoie de avizul Parlamentului pentru o serie de decizii importante, precum aderarea unor noi state la UE.

De

Controlul democratic

Membrii Comisiei nu pot intra n atribuii fr aprobarea Parlamentului. Examineaz rapoartele ntocmite de Comisie

Membrii Parlamentului analizeaz petiiile primite din partea cetenilor i formeaz comisii de anchet.

Cnd liderii naionali se ntrunesc n cadrul Consiliului European, Parlamentul trebuie s i dea avizul cu privire la tematica inclus pe agend.

COMPONENA PARLAMENTULUI EUROPEAN

Numrul parlamentarilor provenind din fiecare ar este aproximativ proporional cu numrul locuitorilor rii respective. n baza Tratatului de la Lisabona, nicio ar nu poate avea mai puin de 6 reprezentani sau mai mult de 96.

Membrii Parlamentului European sunt repartizai n funcie de afilierea politic, nu de naionalitate.

CONTROLUL BUGETAR

Parlamentul adopt bugetul anual al UE, alturi de Consiliu. n cadrul Parlamentului, exist o comisie care monitorizeaz modul n care este cheltuit bugetul. n fiecare an, Parlamentul ia o decizie cu privire la modul n care Comisia a gestionat bugetul n exerciiul financiar anterior.

LOCAII

Birourile administrative (Secretariatul General) se afl la Luxemburg.

Reuniunile ntregului Parlament, cunoscute sub denumirea de sesiuni plenare, au loc la Strasbourg i la Bruxelles. Reuniunile comisiilor parlamentare au loc i la Bruxelles

CONSILIUL EUROPEAN

Consiliul European este forul politic suprem al Uniunii Europene. n cadrul UE acesta este instituia care a promovat n mod decisiv procesul de integrare european.

*Nu confundai cu Consiliul Europei, o organizaie

independent de UE sau cu Consiliul Uniunii Europene(Consiliul de Minitri).

DIN 2010 PRIMUL PREEDINTE PERMANENT AL CONSILIULUI EUROPEAN ESTE HERMAN VAN ROMPUY.
(ETTERBEEK, BELGIA)

Alctuit din efii de stat i de guvern, preedintele i un alt membru al Comisiei Europene i minitrii de externe.

n cea mai mare parte ns Consiliul European se ocup cu probleme privitoare la cadrul i perspectivele generale de evoluie ale Uniunii Europene.

O alt important sfer de activitate o constituie politica extern i de securitate comun, coordonat de efii de stat i de guvern la ntlnirile la nivel nalt.

Consiliul European se ntrunete de cel puin dou ori pe an (summit UE). edinele se desfoar, de obicei, la jumtatea i la sfritul duratei fiecrei preedinii

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE

Consiliul Uniunii Europene, denumit i Consiliul de Minitri, reprezint, mpreun cu Parlamentul European, ramura legislativ a Uniunii Europene. Consiliul Uniunii Europene este principalul organ legislativ al Uniunii. .

ROLURILE CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE:

Adoptarea legislaiei europene Coordonarea politicii economice generale ale statelor membere Semnarea acordurilor ntre UE i alte ri. Aprobarea bugetul anual al UE. Elaborarea politicii extern i de aprare ale UE. Exercitarea puterii legislative Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.

1.

2. Coordonarea politicilor economice Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun, coordonat de minitrii economiei i finanelor din fiecare ar.

3. SEMNAREA

ACORDURILOR INTERNAIONALE

CONSILIUL SEMNEAZ, N NUMELE UE, ACORDURI N DOMENII DIVERSE: MEDIU,COMER, DEZVOLTARE, INDUSTRIE TEXTIL, PESCUIT, TIIN,
TEHNOLOGIE I TRANSPORT.

4. Aprobarea bugetului UE Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE. 5. Politica extern i de aprare Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numita politic extern i de securitate comun. Consiliul reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri

CINE SUNT MEMBRII CONSILIULUI?

CONSILIUL NU ESTE FORMAT DIN MEMBRI PERMANENI. LA FIECARE REUNIUNE A CONSILIULUI,
STATELE MEMBRE TRIMIT MINITRII CARE RSPUND DE DOMENIUL AFLAT PE AGENDA DE DISCUII - DE EXEMPLU, MINITRII MEDIULUI DAC REUNIUNEA SE AXEAZ PE

PROBLEME DE MEDIU. REUNIUNEA RESPECTIV SE VA NUMI CONSILIUL DE MEDIU

Sistemul de vot
n general, Consiliul UE adopt deciziile aplicnd regula majoritii calificate. Cu ct populaia unei ri este mai numeroas, cu att sunt mai multe voturile de care dispune ara respectiv.

COMISIA EUROPEAN

Una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene. Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative . Gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite fondurile UE.

Este alcatuita din 27 membrii cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale Comisiei pe durata mandatului lor de 5 ani Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte responsabilitatea pentru unul sau mai multe domenii de aciune.

ROLUL COMISIEI EUROPENE IL REPREZINTA INTERESELE UNIUNII EUROPENE IN ANSAMBLUL EI. MONITORIZEAZ I PUNE N APLICARE POLITICILE UE:
propunnd

proiecte legislative Parlamentului i

Consiliului gestionnd bugetul UE i alocnd fonduri aplicnd dreptul european (mpreun cu Curtea de Justiie) reprezentnd Uniunea European la nivel internaional, de exemplu negociind acordurile dintre UE i alte ri.

1. PROIECTE LEGISLATIVE NOI

Comisia are drept de iniiativ - poate propune acte legislative pentru a proteja interesele Uniunii i ale cetenilor si. Ea procedeaz astfel doar n situaiile n care o msur eficient nu poate fi luat la nivel naional, regional sau local Cnd propune un proiect legislativ, Comisia ncearc s ia n calcul interesele unor categorii ct mai largi. Pentru a se asigura c detaliile tehnice sunt corecte, Comisia consult experii din cadrul diferitelor comitete i grupuri de lucru.

2. Gestionarea bugetului UE i alocarea de fonduri

mpreun cu Parlamentul i Consiliul, Comisia stabilete prioritile n materie de cheltuieli pe termen lung n contextul cadrului financiar european. Elaboreaz un proiect de buget anual pe care l nainteaz Parlamentului i Consiliului spre aprobare i supravegheaz modul n care sunt cheltuite fondurile europene.

3. APLICAREA DREPTULUI COMUNITAR

n calitate de gardian al tratatelor, Comisia se asigur c fiecare stat membru aplic n mod corect legislaia european. n cazul n care consider c un guvern nu i respect obligaiile n acest sens, Comisia i adreseaz mai nti o scrisoare oficial prin care i cere s remedieze situaia. n ultim instan, Comisia poate nainta cazul Curii de Justiie. 4. Reprezentarea UE pe scena internaional Comisia se exprim n numele tuturor rilor UE n cadrul organismelor internaionale precum Organizaia Mondial a Comerului.

a fost nfiinat la 1 iunie 1998, ca

urmare a Tratatului de la Amsterdam cu sediul la Frankfurt, n Germania,
administreaz moneda unic european, euro i asigur stabilitatea preurilor n UE. rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a UE.

a fost infiintata la data de 17 aprilie 1880

cu sediul central n municipiul Bucureti , are sucursale i agenii att n municipiul Bucureti, ct i n alte localiti din ar singura autorizat i resposabil de emiterea bancnotelor i monedelor valabile pe teritoriul Romniei , moneda naional este Leu romnesc, iar subdiviziunea acestuia, banul.

OBIECTIVE

s menin stabilitatea preurilor (adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euro s menin stabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor. colaboreaz cu bncile centrale din toate cele 27 de state membre. mpreun, formeaz Sistemul European al Bncilor Centrale. stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc mpreun zona euro.

atributiunea principala de a fi finantator al statului si emisiune baneasca indeplineste functiunile unei banci comerciale sprijin politica economic general a statului, fr prejudicierea ndeplinirii obiectivului su fundamental privind asigurarea i meninerea stabilitii preurilor.

gestioneaz rezervele valutare ale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci cnd este necesar pentru a menine echilibrul ratelor de schimb

Atribuii

fixeaz ratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i ine sub control masa monetar

elaborarea i aplicarea politicii monetare i a politicii de curs de schimb; emiterea bancnotelor i a monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei; stabilirea regimului valutar i supravegherea respectrii acestuia; administrarea rezervelor internaionale ale Romniei. stabilirea si implementarea politicii monetare si de credit; supravegherea institutiilor bancare si financiare;

se asigur c instituiile i pieele financiare sunt supravegheate corespunztor de ctre autoritile naionale i c sistemele de pli funcioneaz corect
autorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euro s emit bancnote monitorizeaz evoluia preurilor i evalueaz riscul pe care aceasta l poate reprezenta pentru stabilitatea zonei euro.

Comitetul Executiv
gestioneaz activitatea cotidian. Este format din 6 membri (preedintele, vicepreedintele i ali 4 membri) desemnai de liderii zonei euro pentru un mandat de 8 ani

Consiliul guvernatorilor
definete politica monetar a zonei euro i fixeaz ratele dobnzilor la care bncile comerciale pot obine bani de la Banca Central. Este alctuit din cei 6 membri ai Comitetului executiv i din guvernatorii celor 16 bnci centrale din zona euro.

Consiliul general
contribuie la aciunile de consultare i coordonare i ofer sprijin rilor care se pregtesc s adere la zona euro. Este format din preedintele i vicepreedintele BCE i guvernatorii bncilor centrale din toate cele 27 de state membre.

Banca Naional

Comitetul de politic monetar

Comitetul de supraveghere

Comitetul de administrate a rezervelor internaionale

Comitetul de audit

COMITETUL DE POLITIC MONETAR

constituit ca o structur permanent, cu rol consultativ i decizional, este alctuit din 9 membri i este condus de guvernatorul BNR.

Principalele atribuii se refer la :

stabilirea coordonatelor strategice ale politicii monetare; masuri de imbunatatire si de crestere a eficacitatii politicii monetare si a cadrului sau operational.

Comitetul de supraveghere

reprezint o structur permanent, cu caracter deliberativ i

decizional.

Este compus din 10 membri i este condus de guvernatorul BNR. Atribuiile i competenele sale vizeaz activitile de evaluare i monitorizare a funcionrii instituiilor de credit

Comitetul de administrare a rezervelor internaionale

este o structur permanent, alctuit din 11 membri i este condus de guvernatorul

BNR.

Principalele atribuii ale acestuia sunt legate de ndeplinirea orientrilor strategice adoptate de Consiliul de administraie n domeniul administrrii rezervelor

internaionale.

Comitetul stabilete lista entitilor cu care se deruleaz tranzaciile, a emitenilor pentru investiiile n titluri i a activelor acceptate pentru investire, face propuneri privind implementarea i utilizarea instrumentelor financiare (inclusiv instrumente financiare derivate), analizeaz evoluia pieelor i formuleaz propuneri de strategie pentru perioada urmtoare.

COMITETUL DE AUDIT

analizeaz i propune direciile strategice i politica BNR n domeniul controlului intern, managementului riscurilor, auditului intern i extern.

Este format din 5 membri ai Consiliului de administraie

care nu fac parte din conducerea executiv a bncii

CURTEA DE JUSTIIE A UNIUNII EUROPENE

Curtea de justiie a Comunitilor Europene, numit pe scurt i Curtea European de Justiie (CEJ) i are sediul la Luxemburg i este organul juridic al Comunitilor Europene. n sistemul politic al UE CEJ are rolul puterii juridice; denumirea corect a CEJ ar fi trebuit s fie ns Curile de Justiie ale Comunitatilor Europene, fiindc ntre timp au aprut trei instane diferite.

ROLUL I COMPETENELE CEJ

Sarcinile CEJ sunt prevzute n art. 220-245 Tratatul UE precum i n propriul su statut. Acestea constau n

asigurarea interpretrii uniforme a legislaiei europene.

n 1989, pentru a uura activitatea CEJ a fost nfiinat Curtea European de Justiie de Prim Instan i apoi n 2004 o alt instan, pentru probleme care privesc funcionarii publici: Tribunalul funcionarilor publici ai Uniunii Europene.

De atunci CEJ nu mai este competent dect pentru soluionarea cilor de atac naintate de persoanele fizice i juridice mpotriva

deciziilor luate de Curtea European de Justiie de Prim

Instan

ALTE INSTITUII
Ombudsmanul Controlorul European pentru Protecia Datelor Comitetul Economic i Social European Curtea European de Conturi

BIBLIOGRAFIE
www.europa.eu www.wikipedia.org www.parlament.ro www.bnr.ro www.euroavocatura.ro

V MULUMIM PENTRU ATENIE !!!