2002R1606 RO 10.04.2008 001.

001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

REGULAMENTUL (CE) NR. 1606/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaionale de contabilitate (JO L 243, 11.9.2002, p. 1)

Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 Regulamentul (CE) nr. 297/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 martie 2008 L 97 Pagina 62 Data 9.4.2008

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 2 B REGULAMENTUL (CE) NR. 1606/2002 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaionale de contabilitate

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 95 alineatul (1), avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (3), ntruct:
(1)

Consiliul European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000 a subliniat necesitatea accelerrii realizrii pieei interne de servicii financiare, a stabilit anul 2005 ca termen de punere n aplicare a planului de aciune pentru servicii financiare al Comisiei i a solicitat adoptarea de msuri menite s sporeasc comparabilitatea situaiilor financiare ntocmite de societile cotate la burs. Pentru a contribui la mbuntirea funcionrii pieei interne, este necesar ca societile cotate la burs s aplice un set unic de standarde internaionale de contabilitate de nalt calitate n elaborarea situaiilor lor financiare consolidate. De asemenea, este important ca standardele de raportare financiar aplicate de societile comunitare participante pe pieele financiare s fie acceptate pe plan internaional i s constituie standarde mondiale reale. Acest lucru implic o convergen sporit a standardelor de contabilitate utilizate n prezent pe plan internaional, obiectivul final fiind realizarea unui set unic de standarde mondiale de contabilitate. Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978 privind conturile anuale ale anumitor forme de societi (4), Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 privind conturile consolidate (5), Directiva 86/635/CEE a Consiliului din 8 decembrie 1986 privind conturile anuale i conturile consolidate ale bncilor i ale altor instituii financiare (6) i Directiva 91/674/ CEE a Consiliului din 19 decembrie 1991 privind conturile anuale i conturile consolidate ale ntreprinderilor de asigurare (7) se aplic i societilor comunitare cotate la burs. Cerinele de raportare stabilite n aceste directive nu pot asigura un nivel ridicat de transparen i de comparabilitate a rapoartelor financiare ale tuturor societilor comunitare cotate la burs, ceea ce reprezint condiia necesar pentru crearea unei piee

(2)

(3)

(1) JO C 154 E, 29.5.2001, p. 285. (2) JO C 260, 17.9.2001, p. 86. (3) Avizul Parlamentului European din 12 martie 2002 (nepublicat n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 7 iunie 2002. (4) JO L 222, 14.8.1978, p. 11, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 283, 27.10.2001, p. 28). (5) JO L 193, 18.7.1983, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului. (6) JO L 372, 31.12.1986, p. 1, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2001/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului. (7) JO L 374, 31.12.1991, p. 7.

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 3 B integrate a capitalurilor care s funcioneze n mod real, echilibrat i eficient. Este aadar necesar completarea cadrului legislativ aplicabil societilor cotate la burs.
(4)

Prezentul regulament este menit s contribuie la funcionarea eficient i rentabil a pieei de capital. Protecia investitorilor i meninerea ncrederii n pieele financiare reprezint de asemenea un aspect important al realizrii pieei interne n acest domeniu. Prezentul regulament consolideaz libera circulaie a capitalurilor pe piaa intern i ajut societile comunitare s concureze n condiii de egalitate pentru obinerea resurselor financiare disponibile pe pieele de capital comunitare i internaionale. Pentru asigurarea competitivitii pieelor de capital comunitare este important s se realizeze convergena standardelor utilizate n Europa pentru elaborarea situaiilor financiare cu standardele internaionale de contabilitate care s poat fi utilizate la nivel mondial pentru tranzacii transfrontaliere sau cotri la burse din strintate. La data de 13 iunie 2000, Comisia a publicat comunicarea intitulat Strategia de raportare financiar a Uniunii Europene: calea de urmat, n care s-a propus ca toate societile comunitare cotate la burs s-i elaboreze situaiile financiare consolidate n conformitate cu un set unic de standarde de contabilitate, i anume standardele internaionale de contabilitate (IAS) pn n anul 2005. Standardele internaionale de contabilitate (IAS) sunt elaborate de Comitetul pentru standarde internaionale de contabilitate (IASC) care i propune s elaboreze un set unic de standarde de contabilitate la nivel mondial. n urma restructurrii IASC, una dintre primele decizii ale noului consiliu a fost, la 1 aprilie 2001, redenumirea IASC drept Consiliul pentru standarde internaionale de contabilitate (IASB) i, n ceea ce privete standardele internaionale de contabilitate, redenumirea IAS drept Standardele internaionale de raportare financiar (IFRS). Dac este posibil i cu condiia asigurrii unui nivel ridicat de transparen i de comparabilitate a raportrii financiare la nivel comunitar, utilizarea acestor standarde ar trebui s devin obligatorie pentru toate societile comunitare cotate la burs. Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament se adopt n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (1) i avnd n vedere declaraia Comisiei ctre Parlamentului European din 5 februarie 2002 privind punerea n aplicare a legislaiei referitoare la serviciile financiare. Pentru ca un standard internaional de contabilitate s fie adoptat n vederea aplicrii sale n Comunitate, este necesar n primul rnd ca el s respecte cerina de baz a directivelor susmenionate ale Consiliului, adic aplicarea sa s ofere o imagine real i corect asupra poziiei financiare i a performanei unei ntreprinderi acest principiu fiind considerat n temeiul directivelor sus-menionate ale Consiliului fr a presupune conformitatea strict cu toate dispoziiile directivelor respective; n al doilea rnd, n conformitate cu concluziile Consiliului din 17 iulie 2000, pentru a corespunde interesului public european i n final pentru a satisface criteriile de baz privind calitatea informaiilor necesare astfel nct situaiile financiare s fie folositoare utilizatorilor.

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 4 B

(10)

Este necesar ca un comitet tehnic de contabilitate s pun la dispoziia Comisiei sprijinul i competena sa n evaluarea standardelor internaionale de contabilitate. Mecanismul de adoptare trebuie s reacioneze rapid n privina noilor standarde internaionale de contabilitate propuse i s reprezinte n acelai timp un mijloc de discuie, reflecie i de schimb de informaii privind standardele internaionale de contabilitate ntre principalele pri interesate, n special organismele naionale de standardizare contabil, autoritile de supraveghere a domeniilor valorilor mobiliare, bancar i de asigurri, a bncilor centrale inclusiv BCE, contabilii profesioniti i utilizatorii i elaboratorii de conturi. Acest mecanism trebuie s constituie un mijloc de promovare a unei interpretri comune a standardelor internaionale de contabilitate adoptate n cadrul Comunitii. n conformitate cu principiul proporionalitii, msurile prevzute n prezentul regulament, care impun aplicarea unui set unic de standarde internaionale de contabilitate societilor cotate la burs, sunt necesare pentru realizarea obiectivului privind contribuia la funcionarea eficient i rentabil a pieelor de capital comunitare i prin urmare la realizarea pieei interne. n conformitate cu acelai principiu, este necesar ca statele membre s aib libertatea de a permite sau de a impune societilor cotate la burs s-i elaboreze conturile anuale pe baza standardelor internaionale de contabilitate adoptate n conformitate cu procedura prevzut n prezentul regulament. Statele membre pot de asemenea decide s aplice aceast permisiune sau obligaie i altor societi, n ceea ce privete elaborarea de ctre acestea a conturilor consolidate i/sau anuale. n scopul facilitrii schimbului de opinii i pentru a permite statelor membre s-i coordoneze punctele de vedere, Comisia informeaz periodic Comitetul de reglementare contabil cu privire la proiectele n curs, documentele de lucru, sintezele punctuale i expunerile preliminare publicate de IASB, ct i cu privire la activitile tehnice ulterioare ale Comitetului tehnic pentru contabilitate. Este de asemenea important ca Comitetul de reglementare contabil s fie informat din vreme, atunci cnd Comisia nu intenioneaz s propun adoptarea unui standard internaional de contabilitate. n cadrul deliberrilor i definirii punctelor de vedere care urmeaz s fie adoptate cu privire la documentele publicate de IASB, n cursul procesului de elaborare a standardelor internaionale de contabilitate (IFRS i SIC-IFRIC), Comisia ine seama de importana evitrii dezavantajelor competitive pentru societile europene care activeaz pe piaa mondial precum i, ct mai mult posibil, de opiniile exprimate de delegaiile din cadrul Comitetului de reglementare contabil. Comisia este reprezentat de organismele care constituie IASB. Executarea adecvat i riguroas este esenial pentru consolidarea ncrederii investitorilor n pieele financiare. n temeiul articolului 10 din tratat, statele membre adopt msuri adecvate menite s asigure respectarea standardelor internaionale de contabilitate. Comisia i propune s coopereze cu statele membre, n special prin intermediul Comitetului European de Reglementare pentru Valorile Mobiliare (CESR), n scopul realizrii unei abordri comune privind punerea n aplicare. Este de asemenea necesar s se permit statelor membre s amne aplicarea anumitor dispoziii pn n anul 2007 pentru societile cotate la burs, cu operaiuni att n cadrul Comunitii, ct i pe o pia reglementat dintr-o ar ter, care aplic deja un alt set de standarde recunoscute la nivel internaional drept principala baz pentru conturile lor consolidate, precum i pentru societile care tranzacioneaz pe o pia reglementat numai titluri de

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 5 B crean. Cu toate acestea, este esenial ca pn n anul 2007 tuturor societilor comerciale comunitare cotate la burs s le fie aplicat un set unic de standarde internaionale de contabilitate globale (IAS).
(18)

Pentru a permite statelor membre i societilor s fac adaptrile necesare aplicrii standardelor internaionale de contabilitate, este necesar ca unele dispoziii s fie aplicate numai n anul 2005. Trebuie s se prevad dispoziii adecvate privind aplicarea pentru prima dat a IAS de ctre societi, ca urmare a intrrii n vigoare a prezentului regulament. Aceste dispoziii se elaboreaz la nivel internaional pentru a se asigura recunoaterea internaional a soluiilor adoptate,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1 Obiectivul Prezentul regulament are drept obiectiv adoptarea i utilizarea standardelor internaionale de contabilitate n Comunitate, n vederea armonizrii datelor financiare prezentate de societile menionate la articolul 4 pentru a asigura un nivel ridicat de transparen i de comparabilitate a situaiilor financiare i ca urmare funcionarea eficient a pieei de capital comunitare i a pieei interne. Articolul 2 Definiii n sensul prezentului regulament, standarde internaionale de contabilitate nseamn standardele internaionale de contabilitate (IAS), standardele internaionale de raportare financiar (IFRS) i interpretrile aferente (interpretrile SIC-IFRIC), modificrile ulterioare ale acestor standarde i interpretrile aferente, viitoarele standarde i interpretrile aferente publicate sau adoptate de Consiliul pentru standarde internaionale de contabilitate (IASB). Articolul 3 Adoptarea i utilizarea standardelor de contabilitate internaionale M1 (1) Comisia decide cu privire la aplicabilitatea standardelor internaionale de contabilitate n cadrul Comunitii. Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentului regulament prin completarea acestuia, se adopt n conformitate cu procedura de reglementare cu control menionat la articolul 6 alineatul (2). B (2) Standardele internaionale de contabilitate pot fi adoptate numai dac: nu contravin principiului enunat la articolul 2 alineatul (3) din Directiva 78/660/CEE i la articolul 16 alineatul (3) din Directiva 83/349/CEE i corespund interesului public european i, satisfac criteriile de inteligibilitate, pertinen, fiabilitate i comparabilitate cerute pentru informaiile financiare necesare pentru adoptarea deciziilor economice i evaluarea performanei managerilor. (3) Pn la 31 decembrie 2002, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6 alineatul (2), Comisia decide cu privire la

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 6 B aplicarea n Comunitate a standardelor internaionale de contabilitate existente la data intrrii n vigoare a prezentului regulament. (4) Standardele internaionale de contabilitate adoptate se public integral n fiecare din limbile oficiale ale Comunitii, sub form de regulament al Comisiei, n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 4 Conturile consolidate ale societilor cotate la burs Pentru fiecare exerciiu financiar care ncepe la sau dup 1 ianuarie 2005, societile reglementate de legislaia unui stat membru i elaboreaz conturile consolidate n conformitate cu standardele internaionale de contabilitate adoptate conform procedurii prevzute la articolul 6 alineatul (2) dac, la data ncheierii bilanului, titlurile lor de crean sunt admise pentru negociere pe piaa reglementat a unui stat membru, n sensul articolului 1 alineatul (13) din Directiva 93/22/ CEE a Consiliului din 10 mai 1993 privind serviciile de investiii n domeniul valorilor mobiliare (1). Articolul 5 Opiuni privind conturile anuale i societile care nu efectueaz operaiuni cotate la burs Statele membre pot autoriza sau obliga: (a) societile menionate la articolul 4 s-i elaboreze conturile anuale, (b) alte societi dect cele menionate la articolul 4 s-i elaboreze conturile consolidate i/sau conturile anuale, n conformitate cu standardele internaionale de contabilitate adoptate potrivit procedurii prevzute la articolul 6 alineatul (2). Articolul 6 Comitologie (1) Comisia este asistat de un comitet de reglementare contabil, numit n continuare Comitetul. M1 (2) Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din respectiva decizie. __________ B Articolul 7 Raportare i coordonare (1) Comisia coopereaz n mod regulat cu Comitetul cu privire la statutul proiectelor IASB n curs i toate documentele aferente publicate de IASB pentru coordonarea punctelor de vedere i a facilitrii discuiilor referitoare la adoptarea standardelor, care pot rezulta din aceste proiecte i documente.
(1) JO L 141, 11.6.1993, p. 27, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2000/64/CE a Parlamentului European i a Consilului (JO L 290, 17.11.2000, p. 27).

2002R1606 RO 10.04.2008 001.001 7 B (2) Comisia informeaz Comitetul n mod corespunztor i n timp util, atunci cnd intenioneaz s nu propun adoptarea unui standard. Articolul 8 Notificarea Atunci cnd statele membre adopt msuri n temeiul articolului 5, ele informeaz de ndat Comisia i celelalte state membre. Articolul 9 Dispoziii tranzitorii Prin derogare de la articolul 4, statele membre pot prevedea ca cerinele de la articolul 4 s fie aplicate numai pentru fiecare exerciiu financiar care ncepe la sau dup 1 ianuarie 2007, urmtoarelor societi: (a) ale cror titluri de crean sunt admise pe piaa reglementat a unui stat membru n sensul articolului 1 alineatul (13) din Directiva 93/22/CEE sau (b) ale cror titluri de valoare sunt admise pentru vnzare public ntr-o ar ter i care utilizeaz, n acest scop, standarde internaionale de contabilitate ncepnd cu un exerciiu financiar care a nceput nainte de publicarea prezentului regulament n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 10 Informare i examinare Pn la 1 iulie 2007, Comisia examineaz aplicarea prezentului regulament i nainteaz un raport Parlamentului European i Consiliului. Articolul 11 Intrarea n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n a treia zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.