1997L0007 RO 25.12.2007 003.

001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

DIRECTIVA 97/7/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan (JO L 144, 4.6.1997, p. 19)

Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 M2 M3 Directiva 2002/65/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 septembrie 2002 Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai 2005 Directiva 2007/64/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 noiembrie 2007 L 271 L 149 L 319 Pagina 16 22 1 Data 9.10.2002 11.6.2005 5.12.2007

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 2 B DIRECTIVA 97/7/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI din 20 mai 1997 privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 100a, avnd n vedere propunerea Comisiei (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social (2), hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b din tratat (3), innd seama de textul comun aprobat la 27 noiembrie 1996 de Comitetul de conciliere,
(1)

ntruct, n cadrul procesului de atingere a obiectivelor pieei interne, trebuie s se ia msuri destinate consolidrii treptate a acestei piee; ntruct libera circulaie a mrfurilor i serviciilor afecteaz nu numai sectorul afacerilor, ci i persoanele particulare; ntruct aceasta permite consumatorilor accesul la bunuri i servicii care provin dintr-un alt stat membru n aceleai condiii ca i populaia acelui stat; ntruct vnzarea transfrontalier la distan poate fi una dintre manifestrile concrete pentru consumatori a realizrii pieei interne, astfel cum s-a constatat, inter alia, n comunicarea Comisiei ctre Consiliu intitulat Spre o pia unic a distribuiei; ntruct este necesar, pentru buna funcionare a pieei interne, ca consumatorii s poat s se adreseze unei ntreprinderi care se afl n afara rii lor, chiar n cazul n care aceasta din urm dispune de o filial n ara de reziden a consumatorului; ntruct introducerea noilor tehnologii antreneaz o multiplicare a mijloacelor puse la dispoziia consumatorilor de a obine informaii privind ofertele prezentate pe ntreg teritoriul Comunitii i pentru a comanda aceste produse; ntruct anumite state membre au luat deja msuri diferite sau divergente de protecie a consumatorilor n materie de vnzare la distan, cu inciden negativ asupra concurenei ntre ntreprinderi n cadrul pieei interne; ntruct, n consecin, este necesar introducerea la nivel comunitar a unui minimum de norme comune n acest domeniu; ntruct alineatele (18) i (19) din anexa la Rezoluia Consiliului din 14 aprilie 1975, privind un program preliminar al Comunitii Economice Europene pentru o politic de protejare i informare a consumatorilor (4) subliniaz necesitatea de a proteja cumprtorii de bunuri sau de servicii mpotriva cererilor de plat pentru mrfuri necomandate i mpotriva metodelor de vnzare agresiv; ntruct alineatul (33) din comunicarea Comisiei ctre Consiliu, intitulat Un nou impuls pentru politica de protecie a consumatorilor, care fost aprobat prin Rezoluia Consiliului din 23 iunie 1986 (5), declar c Comisia va prezenta propuneri privind

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(1) JO C 156, 23.6.1992, p. 14 i JO C 308, 15.11.1993, p. 18. (2) JO C 19, 25.1.1993, p. 111. (3) Avizul Parlamentului European din 26 mai 1993 (JO C 176, 28.6.1993, p. 95), Poziia Comun a Consiliului din 29 iunie 1995, (JO C 288, 30.10.1995, p. 1) i Decizia Parlamentului European din 13 decembrie 1995 (JO C 17, 22.1.1996, p. 51). Decizia Parlamentului European din 16 ianuarie 1997 i Decizia Consiliului din 20 ianuarie 1997. 4 ( ) JO C 92, 25.4.1975, p. 1. (5) JO C 167, 5.7.1986, p. 1.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 3 B utilizarea noilor tehnologii ale informaiei care permit consumatorilor, de la domiciliul lor, s comande furnizorilor;
(7)

ntruct Rezoluia Consiliului din 9 noiembrie 1989, asupra prioritilor viitoare pentru relansarea politicii de protecie a consumatorilor (1) invit Comisia s acorde prioritate domeniilor prevzute de anexa la rezoluia menionat; ntruct anexa respectiv menioneaz noile tehnologii privind vnzarea la distan; ntruct Comisia a dat curs acestei rezoluii prin adoptarea unui plan de aciune trienal pentru politica de protecie a consumatorilor n Comunitatea Economic European (1990-1992); ntruct acest plan prevede adoptarea unei directive; ntruct utilizarea limbilor strine n domeniul contractelor la distan este de competena statelor membre; ntruct contractele negociate la distan presupun utilizarea unuia sau a mai multor mijloace de comunicare la distan; ntruct diferitele mijloace de comunicare sunt utilizate n cadrul unui sistem organizat de vnzri sau de prestri de servicii la distan, fr a fi necesar prezena simultan a furnizorului i a consumatorului; ntruct evoluia permanent a acestor mijloace de comunicare nu permite stabilirea unei liste exhaustive, dar face necesar definirea principiilor valabile chiar pentru acelea care nu sunt nc utilizate pe scar larg; ntruct aceeai tranzacie care comport operaiuni succesive sau o serie de operaiuni distincte pe o perioad de timp poate da natere la descrieri juridice diferite, n funcie de legislaia statelor membre; ntruct dispoziiile prezentei directive nu pot fi aplicate n mod diferit, n conformitate cu legislaia statelor membre, sub rezerva recurgerii la prevederile articolului 14; ntruct, n acest scop, este, deci, necesar s se considere c trebuie cel puin respectate dispoziiile prezentei directive la data primei operaiuni dintr-o serie de operaiuni succesive sau a primei dintr-o serie de operaiuni distincte pe o perioad de timp, putnd fi considerate ca formnd un tot, indiferent dac aceast operaiune sau aceast serie de operaiuni face obiectul unui singur contract sau mai multor contracte succesive, distincte; ntruct utilizarea mijloacelor de comunicare la distan nu trebuie s conduc la o diminuare a informaiilor furnizate consumatorului; ntruct ar trebui, deci, s se determine informaiile care trebuie transmise consumatorilor, indiferent de mijloacele de comunicare utilizate; ntruct informaiile transmise trebuie, de asemenea, s fie conforme cu celelalte norme comunitare relevante, i n special cele prevzute de Directiva 84/450/CEE a Consiliului din 10 septembrie 1984 de apropiere a actelor cu putere de lege i actelor administrative din statele membre referitoare la publicitatea neltoare (2); ntruct, n cazul n care sunt prevzute excepii la obligaiile privind furnizarea de informaii, este la latitudinea consumatorului, n mod discreionar, s cear anumite informaii de baz, precum identitatea furnizorului, caracteristicile eseniale ale bunurilor sau serviciilor i preul lor; ntruct, n cazul comunicrii prin telefon, consumatorul trebuie s primeasc suficiente informaii la nceputul conversaiei pentru a decide continuarea convorbirii; ntruct informaiile difuzate prin intermediul anumitor tehnologii electronice au deseori un caracter efemer, n msura n care acestea nu sunt primite i pe un suport durabil; ntruct consumatorul trebuie, deci, s primeasc n scris, n timp util, informaii necesare unei bune executri a contractului;

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(1) JO C 294, 22.11.1989, p. 1. (2) JO L 250, 19.9.1984, p. 17.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 4 B

(14)

ntruct consumatorul nu are posibilitatea de a vedea produsul n mod concret sau de a aprecia natura serviciului furnizat nainte de ncheierea contractului; ntruct ar trebui s se prevad un drept de retractare din contract, n lipsa prevederilor contrare ale prezentei directive; ntruct, pentru ca acest drept s nu rmn pur formal, eventualele costuri suportate de consumator atunci cnd i exercit dreptul de retractare nu trebuie s fie limitate la costuri directe de returnare a bunurilor; ntruct acest drept de retractare nu trebuie s prejudicieze drepturile consumatorului, n temeiul legislaiei interne, mai ales n ceea ce privete primirea produselor deteriorate, a serviciilor defectuoase sau a produselor i serviciilor care nu corespund descrierii din ofert; ntruct este de competena statelor membre s determine alte condiii i modaliti consecutive exercitrii dreptului de retractare; ntruct este necesar, de asemenea, s se prevad un termen de executare a contractului, n cazul n care acesta nu a fost definit n momentul comenzii; ntruct tehnica promoional care const n a expedia un produs sau a presta un serviciu consumatorului, n schimbul plii, fr o cerere prealabil sau acord explicit din partea sa, nu poate fi permis cu excepia cazului n care se refer la un produs sau serviciu de substituie; ntruct principiile prevzute la articolele 8 i 10 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 4 noiembrie 1950 se aplic; ntruct ar trebui s se recunoasc dreptul consumatorului la protecia vieii private, mai ales n ceea ce privete dreptul la linite, n legtur cu anumite tehnici de comunicare agresive; ntruct, n consecin, ar trebui s se precizeze limitele specifice ale utilizrii acestor mijloace; ntruct statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru protejarea eficace a acelor consumatori care nu doresc s fie contactai prin anumite mijloace de comunicare, contra unor astfel de contacte, fr a aduce atingere mijloacelor speciale de protecie oferite consumatorului de legislaia comunitar privind protejarea datelor personale i a vieii private; ntruct este important ca normele minime obligatorii coninute de prezenta directiv s fie completate, dup caz, de acorduri voluntare ale comercianilor interesai, n conformitate cu Recomandarea 92/295/CEE a Comisiei din 7 aprilie 1992, privind codurile de practic pentru protecia consumatorilor cu privire la contractele negociate la distan (1); ntruct este important, n interesul unei protecii optime a consumatorilor, ca acetia s fie informai n mod satisfctor asupra dispoziiilor prezentei directive i asupra codurilor de practic ce pot exista n acest domeniu; ntruct nerespectarea dispoziiilor prezentei directive poate s aduc prejudicii nu numai consumatorilor, ci i competitorilor; ntruct, n consecin, se pot prevedea dispoziii care s permit organismelor publice sau reprezentanilor acestora, sau organizaiilor de consumatori avnd, n temeiul legislaiei interne, un interes legitim n protecia consumatorilor, sau organizaiilor profesionale avnd un interes legitim n a aciona n sensul asigurrii aplicrii sale; ntruct este important pentru protecia consumatorilor de a trata, de ndat ce este posibil, chestiunea reclamaiilor transfrontaliere; ntruct Comisia a publicat la 14 februarie 1996 un plan de aciune privind accesul consumatorilor la instanele judectoreti i soluionarea litigiilor cu consumatorii pe piaa intern; ntruct acest plan de aciune cuprinde iniiative specifice pentru promovarea procedurilor extrajudiciare; ntruct sunt sugerate

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(1) JO L 156, 10.6.1992, p. 21.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 5 B criterii obiective (anexa II) pentru asigurarea fiabilitii acestor proceduri i se prevede utilizarea unor formulare standard pentru reclamaii (anexa III);
(22)

ntruct, n utilizarea noilor tehnologii, consumatorul nu poate controla mijloacele de comunicare folosite; ntruct, n consecin, este necesar s se prevad c sarcina probei poate reveni furnizorului; ntruct exist riscul ca, n anumite cazuri, consumatorul s fie lipsit de protecie, n temeiul prezentei directive, prin desemnarea legislaiei unei ri nemembre ca legislaie aplicabil contractului; ntruct, n consecin, ar trebui ca prezenta directiv s prevad dispoziii pentru prevenirea acestui risc; ntruct un stat membru poate interzice, din motive de interes general, comercializarea pe teritoriul su a anumitor produse i servicii prin contracte la distan; ntruct aceast interdicie trebuie respecte normele comunitare; ntruct astfel de interdicii sunt deja prevzute, mai ales n materie de medicamente, de Directiva 89/552/CEE a Consiliului din 3 octombrie 1989 privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege i acte administrative ale statelor membre cu privire la desfurarea activitilor de difuzare a programelor de televiziune (1) i prin Directiva 92/28/CEE a Consiliului din 31 martie 1992 privind publicitatea pentru medicamentele de uz uman (2),

(23)

(24)

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1 Obiect Obiectul prezentei directive este apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative ale statelor membre privind contractele la distan ntre consumatori i furnizori. Articolul 2 Definiii n sensul prezentei directive: 1. contract la distan nseamn orice contract privind bunuri sau servicii, ncheiat ntre un furnizor i un consumator, n cadrul unei sistem organizat de vnzare sau de prestare de servicii la distan organizat de furnizor, care, pentru acest contract, utilizeaz exclusiv unul sau mai multe mijloace de comunicare la distan pn la momentul n care este ncheiat contractul i inclusiv acel moment; 2. consumator nseamn orice persoan fizic care, n contractele reglementate de prezenta directiv, acioneaz n scopuri care sunt n afara activitii sale profesionale; 3. furnizor nseamn orice persoan fizic sau juridic care, n contracte reglementate de prezenta directiv, acioneaz n capacitatea sa profesional; 4. mijloc de comunicare la distan nseamn orice mijloc care, fr prezena fizic simultan a furnizorului i consumatorului, poate fi utilizat pentru ncheierea unui contract ntre aceste pri. O list care indic mijloacele reglementate de prezenta directiv figureaz n anexa I; 5. operator de mijloc de comunicare nseamn orice persoan fizic sau juridic, public sau privat, a crei activitate profesional const
(1) JO L 298, 17.10.1989, p. 23. (2) JO L 113, 30.4.1992, p. 13.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 6 B n a pune la dispoziia furnizorilor unul sau mai multe mijloace de comunicare la distan. Articolul 3 Derogri (1) M1 Prezenta directiv nu se aplic contractelor:

privind orice serviciu financiar la care se aplic Directiva 2002/65/ CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 septembrie 2002 privind comercializarea la distan a serviciilor financiare de consum i de modificare a Directivei 90/619/CEE a Consiliului i a Directivelor 97/7/CE i 98/27/CE (1); ncheiate prin intermediul automatelor sau incintelor comerciale automatizate; ncheiate cu operatori de telecomunicaii prin folosirea telefoanelor publice cu plat; ncheiate n scopul construciei i vnzrii de bunuri imobiliare sau referitoare la alte drepturi privind bunuri imobiliare, cu excepia nchirierii; ncheiate n urma unei licitaii. (2) Articolele 4, 5, 6 i articolul 7 alineatul (1) nu se aplic: contractelor de furnizare de produse alimentare, buturi sau alte bunuri de consum curent furnizate la domiciliului consumatorului, la reedina acestuia sau la locul su de munc prin distribuitori stabili; contractelor de furnizare de servicii de cazare, transport, alimentaie, distracii, atunci cnd furnizorul se angajeaz, la ncheierea contractului, s furnizeze aceste servicii la o dat anume sau pentru o perioad anume; n mod excepional, n cazul activitilor de distracii n aer liber, furnizorul poate s-i rezerve dreptul de a nu aplica articolul 7 alineatul (2), n anumite mprejurri. Articolul 4 Informaii prealabile (1) Consumatorul trebuie s beneficieze, n timp util nainte de ncheierea contractului, de informaiile urmtoare: (a) identitatea furnizorului i, n cazul n care contractul necesit plata n avans, adresa acestuia; (b) caracteristicile eseniale ale bunurilor sau serviciilor; (c) preul bunurilor sau serviciilor, cu toate taxele incluse; (d) costuri de livrare, dup caz; (e) modaliti de plat, de livrare sau de executare; (f) existena unui drept de retractare, cu excepia cazurilor prevzute la articolul 6 alineatul (3); (g) costul de utilizare a mijloacelor de comunicare la distan, atunci cnd este calculat pe baza unui alt tarif dect tariful de baz; (h) durata de valabilitate a ofertei sau a preului; (i) dup caz, durata minim a contractului n cazul contractelor privind furnizarea continu sau repetat a bunurilor sau serviciilor.
(1) JO L 271, 9.10.2002, p. 16.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 7 B (2) Informaiile menionate la alineatul (1), al cror scop comercial trebuie s apar fr echivoc, se furnizeaz ntr-o manier clar i inteligibil, pe orice cale adecvat mijloacelor de comunicare la distan utilizate, cu respectarea, mai ales, a principiilor bunei credine n materie de tranzacii comerciale i a principiilor care reglementeaz protecia persoanelor care nu au capacitatea de a-i da consimmntul, n conformitate cu legislaia statelor membre, cum sunt minorii. (3) De asemenea, n cazul comunicrilor telefonice, se indic explicit la nceputul oricrei conversaii cu consumatorul identitatea furnizorului i scopul comercial al apelului. Articolul 5 Confirmarea scris a informaiilor (1) Consumatorul trebuie s primeasc, n scris sau pe un alt suport durabil disponibil i la care are acces, confirmarea informaiilor menionate la articolul 4 alineatul (1) literele (a)-(f), n timp util pe parcursul executrii contractului i pn la momentul livrrii, n cazul bunurilor care nu sunt destinate livrrilor ctre teri, cu excepia cazului n care aceste informaii au fost deja furnizate consumatorului nainte de ncheierea contractului, n scris sau pe un alt suport durabil disponibil i la care acesta are acces. n orice caz trebuie s se menioneze urmtoarele: o informare scris asupra condiiilor i modalitilor de exercitare a dreptului de retractare, n sensul articolului 6, inclusiv cazurile menionate la articolul 6 alineatul (3) prima liniu; adresa geografic a sediului furnizorului unde consumatorul poate prezenta reclamaiile sale; informaii privind serviciile dup vnzare i garaniile comerciale existente; condiiile de reziliere a contractului, atunci cnd acesta este pe durat nedeterminat sau pe o perioad mai mare de un an. (2) Alineatul (1) nu se aplic serviciilor a cror executare este realizat cu ajutorul unui mijloc de comunicare la distan, atunci cnd aceste servicii sunt furnizate o singur dat i sunt facturate de operatorul mijlocului de comunicare la distan. Cu toate acestea, consumatorul trebuie s aib posibilitatea, n toate cazurile, s cunoasc adresa geografic a sediului furnizorului la care consumatorul i poate prezenta reclamaiile. Articolul 6 Dreptul de retractare (1) Pentru orice contract la distan, consumatorul dispune de un termen de cel puin apte zile lucrtoare pentru a se retracta din contract, fr penaliti i fr indicarea vreunui motiv. Singurele cheltuieli care pot fi imputate consumatorului datorit exercitrii dreptului su de a se retracta sunt costurile directe de returnare a mrfurilor. Termenul de exercitare a acestui drept curge: pentru bunuri, de la data recepiei de ctre consumator, atunci cnd obligaiile prevzute la articolul 5 au fost ndeplinite; pentru servicii, de la data ncheierii contractului sau la data n care obligaiile prevzute la articolul 5 au fost ndeplinite, n cazul n care acestea au fost ndeplinite dup ncheierea contractului, cu condiia ca termenul s nu depeasc termenul de trei luni prevzut de alineatul urmtor.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 8 B n cazul n care furnizorul nu i-a ndeplinit obligaiile prevzute la articolul 5, termenul este de trei luni. Acest termen curge: pentru bunuri, de la data recepiei lor de ctre consumator; pentru servicii, de la data ncheierii contractului. n cazul n care informaiile menionate la articolul 5 sunt furnizate n acest termen de trei luni, termenul de apte zile lucrtoare prevzut de primul alineat ncepe s curg din acest moment. (2) n cazul n care dreptul de retractare a fost exercitat de ctre consumator n conformitate cu prezentul articol, furnizorul este obligat s ramburseze gratis sumele pltite de consumator. Singurele cheltuieli care pot fi imputate consumatorului datorit exercitrii dreptului de retractare sunt costurile directe ale returnrii bunurilor. Rambursarea trebuie efectuat ct mai curnd posibil i, n orice caz, n termen de treizeci de zile. (3) Cu excepia cazului n care prile au convenit altfel, consumatorul nu-i poate exercita dreptul de retractare prevzut la alineatul (1) n ceea ce privete contractele: pentru furnizarea de servicii, n cazul n care executarea a nceput, cu acordul consumatorului, nainte ca termenul de apte zile lucrtoare prevzut la alineatul (1) s expire; pentru furnizarea de bunuri sau servicii al cror pre depinde de fluctuaiile de pe piaa financiar pe care furnizorul nu poate s le controleze; pentru furnizarea de bunuri confecionate dup specificaiile prezentate de consumator sau personalizate n mod clar sau care, dup natura lor, nu pot fi returnate sau sunt susceptibile a se deteriora sau a se perima rapid; pentru furnizarea de nregistrri audio sau video sau de programe informatice care au fost desigilate de ctre consumator; pentru furnizarea de ziare, periodice i reviste; pentru servicii de jocuri i loterie. (4) Statele membre prevd n legislaia lor pentru a se asigura c: n cazul n care preul bunurilor sau serviciilor este n ntregime sau parial acoperit de un credit acordat de furnizor sau n cazul n care acest pre este n ntregime sau parial acoperit de un credit acordat consumatorului de un ter, pe baza unui acord ntre ter i furnizor; contractul de credit este reziliat, fr penaliti, n cazul n care consumatorul i exercit dreptul de retractare, n conformitate cu alineatul (1). Statele membre stabilesc modalitile de reziliere a contractului de credit. Articolul 7 Executarea (1) Cu excepia cazului n care prile nu au convenit altfel, furnizorul trebuie s execute comanda n termen de cel mult treizeci de zile de la data urmtoare celei n care consumatorul a transmis comanda sa furnizorului. (2) n cazul n care furnizorul nu-i respect obligaiile ce-i revin n temeiul contractului, pe motiv c bunurile sau serviciile comandate nu sunt disponibile, consumatorul trebuie s fie informat de aceast situaie i trebuie s poat obine rambursarea tuturor sumelor pe care le-a pltit n cel mai scurt timp, i, n orice caz, n termen de treizeci de zile.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 9 B (3) Cu toate acestea, statele membre pot s prevad ca furnizorul s poat furniza consumatorului bunuri sau servicii la o calitate i la un pre echivalent, n cazul n care aceast posibilitate a fost prevzut anterior ncheierii contractului sau n contract. Consumatorul este informat despre aceast posibilitate ntr-o manier clar i inteligibil. Cheltuielile de returnare a bunurilor, ca urmare a exercitrii dreptului de retractare sunt, n acest caz, n sarcina furnizorului, iar consumatorul trebuie s fie informat cu privire la aceasta. n aceste cazuri, furnizarea de bunuri sau servicii nu poate fi asimilat unei vnzri necomandate, n sensul articolului 9. M3 M2 Articolul 9 Vnzarea nesolicitat Avnd n vedere c Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale ntreprinderilor de pe piaa intern fa de consumatori (1) interzice practicile de vnzare nesolicitat, statele membre iau msurile necesare pentru a exonera consumatorul de cheltuielile pe care le implic vnzarea nesolicitat, absena unui rspuns al consumatorului nefiind echivalent cu consimmntul su. B Articolul 10 Restricii asupra utilizrii anumitor mijloace de comunicare la distan (1) Utilizarea de ctre un furnizor a urmtoarelor mijloace necesit consimmntul prealabil al consumatorului: sistemul automatizat de apelare fr intervenie uman (automat de apel); fax. (2) Statele membre se asigur c mijloacele de comunicare la distan, altele dect cele menionate la alineatul (1), care permit folosirea comunicaiilor individuale, s fie utilizate numai n absena opoziiei clare a consumatorului. Articolul 11 Ci de atac judiciare sau administrative (1) Statele membre iau msuri pentru a asigura mijloacele adecvate i eficace de respectare a dispoziiilor prezentei directive, n interesul consumatorului. (2) Mijloacele menionate la alineatul (1) cuprind dispoziii care permit unuia sau mai multora dintre urmtoarele organisme, astfel cum este stabilit de legislaia intern, s introduc o aciune n fa unei instane judectoreti sau a organelor administrative competente, potrivit legislaiei interne, pentru a se asigura aplicarea dispoziiilor de drept intern de punere n aplicare a prezentei directive: (a) organismele publice sau reprezentanii lor; (b) organizaiile de consumatori avnd un interes legitim n protecia consumatorilor; (c) organizaiile profesionale avnd un interes legitim de a aciona.
(1) JO L 149, 11.6.2005, p. 22.

__________

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 10 B (3) (a) Statele membre pot stabili ca sarcina probei privind existena unei informri prealabile, a unei confirmri scrise, a respectrii termenelor sau a consimmntului consumatorului s revin furnizorului. (b) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c furnizorii i operatorii mijloacelor de comunicaie, atunci cnd sunt n msur s fac acest lucru, pun capt practicilor care nu sunt conforme cu msurile adoptate n temeiul prezentei directive. (4) Statele membre pot prevedea ca supravegherea voluntar de ctre organismele autonome a respectrii dispoziiilor prezentei directive i recurgerea la aceste organisme pentru soluionarea litigiilor s se adauge mijloacelor pe care statele membre trebuie s le prevad pentru a asigura respectarea dispoziiilor prezentei directive. Articolul 12 Caracterul obligatoriu (1) Consumatorul nu poate renuna la drepturile pe care i le confer transpunerea prezentei directive n legislaia intern. (2) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c consumatorul nu este privat de protecia acordat de prezenta directiv datorit alegerii legislaiei unei ri nemembre ca legislaie aplicabil contractului, atunci cnd contractul are o legtur strns cu teritoriul unuia sau mai multor state membre. Articolul 13 Norme comunitare (1) Dispoziiile prezentei directive se aplic n msura n care nu exist dispoziii speciale n reglementrile comunitare n legtur cu anumite tipuri de contracte la distan, n integralitatea lor. (2) Atunci cnd reglementrile comunitare specifice conin dispoziii care reglementeaz numai anumite aspecte ale furnizrii de bunuri sau servicii, se aplic, de preferin, aceste dispoziii dect dispoziiile prezentei directive, pentru aceste aspecte concrete ale contractelor la distan. Articolul 14 Clauz minimal Statele membre pot introduce sau menine, n domeniul reglementat de prezenta directiv, dispoziii mai stricte, compatibile cu prevederile tratatului, pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecie a consumatorului. Aceste dispoziii cuprind, dup caz, interzicerea, pentru motive de interes general, a comercializrii pe teritoriul lor a anumitor produse sau servicii, n special medicamente, prin contracte la distan, cu respectarea prevederilor tratatului. Articolul 15 Punerea n aplicare (1) Statele membre pun n aplicare actele cu putere de lege i actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive n termen de trei ani de la data intrrii sale n vigoare. Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la aceasta. (2) Atunci cnd statele membre adopt actele prevzute la alineatul (1), ele cuprind o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 11 B asemenea trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. (3) Comisiei i sunt comunicate de statele membre textele dispoziiilor de drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv. (4) n termen de patru ani de la intrarea n vigoare a prezentei directive, Comisia prezint un raport Parlamentului European i Consiliului asupra punerii n aplicare a prezentei directive, nsoit, dup caz, de o propunere de revizuire a acesteia. Articolul 16 Informarea consumatorului Statele membre iau msurile necesare pentru informarea consumatorului asupra legislaiei interne care transpune prezenta directiv i ncurajeaz, dup caz, organizaiile profesionale s informeze consumatorii asupra codurilor lor de practic. Articolul 17 Sistemele de reclamaii Comisia studiaz posibilitatea de a stabili mijloace eficace pentru tratarea reclamaiilor consumatorilor cu privire la vnzarea la distan. n termen de doi ani de la intrarea n vigoare a prezentei directive, Comisia nainteaz un raport Parlamentului European i Consiliului privind rezultatele studiilor realizate, nsoit dup caz, de propuneri. Articolul 18 Prezenta directiv intr n vigoare la data publicrii sale n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Articolul 19 Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

1997L0007 RO 25.12.2007 003.001 12 B

ANEXA I Mijloace de comunicare reglementate de articolul 2 alineatul (4) Imprimate fr destinatar Imprimatele cu destinatar Scrisori-tip Publicitate din pres cu formular de comand Catalog Convorbiri telefonice cu operator uman Convorbiri telefonice fr operator (automate de apel, audiotext) Radio Videofon (telefon cu ecran) Videotext (ecranul microcomputerului i al televizorului) cu tastatur sau ecran tactil Pot electronic Fax Televiziune (teleshopping).

M1

__________