Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca

METODE I TEHNICI DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI 1. Aspecte generale. Derularea general a studiilor de evaluare a
impacturilor se deruleaz de obicei n cel puin trei faze: (a) diagnosticarea strii actuale a calitii mediului n contextul unei dezvoltri socio-economice programate i planificate; (b) evaluarea impacturilor antropice asupra componentelor de mediu generate de ctre un proiect antropic i (c) elaborarea unor msuri de diminuare a efectelor impacturilor i ncadrarea lor n politici de gestiune integrat a mediului n perspectiva dezvoltrii durabile (Arts, 1998). Diagnosticarea strii i calitii mediului poate fi abordat n funcie de trei dimensiuni: fizionomia mediului (peisajul sau cadrul vizibil al mediului; Turner, 1998); fiziologia mediului (echilibrele i dezechilibrele ecologice, spaiile naturale i amenajate antropic, consecinele agriculturii, industriei, transporturilor i deeurilor; Lucas, 1991); socio-psihologia mediului (dimensiunea uman i perceperea mediului, calitatea vieii i starea mediului; Bianchi, 1994).

2. Metode de evaluare a impactului asupra componentelor de mediu (dup Barrow, 1997; Glasson, Thrivel, Chadwick, 1994; Morris, Thrivel,
1995). Metodele standard de evaluare au fost n principal orientate spre dimensiunea tehnic, economic i financiar a proiectelor antropice. Consecinele unei astfel de abordri au fost considerate adesea explicite i precise fr a mai meniona motivaiile ei culturale i tehnice. Consecinele asupra mediului sunt greu de estimat datorit complexitii sistemului analizat i sunt adesea greu de cuantificat din cauz c sunt - n mod intrinsec - calitative i vagi. n plus, evaluarea proiectului aproape ntotdeauna a nsemnat evaluare economic cum ar fi de pild analiza cost-beneficiu (ACB) care ulterior a inclus i efectele asupra mediului. Aceast metod necesit cuantificarea costurilor i a avantajelor n termeni monetari, n timp ce efectele asupra mediului sunt mai greu de cuantificat i transformat n uniti monetare (Beinat, 1995). n momentul de fa exist peste 50 de metodologii de evaluare a impactului uman asupra mediului (Barrow, 1997; Goudie, 1983, 1993). Aceste metodologii au la baz numeroase i variate metode i tehnici care provin din disciplinele tiinifice

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca care trateaz impactul uman asupra componentelor de mediu - tiine naturale i sociale -, sau din alte domenii - management, planificare, legislaie. Literatura care abordeaz impactul uman asupra mediului prezint tehnicile i metodele ntr-o manier oarecum imprecis, n sensul c ele sunt privite ca sinonime. Din punct de vedere conceptual, metodele se difereniaz fa de tehnici (Barrow, 1997; Canter, 1997). Metodele vizeaz diferite componente n evaluare (identificarea, descrierea i compararea impacturilor prin utilizarea nivelelor scalare, a ponderii acestora) i sprijin colectarea i clasificarea datelor despre impactul asupra mediului. Tehnicile ofer date care pot fi organizate pe baza principiilor operaionale oferite de ctre metode. Cu alte cuvinte, o tehnic ofer date asupra unui parametru de impact (ex: nivelele de poluare atmosferic istoric sau recent) iar aceste date sunt apoi utilizate de ctre o metod care le poate reprezenta i evalua (Glasson, Thrivel, Chadwick, 1994). Orice activitate/procedur de evaluare a impactului uman poate utiliza mai multe tehnici iar aplicarea metodelor este controlat de o serie de legi, reguli i regulamente n vigoare (Morris, 1995; Smith, 1993; Smith, Spaling, 1995; Rojanschi, Bran, Diaconu, 1997, 2002). n practic, exist o diversitate de metode de evaluare a impactului asupra mediului. Acest aspect este dictat de scopul studiilor de impact, de legislaia care ncadreaz aceste studii i de componena/competena echipelor de evaluare. Criteriile de alegere a metodelor sunt nuanate dar, n general, ele vizeaz urmtoarele probleme: oportunitatea; repetabilitatea; consistena; economia evalurii. De asemenea, alegerea tehnicilor sau metodelor de evaluare mai depinde de: timpul i resursele logistice i financiare existente; scopurile evalurii; criteriile de evaluare; echipa de evaluare i componena ei. Uneori evaluarea poate fi redus doar la discuii ad hoc i nu utilizeaz nici o alt tehnic sau metod (Barrow, 1997; Glasson, Thrivel, Chadwick, 1994; Morris, 1995). Deoarece mediul, societatea i economia sunt n schimbare permanent, metodele valabile ntr-o anumit perioad i pot pierde din importana mai trziu sau ntr-o alt situaie (context). Ca atare, situaii reale aparent similare pot fi evaluate diferit sau metodele de evaluare a lor pot fi diferite. n literatura de specialitate i n practica de mediu, metodele cele mai utilizate n momentul de fa n evaluarea impactului uman asupra mediului sunt (conform 2

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca Barrow, 1997; Brew, Lee, 1996; Clark, 1994; Glasson, Thrivel, Chadwick, 1994; Morris, 1995; Smith, 1993): a. Metodele ad hoc. Aceste metode au fost primele utilizate i sunt considerate nesofisticate deoarece ofer o minim ghidare pentru evaluator. Ele se limiteaz la sugerarea arealelor de de manifestare a impacturilor poteniale dei o parte de impacturi pot fi omise, ceea ce le limiteaz din valoare. Aceste metode sunt utilizate n primele etape ale cercetrii la teren i furnizeaz o serie de informaii directe i indirecte asupra problemelor de mediu. b. Metoda listelor de control. Listele de control simple sunt bazate pe judeci emise aprioric i pe realizarea unei liste ierarhizate (sau prioritizate) a factorilor care trebuie luai n considerare n evaluare (Barrow, 1997; Westman, 1985). Ele permit identificarea i menionarea listei impacturilor dar i evaluarea naturii i caracterului impacturilor (advers/benefic, semnificativ/nesemnificativ, pe termen scurt/lung .a.). Listele de control sunt importante deoarece permit ordonarea ideilor, faciliteaz culegerea de date i informaii i permit vizualizarea acestora astfel c impactul poate fi localizat mai bine. n general, listele de control simple descriu impacturile i dau o serie de msurtori i predicii n timp ce listele de control mai sofisticate aplic tehnici de msurare i scalare a impacturilor. Un exemplu de evaluare sintetic a impactului cu ajutorul unei liste de control a luat n considerare o serie de criterii de evaluare a semnificaiei (posibile) a impacturilor n Culoarul Trnavei Mari (Tabelul 3; Muntean, 2004). Aceste criterii vizeaz impacturile propriu-zise, afectarea mediului, politica de mediu i aciunile de reconversie teritorial. Metoda de evaluare a semnificaiei impacturilor a vizat acordarea unor note de evaluare a cror valoare a fost stabilit astfel: rspunsurile de tip A (Da) = 2; rspunsurile de tip B (Nu) = 1; rspunsurile de tip C (Nu este cazul/neaplicabil) = 0. Scara de evaluare a impactului are valori cuprinse ntre 1 i 60. Numrul mare de rspunsuri pozitive sunt materializate ntr-un scor final de evaluare pozitiv ceea ce indic existena unui impact semnificativ (negativ) asupra componentelor de mediu din localitile Media, Sighioara, Dumbrveni i Copa Mic sau la nivelul ntregului culoar. Un scor environmental negativ indic existena unui impact mai puin semnificativ (pozitiv) sub aspectul intensitii, magnitudinii i efectelor. 3 cea mai adecvat, consultarea i participarea public, incertitudinea, managementul mediului

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca
Criterii pentru evaluarea semnificaiei impacturilor Impacturile asupra mediului Este impactul de lung durat? Este impactul permanent? Este impactul de intensitate mare? Va fi diminuarea impactului imposibil sau dificil? Aria afectat de impact este extins? Exist o probabilitate mare de apariie? Numrul persoanelor afectate este mare? Sunt posibile impacturi transfrontiere? Sunt efectele impactului cumulative? Are impactul implicaii sociale i economice? Mediul afectat Este aria/localitatea/regiunea afectat valoroas? Este regiunea afectat sensibil la impact antropic? Oamenii afectai sunt sensibili la impact? Este nivelul impactului existent deja ridicat? Aspecte legate de politica de mediu Exist nclcri ale standardelor de mediu? Este posibil un conflict ntre studiile de impact i politica de planificare teritorial? Ar fi posibil un conflict cu politica de mediu? Consultarea i participarea public Exist un nivel ridicat al consultrii opiniei publice locale? Exist un nivel ridicat al interesului politic? Exist o participare efectiv a comunitii locale n rezolvarea problemelor de 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 2 1 0 0 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 2 1 2 1 1 2 2 2 Sighioara Dumbrveni Media Copa Mic Culoarul Trnavei Mari

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca
mediu? Incertitudinea Este magnitudinea i semnificaia impacturilor incert? Sunt posibile metode de prognoz i evaluare a impacturilor? Este posibil elaborarea unor metode corespunztoare? Evaluarea impactului vizeaz n special impacturile cu cea mai mare semnificaie pentru procesul decizional? Managementul mediului Exist sisteme de management de mediu? Exist programe de diminuare a impacturilor? Exist ageni economici care susin aciunile de protecie a mediului? Reconversia economic i planificarea mediului Sunt necesare politici locale/regionale de mediu? Este important diminuarea numrului de poluatori? Este viabil o politic de reconversie a mediului? Scorul final de evaluare Categoria de impact 30 Minor/local 29 Minor/local 43 Moderat/regional 54 Major/ naional 42 Moderat/regional 1 1 2 2 2 1 1 2 2 2 2 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 0 0 0 0 0 1 1 2 2 1 0 0 1 2 1

Tabelul 4. Lista de control a impacturilor incerte sub raportul magnitudinii i semnificaiei din Culoarul Trnavei Mari (sectorul Vntori-Micsasa) (Muntean, 2004)

Acest tip de list de control face trecerea ctre metodele matriceale de evaluare a impactului environmental i este orientat ctre susinerea procesului de luare a deciziei care vizeaz implementarea unei politici environmentale locale i regionale. n practic, listele de verificare pot descrie sau pot fi realizate pe faze de dezvoltare a proiectului antropic (faza de planificare i design, faza de construire, faza de management, faza de nchidere) (Canter, Kamath, 1995). Jones et al., (2000) identific problemele care trebuie luate n considerare n procesul de EIM:

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca 9 descrierea locaiei proiectului de dezvoltare, a scrii de realizare, a design-ului i tipului acestuia (industrial, comercial rezidenial etc); 9 topografia i utilizarea terenurilor n cadrul amplasamentului i n proximitatea acestuia, istoricul utilizrii terenurilor, posibile aspecte de contaminare sau poluare istoric (ex: poluare cu metale grele care au o remanen mare n mediu, poluarea solului generat de o ramp de deeuri neamenajat .a.); 9 proximitatea amplasamentului n raport cu zonele rezideniale, fabrici, coli, spitale, ci de comunicaie, areale protejate, lacuri, ruri .a.; 9 substratul geologic al amplasamentului (structura i litologia) i istoricul evenimentelor naturale extreme (ex: seismicitatea, vulcanismul etc); 9 depozitele superficiale i geomorfologia amplasamentului natura i distribuia depozitelor superficiale, riscurile geomorfologice (ex: subsidena, alunecrile de teren, eroziunea solurilor .a.); 9 aspectele hidrologice (curgerea i configuraia reelei hidrografice, scurgerea apei pe versani, lacurile, bltirea apei i sectoarele de nmltinire) i riscurile hidrologice (ex: riscurile de inundaii sau poluarea apelor de suprafa); 9 nivelurile mareice (impactul potenial al creterii nivelului mrii sau oceanului) i riscul inundrii spaiilor costale sau litorale; 9 aspectele privind hidrogeologia amplasamentului (stratele acvifere i riscul polurii apelor freatice i subterane); 9 microclimatul amplasamentului; 9 ecologia local (ex: diversitatea sau raritatea florei, faunei, speciile ameninate sau protejate etc); 9 arheologia amplasamentului i potenialele ameninri la adresa motenirii culturale; 9 semnificaia istoric a locului amplasamentului (ex: cmp de btlie n timpul unui rzboi trecut sau recent); 9 infrastructura (volumul traficului proiectat i riscurile generate de accesul rutier n i din cadrul locaiei; accesul la servicii de urgen; impactul zgomotului generat de trafic; impactul emisiilor poluante din surse mobile); 9 poluarea aerului i poluarea fonic datorate dezvoltrii proiectului; 9 estetica proiectului de dezvoltare (ex: modificarea estetic a peisajului; fragmentarea i modificarea structurii vizuale a peisajului);

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca 9 impactul economic al dezvoltrii proiectului (ex: mbuntirea calitii vieii, creterea veniturilor, scderea ratei omajului .a.); 9 reglementrile de planificare i cele legislative care trebuie ndeplinite de ctre proiectul de dezvoltare propus. Toate aspectele menionate se pot ncadra n aa-numita schimbare de mediu (Jones et al., 2000) care, n ansamblu, poate fi monitorizat i corijat printr-o serie de aciuni, cum ar fi: 9 stabilirea unui interval de timp acceptabil ntre prelevarea probelor, msurtori sau observaii (ex: la o lun dup nceperea activitii antropice, un an sau mai muli n cazul n care schimbrile observate au fost minore sau nesemnificative); 9 msurtori i observaii repetabile n timp i spaiu; 9 protocoale i proceduri de prelevare a probelor de mediu corect respectate; 9 utilizarea unor tehnici analitice i de supraveghere comparabile; 9 nregistrri viabile pentru toate procedurile analitice, de prelevare i de supraveghere. Ca atare, studiul schimbrilor de/n mediu sugereaz natura integrat i complex a studiilor tiinifice care sunt necesare pentru a obine, corela i interpreta diverse seturi de date i informaii despre un subiect de mediu (ex: impact, risc, hazard, factor sau component de mediu, activitate sau proiect antropic etc). Aceste tipuri de date sunt fie geologice, geografice, biologice, chimice sau fizice, fie combinri ale lor (Jones, et al., 2000). Mai exist n afara listelor menionate i o serie de liste de control bazate pe chestionare ceea ce permite evaluatorului s identifice impacturile posibile ale unei dezvoltri antropice n teritoriu. c. Metodele de suprapunere a hrilor tematice au aprut n anii 60 i sunt derivate din planificarea teritorial i arhitectura peisajului. Hrile tematice permit prin suprapunere i comparare - realizarea unei imagini compozite asupra locurilor i rutelor de producere a impacturilor. Prin utilizarea tehnicilor GIS i de teledetecie, a imaginilor aeriene, a datelor satelitare i a cercetrilor la teren acestea au fost mult mbuntite n ultimii 10 ani. Metodele menionate sunt importante atunci cnd se analizeaz dezvoltri lineare ale activitilor/proiectelor umane (construirea de drumuri, ci ferate i canale) dar ele pot sprijini planificarea utilizrii terenurilor i a amplasrii obiectivelor industriale. Cartarea elementelor de mediu permite identificarea celor mai bune arii

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca pentru dezvoltarea activitilor/proiectelor umane (Fortlage, 1990, citat de Barrow, 1997). Metodele pot fi aplicate, de exemplu, pentru reprezentarea grafic a impacturilor asupra componentelor de mediu i a antropizrii unui teritoriu (Figura 10 a). Considerm c reprezentarea cartografic a impactului i a efectelor acestuia este esenial n EIM i n etapele de luare a deciziei privind implementarea proiectului sau planului de dezvoltare antropic. Reprezentarea prin metoda suprapunerii hrilor tematice este dat n figura 10 b.

Figura 10 a. Exemplu de suprapunere regional a presiunilor asupra mediului i a impactelor n U.E. (Sursa: EEA, Environment in the European Union at the turn of the century, 1999; www.eea.eu.int)

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca

Figura 10 b. Reprezentarea unei metode de suprapunere a hrilor tematice utilizate n procedura de EIM (Sursa: www.ipenz.org.nz)

Acest tip de metod este foarte util n analiza preliminar a impacturilor antropice i a efectelor lor asupra mediului deoarece ofer date uor de vizualizat i interpretat de ctre comisiile de ncadrare sau identificare a impacturilor (Bailey, 1996). d. Sistemele informatice geografice (SIG). Considerate i tehnici, GIS sprijin EIM prin actualizarea regulat sau n timp real a datelor despre mediu i ajutarea experilor n evaluarea impacturilor cumulative. Cu ajutorul lor este posibil cuantificarea impacturilor cumulative, actualizarea datelor obinute prin teledetecie i sprijinirea deciziilor de planificare teritorial. e. Metodele matriceale (Arts, 1998; Barrow, 1997; Cooper, Canter, 1997; Wood, 1995). Matricile pot fi utilizate pentru identificarea, studierea sistematic, vizualizarea i evaluarea majoritii impacturilor asupra mediului. O matrice simpl este o combinare a dou liste de control; una descrie impacturile poteniale sau existente asupra activitii/proiectului antropic (distribuite 9

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca pe coloane) iar cealalt cuprinde condiiile de mediu sau socio-economice care pot fi afectate de aceste impacturi (distribuite pe rnduri). Matricile simple pot merge dincolo de aciunea de identificare i de ordonare a impacturilor iar matricile mai complexe pot conduce la identificarea impacturilor indirecte (Barrow, 1997). Un astfel de exemplu de matrice sintetic este prezentat n tabelul 5 (dup Jones et al., 2000).
Componentele proiectului antropic Componentele mediului Etapa de construcie Servicii Drumuri de acces Substrat geologic Soluri i depozite superficiale Relief (forme i procese) Hidrologie Hidrogeologie Arheologie Calitatea apei Calitatea aerului Flora Fauna Nivelele de trafic Nivelele de zgomot Angajarea forei de munc Structura comunitii locale 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Cldiri Parcri Drumuri de acces Etapa operaional Cldiri Parcri Spaii libere

Tabelul 5. Un exemplu de matrice de identificare a impacturilor asupra mediului generate de un proiect de dezvoltare (Jones et al., 2000)

Una dinte cele mai ieftine, rapide i bine testate matrici este cea a lui Leopold (Leopold matrix) (Westman, 1985; Glason et al., 1994). Prin aceast matrice se face legtura ntre factorii de mediu i activitile antropice i se asigur utilizatorul c nici un tip de impact nu a fost omis. Evaluarea magnitudinii i importanei impacturilor implic judeci parial subiective, ceea ce diminueaz din exactitatea cunoaterii impacturilor benefice i a celor adverse. Matricea lui Leopold a stat la baza altor

10

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca metode matriceale i a oferit o vizualizare foarte bun asupra impacturilor antropice asupra mediului. Dintre tipurile alternative de matrici utilizate n EIM sunt menionate n literatur: matricea interaciunii componentelor de mediu (Wathern, 1990; Westman, 1985), matricea tridimensional (Barrow, 1997; Lawrence, 1997) .a. Un exemplu similar de matrice a fost realizat de Mac et al. (1999) pentru staiunea turistic Fntnele-Beli din judeul Cluj (Tabelul 6). Acest matrice permite o analiz multifactorial a impacturilor i interpretarea acestora pe faze de derulare ale proiectului. Pe baza evalurii propriu-zise se pot face aprecieri pe marginea strii i calitii mediului n relaie cu trsturile proiectului de dezvoltare.
FAZA DE CONSTRUCIE COMPONENT/RESURS DE MEDIU I TERITORIAL Substrat geologic a Relief Aer Ape de suprafa Ape subterane Soluri Vegetaie Faun Rezervaie natural Locuri de munc Rezideni Turiti Venituri b b 0 b b b 0 b b b 0 b b b 0 b b b 0 0 b 0 0 0 b 0 0 b b b 0 b A a a a a a a a/M 0 a 0 a a a/M a NA a 0 a a a a a a a 0 0 a a a a a A a/M a/M I II III IV V VI VII VIII Starea i calitatea mediului Componente de mediu Stare de fragilitate Calitate afectat de efecte adverse importante dar de scurt i medie durat Componente socioeconomice Stare favorabil negative compensate de aspectele economice ale dezvoltrii proiectului Peisajul Diversitatea peisajului Estetica peisajului Impactul vizual (vizibilitatea) Altele Zgomot Accesibilitatea n teritoriu a b a b a b a b a b a b a b a b a a 0 a NA a NA a 0 a a a 0 0 a a a 0 0 0 0 b 0 0 Stare relativ B staionar Calitate afectat de slabe efecte negative Stare favorabil Calitate afectat de slabe efecte negative A b a b a b a b 0 0 0 B 0 0 a/M B b b 0 a 0 a/M NA 0 a a/M b b 0 b b b B 0 0 b b 0 b Stare de mbuntire i punere n valoare Efecte pozitive Stare favorabil Calitate mbuntit Efecte pozitive B B B B b B B b b B b b b B b b b B b b B B B 0 b 0 b b b b b Stare favorabil pe termen lung Efecte preponderent benefice sub aspect socioeconomic a A a a 0 a/M 0 0 0 a a a/M a NA a 0 0 0 a a a 0 0 0 0 0 0 0 a b b b b a/M a/M a a a/M a/M a/M a a a a/M a/M I II III IV FAZA DE OPERARE V VI VII VIII Starea i calitatea mediului Stare de relativ echilibru Calitate n curs de mbuntire Efecte negative slabe

a a/M a/M a a/M a/M a a/M a a/M a a a a/M a a a a

A a/M a/M a a/M a/M A A A a A A a a

0 a/M a/M a a/M a/M a a/M a a a a

a a/M a/M a/M

a/M a/M

A A/M a/M a/M a/M a a/M a/M

a/M a/M a/M a/M a/M

Slabe efecte B

11

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca
Explicaia componentelor matriceale: FACILITI TURISTICE I DE AGREMENT I II III IV V VI VII VIII Parc de distracii Hotel + parcare auto 150 locuri Institut i cldiri Uniti de deservire a turitilor Anexe Telecabina transport suspendat Conduct transport ape uzate, B SB M efect benefic efect benefic semnificativ msuri de diminuare Transport auto SA IMPACTURI I EFECTE ENVIRONMENTALE A efect advers important a 0 NA b efect advers minor fr efect anticipat evaluare neaplicabil efect benefic minor

efect advers semnificativ

staie de epurare i containere deeuri menajere

Tabelul 6. Matricea EIM aplicat n dezvoltarea unui obiectiv turistic (staiunea Fntnele-Beli, judeul Cluj) (adaptare dup Mac et al., 1999)

f. Metodele multicriteriale identific atributele particulare ale opiunilor de dezvoltare antropic, evalueaz i compar diferitele alternative de dezvoltare ale unei activiti antropice. Ele depind de opinia subiectiv a experilor i evaluatorilor i de obicei sunt combinate cu alte tipuri de metode. g. Metodele de analiz n reea (diagrame-reea, matrici etapizate, diagramesistem, grafuri i reele lineare) sunt bazate pe reele de tip cauz-efect (analiza reelelor) (Barrow, 1997; Canter, 1996). Majoritatea sunt metode hibrid rezultate din combinarea reelelor cu matricile de evaluare. O reea folosete matrici multiple pentru a cuantifica interaciunile temporale dintre impacturi i pentru a arta ntreaga dimensiune a impacturilor poteniale. Dintre metodele menionate amintim reeaua Sorenson (o matrice etapizat) care este considerat o reea cauz-condiie-efect (Erickson, 1994). h. Sistemele expert sunt sisteme bazate pe cunoatere (software) aplicate n analiza impacturilor, planificarea de mediu, evaluarea mediului i managementul environmental (Barrow, 1997). Sistemele expert ofer un mare potenial de informaii i date despre impacturi i evaluarea acestora i sunt valorificate n auditul i managementul de mediu. i. Metodele cantitative sunt utilizate pentru a putea compara i identifica diverse impacturi. Metodele cantitative se bazeaz pe o serie de msurtori i standardizri ale impacturilor. Dintre metodele frecvent folosite menionm sistemul

12

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca de valoare a mediului (bazat pe judeci de valoare i pe o list de verificare complex). j. Metode de modelare. Modelarea presupune metode specifice care vizeaz realizarea de modele environmentale. Exist variate tipuri de modele (computerizate, conceptuale, de simulare) care au fost aplicate n ecologie, schimbarea utilizrii terenurilor, evaluarea polurii, studii socio-economice i planificarea regional (Norman, Clive, 2000). k. Modelele de simulare dezvoltate pentru EIM pot fi utile pentru managementul unei activiti n derulare (ex: modele de dispersie a poluanilor atmosferici). Modelarea este o ncercare de simplificare a realitii cu scopul de-a nelege i descrie procesele i fenomenele sau de a le prognoza. Avantajul acestor metode const n faptul c exist o abilitate a modelelor de-a reflecta caracterul dinamic al mediului i al activitii umane. l. Analiza cost-beneficiu ACB (Beinat, 1995) este o metod utilizat de economiti pentru a determina dac un proiect, un plan sau o politic economic este rentabil i merit a fi implementat. Principala caracteristic a metodei este aceea c toate efectele unui proiect, fie c sunt pozitive sau negative, sunt iniial cuantificate i apoi transformate n uniti monetare. Astfel, dac un proiect are avantaje mai mari dect costurile el poate fi implementat (are cea mai ridicat balan pozitiv cost-beneficiu). Dintre metodele nrudite cu ACB pot fi menionate cele care vizeaz preurile ascunse (ex: determinarea valorii zgomotului n proximitatea unui aeroport n comparaie cu o zon linitit) i metoda costului de transport (ex: valoarea timpului i valoarea economic a locurilor de refacere i recreere). Aceste metode au dezavantajul c nu menioneaz distribuia costurilor i a avantajelor ceea ce poate implica inegaliti sociale i generarea de conflicte ntre diveri indivizi umani. De asemenea, numeroase efecte n mediu sunt evidente pe termen lung ceea ce poate duce la subestimarea unor consecine viitoare i la implementarea unor proiecte neviabile. n concluzie, metodele menionate genereaz uneori confuzii n evaluarea intereselor materiale i a valorilor umane. m. Metoda evalurii situaiilor neprevzute este derivat din precedenta i are aplicabilitate universal. Scopul metodei este acela de-a evalua explicit dorina oamenilor de-a plti sau de a accepta compensaii pentru un bun de mediu specific. Cu alte cuvinte, cei care sunt rspunztori determin preurile pe care ar vrea s le 13

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca plteasc sau s le primeasc pentru un bun anume dac a existat o pia pentru bunul analizat. Critica frecvent a metodei este aceea c nu exist o pia pentru bunuri de mediu i din acest considerent trebuie s se foloseasc aproximri artificiale n evaluare (ex: evaluarea valorii monetare a problemelor psihice datorate polurii aerului; Freeman, 1979, citat de Beinat, 1995). Metoda mai este utilizat i n evaluarea caliti vieii i a bunstrii umane ntr-un context mai larg, de tip social. l. Metode de evaluare a impacturilor cumulative. Identificarea i evaluarea comprehensiv i sistematic a impacturilor cumulative este o provocare pentru cercettori i practicieni i ea a generat o literatur vast (Canter, Kamath, 1995; Clark, 1994; Cooper, Canter, 1997). O schem simplificat de identificare a impacturilor cumulative este prezentat n figura 11.

Figura 11. Reprezentarea unei metode simplificate de evaluare a impacturilor cumulative (Sursa: www.ipenz.org.nz)

14

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca Dei aceast metod nu permite msurarea sau predicia impactului, ea totui faciliteaz vizualizarea i identificarea acestora n spaiu i timp prin combinarea i suprapunerea metodelor matriceale i a listelor de control (conform The Institution of Professional Engineers New Zealand; www.ipenz.org.nz). Abordrile privind evaluarea impacturilor i efectelor cumulative sunt n general dificile i scumpe deoarece iau n considerare proiecte i resurse multiple dar i interaciunea ntre impacturi (Peterson et al., 1987; Sonntag et al., 1987, citai de Canter, 1996 i Barrow, 1997). Cele mai utilizate metode evaluare n aceste cazuri sunt reprezentate de: matrici de evaluare; reele de analize cauzale; EIM adaptive; modele de simulare manageriale; evaluarea sinergiei efectelor .a. o. Metoda evalurii ciclului vieii produsului (Life-Cycle Assessment, LCA) care permite evaluarea efectelor pe care un produs le are asupra mediului pe toat perioada vieii lui, cu scopul creterii eficienei utilizrii resurselor i a nlturrii problemelor de calitate a acestuia (ex: energia i materiile prime consumate, emisiile i deeurile generate, durata de via a produsului .a.). Metoda permite evaluarea opiunilor de diminuare a impacturilor generate de anumite produse asupra componentelor de mediu. n. Metoda analizei mrimii impactului asupra mediului (metoda Rojanschi). Aceast metod, numit i a bonitrii, este una dintre cele mai folosite n practica procedural a EIM n Romnia (Rojanschi, Bran, 2002). Metoda se bazeaz pe estimarea indicilor de calitate a mediului n funcie de o scar de bonitare a acestora, prezentat n tabelul 7. Pentru fiecare dintre factorii de mediu (ap, aer, sol, vegetaie, faun i aezri umane) se calculeaz un indice de calitate pentru care se obine o not de bonitare (Nb) acordat n funcie de rezultatul probelor i analizelor de mediu. Din analiza notelor de bonitare acordate rezult o serie de concluzii care permit ncadrarea factorilor de mediu menionai n limitele admisibile stabilite n conformitate cu legislaia n vigoare (limite de nivel 1, 2 i 3). Metoda permite calcularea indicelui de poluare global (Ipg) care se bazeaz pe simularea efectului sinergic al poluanilor. Astfel, cu ajutorul notelor de bonitare pentru indicii de calitate atribuii factorilor de mediu se construiete o diagram n care starea ideal a mediului este

15

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca reprezentat grafic printr-o figur geometric regulat nscris ntr-un cerc cu raza egal cu 10 uniti de bonitare. Evaluarea impactului global are la baz exprimarea cantitativ a strii de poluare a mediului pe baza indicelui de poluare global (Ipg). Acest indice rezult din raportul dintre suprafaa ce reprezint starea ideal Si i starea real Sr a mediului, adic: Ipg = Si / Sr unde: Si = suprafaa strii ideale a mediului; Sr = suprafaa strii reale a mediului; Rezultatele obinute pentru Ipg permit stabilirea i ncadrarea efectelor activitii antropice propuse pe o scar privind calitatea mediului (Tabelele 7 i 8).

Valoarea Ipg 1 1-2 23 34 46 6

Efectele activitii asupra mediului Mediul este natural, neafectat de activitatea uman Mediul este afectat de activitatea uman n limite admisibile Mediul este afectat de activitatea uman provocnd stare de disconfort formelor de via Mediul este afectat provocnd tulburri formelor de via Mediul este afectat de activitatea uman devenind periculos formelor de via Mediul este degradat, impropriu formelor de via

Tabelul 7. Scara de conversie a valorilor Ipg n efecte antropice asupra calitii mediului (Rojanschi, Bran, 2002)

Nota de bonitare 10 9 8

Efectele activitii asupra mediului Mediu neafectat Mediu afectat n limite admise Nivel 1 Influene pozitive mari Mediu afectat n limite admise Nivel 2 Influene pozitive medii

16

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca
7 6 5 4 3 2 1 Mediu afectat n limite admise Nivel 3 Influene pozitive mici Mediu afectat peste limitele admise Nivel 1 Efectele sunt negative Mediu afectat peste limitele admise Nivel 2 Efectele sunt negative Mediu afectat peste limitele admise Nivel 3 Efectele sunt negative Mediul este degradat Nivel 1 Efectele sunt nocive la durate lungi de expunere Mediul este degradat Nivel 2 Efectele sunt nocive la durate medii de expunere Mediul este degradat Nivel 3 Efectele sunt nocive la durate scurte de expunere

Tabelul 8. Notele de bonitare acordate n metoda Rojanschi (Rojanschi, Bran, 2002)

o. Metoda ponderrii. n literatura de specialitate i n practica EIM au fost dezvoltate o serie de metode de ponderare bazate cu predilecie pe luarea n considerare a relevanei efectelor asupra mediului i ponderea importanei elementelor de mediu. O bun parte din aceste metode sunt prezentate ca i liste de control dar prin scorurile ponderate coninute se apropie mai degrab de matricile de evaluare. Stabilirea unei scri de ncadrare a efectelor impactului are la baz problema magnitudinii acestora i un sistem matematic n care un numr mare reprezint un efect foarte bun iar numerele mici reflect efecte adverse importante. Aceast scar poate fi folosit pentru a determina scoruri compozite pentru magnitudinea impactului sau poate fi combinat cu scheme de ponderare a impacturilor care in cont de importana i semnificaia acestora. Prin ponderare, valorile date elementelor mediului sau proiectului antropic sunt bazate pe relativa lor importan sau semnificaie. Rezultatul final poate fi fie un 17

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca scor final de evaluare, fie grupuri de scoruri relaionate cu variatele componente (sectoare) de mediu (Tabelul 9).
Componente analizate Ponderea criteriului
Factori de construcie Faciliti/utiliti Potenialul de extindere al amplasamentului Topografia terenului Soluri Excavaii Drumuri de acces exterioare Drumuri n amplasament Demolri/construcii noi Controlul eroziunii Protecie structural Zgomot Praf Consideraii privind mediul Calitatea aerului Modelarea emisiilor Caracteristicile curenilor de aer Zgomotul de fundal Facilitarea zgomotului Efecte vizulale Lumina Mirosuri/praf Inventarul ecologic Resursele culturale Consideraii demografice Densilatea populaiei coli i instituii Zonarea funcional Compatibilitatea cu utilizarea terenurilor Traficul din exteriorul amplasamentului 5 4 2 3 3 1 2 4 4 2 2 4 3 1 3 2 3 1 0 2 3 0 2 4 4 4 2 2 0 0 4 2 1 2 5 0 4 9 0 2 8 16 16 4 4 0 0 4 6 2 6 4 2 2 2 2 4 3 1 1 1 1 1 1

Scara importanei n amplasament

1 1 2 2 0 0 1 4 3 2 2 2 1

Scorul de evaluare

4 2 4 4 0 0 3 4 3 2 2 2 1

Not: Toi factorii i valorile categoriilor trebuie argumentate cu documentaia conex studiilor efectuate. Scoruri totale: 117 Criterii de stabilire a ponderii importanei factorilor: 5 = crucial; 3 = important; 1 = importan minor. Valorile de stabilire a scrii importanei: 4 = existent; 2 = mediu; 0 = lips. Tabelul 9. Exemplu de metod de ponderare pentru evaluarea unui amplasament (Sursa: The Institution of Professional Engineers New Zealand, 2004; www,ipenz.nz)

18

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca Aceast categorie de metode sunt folositoare deoarece combin msurarea magnitudinii i semnificaiei ntr-un abordare sistematic bine organizat care este viabil pentru analiza alternativelor proiectului. Aceast abordare include multe tipuri de informaii i baze de date care altfel nu ar putea fi comparate sau analizate. n consecin, metoda ponderrii ofer un mijloc de sintetizare a unei largi varieti de informaii de mediu i socio-economice n paralel cu stabilirea msurilor privind magnitudinea i semnificaia impacturilor. Judecile de valoare sunt inerente n acest caz, mai ales atunci cnd sunt date valori importanei impactului i acesta este ponderat n relaie cu componentele sau elementele evaluate. Importana i semnificaia pot avea diferite nelesuri de aceea este important definirea lor cu atenie. De asemenea, stabilirea scrii importanei efectelor trebuie s in cont de ce fel de valori este vorba (ex: msurabile/reale, estimate/modelate .a.) i s fie argumentate, pe ct posibil, cu documentaie detaliat i cu accepiuni relativ comune asupra terminologiei acestora (Wathern, 1990). ntre practicieni i cercettorii implicai n procedura de EIM exist discuii privind validarea metodologiei de ponderare i a stabilirii scorurilor de evaluare. n aceste cazuri, este important ca evaluarea propriu-zis s fie completat cu o analiz SWOT a metodologiei folosite n care s fie menionate punctele tari i cele slabe ale acesteia. Metoda poate fi folosit cu succes n procedura de EIM dar ea trebuie s in cont de subiectivitatea judecilor de valoare dar i de calitatea datelor i informaiilor existente despre mediu i proiectul antropic. Alte clasificri ale metodelor de evaluare a impactului uman asupra componentelor de mediu vizeaz (Mirean, 1998-1999; Rojanschi, Bran, 2002): a) metodele de identificare care sunt utilizate pentru identificarea alternativelor i caracteristicilor activitii sau proiectului dar i a parametrilor environmentali relevani pentru procesul de evaluare; b) metodele de culegere a datelor care sunt necesare pentru descrierea i cunoaterea costurilor investiiei umane i a componentelor de mediu care pot fi afectate de pe urma activitii;

19

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca c) metodele predictive care sunt folosite pentru anticiparea magnitudinii impacturilor pe care activitatea antropic le poate avea asupra componentelor teritoriale i environmentale. d) metodele evaluative care servesc la aprecierea importanei i relevanei impacturilor activitii umane asupra componentelor de mediu; e) metodele de comunicare care sunt cele care faciliteaz consultarea i participarea public, pentru exprimarea i transmiterea rezultatelor studiului de impact ntr-o form optim care s faciliteze procesul de luare a deciziilor; f) metodele manageriale care vizeaz managementul delimitrii sferei de cuprindere a studiului de evaluare a impactului, pregtirea acestuia, eficientizarea procesului de consultare i participare n EIM etc; g) metodele de luare a deciziilor care sunt importante prin prisma facilitrii nelegerii importanei impacturilor umane asupra mediului de ctre factorii de decizie; h) metode de evaluare i ierarhizare a problemelor de mediu dintr-o activitate industrial (ex: metoda de ierarhizare a aspectelor de mediu pe baza corespondenei culoare-importan; metoda gruprii ierarhice a prioritilor de mediu; metoda indicilor de mediu; metoda de ierarhizare a aspectelor de mediu folosind suma ponderat), metoda prelucrrilor statistice, metoda stabilirii profilului variantei optime etc. La metodele menionate se adaug o alt clasificare a metodelor de evaluare, criteriul fiind disciplina tiinific din care provin: analiza factorilor de emisie - ingineria chimic, construcii civile; analiza efectului vizual - arhitectur, planificare teritorial, geografia peisajului (Drgu, 2000); sondaje i cercetri ecologice i geologice tiine naturale; analiza sondajelor sociale - sociologie, statistic social. O bun parte din abordrile ce vizeaz evaluarea impacturilor i a efectelor cumulative se refer doar la cele negative. La aceasta se adaug acumularea schimbrilor de mediu prin intermediul unor diferite procese i ci care variaz n numr, tip i atribute spaio-temporale (McCold, Saulsbury, 1996). n practic, dei exist multe astfel de metode, aplicarea lor este dificil. De exemplu, Smith i Spaling (1994) consider c metodele de evaluare a efectelor cumulative pot fi grupate n abordri analitice primare (analiz spaial i GIS, modelare ecologic, matrici interactive etc) i abordri de planificare primare (opinia experilor, evaluarea multicriterial, evaluarea favorabilitii terenurilor). O evaluare 20

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca sintetic a metodelor de evaluare, a impacturilor, facilitii de aplicare i a resurselor necesare a fost cea realizat de Barrow (Tabelul 10).
Uurina Metode Impactul asupra mediului n aplicare Identificare Msurtori Interpretare Evaluare Echipa de evaluare nalt Da Ad hoc List de control Matrici Reele xxx xxx ? ? x xxx ? ? x xxx ? ? xx xxx ? ? ? x x ? ? ? ? x x ? ? x x ? xxx ? ? x ? x ? x ? ? x ? x ? x x Overlays xx Nu ? ? Da ? ? Nu x x Da ? ? Nu x x ? ? x x ? ? ? x x ? ? x Moderat Nu x x x ? ? ? Necesitatea unui computer Resurse necesare

Da Nu Dificil Moderat Facil calificat calificat Da

*Not: Caracterul evalurii: x foarte bun xx bun xxx acceptabil Tabelul 10. Schia metodelor de evaluare a impactului (adaptare dup Barrow, 1997)

n final, pot fi menionate cele mai importante caracteristici ale metodelor i tehnicilor de evaluare a impactului i o parte din diferenele dintre ele (Tabelul 11): identificarea impactului, msurarea impactului, interpretarea i comunicarea impactului. Toate acestea in cont de evaluarea efectelor generale i cumulative dar i a necesitilor de resurse pe care le implic proiectul de dezvoltare.

IMPACTURI I EFECTE

LISTA DE CONTROL

SCARA/ PONDEREA

METODA DE SUPRAPUNERE

MATRICE

REEA

Identificare Msurare Interpretare Comunicare ?

21

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca
Efecte secundare i teriare Efecte cumulative Importana resurselor Not: ? ?

? ?

= criterii necesar a fi ndeplinite ? = este posibil satisfacerea / adaptarea criteriilor EIM (adaptare dup www.ipenz.org.nz)

Tabelul 11. Exemplu de comparare a criteriilor pe care trebuie s e ndeplineasc metodele de

3. Tehnici de evaluare a impactului antropic asupra mediului.

Tehnicile sunt ci de lucru care ofer, prelucreaz sau ofer date care pot fi utilizate de ctre metode. O metod poate utiliza una sau mai multe tehnici pentru atingerea unui scop, la un anumit punct dat n timp i spaiu; n alte contexte, aceeai metod poate modifica tehnicile sau chiar le poate nlocui, utiliznd altele diferite (Barrow, 1997; Wood, 1995). O abordare de genul EIM sau ER (evaluarea riscului) se poate baza pe una sau mai multe metode i tehnici (Wood, Djeddour, 1992; Ozunu, 2000; Ozunu, Teodosiu, 2002). n Romnia, tehnicile de evaluare depind n mare msur de datele i informaiile oficiale oferite de ctre instituii i autoriti. Ele implic aspecte legate de judeci de valoare, experiena comunitilor locale i participarea public n aciunile de evaluare i protecie a mediului (Muntean, 2003; Rojanschi, Bran, Diaconu, 1997, 2002). De multe ori legislaia i instrumentele acesteia faciliteaz sau impune procedura de selectare a tehnicilor de evaluare. Totui, sub aspectul coninutului i semnificaiei exist variaie conceptual ntre metode i tehnici. De obicei, tehnicile tind s varieze mai puin la utilizare dect o fac metodele i procedurile. Una dintre tehnicile larg aplicate este tehnica Delphi care ia n considerare opinia orchestrat a experilor fa de implementarea unui proiect de dezvoltare i evaluarea impactului produs de acesta asupra componentelor de mediu. Consultarea experilor se face de ctre persoana fizic sau juridic atestat s realizeze studii de EIM cu scopul de-a obine informaii relevante i independente despre proiectul supus procedurii de evaluare. Un aspect foarte important al acestei consultri se leag de necesitatea obiectivitii judecilor de valoare (ex: este indicat

22

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca ca experii consultai s aib o diversitate de opinii, att pro ct i contra, asupra proiectului antropic propus a fi implementat i dezvoltat). n general, procedura Delphi cuprinde urmtoarele faze: comisia implicat n procesul decizional trimite un chestionar la un grup de experi selectai; fiecare expert completeaz chestionarul dnd rspunsuri subiective; comisia analizeaz probleme cu care toi au fost de acord i identific problemele de dezacord pentru care se cere experilor o nou evaluare care s in cont de opiniile exprimate precedent de ctre toi participanii; acest proces de feed-back continu pn cnd toate problemele de dezacord sunt depite; comisia, utiliznd o metod de evaluare ponderal clasi, este n msur s finalizeze o evaluare final a impactului asupra mediului. Rezultatele acestei tehnici depind de alegerea experilor, de tipul chestionarelor utilizate, de profesionalitatea i obiectivitatea comisiei de control. Ca atare, chiar dac rezultatul final al anchetei nu este cel mai bun posibil, prezint avantajul de a fi validat de fiecare specialist din grupul de experi care dac sunt alei corect sunt garanii unor opinii corecte. Alt tehnic (considerat i metod) larg utilizat n studiile de evaluare a impactului este tehnica GIS (Geographic Informational System). Tehnica GIS implic existena unor produse software (ex: produse ESRI/ArcView, ArcInfo etc), a personalului specializat (experi GIS) i a unor computere performante. Sistemele informaionale geografice (SIG) sprijin EIASE prin actualizarea regulat sau n timp real a datelor de mediu i pot ajuta n evaluarea majoritilor impacturilor. Rojanschi i Bran (2002) menioneaz i alte tehnici importante n procedura de EIM cum ar fi: tehnica modelrii structurale interpretative; tehnica arborelui de funcionare; tehnica arborescenelor interogative etc. Multe din tehnicile utilizate n evaluare au fost dezvoltate pentru alte situaii i ulterior au fost adaptate. Astfel, metodele i tehnicile de msurare a funcionrii mediului sunt mai puin dezvoltate dect cele care permit msurarea structurii lui (Barrow, 1997). Concluzionnd, putem afirma faptul c metodele i tehnicile trebuie s fie standardizate i consistente, repetabile i adaptabile n contextul EIM. n acest fel evaluarea impactului uman asupra mediului este capabil s eludeze erorile i lipsurile i s susin cele mai optime decizii de planificare ntr-un teritoriu.

23

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca

4. Indicatorii de mediu utilizai n procedura de EIM. n afara tehnicilor

i metodelor, n procesul de evaluare a impactului de mediu se mai utilizeaz i indicatorii de mediu care pot pune n eviden schimbri ale acestuia. Indicatorii de mediu sunt utilizai pe scar larg i apar n multe situaii publicai sub forma unor standarde de mediu. Dintre standardele i normativele de mediu utilizate n procedura de EIM din Romnia pot fi menionate ca exemple: STAS 4706-88 (norme de calitate pentru ape de suprafa), NTPA 001/1997 (limitele de ncrcare cu poluani a apelor uzate evacuate n resursele de ap), STAS 1342 91 (cu 60 de indicatori de calitate a apei potabile), NTPA 002/1997 (condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare), STAS 9450-88 (privind calitatea apei pentru irigarea culturilor agricole), OM 756/1997 privind evaluarea polurii mediului, indicatori pentru aprecierea biodiversitii (indicele lui Meinhinick, indicele lui Sorenson) (Rojanschi, Bran, 2002). Autorii menioneaz mai multe categorii de indicatori ecologici utilizai n procedura de EIM cum ar fi: indicatori grupai pe factori de mediu (ap, aer, sol, biodiversitate i sntate uman); indicatori grupai pe subsisteme/ecosisteme (acvatice, terestre, silvive, urbane); indicatori primari/de baz cu caracter general (organoleptici, fizico-chimici, bio-bacteriologici, radioactivi) sau specific (m3 de mas lemnoas, m2 de spaiu verde/locuitor .a.). Aceti indicatori sunt importani cu att mai mult cu ct complexitatea naturii informaiilor de mediu ngreuneaz cuantificarea lor. Creterea volumului de date i informaii despre mediul nconjurtor necesit un nivel minim de organizare a lor. Ca atare, un indicator poate combina informaii din unul sau mai muli indicatori i n acelai timp le poate prezenta ca o singur valoare utilizatorului (evaluatorului). Pe de alt parte, organizarea informaiilor despre mediu permite, pe baza indicatorilor, realizarea unui profil al calitii mediului dintr-un teritoriu dat (profil de mediu). European Environment Agency (EEA, 1995, 2000) utilizeaz trei seturi principale de indicatori de mediu: indicatorii strii de mediu; indicatorii de stres; indicatorii de presiune. n completarea acestora mai sunt utilizai: indicatorii de rspuns, care pot descrie reacia societii la problemele de mediu; indicatori de performan (care ncearc s defineasc ntr-un mod foarte clar normele tiinifice i legislative de baz); indicatorii de durabilitate (ai dezvoltrii durabile) (Mac, 2003).

24

 Octavian-Liviu Muntean, Metode de evaluare a impactului asupra mediului, Suport de curs, Cluj-Napoca Selectarea indicatorilor este necesar deoarece acetia ne pot ajuta n explicarea schimbrilor din mediu i corelarea lor cu activitile umane. Eficiena i utilizarea indicatorilor de mediu este dat de: faptul c reflect starea mediului; permit comparaii ntre medii locale i regionale; faciliteaz msurarea succesului programelor i politicilor de mediu dar i a cercetrii tiinifice (EEA, 1995, 2000). Utilizarea indicatorilor i indicilor de mediu a fost realizat recent Drgu, 2003). Este de dorit ca, acolo unde este posibil, indicatorii privind monitorizarea, evaluarea i planul de management s fie utilizai i pentru monitorizarea strii mediului i a dezvoltrii durabile. Astfel, este posibil analiza i evaluarea elementelor cheie care caracterizeaz relaia societate-tehnologie-mediu n contextul actual i n perspectiv. pentru evaluarea calitii vieii n contextul declinului mediului din aria Copa Mic (Muntean,

Sursa bibliografic: Muntean, O.L., (2005), Evaluarea impactului antropic asupra mediului, Ed. Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca.

25