n remarcabilul su demers consacrat teoriei democraiei, Giovanni Sartori formuleaz, la un moment dat, o definiie negativ": Democraia este un sistem

n care nimeni nu se poate alege pe el nsui, nimeni nu se poate investi cu puterea de a guverna i ca urmare, nimeni nu-i poate aroga lui nsui o putere necondiionat i nelimitat" 1. Aceste delimitri sunt un important punct de plecare. Dar, chiar marcat fiind de multiplele sale faete i mpovrat de multitudinea modelelor" sub care s-a nfiat de-a lungul istoriei, conceptul democraie" are nevoie de o definiie pozitiv, mai ales acum cnd este necesar s se elaboreze strategiile dezvoltrii pe baza valorilor democratice. Etimologic, sensul democraiei" deriv din cuvintele greceti demos" (popor) i kratia (putere, conducere autoritate) prin urmare, ,,puterea poporului conducerea de ctre popor2". Dei sensul literal e precis i pare c desemneaz ceva de domeniul evidenei, interpretrile au fost foarte diferite n timp i spaiu, ca urmare a semnificaiei conferite celui doi termeni implicai. Astfel, poporul" poate s nsemne toat lumea", clasa de jos", o majoritate absolut" sau o majoritate limitat" (n sensul c majoritatea respect drepturile minoritii) etc. Dupa cum exercitarea puterii se poate realiza n moduri foarte diferite, implicnd participarea direct a membrilor unei comuniti mai restrnse sau mai largi, respectiv participarea lor indirect. n funcie de aceste deosebiri, s-au cristalizat de-a lungul secolelor principalelemodele democratice, la care ne vom referi n cele ce urmeaz. Termenul democraie" a fost utilizat pentru prima oar de greci, ctre mijlocul secolului al V-lea pentru a desemna o nou concepie i un nou mod de organizare a vieii politice n cteva ceti-stat. Pentru ceea ce s-a numit mai trziu democraie direct3, esenial era faptul c adunarea n care poporul, demos"-ul, se reunea pentru a decide asupra treburilor publice era considerat a fi autoritatea suprem (spre deosebire de conducerea de ctre cteva persoane sau de ctre unul singur). Exemplul clasic este cel al Atenei din vremea lui Pericle, cnd toi cetenii erau ndreptii s frecventeze adunarea general i s voteze n cadrul acesteia, fiind totodat eligibili pentru numeroase funcii administrative i judectoreti ocupate prin tragere la sori. Dar acest prim moment al guvernrii democratice - idilizat uneori, numit al democraiei ,,pure trebuie apreciat la adevrata sa dimensiune: ntr-o asemenea cetate poporul" era de fapt o minoritate a populaiei adulte, numrul cetenilor depind
1 2

Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Polirom, 1999, p.76 http://www.dictionar.1web.ro/dictionar-roman-roman/cra/, accesat la data de 18.03.2013 3 Iulia Craciun, Introducere in stiinta politicului, Sibiu, 2010, p.244

rareori 10.000, iar majoritatea locuitorilor, alctuit din sclavi, femei, strini aveau calitatea de non-ceteni; apoi, aceste societi nu au formulat i, n consecin, nu i-au pus problema respectrii a ceea ce mai trziu aveau s devin drepturile omului.
Sensurile democraiei au evoluat n epoca modern, n condiiile trecerii de la scara redus a oraelor la scara larg a statelor naionale. La baza evoluiei a stat o transformare important, care s-a produs o dat cu revoluiile moderne: dreptul de a lua decizii politice este transmis de ctre popor unor intermediari": reprezentanii. Acest mod de guvernare, n care un numr restrns de oameni decid i acioneaz n numele ntregii societi, fiind investii n acest sens, s-a consacrat sub denumirea democraie reprezentativ (indirect). Modelul democratic cristalizat n secolele XVII-lea i al XVlII-lea se va impune n timp mai ales prin faptul c a ridicat la rangul de principii de baz ale guvernrii, respectarea drepturilor i libertiilor individuale, precum i separaia puterilor n stat, al crei principal efect a fost apariia parlamentarismului ca instituie ce reunete reprezentanii alei i deine autoritatea legislativ. Democratia reprezentativa este regimul politic in care poporul isi manifesta vointa prin intermediul unor reprezentanti alesi, care au rolul de a delibera asupra cailor de realizare a scopurilor stabilite. Democratia reprezentativa se manifesta intr-un sistem politic pluralist, capabil sa reprezinte diversitatea de interese a cetatenilor. Cadrul democratic mentionat presupune un sistem electoral, o adunare a reprezentantilor poporului si functionari oficiali (guvern) alesi si responsabili in fata acestei adunari. Un asemenea tip de democratie implica si posibilitatea aparitiei unor fenomene negative (ex. indepartarea reprezentantilor de cetatenii care i-au ales, incercarile oligarhiei de a lua decizii "in spatele usilor inchise). Avndu-se n vedere perspectiva transformrilor produse de-a lungul timpului, democraia contemporana este adesea numit semidirect, pentru c mbin- e adevrat, cu pondere variabil de la o ar la alta sau de la o etap la alta- caracteristici ale democraiei reprezentative cu forme ale democraiei directe. ntre acestea, forma cea mai frecvent utilizat este referendumul, care const n consultarea cetenilor, prin

vot direct, asupra unor probleme de importan major, la iniiativa instituiei legislative sau a efului statului. O alta este iniiativa popular, procedeu prin care cetenii (n numr mai mare sau mai mic, n funcie de prevederile legislaiei fiecrei ri) pot s propun direct un proiect de lege sau un amendament constituional, acestea fiind apoi propuse votului. Frecvent utilizate n ri precum SUA sau Elveia, formele n cauz (cu deosebire referendumul) au cunoscut o extensiune considerabil n ultimii ani n rile Europei, att din Estul i Centrul acesteia (n legtur cu afirmarea independenei i aprobarea constituiilor) ct i din Vest (n legtur cu aderarea la UE).
Democraia implic dou dimensiuni: pe de o parte, participarea cetenilor la viaa politic, pe de alt parte posibilitatea lor de a contesta, de a se opune unor aspecte ale realit|ii

politice. Aceste elemente deosebesc democraia contemporan de toate celelalte regimuri politice, att de cele nedemocratice, ct i de cele democratice anterioare, sunt frecvent invocate ca un adevrat set minim de trsturi" ale guvernrii democratice, un adevrat etalon" la care sunt raportate realitile politice din diferite ri. Studiu de caz: Islanda

Pe timpul acestor ani de criz mondial, n Islanda s-a desfurat o revoluie tcut, panic ce a dus la eliberarea acestui mic stat de sub influena ocultei bancare mondiale. n acest timp, n Romnia, autoritile repetau necontenit c singura soluie pentru ara noastr este un acord cu FMI, urmat de msuri foarte dure de austeritate ndreptate mpotriva populaiei, pe care le tim foarte bine, pentru c muli dintre noi le-am simit pe propria piele. Atunci cnd a fost vorba de revoltele din Tunisia, Egipt sau Libia, ori de mega nscenri de genul uciderii lui Osama Bin Laden, mass-media de pretutindeni i de la noi nu au mai contenit cu relatrile, reportajele i dezbaterile televizate. n cazul Islandei ns a fost o tcere total. Iat o traducere, care circul pe Internet, a unui articol spaniol care prezint derularea evenimentelor n cazul revoluiei din Islanda: n Islanda, ara n care Guvernul a fost demis n totalitate, marile bnci au fost naionalizate, s-a decis s nu se plteasc datoria creat n Marea Britanie i Olanda, din cauza politicii lor financiare ru intenionate i s-a creat un grup popular pentru a rescrie Constituia. i toate acestea panic. O revoluie mpotriva puterii care ne-a adus la criza actual. De ce aceste fapte nu au devenit cunoscute de doi ani: Ce se ntmpl dac ali ceteni UE vor lua exemplu? Iat pe scurt, istoria evenimentelor: 2008. Se naionalizeaz cea mai mare banc din ar. Se prbuete moneda, bursa i suspend activitatea. ara este n stare de faliment. 2009. Protestele populare din faa Parlamentului fac s fie convocate alegeri anticipate i provoac demisia primului-ministru i a membrilor Guvernului n bloc. Continu situaia economica nefavorabil. Printr-o lege se propune rambursarea datoriei ctre Marea Britanie i Olanda avnd de plat suma de 3.500 de milioane de euro, o sum pe care toate familiile islandeze s o plteasc lunar pentru urmtorii 15 ani la 5,5% dobnd. 2010. Oamenii ajung s ias n strad i cer ca aceast lege s fie supus referendumului. n ianuarie 2010, preedintele refuz s o ratifice i anun c se va consulta poporul. La referendumul, organizat n luna martie, 93% din voturi au fost mpotriva acestei legi.

Pentru toate acestea, Guvernul ncepe o anchet pentru a rezolva responsabilitile legale ale crizei. ncepe arestarea mai multor bancheri seniori i directori. Interpolul emite un ordin, i toi bancherii implicai, pleac din ar. n acest context de criz, se alege o adunare pentru a elabora o nou Constituie care s includ leciile nvate n urma crizei i pentru a nlocui pe cea curent, o copie a Constituiei daneze. Pentru a face acest lucru, se merge direct la poporul suveran. Se aleg 25 ceteni fr afiliere politic, din 522 care i-au depus candidaturile, pentru care era necesar s fie majori i s aib sprijinul a 30 de persoane. Adunarea constituional ncepe activitatea n februarie 2011. Prezint un proiect de Constituie bazat pe recomandrile poporului din diverse reuniuni din ntreaga ar. Noua Constituie trebuie s fie aprobat de ctre actualul Parlament i de cel care se va forma dup alegerile legislative. Aceasta este scurta istorie a Revoluiei din Islanda: demisia Guvernului n bloc, naionalizarea bncilor, un referendum pentru a permite oamenilor s decid cu privire la deciziile economice, nchisoare pentru cei responsabili pentru criz i rescrierea Constituiei de ctre ceteni. S-a menionat acest lucru n mass-media europene? S-a comentat cu privire la acest lucru n talkshow-urile politice? S-au vzut imaginile evenimentelor la televizor? Bineneles c nu. Poporul islandez a fost n msur s dea o lecie pentru toat Europa, s se mpotriveasc ntregului sistem i s ofere o lecie de democraie ntregii lumi.