2006R1083 RO 25.06.2010 004.

001 1
Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

REGULAMENTUL (CE) NR. 1083/2006 AL CONSILIULUI din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999 (JO L 210, 31.7.2006, p. 25)

Astfel cum a fost modificat prin: Jurnalul Oficial NR. M1 M2 M3 M4 Regulamentul (CE) nr. 1989/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 Regulamentul (CE) nr. 1341/2008 al Consiliului din 18 decembrie 2008 Regulamentul (CE) nr. 284/2009 al Consiliului din 7 aprilie 2009 Regulamentul (UE) nr. 539/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 iunie 2010 L L L L 411 348 94 158 Pagina 6 19 10 1 Data 30.12.2006 24.12.2008 8.4.2009 24.6.2010

rectificat prin: C1 Rectificare, JO L 301, 12.11.2008, p. 40 (1083/2006)

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 2 B REGULAMENTUL (CE) NR. 1083/2006 AL CONSILIULUI din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 161, avnd n vedere propunerea Comisiei, avnd n vedere avizul conform al Parlamentului European (1), avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (2), avnd n vedere avizul Comitetului Regiunilor (3), avnd n vedere avizul Curii de Conturi (4), ntruct:
(1)

Articolul 158 din tratat prevede c, n vederea consolidrii coeziunii economice i sociale, Comunitatea urmrete reducerea diferenelor dintre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni i ntrzierile n dezvoltarea regiunilor i insulelor cel mai puin favorizate, inclusiv zonele rurale. Articolul 159 din tratat prevede c aceast aciune este susinut prin fonduri structurale, prin Banca European de Investiii (BEI) i prin celelalte instrumente financiare existente. Politica de coeziune ar trebui s consolideze creterea, concurena i ocuparea forei de munc prin integrarea prioritilor Comu nitii n favoarea dezvoltrii durabile definite n timpul Consi liului European de la Lisabona din 23 i 24 martie 2000, pe de o parte, i n timpul Consiliului European de la Gteborg din 15 i 16 iunie 2001, pe de alt parte. Dat fiind c disparitile economice, sociale i teritoriale la nivel regional i naional au crescut n Uniunea European extins, ar trebui consolidate msurile n favoarea convergenei, a concu renei i a ocuprii forei de munc n ntreaga Comunitate. Creterea numrului de frontiere terestre i maritime n Comu nitate, precum i extinderea teritoriului su, necesit consolidarea valorii adugate a cooperrii transfrontaliere, transnaionale i interregionale. n scopul unei coerene sporite la nivelul interveniei diferitelor fonduri, ar trebui s se integreze Fondul de coeziune n programarea interveniilor structurale.

(2)

(3)

(4)

(5)

(1) Avizul conform din 4 iulie 2006 (nepublicat n Jurnalul Oficial pn la aceast dat). (2) JO C 255, 14.10.2005, p. 79. 3 ( ) JO C 231, 20.9.2005, p. 1. (4) JO C 121, 20.5.2005, p. 14.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 3 B

(6)

Ar trebui s se precizeze rolul instrumentelor de susinere a dezvoltrii rurale, i anume Fondul European Agricol pentru Dezvoltarea Rural n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADER) (1) i pentru sectorul pescuitului, i anume Fondul European pentru Pescuit (FEP). Aceste instrumente ar trebui s fie integrate n cele care intr sub incidena politicii agricole comune i a politicii comune pentru pescuit i s fie coordonate cu instrumentele politicii de coeziune. Fondurile folosite n temeiul politicii de coeziune se limiteaz, prin urmare, la Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDER), Fondul Social European (FSE) i Fondul de coeziune. Normele aplicabile fiecruia dintre aceste fonduri sunt precizate n regulamentele de aplicare adoptate n temeiul arti colelor 148, 161 i 162 din tratat. n temeiul articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de stabilire a dispoziiilor generale privind fondurile structurale (2), Consiliul trebuie s reexamineze regulamentul respectiv la propunerea Comisiei pn la 31 decembrie 2006. Pentru a aplica reforma fondurilor propus n prezentul regulament, ar trebui abrogat Regulamentul (CE) nr. 1260/1999. Pentru a consolida valoarea adugat a politicii de coeziune n Comunitate, ar trebui s se concentreze i s se simplifice msurile fondurilor structurale i Fondului de coeziune i, din acel moment, s se redefineasc obiectivele enunate n Regula mentul (CE) nr. 1260/1999, precum cel referitor la convergena statelor membre i a regiunilor, concurena regional i ocuparea forei de munc i cooperarea teritorial european. n cadrul acestor trei obiective, ar trebui s se in seama n mod adecvat de elementele economice, sociale i teritoriale specifice. Regiunile ultraperiferice ar trebui s beneficieze de msuri specifice i de o finanare suplimentar pentru a se compensa handicapurile provocate de factorii menionai la articolul 299 alineatul (2) din tratat. Problemele de accesibilitate i de deprtare fa de marile piee cu care se confrunt zonele cu o densitate a populaiei foarte sczut, menionate n protocolul nr. 6 privind dispoziiile speciale privind obiectivul nr. 6 din cadrul fondului structural n Finlanda, Norvegia i Suedia anexat la Actul de aderare a Austriei, Finlandei i Suediei, necesit un tratament financiar adecvat pentru a reduce efectele acestor handicapuri. Avnd n vedere importana dezvoltrii urbane durabile i a contribuiei oraelor, n special a celor de mrime medie, la dezvoltarea regional, ar trebui s se in seama mai mult de acestea din urm pentru valorizarea rolului acestora n programare n vederea favorizrii regenerrii urbane.

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(1) JO L 277, 21.10.2005, p. 1. (2) JO L 161, 26.6.1999, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 173/2005 (JO L 29, 2.2.2005, p. 3).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 4 B

(14)

Diversificarea economic a zonelor rurale i a zonelor dependente de pescuit ar trebui s fac obiectul unei aciuni speciale i complementare fondurilor, independent de cea a FEADER i FEP.

(15)

Aciunea n favoarea zonelor dezavantajate din punct de vedere natural, respectiv anumite insule, zone de munte i zone cu densitate slab a populaiei, precum i anumite zone frontaliere ale Comunitii n urma extinderii acesteia, ar trebui consolidate pentru a rspunde dificultilor speciale de dezvoltare ale acestora.

(16)

Ar trebui stabilite criterii obiective de definire a regiunilor i zonelor eligibile. n acest scop, ar trebui s se fondeze identi ficarea regiunilor i a zonelor prioritare la nivel comunitar pe sistemul comun de clasificare a regiunilor stabilit prin Regula mentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS) (1).

(17)

Obiectivul de convergen are n vedere statele membre i regiunile cu ntrzieri de dezvoltare. Regiunile n cauz sunt cele al cror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor msurat ca paritate a puterii de cumprare este mai mic de 75 % din media comunitar. Regiunile afectate de efectul statistic care decurge din diminuarea mediei comunitare n urma extinderii Uniunii Europene ar trebui s beneficieze de un ajutor tranzitoriu substanial care s le permit realizarea procesului de convergen. Acest ajutor trebuie s se ncheie n 2013 i nu trebuie urmat de nici o alt perioad de tranziie. Statele membre n cauz al cror venit naional brut (VNB) pe cap de locuitor este mai mic de 90 % din media comunitar trebuie s beneficieze de Fondul de coeziune.

(18)

Obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc are n vedere teritoriul Comunitii care nu este inclus n obiectivul de convergen. Regiunile eligibile sunt cele care intr sub incidena obiectivului nr. 1 n cadrul perioadei de programare 2005-2006 care nu mai ndeplinesc criteriile de eligi bilitate regional ale obiectivului de convergen i care bene ficiaz, prin urmare, de o susinere tranzitorie, precum i toate celelalte regiuni ale Comunitii.

(19)

Obiectivul de cooperare teritorial european are n vedere regiunile frontaliere terestre i maritime, zonele de cooperare transnaional fiind definite n conformitate cu msurile care favorizeaz dezvoltarea teritorial integrat, precum i susinerea cooperrii interregionale i schimbul de experien.

(20)

Ameliorarea i simplificarea cooperrii la frontierele externe ale Comunitii se bazeaz pe utilizarea instrumentelor de ajutor extern ale Comunitii, n special instrumentul privind politica european de vecintate i de parteneriat i instrumentul privind ajutorul pentru preaderare n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului (2).

(1) JO L 154, 21.6.2003, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1888/2005 (JO L 309, 25.11.2005, p. 1). (2) JO L 210, 31.7.2006, p. 82.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 5 B

(21)

Contribuia FEDER la cooperarea la frontierele externe ale Comunitii permite corectarea principalelor dezechilibre regionale n Comunitate i, prin urmare, consolidarea coeziunii sale economice i sociale. Ar trebui ca activitile fondurilor i operaiunile la finanarea crora contribuie s fie coerente cu celelalte politici comunitare i conforme cu legislaia comunitar. Aciunea Comunitii ar trebui s fie complementar cu cea a statelor membre sau s contribuie la aceasta. Ar trebui consolidat parteneriatul prin stabilirea unor modaliti de participare ale dife ritelor tipuri de parteneri, n special autoritile regionale i locale, cu respectarea deplin a structurii instituionale a statelor membre. Programarea multianual ar trebui s urmreasc realizarea obiec tivelor fondurilor prin asigurarea resurselor financiare necesare coerenei i continuitii aciunii comune a Comunitii i a statelor membre. Dat fiind c obiectivele de convergen, concuren i ocupare a forei de munc i de cooperare teritorial european nu pot fi realizate suficient de statele membre, innd seama de amploarea disparitilor i de mijloacele financiare limitate de care dispun statele membre i regiunile eligibile n temeiul obiectivului de convergen i pot fi realizate n condiii mai bune prin garania multianual a finanrilor comunitare care permit concentrarea politicii de coeziune asupra prioritilor Comunitii, Comunitatea poate s ia msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii consacrat prin articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii menionat la articolul respectiv, prezentul regu lament nu depete msurile necesare pentru realizarea acestor obiective. Ar trebui s se stabileasc obiective msurabile pentru statele membre ale Uniunii Europene, n alctuirea sa dinainte de 1 mai 2004, prin intermediul cheltuielilor n temeiul obiectivului de convergen i concuren regional i ocuparea forei de munc n vederea promovrii concurenei i a crerii de locuri de munc. Ar trebui definite mijloace adecvate pentru msurarea realizrii acestor obiective care s fie folosite n legtur cu acestea. Ar trebui consolidat caracterul subsidiar i proporional al inter veniei fondurilor structurale i al Fondului de coeziune. n temeiul articolului 274 din tratat i n cadrul gestionrii comune, ar trebui s se stabileasc condiii care s permit Comisiei s i asume competenele de executare a bugetului general al Uniunii Europene i s se precizeze responsabilitile legate de cooperarea cu statele membre. Aplicarea acestor condiii ar putea s permit Comisiei s se asigure c fondurile sunt utilizate de ctre statele membre n mod legal i constant i n conformitate cu principiul bunei gestionri financiare, n sensul regulamentului financiar. Pentru a se asigura un impact economic real, contribuia fondurilor structurale nu ar trebui s se substituie cheltuielilor publice ale statelor membre n temeiul prezentului regulament. Verificarea, n parteneriat, a principiului adiionalitii ar trebui

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 6 B s cuprind convergen, sunt ample, financiar n litii. n special regiunile incluse n obiectivul de deoarece mijloacele financiare atribuite acestora iar verificarea poate s conduc la corectarea cazul n care nu s-a respectat principiul adiiona

(30)

n cadrul msurilor n favoarea coeziunii economice i sociale, Comunitatea urmrete eliminarea inegalitilor i promovarea egalitii ntre brbai i femei n conformitate cu articolele 2 i 3 din tratat, precum i combaterea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau etnie, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n toate etapele aplicrii fondurilor.

(31)

Comisia ar trebui s stabileasc mprirea anual indicativ a creditelor de angajare disponibile n conformitate cu o metod obiectiv i transparent, innd seama de propunerea Comisiei, de concluziile Consiliului European din 15 i 16 decembrie 2005 i acordul interinstituional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu i Comisie privind disciplina bugetar i buna gestionare financiar (1), n vederea realizrii unei concentrri semnificative n favoarea regiunilor cu ntrzieri de dezvoltare, inclusiv cele pentru care este important o susinere tranzitorie din cauza efectului statistic.

(32)

Ar trebui s se consolideze concentrarea financiar asupra obiec tivului de convergen din cauza existenei disparitilor conside rabile din Uniunea European extins, s se menin eforturile n favoarea obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc pentru mbuntirea concurenei i a ocuprii forei de munc n restul Comunitii i a se spori resursele pentru obiectivul de cooperare teritorial european, innd seama de valoarea adugat special.

(33)

Creditele anuale alocate unui stat membru n temeiul fondurilor ar trebui limitate la un plafon stabilit n funcie de capacitatea de absorbie.

(34)

Se poate stabili o sum care s corespund la 3 % din creditele fondurilor structurale alocate statelor membre n cadrul obiec tivelor de convergen i concuren regional i ocuparea forei de munc i care se poate folosi ca rezerv naional de performan.

(35)

Creditele disponibile ale fondurilor ar trebui s fie indexate forfetar n vederea programrii lor.

(36)

Pentru a se consolida coninutul strategic i a se favoriza astfel transparena politicii de coeziune prin integrarea prioritilor Comunitii, Consiliul ar trebui s adopte orientri strategice la propunerea Comisiei. Consiliul ar trebui s examineze aplicarea respectivelor orientri de ctre statele membre pe baza unui raport strategic al Comisiei.

(1) JO C 139, 14.6.2006, p. 1.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 7 B

(37)

Pe baza orientrilor strategice adoptate de Consiliu, fiecare stat membru ar trebui s elaboreze, mpreun cu Comisia, un document de referin naional privind strategia sa de dezvoltare, care s serveasc drept cadru pentru elaborarea programelor operaionale. Pe baza strategiei naionale, Comisia ar trebui s ia n considerare cadrul de referin strategic naional i s ia o decizie n ceea ce privete anumite elemente din acest document.

(38)

Programarea i gestionarea fondurilor structurale ar trebui simpli ficate, innd seama de particularitile acestora, avnd n vedere c programele operaionale vor fi finanate fie de FEDER, fie de FSE, fiecare dintre acestea putnd s finaneze n mod comple mentar i limitat msuri care intr n domeniul de intervenie al celuilalt fond.

(39)

Pentru a se consolida complementaritatea i a se simplifica executarea, interveniile Fondului de coeziune i FEDER ar trebui s fac obiectul unei programri comune n cadrul programelor operaionale n materie de transport i de mediu i s aib o aplicare geografic naional.

(40)

Programarea ar trebui s asigure coordonarea fondurilor ntre acestea i a acestora cu celelalte instrumente financiare existente, BEI i Fondul European de Investiii (FEI). Aceast coordonare ar trebui s includ, de asemenea, elaborarea unor planuri financiare complexe i a unor parteneriate public - privat.

(41)

Accesul la finanare i la inovaii n materie de inginerie financiar n special pentru microntreprinderi i ntreprinderile mici i mijlocii, precum i investiiile n parteneriate public privat i n alte programe care fac obiectul unui program integrat n favoarea dezvoltrii urbane durabile ar trebui mbun tite. Statele membre pot decide s aleag un fond cu participare prin intermediul atribuirii de contracte publice n conformitate cu legislaia n materie de achiziii publice, inclusiv orice derogare prevzut de legislaia intern compatibil cu legislaia comu nitar. n alte situaii, n cazul n care statele membre au certi tudinea c legislaia n materie de achiziii publice nu este apli cabil, definiia mandatelor respective ale FEI i BEI justific acordarea de ctre statele membre a unei subvenii, cu alte cuvinte o contribuie financiar direct la programele operaionale prin donaie. n aceleai condiii, legislaia intern poate s prevad posibilitatea de a acorda o subvenie altor instituii financiare fr a fi necesare propuneri.

(42)

n cazul n care se evalueaz proiecte majore de investiii productive, Comisia ar trebui s dispun de toate informaiile necesare pentru a i se permite s determine dac contribuia financiar a fondurilor nu determin o pierdere substanial de locuri de munc din locaiile existente n Uniunea European pentru a garanta c finanarea comunitar nu favorizeaz deloca lizarea n Uniunea European.

(43)

Pentru a se menine simplificarea sistemului de programare definit prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999, perioada de programare trebuie s aib o durat unic de apte ani.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 8 B

(44)

Statele membre i autoritile de gestionare pot organiza modali tile de cooperare interregional n cadrul programelor opera ionale finanate de FEDER i s in seama de particularitile zonelor dezavantajate din punct de vedere natural. Pentru a ndeplini cerina de simplificare i de descentralizare, programarea i gestiunea financiar ar trebui efectuate numai la nivelul programelor operaionale i al axelor prioritare. Cadrul comunitar de sprijin i programul complementar prevzute prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 ar trebui eliminate. Statele membre, regiunile i autoritile de gestionare pot s orga nizeze, n cadrul programelor operaionale finanate de FEDER n temeiul obiectivelor de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc, delegarea ctre autoritile urbane a prioritilor cu privire la revitalizarea oraelor. Alocaia suplimentar destinat s compenseze costurile supli mentare suportate de regiunile ultraperiferice ar trebui integrat n programele operaionale finanate de FEDER pentru regiunile respective. Ar trebui s se prevad modaliti distincte pentru punerea n aplicare a obiectivului de cooperare teritorial european finanat de FEDER. Comisia ar trebui s poat aproba proiectele majore incluse n programele operaionale, dup caz n consultare cu BEI, pentru a le evalua scopurile i impactul, precum i modalitile de utilizare preconizate ale resurselor comunitare. Este util s se precizeze tipul de msuri pe care fondurile ar trebui s le susin sub form de asisten tehnic. Ar trebui s se asigure c se consacr suficiente resurse asistrii statelor membre n cadrul elaborrii i evalurii proiectelor. BEI are un rol important n furnizarea acestui ajutor, iar Comisia poate s i acorde o subvenie n acest sens. De asemenea, ar trebui s se prevad ca FEI s primeasc o subvenie din partea Comisiei pentru realizarea unei evaluri a nevoilor de aciuni inovatoare care intr sub incidena ingineriei financiare efectuate n beneficiul microntreprinderilor i al ntre prinderilor mici i mijlocii. Din motive identice cu cele menionate anterior, BEI i FEI ar trebui s primeasc o subvenie din partea Comisiei pentru a desfura aciuni de asisten tehnic n domeniul dezvoltrii urbane durabile sau pentru susinerea msurilor de restructurare n vederea unei activiti economice durabile n regiunile afectate n mod semnificativ de criza economic. Eficiena interveniei fondurilor depinde, de asemenea, de inte grarea unei evaluri fiabile n cadrul programrii i a msurilor care urmeaz acesteia. Ar trebui precizate responsabilitile statelor membre i ale Comisiei n acest sens. Statele membre pot s prevad, n cadrul pachetului lor naional pentru obiectivul de convergen i obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc, o rezerv redus

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 9 B destinat s le permit s fac fa rapid crizelor sectoriale sau locale care survin n mod inopinat, n urma unei restructurri socio-economice datorate acordurilor comerciale.
(56)

Ar trebui s fie definite cheltuielile care, ntr-un stat membru, pot fi asimilate unor cheltuieli publice n sensul calculrii participrii publice naionale totale la un program operaional; n acest scop, ar trebui menionat participarea organismelor de drept public, n conformitate cu definiia din directivele comunitare n materie de achiziii publice, deoarece printre acestea se numr mai multe tipuri de organisme publice sau private create n scopul specific de a ndeplini aceste nevoi de interes general, care nu au caracter industrial sau comercial i sunt controlate de stat sau de autori tile regionale sau locale. Ar trebui s se determine elementele care permit modularea contribuiei din fonduri la programele operaionale, n special pentru a se consolida efectul de prghie al resurselor comunitare. De asemenea, ar trebui stabilite plafoanele pe care contribuia din fonduri nu trebuie s le depeasc pe baza tipului de fond i a obiectivului acestuia. Ar trebui, de asemenea, s se defineasc noiunea de proiect generator de venituri i s se identifice principiile i normele comunitare pentru calcularea contribuiei din fonduri. Pentru anumite investiii nu este posibil, din punct de vedere obiectiv, s se estimeze veniturile n prealabil i, prin urmare, este necesar s se defineasc o metodologie care s garanteze excluderea veni turilor respective din finanarea public. Ar trebui s se specifice datele iniiale i finale de eligibilitate a cheltuielilor, astfel nct s existe o norm uniform i echitabil aplicabil folosirii fondurilor n ntreaga Comunitate; pentru a se facilita execuia programelor operaionale, ar trebui s se stabi leasc faptul c data ncepnd cu care cheltuielile devin eligibile poate fi o dat anterioar datei de 1 ianuarie 2007, n cazul n care statul membru n cauz prezint un program operaional naintea acestei date. n conformitate cu principiul subsidiaritii i sub rezerva excep iilor prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parla mentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional (1), de Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European (2) i de Regu lamentul (CE) nr. 1084/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2006 de creare a Fondului de coeziune (3), ar trebui s se stabileasc norme de drept intern cu privire la eligibilitatea cheltuielilor. Pentru a garanta eficiena, echitatea i efectul durabil al interven iilor din fonduri, ar trebui s se prevad dispoziii care s garanteze perenitatea investiiilor n ntreprinderi i s evite folosirea fondurilor pentru obinerea unor avantaje necuvenite. Ar trebui, aadar, ca investiiile care fac obiectul unei intervenii din fonduri s se poat amortiza pe o perioad de timp suficient de ndelungat.

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(1) JO L 210, 31.7.2006, p. 1. (2) JO L 210, 31.7.2006, p. 12. (3) JO L 210, 31.7.2006, p. 79.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 10 B

(62)

Statele membre ar trebui s ia msurile adecvate pentru a garanta buna funcionare a sistemelor lor de gestiune i de control. n acest scop, ar trebui stabilite principiile generale i funciile indis pensabile pe care sistemele de control ale tuturor programelor operaionale trebuie s le ndeplineasc n temeiul ansamblului legislaiei comunitare n vigoare n perioada de programare 2000-2006. Prin urmare, este necesar s se desemneze o autoritate de gestionare unic pentru fiecare program operaional i s se precizeze responsabilitile i funciile autoritii de audit. Ar trebui, de asemenea, s se garanteze o calitate uniform n materie de certificare a cheltuielilor i a cererilor de plat nainte de transmiterea lor ctre Comisie. Este necesar s se precizeze natura i calitatea informaiilor pe baza crora se ntocmesc aceste cereri i, n acest scop, ar trebui definite funciile autoritii de certificare. Supravegherea programelor operaionale este necesar pentru a garanta calitatea punerii lor n aplicare. n acest scop, ar trebui instituite comitete de supraveghere i ar trebui definite responsa bilitile acestora, precum i informaiile care trebuie transmise Comisiei i cadrul care permite examinarea acestora. Pentru a mbunti schimbul de informaii legate de aplicarea programelor operaionale, ar trebui s se stabileasc principiul schimbului electronic de date. n conformitate cu principiile subsidiaritii i proporionalitii, aplicarea i controlul interveniilor ar trebui s revin n principal statelor membre. Ar trebui s se specifice obligaiile statelor membre n ceea ce privete sistemele de gestionare i de control, de certificare a cheltuielilor i de prevenire, detectare i corectare a neregulari tilor i a nclcrilor dreptului comunitar, pentru a se garanta punerea n aplicare eficient i regulat a programelor opera ionale. n materie de gestiune i de control, n special, este necesar s se defineasc procedurile pe baza crora statele membre se asigur c sistemele sunt aplicate i funcioneaz adecvat. Fr a aduce atingere competenelor Comisiei n materie de control financiar, ar trebui s se consolideze cooperarea ntre statele membre i Comisie n acest domeniu i s se defineasc criteriile care permit Comisiei s determine, n cadrul strategiei sale de control al sistemelor naionale, gradul de fiabilitate pe care l poate obine de la organismele de audit naional. Extinderea i intensitatea controalelor comunitare ar trebui s fie proporionale cu contribuia comunitar. n cazul n care un stat membru este principalul donator la finanarea unui program, acesta ar trebui s aib posibilitatea de a organiza, n conformitate cu normele interne, anumite dispoziii n materie de control. n aceleai circumstane, ar trebui s se stabileasc faptul c mijloacele prin care statele membre ar trebui s ndeplineasc funciile de certificare a cheltuielilor i de verificare a sistemelor de gestionare i de control i s determine condiiile n confor mitate cu care Comisia are dreptul s limiteze auditurile proprii i s se bazeze pe asigurrile furnizate de organismele naionale sunt difereniate de ctre Comisie.

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 11 B

(69)

Plata unui avans la nceputul programelor operaionale garanteaz un flux de trezorerie regulat care faciliteaz plile ctre bene ficiari la punerea n aplicare a programului operaional. n acest scop, ar trebui adoptate dispoziii n vederea plii de avansuri pentru fondurile structurale: 5 % (pentru statele membre care au aderat la Uniunea European, astfel cum era compus nainte de 1 mai 2004) i 7 % (pentru statele membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior) i pentru Fondul de coeziune: 7,5 % (pentru statele membre care au aderat la Uniunea European, astfel cum era compus nainte de 1 mai 2004) i 10,5 % (pentru statele membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior) pentru a contribui la accelerarea aplicrii programelor operaionale. n afara suspendrii plilor n caz de deficien grav constatat a sistemelor de gestionare i de control, ar trebui prevzute msuri care s permit ordonatorului delegat s ntrerup plile n cazul n care exist elemente doveditoare care sugereaz o deficien important care afecteaz buna funcionare a sistemelor respective. Norma dezangajrii din oficiu va accelera punerea n aplicare a programelor. n acest scop, ar trebui definite modalitile de aplicare ale acesteia i prile angajamentului bugetar care pot fi excluse, n special n cazul n care ntrzierile de aplicare rezult din circumstane independente de cel care le invoc, anormale sau imprevizibile i ale cror consecine nu se pot evita n ciuda diligenei dovedite. Ar trebui s se prevad o simplificare a procedurilor de ncheiere oferindu-se statelor membre, dup caz i conform calendarului ales de acestea, posibilitatea de a nchide parial un program operaional n ceea ce privete operaiunile efectuate. Ar trebui s se defineasc cadrul adecvat n acest scop. Ar trebui s se adopte msurile necesare pentru aplicarea prezentului regulament n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei (1). Comisia trebuie s adopte normele de aplicare a prezentului regu lament pentru a garanta transparena i a preciza dispoziiile apli cabile gestionrii de programe operaionale n ceea ce privete stabilirea categoriilor de cheltuieli, ingineria financiar, gestionarea i controlul, schimbul electronic de date i publi citatea, dup avizul Comitetului de coordonare a fondurilor care are rolul de comitet de gestionare. Comisia ar trebui s publice lista zonelor eligibile pentru obiectivul de cooperare teritorial european n conformitate cu criteriile definite de prezentul regu lament, orientrile cu titlu indicativ privind analiza costuribeneficii necesar pentru elaborarea i prezentarea proiectelor majore, iar pentru proiectele generatoare de venituri, orientrile cu titlu indicativ privind evaluarea i lista de msuri eligibile n temeiul asistenei tehnice la iniiativa Comisiei, dup consultarea Comitetului de coordonare a fondurilor care are rolul de comitet de gestionare,

(70)

(71)

(72)

(73)

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 12 B CUPRINS

TITLUL I CAPITOLUL I Articolul 1 Articolul 2 CAPITOLUL II Articolul 3 Articolul 4 CAPITOLUL III Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 CAPITOLUL IV Articolul 9 Articolul 10 Articolul 11 Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14 Articolul 15 Articolul 16 Articolul 17 CAPITOLUL V Articolul 18 Articolul 19 Articolul 20 Articolul 21 Articolul 22 Articolul 23 Articolul 24 TITLUL II CAPITOLUL I Articolul 25 Articolul 26 CAPITOLUL II Articolul 27 Articolul 28 OBIECTIVE I NORME GENERALE DE INTERVENIE DOMENIU DE APLICARE I DEFINIII Obiect Definiii OBIECTIVE I MISIUNI Obiective Instrumente i misiuni ELIGIBILITATE GEOGRAFIC Convergen Concuren regional i ocuparea forei de munc Cooperare teritorial european Susinere tranzitorie PRINCIPII DE INTERVENIE Complementaritate, coeren, coordonare i conformitate Programare Parteneriat Nivelul teritorial al punerii n aplicare Intervenia proporional Gestionarea partajat Adiionalitate Egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea Dezvoltarea durabil CADRUL FINANCIAR Resurse globale Resurse pentru obiectivul de convergen Resurse pentru obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc Resurse pentru obiectivul de cooperare teritorial european Netransferabilitatea resurselor Resurse pentru rezerva de performan Resurse pentru asistena tehnic ABORDARE STRATEGIC PENTRU COEZIUNE ORIENTRI STRATEGICE ALE COMUNITII PENTRU COEZIUNE Coninut Adoptare i revizuire CADRUL DE REFERIN STRATEGIC NAIONAL Coninut Elaborare i adoptare

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 13 B

CAPITOLUL III Articolul 29 Articolul 30 Articolul 31 TITLUL III CAPITOLUL I Articolul 32 Articolul 33 Articolul 34 Articolul 35 Articolul 36 CAPITOLUL II SECIUNEA 1 Articolul 37 Articolul 38 SECIUNEA 2 Articolul 39 Articolul 40 Articolul 41 SECIUNEA 3 Articolul 42 Articolul 43 SECIUNEA 4 Articolul 44 SECIUNEA 5 Articolul 45 Articolul 46 TITLUL IV CAPITOLUL I Articolul 47 Articolul 48 Articolul 49 CAPITOLUL II Articolul 50 Articolul 51 TITLUL V CAPITOLUL I SUPRAVEGHERE STRATEGIC Rapoarte strategice ale statelor membre Rapoarte strategice ale Comisiei i dezbaterea privind politica de coeziune Raport privind coeziunea PROGRAMARE DISPOZIII GENERALE FONDUL DE COEZIUNE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE I

Elaborarea i aprobarea programelor operaionale Revizuirea programelor operaionale Specificitatea fondurilor Domeniu geografic Participarea Bncii Europene de Investiii i a Fondului European de Investiii CONINUTUL PROGRAMRII PROGRAME OPERAIONALE Programe operaionale privind obiectivele de convergen i concuren regional, precum i ocuparea forei de munc Programe operaionale privind obiectivul de cooperare teritorial european PROIECTE MAJORE Coninut Informaii prezentate Comisiei Decizia Comisiei SUBVENIE GLOBAL Dispoziii generale Norme de aplicare INGINERIE FINANCIAR Instrumente care intr sub incidena ingineriei financiare ASISTEN TEHNIC Asisten tehnic la iniiativa Comisiei Asistena tehnic a statelor membre EFICIEN EVALUARE Dispoziii generale Responsabilitile statelor membre Responsabilitile Comisiei REZERVE Rezerva naional de performan Rezerva naional de urgen CONTRIBUIA FINANCIAR DIN FONDURI CONTRIBUIA DIN FONDURI

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 14 B

Articolul 52 Articolul 53 Articolul 54 CAPITOLUL II Articolul 55 CAPITOLUL III Articolul 56 CAPITOLUL IV Articolul 57 TITLUL VI CAPITOLUL I Articolul 58 Articolul 59 Articolul 60 Articolul 61 Articolul 62 CAPITOLUL II Articolul 63 Articolul 64 Articolul 65 Articolul 66 Articolul 67 Articolul 68 CAPITOLUL III Articolul 69 CAPITOLUL IV SECIUNEA 1 Articolul 70 Articolul 71 SECIUNEA 2 Articolul 72 Articolul 73 SECIUNEA 3 Articolul 74 TITLUL VII CAPITOLUL I SECIUNEA 1 Articolul 75 Modularea ratelor de contribuie Contribuia din fonduri Alte dispoziii PROIECTE GENERATOARE DE VENITURI Proiecte generatoare de venituri ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR Eligibilitatea cheltuielilor PERENITATEA OPERAIUNILOR Perenitatea operaiunilor GESTIONARE, SUPRAVEGHERE I CONTROALE SISTEME DE GESTIONARE I DE CONTROL Principii generale ale sistemului de gestionare i de control Desemnarea autoritilor Funciile autoritii de gestionare Funciile autoritii de certificare Funciile autoritii de audit SUPRAVEGHERE Comitetul de supraveghere Structur Misiuni Modaliti de supraveghere Raport anual i raport final de punere n aplicare Examinarea anual a programelor INFORMARE I PUBLICITATE Informare i publicitate RESPONSABILITILE STATELOR MEMBRE I ALE COMISIEI RESPONSABILITILE STATELOR MEMBRE Gestionare i control Punerea n aplicare a sistemelor de gestionare i de control RESPONSABILITILE COMISIEI Responsabilitile Comisiei Cooperarea cu autoritile de audit ale statelor membre PROPORIONALITATEA N MATERIE PROGRAMELOR OPERAIONALE Dispoziii proporionale n materie de control GESTIUNE FINANCIAR GESTIUNE FINANCIAR ANGAJAMENTE BUGETARE Angajamente bugetare DE CONTROL AL

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 15 B

SECIUNEA 2 Articolul 76 Articolul 77 Articolul 78 Articolul 79 Articolul 80 Articolul 81 SECIUNEA 3 Articolul 82 Articolul 83 Articolul 84 SECIUNEA 4 Articolul 85 Articolul 86 Articolul 87 SECIUNEA 5 Articolul 88 Articolul 89 Articolul 90 SECIUNEA 6 Articolul 91 Articolul 92 SECIUNEA 7 Articolul 93 Articolul 94 Articolul 95 Articolul 96 Articolul 97 CAPITOLUL II SECIUNEA 1 Articolul 98 SECIUNEA 2 Articolul 99 Articolul 100 Articolul 101 Articolul 102 TITLUL VIII CAPITOLUL I NORME COMUNE N MATERIE DE PLI Norme comune n materie de pli Norme comune n materie de calculare a plilor intermediare i a soldului final Declaraia de cheltuieli Cumulul prefinanrii i al plilor intermediare Integralitatea plilor ctre beneficiari Utilizarea monedei euro PREFINANARE Plat Dobnzi Anulare PLI INTERMEDIARE Pli intermediare Acceptabilitatea cererilor de plat Data de prezentare a cererilor de plat i termenele de plat NCHEIEREA PROGRAMULUI I PLATA SOLDULUI FINAL ncheiere parial Condiii de plat a soldului final Disponibilitatea documentelor NTRERUPEREA PLILOR TERMENULUI DE PLAT I SUSPENDAREA

ntreruperea termenului de plat Suspendarea plilor DEZANGAJAREA DIN OFICIU Principii Perioada de ntrerupere pentru proiectele majore i regimurile de asisten Perioada de ntrerupere pentru procedurile legale i cile de atac administrative Excepii la dezangajarea din oficiu Procedur CORECII FINANCIARE CORECII FINANCIARE ALE STATELOR MEMBRE Corecii financiare ale statelor membre CORECII FINANCIARE ALE COMISIEI Criterii aplicabile coreciilor Procedur Obligaiile statelor membre Rambursare COMITETE COMITETUL DE COORDONARE A FONDURILOR

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 16 B

Articolul 103 CAPITOLUL II Articolul 104 TITLUL IX Articolul 105 Articolul 106 Articolul 107 Articolul 108 ANEXA I ANEXA II ANEXA III ANEXA IV Comitet COMITETUL PREVZUT LA ARTICOLUL 147 DIN TRATAT Comitetul prevzut la articolul 147 din tratat DISPOZIII FINALE Dispoziii tranzitorii Clauza de reexaminare Abrogare Intrare n vigoare Distribuire anual a creditelor de angajament pentru perioada 2007-2013 Cadru financiar Plafoane aplicabile ratelor de cofinanare Categorii de cheltuieli

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 17 B TITLUL I OBIECTIVE I NORME GENERALE DE INTERVEN IE CAPITOLUL I Domeniu de aplicare i definiii Articolul 1 Obiect Prezentul regulament stabilete normele generale de reglementare a Fondului European de Dezvoltare Regional (FEDER), a Fondului Social European (FSE) (denumite n continuare fonduri structurale), precum i a Fondului de coeziune, fr a aduce atingere dispoziiilor specifice ale Regulamentului (CE) nr. 1080/2006, ale Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 i ale Regulamentului (CE) nr. 1084/2006. Prezentul regulament definete obiectivele la care fondurile structurale i Fondul de coeziune (denumite n continuare fonduri) trebuie s contribuie, criteriile de eligibilitate ale statelor membre i ale regiunilor la aceste fonduri, resursele financiare disponibile i criteriile pe baza crora se face repartizarea lor. Prezentul regulament definete cadrul n care se nscrie politica de coeziune, inclusiv metoda de stabilire a orientrilor strategice ale Comu nitii pentru coeziune, a cadrului strategic naional i a procesului de examinare la nivelul Comunitii. n acest scop, prezentul regulament stabilete principiile, normele de parteneriat, de programare, de evaluare, de gestionare, inclusiv financiar, de supraveghere i de control pe baza unei repartizri a responsabilitilor ntre statele membre i Comisie.

Articolul 2 Definiii n sensul prezentului regulament, urmtoarele noiuni au nelesul acordat prin prezentul: 1. program operaional nseamn un document prezentat de un stat membru i adoptat de Comisie care definete o strategie de dezvoltare n conformitate cu un ansamblu coerent de prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un fond sau n cadrul obiec tivului de convergen, la Fondul de coeziune i la FEDER; 2. ax prioritar nseamn una dintre prioritile strategiei dintr-un program operaional constnd ntr-un grup de operaiuni corelate i care au obiective specifice msurabile; 3. operaiune nseamn un proiect sau un grup de proiecte selecionat de ctre autoritatea de gestionare a programului operaional n cauz sau sub responsabilitatea acesteia din urm n conformitate cu criteriile stabilite de comitetul de supraveghere i aplicat de unul sau mai muli beneficiari n vederea realizrii obiectivelor axei prio ritare de care aparine; 4. beneficiar nseamn un operator, un organism sau o ntreprindere, din domeniul public sau privat, cu responsabilitatea de a lansa sau de a lansa i aplica operaiuni. n cadrul regimurilor de ajutor

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 18 B n temeiul articolului 87 din tratat, beneficiarii sunt ntreprinderile publice sau private care realizeaz un proiect individual i primesc ajutor public; 5. cheltuial public nseamn orice participare public la finanarea unor operaiuni, provenit din bugetul statului, al autoritilor regionale sau locale, din bugetul general al Comunitilor Europene privind fondurile structurale i Fondul de coeziune i orice alt chel tuial similar. Orice participare la finanarea unor operaiuni, provenind din bugetul organismelor de drept public sau al asociaiilor formate de una sau mai multe autoriti regionale sau locale sau de organisme de drept public care acioneaz n conformitate cu Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii (1) este considerat cheltuial similar; 6. organism intermediar nseamn orice organism sau serviciu public sau privat care acioneaz sub supravegherea unei autoriti de gestionare sau de certificare i care ndeplinete atribuii pentru acestea fa de beneficiarii care aplic operaiunile; 7. neregularitate nseamn orice nclcare a unei dispoziii a dreptului comunitar care rezult dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic care are sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa bugetului general al Uniunii Europene prin imputarea unei cheltuieli necorespunztoare bugetului general.

CAPITOLUL II Obiective i misiuni Articolul 3 Obiective (1) Msura luat de Comunitate n temeiul articolului 158 din tratat urmrete consolidarea coeziunii economice i sociale a Uniunii Europene extinse n scopul promovrii unei dezvoltri armonioase, echi librate i durabile a Comunitii. Aceast msur se aplic cu ajutorul fondurilor, al Bncii Europene de Investiii (BEI) i al altor instrumente financiare existente. Msura urmrete reducerea disparitilor economice, sociale i teritoriale care s-au creat n special n rile i regiunile cu ntrzieri de dezvoltare i n legtur cu restructurarea economic i social i mbtrnirea populaiei. Msura n temeiul fondurilor integreaz, la nivel naional i regional, prioritile Comunitii n favoarea dezvoltrii durabile prin consolidarea creterii economice, a concurenei, a ocuprii forei de munc i a asimilrii sociale, precum i prin protecia i ameliorarea calitii mediului. (2) n aceast perspectiv, FEDER, FSE, Fondul de coeziune, BEI i celelalte instrumente financiare existente ale Comunitii contribuie, fiecare n mod adecvat, la realizarea urmtoarelor trei obiective: (a) obiectivul de convergen, care urmrete accelerarea convergenei statelor membre i a regiunilor celor mai puin dezvoltate prin mbuntirea condiiilor de cretere economic i de ocupare a forei de munc prin sporirea i mbuntirea calitii investiiilor n capitalul fizic i uman, dezvoltarea inovaiei i a societii
(1) JO L 134, 30.4.2004, p. 114.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 19 B cunoaterii, adaptabilitatea la schimbrile economice i sociale, protecia i ameliorarea calitii mediului, precum i a eficienei administrative. Acest obiectiv constituie prioritatea fondurilor; (b) obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc, care urmrete, n afara regiunilor celor mai puin dezvoltate, conso lidarea concurenei i a atractivitii regiunilor, precum i a ocuprii forei de munc, anticipnd schimbrile economice i sociale, inclusiv a celor legate de deschiderea comercial, prin sporirea i mbuntirea calitii investiiilor n capitalul uman, inovaia i promovarea societii cunoaterii, spiritul ntreprinztor, protecia i ameliorarea mediului, mbuntirea accesibilitii, adap tabilitatea lucrtorilor i a ntreprinderilor, precum i dezvoltarea pieelor de munc inclusive; (c) obiectivul de cooperare teritorial european, care urmrete conso lidarea cooperrii la nivel transfrontalier prin iniiative comune locale i regionale, consolidarea cooperrii transnaionale prin msuri favorabile dezvoltrii teritoriale integrate legate de priori tile Comunitii i consolidarea cooperrii interregionale i a schimbului de experien la nivelul teritorial adecvat. (3) n temeiul celor trei obiective menionate la alineatul (2), inter venia din fonduri, n funcie de natura acestora, ine seama, pe de o parte, de particularitile economice i sociale i, pe de alt parte, de particularitile teritoriale. Aceasta susine, n mod adecvat, dezvoltarea urban durabil, n special n cadrul dezvoltrii regionale i al revita lizrii zonelor rurale i a zonelor dependente de pescuit prin intermediul diversificrii economice. Aceasta susine, de asemenea, zonele afectate de probleme geografice sau naturale care agraveaz problemele de dezvoltare, mai ales n regiunile ultraperiferice menionate la articolul 299 alineatul (2) din tratat, zonele septentrionale cu densitate foarte sczut a populaiei, anumite insule i anumite state membre insulare i zonele de munte.

Articolul 4 Instrumente i misiuni (1) Fondurile contribuie, fiecare n conformitate cu dispoziiile specifice care le reglementeaz, la realizarea celor trei obiective menionate la articolul 3 alineatul (2), dup cum urmeaz: (a) obiectivul de convergen: FEDER, FSE i Fondul de coeziune; (b) obiectivul de competitivitate regional i ocuparea forei de munc: FEDER i FSE i (c) obiectivul de cooperare teritorial european: FEDER. (2) Fondul de coeziune intervine, de asemenea, n regiunile care nu sunt eligibile pentru ajutor n temeiul obiectivului de convergen n funcie de criteriile definite la articolul 5 alineatul (1), care sunt situate: (a) ntr-un stat membru eligibil pentru susinerea din Fondul de coeziune n funcie de criteriile definite la articolul 5 alineatul (2) i (b) ntr-un stat membru eligibil pentru susinerea din Fondul de coeziune n funcie de criteriile definite la articolul 8 alineatul (3). (3) Fondurile contribuie la finanarea asistenei tehnice la iniiativa statelor membre i a Comisiei.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 20 B CAPITOLUL III Eligibilitate geografic Articolul 5 Convergen (1) Regiunile eligibile pentru finanarea din fondurile structurale n temeiul obiectivului de convergen sunt regiunile care corespund nivelului 2 din nomenclatura comun a unitilor teritoriale de statistic (denumit n continuare NUTS 2) n sensul Regulamentului (CE) nr. 1059/2003, al cror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor, msurat n paritate a puterii de cumprare i calculat pe baza datelor comunitare pentru perioada 2000-2002, este mai mic de 75 % din PIBul mediu din Uniunea European cu 25 de membri pentru aceeai perioad de referin. (2) Statele membre eligibile pentru finanarea din Fondul de coeziune sunt cele al cror venit intern brut (VIB), msurat n paritate a puterii de cumprare i calculat pe baza datelor comunitare pentru perioada 20012003, este mai mic de 90 % din VIB-ul mediu din Uniunea European cu 25 de membri i care au pus n aplicare un program care urmrete s ndeplineasc condiiile de convergen economic menionate la articolul 104 din tratat. (3) Imediat dup intrarea n vigoare a prezentului regulament, Comisia adopt lista regiunilor care ndeplinesc criteriile menionate la alineatul (1) i a statelor membre care ndeplinesc criteriile menionate la alineatul (2). Lista respectiv este valabil de la 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013. Eligibilitatea statelor membre pentru Fondul de coeziune se reexa mineaz n 2010 pe baza cifrelor comunitare ale VIB-ului pentru Uniunea European cu 25 de membri. Articolul 6 Concuren regional i ocuparea forei de munc Regiunile eligibile pentru finanarea din fondurile structurale n temeiul obiectivului concuren regional i ocuparea forei de munc sunt cele care nu sunt incluse la articolul 5 alineatul (1) i nici la articolul 8 alineatele (1) i (2). n cazul n care prezint cadrul de referin strategic naional menionat la articolul 27, fiecare stat membru n cauz indic regiunile de nivelul NUTS 1 sau NUTS 2 pentru care prezint un program de finanare din FEDER. Articolul 7 Cooperare teritorial european (1) n sensul cooperrii transfrontaliere, regiunile de nivel NUTS 3 ale Comunitii situate de-a lungul tuturor frontierelor terestre interne i al anumitor frontiere terestre externe, precum i toate regiunile de nivel NUTS 3 situate de-a lungul frontierelor maritime separate, ca norm general, de maximum 150 km, sunt eligibile pentru finanare, innd seama de ajustrile posibile necesare pentru asigurarea coerenei i a continuitii msurii de cooperare. Imediat dup intrarea n vigoare a prezentului regulament, Comisia adopt lista de regiuni eligibile n conformitate cu procedura de la articolul 103 alineatul (2). Lista respectiv este valabil de la 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 21 B (2) n sensul cooperrii transnaionale, Comisia adopt, n confor mitate cu procedura de la articolul 103 alineatul (2), lista zonelor trans naionale eligibile mprite dup program. Lista respectiv este valabil de la 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013.

(3) n sensul cooperrii interregionale, al reelelor de cooperare i al schimburilor de experien, este eligibil ntregul teritoriu al Comunitii.

Articolul 8 Susinere tranzitorie (1) Regiunile de nivel NUTS 2 care ar fi fost eligibile n temeiul obiectivului de convergen n conformitate cu articolul 5 alineatul (1), n cazul n care pragul de eligibilitate ar fi rmas la 75 % din PIB-ul mediu pentru Uniunea European cu 15 membri, dar care i pierd eligibilitatea pentru c nivelul PIB-ului lor nominal pe cap de locuitor va depi 75 % din PIB-ul mediu pentru Uniunea European cu 25 membri, msurat i calculat n conformitate cu articolul 5 alineatul (1), sunt eligibile, pe o baz tranzitorie i specific, pentru o finanare din fondurile structurale n temeiul obiectivului de convergen.

(2) Regiunile de nivel NUTS 2 incluse n totalitate n obiectivul nr. 1 n 2006 n temeiul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al cror PIB nominal pe cap de locuitor, msurat i calculat n confor mitate cu articolul 5 alineatul (1), depete PIB-ul mediu pentru Uniunea European cu 15 membri, sunt eligibile, pe o baz tranzitorie i specific, pentru o finanare din fondurile structurale n temeiul obiec tivului de concuren regional i ocuparea forei de munc.

Dat fiind c, pe baza cifrelor revizuite pentru perioada 1997-1999, Ciprul ar fi trebuit s fie eligibil pentru obiectivul nr. 1 pe perioada 2004-2006, acesta va beneficia de finanarea tranzitorie aplicabil regiunilor menionate la primul paragraf pe perioada 2007-2013.

(3) Statele membre eligibile pentru o finanare din Fondul de coeziune n 2006 i care ar fi fost eligibile n cazul n care pragul de eligibilitate ar fi rmas la 90 % din VIB-ul mediu pentru Uniunea European cu 15 de membri, dar care nu mai sunt eligibile deoarece nivelul VIB-ului nominal pe cap de locuitor depete 90 % din VIB-ul mediu pentru Uniunea European cu 25 de membri, msurat i calculat n conformitate cu articolul 5 alineatul (2), sunt eligibile, pe o baz tranzitorie i specific, pentru o finanare din Fondul de coeziune n temeiul obiectivului de convergen.

(4) Imediat dup intrarea n vigoare a prezentului regulament, Comisia adopt lista de regiuni care ndeplinesc criteriile menionate la alineatele (1) i (2) i a statelor membre care ndeplinesc criteriile menionate la alineatul (3). Lista respectiv este valabil de la 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 22 B CAPITOLUL IV Principii de intervenie Articolul 9 Complementaritate, coeren, coordonare i conformitate (1) Fondurile intervin mpreun cu msurile naionale, inclusiv msurile la nivel regional i local, integrnd prioritile Comunitii. (2) Comisia i statele membre asigur coerena interveniilor fondurilor mpreun cu msurile, politicile i prioritile Comunitii i complementaritatea cu celelalte instrumente financiare comunitare. Coerena i complementaritatea respective reies n special din orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune, n cadrul strategic naional de referin i n programele operaionale. (3) Intervenia cofinanat de ctre fonduri este axat pe prioritile Uniunii Europene n materie de promovare a concurenei i de creare de locuri de munc, inclusiv n vederea realizrii obiectivelor orientrilor integrate pentru cretere economic i ocuparea forei de munc 20052008 definite prin Decizia 2005/600/CE a Consiliului (1). n acest scop, Comisia i statele membre, respectnd competenele lor respective, se asigur c 60 % din cheltuielile pentru obiectivul de convergen i 75 % din cheltuielile pentru obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc din toate statele membre ale Uniunii Europene, astfel cum era compus nainte de 1 mai 2004, sunt stabilite n conformitate cu prioritile menionate anterior. Obiectivele respective, pe baza categoriilor de cheltuieli menionate n anexa IV, se aplic ca o medie pe ntreaga perioad de programare. Pentru a se ine seama de particularitile naionale, inclusiv de priori tile menionate n programul naional de reform al fiecrui stat membru n cauz, Comisia i fiecare stat membru n cauz pot s decid completarea listei de categorii din anexa IV n mod adecvat. Fiecare stat membru n cauz contribuie la obiectivele menionate anterior. Din proprie iniiativ, statele membre care au aderat la Uniune la 1 mai 2004 sau ulterior pot decide aplicarea prezentelor dispoziii. (4) Respectnd competenele lor, Comisia i statele membre asigur coordonarea dintre interveniile din fonduri, FEADER, FEP, intervenia BEI i celelalte instrumente financiare existente. (5) Operaiunile finanate din fonduri sunt n conformitate cu dispo ziiile tratatului i din actele adoptate n temeiul acestuia.

Articolul 10 Programare Obiectivele fondurilor sunt urmate n cadrul unei programri multianuale efectuate n mai multe etape, care include identificarea prioritilor, finanarea i sistemul de gestionare i control.
(1) JO L 205, 6.8.2005, p. 21.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 23 B Articolul 11 Parteneriat (1) Obiectivele fondurilor sunt urmate n cadrul unei cooperri strnse (denumite n continuare parteneriat) ntre Comisie i fiecare stat membru. Fiecare stat membru organizeaz, dup caz i n confor mitate cu normele i practicile naionale n vigoare, un parteneriat cu autoritile i organismele cum sunt: (a) autoritile regionale, locale, urbane i alte autoriti publice competente; (b) partenerii economici i sociali; (c) orice alt organism adecvat care reprezint societatea civil, partenerii de mediu, organizaiile neguvernamentale i organismele nsrcinate cu promovarea egalitii ntre brbai i femei. Statul membru desemneaz partenerii cei mai reprezentativi la nivel naional, regional, local i n domeniile economic, social, de mediu sau altul (denumii n continuare parteneri), n conformitate cu normele i practicile naionale, innd seama de necesitatea promovrii egalitii ntre brbai i femei, precum i a dezvoltrii durabile prin integrarea cerinelor n materie de protecie i ameliorare a mediului. (2) Parteneriatul se ncheie cu respectarea deplin a competenelor instituionale, juridice i respectiv financiare ale fiecrei categorii de parteneri menionate la alineatul (1). Parteneriatul include elaborarea, punerea n aplicare, supravegherea i evaluarea programelor operaionale. Statele membre asociaz, dup caz, pe fiecare din partenerii n cauz i n special regiunile, n diferitele etape ale programrii n conformitate cu termenele stabilite pentru fiecare dintre ele. (3) n fiecare an, Comisia consult organizaiile care reprezint partenerii economici i sociali la nivel european privind interveniile din fonduri. Articolul 12 Nivelul teritorial al punerii n aplicare Punerea n aplicare a programelor operaionale menionate la articolul 32 este responsabilitatea statelor membre la nivelul teritorial adecvat, n conformitate cu sistemul instituional propriu fiecrui stat membru. Aceast responsabilitate se exercit n conformitate cu prezentul regulament. Articolul 13 Intervenia proporional (1) Resursele financiare i administrative utilizate de Comisie i statele membre pentru aplicarea fondurilor n ceea ce privete: (a) alegerea indicatorilor prevzui la articolul 37 alineatul (1) litera (c); (b) evaluarea menionat la articolele 47 i 48; (c) principiile generale ale sistemelor de gestiune i de control menionate la articolul 58 literele (e) i (f); (d) ntocmirea de rapoarte menionat la articolul 67, sunt proporionale cu suma total a cheltuielilor aferente unui program operaional.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 24 B (2) n afar de aceasta, dispoziiile specifice privind proporiona litatea pentru controale sunt menionate la articolul 74 din prezentul regulament. Articolul 14 Gestionare partajat (1) Bugetul Uniunii Europene alocat fondurilor este executat n cadrul gestionrii partajate ntre statele membre i Comisie, n sensul articolului 53 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene (1), cu excepia asistenei tehnice menionate la articolul 45 din prezentul regu lament. Principiul bunei gestiuni financiare se aplic n conformitate cu articolul 48 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002. (2) Comisia i asum responsabilitile de execuie a bugetului general al Uniunii Europene n conformitate cu urmtoarele dispoziii: (a) se asigur de existena i buna funcionare a sistemelor de gestionare i control n statele membre n conformitate cu proce durile descrise la articolele 71, 72 i 73; (b) ntrerupe sau suspend total sau parial plile n conformitate cu articolele 91 i 92 n cazul unor nereguli n cadrul sistemelor naionale de gestionare i control i aplic orice alt corecie financiar cerut, n conformitate cu procedurile descrise la arti colele 100 i 101; (c) se asigur cu privire la rambursarea aconturilor i procedeaz la degajarea din oficiu a angajamentelor bugetare n conformitate cu procedurile prevzute la articolul 82 alineatul (2) i la articolele 9397. Articolul 15 Adiionalitate (1) Contribuia fondurilor structurale nu se substituie cheltuielilor structurale publice sau asimilabile dintr-un stat membru. (2) Pentru regiunile incluse n obiectivul de convergen, Comisia i statul membru stabilesc nivelul cheltuielilor publice sau asimilabile pe care statul membru le efectueaz n toate regiunile n cauz pe parcursul perioadei de programare. Nivelul cheltuielilor efectuate de statul membru este unul dintre elementele incluse n decizia Comisiei privind cadrul de referin strategic naional menionat la articolul 28 alineatul (3). Documentul metodologic al Comisiei adoptat n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3) furnizeaz orientrile. (3) Ca norm general, nivelul cheltuielilor menionate la alineatul (2) este cel puin egal cu suma cheltuielilor medii anuale n termene reale atins pe parcursul perioadei precedente de programare. n afar de aceasta, nivelul cheltuielilor se determin n funcie de condiiile macroeconomice generale n care se efectueaz finanarea i innd seama de anumite situaii economice specifice sau excepionale,
(1) JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 25 B cum este privatizarea sau un nivel extraordinar de cheltuieli structurale publice sau asimilabile ale statului membru pe parcursul perioadei precedente de programare.

(4) Pentru obiectivul de convergen, Comisia procedeaz, n cooperare cu fiecare stat membru, la o verificare cu privire la adiiona litate la jumtatea perioadei n 2011. n cadrul acestei verificri la mijlocul perioadei, Comisia poate, n consultare cu statul membru, s decid modificarea nivelului de cheltuieli structurale necesar n cazul n care situaia economic n statul membru n cauz s-a schimbat n mod semnificativ fa de cea care a existat la momentul stabilirii nivelului de cheltuieli structurale publice sau asimilabile menionate la alineatul (2). Aceast corecie permite modificarea deciziei Comisiei menionate la articolul 28 alineatul (3).

Pentru obiectivul de convergen, Comisia procedeaz, n cooperare cu fiecare stat membru, la o verificare ex post a adiionalitii la data de 31 decembrie 2016.

Statul membru transmite Comisiei informaiile cerute pentru a permite verificarea respectrii nivelului prestabilit de cheltuieli structurale publice sau asimilabile. Dup caz, se utilizeaz metodele de estimare statistic.

Comisia public rezultatele obinute de statul membru la verificarea adiionalitii, indicnd metodologia i sursele informaiilor utilizate, la finalul fiecreia dintre cele trei etape de verificare.

Articolul 16 Egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea Statele membre i Comisia asigur promovarea egalitii ntre brbai i femei i integrarea principiului de egalitate de anse n domeniul respectiv n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii fondurilor.

Statele membre i Comisia iau msurile adecvate pentru prevenirea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n timpul diferitelor etape ale aplicrii fondurilor i n special n ceea ce privete accesul la fonduri. n special, accesibilitatea persoanelor cu handicap este unul dintre criteriile care trebuie respectate la definirea operaiunilor cofi nanate din fonduri i de care trebuie s se in seama n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii.

Articolul 17 Dezvoltarea durabil Obiectivele fondurilor sunt urmrite n cadrul dezvoltrii durabile i al promovrii, de ctre Comunitate, a obiectivului de protecie i ameliorare a mediului n conformitate cu articolul 6 din tratat.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 26 B CAPITOLUL V Cadrul financiar Articolul 18 Resurse globale (1) Resursele disponibile n vederea angajrii de fonduri, exprimate n preurile de la nivelul anului 2004, se ridic la 308 041 000 000 EUR pentru perioada 2007-2013, n conformitate cu distribuirea anual prezentat n anexa I. n vederea programrii i nscrierii lor ulterioare n bugetul general al Uniunii Europene, sumele menionate la primul paragraf sunt indexate cu 2 % pe an. Distribuirea resurselor bugetare n funcie de obiectivele definite la articolul 3 alineatul (2) se efectueaz astfel nct s se realizeze o concentraie semnificativ n favoarea regiunilor care intr sub incidena obiectivului de convergen. (2) Comisia procedeaz la distribuiri indicative anuale pe stat membru, n conformitate cu metodologia i criteriile definite n anexa II, fr a aduce atingere dispoziiilor articolelor 23 i 24. (3) Sumele menionate la punctele 12-30 din anexa II sunt incluse n sumele menionate la articolele 19, 20 i 21 i trebuie identificate clar n documentele de programare.

Articolul 19 Resurse pentru obiectivul de convergen Resursele globale pentru obiectivul de convergen se ridic la 81,54 % din resursele menionate la articolul 18 alineatul (1) (i anume un total de 251 163 134 221 EUR) i sunt repartizate ntre diferitele componente, dup cum urmeaz: (a) 70,51 % (i anume un total de 177 083 601 004 EUR) pentru finanarea menionat la articolul 5 alineatul (1), utilizndu-se populaia eligibil, prosperitatea naional i nivelul de omaj ca i criterii de calculare a distribuirilor indicative pe stat membru; (b) 4,99 % (i anume un total de 12 521 289 405 EUR) pentru susinerea tranzitorie i specific menionat la articolul 8 alineatul (1), utilizndu-se populaia eligibil, prosperitatea naional i nivelul de omaj ca i criterii de calculare a distribuirilor indicative pe stat membru; (c) 23,22 % (i anume un total de 58 308 243 811 EUR) pentru finanarea menionat la articolul 5 alineatul (2), utilizndu-se populaia eligibil, prosperitatea naional i nivelul de omaj ca i criterii de calculare a distribuirilor indicative pe stat membru i (d) 1,29 % (i anume un total de 3 250 000 000 EUR) pentru susinerea tranzitorie i specific menionat la articolul 8 alineatul (3).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 27 B Articolul 20 Resurse pentru obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc Resursele globale pentru obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc se ridic la 15,95 % din resursele menionate la articolul 18 alineatul (1) (i anume un total de 49 127 784 318 EUR) i sunt repartizate ntre diferitele componente, dup cum urmeaz: (a) 78,86 % (i anume un total de 38 742 477 688 EUR) pentru finanarea menionat la articolul 6, utilizndu-se populaia eligibil, prosperitatea naional i nivelul de omaj ca i criterii de calculare a distribuirilor indicative pe stat membru i (b) 21,14 % (i anume un total de 10 385 306 630 EUR) pentru susinerea tranzitorie i specific menionat la articolul 8 alineatul (2), utilizndu-se populaia eligibil, prosperitatea regional, prospe ritatea naional i rata de omaj drept criterii de calculare a distri buirilor indicative pe stat membru.

Articolul 21 Resurse pentru obiectivul de cooperare teritorial european (1) Resursele globale pentru obiectivul de cooperare teritorial european se ridic la 2,52 % din resursele menionate la articolul 18 alineatul (1) (i anume un total de 7 750 081 461 EUR) i sunt repar tizate ntre diferitele componente dup cum urmeaz: (a) 73,86 % (i anume 5 576 358 149 EUR) pentru finanarea cooperrii transfrontaliere menionate la articolul 7 alineatul (1), utilizndu-se populaia eligibil drept criteriu de calculare a distribuirilor indi cative pe stat membru; (b) 20,95 % (i anume 1 581 720 322 EUR) pentru finanarea cooperrii transnaionale menionate la articolul 7 alineatul (2), utilizndu-se populaia eligibil drept criteriu de calculare a distribuirilor indi cative pe stat membru; (c) 5,19 % (i anume 392 002 991 EUR) pentru finanarea cooperrii interregionale, a reelelor de cooperare i a schimbului de experien menionate la articolul 7 alineatul (3). (2) Contribuia din FEDER la programele transfrontaliere i de bazin maritim n temeiul instrumentului privind politica european de veci ntate i parteneriatul i programele transfrontaliere n temeiul instru mentului privind ajutorul de preaderare n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului se ridic la 813 966 000 EUR, n urma indicaiilor fiecruia dintre statele membre n cauz, din care se deduc alocaiile acestora n temeiul alineatului (1) litera (a). Contribuia din FEDER nu face obiectul unei redistribuiri ntre statele membre n cauz. (3) Contribuia din FEDER la fiecare program transfrontalier i de bazin maritim n temeiul instrumentelor menionate la alineatul (2) se acord numai dac contribuia dintr-un astfel de instrument este cel puin egal cu contribuia din FEDER. Cu toate acestea, echivalena respectiv include o sum maxim de 465 690 000 EUR n temeiul instrumentului privind politica european de vecintate i parteneriatul i 243 782 000 EUR n temeiul instrumentului privind ajutorul de prea derare.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 28 B (4) Creditele anuale care corespund contribuiei din FEDER menionate la alineatul (2) se nscriu n liniile bugetare corespunztoare ale componentelor transfrontaliere ale instrumentelor menionate la alineatul (2) pentru exerciiul bugetar 2007. (5) n 2008 i n 2009, contribuia anual din FEDER menionat la alineatul (2) pentru care nu s-a prezentat Comisiei nici un program operaional pn la data de 30 iunie n temeiul componentelor trans frontaliere i de bazin maritim ale instrumentelor menionate la alineatul (2) se pune la dispoziia statului membru n cauz pentru finanarea cooperrii transfrontaliere menionate la alineatul (1) litera (a), inclusiv cooperarea la frontierele externe. n cazul n care la 30 iunie 2010 anumite programe operaionale n temeiul componentelor transfrontaliere i de bazin maritim ale instru mentelor menionate la alineatul (2) nu au fost prezentate Comisiei, toat contribuia din FEDER menionat la alineatul (2) pentru restul anilor pn n 2013 se pune la dispoziia statului membru n cauz pentru finanarea cooperrii transfrontaliere menionate la alineatul (1) litera (a), inclusiv cooperarea la frontierele externe. (6) n cazul n care, n urma adoptrii de ctre Comisie, programele transfrontaliere i de bazin maritim menionate la alineatul (2) trebuie ntrerupte, deoarece: (a) ara partener nu semneaz acordul de finanare naintea anului care urmeaz adoptrii programului sau (b) programul nu se poate aplica din cauza dificultilor survenite n relaiile dintre rile participante, contribuia din FEDER menionat la alineatul (2) care corespunde tranelor anuale neangajate se pune nc la dispoziia statului membru n cauz, la cererea statului respectiv, pentru finanarea cooperrii trans frontaliere menionate la alineatul (1) litera (a), inclusiv cooperarea la frontierele externe. Articolul 22 Netransferabilitatea resurselor Pachetele financiare alocate de statul membru n temeiul fiecruia dintre obiectivele fondurilor i al componentelor acestora nu se pot transfera ntre ele. Prin derogare de la primul paragraf, fiecare stat membru, n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european, poate s transfere pn la 15 % din alocaia financiar a uneia dintre componentele menionate la articolul 21 alineatul (1) literele (a) i (b) ctre alta dintre compo nentele respective. Articolul 23 Resurse pentru rezerva de performan 3 % din resursele menionate la articolul 19 literele (a) i (b) i la articolul 20 se pot aloca n conformitate cu articolul 50. Articolul 24 Resurse pentru asistena tehnic 0,25 % din resursele menionate la articolul 18 alineatul (1) se aloc asistenei tehnice pentru Comisie n conformitate cu articolul 45.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 29 B TITLUL II ABORDARE STRATEGIC PENTRU COEZIUNE CAPITOLUL I Orientri strategice ale Comunitii pentru coeziune Articolul 25 Coninut Consiliul stabilete la nivelul Comunitii orientri strategice concise pentru coeziunea economic, social i teritorial, definind un cadru indicativ pentru intervenia din fonduri, innd seama de celelalte politici comunitare pertinente. Pentru fiecare obiectiv al fondurilor, orientrile respective transpun n special prioritile Comunitii, pentru a promova dezvoltarea sa armo nioas, echilibrat i durabil, n conformitate cu articolul 3 alineatul (1). Orientrile respective se ntocmesc innd seama de orientrile integrate care conin orientrile generale ale politicilor economice i de orientrile pentru ocuparea forei de munc, adoptate de Consiliu n conformitate cu procedurile prevzute la articolele 99 i 128 din tratat.

Articolul 26 Adoptare i revizuire Comisia propune, n urma unei cooperri strnse cu statele membre, orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune menionate la articolul 25 din prezentul regulament. Orientrile strategice respective se adopt n conformitate cu procedura prevzut la articolul 161 din tratat pn la 1 februarie 2007. Orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune pot s fac obiectul, n urma unei cooperri strnse cu statele membre, unei revizuiri la jumtatea perioadei n conformitate cu procedura prevzut la primul paragraf, n cazul n care este necesar pentru a ine seama de orice schimbare important n ceea ce privete prioritile Comunitii. Revizuirea la jumtatea perioadei a orientrilor strategice ale Comu nitii pentru coeziune nu determin nici o obligaie din partea statelor membre de a revizui programele operaionale sau cadrul de referin strategic naional.

CAPITOLUL II Cadrul de referin strategic naional Articolul 27 Coninut (1) Statul membru prezint un cadru de referin strategic naional care asigur coerena interveniilor din fonduri cu orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune i identific legtura dintre prioritile Comunitii, pe de o parte, i programul naional de reform, pe de alt parte.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 30 B (2) Fiecare cadru de referin strategic naional constituie un instrument de referin pentru pregtirea programrii fondurilor. (3) Cadrul de referin strategic naional se aplic obiectivului de convergen i obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. De asemenea, n cazul n care un stat membru decide astfel, cadrul se poate aplica obiectivului de cooperare teritorial european, fr a aduce atingere alegerilor ulterioare efectuate de celelalte state membre n cauz. (4) Cadrul de referin strategic naional conine urmtoarele elemente: (a) o analiz a disparitilor, ntrzierilor i a potenialului de dezvoltare, innd seama de tendinele economiei europene i mondiale; (b) strategia reinut pe baza acestei analize, inclusiv prioritile tematice i teritoriale. Dup caz, prioritile includ msuri privind dezvoltarea urban durabil, diversificarea economiilor rurale i a zonelor dependente de pescuit; (c) lista programelor operaionale pentru obiectivele de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc; (d) o descriere a modului n care cheltuielile n temeiul obiectivelor de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc contribuie la prioritile Uniunii Europene n materie de promovare a concurenei i de creare de locuri de munc, inclusiv n vederea realizrii obiectivelor orientrilor integrate pentru cretere i ocuparea forei de munc 2005-2008, n conformitate cu articolul 9 alineatul (3); (e) alocaia anual indicativ din fiecare fond pe program; (f) pentru regiunile incluse numai n obiectivul de convergen: (i) msura prevzut pentru consolidarea eficienei administrative a statului membru; (ii) suma total a pachetului financiar anual prevzut n temeiul FEDER i FEP; (iii) informaiile necesare pentru verificarea ex ante a respectrii principiului adiionalitii menionat la articolul 15; (g) pentru statele membre eligibile pentru Fondul de coeziune n temeiul articolului 5 alineatul (2) i al articolului 8 alineatul (3), informaiile privind mecanismele care asigur coordonarea programelor operaionale ntre ele i coordonarea dintre acestea din urm i FEDER, FEP i dup caz, interveniile BEI i din alte instrumente financiare existente. (5) n afar de acestea, cadrul strategic naional de referin poate s conin, de asemenea, dup caz: (a) procedura de coordonare dintre politica de coeziune a comunitii i politicile naionale, sectoriale i regionale pertinente ale statului membru n cauz;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 31 B (b) pentru statele membre altele dect cele menionate la alineatul (4) litera (g), informaii privind mecanismele care urmresc asigurarea coordonrii ntre acestea din urm i FEADER, FEP, precum i interveniile BEI i din alte instrumente financiare existente. (6) Informaiile coninute n cadrul de referin strategic naional in seama de particularitile instituionale ale fiecrui stat membru.

Articolul 28 Elaborare i adoptare (1) Cadrul de referin strategic naional este elaborat de statul membru n acord cu partenerii n cauz menionai la articolul 11, n conformitate cu procedura considerat cea mai adecvat i cu structura sa instituional. Acesta include perioada 1 ianuarie 2007-31 decembrie 2013. Statul membru elaboreaz cadrul strategic naional de referin mpreun cu Comisia pentru a asigura o abordare comun. (2) Fiecare stat membru transmite cadrul de referin strategic naional Comisiei n termen de cinci luni de la adoptarea orientrilor strategice ale Comunitii pentru coeziune. Comisia ia not de strategia naional i de temele prioritare reinute pentru intervenia din fonduri i face observaiile pe care le consider adecvate n termen de trei luni de la data primirii cadrului. Statul membru poate s prezinte simultan cadrul strategic naional de referin i programele operaionale menionate la articolul 32. (3) nainte de adoptarea programelor operaionale menionat la articolul 32 alineatul (5) sau la momentul adoptrii lor, dup consultare cu statul membru, Comisia ia o decizie n ceea ce privete: (a) lista de programe operaionale menionate la articolul 27 alineatul (4) litera (c); (b) alocaia anual indicativ a fiecrui fond pe program menionat la articolul 27 alineatul (4) litera (e) i (c) numai pentru obiectivul de convergen, nivelul cheltuielilor care garanteaz respectarea principiului adiionalitii menionat la articolul 15 i msura prevzut pentru consolidarea eficienei admi nistrative menionate la articolul 27 alineatul (4) litera (f) punctul (i).

CAPITOLUL III Supraveghere strategic Articolul 29 Rapoarte strategice ale statelor membre (1) Pentru prima dat n 2007, fiecare stat membru include n raportul su anual privind aplicarea programului naional de reform o seciune concis privind contribuia programelor operaionale cofinanate din fonduri la aplicarea programului naional de reform.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 32 B (2) ntre sfritul anului 2009 i al anului 2012, statele membre comunic un raport concis care include informaii privind contribuia programelor cofinanate din fonduri: (a) la realizarea obiectivelor politicii de coeziune definite n tratat; (b) la executarea misiunilor fondurilor, n conformitate cu prezentul regulament; (c) la aplicarea prioritilor detaliate n orientrile strategice ale Comu nitii pentru coeziune menionate la articolul 25 i precizate de cadrul de referin strategic naional menionat la articolul 27; (d) la realizarea obiectivului n materie de promovare a concurenei i de creare de locuri de munc i de progrese n vederea realizrii obiectivelor orientrilor integrate pentru cretere i ocuparea forei de munc 2005-2008, n conformitate cu articolul 9 alineatul (3). (3) Fiecare stat membru definete coninutul raportului menionat la alineatul (2), pentru a scoate n eviden: (a) situaia i evoluia socio-economic; (b) realizrile, problemele i perspectivele n ceea ce privete punerea n aplicare a strategiei convenite i (c) exemplele de bun practic. (4) Trimiterile efectuate n prezentul articol la programul naional de reform se refer la orientrile integrate pentru cretere i ocuparea forei de munc 2005-2008 i se aplic, de asemenea, orientrilor echi valente decise de Consiliul European.

Articolul 30 Rapoarte strategice ale Comisiei i dezbaterea privind politica de coeziune (1) Pentru prima dat n 2008 i ulterior n fiecare an, Comisia include n raportul su anual destinat Consiliului European de primvar o seciune care face rezumatul rapoartelor statelor membre menionate la articolul 29 alineatul (1), n special al progreselor obinute n realizarea prioritilor Uniunii Europene n materie de promovare a concurenei i de creare de locuri de munc, inclusiv n vederea realizrii obiectivelor orientrilor integrate pentru cretere i ocuparea forei de munc 2005-2008, n conformitate cu articolul 9 alineatul (3). (2) Pn la 1 aprilie 2010 i 2013, Comisia elaboreaz un raport strategic care face rezumatul rapoartelor statelor membre menionate la articolul 29 alineatul (2). Dup caz, acest raport se integreaz raportului menionat la articolul 159 din tratat, fiind o seciune distinct a acestuia din urm. (3) Consiliul examineaz raportul strategic menionat la alineatul (2) n cel mai scurt timp dup data publicrii sale. Raportul respectiv se prezint Parlamentului European, Comitetului Economic i Social European i Comitetului Regiunilor, care sunt invitate s organizeze o dezbatere pe aceast tem.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 33 B Articolul 31 Raport privind coeziunea (1) Raportul Comisiei menionat la articolul 159 din tratat cuprinde n special: (a) un bilan al progreselor obinute n realizarea coeziunii economice i sociale, inclusiv situaia i evoluia socio-economic a regiunilor i ndeplinirea prioritilor Comunitii; (b) un bilan al rolului fondurilor, BEI i al altor instrumente financiare, precum i efectul celorlalte politici comunitare i naionale asupra progreselor nregistrate. (2) Dup caz, raportul conine, de asemenea:

(a) propuneri privind msurile i politicile comunitare care ar trebui adoptate pentru consolidarea coeziunii economice i sociale; (b) propuneri de adaptare a orientrilor strategice ale Comunitii pentru coeziune n funcie de evoluia politicii comunitare.

TITLUL III PROGRAMARE CAPITOLUL I Dispoziii generale privind fondurile structurale i Fondul de coeziune Articolul 32 Elaborarea i aprobarea programelor operaionale (1) Msurile fondurilor n statele membre iau forma unor programe operaionale nscrise n cadrul strategic naional de referin. Fiecare program operaional include o perioad cuprins ntre 1 ianuarie 2007 i 31 decembrie 2013. Un program operaional nu cuprinde dect unul dintre cele trei obiective menionate la articolul 3, n absena deciziei contrare a Comisiei i a statului membru. (2) Fiecare program operaional este ntocmit de statul membru sau de orice autoritate desemnat de acesta, n cooperare cu partenerii menionai la articolul 11. (3) Statul membru prezint Comisiei o propunere de program opera ional care conine toate elementele menionate la articolul 37 n termen de cel mult cinci luni de la adoptarea orientrilor strategice ale Comu nitii pentru coeziune menionate la articolul 26. (4) Comisia evalueaz programul operaional propus pentru a stabili dac acesta contribuie la obiectivele i prioritile din cadrul de referin strategic naional i din orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune. n cazul n care Comisia, n cele dou luni care urmeaz primirii programului operaional, consider c programul nu contribuie la realizarea obiectivelor stabilite n cadrul strategic naional de referin i n orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune, aceasta poate s invite statul membru s furnizeze toate informaiile suplimentare necesare i, dup caz, s revizuiasc programul operaional n consecin.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 34 B (5) Comisia adopt fiecare program operaional n termen de cel mult patru luni de la prezentarea formal de ctre statul membru ncepnd cu 1 ianuarie 2007.

Articolul 33 Revizuirea programelor operaionale (1) La iniiativa statului membru sau a Comisiei n acord cu statul membru n cauz, programele operaionale se pot reexamina i dup caz, restul programului se poate revizui, n unul sau mai multe dintre urm toarele cazuri: (a) n urma unor schimbri socio-economice importante; (b) pentru a consolida sau a adapta luarea n considerare a schimbrilor importante n prioritile comunitare, naionale sau regionale; (c) n cadrul evalurii menionate la articolul 48 alineatul (3) sau (d) n urma unor dificulti de punere n aplicare. Programele operaionale sunt revizuite, dup caz, dup afectarea rezervelor menionate la articolele 50 i 51. (2) Comisia hotrte cu privire la cererile de revizuire a programelor operaionale n termen de cel mult trei luni de la prezentarea lor formal de ctre statul membru. (3) Revizuirea programelor operaionale nu necesit revizuirea deciziei Comisiei menionate la articolul 28 alineatul (3).

Articolul 34 Specificitatea fondurilor (1) Programele operaionale beneficiaz de finanare dintr-un singur fond, n absena dispoziiilor contrare ale alineatului (3). (2) Fr a aduce atingere derogrilor prevzute de regulamentele specifice ale fondurilor, FEDER i FSE pot s finaneze, n mod complementar i n limita a 10 % din creditele alocate de Comunitate fiecrei axe prioritare a unui program operaional, msuri care intr sub incidena domeniului de intervenie al altui fond n cazul n care acestea sunt necesare pentru buna desfurare a operaiunii i au o legtur direct cu aceasta din urm. (3) n statele membre beneficiare de Fondul de coeziune, FEDER i Fondul de coeziune intervin n comun n favoarea programelor opera ionale n materie de infrastructur de transport i de mediu, inclusiv pentru proiecte majore.

Articolul 35 Domeniu geografic (1) Programele operaionale prezentate n temeiul obiectivului de convergen sunt ntocmite la nivelul geografic adecvat, de nivel cel puin NUTS 2. Programele operaionale prezentate n temeiul obiectivului de convergen la care contribuie Fondul de coeziune sunt ntocmite la nivel naional.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 35 B (2) Programele operaionale prezentate n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc sunt ntocmite la nivelul NUTS 1 sau NUTS 2, n conformitate cu sistemul instituional propriu statului membru, pentru regiunile care beneficiaz de o finanare din FEDER, n absena deciziei contrare a Comisiei i a statului membru. Acestea sunt ntocmite de statele membre la nivelul adecvat n cazul n care sunt finanate din FSE.

(3) Programele operaionale prezentate n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european pentru cooperarea transfrontalier sunt ntocmite, n general, pe frontier sau pe grup de frontiere ntr-o grupare adecvat de nivel NUTS 3, inclusiv zonele de tip enclav. Programele operaionale prezentate n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european pentru cooperarea transnaional sunt ntocmite la nivelul fiecrei zone de cooperare transnaional. Programele de cooperare interregional i de schimb de experien includ ntregul teritoriu al Comunitii.

Articolul 36 Participarea Bncii Europene de Investiii i a Fondului European de Investiii (1) BEI i FEI pot s participe, n conformitate cu normele prevzute n statutul lor, la programarea interveniei fondurilor.

(2) BEI i FEI pot s participe, la cererea statelor membre, la pregtirea cadrelor strategice naionale de referin i a programelor operaionale, precum i la msurile privind elaborarea proiectelor, n special a proiectelor majore, la stabilirea finanelor i la parteneriatele ntre sectorul public i cel privat. Statul membru, n acord cu BEI i FEI, poate s concentreze mprumuturile acordate asupra uneia sau mai multor prioriti ale unui program operaional, n special n domeniile inovaiei i al economiei cunoaterii, a capitalului uman, a mediului i a proiectelor de infrastructur de baz.

(3) Comisia poate s consulte BEI i FEI naintea adoptrii deciziei menionate la articolul 28 alineatul (3) i a programelor operaionale. Aceast consultare se refer n special la programele operaionale care conin o list indicativ cu proiecte majore sau programe care, dat fiind natura prioritilor lor, ar putea s beneficieze de mprumuturi sau de alte tipuri de finanare care implic piaa.

(4) Comisia, n cazul n care consider c este util pentru evaluarea proiectelor majore, poate s invite BEI s analizeze calitatea tehnic a proiectelor respective i viabilitatea lor economic i financiar, n special n ceea ce privete instrumentele care intr sub incidena ingi neriei financiare pentru a fi aplicate sau dezvoltate.

(5) La aplicarea dispoziiilor prezentului articol, Comisia poate s acorde o subvenie BEI sau FEI.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 36 B CAPITOLUL II Coninutul programrii Seciunea 1 Programe operaionale Articolul 37 Programe operaionale privind obiectivele de convergen i concuren regional, precum i ocuparea forei de munc (1) Programele operaionale privind obiectivele de convergen i concuren regional, precum i ocuparea forei de munc conin: (a) o analiz a situaiei din zona sau din sectorul eligibil, ca puncte forte i puncte slabe i strategia ntocmit pentru aceasta; (b) o justificare a prioritilor stabilite pentru orientrile strategice ale Comunitii pentru coeziune, pentru cadrul strategic naional de referin i pentru rezultatele evalurii ex ante menionate la articolul 48; (c) informaii privind axele prioritare i obiectivele specifice ale acestora; obiectivele respective se cuantific cu ajutorul unui numr limitat de indicatori ai realizrii i ai rezultatelor, innd seama de principiul proporionalitii. Indicatorii respectivi permit msurarea progreselor n comparaie cu situaia iniial i realizarea obiectivelor care aplic axele prioritare; (d) numai cu titlu informativ, o distribuire indicativ, pe categorii, a utilizrii programate a contribuiei fondurilor la programul opera ional n conformitate cu normele de aplicare ale prezentului regu lament adoptate de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3); (e) un plan de finanare care cuprinde dou tabele: (i) un tabel de distribuire pe ani, n conformitate cu articolele 52, 53 i 54, a sumelor pachetului financiar total prevzut pentru contribuia din fiecare fond. Planul respectiv de finanare indic separat, n totalul contribuiei anuale din fondurile structurale, creditele prevzute pentru regiunile care beneficiaz de susinere tranzitorie. Totalul contribuiei fondurilor prevzut anual este compatibil cu pachetul financiar aplicabil, innd seama de reducerea prevzut n anexa II punctul 6; (ii) un tabel cu suma pachetului financiar total al participrii comu nitare i al contrapartidelor naionale i al ratei de contribuie din fonduri pentru toat perioada de programare, pentru programul operaional i pentru fiecare ax prioritar. n cazul n care, n conformitate cu articolul 53, contrapartida naional const n cheltuieli publice i private, tabelul prezint distri buirea indicativ ntre sectorul public i cel privat. n cazul n care, n conformitate cu articolul 53, contrapartida naional const n cheltuieli publice, tabelul prezint suma participrii publice naionale. Acesta indic cu titlu informativ participarea BEI i a altor instrumente financiare existente;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 37 B (f) informaiile privind complementaritatea cu msurile finanate din FEADER i cele finanate din FEP, n cazul n care acest lucru este pertinent; (g) dispoziiile de punere n aplicare a programului operaional, inclusiv: (i) desemnarea de ctre statul membru a tuturor entitilor menionate la articolul 59 sau, n cazul n care statul membru a recurs la opiunea prevzut la articolul 74, desemnarea celorlalte organisme i proceduri n conformitate cu modali tile prevzute la articolul 74; (ii) descrierea sistemelor de supraveghere i evaluare; (iii) informaii privind organismul competent pentru primirea plilor de la Comisie i organismul sau organismele respon sabile pentru execuia plilor ctre beneficiari; (iv) definirea procedurilor de mobilizare i de circulaie a fluxurilor financiare pentru asigurarea transparenei; (v) elementele care asigur publicitatea programului operaional i informaii despre acesta, precum cele menionate la articolul 69; (vi) descrierea modalitilor convenite ntre Comisie i statul membru pentru schimbul datelor computerizate care permit s se ndeplineasc cerinele n materie de plat, de supraveghere i de evaluare prevzute de prezentul regulament; (h) lista indicativ a proiectelor majore n sensul articolului 39, a crei prezentare se efectueaz n perioada de programare pentru a fi aprobat de Comisie. (2) Programele operaionale finanate din FEDER i din Fondul de coeziune pentru transporturi i mediu conin o ax prioritar specific pentru fiecare fond i un angajament specific al fondului. (3) Fr a aduce atingere articolului 5 al doilea paragraf din Regu lamentul (CE) nr. 1080/2006, fiecare program operaional n cadrul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc conine justificarea concentraiei tematice, geografice i financiare asupra prioritilor, n conformitate cu articolul 5 din regulamentul menionat anterior i cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006. (4) Programele operaionale finanate din FEDER conin, n afar de aceasta, pentru obiectivele de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc: (a) informaii privind abordarea aspectului dezvoltrii urbane durabile, dup caz; (b) axele prioritare specifice pentru msurile finanate n temeiul alocaiei suplimentare menionate la anexa II punctul 20, n programele operaionale de intervenie n regiunile ultraperiferice. (5) Programele operaionale incluse n una sau mai multe alocaii specifice menionate de dispoziiile complementare din anexa II conin informaii cu privire la procedurile prevzute pentru atribuirea acestor alocaii specifice i garantarea supravegherii acesteia.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 38 B (6) La iniiativa statului membru, programele operaionale finanate din FEDER pot s conin, de asemenea, pentru obiectivele de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc: (a) lista de orae ntocmit pentru abordarea aspectelor urbane i a procedurilor de subdelegare ctre autoritile urbane, eventual prin intermediul unei subvenii globale; (b) msurile pentru cooperarea interregional cu cel puin o regiune sau cu autoritile locale ale unui alt stat membru. (7) La iniiativa statului membru n cauz, programele operaionale finanate din FSE pot s conin, de asemenea, pentru obiectivele de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc, o abordare orizontal sau o ax prioritar specific pentru msurile inter regionale i transnaionale care implic autoritile naionale, regionale sau locale ale cel puin unui alt stat membru.

Articolul 38 Programe operaionale privind obiectivul de cooperare teritorial european Norme specifice pentru programele operaionale sunt prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 n ceea ce privete programele opera ionale n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european.

Seciunea 2 Proiecte majore M4 Articolul 39 Cuprins FEDER i Fondul de coeziune pot s finaneze, n cadrul unui program sau a unor programe operaionale, cheltuieli care includ un ansamblu de lucrri, activiti sau servicii destinate s ndeplineasc prin ele nsele o funcie indivizibil cu caracter economic sau tehnic precis, care urmrete obiective clar identificate i al crei cost total depete 50 de milioane EUR (denumit n continuare proiect major). B Articolul 40 Informaii prezentate Comisiei

M4 Statul membru sau autoritile de gestionare furnizeaz Comisiei urm toarele informaii privind proiectele majore: B (a) informaii privind organismul care va fi responsabil pentru punerea n aplicare; (b) informaii privind natura investiiilor i descrierea lor, precum i pachetul financiar i localizarea sa; (c) rezultatele studiilor de fezabilitate;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 39 M4 (d) un calendar de execuie a proiectului major i, n cazul n care perioada de aplicare ar trebui s fie mai mare dect perioada de programare, tranele pentru care se cere o cofinanare din partea Uniunii pe perioada de programare 2007-2013; B (e) o analiz costuri-beneficii care conine o analiz a riscurilor, precum i impactul previzibil asupra sectorului n cauz i asupra situaiei socio-economice a statului membru i/sau a regiunii i, dac este posibil, dup caz, a altor regiuni din Comunitate; (f) o analiz a impactului asupra mediului; (g) justificarea participrii publice; (h) planul de finanare care conine suma total a resurselor financiare prevzute i suma prevzut pentru contribuia din fonduri, a BEI, a FEI i din orice alt surs de finanare comunitar, inclusiv planul indicativ anual al contribuiei financiare din FEDER sau din Fondul de coeziune pentru proiectul respectiv. Comisia prevede orientri indicative privind metodologia care trebuie utilizat la punerea n aplicare a analizei costuri-beneficii prevzute la litera (e), n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (2).

Articolul 41 Decizia Comisiei M4 (1) Comisia evalueaz proiectul major, consultndu-se, dup caz, cu experi externi, inclusiv cu BEI, pe baza informaiilor menionate la articolul 40, verificnd coerena acestuia cu prioritile programului sau programelor operaionale respective, contribuia la realizarea obiec tivelor acestor prioriti i coerena cu celelalte politici ale Uniunii. (2) Comisia adopt o decizie n termen de cel mult trei luni de la prezentarea unui proiect major de ctre statul membru sau autoritatea de gestionare, cu condiia ca prezentarea acestuia s fie n conformitate cu articolul 40. Decizia respectiv se refer la descrierea obiectului fizic, pe baza cruia se aplic rata de cofinanare a axei prioritare a programului sau programelor operaionale respective, i la planul sau planurile anuale ale contribuiei financiare a FEDER sau a Fondului de coeziune. B (3) n cazul n care Comisia refuz contribuia financiar a fondurilor la un proiect major, aceasta comunic motivele refuzului statului membru n termenele i cu condiiile stabilite la alineatul (2).

Seciunea 3 Subvenie global Articolul 42 Dispoziii generale (1) Statul membru sau autoritatea de gestionare poate s ncredineze gestionarea i punerea n aplicare parial a unui program operaional unuia sau mai multor organisme intermediare, desemnate de statul membru sau de autoritatea de gestionare, inclusiv de autoritile

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 40 B locale, organismele de dezvoltare regional sau organizaiile neguverna mentale, n conformitate cu modalitile prevzute n convenia ncheiat ntre statul membru sau autoritatea de gestionare i organismul respectiv. Delegarea respectiv nu aduce atingere responsabilitii financiare a autoritii de gestionare i a statelor membre. (2) Organismul intermediar nsrcinat cu gestionarea subveniei globale prezint garanii de solvabilitate i de competen n domeniul n cauz, precum i n materie de gestionare administrativ i financiar. Ca norm general, acesta i are sediul sau este reprezentat n regiunea sau regiunile incluse n programul operaional la momentul desemnrii.

Articolul 43 Norme de aplicare Convenia menionat la articolul 42 alineatul (1) precizeaz, n special: (a) tipurile de operaiuni care trebuie incluse n subvenia global; (b) criteriile de reglementare a alegerii beneficiarilor; (c) ratele de intervenie din fonduri i modalitile de efectuare a inter veniei, inclusiv utilizarea dobnzii care poate s intervin; (d) modalitile de asigurare a supravegherii, evalurii i controlului financiar al subveniei globale menionate la articolul 59 alineatul (1) n ceea ce privete autoritatea de gestionare, inclusiv modalitile de recuperare a sumelor pltite necorespunztor i prezentarea conturilor; (e) dup caz, recursul la o garanie financiar sau echivalent, cu excepia cazului n care statul membru sau autoritatea de gestionare furnizeaz o astfel de garanie n conformitate cu structura institu ional a fiecrui stat membru.

Seciunea 4 Inginerie financiar Articolul 44 Instrumente care intr sub incidena ingineriei financiare M4 n cadrul unei program operaional, fondurile structurale pot s finaneze cheltuielile pentru o operaiune care conine contribuii pentru susinerea oricruia dintre urmtoarele: (a) instrumentelor care intr sub incidena ingineriei financiare n bene ficiul ntreprinderilor, n special al ntreprinderilor mici i mijlocii, precum fondurile de capital de risc, de garanie i de mprumut; (b) fondurilor de dezvoltare urban, respectiv a fondurilor de investiii n parteneriate ntre sectorul public i cel privat i n alte proiecte care fac parte dintr-un program integrat n favoarea dezvoltrii urbane durabile;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 41 M4 (c) fondurilor sau altor sisteme de stimulente care furnizeaz mpru muturi, garanii pentru investiii rambursabile, sau instrumente echi valente n domeniul eficienei energetice i al utilizrii energiei regenerabile n cldiri, inclusiv n locuinele existente. n cazul n care astfel de operaiuni sunt organizate prin intermediul fondurilor de participare, respectiv prin fonduri instituite pentru a investi n mai multe fonduri de capital de risc, de garanie i de mprumut, precum i n fonduri de dezvoltare urban, n fonduri sau alte sisteme de stimulente care furnizeaz mprumuturi, garanii pentru investiii rambursabile, sau instrumente echivalente n domeniul eficienei energetice i al utilizrii energiei regenerabile n cldiri, inclusiv n locuinele existente, statul membru sau autoritatea de gestionare le pune n aplicare n una sau mai multe dintre formele urmtoare: B (a) atribuirea unui contract public n conformitate cu legislaia apli cabil n materie de achiziii publice; M3 (b) n cazul n care acordul nu este un contract public de servicii n sensul legislaiei aplicabile n materie de achiziii publice, acordarea unei subvenii, definit n acest sens ca fiind o contribuie financiar direct sub form de donaie ctre o instituie financiar fr cerere de oferte, n cazul n care acest lucru se realizeaz n conformitate cu un act cu putere de lege naional compatibil cu tratatul; (c) atribuirea direct a unui contract ctre BEI sau FEI. B Normele de aplicare ale prezentului regulament sunt adoptate de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3). Seciunea 5 Asisten tehnic Articolul 45 Asistena tehnic la iniiativa Comisiei (1) La iniiativa i/sau pentru Comisie, fondurile pot s finaneze, n limita a 0,25 % din alocaia lor anual respectiv, msurile de pregtire, supraveghere, susinere administrativ i tehnic, evaluare, audit i control necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament. Aceste aciuni conin, n special: (a) o asisten pentru elaborarea i evaluarea proiectelor, inclusiv cu BEI prin intermediul unei subvenii sau al unei alte forme de cooperare, dup caz; (b) studii legate de ntocmirea orientrilor strategice ale Comunitii pentru coeziune, a raportului Comisiei privind politica de coeziune i a raportului pe trei ani privind coeziunea; (c) evaluri, expertize, statistici i studii, n special cu caracter general privind funcionarea fondurilor, care pot s fie realizate, dup caz, de ctre BEI sau FEI prin intermediul unei subvenii sau al altor forme de cooperare; (d) msuri destinate partenerilor, beneficiarilor de intervenii din fonduri i publicului, inclusiv aciuni de informare;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 42 B (e) aciuni de difuzare a informaiilor, de punere n reea, de sensibi lizare, de promovare a cooperrii i de schimb de experien pe ntregul teritoriu al Comunitii; (f) punerea n aplicare, exploatarea i interconectarea sistemelor infor matice de gestiune, de supraveghere, de control i de evaluare; (g) mbuntirea metodelor de evaluare i schimbul de informaii privind practicile n materie. (2) Comisia adopt o decizie privind tipul de msuri enumerate la alineatul (1) din prezentul articol, n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (2), n cazul n care se prevede o contribuie din FEDER sau din Fondul de coeziune. (3) Comisia adopt o decizie privind tipul de aciuni enumerate la alineatul (1) din prezentul articol, n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (2), dup consultarea comitetului menionat la articolul 104, n cazul n care se prevede o contribuie din FSE.

Articolul 46 Asistena tehnic a statelor membre (1) La iniiativa statelor membre, fondurile pot s finaneze msurile de pregtire, gestionare, supraveghere, evaluare, informare i control al programelor operaionale, precum i msurile care urmresc conso lidarea mijloacelor administrative necesare pentru punerea n aplicare a fondurilor n limitele urmtoarelor plafoane: (a) 4 % din suma total alocat n temeiul obiectivelor de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc; (b) 6 % din suma total alocat n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european. M3 La cererea statelor membre, BEI sau FEI pot participa la aciunile de asisten tehnic menionate la primul paragraf. B (2) Pentru fiecare din aceste trei obiective, msurile de asisten tehnic se efectueaz, n principiu, n limitele stabilite la alineatul (1), n cadrul fiecrui program operaional. Cu titlu complementar, astfel de msuri pot s fie efectuate, parial i sub rezerva limitelor generale n materie de asisten tehnic stabilite la alineatul (1), sub forma unui program operaional specific. (3) n cazul n care statul membru decide s desfoare aciuni de asisten tehnic n cadrul fiecrui program operaional, proporia din suma total de cheltuieli aferente asistenei tehnice pentru fiecare program operaional nu depete limitele stabilite la alineatul (1). n acest caz, dac aciunile de asisten tehnic se pot desfura, de asemenea, sub forma unui program operaional specific, suma total a cheltuielilor aferente asistenei tehnice pentru un astfel de program specific nu are drept consecin depirea limitelor stabilite la alineatul (1) pentru proporia total din fondurile alocate asistenei tehnice.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 43 B TITLUL IV EFICIEN CAPITOLUL I Evaluare Articolul 47 Dispoziii generale (1) Evalurile urmresc mbuntirea calitii, eficienei i coerenei interveniei din fonduri, precum i a strategiei i a punerii n aplicare a programelor operaionale, n ceea ce privete problemele structurale specifice ale statelor membre i ale regiunilor n cauz, innd seama de obiectivul de dezvoltare durabil i de dispoziiile legislative comu nitare pertinente n materie de impact asupra mediului i de evaluarea strategic de mediu. (2) Evalurile pot fi de natur strategic, pentru a studia evoluia unui program sau a unui grup de programe comparativ cu prioritile comu nitare i naionale. Ele pot fi de natur operaional, pentru a susine supravegherea unui program operaional. Acestea au loc nainte, pe parcursul i dup perioada de programare. (3) Evalurile se efectueaz, dup caz, sub supravegherea statului membru sau a Comisiei, cu respectarea principiului proporionalitii enunat la articolul 13. Evalurile se efectueaz de ctre experi sau organisme, interne sau externe, independente din punct de vedere funcional de autoritile menionate la articolul 59 literele (b) i (c). Rezultatele lor se fac publice n conformitate cu normele aplicabile n materie de acces la documente. (4) Evalurile sunt finanate din bugetul prevzut pentru asisten tehnic. (5) Comisia furnizeaz orientrile indicative privind metodele de evaluare, inclusiv standardele calitative, n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (2).

Articolul 48 Responsabilitile statelor membre (1) Statele membre dein mijloacele necesare pentru efectuarea evalurilor, organizarea produciei i a colectrii datelor necesare i utilizeaz diferitele tipuri de informaii furnizate de sistemele de supra veghere. Acestea pot, n afar de aceasta, s elaboreze, dup caz, n cadrul obiectivului de convergen, n conformitate cu principiul proporiona litii enunat la articolul 13, un plan de evaluare care s specifice n mod indicativ activitile de evaluare care trebuie realizate n diferitele etape ale procesului de aplicare. (2) Statele membre efectueaz o evaluare ex ante pentru fiecare program operaional separat n temeiul obiectivului de convergen. n cazuri justificate n mod corespunztor, innd seama de principiul

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 44 B proporionalitii enunat la articolul 13 i dup cum s-a convenit ntre Comisie i statul membru, statele membre pot s efectueze o evaluare ex ante pentru mai mult dect un program operaional. Pentru obiectivul de concuren i ocuparea forei de munc, statele membre efectueaz o evaluare ex ante pentru toate programele opera ionale, fie o evaluare pentru fiecare fond, fie o evaluare pentru fiecare prioritate sau o evaluare pentru fiecare program operaional. Pentru obiectivul de cooperare teritorial european, statele membre efectueaz mpreun o evaluare ex ante fie pentru fiecare dintre programele operaionale, fie pentru toate programele respective. Evalurile ex ante se efectueaz sub responsabilitatea autoritii nsr cinate cu ntocmirea documentelor de programare. Evalurile ex ante urmresc optimizarea alocrii resurselor bugetare n temeiul programelor operaionale i mbuntirea calitii programrii. Evalurile identific i evalueaz disparitile, lacunele i potenialul de dezvoltare, obiectivele care trebuie realizate, rezultatele preconizate, obiectivele cuantificate, coerena, dup caz, a strategiei propuse pentru o regiune, valoarea adugat comunitar, gradul de integrare a priori tilor Comunitii, concluziile programrii precedente i calitatea proce durilor de aplicare, de supraveghere, de evaluare i de gestiune financiar. M4 (3) Pe parcursul perioadei de programare, statele membre efectueaz evaluri legate de monitorizarea programelor operaionale, n special n cazul n care rezultatele lor difer semnificativ de obiectivul prevzut iniial. n cazul n care se prezint propuneri pentru revizuirea programelor operaionale n conformitate cu articolul 33, se va furniza analiza privind motivele revizuirii, inclusiv orice dificulti de punere n aplicare, precum i impactul estimat al revizuirii, inclusiv cel asupra strategiei programului operaional. Rezultatele unor astfel de evaluri sau analize se transmit Comitetului de supraveghere a programului operaional i Comisiei. B Articolul 49 Responsabilitile Comisiei (1) Comisia poate s efectueze evaluri strategice.

(2) Comisia poate s efectueze, din proprie iniiativ sau n parte neriat cu statul membru n cauz, evaluri legate de supravegherea programelor operaionale n cazul n care rezultatele lor difer semni ficativ de obiectivele prevzute iniial. Rezultatele acestor evaluri se transmit Comitetului de supraveghere a programului operaional. (3) Comisia efectueaz o evaluare ex post pentru fiecare obiectiv, n strns colaborare cu statul membru i autoritile de gestionare. Evaluarea respectiv include toate programele operaionale n temeiul fiecrui obiectiv i examineaz gradul de utilizare a resurselor, efica citatea i eficiena programrii fondurilor, precum i impactul socioeconomic.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 45 B Evaluarea respectiv se efectueaz pentru fiecare dintre obiective i urmrete obinerea unor concluzii privind politica de coeziune economic i social. Evaluarea respectiv revizuiete factorii care contribuie la succesul sau la eecul aplicrii programelor operaionale i identific bunele practici. Evaluarea ex post se finalizeaz pn la 31 decembrie 2015. CAPITOLUL II Rezerve Articolul 50 Rezerva naional de performan (1) Din proprie iniiativ, un stat membru poate s decid crearea unei rezerve naionale de performan pentru fiecare dintre obiectivele de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc sau pentru amndou, alocnd 3 % din alocaia sa total pentru fiecare obiectiv. (2) n cazul n care un stat membru a decis s creeze o astfel de rezerv, acesta apreciaz performana programelor sale operaionale n temeiul fiecrui obiectiv pn la 30 iunie 2011. (3) Pn la 31 decembrie 2011, pe baza propunerilor fiecrui stat membru n cauz i n strns consultare cu acesta din urm, Comisia atribuie rezerva naional de performan. Articolul 51 Rezerva naional de urgen Din proprie iniiativ, un stat membru poate s rezerve 1 % din contribuia anual din fondurile structurale n temeiul obiectivului de convergen i 3 % din contribuia anual din fondurile structurale n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc pentru a face fa crizelor sectoriale sau locale care intervin n mod inopinat, n urma unei restructurri economice i sociale sau n urma deschiderii comerciale. Statul membru poate s aloce rezerva destinat fiecrui obiectiv pentru un program naional specific sau n cadrul programelor operaionale. TITLUL V CONTRIBUIA FINANCIAR DIN FONDURI CAPITOLUL I Contribuia din fonduri Articolul 52 Modularea ratelor de contribuie Contribuia din fonduri se poate modula n funcie de urmtoarele criterii: (a) gravitatea problemelor specifice, n special economice, sociale i teritoriale;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 46 B (b) interesul pe care fiecare ax prioritar l prezint pentru prioritile Comunitii n temeiul definiiei din orientrile strategice ale Comu nitii pentru coeziune, precum i pentru prioritile naionale i regionale; (c) protecia i ameliorarea mediului, n special prin aplicarea princi piilor de precauie, de msuri preventive i a principiului poluatorul pltete; (d) rata de mobilizare a fondurilor private, mai ales n contextul parte neriatelor ntre sectorul public i cel privat, n domeniile n cauz; (e) includerea cooperrii interregionale menionate la articolul 37 alineatul (6) litera (b), n temeiul obiectivelor de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc; (f) n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc, includerea zonelor cu probleme geografice sau naturale, definite dup cum urmeaz: (i) statele membre insulare eligibile pentru Fondul de coeziune i celelalte insule, cu excepia celor n care se situeaz capitala unui stat membru sau care au o legtur permanent cu conti nentul; (ii) zonele de munte astfel cum sunt definite prin legislaia intern a statului membru; (iii) zonele cu densitate slab (mai puin de 50 de locuitori pe km2) i foarte slab (mai puin de 8 de locuitori pe km2) a populaiei; (iv) zonele care au fost frontiere externe ale Comunitii pn la 30 aprilie 2004 i care au ncetat s fie frontiere dup data respectiv. Articolul 53 Contribuia din fonduri (1) Contribuia din fonduri la nivelul programului operaional se calculeaz n funcie: (a) fie de totalul cheltuielilor eligibile, publice i private; (b) fie de cheltuielile publice eligibile. (2) Contribuia din fonduri la nivelul programului operaional n temeiul obiectivelor de convergen i de concuren regional i ocuparea forei de munc face obiectul plafoanelor menionate n anexa III. (3) Pentru programele operaionale n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european pentru care cel puin un participant face parte din statele membre al cror produs intern brut (PIB) mediu pe cap de locuitor, ntre 2001 i 2003, era mai mic de 85 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri pentru aceeai perioad, contribuia din FEDER nu poate fi mai mare de 85 % din totalul cheltuielilor eligibile. Pentru toate celelalte programe operaionale, contribuia din FEDER nu poate fi mai mare de 75 % din totalul cheltuielilor publice eligibile cofinanate din FEDER. (4) Contribuia fondurilor la nivelul axei prioritare nu face obiectul plafoanelor menionate la alineatul (3) i n anexa III. Cu toate acestea, contribuia este stabilit astfel nct suma maxim a contribuiei fondurilor i pragul maxim de contribuie pe fond stabilite la nivelul programului operaional s fie respectate.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 47 B (5) Pentru programele operaionale cofinanate:

(a) din FEDER i din Fondul de coeziune sau (b) din alocaia suplimentar pentru regiunile ultraperiferice prevzut n anexa II, din FEDER i/sau Fondul de coeziune, decizia de adoptare a unui program operaional stabilete rata maxim i suma maxim a contribuiei separat pentru fiecare fond i alocaie. (6) Decizia Comisiei de adoptare a unui program operaional stabilete pragul maxim al contribuiei fondurilor pentru fiecare program operaional i pentru fiecare ax prioritar. Decizia distinge creditele alocate regiunilor care beneficiaz de o susinere tranzitorie. Articolul 54 Alte dispoziii (1) Contribuia din fonduri pentru fiecare ax prioritar nu poate fi mai mic de 20 % din cheltuielile publice eligibile. (2) Aciunile de asisten tehnic aplicate la iniiativa sau n numele Comisiei se pot finana n procent de 100 %. (3) Pe parcursul perioadei de eligibilitate menionate la articolul 56 alineatul (1): (a) o ax prioritar poate beneficia de intervenia dintr-un singur fond i n temeiul unui singur obiectiv n acelai timp; (b) o operaiune poate beneficia de intervenia dintr-un fond n temeiul unui singur obiectiv n acelai timp; (c) o operaiune nu poate beneficia de o intervenie dintr-un fond mai mare dect totalul cheltuielilor publice acordate. (4) Pentru ajutoarele acordate de state ntreprinderilor n sensul arti colului 87 din tratat, ajutoarele publice acordate n temeiul programelor operaionale respect plafoanele stabilite n materie de ajutoare de stat. (5) O cheltuial cofinanat din fonduri nu poate s beneficieze de intervenia unui alt instrument financiar comunitar. CAPITOLUL II Proiecte generatoare de venituri Articolul 55 Proiecte generatoare de venituri (1) n sensul prezentului regulament, se nelege prin proiect generator de venituri orice operaiune care implic o investiie ntr-o infrastructur a crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de utilizatori sau orice operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil sau orice alt furnizare de servicii contra unei pli. (2) Cheltuielile eligibile legate de un proiect generator de venituri nu depesc valoarea real a costului de investiie cu deducerea valorii reale a veniturilor nete n urma investiiei pe parcursul unei perioade de referin determinate pentru: (a) investiiile ntr-o infrastructur sau

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 48 B (b) alte proiecte pentru care este posibil s se estimeze obiectiv veni turile n prealabil. n cazul n care costul de investiie nu este integral eligibil pentru o cofinanare, veniturile nete sunt alocate pe o baz proporional prilor eligibile din costul de investiie i celor neeligibile. Pentru acest calcul, autoritatea de gestionare ine seama de perioada de referin adecvat pentru categoria de investiie n cauz, categoria proiectului, rentabilitatea preconizat n mod normal, innd seama de categoria de investiii n cauz, de aplicarea principiului poluatorul pltete i, dup caz, de consideraii de echitate legate de prosperitatea relativ a statului membru respectiv. M4 (3) n cazul n care nu este posibil s se estimeze veniturile n prealabil i n mod obiectiv, veniturile nete generate n cei cinci ani care urmeaz finalizrii unei operaiuni se deduc din cheltuielile declarate Comisiei. (4) n cazul n care se stabilete c o operaiune a generat venituri nete de care nu s-a inut seama n temeiul alineatelor (2) i (3), asemenea venituri nete se deduc de ctre autoritatea de certificare cel trziu la data depunerii documentelor pentru programul operaional menionat la articolul 89 alineatul (1) litera (a). Cererea de plat a soldului final se corecteaz n consecin. M2 (5) Alineatele (1)-(4) ale prezentului articol se aplic numai opera iunilor cofinanate de FEDER sau de Fondul de coeziune, al cror cost total este mai mare de 1 000 000 EUR. B (6) Prezentul articol nu se aplic proiectelor care intr sub incidena normelor n materie de ajutoare de stat n sensul articolului 87 din tratat.

CAPITOLUL III Eligibilitatea cheltuielilor Articolul 56 Eligibilitatea cheltuielilor (1) O cheltuial, inclusiv pentru proiecte majore, este eligibil pentru o contribuie din fonduri n cazul n care a fost pltit efectiv la data la care programele operaionale au fost prezentate Comisiei sau la 1 ianuarie 2007, n cazul n care data respectiv este anterioar primei date i la 31 decembrie 2015. Operaiunile nu trebuie ncheiate naintea datei la care ncepe eligibilitatea. M3 (2) Prin derogare de la alineatul (1), contribuiile n natur, costurile de amortizare i cheltuielile generale de administrare pot fi tratate ca i cheltuieli efectuate de beneficiari pentru punerea n aplicare a opera iunilor, n condiiile stabilite la paragraful al treilea din prezentul alineat. Prin derogare de la alineatul (1), contribuiile n natur, n ceea ce privete instrumentele de inginerie financiar, astfel cum sunt definite la articolul 78 alineatul (6) primul paragraf, pot fi considerate cheltuieli pltite la constituirea fondurilor sau a fondurilor de participare sau pentru contribuia la acestea, n condiiile stabilite la paragraful al treilea din prezentul alineat.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 49 M3 Cheltuielile menionate la primul i la al doilea paragraf trebuie s respecte urmtoarele condiii: (a) normele de eligibilitate stabilite n temeiul alineatului (4) prevd eligibilitatea unor astfel de cheltuieli; (b) valoarea cheltuielilor este dovedit corespunztor prin documente justificative cu valoare probatorie echivalent facturilor, fr a aduce atingere dispoziiilor prevzute n regulamentele specifice; (c) n cazul unor contribuii n natur, cofinanarea din fonduri nu depete totalul cheltuielilor eligibile excluznd valoarea contribu iilor respective. B (3) O cheltuial nu este eligibil pentru contribuia dintr-un fond dect dac s-a efectuat pentru operaiuni decise de autoritatea de gestionare a programului operaional n cauz sau sub supravegherea acesteia, n conformitate cu criterii stabilite de comitetul de supra veghere. M4 n cazul n care, la data revizuirii unui program operaional menionat la articolul 33 din prezentul regulament, se adaug o nou categorie de cheltuieli, menionat n tabelul 1 din anexa II partea A la Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei (1), orice cheltuial care intr sub incidena unei astfel de categorii este eligibil de la data la care cererea de revizuire a programului operaional se prezint Comisiei. B (4) Normele de eligibilitate a cheltuielilor sunt stabilite la nivel naional, sub rezerva excepiilor prevzute de regulamentele specifice fiecrui fond. Normele respective se refer la integralitatea cheltuielilor declarate n temeiul programelor operaionale. (5) Prezentul articol nu aduce atingere cheltuielilor menionate la articolul 45. CAPITOLUL IV Perenitatea operaiunilor Articolul 57 Perenitatea operaiunilor M4 (1) Statul membru sau autoritatea de gestionare se asigur c o operaiune care cuprinde investiii n infrastructur sau investiii productive beneficiaz n continuare de contribuia fondurilor doar dac aceasta nu sufer, n decurs de cinci ani de la data finalizrii, o modificare important cauzat de o schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau de ncetarea unei activiti de producie i care afecteaz natura sau condiiile de punere n aplicare a operaiunii sau ofer unei firme sau unui organism public un avantaj necuvenit. Se va considera c msurile care intr n domeniul de aplicare al asis tenei aferente FSE nu au pstrat contribuia numai n cazul n care sunt supuse unei obligaii de meninere a investiiei n conformitate cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat n sensul articolului 107
(1) Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional (JO L 371, 27.12.2006, p. 1).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 50 M4 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i n cazul n care sufer o modificare important ca urmare a ncetrii activitii productive n decursul perioadei prevzute de normele respective. Statele membre pot reduce la trei ani termenele prevzute la primul paragraf n cazul meninerii investiiilor de ctre ntreprinderile mici i mijlocii. B (2) Statul membru i autoritatea de gestionare informeaz Comisia n raportul final de execuie menionat la articolul 67 cu privire la orice modificare menionat la alineatul (1). Comisia informeaz celelalte state membre cu privire la aceasta. (3) Sumele pltite n mod necuvenit se recupereaz n conformitate cu articolele 98-102. (4) Statele membre i Comisia se asigur c ntreprinderile care fac sau au fcut obiectul unei proceduri de recuperare n conformitate cu dispoziiile alineatului (3) n urma transferului unei activiti productive ntr-un stat membru sau ctre un alt stat membru nu beneficiaz de o contribuie din fonduri. M4 (5) Alineatele (1)-(4) nu se aplic niciunei operaiuni care sufer o modificare important ca urmare a ncetrii activitii productive din cauza unui faliment nefraudulos. B TITLUL VI GESTIONARE, SUPRAVEGHERE I CONTROL CAPITOLUL I Sisteme de gestionare i de control Articolul 58 Principii generale ale sistemelor de gestionare i de control Sistemele de gestionare i de control ale programelor operaionale aplicate de statele membre prevd: (a) definiia funciilor organismelor care au responsabilitatea gestiunii, controlului i repartizrii funciilor n interiorul fiecrui organism; (b) respectarea principiului de separare a funciilor ntre aceste organisme i n interiorul fiecruia dintre ele; (c) proceduri pentru asigurarea corectitudinii i regularitii cheltuielilor declarate n cadrul programului operaional; (d) sisteme de contabilitate, supraveghere i informare financiar fiabile i informatizate; (e) un sistem de comunicare a informaiilor i de supraveghere n cazul n care organismul responsabil ncredineaz ndeplinirea atribuiilor unui alt organism; (f) dispoziii privind auditul funcionrii sistemelor; (g) sisteme i proceduri care garanteaz o pist de audit adecvat; (h) proceduri de comunicare a informaiilor i de supraveghere pentru neregularitile i recuperarea sumelor pltite n mod necores punztor.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 51 B Articolul 59 Desemnarea autoritilor (1) Pentru fiecare program operaional, statul membru desemneaz:

(a) o autoritate de gestionare: o autoritate public sau un organism public sau privat naional, regional sau local desemnat de statul membru pentru gestionarea programului operaional; (b) o autoritate de certificare: o autoritate public sau un organism public sau privat naional, regional sau local desemnat de statul membru pentru certificarea cheltuielilor i cererilor de plat nainte de trimiterea acestora la Comisie; (c) o autoritate de audit: o autoritate public sau un organism public sau privat naional, regional sau local, independent de autoritatea de gestionare i de autoritatea de certificare din punct de vedere func ional, desemnat de statul membru pentru fiecare program opera ional i nsrcinat cu verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control. Aceeai autoritate poate fi desemnat pentru mai multe programe opera ionale. (2) Statul membru poate s desemneze unul sau mai multe organisme intermediare pentru realizarea integral sau parial a atribuiilor auto ritii de gestionare sau ale autoritii de certificare sub supravegherea autoritii respective. (3) Statul membru adopt norme care reglementeaz raporturile sale cu autoritile menionate la alineatul (1) i raporturile acestora cu Comisia. Fr a aduce atingere dispoziiilor prezentului regulament, statul membru definete relaiile mutuale dintre autoritile menionate la alineatul (1) care i ndeplinesc sarcinile n conformitate cu sistemele instituionale i financiare din statul membru n cauz. (4) Sub rezerva articolului 58 litera (b), unele autoriti sau toate autoritile menionate la alineatul (1) pot face parte din acelai organism. (5) Normele specifice de gestionare i de control sunt prevzute de Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 pentru programele operaionale n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european. (6) Comisia adopt normele de aplicare ale articolelor 60, 61 i 62 n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3). Articolul 60 Funciile autoritii de gestionare Autoritatea de gestionare este nsrcinat cu gestionarea i aplicarea programului operaional n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, n special: (a) s se asigure c operaiunile sunt selecionate n vederea finanrii n conformitate cu criterii aplicabile programului operaional i c sunt conforme, pe toat durata execuiei lor, cu normele comunitare i interne aplicabile; (b) s verifice furnizarea de produse i de servicii confinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 52 B normele comunitare i interne; verificrile efectuate la faa locului cu privire la operaiuni pot avea loc prin sondaj, n conformitate cu normele adoptate de Comisie n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3); (c) s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de depozitare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional i c sunt colectate datele privind punerea n aplicare, necesare pentru gestiunea financiar, supra veghere, verificri, audituri i evaluare; (d) s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la punerea n aplicare a operaiunilor aplic fie un sistem de contabi litate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tran zaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale; (e) s se asigure c evalurile programelor operaionale menionate la articolul 48 alineatul (3) se efectueaz n conformitate cu articolul 47; (f) s stabileasc proceduri pentru pstrarea, n conformitate cu articolul 90, a tuturor documentelor privind cheltuielile i auditurile necesare pentru a se garanta o pist de audit adecvat; (g) s se asigure c autoritatea de certificare primete toate informaiile necesare privind procedurile urmrite i verificrile efectuate n comparaie cu cheltuielile n sensul certificrii; (h) s orienteze lucrrile comitetului de supraveghere i s transmit acestuia documentele care permit o supraveghere calitativ a aplicrii programului operaional n ceea ce privete obiectivele sale specifice; (i) s ntocmeasc i, dup aprobarea comitetului de supraveghere, s prezinte Comisiei raportul anual i raportul final de execuie; (j) s se asigure cu privire la respectarea obligaiilor n materie de informare i de publicitate menionate la articolul 69; (k) s transmit Comisiei elementele care permit evaluarea proiectelor majore.

Articolul 61 Funciile autoritii de certificare Autoritatea de certificare a unui program operaional este nsrcinat, n special, cu: (a) stabilirea i transmiterea ctre Comisie a declaraiilor certificate de cheltuieli i a cererilor de plat; (b) certificarea faptului c: (i) declaraia cheltuielilor este exact, este efectuat pe baza unor sisteme de contabilitate fiabile i a unor documente justificative care pot fi verificate; (ii) cheltuielile declarate sunt conforme cu normele comunitare i interne aplicabile i au fost suportate pentru operaiunile selec ionate pentru finanare n conformitate cu criteriile aplicabile programului i normelor comunitare i interne aplicabile;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 53 B (c) asigurarea, n sensul certificrii, a faptului c a primit informaiile adecvate din partea autoritii de gestionare privind procedurile urmate i verificrile efectuate n comparaie cu cheltuielile care se regsesc n declaraiile de cheltuieli; (d) luarea n considerare, n sensul certificrii, a rezultatelor tuturor auditurilor i controalelor efectuate de autoritatea de audit sau sub supravegherea acesteia; (e) pstrarea unei contabiliti informatizate a cheltuielilor declarate Comisiei; (f) pstrarea unei contabiliti a sumelor care trebuie recuperate i a sumelor retrase n urma anulrii integrale sau pariale a contribuiei la o operaiune. Sumele recuperate se vars la bugetul general al Uniunii Europene, nainte de ncheierea programului operaional, prin nregistrare n urmtoarea declaraie de cheltuieli.

Articolul 62 Funciile autoritii de audit (1) Autoritatea de audit a unui program operaional este nsrcinat, n special: (a) s se asigure c se efectueaz audituri n vederea verificrii func ionrii eficiente a sistemului de gestiune i a controlului programului operaional; (b) s se asigure c se efectueaz controale ale operaiunilor pe baza unui eantion adecvat pentru a se verifica cheltuielile declarate; (c) s prezinte Comisiei, n cele nou luni care urmeaz aprobrii programului operaional, o strategie de audit care s includ orga nismele care procedeaz la auditurile i controalele menionate la literele (a) i (b), metodologia care trebuie utilizat, metoda de eantionare pentru controalele operaiunilor i planificarea indicativ a auditurilor i controalelor pentru garantarea faptului c principalele organisme sunt controlate i c auditurile i controalele se repar tizeaz n mod regulat pe parcursul ntregii perioade de programare. n cazul n care se aplic un sistem comun mai multor programe operaionale, se poate prezenta o strategie unic de audit; (d) pn la data de 31 decembrie a fiecrui an, din 2008 pn n 2015: (i) s prezinte Comisiei un raport anual de control care s prezinte rezultatele auditurilor i controalelor realizate pe parcursul perioadei precedente de dousprezece luni care se ncheie la data de 30 iunie a anului n cauz n conformitate cu strategia de audit a programului operaional i care s indice eventualele lacune constatate n sistemele de gestionare i de control ale programului. Primul raport trebuie prezentat pn la 31 decembrie 2008 i cuprinde perioada de la 1 ianuarie 2007 pn a 30 iunie 2008. Informaiile privind auditurile i controalele realizate dup 1 iulie 2015 se includ n raportul de control final, susinute de declaraia de ncheiere menionat la litera (e);

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 54 B (ii) s formuleze un aviz, pe baza controalelor i a auditurilor care au fost efectuate sub supravegherea sa, indicnd dac sistemul de gestionare i de control funcioneaz eficient, astfel nct s confirme n mod satisfctor c declaraiile de cheltuieli prezentate Comisiei sunt corecte i, prin urmare, c tranzaciile adiacente sunt legale i regulamentare; (iii) s prezinte, dup caz, n temeiul articolului 88, o declaraie de ncheiere parial care s evalueze legalitatea i regularitatea respectivelor cheltuieli. n cazul n care se aplic un sistem comun mai multor programe operaionale, informaiile menionate la punctul (i) pot fi reluate ntr-un raport unic, iar avizul i declaraia menionate la punctele (ii) i (iii) pot include toate programele operaionale n cauz; (e) s prezinte Comisiei, pn la 31 martie 2017, o declaraie de ncheiere care s evalueze valabilitatea cererii de plat a soldului, precum i legalitatea i regularitatea tranzaciilor adiacente regle mentate de declaraia final de cheltuieli, precum i un raport de control final. (2) Autoritatea de audit se asigur c lucrrile de audit i control respect standardele de audit recunoscute la nivel internaional. (3) n cazul n care auditurile i controalele menionate la alineatul (1) literele (a) i (b) sunt efectuate de un alt organism dect autoritatea de audit, aceasta din urm se asigur c organismul respectiv dispune de independena funcional necesar. (4) Comisia i transmite observaiile privind strategia de audit prezentat n temeiul alineatului (1) litera (c) n termen de cel mult trei luni de la primire. n absena observaiilor n acest termen, strategia se consider acceptat. CAPITOLUL II SUPRAVEGHERE Articolul 63 Comitetul de supraveghere (1) Statul membru instituie cte un comitet de supraveghere pentru fiecare program operaional, n acord cu autoritatea de gestionare, n termen de cel mult trei luni de la data notificrii statului membru cu privire la decizia de aprobare a programului operaional. Se poate nfiina un comitet de supraveghere unic pentru mai multe programe operaionale. (2) Fiecare comitet de supraveghere i stabilete regulamentul de procedur n cadrul instituional, juridic i financiar al statului membru n cauz i l adopt n acord cu autoritatea de gestionare pentru a-i exercita atribuiile n conformitate cu prezentul regulament. Articolul 64 Structur (1) Comitetul de supraveghere este prezidat de un reprezentant al statului membru sau al autoritii de gestionare. Structura sa este stabilit de statul membru, n acord cu autoritatea de gestionare.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 55 B (2) Din proprie iniiativ sau la cererea comitetului de supraveghere, un reprezentant al Comisiei particip la lucrrile comitetului de supra veghere cu titlu consultativ. Un reprezentant al BEI sau FEI poate s participe la lucrri cu titlu consultativ pentru programele operaionale la care contribuie BEI sau FEI.

Articolul 65 Misiuni Comitetul de supraveghere se asigur cu privire la eficiena i calitatea aplicrii programului operaional, n conformitate cu urmtoarele dispoziii: (a) examineaz i aprob, n cele ase luni care urmeaz aprobrii programului operaional, criteriile de selecie ale operaiunilor finanate i aprob orice revizuire a acestor criterii n funcie de necesitile de programare; (b) evalueaz periodic progresele realizate pentru atingerea obiectivelor specifice ale programului operaional pe baza documentelor prezentate de ctre autoritatea de gestionare; (c) examineaz rezultatele aplicrii, n special realizarea obiectivelor stabilite pentru fiecare ax prioritar, precum i evalurile menionate la articolul 48 alineatul (3); (d) examineaz i aprob raportul anual i raportul final de execuie menionate la articolul 67; (e) este informat despre raportul anual de control sau despre partea din raport privind programul operaional n cauz i despre eventualele observaii pertinente ale Comisiei n urma examinrii acestui raport sau n ceea ce privete partea respectiv din raport; (f) poate s propun autoritii de gestionare orice revizuire sau orice examinare a programului operaional de natur s permit atingerea obiectivelor fondurilor definite la articolul 3 sau s mbunteasc gestiunea sa, inclusiv cea financiar; (g) examineaz i aprob orice propunere de modificare a coninutului deciziei Comisiei privind contribuia din fonduri.

Articolul 66 Modaliti de supraveghere (1) Autoritatea de gestionare i comitetul de supraveghere se asigur cu privire la calitatea aplicrii programului operaional. (2) Autoritatea de gestionare i comitetul de supraveghere asigur supravegherea prin intermediul indicatorilor financiari i a celor menionai la articolul 37 alineatul (1) litera (c) definii n programul operaional. Dup caz, statisticile sunt mprite pe sexe i pe mrimea ntreprin derilor beneficiare. (3) Schimburile de date n acest scop dintre Comisie i statele membre se realizeaz n mod electronic, n conformitate cu normele de aplicare a prezentului regulament adoptate n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 56 B Articolul 67 Raport anual i raport final de punere n aplicare (1) Pentru prima dat n 2008 i pn la data de 30 iunie a fiecrui an, autoritatea de gestionare transmite Comisiei un raport anual i, pn la 31 martie 2017, un raport final de execuie a programului operaional. (2) Rapoartele menionate la alineatul (1) conin urmtoarele elemente, care permit nelegerea clar a punerii n aplicare a programului operaional: (a) progresele efectuate n punerea n aplicare a programului operaional i a axelor prioritare n raport cu obiectivele lor specifice verifi cabile, efectund, dup caz, o cuantificare, utilizndu-se indicatorii menionai la articolul 37 alineatul (1) litera (c) la nivelul axei prioritare; M4 (b) evaluarea n cifre a indicatorilor financiari menionai la articolul 66 alineatul (2) care exprim execuia financiar a programului opera ional, prezentnd pentru fiecare ax prioritar urmtoarele elemente: (i) cuantumul total al cheltuielilor eligibile certificate pltite de beneficiari i participarea public corespunztoare; (ii) raportul dintre cuantumul total al cheltuielilor eligibile certi ficate pltite de beneficiari i finanarea total a programului care include finanarea din partea Uniunii i contrapartida naional. Dup caz, execuia financiar n zonele care beneficiaz de o susinere tranzitorie se prezint n mod distinct pentru fiecare program operaional; B (c) numai cu titlu informativ, distribuirea indicativ a fondurilor pe categorii, n conformitate cu normele de aplicare adoptate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3); (d) dispoziiile adoptate de autoritatea de gestionare sau de comitetul de supraveghere pentru asigurarea calitii i eficienei punerii n aplicare, n special: (i) msurile de supraveghere i de evaluare, inclusiv modalitile de colectare a datelor; (ii) o sintez a problemelor importante care pot aprea n punerea n aplicare a programului operaional i eventualele msuri adoptate, inclusiv, dup caz, rspunsurile la observaiile prezentate n temeiul articolului 68 alineatul (2); (iii) utilizarea asistenei tehnice; (e) dispoziiile adoptate pentru asigurarea informrii i a publicitii n ceea ce privete programul operaional; (f) informaii privind problemele importante de respectare a dreptului comunitar aprute la aplicarea programului operaional, precum i msurile de remediere a acestora; (g) dup caz, avansul i finanarea proiectelor majore;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 57 B (h) utilizarea fondurilor obinute dintr-o anulare menionat la articolul 98 alineatul (2), pentru autoritatea de gestionare sau o alt autoritate public pe parcursul perioadei de punere n aplicare a programului operaional; (i) cazul n care s-a detectat o modificare important n sensul arti colului 57. Amploarea informaiilor transmise Comisiei este proporional cu valoarea total a cheltuielilor publice din programul operaional n cauz. Dup caz, aceste informaii pot fi furnizate sub form sintetic. Informaiile menionate la literele (d), (g), (h) i (i) nu se furnizeaz n cazul n care nu a avut loc nici o modificare important de la raportul precedent. (3) Rapoartele menionate la alineatul (1) se primesc n cazul n care conin toate elementele adecvate enumerate la alineatul (2). Comisia dispune de un termen de zece zile lucrtoare de la data primirii pentru a informa statul membru dac raportul este admisibil. (4) Comisia dispune de dou luni, de la data primirii, pentru a informa statul membru despre avizul su privind coninutul unui raport anual de execuie admisibil transmis de ctre autoritatea de gestionare. Pentru raportul final al programului operaional, acest termen este de maximum cinci luni de la data primirii raportului admisibil. n cazul n care Comisia nu rspunde n termenul stabilit, raportul se consider acceptat.

Articolul 68 Examinarea anual a programelor (1) n urma prezentrii raportului anual de execuie menionat la articolul 67, Comisia i autoritatea de gestionare examineaz progresele realizate n punerea n aplicare a programului operaional, principalele rezultate ale anului precedent, execuia financiar, precum i alte aspecte care urmresc mbuntirea punerii n aplicare. Aspectele privind funcionarea sistemului de gestionare i control descrise n ultimul raport anual de control menionat la articolul 62 alineatul (1) litera (d) punctul (i) se pot examina la rndul lor. (2) n urma examinrii menionate la alineatul (1), Comisia poate adresa observaii statului membru i autoritii de gestionare, care informeaz comitetul de supraveghere. Statul membru informeaz Comisia despre urmrile acestor observaii. (3) n cazul n care evalurile ex post ale interveniilor din perioada de programare 2000-2006 sunt, dup caz, disponibile, rezultatele lor globale pot fi examinate cu ocazia urmtoarei examinri anuale.

CAPITOLUL III INFORMARE i publicitate Articolul 69 Informare i publicitate (1) Statul membru i autoritatea de gestionare pentru programul operaional furnizeaz informaii privind operaiunile i programele care fac obiectul unei cofinanri, a cror publicitate o asigur.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 58 B Informaiile respective sunt destinate cetenilor Uniunii Europene i beneficiarilor n scopul punerii n valoare a rolului Comunitii i al asigurrii transparenei n ceea ce privete intervenia din fonduri. Comisia adopt normele de aplicare a prezentului articol n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3). (2) Autoritatea de gestionare a programului operaional este nsr cinat s asigure publicitatea n conformitate cu normele de aplicare a prezentului regulament adoptate de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3).

CAPITOLUL IV Responsabilitile statelor membre i ale Comisiei Seciunea 1 Responsabilitile statelor membre Articolul 70 Gestionare i control (1) Statele membre i asum responsabilitatea gestionrii i controlului programelor operaionale, n special prin urmtoarele msuri: (a) se asigur c sistemele de gestionare i de control al programelor operaionale sunt stabilite n conformitate cu articolele 58-62 i c funcioneaz eficient; (b) previn, detecteaz i corecteaz neregularitile i recupereaz sumele pltite n mod necorespunztor, nsoite, dup caz, de dobnzile de ntrziere. Acetia le notific Comisiei i informeaz Comisia cu privire la evoluia procedurilor administrative i legale. (2) n cazul n care sumele pltite n mod necuvenit unui beneficiar nu pot fi recuperate, statul membru este responsabil pentru rambursarea sumelor pierdute n bugetul general al Uniunii Europene, n cazul n care se stabilete c pierderea rezult din vina sau neglijena proprie. (3) Normele de aplicare a alineatelor (1) i (2) se adopt de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3).

Articolul 71 Punerea n aplicare a sistemelor de gestionare i de control (1) nainte de prezentarea primei cereri de plat intermediar sau la dousprezece luni de la adoptarea fiecrui program operaional, statele membre transmit Comisiei o descriere a sistemelor care prezint, n special, organizarea i procedurile: (a) autoritilor de gestionare i de certificare, precum i ale orga nismelor intermediare; (b) autoritii de audit i oricrui alt organism care realizeaz audituri i controale sub supravegherea acesteia. (2) Descrierea menionat la alineatul (1) este nsoit de un raport care prezint rezultatele unei evaluri a punerii n aplicare a sistemelor i conine un aviz privind conformitatea acestora cu dispoziiile arti colelor 58-62. n cazul n care acest aviz conine rezerve, raportul

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 59 B indic gravitatea lacunelor i, n cazul n care lacunele nu afecteaz ntregul program, axa sau axele prioritare n cauz. Statul membru informeaz Comisia despre msurile de corectare care trebuie luate i calendarul punerii n aplicare a acestora i confirm ulterior c msurile n cauz au fost luate i c rezervele respective sunt retrase. Raportul menionat la primul paragraf se consider acceptat i se efec tueaz prima plat intermediar n urmtoarele condiii: (a) n termen de dou luni de la primirea raportului, n cazul n care avizul de la primul paragraf nu conine nici o rezerv i n absena observaiilor din partea Comisiei; (b) n cazul n care avizul conine rezerve, la momentul n care Comisiei i se confirm c msurile de corectare au fost aplicate pentru principalele elemente din sisteme i c s-au retras rezervele i, n absena observaiilor din partea Comisiei, n termen de dou luni de la data confirmrii respective. n cazul n care rezervele nu afecteaz dect o ax prioritar, prima plat intermediar se efectueaz pentru celelalte axe prioritare ale programului operaional pentru care nu s-a emis nici o rezerv. (3) Raportul i avizul menionate la alineatul (2) se ntocmesc de ctre autoritatea de audit sau de un organism public sau privat inde pendent din punct de vedere funcional de autoritile de gestionare i de certificare care i efectueaz lucrrile n conformitate cu normele de audit recunoscute la nivel internaional. (4) n cazul n care se aplic un sistem comun mai multor programe operaionale, o descriere a sistemului comun se poate comunica n conformitate cu alineatul (1) nsoit de un raport i un aviz unic, n conformitate cu alineatul (2). (5) Normele de aplicare ale alineatelor (1)-(4) se adopt de Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3).

Seciunea 2 Responsabilitile Comisiei Articolul 72 Responsabilitile Comisiei (1) Comisia se asigur, n conformitate cu procedura stabilit la articolul 71, c statele membre au aplicat sisteme de control i de gestionare n conformitate cu dispoziiile articolelor 58-62 i pe baza rapoartelor de control anuale, al avizului anual al autoritii de audit i a propriilor sale audituri, c sistemele funcioneaz eficient pe parcursul perioadei de aplicare a programelor operaionale. (2) Fr a aduce atingere auditurilor realizate de statele membre, funcionarii Comisiei sau mandatarii acestora pot s efectueze controale la faa locului pentru a verifica funcionarea eficient a sistemelor de control i de gestionare, care poate include controale ale operaiunilor incluse n programul operaional, cu preaviz de cel puin zece zile lucrtoare, cu excepia cazurilor urgente. Funcionarii statului membru sau mandatarii acestora pot s participe la audit. Normele de aplicare a prezentului regulament n ceea ce privete datele colectate cu ocazia auditurilor se adopt de Comisie n conformitate cu procedura de la articolul 103 alineatul (3).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 60 B Funcionarii Comisiei sau mandatarii acestora, abilitai n mod cores punztor pentru a efectua controale la faa locului, au acces la dosare i orice alte documente, inclusiv documentele i datele eseniale din acestea, ntocmite sau primite i pstrate pe suport electronic, care au legtur cu cheltuielile finanate din fonduri. Competenele menionate anterior nu afecteaz aplicarea dispoziiilor interne care rezerv anumite acte unor ageni desemnai specific de legislaia intern. Reprezentanii abilitai ai Comisiei nu particip, n special, la vizite la domiciliu sau la interogarea formal a persoanelor din cadrul legislaiei interne a statului membru n cauz. Reprezentanii respectivi au acces, cu toate acestea, la informaiile obinute astfel. (3) Comisia poate solicita unui stat membru s efectueze un control la faa locului pentru a verifica funcionarea eficient a sistemelor sau conformitatea uneia sau a mai multor operaiuni cu reglementrile apli cabile. Funcionarii Comisiei sau mandatarii acestora pot s participe la auditurile i controalele respective.

Articolul 73 Cooperarea cu autoritile de audit ale statelor membre (1) Comisia coopereaz cu autoritile de audit ale programelor operaionale pentru a coordona planurile i metodologiile de audit respective i modific de ndat rezultatele auditurilor sistemelor de gestionare i control pentru cea mai bun utilizare a resurselor i evitarea repetrii inutile a acelorai aciuni. Pentru a facilita cooperarea respectiv n cazul n care ntr-un stat membru sunt desemnate mai multe autoriti de audit, acesta din urm poate s desemneze un organ de coordonare. Comisia i autoritile de audit, precum i organul de coordonare desemnat, se reunesc la intervale regulate, cel puin o dat pe an, cu excepia cazului n care hotrsc altfel, pentru a examina raportul de control anual i avizul prezentate n temeiul articolului 62 i pentru a i prezenta punctele de vedere cu privire la alte aspecte legate de mbu ntirea gestiunii i a controlului programelor operaionale. (2) Pentru a i determina propria strategie de audit, Comisia iden tific programele operaionale pentru care avizul privind conformitatea sistemului n temeiul articolului 71 alineatul (2) nu conine rezerve sau pentru care s-au retras rezervele n urma msurilor de corectare, pentru care strategia de audit a autoritii de audit este potrivit i pentru care s-a obinut o confirmare rezonabil n ceea ce privete funcionarea eficient a sistemelor de gestiune i de control pe baza auditurilor realizate de Comisie sau de statul membru. (3) Pentru programele respective, Comisia poate s concluzioneze c, n principal, poate lua ca baz avizul prevzut la articolul 62 alineatul (1) litera (d) punctul (ii), n ceea ce privete funcionarea eficient a sistemelor i c aceasta nu efectueaz controale proprii la faa locului dect n cazul n care exist elemente doveditoare care s sugereze lacune n sisteme care afecteaz cheltuielile certificate la Comisie pe parcursul unui an pentru care s-a formulat un aviz n temeiul articolului 62 alineatul (1) litera (d) punctul (ii) fr o rezerv n ceea ce privete lacunele respective.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 61 B n cazul n care Comisia concluzioneaz astfel, ea informeaz statul membru n cauz. n cazul n care exist elemente doveditoare care sugereaz lacune, Comisia poate cere statului membru s efectueze audituri i controale n conformitate cu articolul 72 alineatul (3) sau poate efectua auditurile proprii n temeiul articolului 72 alineatul (2).

Seciunea 3 Proporionalitatea n materie de control programelor operaionale Articolul 74 Dispoziii proporionale n materie de control (1) Pentru programele operaionale pentru care totalul cheltuielilor publice eligibile nu depete 750 milioane EUR i pentru care nivelul de cofinanare comunitar nu depete 40 % din totalul chel tuielilor publice: (a) autoritatea de audit nu este obligat s prezinte Comisiei o strategie de audit n temeiul articolului 62 alineatul (1) litera (c); (b) n cazul n care avizul privind conformitatea n temeiul articolului 71 alineatul (2) nu conine rezerve sau rezervele s-au retras n urma msurilor de corectare, Comisia poate s concluzioneze c se poate baza n principal pe avizul prevzut la articolul 62 alineatul (1) litera (d) punctul (ii), n ceea ce privete funcionarea eficient a sistemelor i c aceasta nu efectueaz controale proprii la faa locului dect n cazul n care exist elemente doveditoare care s sugereze lacune n sisteme care afecteaz cheltuielile certificate Comisiei pe parcursul unui an pentru care s-a formulat un aviz n temeiul articolului 62 alineatul (1) litera (d) punctul (ii) fr o rezerv n ceea ce privete lacunele respective. n cazul n care Comisia concluzioneaz astfel, ea informeaz statul membru n cauz. n cazul n care exist elemente doveditoare care sugereaz lacune, Comisia poate cere statului membru s efectueze audituri i controale n conformitate cu articolul 72 alineatul (3) sau poate efectua audituri proprii n temeiul articolului 72 alineatul (2). (2) Pentru programele operaionale menionate la alineatul (1), un stat membru poate, n afar de aceasta, s stabileasc, n conformitate cu normele sale interne, organisme i proceduri care s ndeplineasc: (a) funciile autoritii de gestionare pentru verificarea produselor i serviciilor care fac obiectul unei cofinanri i al unor cheltuieli declarate, menionate la articolul 60 litera (b); (b) funciile autoritii de certificare menionate la articolul 62 i (c) funciile autoritii de audit menionate la articolul 62. n cazul n care un stat membru alege aceast opiune, acesta nu este obligat s desemneze autoritatea de certificare, nici autoritatea de audit prevzute la articolul 59 alineatul (1) literele (b) i (c). Articolul 71 se aplic mutatis mutandis. n cazul n care Comisia adopt normele de aplicare ale articolelor 60, 61 i 62, aceasta specific dispoziiile care nu se aplic programelor operaionale pentru care statul membru n cauz a ales opiunea prevzut la prezentul alineat. al

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 62 B TITLUL VII GESTIUNE FINANCIAR CAPITOLUL I Gestiune financiar Seciunea 1 Angajamente bugetare Articolul 75 Angajamente bugetare (1) Angajamentele bugetare comunitare privind programele opera ionale (denumite n continuare angajamente bugetare) se efectueaz prin trane anuale pentru fiecare fond i fiecare obiectiv pe parcursul unei perioade cuprinse ntre 1 ianuarie 2007 i 31 decembrie 2013. Primul angajament bugetar se efectueaz nainte de adoptarea de ctre Comisie a deciziei de aprobare a programului operaional. Angajamentul bugetar al fiecrei trane anuale ulterioare se efectueaz, n general, nainte de data de 30 aprilie a fiecrui an, de ctre Comisie, pe baza deciziei de contribuie la fonduri menionate la articolul 32. (2) n cazul n care nu s-a efectuat nici o plat, statul membru poate s solicite, pn la data de 30 septembrie a anului n, transferul creditelor de angajament privind programele operaionale legate de rezerva naional de urgen menionat la articolul 51, ctre alte programe operaionale. Statul membru precizeaz n cerere programele opera ionale care beneficiaz de transferul respectiv.

Seciunea 2 Norme comune n materie de pli Articolul 76 Norme comune n materie de pli (1) Plata de ctre Comisie a contribuiei din fonduri se efectueaz n conformitate cu creditele bugetare. Fiecare plat se atribuie angaja mentului bugetar deschis cel mai vechi al fondului n cauz. (2) Plile se efectueaz sub form de prefinanare, pli intermediare i o plat a soldului final. Plile se efectueaz n profitul organismului desemnat de statul membru. (3) n fiecare an, pn la 30 aprilie, statele membre transmit Comisiei o estimare provizorie a cererilor probabile de plat pentru exerciiul n curs i pentru cel urmtor. (4) Toate schimburile de informaii privind tranzaciile financiare dintre Comisie i autoritile i organismele desemnate de statele membre se realizeaz pe cale electronic, n conformitate cu normele de aplicare ale prezentului regulament adoptate n conformitate cu procedura prevzut la articolul 103 alineatul (3). n caz de for major, n special n caz de defeciuni ale sistemului informatic comun sau probleme de conexiune, statul membru poate s transmit declaraiile de cheltuieli i cererea de plat pe suport de hrtie.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 63 B Articolul 77 Norme comune n materie de calculare a plilor intermediare i a soldului final Plile intermediare i plata soldului final se calculeaz prin aplicarea ratei de cofinanare stabilite n decizia privind programul operaional n cauz pentru fiecare ax prioritar cu cheltuieli eligibile care se gsete, n temeiul axei prioritare respective, n fiecare declaraie de cheltuieli certificat de autoritatea de certificare. Cu toate acestea, participarea Comisiei prin intermediul plilor supli mentare i al plii soldului final nu poate depi participarea public i suma maxim a interveniei din fonduri pentru fiecare ax prioritar n conformitate cu decizia Comisiei de aprobare a programului operaional.

Articolul 78 Declaraia de cheltuieli (1) Orice declaraie de cheltuieli cuprinde, pentru fiecare ax prio ritar, valoarea total a cheltuielilor eligibile, n conformitate cu articolul 56, suportate de beneficiari pentru punerea n aplicare a opera iunilor i participarea public corespunztoare pltit sau care trebuie pltit beneficiarilor n conformitate cu condiiile de reglementare a participrii publice. Cheltuielile pltite de beneficiari se justific prin facturi achitate sau documente contabile cu valoare echivalent de dovad. M3 Cheltuielile pltite de beneficiari se justific prin facturi achitate sau documente contabile cu valoare probativ echi valent, cu excepia cazurilor n care exist dispoziii contrarii n regu lamentele specifice pentru fiecare fond. Cu toate acestea, numai n ceea ce privete regimurile de ajutor n sensul articolului 87 din tratat, n afar de condiiile prevzute la para graful anterior, participarea public care corespunde cheltuielilor dintr-o declaraie de cheltuieli trebuie s fi fost pltit beneficiarilor de ctre organismul care acord ajutoarele. (2) Prin derogare de la alineatul (1), n ceea ce privete ajutoarele de stat n sensul articolului 87 din tratat, declaraia cheltuielilor poate s conin avansurile pltite beneficiarilor de ctre organismul care acord ajutoarele, n cazul n care toate condiiile menionate n continuare sunt ndeplinite: M4 (a) avansurile fac obiectul unei garanii furnizate de o banc sau de o alt instituie financiar stabilit ntr-un stat membru; M3 B (c) acestea sunt incluse n cheltuielile pltite la aplicarea proiectului i sunt justificate prin facturi achitate sau documente contabile cu valoare echivalent de dovad prezentate n termen de maximum trei ani dup anul n care s-a pltit avansul sau la 31 decembrie 2015, n cazul n care data respectiv este anterioar primei date; n caz contrar, declaraia urmtoare de cheltuieli se rectific n consecin. M4 Un mecanism furnizat ca garanie de o entitate public sau de statul membru nsui este considerat ca fiind echivalent cu o garanie menionat la primul paragraf litera (a). __________

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 64 B (3) Declaraia de cheltuieli identific pentru fiecare program opera ional elementele menionate la alineatul (1) privind regiunile care bene ficiaz de o susinere tranzitorie. M3 (4) n cazul n care, n aplicarea articolului 41 alineatul (3), Comisia refuz s contribuie financiar la un proiect major, declaraia de cheltuieli ulterioar adoptrii deciziei Comisiei trebuie s fie rectificat n consecin. B (5) n cazul n care contribuia din fonduri se calculeaz n funcie de cheltuielile publice n conformitate cu articolul 53 alineatul (1), infor maiile privind cheltuielile, altele dect cheltuielile publice, nu afecteaz suma datorat n conformitate cu cererea de plat. (6) Prin derogare de la alineatul (1), n ceea ce privete instrumentele de inginerie financiar definite la articolul 44, declaraia de cheltuieli conine totalul cheltuielilor de constituire a fondurilor sau de fonduri cu participare sau de contribuie din acestea. Cu toate acestea, la ncheierea parial sau final a programului opera ional, cheltuielile eligibile corespund totalului: (a) plilor efectuate din fonduri de dezvoltare urban, pentru investiii n parteneriate public - privat sau n alte proiecte care fac parte dintr-un program integrat n favoarea dezvoltrii urbane sau (b) plilor pentru investiii n ntreprinderi pentru fiecare dintre fondurile respective sau (c) garaniilor furnizate, inclusiv sumele angajate ca garanii prin fonduri de garanii i M4 (d) costurile sau onorariile de gestiune eligibile i (e) orice mprumuturi sau garanii pentru investiii rambursabile din fonduri sau alte sisteme de stimulente care furnizeaz mprumuturi, garanii pentru investiii rambursabile sau instrumente echivalente n domeniul eficienei energetice i al utilizrii energiei regenerabile n cldiri, inclusiv n locuinele existente. B Ratele de cofinanare se aplic cheltuielilor eligibile pltite de ctre beneficiar. Declaraia de cheltuieli se rectific n consecin. M4 (7) Dobnzile generate de plile efectuate din programele opera ionale ctre fonduri definite la articolul 44 se utilizeaz pentru finanarea oricruia dintre urmtoarele: (a) proiectelor de dezvoltare urban n cazul fondurilor de dezvoltare urban; (b) instrumentelor de inginerie financiar n beneficiul ntreprinderilor mici i mijlocii; (c) fondurilor sau a altor sisteme de stimulente care furnizeaz mpru muturi n domeniul eficienei energetice i al utilizrii energie rege nerabile, inclusiv n locuinele existente, garanii pentru investiii rambursabile, sau instrumente echivalente.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 65 M4 Resursele reatribuite operaiunii n urma investiiilor realizate din fonduri, definite la articolul 44, sau rmase dup plata tuturor garan iilor, se reutilizeaz de ctre autoritile competente ale statelor membre n cauz n beneficiul proiectelor de dezvoltare urban sau al ntreprin derilor mici i mijlocii sau n domeniul eficienei energetice i al utilizrii energiei regenerabile n cldiri, inclusiv n locuinele existente. B Articolul 79 Cumulul prefinanrii i al plilor intermediare (1) Totalul cumulat al prefinanrii i al plilor intermediare nu depete 95 % din contribuia din fonduri la programul operaional. (2) n cazul n care se atinge plafonul respectiv, autoritatea de certi ficare continu s transmit Comisiei declaraiile de cheltuieli certificate la data de 31 decembrie a anului n, precum i sumele recuperate pe parcursul anului pentru fiecare fond, pn la sfritul lunii februarie a anului n + 1.

Articolul 80 Integralitatea plilor ctre beneficiari Statele membre se asigur c organismele nsrcinate cu efectuarea plilor se asigur c beneficiarii primesc suma total a participrii publice n cele mai scurte termene i integral. Nu se procedeaz la nici un fel de deducere sau reinere i nici la vreun un fel de tax specific sau cu efect echivalent care ar reduce sumele datorate benefi ciarilor.

Articolul 81 Utilizarea monedei euro (1) Sumele din programele operaionale prezentate de statele membre, declaraiile de cheltuieli certificate, cererile de plat i chel tuielile menionate n rapoartele anuale i n raportul final de execuie sunt exprimate n euro. (2) Sumele din deciziile Comisiei privind programele operaionale, din angajamente i din plile Comisiei sunt exprimate i pltite n euro. (3) Statele membre a cror moned nu este euro la data cererii de plat transform n euro sumele cheltuielilor suportate n moned naional. Sumele respective se transform n euro pe baza nivelului de schimb contabil lunar al Comisiei valabil pe parcursul lunii n care s-au nregistrat cheltuielile respective la autoritatea de certificare a programului operaional n cauz. Acest nivel se public pe cale elec tronic de ctre Comisie n fiecare lun. (4) Atunci cnd euro devine moneda unui stat membru, procedura de transformare menionat la alineatul (3) rmne aplicabil pentru toate cheltuielile contabilizate de autoritatea de certificare nainte de data intrrii n vigoare a cursului de schimb fix ntre moneda naional i euro.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 66 B Seciunea 3 Prefinanare Articolul 82 Plat (1) n urma Deciziei Comisiei de aprobare a contribuiei din fonduri la un program operaional, Comisia pltete o sum de prefinanare unic pentru perioada 2007-2013 organismului desemnat de statul membru. Suma prefinanrii se vars n mai multe trane, repartizate dup cum urmeaz: M3 (a) pentru statele membre ale Uniunii Europene, astfel cum era constituit nainte de 1 mai 2004: n 2007, 2 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional, n 2008, 3 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional i n 2009, 2,5 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional; (b) pentru statele membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior: n 2007, 2 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional, n 2008, 3 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional i n 2009, 4 % din contribuia din fondurile structurale la programul operaional; (c) n cazul n care programul operaional intr sub incidena obiec tivului de cooperare teritorial european i cel puin unul dintre participani este un stat membru care a aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior: n 2007, 2 % din contribuia din Fondul European de Dezvoltare Regional la programul opera ional, n 2008, 3 % din contribuia din Fondul European de Dezvoltare Regional la programul operaional i n 2009, 4 % din contribuia din Fondul European de Dezvoltare Regional la programul operaional; B (d) pentru statele membre care au aderat la Uniunea European astfel cum era constituit nainte de 1 mai 2004: n 2007, 2 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional, n 2008, 3 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional i n 2009, 2,5 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional; (e) pentru statele membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior: n 2007, 2,5 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional, n 2008, 4 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional i n 2009, 4 % din contribuia din Fondul de coeziune la programul operaional; M4 (f) pentru statele membre crora le-au fost acordate mprumuturi n 2009 n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 332/2002 al Consi liului din 18 februarie 2002 de nfiinare a unui mecanism de asisten financiar pe termen mediu pentru balanele de pli ale statelor membre (1) sau pentru statele membre al cror PIB a sczut n 2009 cu peste 10 %, n termeni reali, comparativ cu 2008: n 2010, 2 % din contribuia aferent Fondului de coeziune i 4 % din contribuia aferent FSE la programul operaional.

(1) JO L 53, 23.2.2002, p. 1.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 67 M4 n scopul aplicrii criteriilor menionate la al doilea paragraf litera (f), valorile PIB sunt ntemeiate pe statisticile comunitare publicate n noiembrie 2009 (1). B (2) Suma total vrsat n temeiul prefinanrii se ramburseaz Comisiei de ctre organismul desemnat de statul membru n cazul n care nu s-a trimis nici o cerere de plat n temeiul programului opera ional n termen de 24 de luni de la vrsarea primei trane din prefi nanare de ctre Comisie. Rambursarea respectiv nu are nici un impact asupra contribuiei din fonduri la programul operaional. Articolul 83 Dobnzi Dobnzile produse prin prefinanare sunt atribuite programului opera ional n cauz deoarece sunt considerate o resurs pentru statul membru n cadrul participrii publice naionale i sunt declarate Comisiei la ncheierea final a programului operaional. Articolul 84 Anulare Suma pltit n cadrul prefinanrii este anulat total din conturile Comisiei la ncheierea programului operaional n conformitate cu articolul 89. Seciunea 4 Pli intermediare Articolul 85 Pli intermediare Se efectueaz pli intermediare pentru fiecare program operaional. Prima plat intermediar se efectueaz n conformitate cu articolul 71 alineatul (2). Articolul 86 Acceptabilitatea cererilor de plat (1) Fiecare plat intermediar efectuat de Comisie trebuie s nde plineasc urmtoarele condiii: (a) Comisia trebuie s fi primit o cerere de plat i o declaraie de cheltuieli n conformitate cu dispoziiile articolului 78; (b) Comisia nu a pltit, pentru fiecare dintre axele prioritare i pentru toat perioada, mai mult dect suma maxim de intervenie din fonduri prevzut de decizia Comisiei de aprobare a programului operaional; (c) autoritatea de gestionare trebuie s fi transmis Comisiei raportul anual de execuie cel mai recent n conformitate cu articolul 67 alineatele (1) i (3); (d) Comisia nu a emis aviz motivat pentru o nclcare n temeiul arti colului 226 din tratat n ceea ce privete operaiunile pentru care sau declarat cheltuieli n cererea de plat respectiv.
(1) Previziunile Economice Europene toamna 2009 (Economia European, nr. 10/2009, Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene, Luxemburg).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 68 B (2) n cazul n care una sau mai multe dintre condiiile prevzute la alineatul (1) nu sunt ndeplinite, statul membru i autoritatea de certi ficare sunt informate de ctre Comisie cu privire la aceasta n termen de o lun, pentru ca msurile necesare s poat fi luate pentru remedierea situaiei.

Articolul 87 Data de prezentare a cererilor de plat i termenele de plat (1) Autoritatea de certificare se asigur c cererile de plat inter mediare privind fiecare program operaional sunt prezentate Comisiei n grup, n msura posibilului de trei ori pe an. Pentru ca o plat s poat fi efectuat de ctre Comisie pe parcursul anului n curs, cererea de plat trebuie trimis pn la data de 31 octombrie. (2) Sub rezerva dispoziiilor bugetare i dac nu are loc nici o suspendare a plilor n temeiul articolului 92, Comisia efectueaz plata intermediar n termen de maximum dou luni de la data nregis trrii la Comisie a unei cereri de plat care ndeplinete condiiile menionate la articolul 86.

Seciunea 5 ncheierea programului i plata soldului final Articolul 88 ncheiere parial (1) O ncheiere parial a programelor operaionale se poate efectua n funcie de o periodicitate care trebuie determinat de statul membru. ncheierea parial include operaiunile realizate pe parcursul perioadei anterioare datei de 31 decembrie a anului precedent. Se consider realizat n sensul prezentului regulament o operaiune a cror activiti au fost realizate efectiv i pentru care toate cheltuielile beneficiarilor i participarea public corespunztoare au fost pltite. (2) ncheierea parial se efectueaz cu condiia ca statul membru s transmit Comisiei pn la data de 31 decembrie a unui an: (a) o declaraie de cheltuieli pentru operaiunile menionate la alineatul (1); (b) o declaraie de ncheiere parial n conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (d) punctul (iii). (3) Toate coreciile financiare n temeiul articolelor 98 i 99 privind operaiunile care au fcut obiectul unei ncheieri pariale sunt corecii financiare nete. M4 Cu toate acestea, n cazurile n care statele membre descoper nereguli n operaiuni care au fcut obiectul unei declaraii de ncheiere parial, se aplic articolul 98 alineatele (2) i (3). Declaraia de cheltuieli menionat la alineatul (2) litera (a) din prezentul articol se adapteaz n consecin.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 69 B Articolul 89 Condiii de plat a soldului final (1) Comisia efectueaz plata soldului final dac:

(a) statul membru a transmis pn la data de 31 martie 2017 o cerere de plat care conine urmtoarele documente: (i) o cerere de plat a soldului final i o declaraie de cheltuieli n conformitate cu dispoziiile articolului 78; (ii) raportul final de execuie a programului operaional, inclusiv elementele prevzute la articolul 67; (iii) o declaraie de ncheiere menionat la articolul 62 alineatul (1) litera (e) i (b) Comisia nu a emis un aviz motivat pentru o nclcare n temeiul articolului 226 din tratat n ceea ce privete operaiunile pentru care s-au declarat cheltuieli n cererea de plat respectiv. (2) Absena trimiterii la Comisie a unuia dintre documentele menionate la alineatul (1) determin dezangajarea din oficiu a soldului final n conformitate cu dispoziiile articolului 93. (3) Comisia informeaz statul membru despre avizul su n ceea ce privete coninutul declaraiei de ncheiere menionate la alineatul (1) litera (a) punctul (iii) n termen de cinci luni de la data primirii. Declaraia de ncheiere se consider acceptat n absena observaiilor Comisiei n termen de cinci luni. (4) Sub rezerva disponibilitilor bugetare, Comisia efectueaz plata soldului final n termen de maximum 45 de zile de la ultima dintre urmtoarele dou date: (a) data la care accept raportul final n conformitate cu articolul 67 alineatul (4) i (b) data la care accept declaraia de ncheiere menionat la alineatul (1) litera (a) punctul (iii) din prezentul articol. (5) Fr a aduce atingere alineatului (6), soldul angajrii bugetare se dezangajeaz la dousprezece luni de la plat. ncheierea programului operaional intervine la prima dintre urmtoarele trei date: (a) data plii soldului final determinat de Comisie pe baza docu mentelor menionate la alineatul (1); (b) data trimiterii unei note de debit pentru sumele pltite de Comisie n mod necorespunztor statului membru pentru programul operaional; (c) data dezangajrii soldului final din angajamentul bugetar. Comisia informeaz statul membru cu privire la data de ncheiere a programului operaional n termen de dou luni.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 70 B (6) Fr a aduce atingere rezultatelor auditurilor eventuale efectuate de Comisie sau de Curtea European de Conturi, soldul final pltit de Comisie pe un program operaional poate fi modificat n termen de nou luni de la data la care este pltit sau, n cazul unui sold negativ care trebuie rambursat de statul membru, n termen de nou luni de la data de eliberare a notei de debit. Asemenea modificri ale soldului nu au nici un impact asupra datei de ncheiere a programului operaional, n conformitate cu alineatul (5). Articolul 90 Disponibilitatea documentelor (1) Fr a aduce atingere normelor aplicabile n materie de ajutoare de stat n temeiul articolului 87 din tratat, autoritatea de gestionare se asigur c toate piesele justificative privind cheltuielile i auditurile programului operaional n cauz sunt inute la dispoziia Comisiei i a Curii Europene de Conturi: C1 (a) pe parcursul unei perioade de trei ani care urmeaz ncheierii unui program operaional n conformitate cu articolul 89 alineatul (5); B (b) pe parcursul unei perioade de trei ani care urmeaz anului pe parcursul cruia are loc o ncheiere parial, n ceea ce privete documentele privind cheltuielile i auditurile operaiunilor menionate la alineatul (2). Termenele respective se suspend fie n caz de procedur legal, fie la cererea Comisiei motivat adecvat. (2) Autoritatea de gestionare pune la dispoziia Comisiei, la cerere, o list a operaiunilor ncheiate care au fcut obiectul unei ncheieri pariale n conformitate cu articolul 88. (3) Documentele sunt pstrate sub form de originale sau versiuni certificate conforme cu originalele pe suporturi de date acceptate n general. Seciunea 6 ntreruperea termenului de plat i suspendarea plilor Articolul 91 ntreruperea termenului de plat (1) Termenul de plat se poate ntrerupe prin ordonator delegat n sensul Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 pe o perioad maxim de ase luni: (a) n cazul n care, n raportul unui organism de audit naional sau comunitar, exist elemente doveditoare care sugereaz o neregula ritate important n funcionarea sistemelor de gestionare i control; (b) n cazul n care ordonatorul delegat trebuie s procedeze la verificri suplimentare n urma informaiilor primite care i semnaleaz c respectivele cheltuieli indicate ntr-o declaraie de cheltuieli certi ficat sunt legate de o neregularitate grav care nu a fost corectat. (2) Statul membru i autoritatea de certificare sunt informate de ndat cu privire la motivele ntreruperii. ntreruperea ia sfrit din momentul n care statul membru ia msurile necesare.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 71 B Articolul 92 Suspendarea plilor (1) Plile intermediare pariale sau totale la nivelul axelor prioritare sau al programelor se pot suspenda de ctre Comisie n urmtoarele cazuri: (a) exist o neregularitate grav a sistemului de gestiune sau de control al programului care afecteaz fiabilitatea procedurii de certificare a plilor i pentru care nu se pot lua msuri de corectare sau (b) cheltuielile indicate ntr-o declaraie de cheltuieli certificat sunt legate de o neregularitate grav care nu a fost corectat sau (c) o nclcare grav de ctre un stat membru a obligaiilor care i revin n temeiul articolului 70 alineatele (1) i (2). (2) Comisia poate decide suspendarea plilor intermediare pariale sau totale dup ce a dat statului membru posibilitatea de a-i prezenta observaiile n termen de dou luni. (3) Comisia nceteaz suspendarea plilor intermediare pariale sau totale atunci cnd statul membru a luat msurile necesare pentru a permite ncetarea suspendrii. n cazul n care msurile care se impun nu sunt luate de statul membru, Comisia poate s decid anularea parial sau total a participrii comunitare la programul operaional n conformitate cu articolul 99.

Seciunea 7 Dezangajarea din oficiu Articolul 93 Principii M4 (1) Comisia dezangajeaz din oficiu partea din suma calculat n conformitate cu al doilea paragraf pentru un program operaional care nu a fost utilizat pentru plata unei prefinanri sau pentru pli inter mediare sau pentru care nu i s-a transmis nici o cerere de plat n conformitate cu articolul 86, pn la 31 decembrie din al doilea an care urmeaz anului angajamentului bugetar n cadrul programului, cu excepia cazului menionat la alineatul (2). n scopul dezangajrii din oficiu, Comisia calculeaz suma prin adugarea unei esimi din angajamentul bugetar anual aferent contri buiei totale anuale pe 2007 la fiecare angajament bugetar din perioada 2008-2013. B (2) C1 Pentru statele membre din anexa III al cror PIB, ntre 2001-2003, era mai mic de 85 % din media pe Uniunea European cu 25 de membri pentru aceeai perioad de referin, termenul menionat la alineatul (1) este stabilit la 31 decembrie din al treilea an care urmeaz anului angajamentului bugetar anual operat ntre 2007 i 2010 n temeiul programelor lor operaionale. Termenul respectiv se aplic angajamentului bugetar anual operat ntre 2007 i 2010 n temeiul unui program operaional care intr sub incidena obiectivului de cooperare teritorial european n care cel puin unul dintre membri este un stat membru menionat la primul paragraf.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 72 M4 (2a) Prin derogare de la alineatul (1) primul paragraf i de la alineatul (2), termenele pentru dezangajarea din oficiu nu se aplic angaja mentului bugetar anual aferent contribuiei totale anuale pe 2007. B (3) Partea de angajamente deschise nc la 31 decembrie 2015 face obiectul unei dezangajri din oficiu n cazul n care Comisia nu a primit nici o cerere de plat acceptabil pentru aceasta pn la 31 martie 2017. (4) n cazul n care prezentul regulament intr n vigoare dup 1 ianuarie 2007, termenul dup care poate interveni prima dezangajare din oficiu menionat la alineatul (1) se prelungete, pentru primul angajament, cu numrul de luni cuprins ntre 1 ianuarie 2007 i data primului angajament bugetar. M4 Articolul 94 Perioada de ntrerupere pentru proiectele majore i schemele de ajutor (1) n cazul n care statul membru depune o cerere pentru un proiect major care ndeplinete toate cerinele prevzute la articolul 40, din sumele posibil afectate de dezangajarea din oficiu se deduc sumele anuale prevzute pentru un asemenea proiect major. n cazul n care Comisia decide autorizarea unei scheme de ajutor, din sumele posibil afectate de dezangajarea din oficiu se deduc sumele anuale prevzute pentru o astfel de schem. (2) Pentru sumele anuale prevzute la alineatul (1), data de la care se calculeaz termenele pentru dezangajarea din oficiu menionat la articolul 93 este data deciziei ulterioare necesare pentru autorizarea unor astfel de proiecte majore sau scheme de ajutor. B Articolul 95 Perioada de ntrerupere pentru procedurile legale i cile de atac administrative Suma posibil afectat de dezangajarea din oficiu se scade din sumele pe care autoritatea de certificare nu a fost n msur s le declare Comisiei din operaiunile suspendate din cauza unei proceduri legale sau a ci de atac administrative cu efect suspensiv, sub rezerva transmiterii de ctre statul membru la Comisie a unor informaii motivate pn la 31 decembrie din al doilea sau al treilea an care urmeaz celui al angajrii bugetare, n conformitate cu articolul 93. C1 Pentru partea de angajamente care este nc deschis la 31 decembrie 2015, termenul menionat la articolul 93 alineatul (3) este ntrerupt n aceleai condiii pentru suma care corespunde operaiunilor n cauz. B Reducerea menionat anterior poate fi cerut o dat, n cazul n care suspendarea a durat pn la un an, sau de mai multe ori, n conformitate cu numrul de ani care au trecut ntre data deciziei legale sau adminis trative care a suspendat aplicarea operaiunii i data deciziei legale sau administrative definitive.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 73 B Articolul 96 Derogri de la dezangajarea din oficiu Nu se ine seama de ceea ce urmeaz n calcularea dezangajrii din oficiu:

(a) partea din angajamentul bugetar care a fcut obiectul unei cereri de plat dar a crei rambursri a fost ntrerupt sau suspendat de ctre Comisie la 31 decembrie din al doilea sau al treilea an care urmeaz celui al angajrii bugetare, n temeiul articolului 93 i n confor mitate cu articolele 91 i 92. n cazul n care problema care a cauzat ntreruperea sau suspendarea se rezolv, norma dezangajrii din oficiu se aplic prii din angajamentul bugetar n cauz;

(b) partea din angajamentul bugetar care a fcut obiectul unei cereri de plat, dar a crei rambursri a fost plafonat, n special din lipsa mijloacelor bugetare;

(c) partea din angajamentul bugetar care nu a putut face obiectul unei cereri de plat din motive de for major cu repercusiuni grave asupra punerii n aplicare a programului operaional.

Autoritile naionale care invoc fora major trebuie s demonstreze consecinele directe asupra aplicrii pariale sau integrale a programului operaional.

Articolul 97 Procedur (1) Comisia informeaz n timp util statul membru i autoritile n cauz n cazul n care exist riscul de aplicare a dezangajrii din oficiu prevzute la articolul 93. Comisia informeaz statul membru i autori tile n cauz despre suma dezangajrii din oficiu care rezult din informaiile pe care le deine.

(2) Statul membru dispune de un termen de dou luni de la data primirii acestei informaii pentru a aproba suma sau a-i prezenta obser vaiile. Comisia procedeaz la dezangajarea din oficiu n termen de maximum nou luni de la expirarea termenului menionat la articolul 93.

(3) Contribuia din fonduri la programul operaional se reduce, pentru anul n cauz, din suma dezangajat din oficiu. Statul membru ntocmete, n termen de dou luni de la dezangajare, un plan de finanare revizuit care s reflecte suma redus din intervenie pentru una sau mai multe axe prioritare ale programului operaional. n lipsa planului respectiv, Comisia reduce proporional sumele alocate fiecrei axe prioritare.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 74 B CAPITOLUL II Corecii financiare Seciunea 1 Corecii financiare ale statelor membre Articolul 98 Corecii financiare ale statelor membre (1) Este n primul rnd responsabilitatea statelor membre s caute neregularitile, s ia msuri atunci cnd se constat o schimbare important care afecteaz natura sau condiiile de aplicare sau de control al operaiunilor sau al programelor operaionale i s procedeze la coreciile financiare necesare. (2) Statele membre procedeaz la coreciile financiare necesare pentru neregularitile individuale sau sistemice constatate n opera iunile sau n programele operaionale. Coreciile la care procedeaz statele membre constau n anularea total sau parial a participrii publice pentru programul operaional. Statele membre in seama de natura i de gravitatea neregularitilor i a pierderii financiare care rezult pentru fonduri. Resursele din fonduri eliberate astfel se pot reutiliza de ctre statul membru pn la 31 decembrie pentru programul operaional n cauz n conformitate cu dispoziiile alineatului (3). (3) Participarea anulat n conformitate cu alineatul (2) nu se poate reutiliza pentru operaiunea sau operaiunile care au fcut obiectul coreciei i, n cazul unei corecii financiare aplicate n urma unei nere gulariti sistemice, nici pentru operaiunile existente care intr sub incidena parial sau total a axei prioritare n care s-a produs neregu laritatea sistemic respectiv. (4) n cazul unei neregulariti sistemice, statul membru i extinde investigaiile la toate operaiunile care pot fi afectate.

Seciunea 2 Corecii financiare ale Comisiei Articolul 99 Criterii aplicabile coreciilor (1) Comisia poate s procedeze la corecii financiare prin anularea parial sau total a participrii comunitare la un program operaional n cazul n care, dup efectuarea verificrilor necesare, concluzioneaz c: (a) exist o neregularitate grav a sistemului de gestionare sau de control al programului care pune n pericol participarea comunitar deja acordat programului; (b) cheltuielile care se gsesc ntr-o declaraie de cheltuieli certificat nu sunt regulate i nu au fost corectate de statul membru dup deschiderea procedurii de corecie n temeiul prezentului alineat;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 75 B (c) un stat membru nu s-a achitat de obligaiile sale n temeiul arti colului 98 naintea deschiderii procedurii de corecie n temeiul prezentului alineat. (2) Comisia i fondeaz coreciile financiare pe cazuri individuale de neregulariti, innd seama de natura sistemic a neregularitii pentru a determina dac este nevoie s se aplice o corecie forfetar sau extra polat. (3) n cazul n care decide suma unei corecii, Comisia ine seama de natura i de gravitatea neregularitii, precum i de amploarea i de implicaiile financiare ale neregularitilor constatate n programul operaional n cauz. (4) Comisia i ntemeiaz poziia pe faptele stabilite de ali auditori dect cei ai serviciilor proprii, ajunge la concluziile proprii n ceea ce privete consecinele financiare ale acestora dup examinarea msurilor luate n statul membru n cauz n conformitate cu articolul 98 alineatul (2), rapoartelor furnizate n temeiul articolului 70 alineatul (1) litera (b), precum i rspunsurile statului membru. (5) n cazul n care un stat membru nu i respect obligaiile n temeiul articolului 15 alineatul (4), Comisia poate s procedeze, n funcie de gradul de nerespectare a obligaiilor respective, la o corecie financiar prin anularea total sau parial a contribuiei din fondurile structurale n favoarea statului membru n cauz. Nivelul aplicabil coreciei financiare menionate la prezentul alineat se stabilete n normele de aplicare ale prezentului regulament pe care Comisia le adopt n conformitate cu procedura menionat la articolul 103 alineatul (3).

Articolul 100 Procedur (1) nainte de a decide cu privire la o corecie financiar, Comisia deschide procedura informnd statul membru n ceea ce privete concluziile sale provizorii i invitnd statul membru respectiv s i prezinte observaiile n termen de dou luni. n cazul n care Comisia propune o corecie financiar pe baza unei extrapolri sau a unei rate forfetare, statul membru are posibilitatea s demonstreze, prin examinarea documentelor n cauz, c nivelul real al neregularitii este mai mic dect evaluarea Comisiei. n acord cu aceasta din urm, statul membru poate s limiteze domeniul de aplicare al acestei examinri la o parte sau un eantion adecvat din documentele n cauz. Cu excepia cazurilor justificate corespunztor, termenul pentru efectuarea acestei examinri nu depete termenul de dou luni dup perioada de dou luni menionat la primul paragraf. (2) Comisia ine seama de orice element furnizat de statul membru n termenele menionate la alineatul (1). (3) n cazul n care statul membru nu accept concluziile provizorii ale Comisiei, aceasta din urm l invit la o audiere pe parcursul creia cele dou pri se strduiesc, n spiritul cooperrii fondate pe parteneriat, s ajung la un acord privind observaiile i concluziile care rezulta din aceasta. (4) n cazul unui acord, statul membru poate s reutilizeze fondurile comunitare n cauz n conformitate cu articolul 98 alineatul (2) al doilea paragraf.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 76 B (5) n absena acordului, Comisia decide cu privire la corecia financiar n cele ase luni care urmeaz datei audierii, innd seama de toate informaiile i observaiile prezentate pe parcursul procedurii. n cazul n care audierea nu are loc, perioada de ase luni ncepe n dou luni de la data trimiterii de ctre Comisie a scrisorii de invitaie.

Articolul 101 Observaiile statelor membre Aplicarea unei corecii financiare de ctre Comisie nu aduce atingere obligaiei statului membru de a proceda la recuperarea prevzut la articolul 98 alineatul (2) din prezentul regulament i la recuperarea ajutorului de stat n temeiul articolului 87 din tratat i al articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 88 din Tratatul CE (1).

Articolul 102 Rambursare (1) Orice rambursare datorat bugetului general al Uniunii Europene are loc nainte de scadena indicat n ordinul de recuperare ntocmit n conformitate cu articolul 72 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002. Data limit respectiv se stabilete n ultima zi a celei de-a dousprezecea luni dup luna emiterii ordinului. (2) Orice ntrziere a rambursrii face obiectul plii unor dobnzi de ntrziere, de la scaden pn la data rambursrii efective. Rata dobnzii este mai mare cu un punct i jumtate dect rata aplicat de Banca Central European operaiunilor principale de refinanare din prima zi lucrtoare din luna n care este data scadenei.

TITLUL VIII COMITETE CAPITOLUL I Comitetul de coordonare a fondurilor Articolul 103 Comitet (1) Comisia este asistat de Comitetul de coordonare a fondurilor (denumit n continuare Comitetul de coordonare a fondurilor). (2) n cazul la care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 3 i 7 din Decizia 1999/468/CE.
(1) JO L 83, 27.3.1999, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Actul de aderare din 2003. Not: titlul Regulamentului (CE) nr. 659/1999 a fost modificat pentru a se ine seama de renumerotarea articolelor din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n conformitate cu articolul 12 din Tratatul de la Amsterdam; n original exista meniunea cu privire la articolul 93 din tratat.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 77 B (3) n cazul la care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE. Perioada prevzut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. (4) Comitetul de coordonare a fondurilor i adopt regulamentul de procedur. (5) BEI i FEI desemneaz fiecare cte un reprezentant care nu ia parte la vot.

CAPITOLUL II Comitetul prevzut la articolul 147 din tratat Articolul 104 Comitetul prevzut la articolul 147 din tratat (1) Comisia este asistat de un comitet prevzut la articolul 147 din tratat (denumit n continuare comitetul). Comitetul este compus dintrun reprezentant al guvernului, un reprezentant al organizaiilor de lucrtori i un reprezentat al organizaiilor de angajatori pentru fiecare dintre statele membre. Membrul Comisiei nsrcinat s prezideze comitetul poate s delege aceast funcie unui nalt funcionar al Comisiei. (2) Fiecare stat membru desemneaz un reprezentant i un supleant pe reprezentant pentru fiecare categorie menionat la alineatul (1). n absena unui membru, supleantul su particip la deliberri cu drepturi depline. (3) Membrii i supleanii sunt numii de ctre Consiliu, la propunerea Comisiei, pe o perioad de trei ani. Mandatul lor se poate rennoi. Consiliul se strduiete s asigure, n alctuirea comitetului, o repre zentare echitabil a diferitelor categorii n cauz. BEI i FEI pot s desemneze, pentru punctele de pe ordinea de zi care le privesc, un reprezentant care nu ia parte la vot. (4) Comitetul:

(a) emite avizul privind normele de aplicare a prezentului regulament; (b) emite un aviz privind proiectele de decizii ale Comisiei privind programarea, n cazul n care se prevede o participare a FSE; (c) este consultat n cazul n care se discut categoriile de msuri de asisten tehnic menionate la articolul 45, n cazul n care se prevede o participare a FSE i pentru alte aspecte pertinente care au impact asupra aplicrii strategiilor de angajare, formare i asimilare social la nivelul Uniunii Europene care intr n cadrul FSE. (5) Comisia poate s decid s prezinte comitetului alte chestiuni dect cele menionate la alineatul (4). (6) Avizele comitetului se adopt cu majoritate absolut a voturilor valabil exprimate. Comisia informeaz comitetul despre modul n care a inut seama de avizul su.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 78 B TITLUL IX DISPOZIII FINALE Articolul 105 Dispoziii tranzitorii (1) Prezentul regulament nu afecteaz continuarea sau modificarea, inclusiv eliminarea total sau parial a unei intervenii confinanate din fondurile structurale sau a unui proiect confinanat din Fondul de coeziune aprobat de Comisie pe baza Regulamentelor (CEE) nr. 2052/88 (1), (CEE) nr. 4253/88 (2), (CE) nr. 1164/94 (3) i (CE) nr. 1260/1999, sau a oricrei alte legi aplicabile acestei intervenii la 31 decembrie 2006, care se aplic din acel moment interveniei sau proiectului respectiv pn la finalizarea sa.

(2) Pentru a decide n ceea ce privete programele operaionale, Comisia ine seama de interveniile cofinanate din fondurile structurale sau de proiectele confinanate din Fondul de coeziune aprobate de Consiliu sau de Comisie nainte de intrarea n vigoare a prezentului regulament i cu impact financiar pe parcursul perioadei incluse n programele operaionale.

(3) Prin derogare de la articolul 31 alineatul (2), de la articolul 32 alineatul (4) i de la articolul 37 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999, prile din sumele angajate pentru interveniile confi nanate din FEDER i FSE aprobate de Comisie ntre 1 ianuarie 2000 i 31 decembrie 2006 i pentru care declaraia certificat de cheltuieli efectiv suportate, raportul final de execuie i declaraia menionat la articolul 38 alineatul (1) litera (f) din regulamentul respectiv nu au fost transmise Comisiei n cele cincisprezece zile care au urmat ultimei date de eligibilitate a cheltuielilor menionate n decizia de acordare a unei contribuii din fonduri, se dezangajeaz din oficiu de ctre Comisie dup ase luni de la data limit i permit rambursarea sumelor acordate n mod necorespunztor.

Se exclud de la calcularea sumei dezangajate din oficiu sumele care corespund unor operaiuni i programe care fac obiectul unei suspendri n temeiul unei proceduri legale sau al unei ci de atac administrative cu efect suspensiv.
(1) Regulamentul (CEE) al Consiliului nr. 2052/88 din 24 iunie 1988 privind misiunile i eficiena fondurilor structurale, precum i coordonarea activi tilor proprii i operaiunile Bncii Europene de Investiii i celelalte instrumente financiare existente (JO L 185, 15.7.1988, p. 9). Regulament abrogat prin Regulamentul (CE) nr. 1260/1999. (2) Regulamentul (CEE) al Consiliului nr. 4253/88 din 19 decembrie 1988 de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2052/88 n ceea ce privete coordonarea colaborrii ntre diferite fonduri structurale, pe de o parte, i ntre acestea i cele ale Bncii Europene de Investiii i ale altor instrumente financiare existente (JO L 374, 31.12.1988, p. 1). Regulament abrogat prin Regula mentul (CE) nr. 1260/1999. (3) Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1164/94 din 16 mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p. 1). Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 79 B Articolul 106 Clauza de reexaminare Consiliul reexamineaz prezentul regulament pn la data de 31 decembrie 2013 n conformitate cu procedura menionat la articolul 161 din tratat. Articolul 107 Abrogare Fr a aduce atingere dispoziiilor articolului 105 alineatul (1) din prezentul regulament, Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 se abrog de la 1 ianuarie 2007. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 108 Intrare n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii sale n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Dispoziiile articolelor 1-16, 25-28, 32-40, 47- 49, 52-54, 56, 58-62, 6974, 103-105 i 108 se aplic de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, numai pentru programele din perioada 2007-2013. Celelalte dispoziii sunt aplicabile de la 1 ianuarie 2007. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 80 B

ANEXA I Distribuire anual a creditelor de angajament pentru perioada 2007-2013 (menionat la articolul 18)
(n euro, preurile din 2004) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

42 863 000 000

43 318 000 000

43 862 000 000

43 860 000 000

44 073 000 000

44 723 000 000

45 342 000 000

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 81 B

ANEXA II Cadru financiar Metodologia i criteriile menionate la articolul 18 Metoda de repartizare pentru regiunile care pot s beneficieze de obiectivul de convergen menionat la articolul 5 alineatul (1) 1. Sumele alocate fiecrui stat membru sunt sumele alocaiilor destinate fiecreia dintre regiunile eligibile, calculate pe baza prosperitii regionale i naionale respective i a nivelului omajului n conformitate cu urmtoarele etape: (a) determinarea unei sume absolute (n euro) obinute prin nmulirea popu laiei regiunii n cauz cu diferena dintre PIB-ul pe cap de locuitor al acestei regiuni, msurat n paritatea puterii de cumprare, i PIB-ul mediu pe cap de locuitor al Uniunii Europene cu 25 de membri; (b) aplicarea unui procent la suma absolut menionat anterior pentru a determina pachetul financiar al regiunii n cauz; procentul respectiv se moduleaz pentru a reflecta prosperitatea relativ, comparat cu media Uniunii Europene cu 25 de membri, a statului membru n care se situeaz regiunea eligibil, anume: pentru regiunile din statele membre al cror VIB pe cap de locuitor este mai mic de 82 % din media comunitar: 4,25 %; pentru regiunile din statele membre al cror VIB pe cap de locuitor se situeaz ntre 82 i 99 % din media comunitar: 3,36 %; pentru regiunile din statele membre al cror VIB pe cap de locuitor este mai mare de 99 % din media comunitar: 2,67 %; (c) se adaug sumei obinute la litera (b), dup caz, suma rezultat din acordarea unei prime de 700 EUR pe persoan fr loc de munc, aplicat numrului de persoane fr loc de munc din regiunea n cauz care depesc numrul celor care nu ar avea loc de munc dac s-ar aplica rata de omaj medie din toate regiunile de convergen ale Uniunii Europene. Metoda de repartizare pentru statele membre admisibile pentru beneficiile Fondului de coeziune n temeiul articolului 5 alineatul (2) 2. Pachetul financiar teoretic total din Fondul de coeziune se obine prin nmulirea intensitii medii a ajutorului pe cap de locuitor de 44,70 EUR cu populaia eligibil. Alocarea a priori a acestui pachet financiar teoretic fiecrui stat membru eligibil corespunde unui procent bazat pe populaia, suprafaa i prosperitatea naional a acestuia i se obine n conformitate cu urmtoarele etape: (a) calculul mediei aritmetice a prii populaiei i a celei a suprafeei statului membru respectiv n comparaie cu populaia total i suprafaa total a tuturor statelor membre eligibile; n cazul n care, totui, partea populaiei totale a unui stat membru depete partea suprafeei sale totale cu un factor de 5 sau mai mult, ceea ce corespunde unei densiti extrem de mari a populaiei, se utilizeaz numai partea popu laiei totale n aceast etap; (b) ajustarea procentelor astfel obinute cu un coeficient care reprezint o treime din procentul prin care VIB-ul pe cap de locuitor, msurat n pariti ale puterii de cumprare, al acestui stat membru este mai mare sau mai mic dect media VIB-ului pe cap de locuitor din toate statele membre eligibile (medie egal cu 100 %). 3. Pentru a se ine seama de nevoile importante n ceea ce privete infrastruc turile n domeniul transporturilor i al mediului, ale statelor membre care au aderat la Uniunea European la 1 mai 2004 sau ulterior, partea din Fondul de

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 82 B

coeziune se stabilete la o treime din pachetul lor financiar total (fonduri structurale i Fondul de coeziune n combinaie) n medie pe parcursul perioadei. Pentru celelalte state membre, pachetul financiar reiese direct din Metoda de repartizare descris la punctul 2. Metoda de repartizare pentru statele membre i regiunile care pot s beneficieze de obiectivul de concuren regional i ocuparea forei de munc n temeiul articolului 6 4. Partea fiecrui stat membru n cauz este suma prilor fiecreia dintre regiunile sale eligibile, determinate pe baza urmtoarelor criterii, ponderate n modul urmtor: populaia total (pondere de 0,5), numr de omeri n regiunile de nivel NUTS 3 a cror rat de omaj este mai mare dect media grupului (pondere de 0,2), numr de locuri de munc necesare pentru a atinge o rat de locuri de munc de 70 % (pondere de 0,15), numr de muncitori cu nivel redus de educaie (pondere de 0,10) i slab densitate a populaiei (pondere de 0,05). Prile sunt ajustate ulterior n funcie de pros peritatea regional relativ (pentru fiecare regiune, partea total se majoreaz sau se diminueaz cu + 5 % sau 5 % n funcie de PIB-ul pe cap de locuitor, mai mic sau mai mare dect media PIB-ului pe cap de locuitor al grupului). Partea fiecrui stat membru nu va fi, cu toate acestea, mai mic de trei sferturi din finanrile combinate pe care le-a obinut n 2006 n temeiul obiectivelor nr. 2 i nr. 3. Metoda de repartizare pentru obiectivul de cooperare teritorial menionat la articolul 7 5. Repartizarea resurselor ntre statele membre beneficiare [inclusiv contribuia din FEDER la instrumentul european de vecintate i parteneriat i la instru mentul de preaderare menionat la articolul 21 alineatul (2)] se stabilete dup cum urmeaz: (a) pentru componenta transfrontalier menionat la articolul 7 alineatul (1), pe baza populaiei din regiunile de nivel NUTS 3 situate de-a lungul frontierelor terestre i maritime n comparaie cu populaia total din toate regiunile eligibile; (b) pentru componenta transnaional menionat la articolul 7 alineatul (2), pe baza populaiei totale din statul membru, n comparaie cu populaia total a tuturor statelor membre n cauz. Metoda de repartizare pentru statele membre care pot s beneficieze de susinerea tranzitorie menionat la articolul 8 6. Alocaiile n temeiul susinerii tranzitorii menionate la articolul 8 reies din aplicarea urmtorilor parametri: (a) pentru regiunile definite la articolul 8 alineatul (1) n 2007, 80 % din nivelul lor de intensitate a ajutorului pe cap de locuitor pe 2006 i apoi o reducere linear pentru a se atinge n 2013 un nivel al intensitii medii naionale de ajutor pe cap de locuitor n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. La alocaia astfel obinut se adaug, dup caz, suma rezultat din acordarea unei prime de 600 EUR pe persoan fr loc de munc, aplicat numrului de persoane fr loc de munc din regiunea n cauz care depesc numrul celor care ar fi fr loc de munc dac s-ar aplica rata de omaj medie din toate regiunile de convergen ale Uniunii Europene; (b) pentru regiunile definite la articolul 8 alineatul (2) n 2007, 75 % din nivelul lor de intensitate a ajutorului pe cap de locuitor pe 2006 i apoi o reducere linear pentru a se atinge n 2011 un nivel al intensitii medii naionale de ajutor pe cap de locuitor n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. La alocaia astfel obinut se adaug, dup caz, suma rezultat din acordarea unei prime de 600 EUR pe persoan fr loc de munc, aplicat numrului de persoane fr loc de munc din regiunea n cauz care depesc numrul celor care ar fi fr loc de munc dac s-ar aplica rata de omaj medie din toate regiunile de convergen ale Uniunii Europene;

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 83 B

(c) pentru statele membre definite la articolul 8 alineatul (3), alocaia va scdea treptat pe parcursul a apte ani, sumele fiind de 1,2 miliarde EUR n 2007, 850 milioane EUR n 2008, 500 milioane EUR n 2009, 250 milioane EUR n 2010, 200 milioane EUR n 2011, 150 milioane EUR n 2012 i 100 milioane EUR n 2013. Nivelul maxim de transferuri din Fondul de coeziune 7. Pentru a contribui la realizarea obiectivelor care urmresc concentrarea cores punztoare a resurselor de coeziune asupra regiunilor i a statelor membre mai puin dezvoltate i reducerea disparitilor la nivelul intensitii medii a ajutorului pe cap de locuitor care rezult din plafonare, nivelul maxim al transferurilor din fonduri ctre fiecare stat membru, n temeiul prezentului regulament, este dup cum urmeaz: pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor n perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este mai mic dect 40 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,7893 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 40 %, dar mai mic dect 50 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,7135 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 50 %, dar mai mic dect 55 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,6188 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 55 %, dar mai mic dect 60 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,5240 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 60 %, dar mai mic dect 65 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,4293 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 65 %, dar mai mic dect 70 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,3346 % din PIB; pentru statele membre al cror VIB mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n putere de cumprare standard PCS) este egal sau mai mare dect 70 %, dar mai mic dect 75 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri: 3,2398 % din PIB; dincolo de acest nivel, nivelul maxim al transferurilor se reduce cu 0,09 puncte procentuale din PIB pentru fiecare cretere de 5 puncte a procentului raportului dintre VIB-ul mediu pe cap de locuitor pe perioada 2001-2003 (exprimat n PCS) i VIB-ul mediu al Uniunii Europene cu 25 de membri. 8. Plafoanele menionate la punctul 7 conin contribuia din FEDER la finanarea componentelor transfrontaliere ale instrumentului european de vecintate i parteneriat i la instrumentul de preaderare i din FEADER rezultat din seciunea Orientare a Fondului European de Orientare i Garantare Agricol i din FEP. 9. Calculele PIB-ului efectuate de Comisie se ntemeiaz pe statisticile publicate n aprilie 2005. Ratele de cretere naional a PIB-ului prevzute de Comisie n aprilie 2005 pentru perioada 2007-2013 se aplic separat fiecrui stat membru. 10. n cazul n care se stabilete, n 2010, c PIB-ul cumulat al unui stat membru pentru perioada 2007-2009 s-a ndeprtat cu mai mult de 5 % din PIB-ul cumulat estimat conform punctului 9, inclusiv din cauza fluctuaiilor nive lurilor de schimb, sumele alocate statului membru respectiv pentru perioada n cauz n conformitate cu punctul 7 se adapteaz n consecin. Efectul

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 84 B

total net al adaptrilor respective, pozitive sau negative, nu poate s dep easc trei miliarde de euro. n orice caz, n cazul n care efectul net este pozitiv, resursele suplimentare totale se limiteaz la nivelul de subutilizare n raport cu plafoanele din subrubrica 1B stabilite pentru perioada 2007-2010 n Acordul interinstituional din 17 mai 2006 privind disciplina bugetar i buna gestiune financiar. Adaptrile finale se mpart n pri egale pe parcursul perioadei 2011-2013. 11. Pentru a se ine seama de valoarea zlotului polonez pe parcursul perioadei de referin, rezultatul aplicrii pentru Polonia a nivelului maxim de transferuri definit la punctul 7 se nmulete cu un coeficient de 1,04 pentru perioada de pn la reexaminarea menionat la punctul 10 (2007-2009). Dispoziii complementare 12. n cazul n care, ntr-un stat membru, regiunile n etapa de suspendare progresiv a ajutorului definite la articolul 8 alineatul (1) reprezint cel puin o treime din toat populaia regiunilor eligibile pe deplin n 2006 pentru un ajutor n temeiul obiectivului nr. 1, ratele ajutorului vor fi, n 2007, de 80 % din nivelul intensitii ajutorului pe cap de locuitor n 2006, n 2008 de 75 %, n 2009 de 70 %, n 2010 de 65 %, n 2011 de 60 %, n 2012 de 55 % i n 2013 de 50 %. 13. n ceea ce privete regimul tranzitoriu prevzut la punctul 6 literele (a) i (b), punctul de plecare pentru regiunile care nu erau eligibile n temeiul obiec tivului nr. 1 pe parcursul perioadei 2000-2006 sau care au devenit eligibile n 2004, n 2007 se va stabili la 90 % din nivelul lor teoretic de intensitate a ajutorului pe cap de locuitor n 2006 calculat pe baza metodei de repartizare adoptate la Berlin n 1999, nivelul lor de PIB pe cap de locuitor fiind asimilat la 75 % din media Uniunii Europene cu 15 membri. 14. Fr a aduce atingere punctului 7, regiunile poloneze de nivelul NUTS 2 Lubelskie, Podkarpackie, Warmisko-Mazurskie, Podlaskie i witokr zyskie, ale cror niveluri de PIB pe cap de locuitor (exprimate n PCS) sunt cele mai sczute cinci valori din Uniunea European cu 25 de membri, vor beneficia de o finanare din FEDER care se adaug finanrii la care au dreptul n mod obinuit. Aceast finanare suplimentar este de 107 EUR pe cap de locuitor pentru perioada 2007-2013 n temeiul obiec tivului de convergen. Orice ajustare a creterii sumelor atribuite Poloniei n conformitate cu punctul 10 se consider deducere din finanarea suplimentar respectiv. 15. Fr a aduce atingere punctului 7, regiunea de nivelul NUTS 2 KzpMagyarorszg va beneficia de un pachet financiar suplimentar de 140 milioane EUR pentru perioada 2007-2013. Pentru regiunea respectiv se aplic aceleai dispoziii normative care se aplic regiunilor menionate la articolul 8 alineatul (1). 16. Fr a aduce atingere punctului 7, regiunea de nivelul NUTS 2 Praga va beneficia de un pachet financiar suplimentar de 200 milioane EUR pentru perioada 2007-2013 n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. 17. Ciprul va beneficia ntre 2007-2013 de regimul tranzitoriu aplicabil regiunilor definite la punctul 6 litera (b), punctul su de plecare pentru 2007 fiind stabilit n conformitate cu punctul 13. 18. Regiunile de nivelul NUTS 2 It-Suomi i Madeira, pstrndu-i statutul de regiuni n etapa de instituire progresiv a ajutorului, vor beneficia de regimul financiar tranzitoriu menionat la punctul 6 litera (a). 19. Regiunea de nivelul NUTS 2 Insulele Canare va beneficia de un pachet financiar suplimentar de 100 milioane EUR pentru perioada 2007-2013 n temeiul susinerii tranzitorii menionate la articolul 8 alineatul (2). 20. innd seama de constrngerile speciale ale regiunilor ultraperiferice menionate la articolul 299 din tratat i ale regiunilor de nivelul NUTS 2 care ndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 din protocolul nr. 6 anexat la Actul de aderare al Austriei, Finlandei i Suediei, regiunile respective vor beneficia de o finanare suplimentar din FEDER. Finanarea este de 35 EUR pe cap de locuitor i pe an i se adaug la orice alt finanare la care regiunile respective au dreptul n mod obinuit.

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 85 B

21. n ceea ce privete repartizarea pentru componenta transfrontalier a obiec tivului de cooperare teritorial european menionat la articolul 7 alineatul (1), intensitatea ajutorului destinat regiunilor situate de-a lungul fostelor frontiere terestre externe dintre Uniunea European cu 15 membri i Uniunea European cu 12 membri i dintre Uniunea European cu 25 de membri i Uniunea European +2 va fi cu 50 % mai mare dect cea a altor regiuni n cauz. 22. innd seama de eforturile speciale depuse n Irlanda de Nord pentru procesul de pace, un total de 200 milioane EUR se atribuie programului PEACE pentru perioada 2007-2013. Programul PEACE se va aplica att ca program transfrontalier n sensul articolului 3 alineatul (2) litera (c), ct i n scopul promovrii stabilitii sociale i economice n regiunile n cauz, coninnd n special msuri de promovare a coeziunii dintre comuniti. Regiunea eligibil corespunde ntregii Irlande de Nord i comitatelor limitrofe din Irlanda. Programul se va aplica n temeiul obiectivului de cooperare teritorial european cu respectarea principiului adiionalitii inter veniilor din fondurile structurale. 23. Regiunile suedeze care intr sub incidena obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc vor primi un pachet financiar supli mentar de 150 milioane EUR n temeiul FEDER. 24. Fr a aduce atingere punctului 7, Estonia, Letonia i Lituania, ale cror teritorii constituie n ntregime o zon de nivel NUTS 2, vor primi fiecare o sum suplimentar de 35 EUR pe cap de locuitor pe parcursul perioadei 2007-2013. 25. Regiunile austriece care intr sub incidena obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc situate la fostele frontiere externe ale Uniunii Europene vor primi un pachet suplimentar de 150 milioane EUR n temeiul FEDER. Bavaria va primi, de asemenea, un pachet supli mentar de 75 milioane EUR n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. 26. Spania va primi un pachet suplimentar de 2 miliarde EUR n temeiul FEDER, n vederea favorizrii msurilor din domeniile cercetrii, dezvoltrii i inovaiei efectuate de ctre ntreprinderi pentru profitul propriu, n confor mitate cu articolul 4 alineatul (1) i articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006. Repartizarea indicativ a pachetului respectiv este de 70 % n favoarea regiunilor eligibile n temeiul obiectivului de convergen menionat la articolul 5, de 5 % pentru regiunile eligibile pentru susinere tranzitorie menionat la articolul 8 alineatul (1), de 10 % n favoarea regiunilor eligibile n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc menionat la articolul 6 i de 15 % pentru regiunile eligibile pentru susinere tranzitorie menionat la articolul 8 alineatul (2). 27. Ceuta i Melilla vor primi un pachet suplimentar de 50 milioane EUR alocate din FEDER pe perioada 2007-2013, n temeiul susinerii tranzitorii menionate la articolul 8 alineatul (1). 28. Italia va primi un pachet suplimentar de 1,4 miliarde EUR n temeiul fondurilor structurale, repartizate dup cum urmeaz: 828 milioane EUR n favoarea regiunilor eligibile n temeiul obiectivului de convergen menionat la articolul 5 alineatul (1), 111 milioane EUR pentru regiunile eligibile pentru susinere tranzitorie menionat la articolul 8 alineatul (1), 251 milioane EUR pentru regiunea eligibil pentru susinere tranzitorie menionat la articolul 8 alineatul (2) i 210 milioane EUR n favoarea regiunilor eligibile n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc menionat la articolul 6. 29. innd seama de situaia special a Corsicii (30 milioane EUR) i a regiunii franceze Hainaut (70 milioane EUR), Frana va primi un pachet suplimentar de 100 milioane EUR pe perioada 2007-2013, n temeiul obiectivului de concuren regional i ocuparea forei de munc. 30. Landurile orientale ale Germaniei care pot s cear o susinere n temeiul obiectivului de convergen menionat la articolul 5 alineatul (1) vor primi un pachet suplimentar de 167 milioane EUR. n afar de aceasta, un pachet suplimentar de 58 de milioane EUR se acord landurilor orientale ale Germaniei eligibile pentru susinere tranzitorie [menionat la articolul 8 alineatul (1)]. 31. Fr a aduce atingere punctului 7, un pachet suplimentar de 300 milioane EUR n temeiul FEDER se acord obiectivului de cooperare teritorial european, dup cum urmeaz: 200 milioane EUR pentru cooperarea trans naional n temeiul articolului 7 alineatul (1) i 100 milioane EUR pentru cooperarea interregional n temeiul articolului 7 alineatul (3).

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 86 M1

ANEXA III Plafoane care se aplic ratelor de cofinanare (menionate la articolul 53)

Criterii

State membre

FEDR i FSE Procentul cheltuielilor eligibile

Fondul de coeziune Procentul cheltuielilor eligibile

1.

State membre al cror PIB mediu pe locuitor, ntre 2001-2003, era mai mic dect 85 % din media Uniunii Europene cu 25 de membri n aceeai perioad State membre, altele dect cele menionate la rndul 1, eligibile pentru regimul tranzitoriu al Fondului de coeziune la 1 ianuarie 2007

Bulgaria, Republica Ceh, Estonia, Grecia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovenia, Slovacia

85 % pentru obiectivul de convergen i de competi tivitate regional i ocuparea forei de munc

85 %

2.

Spania

80 % pentru regiunile de convergen i regiunile n etapa de instituire progresiv a ajutorului n temeiul obiectivului de competitivitate regional i ocuparea forei de munc 50 % pentru obiectivul de competitivitate regional i ocuparea forei de munc n afara regiunilor n etapa de instituire progresiv a ajutorului 75 % pentru obiectivul de convergen

85 %

3.

State membre, altele dect cele menionate la rndurile 1 i 2

Belgia, Danemarca, Germania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Austria, Finlanda, Suedia i Regatul Unit Belgia, Danemarca, Germania, Frana, Irlanda, Italia, Luxemburg, rile de Jos, Austria, Finlanda, Suedia i Regatul Unit

4.

State membre, altele dect cele menionate la rndurile 1 i 2

50 % pentru obiectivul de competitivitate regional i ocuparea forei de munc

5.

Regiunile ultraperiferice Spania, Frana, Portugalia menionate la articolul 299 alineatul (2) din tratat care bene ficiaz de finanarea suplimentar pentru regiunile respective prevzut la punctul 20 din anexa II Regiunile ultraperiferice menionate la articolul 299 alineatul (2) din tratat Spania, Frana, Portugalia

50 %

6.

85 % n temeiul obiec tivelor de convergen i de competitivitate regional i ocuparea forei de munc

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 87 B

ANEXA IV Categorii de cheltuieli [menionate la articolul 9 alineatul (3)] Obiective: convergen i concuren regional i ocuparea forei de munc Obiective: convergen i regiuni menionate la articolul 8 alineatul (2), fr a aduce atingere deciziei luate n conformitate cu articolul 5 alineatul (3) ultimul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 Cod Teme prioritare Cercetare i dezvoltare tehnologic (CDT), inovaie i spirit ntreprinztor 01 02 Activiti de CDT n centre de cercetare Infrastructuri n materie de CDT (inclusiv aplicare material, aparate i reele informatice de mare vitez care leag centrele de cercetare) i centre de competen n tehnologii specifice Transfer de tehnologii i mbuntirea reelelor de cooperare ntre micile ntreprinderi (IMM), ntre acestea i celelalte ntreprinderi, universiti, instituii de nvmnt superior de toate tipurile, autoriti regionale, centre de cercetare i poli tiinifici i tehnologici (parcuri tiinifice i tehnologice, tehnopoli etc.) Susinerea CDT, mai ales n IMM-uri (inclusiv acces la serviciile de CDT n centrele de cercetare) Servicii de susinere avansat a societilor i grupurilor de societi Asisten IMM-urilor pentru promovarea produselor i a proceselor de producie care respect mediul (punerea n aplicare a sistemelor eficiente de gestiune de mediu, adoptare i utilizare a tehnologiilor de prevenire a polurii, integrarea tehnologiilor proprii n producia ntreprinderilor) Investiii n ntreprinderi ale cror activiti sunt direct legate de cercetare i de inovaie (tehnologia inovaiei, crearea de noi ntreprinderi de ctre universiti, centre i societi existente de CDT etc.) Alte investiii n ntreprinderi Alte msuri care urmresc stimularea cercetrii, inovaiei i a spiritului ntreprinztor n IMM-uri Societatea informaiei 10 11 Infrastructuri telefonice (inclusiv reele n band larg) Tehnologii ale informaiei i comunicrii (acces, securitate, interoperabilitate, prevenirea riscurilor, cercetare, inovaie, coninut numeric) Tehnologii ale informaiei i comunicrii (RTE-TIC) Servicii i aplicaii pentru uzul cetenilor (sntate online, administraie online, formare online, integrare prin tehnologiile societii informaiei etc.) Servicii i aplicaii destinate IMM-urilor (comer electronic, educaie i formare, reelistic etc.) Alte msuri care urmresc mbuntirea accesului i utilizrii eficiente a TIC de ctre IMM-uri Transporturi 16 17 20 21 26 Ci ferate Ci ferate (RTE-T) Autostrzi Autostrzi (RTE-T) Transport multimodal

03

04 05 06

07

08 09

12 13

14 15

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 88 B

27 28 29 30 32 Transport multimodal (RTE-T) Sisteme inteligente de transport Aeroporturi Porturi Ci navigabile interne (RTE-T) Energie 34 36 38 39 40 41 42 43 Electricitate (RTE-T) Gaz natural (RTE-T) Produse petroliere (RTE-T) Energie regenerabil: energie eolian Energie regenerabil: energie solar Energie regenerabil: biomas Energie regenerabil: energie hidroelectric, geotermic i alta Eficien energetic, cogenerare, gestionare a energiei Protecia mediului i prevenirea riscurilor 52 Promovarea transportului urban curat Creterea capacitii de adaptare a lucrtorilor i a societilor, ntreprinderilor i ntreprinztorilor 62 Dezvoltarea sistemelor i strategiilor de educare i de formare continu n cadrul ntreprinderilor; formare i servicii pentru angajai n vederea mbuntirii capacitii lor de adaptare la schimbare; promovarea spiritului ntreprinztor i inovator Conceperea i difuzarea formelor inovatoare i mai productive de organizare a muncii Dezvoltarea serviciilor specifice pentru angajare, formare i susinere n contextul restructurrii sectoarelor i a ntreprinderilor i punerea la punct a sistemelor care permit anticiparea schimbrilor economice i a cerinelor viitoare privind ocuparea forei de munc i competenele mbuntirea accesului la ocuparea forei de munc i integrarea durabil 65 66 67 68 69 Modernizarea i consolidarea instituiilor pieei forei de munc Punerea n aplicare a msurilor active i preventive pe piaa forei de munc Msuri de ncurajare a mbtrnirii active i a prelungirii vieii profesionale Susinerea angajrilor independente i a crerii de ntreprinderi Msuri de mbuntire a accesului la ocuparea forei de munc i la creterea participrii durabile i a progresului femeilor n ocuparea forei de munc pentru reducerea segregrii bazate pe sexe pe piaa forei de munc i msuri care urmresc concilierea vieii profesionale i a celei private, n special prin facilitarea accesului la servicii de ngrijire a copiilor i de ajutorare a persoanelor dependente Aciuni specifice pentru creterea participrii lucrtorilor emigrani la ocuparea forei de munc i conso lidarea integrrii sociale a acestora mbuntirea integrrii sociale a persoanelor celor mai puin favorizate 71 Modaliti de integrare n munc i de reinserie pe piaa forei de munc pentru persoanele defavorizate; lupta contra discriminrii n inseria i promovarea pe piaa muncii i msuri de ncurajare a acceptrii diversitii la locul de munc

63 64

70

2006R1083 RO 25.06.2010 004.001 89 B

mbuntirea capitalului uman 71 Conceperea, adoptarea i punerea n aplicare a reformelor sistemelor de educaie i de formare pentru creterea potenialului de ocuparea forei de munc, mbuntirea adaptrii educaiei i a formrii iniiale i profesionale la nevoile pieei forei de munc i a actualizrii aptitudinilor personalului de formare n scopul favorizrii inovaiei i a unei economii fondate pe cunoatere Msuri de ncurajare a participrii crescute la educaie i la formare pe parcursul vieii, inclusiv prin msuri de reducere a abandonului colar precoce i a segregrii persoanelor n funcie de sex, precum i mbun tirea accesului la educaia i formarea iniial, profesional i superioar i calitatea acestora Dezvoltarea potenialului uman n domeniul cercetrii i al inovaiei, n special prin intermediul studiilor postuniversitare i a formrii cercettorilor, precum i prin activiti n reea ntre universiti, centre de cercetare i ntreprinderi

73

74