FORA DE MUNC N AGRICULTUR

Obiective:
Prezentarea locului si rolului factorului de productie munca in cresterea economica ; Prezentarea caracteristicilor i particularitilor muncii n agricultur; Analiza resurselor de munca pentru agricultura ; Intelegerea implicatiilor structurii populatiei ocupate in agricultura asupra eficacitatii muncii ; Prezentarea si intelegerea conceptelor referitoare la productivitatea muncii Analiza Sowt;

MUNCA N AGRICULTUR
Munca a reprezentat factorul de producie activ i determinant al tuturor activitilor economice rmnnd astfel factorul primordial al dezvoltrii i bunstrii oricrei societi omeneti. Munca este un factor de producie cu o serie de caracteristici distincte ce o difereniaz de ceilali factori. Aceste trsturi specifice deriv din faptul c munca este efectuat de oameni, presupune un ansamblu de motivaii de natur uman, ceea ce lipsete celorlali factori productivi.

Problematica muncii ca factor de producie n dezvoltarea agriculturii

n magistrala sa "Histoire de l'analyse conomique" Schumpeter vede n trilogia factorilor (Pmnt, Munc, Capital), a agenilor (proprietari funciari, salariai, capitaliti) i a veniturilor (rent, salariu, profit) clasica de acum structurare a analizei economice (a economiei politice). Modelele globale de cretere respect n cea mai mare parte aceast organizare a gndirii. n modelul fiziocrat factorul de producie primordial este pmntul, n modelul clasic munca, n modelele marxist i keynesian capitalul iar n modelele neoclasice i marxiste combinarea capitalului i a muncii considerate n mod respectiv ca tehnic de producie i ca raport socio-fundamental al capitalismului. Problematica acestor modele este strns legat de dou mari ntrebri, una legat de originea factorilor creterii economice i o alta n ceea ce privete sursele creterii.

 n modelele globale ipoteza cea mai frecvent este c originea factorilor de producie este exogen modelului. Dotarea iniial cu factori de producie condiioneaz creterea economic. Pentru un economist este vorba de a ti dac soluiile optimale la problema raritii ofer o imagine satisfctoare a realitii (creterea maximal a produciei plecnd de la un stoc dat de factori). Cealalt ipotez este c la originea factorilor este producia nsi. Pentru a fi mobilizai ntr-un proces productiv factorii de producie (fora de munc, bunurile de echipare, bunurile intermediare) trebuie mai nti produi, disponibilitatea factorilor de producie fiind endogen modelului. Aceast ipotez deschide posibilitatea unei abordri dinamice, dar la un pre al ficiunii puin acceptabil: produsul (unic n modelele globale) trebuie s fie suficient de maleabil pentru a se preta la forma funcional reclamat ca factor de producie.

 Problema surselor creterii economice este i mai interesant. Ea const n a ti care este volumul unui factor sau de unde eficacitatea sa contribuie n plus la creterea produciei. Teoria economic a avansat n acest sens trei teze succesive. Prima este legea randamentelor descrescnde, dup care eficacitatea unui factor este o funcie descresctoare dup volumul su. n ciuda ei, creterea economic este rezultatul creterii volumului factorilor, al acumulrii lor. Cea de-a doua este legea progresului tehnic, dup care schimbarea tehnic, fie c este sau nu incorporat n factorii de producie, este principalul resort al creterii economice. Aceast lege a devenit axiomatica universal a teoriilor de dezvoltare.

 A treia lege este cea a progreselor n organizare, dup care ameliorarea eficacitii factorilor rmne mecanismul central al creterii, dar provine mai puin din schimbarea tehnic ci dintr-un ansamblu de fenomene disparate i complexe care se leag mai mult sau mai puin de raporturile sociale i de organizarea social. Cele trei teze nu se exclud reciproc, ci dimpotriv, au tendina de a se suprapune pentru a oferi o palet de explicaii mai complexe creterii economice, unde volumul i eficacitatea factorilor se combin n proporii variabile pentru a da natere dezvoltrii. Rspunsul nu poate fi dect de ordin convenional, instituional sau mai degrab istoric. O asemenea concluzie oblig teoria creterii economice la abandonarea unui mare numr de certitudini deoarece va fi mai interesant de evaluat i de apreciat ceea ce rmne solid i credibil din abordarea global. Ctre acest gen de abordare, cea global, ncercm s ne apropiem n tratarea problematicii muncii ca factor de producie n dezvoltarea agriculturii.

Probleme generale ale muncii n agricultur

Munca n agricultur reprezint elementul determinant pentru punerea n valoare a resurselor din aceast ramur, reprezentate de capitalul funciar i de capitalul de exploatare, influennd decisiv rezultatele de producie. Foarte muli economiti agrari recunosc importana economic a muncii n agricultur prin prisma ponderii mari n structura cheltuielilor de producie a celor legate de fora de munc. Aceast pondere se estimeaz ntre 30-60% din totalul cheltuielilor, funcie de tipul de exploataie, de sistemele de producie intensive sau extensive care se practic.

 Considerm c muncii n agricultur trebuie s i se recunoasc caracterul cu totul i cu totul special, nu numai datorit importanei economice, ci mai ales importanei sociale ce decurge din noile funcii ale agriculturii. Caracterul special al muncii n agricultur nu este diminuat cu nimic de reducerea continu a numrului de participani activi la activitile agricole. Procesul de diminuare treptat a forei de munc din agricultur, determinat de accentuarea dezvoltrii (creterii) economice, pe lng aspectele benefice legate de creterea productivitii a determinat n mediul rural o criz profund. Criza vieii rurale este generat, n primul rnd, de exodul rural, care a dus la depopularea satelor romneti (i nu numai romneti) dar i la dernizarea ranului romn, fenomene ce bulverseaz viaa din mediul rural. O alt problem cu caracter general o constituie metodele i procedeele de evaluare a muncii n agricultur. Aceast problem poate fi abordat sub trei aspecte: mna de lucru disponibil, munca efectiv folosit (utilizat) i munca necesar.

Caracteristicile i particularitile muncii n agricultur

Cercetrile de natur sociologic au evideniat faptul c munca n agricultur - ca factor de producie - prezint unele caracteristici i particulariti proprii. Se poate afirma c n agricultur munca nu este omogen i uniform ca cea din industrie. Complexitatea proceselor de munc din agricultur fiind determinat de structura complex a activitilor din agricultur, de legitile biologice de dezvoltare a plantelor i animalelor, de varietatea sistemelor de cultur i a structurilor tehnologice i de condiiile naturale, determin o serie ntreag de trsturi tehnice, economice i sociale.

Trsturile tehnice
a) Munca n agricultur este dificila. De cele mai multe ori ea se desfoar n condiii grele de lucru, cu temperaturi pozitive sau negative la limita suportabilitii umane. Cu foarte mici excepii, se desfoar n exterior, n spaii deschise, sub influena direct a factorilor climatici. De asemenea, munca n agricultur este periculoas, gradul de periculozitate fiind sporit datorit diversitii extreme a cauzelor generatoare de pericole. b) Munca n agricultur este diversificat, nu cunoate acea specializare a modelului industrial. n regiunile n care se practic policultura, diversitatea operaiilor crete proporional cu numrul culturilor i al tehnologiilor agricole practicate. Acest fapt determin n mod obiectiv ca lucrtorul agricol s posede cunotine din domenii diferite. Chiar i acolo unde se practic monocultura, n viticultur de exemplu, numrul i complexitatea operaiilor solicitate este extrem de ridicat.

 c) Munca n agricultur este variabil n timp, fiind dependent de anumite perioade calendaristice. n sectorul vegetal, unde n fiecare decad i lun se execut lucrri agricole specifice, apare fenomenul de sezonalitate. n producia vegetal exist numeroi timpi mori care determin dificulti n salarizarea personalului angajat temporar. d) Munca n agricultur este subordonat n mod obiectiv necesitilor (trebuinelor) fiinelor vii. Indiferent de sistemul de cretere adoptat pentru animale, ngrijirea acestora este zilnic (hrnit, adpat etc.). n cultura plantelor executarea anumitor tratamente se face (sau ar trebui s se fac) numai la momentele oportune. Aceste tratamente nu sunt difereniabile n timp, neexecutarea lor poate s compromit n totalitatea recolta respectiv.

Caracteristici economice i sociale ale muncii n agricultur

a) Munca n agricultur, n mod tradiional este cel mai adesea o munc de tip familial. n mod aparent aceast munc nu cost nimic, n gospodriile agricole individuale sau n cele familiale nici nu se cuantific aceast munc, de unde incitaia de a nu face economie. n exploataiile de tip familial, de dimensiuni mai reduse, munca are o importan i o semnificaie mult mai mare dect n celelalte activiti umane. Lucrnd pentru el, pe propria sa parcel de teren, agricultorul nu simte greutatea i dificultatea muncii executate, de unde randamentul n munc este superior att calitativ ct i cantitativ, comparativ cu al altor categorii de lucrtori agricoli mai puin motivate n efectuarea unor lucrri agricole.

b) Munca n agricultur este puin specializat, neexistnd nici pe departe specializarea extrem de ngust din industrie. Pentru exploataiile agricole n care se practic policultura, diversitatea operaiilor crete proporional cu numrul culturilor i al tehnologiilor agricole. Chiar i n exploataiile agricole specializate (pomicultur, viticultur) numrul operaiunilor cerute de lucrrile agricole este suficient de mare. Unul i acelai lucrtor este obligat n timpul anului, s execute o serie ntreag de lucrri ca: dezgropat, tieri n uscat sau verde (aceste tieri la rndul lor sunt multiple), palisat, copcit, copilit, diverse tratamente (mpotriva unui numr important de boli i duntori), recoltat etc. ceea ce face ca diviziunea muncii s fie aproape imposibil.

c) Munca n agricultur este dificil de controlat i ceea ce este mai important calitatea muncii n agricultur este mai greu de apreciat. n mod normal, efectele muncii se stabilesc i devin vizibile la sfritul ciclului de producie, n momentul recoltrii. Datorit faptului c la rezultatul final - cantitatea de recolt obinut - i aduc aportul totalitatea lucrrilor executate potenate n sens pozitiv sau negativ att de factorii naturali ct i de modul n care reacioneaz plantele i animalele la acelai efort depus de om, devine aproape imposibil cuantificarea calitativ a fiecrei lucrri agricole. Procesele de producie din agricultur sunt mai greu controlabile (dar nu imposibil). n agricultur, activitatea se desfoar pe spaii extinse, n grupuri mici dac nu chiar izolat, de unde rezult o productivitatea sczut n cazul organizrii necorespunztoare i a lipsei de supraveghere.

d) Munca n agricultur este puin sigur pentru salariai. Necesarul de for de munc este sezonier i lucrtorii prefer, cum este i firesc, o slujb (un serviciu) mai regulat, ca n industrie. Salariatul agricol sezonier se afl ntr-o permanent nesiguran datorit deselor ntreruperi ale lucrului cauzate, n general, de timpul nefavorabil. Apar deseori conflicte sociale generate de aceast stare de lucruri, a "timpilor mori". Rezolvarea este una singur: garantarea unui salariu minim pentru timpul nefavorabil. n agricultur numrul salariailor cu contract de munc pe durat nedeterminat este extrem de sczut. Munca salariat de acest fel este mai puin adaptat condiiilor din agricultur unde munca cunoate ritmuri i intensiti extrem de diferite, unde nesigurana locului de munc este aproape permanent, unde, aa dup cum sa artat mai sus, aprecierea calitii lucrrilor executate este destul de greoaie i unde procesele de producie sunt dificil de controlat

Resursele de munc din agricultura Romniei

Avnd n vedere c resursele de for de munc, n general, nu numai n agricultur, sunt determinate de volumul populaiei active disponibile (aa numita for de munc potenial), suntem nevoii de a trata n mod succesiv, distinct, n trei secvene diferite problematica populaiei totale, a populaiei active disponibile i a populaiei ocupate.

Populaia total
Populaia total cuprinde toate persoanele prezente n mod obinuit pe teritoriul unei ri. Populaia total a unei ri este rezultatul micrilor naturale determinate de fenomenele demografice i de micrile migratorii de la o ar la alta. Analiza care urmeaz va fi centrat pe prezentarea acestor micri n Romnia, mai ales dup 1989. La 1 iulie 2009, bilanul demografic indic o populaie total de 22.435.205, nregistrndu-se o scdere semnificativ a populaiei dup 1989. Evoluia populaiei totale, se prezint schematic n dou secvene succesive: - bilanul demografic global; - repartiia populaiei pe vrste.

Bilanul demografic global

Bilanul demografic global ca rezultat al micrilor naturale ale populaiei poate fi caracterizat cu ajutorul urmtoarelor instrumente de msur: natalitatea, mortalitatea i sporul natural al populaiei. Romnia cunoate o scdere dramatic a natalitii n perioada postdecembrist, de la 16%o n 1989 la 10.2%o in 2005 si 10.5%o n 2010. Coroborat cu creterea alarmant a gradului de mortalitate, de la 10%o la un varf de 12.7%o in 2005 si 11,4 % in 2010 se ajunge la situatia ca sporul natural al populaiei s fie negativ. n mod firesc se pune urmtoarea ntrebare: explicarea evoluiei acestor indicatori poate fi gsit n nivelurile veniturilor globale ale populaiei? Studierea acestor fenomene n rile dezvoltate economic demonstreaz c, singure, cauzele economice nu pot explica evoluiile din acest domeniu. Cauzele sunt determinate de un fenomen complex, un fenomen care ine de civilizaie n general, aceasta n ceea ce privete nivelul de natalitate. Stpnirea procesului de procreare are drept consecin c, curentele de opinie relative la dimensiunea familiilor se pot traduce rapid n plan demografic. Dar, n ceea ce privete mortalitatea lucrurile stau cu totul altfel pentru c acest indicator este legat de condiiile sanitare generale, care la rndul lor depind de nivelul de dezvoltare economico-social.

Repartizarea populaiei pe vrste

Repartizarea pe vrste a populaiei d posibilitatea de a putea face aprecieri asupra resurselor prezente i viitoare de for de munc n cadrul populaiei. Grafic, acest lucru se realizeaz cu ajutorul aa numitei piramide a vrstelor. Piramida vrstelor nu este altceva dect un grafic care are reprezentat pe una din ordonate vrsta, iar pe cealalt ordonat efectivele privind populaia pe sexe. Se disting astfel trei mari categorii de populaie: clasa tnr (sub 20 ani), clasa adulilor (20-65 ani), clasa persoanelor n vrst (> 65 ani)

 n rile cu natalitate ridicat i o mortalitate de asemenea ridicat, generaiile tinere domin, populaia crete numeric iar piramida are o baz larg (profil 1, fig. 1.1). Cu o natalitate n scdere, populaia tinde spre o diminuare accentuat, tinerii sunt mai puin numeroi ca adulii. Piramida care ilustreaz acest declin ia form de urn (profil 2, fig. 1.1). Forma intermediar n ogiv (profil 3, fig. 1.1) este caracteristic unei populaii staionare sau mbtrnite, clasa tnr putnd s nlocuiasc adulii. Piramida de vrst a unei populaii ofer imaginea repartizrii populaiei la un moment dat. Aceasta exercit o influen covritoare asupra produciei i asupra repartizrii venitului naional: grupul adulilor (zona haurat) formeaz clasa productiv, suportnd cheltuielile de ntreinere ale tinerilor i ale persoanelor n vrst.

 Scderea natalitii a dus la o diminuare relativ rapid a populaiei i mai ales a proporiei tinerilor n cadrul populaiei n ultimii 6-7 ani. Pe ansamblul populaia tnr reprezint 28,4%, populaia adult 53,8% iar cea vrstnic 17,8%, ceea ce demonstreaz c se poate trece peste acest pasaj de trecere la un alt sistem economic fr a provoca tensiuni viitoare ntre generaii, dar cu condiia stagnrii tendinei din aceti ultimi ani. mbtrnirea relativ a populaiei mai ales a populaiei rurale va provoca tensiuni financiare n ceea ce privete costul asistenei sanitare, care va crete n aceast perioad. Aceste tensiuni se vor datora pe de o parte prelungirii speranei de via, iar pe de alt parte recurgerii la noile tehnologii, costisitoare din punct de vedere economic.

Populaia activ disponibil

Populaia activ disponibil se compune din persoane care declar la recensmnt c exercit o activitate profesional sau care, fr s lucreze, declar c sunt n cutarea unui loc de munc. Populaia activ disponibil constituie resursele de mn de lucru, mna de lucru potenial. Volumul populaiei active este influenat de o serie ntreag de factori structurali i conjuncturali. Dintre factorii structurali amintim: durata de colarizare, vrsta de pensionare, gradul de folosire a forei de munc feminine. Factorii conjuncturali sunt reprezentai de participarea la activitatea economic a tinerilor, a vrstnicilor i a femeilor. Acetia pot fi folosii ntr-o msur mai mare sau mai mic, fenomen numit "flexiune conjunctural".

 Elementele care caracterizeaz populaia activ sunt: durata de munc (sptmnal i anual) i repartiia populaiei active dup noile categorii de activitate i dup categoriile socio-profesionale. Numeroi autori au cutat s determine o legtur ntre nivelul de dezvoltare i repartiia populaiei active ntre principalele activiti ale economiei naionale. Cea mai cunoscut dintre aceste tentative este cea a economistului C. Clark. Dup acest autor activitile economice se mpart n mod sistematic n urmtoarele trei sectoare: primar, secundar, teriar. Sectorul primar cuprinde agricultura, pomicultura i silvicultura i de asemeni, industriile extractive de materii prime; sectorul secundar cuprinde industria iar sectorul teriar cuprinde activitile de servicii (transport, comunicaii, comer, finane, administraie i aprare naional, etc.

Evoluii i tendine n demografia U.E.

Cele 15 ri care formeaz Uniunea European acoper o suprafa de 3,2 milioane km2, cu o populaie total de 377,8 milioane locuitori n 2005 (117 locuitori/km2), cu un PIB de 24060 Euro/ locuitor sunt pe ordinea de zi n toat mas-media (ziare, radio, televiziune). Mas-mediile europene i mondiale se fac ecoul a tot ceea ce se ntmpl n acest spaiu european: declaraiile ministerelor, summiturile care reunesc n mod regulat efii de stat i de guverne, negocierile dificile uneori interminabile pentru rezolvarea conflictelor de interese ale diferiilor parteneri. Dac Europa politic rmne nc departe (n ciuda tratatului de la Maastricht), Europa economic exist, fiind o realitate, piaa comun, n ciuda tuturor divergenelor, funcioneaz i nc cu un succes notabil. Din punct de vedere demografic se nregistreaz o cretere natural (ncetinit), un declin demografic evident i o cretere alarmant a fenomenului imigraionist, ceea ce a dus la o mbtrnire relativ a populaiei Uniunii Europene.

 O cretere natural ncetinit. Demografia Uniunii Europene se caracterizeaz printr-un ritm lent de cretere a populaiei (tabelul 1.3) i existena unei piramide a vrstelor cu o baz ngust reprezentativ pentru rile cu o populaie n vrst. Progresele realizate n domeniul medical i al ameliorrii nivelului de via determin o scdere a mortalitii generale i o mortalitate infantil care este inferioar cifrei de 8 %o pentru cea mai mare parte a statelor comunitii, cu excepia Greciei i Portugaliei.

Populaia ocupat n agricultur i omajul

Trebuie fcute cteva precizri metodologice legate de termenii ce vor fi utilizai mai departe. Populaia ocupat cuprinde potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economicosocial aductoare de venit sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. Statutul profesional reprezint situaia unei persoane ocupate, n funcie de modul de obinere a veniturilor prin activitatea exercitat i anume: salariat, patron, lucrtor pe cont propriu, lucrtor familial neremunerat, membru al unei societi agricole sau al unei cooperative.

 In Romnia, ramura cu ponderea cea mai mare n populaia ocupat este agricultura. Evoluia populaiei ocupate acum n agricultur este n contradicie cu evoluia nregistrat n rile dezvoltate economic. Astfel, sunt ri ca Anglia, SUA, Germania, Suedia care au n jur de 3% (mai mult sau mai puin, n unele cazuri) ponderea populaiei ocupate n agricultur. Mai mult, tendina este de reducere n continuare a populaiei ocupate. n cazul Romniei, nregistrm ponderi ale populaiei ocupate n agricultur ca n cazul rilor n curs de dezvoltare. De asemenea, tendina este contrar evoluiei normale: crete de la 28,9% n 1996 la 34% n 2001 si atinge 40% in anul 2009.

 Evenimentele de dup decembrie 1989 pot oferi o justificare a acestor realiti. Reinem atenia cu numai dou posibile cauze: aplicarea Legii 18/1991 (Legea fondului funciar) a dus la apariia prin reconstituirea dreptului de proprietate, a micului proprietar funciar i de aici posibilitatea de a se rentoarce n agricultur pentru foarte muli oreni; recesiunea economic, urmare a tranziiei dure la un nou tip de societate - societatea capitalist - care nu este deloc un proces lin ci din contr. Recesiunea economic nseamn, n primul rnd, nchiderea ct nc nu este prea trziu a giganilor industriali, energofagi, mai puin adaptai (adaptabili) la cerinele economiei de pia, nchidere urmat firesc de masive concedieri. Cei mai muli (coroborai i cu Legea 18/1991) iau drumul agriculturii, al rentoarcerii acolo de unde au plecat n timpul industrializrii forate a rii.

 Din analiza populaiei ocupate pe grupe de vrst i activiti ale economiei se desprind o serie de concluzii cu implicaii socio-economice profunde, dup cum urmeaz: peste 1/5 din fora de munc din agricultur o constituie persoanele n vrst (21,3%). ranul romn, ajuns la vrsta pensionrii este nevoit s munceasc pentru a-i asigura cele necesare traiului, pentru c cuantumul pensiilor este insuficient (cele mai mici pensii le au n continuare ranii, sistemul de pensionare este n continuare discriminatoriu, net n dezavantajul lor, comparativ cu alte categorii socio-profesionale de pensionari);

omajul n agricultura Romniei

omajul constituie un fenomen complex, statisticile curente permind numai o apreciere imperfect, msurarea lui fiind fcut n diferite moduri, n funcie de o ar sau alta. Exist o definiie internaional a omajului adoptat de Biroul Internaional al Muncii. n acest sens, omeri sunt persoanele de 15 ani i peste, care n perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii: - nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; - sunt n cutarea unui loc de munc utiliznd n ultimele 4 sptmni demersuri pentru a-l gsi (nscrierea la oficiile de for de munc i omaj sau la agenii particulare de plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri, apelarea la prieteni, rude, colegi, sindicat etc.) - sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac iar gsi imediat un loc de munc.

 omajul se manifest n actualele condiii de recesiune economic n toate ramurile economiei naionale, deci i n agricultur. n statistica romneasc oficial evidena omerilor se face pe total economie naional i nu pe ramuri, de aceea referirile noastre vor fi la nivelul ntregii economii i acolo unde este posibil i la agricultur. n anul 2009, numrul total al omerilor definii n sens B.I.M. a fost de 1007131 persoane (rezultnd o rat medie a omajului de 10,5%) omajul a afectat ntr-o proporie mare tinerii, care reprezentau 40,3% din totalul omerilor inregistrati, beneficiari de drepturi banesti. Repartizarea omerilor dup nivelul de instruire evideniaz c cei mai muli dintre omeri apartineau categoriei muncitori (72%) ; 26,2% dintre acestia aveau pregtire liceal si 1,8% din numar total someri erau persoane cu studii superioare.

 omajul "ascuns", un fenomen caracteristic n special sectoarelor cu productivitate sczut (mai ales n rile n curs de dezvoltare), este greu de cuantificat i distorsioneaz dimensiunea real a omajului n Romnia. Restructurarea ntreprinderilor cu scopul mbuntirii posibilitilor acestora va crete numrul persoanelor disponibilizate pe termen scurt. O estimare precis este dificil de fcut. n ultima perioad s-a introdus practica concedierilor colective prin care persoanele disponibilizate primesc o serie de pli compensatorii conform unor ordonane guvernamentale. n timp ce ocuparea n industrie i transport a sczut, a existat o realocare a forei de munc ctre sectorul agricol. Aceast mutaie nu creaz ns premise pentru alocarea de noi locuri de munc n viitor n sectorul agricol.

 Exist totui perspective de creare de locuri de munc, dar n sectoarele cu bun potenial de dezvoltare creterea nu a fost suficient de puternic. Recentele tendine nregistrate n domeniul ocuprii forei de munc, al produciei i al investiiilor, sugereaz c perspectivele sunt promitoare n special n ramurile productoare de bunuri de consum, mobil, aparatur electric, precum i n comer, turism i alte servicii.

Probleme privind formarea profesional a forei de munc

Cu toate c agricultura, cu 20% din P.I.B. i 35% din populaia ocupat, este al doilea mare sector din economia romneasc, performanele reale ale acestei ramuri sunt departe de potenialul pedoclimatic al rii, departe de vocaia agricol a neamului nostru. Productivitatea muncii rmne foarte sczut n sectorul agricol i industria alimentar, cu toate c ponderea sectorului privat n producia agricol era de 86% n 2005. Dezvoltarea sectorului privat n agricultur (i a agriculturii n general) este mpiedicat de gradul redus de capitalizare al exploataiilor agricole (al gospodriilor rneti), de gradul redus de mecanizare, de lipsa unor servicii de sprijin (tehnic, financiar, managerial) dar i de cunotinele profesionale ale ranului romn.

 Este foarte adevrat c poporul romn a acumulat timp de milenii o bogat experien n arta cultivrii pmntului. Dar aa dup cum spunea Gh. Ionescu Siseti la nceputul acestui secol "ntr-o epoc de mari prefaceri n tehnic i n organizaia economic, experiena lor tradiional nu le sunt de ajuns". n agricultura romneasc de la nceputul mileniului trei este nevoie s se aplice tot ceea ce tiina agricol pune la ndemn. n aplicarea concret a tiinei contemporane este nevoie de un productor agricol modern, luminat, capabil s practice o agricultur modern.

n opinia noastr, problema esenial este aceea a reformei clasei rneti, o refacere de ordin calitativ, profesional. Problema instruirii ranului romn nu este nou. De exemplu S.P. Radianu (1881) concepe i propune un ntreg sistem gradual de pregtire profesional, la nivelul celui din cele mai avansate ri europene. Unul din marii urmai ai lui S.P. Radianu, Gh. Ionescu Siseti dezvolt teza predecesorului su privind "mbuntirea agriculturii prin nvmnt". Potrivit concepiei sale, nvmntul agricol trebuie s se dezvolte paralel n toate ramurile i domeniile: nvmntul superior trebuie s formeze conductori i cercettori, n timp ce nvmntul inferior are menirea s formeze mai ales buni cultivatori ai propriului pmnt. De aceea, refacerea ranului ca o clas a marii societi democratice, moderne trece prin organizarea unui sistem unitar i multilateral de nvmnt, pstrnd tot ceea ce avem mai bun n acest domeniu, adugnd cum este i firesc elemente noi, care s conduc la refacerea pe baze noi - a unei clase sociale - rnimea romneasc, baz a regenerrii neamului i a tradiiilor strmoeti.

 Exist totui perspective de creare de locuri de munc, dar n sectoarele cu bun potenial de dezvoltare creterea nu a fost suficient de puternic. Recentele tendine nregistrate n domeniul ocuprii forei de munc, al produciei i al investiiilor, sugereaz c perspectivele sunt promitoare n special n ramurile productoare de bunuri de consum, mobil, aparatur electric, precum i n comer, turism i alte servicii

Probleme privind formarea profesional a forei de munc

Cu toate c agricultura, cu 20% din P.I.B. i 35% din populaia ocupat, este al doilea mare sector din economia romneasc, performanele reale ale acestei ramuri sunt departe de potenialul pedoclimatic al rii, departe de vocaia agricol a neamului nostru. Productivitatea muncii rmne foarte sczut n sectorul agricol i industria alimentar, cu toate c ponderea sectorului privat n producia agricol era de 86% n 2005. Dezvoltarea sectorului privat n agricultur (i a agriculturii n general) este mpiedicat de gradul redus de capitalizare al exploataiilor agricole (al gospodriilor rneti), de gradul redus de mecanizare, de lipsa unor servicii de sprijin (tehnic, financiar, managerial) dar i de cunotinele profesionale ale ranului romn.

 Este foarte adevrat c poporul romn a acumulat timp de milenii o bogat experien n arta cultivrii pmntului. Dar aa dup cum spunea Gh. Ionescu Siseti la nceputul acestui secol "ntr-o epoc de mari prefaceri n tehnic i n organizaia economic, experiena lor tradiional nu le sunt de ajuns". n agricultura romneasc de la nceputul mileniului trei este nevoie s se aplice tot ceea ce tiina agricol pune la ndemn. n aplicarea concret a tiinei contemporane este nevoie de un productor agricol modern, luminat, capabil s practice o agricultur modern.

 n opinia noastr, problema esenial este aceea a reformei clasei rneti, o refacere de ordin calitativ, profesional. Problema instruirii ranului romn nu este nou. De exemplu S.P. Radianu (1881) concepe i propune un ntreg sistem gradual de pregtire profesional, la nivelul celui din cele mai avansate ri europene. Unul din marii urmai ai lui S.P. Radianu, Gh. Ionescu Siseti dezvolt teza predecesorului su privind "mbuntirea agriculturii prin nvmnt". Potrivit concepiei sale, nvmntul agricol trebuie s se dezvolte paralel n toate ramurile i domeniile: nvmntul superior trebuie s formeze conductori i cercettori, n timp ce nvmntul inferior are menirea s formeze mai ales buni cultivatori ai propriului pmnt.

 De aceea, refacerea ranului ca o clas a marii societi democratice, moderne trece prin organizarea unui sistem unitar i multilateral de nvmnt, pstrnd tot ceea ce avem mai bun n acest domeniu, adugnd cum este i firesc elemente noi, care s conduc la refacerea - pe baze noi - a unei clase sociale - rnimea romneasc, baz a regenerrii neamului i a tradiiilor strmoeti. Pentru c suntem la nceput de drum n ceea ce privete refacerea gospodriei rneti considerm c ar fi util s se prezinte la nceput experiena francez n formarea agricultorilor, ca un eventual model pentru nvmntul agricol romnesc.

Experiena francez n domeniul formrii agricultorilor

Una dintre misiunile cele mai importante ale Ministerului Agriculturii din Frana este aceea de a asigura formarea colar i profesional a agricultorilor i a tehnicienilor din agricultur. Pentru aceasta Ministerul Agriculturii dispune de aezminte publice de nvmnt superior i secundar i de asemenea, de centre de formare profesional pentru tineri i aduli. Ministerul Agriculturii subvenioneaz aezmintele private de aceeai natur i acelai nivel.

nvmntul superior
Este dispersat n marile coli care elibereaz diplome de inginer agronom (Institut National Agronomique et Ecoles Nationales Suprieures d'Agronomie) sau diplome de ingineri i tehnicieni agricoli, rurali sau silvici. De asemenea, institutele private elibereaz diplome de inginer n agricultur recunoscute de statul francez.

nvmntul secundar agricol

nvmntul secundar agricol este asigurat n fiecare departament de: licee agricole; licee de nvmnt profesional agricol; centre de formare profesional pentru tineri. nvmntul secundar asigur formarea elevilor pe dou niveluri: ciclul scurt i ciclul lung. Absolvenii ciclului scurt primesc: certificatul de aptitudini profesionale agricole; certificatul de studii profesionale agricole. Absolvenii ciclului lung, (organizat numai n licee) pot primi: brevet de tehnician agricol cu opiune specializat (pot intra direct n viaa profesional); brevet de tehnician agricol cu opiune general (permite titularului de a continua studiile superioare de specialitate); bacalaureat (seria D: tiine agronomice i tehnice).

Formarea profesional agricol (continu)

De regul, pe lng aezminte de nvmnt superior se gsesc centre de formare profesional i de promoie agrar pentru aduli. Formarea continu n agricultur a fost dezvoltat urmare a legii din 16 iulie 1971 privind: formarea profesional continu n cadrul educaiei permanente. Principalul drept al celor care urmeaz cursuri de formare este concediul de formare recunoscut salariailor de ntreprinderi i aplicabil i agricultorilor din asociaiile exploatare i salariailor micilor exploataii agricole. Formarea continu profesional n agricultur este finanat pe de o parte de Fondurile de Asigurare a Formrii i pe de alt parte de statul francez. Exist diverse tipuri de stagii pentru formare: stagii destinate agricultorilor care doresc s obin o formare minim tehnic i economic (cu o durat medie de 900 de ore);

 stagii pentru persoanele care doresc obinerea unei formri lungi i o diplom identic cu a celor care urmeaz calea colar (B.T.A.) (B.T.S.A.) (Ingineri de tehnici agricole); stagii de foarte scurt durat pentru perfecionarea cunotinelor ntr-un domeniu precis; stagii obligatorii n vederea dotrii de instalare (200 de ore); stagii care permit o reconversie ntr-o ramur para agricol.

Experiena romneasc n domeniul formrii agricultorilor

nvmntul agricol romnesc este organizat pe patru nivele: profesional, liceal, tehnic i superior. n nvmntul preuniversitar din mediul rural sunt prevzute n programa curricular discipline agricole. n anul colar 2009-2010 au fost nscrii un numr de 3951 elevi n colile profesionale. n acelai an colar au fost nscrii 1225 elevi n colile de ucenici. n acelai an colar 2009-2010 existau n ara noastr un numr de 126 licee agricole. Numrul de elevi nscrii era de 48.086, iar absolveni ai ultimului an 10.057 elevi. n nvmntul postliceal erau nscrii n anul 20092010, 660 elevi la colile postliceale i 143 elevi la colile de maitri.

 nvmntul superior public se desfoar n cinci centre universitare: Bucureti, Iai, Cluj, Timioara i Craiova. n acelai an universitar 2009-2010, figurau nscrii un numr de 10.764 studeni din care 7.518 studeni la agricultur i 3.196 la medicin veterinar. Pentru anul 2009-2010 au absolvit cursurile 1995 studeni, 977 la agricultur i 468 la medicin veterinar. ntreg procesul de nvmnt din instituiile de nvmnt superior agricol romnesc sunt n plin proces de modernizare, de adaptare la cerinele nvmntului european. Au fost nfiinate faculti noi, specializri noi, adaptndu-se continuu la cerinele economice concrete.

 Cercetarea romneasc agricol este organizat sub egida Academiei de tiine Agricole i Silvice, n diferite institute i staiuni de cercetare acoperind ntreaga arie de cuprindere din sfera agricol ct i ntreaga arie geografic. n cercetarea agricol romneasc mai fiineaz nc 6.793 de cercettori, din care 2.399 cercettori cu studii superioare, 1.464 tehnicieni i 2.919 alte categorii. Rezultatele cercetrii agricole romneti, bazate pe o puternic tradiie, sunt cunoscute i recunoscute att pe plan naional ct i mondial. Spaiul acordat acestei probleme nu ne permite s dezvoltm i s trecem n revist realizrile meritorii ale cercetrii romneti.

Specificul i nivelul productivitii muncii n agricultur

n cadrul productivitii, ca urmare a rolului activ, primordial al factorului munc, un loc deosebit l ocup productivitatea muncii. Iat de ce productivitatea muncii constituie unul dintre indicatorii sintetici ai activitii economice ce se desfoar n agricultur. Un astfel de indicator cuantific eficacitatea cheltuirii muncii n procesul de producie, determinnd mrimea forei de productive a muncii, respectiv a capacitii forei de munc de a realiza o cantitate de produs sau de lucrare ntr-o unitate de timp.

Productivitatea muncii, ca indicator sintetic al activitii economice, are n agricultur unele trsturi specifice, determinate de nsi particularitile produciei agricole i anume:
este influenat de condiiile pedoclimatice care difer de la un an la altul. De aceea este necesar ca, ntotdeauna, productivitatea muncii s se calculeze n medie pe mai muli ani, ntre 3-5 ani; se poate calcula o singur dat pe an la sfritul perioadei. Pentru calculul productivitii muncii n timpul anului, n diferite sectoare de activitate, se pot utiliza anumii indicatori pariali, cum sunt: volumul lucrrilor executate ntr-o unitate de timp, timpul consumat cu executarea unei piese etc.; ca rezultat al aceluiai proces de producie se poate obine un singur produs principal sau mai multe. Pe lng produsele principale, cu utilitate economic ridicat, se obin i produse secundare ceea ce face necesar exprimarea productivitii muncii att n uniti naturale ct i valorice. Nivelul productivitii muncii n agricultur nu depinde numai de gradul de nzestrare tehnic i ndemnare a lucrtorilor, ci i de calitatea biologic a plantelor i animalelor, de capacitatea lor bioproductiv. La acelai consum de munc i mijloace, nivelul productivitii muncii poate fi diferit n funcie de potenialul productiv al plantelor i animalelor, de capacitatea lor de a valorifica toate condiiile date.

Analiza SWOT

AGRICULTUR, SILVICULTUR I DEZVOLTARE RURAL

Puncte tari
- Specificul comunei este cel agricol avnd condiii climatice favorabile; - Existena condiiilor i tradiiei pentru dezvoltarea activitii zootehnice n comun; - For de munc calificat n agricultur; - Teren arabil n suprafa total de 3014 ha; - Zon prielnic pentru dezvoltarea grului, porumbului i floarea soarelui; - Fondul funciar al comunei Rmnicelu este mprit n: teren arabil 3014 ha, pune 501 ha, vii i livezi 56 ha i teren neproducti 54 ha;

 - Efectivul de animale se prezint astfel: 890 de capete de bovine, 1866 de capete de ovine, 258 de capete de caprine, 321 de capete de cabaline, 1507 de capete de porcine, 15688 de pasri i 92 de familii de albine; - Pomicultura este cea mai bine reprezentat prin 5 ha de pruni; - Cultivarea viei de vie pe face pe o suprafa de 65 ha; - Cea mai mare suprafa cultivat din ar de ceap i usturoi pe 60 ha, respectiv 30 ha; - Prezena fondurilor europene ce pot fi absorbite n vederea impulsionrii afacerilor n agricultur.

Puncte slabe
- n sectoarele din agricultur utilarea tehnic este precar; - Sistemul de colectare, prelucrare i valorificare superioar a produselor specifice se face n cantiti mici; - Fondurile financiare insuficiente pentru modernizarea i popularea infrastructurii zootehnice; - Serviciile de consultan se confrunt cu numrul sczut de specialiti; - Proprietari de teren agricol cu parcele mici, de cteva ha, sunt n numr foarte mare; - Centre de nsmnare artificial sunt inexistente; - Temerile producatorilor n ceea ce privete piaa de desfacere a produselor agro-alimentare din gospodrie;

 - Utilaje agricole insuficiente pentru efectuarea la timp a lucrrilor agricole; - mbtrnirea forei de munc n agricultur; - Pensii mici pentru agricultori; - Lipsa resurselor materiale care s faciliteze angajarea specialitilor n agricultur n domeniul rural n stadiul actual (slaba eficien economic a exploatrilor agricole nu permite angajarea n totalitate a specialitilor existeni).

Oportuniti
- Obinerea produselor ecologice, ce pot fi exportate n condiii deosebit de avantajoase; - Faciliti legislative privind arendarea suprafeelor agricole; - Posibilitatea nfiinrii unor ferme zootehnice; - Existena unor asociaii profesionale i a unor organisme de sprijin a productorilor; - Accesarea fondurilor europene pentru finanarea agriculturii; - Existena cadrului legislativ pentru ntemeierea i dezvoltarea exploatrilor agricole;

Ameninri
- Numrul de concureni n cretere pentru produsele agroalimentare de pe piaa Uniunii Europene; - Absena unui cadru legal pentru protejarea produciei agricole interne; - Cadrul legislativ instabil; - Slaba informare a productorilor agricoli cu privire la normele europene; - Resurse financiare reduse pentru finanarea i cofinanarea proiectelor prin Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, FEADR si FEP; - Cunotinte sumare legate de elaborarea i implementarea proiectelor finanate din Fonduri Structurale, Fonduri de Coeziune, FEADR i FEP;

 - Eroziunea i degradarea calitii solurilor ce pot conduce la scderea randamentului n agricultur; - Frecvena ridicat a perioadelor secetoase n agricultur, ct i riscul sporit de inundaii; - Parcul de utilaje agricole mic determin imposibilitatea ncadrrii n perioadele optime de executare a lucrrilor; - Capacitile reduse de prelucrare a produciei vegetale ce pot determina pierderi n perioadele de vrf de producie.