Plan de aciuni suplimentare pentru implementarea PNR n perioada 2008-2009 Anexa la PNR

Nr. crt Costuri Instituie directe responsabil nc. Sf. (MEuro) Consolidarea capacitii administrative att la nivelul central ct i la nivelurile locale ale administraiei prin crearea unei capaciti eficiente de reglementare, de control i de aplicare a legii
Elaborarea administrativ Codului Codul administrativ va cuprinde aspecte privind: organizarea i funcionarea administraiei publice centrale si locale; regimul general al funciei publice i al funcionarilor publici; regimul proprietii publice i private a statului i unitilor administrativteritoriale. regimul juridic al rspunderii de drept administrativ. Noul cod de procedur administrativ va avea n vedere ndeplinirea urmtoarelor obiective: uniformizarea soluiilor legale, precum i reglementarea unor situaii juridice semnalate de practica administrativ; coroborarea regulilor, conceptelor i instituiilor juridice specifice procedurii administrative cu cele proprii contenciosului administrativ; simplificarea mijloacelor de aciune a administraiei publice; asigurarea stabilitii procedurilor administrative Evaluarea posibilitii dezvoltrii instituiei managerului de instan la nivelul sistemului judiciar, prin implementarea unui proiect pilot care urmrete: evaluarea cadrului instituional i legislativ actual care reglementeaz organizarea instanelor stabilirea responsabilitilor administrative care ar putea fi avute n vedere pentru funcia de manager de instan 1/2008 4/2008 Cod elaborat i publicat MIRA

Aciune

Descriere / coninut

Termene

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

1.

2.

Elaborarea Codului de procedur administrativ

4/2007

4/2008

Cod elaborat i publicat

MIRA

3.

Testarea introducerii funciei de manager de instan pentru eficientizarea sistemului judiciar.

1/2008

4/2009

Numr de instane n care a fost testat funcia de manager de instan Numr de persoane instruite n cadrul proiectului

Rapoartele tehnice de progrese trimestriale i Raportul final vor fi centralizate de Direcia Programe Europene.

1,1 MEuro (Phare 2006 i cofinanare )

MJ CSM

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

4.

Restructurarea serviciilor din domeniul sntii publice

5.

Revizuirea relevante din comunicaiilor electronice

pieelor sectorul

6.

ntrirea capacitii administrative a

pregtirea profesional a persoanelor care vor desfura activiti specifice managerului de instan n cadrul instanelor pilot elaborarea unei metodologii de lucru pentru stabilirea unei practici unitare n instanele pilot Printre competenele managerului de instan ar putea fi: managementul dosarelor i al resurselor; administrarea bugetar i financiar; relaia cu instituiile cu care instana colaboreaz; managementul infrastructurii; managementul resurselor umane; managementul carierei i al formrii profesionale; managementul n domeniul IT. nfiinarea Ageniei Naionale de Sntate Public, Asisten Medical i Programe (ANSPAMP) care va avea n subordine 8 Agenii Regionale de Sntate Public, asisten medical i programe, uniti cu personalitate juridic. De asemenea, se vor nfiina: - Agenia Naional pentru Infrastructur Sanitar (ANIS) prin reorganizarea Oficiului Tehnic de Dispozitive Medicale i a aparatului central al MSP, cu atribuii n domeniul dispozitivelor medicale i al investiiilor din domeniul sanitar; - Autoritatea Naional de Control n Sntate Public care va avea n subordine 8 Autoriti Regionale de Control n Sntatea Public (ARCSP). Definirea i analiza pieelor relevante pentru a se determina pe care dintre acestea nu exist concuren efectiv. Stabilirea msurilor de reglementare adecvate i instruirea personalului pentru realizarea acestui tip de analize (asisten tehnic Phare). Instruirea personalului propriu pentru creterea competenelor profesionale i

1/2008

4/2008

Ageniile regionale nfiinate Numr de agenii/autoriti operaionale la sfritul anului

Monitorizarea va fi asigurata de ctre autoritile i ageniile nfiinate pe baza rapoartelor lunare/ trimestriale transmise ministrului

41,666 MEuro

MSP

1/2008

2/2009

Nr de analize efectuate pe piee relevante Nr. salariai instruii Procent de piee revizuite Nr. personal instruit Nr. persoane care

3/2008

4/2009

Direcia reglementare economic va asigura elaborarea analizelor i urmrirea implementrii concluziilor acestora Mecanismul de monitorizare este n

1,998 MEuro (Phare 2005)

ANRCTI

1,6 MEuro

ANOFM

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
conformitate cu prevederile din Ghidul solicitantului i n baza rapoartelor de monitorizare transmise de beneficiari

Costuri directe (MEuro)

(POS DRU, AP4))

Instituie responsabil

Serviciului Public Ocupare (SPO)

de

specializarea consilierilor de orientare profesional furnizarea serviciilor personalizate indivizilor aflai n cutarea unui loc de munc, inclusiv omerilor i grupurilor vulnerabile - asigurarea competenelor profesionale de baz necesare furnizrii unor servicii de ocupare de calitate - mbuntirea modalitii de furnizare a serviciilor de consiliere profesional, n special a celor de consiliere personalizat

7.

Asigurarea de personal specializat n analiz economic, n cadrul Consiliului Concurenei (CC)

Se va crea un colectiv specializat de analiz economic pentru utilizarea econometriei n investigarea cazurilor de concuren. n vederea creterii expertizei CC n aplicarea regulilor de concuren, se va asigura participarea experilor CC n cadrul Reelei Europene a Concurenei (ECN).

1/2008

4/2008

particip la vizite de studiu Nr. studii i cercetri destinate colectrii informaiilor privind necesarul de pregtire profesional a personalului SPO Nr. strategii de formare profesional a personalului propriu i programe de instruire dezvoltate i implementate Ponderea personalului instruit cu certificate de absolvire Ponderea personalului SPO participant la cursuri de pregtire profesional Ponderea personalului SPO care a evaluat gradul de necesitate a pregtirii profesionale ca potrivit pentru cererea actual de competene Nr. de persoane specializate n analiz economic angajate Nr. de persoane instruite Nr. de intervenii ale Consiliului Concurenei n ECN Nr. de salariai instruii Nr. de module de instruire desfurate

8.

Dezvoltarea expertizei CSA n supravegherea pieei asigurrilor

Se va urmri aplicarea Strategiei CSA pentru perioada 2007-2011 n vederea atingerii obiectivului de cretere a nivelului de

1/2008

4/2008

Direcia Cercetare Sinteze va asigura monitorizarea activitii colectivului de analiz economic i va colabora cu experii desemnai n cadrul ECN n investigarea cazurilor de concuren. Unitatea de implementare Phare va elabora rapoarte de

0,1 MEuro (Buget de stat)

CC

2,4 MEuro (Phare

CSA

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
implementare a proiectului prin care vor fi urmrii indicatorii propui

Costuri directe (MEuro)

2005 i Phare 2006)

Instituie responsabil

9.

mbuntirea continu a pregtirii profesionale a personalului din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul Energiei (ANRE)

10.

mbuntirea ratei de participare a IMM la contractele de achiziii publice

pregtire a personalului i dezvoltrii abilitilor necesare n gestionarea mecanismelor de implementare a standardelor de solvabilitate i contabilitate i n supravegherea prudenial i a controlului asiguratorilor. Totodat vor fi elaborate mecanismele de implementare a standardelor de solvabilitate i contabilitate n conformitate cu noile reglementri ale Solvency II i IFRS. Se va asigura pregtirea continu a personalului la nivelul cerinelor europene astfel nct s fie asigurat creterea capacitii de analiz, monitorizare i reglementare a ANRE, la un nivel similar cu cel existent n autoritile de reglementare n domeniu din statele membre. Totodat se va asigura participarea susinut a personalului ANRE la lucrrile Consiliului European la Reglementatorilor din domeniul Energiei (CEER) i al Grupului European al Reglementatorilor din Domeniul Electricitii i Gazelor (ERGEG), pentru preluarea celor mai bune practici europene n domeniul reglementrilor din sectorul energiei, precum i consolidarea schimbului de experien cu celelalte autoriti de reglementare din statele membre. 1. nfiinarea i operaionalizarea Grupului de lucru, pentru evaluarea participrii IMM la achiziiile publice, format din reprezentani MIMMCTPL i ANRMAP. (Termen 31.07.2008) 2. Stabilirea criteriilor i mecanismului de evaluare a participrii IMM la achiziiile publice. (Termen 30.09.2008) 3. Consultarea IMM n vederea mbuntirii procedurilor de achiziii publice - n cadrul Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea IMM i on-line prin crearea seciunii dedicate pe Portalul pentru IMM, www.business-

Nr. de elaborate Nr. de elaborate

proceduri manuale

1/2008

4/2008

Nr. salariai instruii Nr. de personal angajat Participarea salariailor ANRE la o form de instruire cel puin o dat la 2 ani Nr. participri personal ANRE la edinele grupurilor de lucru CEER/ERGEG ; Nr. de schimburi de experien cu alte autoriti de reglementare din domeniul energiei realizate de ANRE cu celelalte state membre. Scoreboard privind participarea IMM la achiziii publice

Serviciul dezvoltare intern, resurse umane i securitatea muncii va asigura ntocmirea de rapoarte trimestriale pentru urmrirea indicatorilor monitorizai.

0,141 MEuro (Buget propriu)

ANRE

3/2008

4/2009

Direcia General pentru IMM, Comer Interior i Cooperaie din MIMMCTPL, n colaborare cu Direcia General de Dezvoltare Operaional i Monitorizare din ANRMAP va elabora rapoarte semestriale de progres.

MIMMCTPL, ANRMAP

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

11.

Organizarea de evenimente de comunicare la nivel local, precum i a unor sesiuni de training pentru potenialii beneficiari ai fondurilor structurale

entrepreneur.ro/esimplu.ro (Termen 31.12.2008) 4. Evaluarea semestrial a gradului de participare a IMM la procesul de achiziii publice (Termen 28.02.2009) 5. Analizarea i proiectarea tipurilor de intervenii necesare (Termen 31.12.2009) Evenimentele de comunicare, precum i sesiunile de training vor fi organizate n teritoriu, cu participani provenind din una sau mai multe regiuni. Grupurile int din cadrul categoriei potenialilor beneficiari, pot fi: autoriti publice locale, uniti de nvmnt, IMM-uri, ONG-uri, n funcie de specificul programului operaional. Activitile cuprinse n cadrul acestei aciuni vor fi realizate de ctre autoritile de management, organismele intermediare i MEF, n calitate de coordonator. Structurile administraiei locale, ca poteniali beneficiari, sunt grupuri int ale acestor activiti.

2/2008

4/2008

Numr evenimente de comunicare, organizate la nivel local/regional Numr poteniali beneficiari ai programelor operaionale, instruii

Vor fi ntocmite liste de participani i formulare de evaluare pentru fiecare eveniment de comunicare. Pentru fiecare sesiune de training vor fi ntocmite liste de participani.

5,725 MEuro (PO asisten tehnic, PHARE i bugetul de stat MEF +AM-uri)

MEF (ACIS)

12.

Evitarea politicii fiscale prociclice pentru a limita deficitul de cont curent n cretere i presiunile inflaioniste, pentru a menine evoluia salariilor n acelai ritm cu creterea productivitii i pentru a mbunti planificarea i execuia bugetar, precum i calitatea finanelor publice, prin revizuirea compoziiei cheltuielilor publice i prin reducerea i redirecionarea ajutorului de stat ctre obiective orizontale. mbuntirea procesului 1. Introducerea componentei de programare 1/2008 4/2008 Planuri SGG strategice - Raport privind stadiul
de planificare strategic i corelare cu procesul bugetar bugetar / elaborarea componentei de programare bugetar a Planurilor Strategice Instituionale (PSI), ale instituiilor administraiei publice de la nivel central; 2. Includerea n metodologia de elaborare a propunerilor de buget a obligativitii ministerelor de a relaiona integral direciile de activitate din Planul Strategic Instituional (PSI) cu propunerea de buget; 3. Elaborarea i distribuirea unui Ghid de bune practici n domeniul elaborrii programelor bugetare Programul va corela proiectele investitionale finantate din bugetul central, bugetele locale, fondurile nerambursabile si alte surse externe instituionale aprobate prin ordin al ministrului Metodologia adoptat de MEF procesului de planificare strategic (componenta de programare bugetar) - Analiza modului n care ministerele i-au corelat bugetele cu Planul Strategic Instituional.

MEF

Ghid aprobat distribuit 3/2008 4/2008 Program aprobat elaborat

i si MEF -CNP

13.

Stabilirea unui cadru multianual de finantare a programelor de

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

infrastructura prin elaborarea Programului national de investitii in infrastructura pentru perioada 2009 -2013

14.

ntrirea disciplinei bugetare prin stabilirea de limite lunare pentru cheltuielile bugetare, n funcie de estimarea ncasrii veniturilor bugetare i cheltuielile planificate pentru respectarea intei de deficit Monitorizarea cheltuielilor de personal ale instituiilor publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale

pentru infrastructura de transport, de mediu, din educatie si sanatate, precum si infrastructura judiciara. Acest program va asigura corelarea diverselor obiective de investitii din domeniul infrastructurii, o mai buna etapizare a finantarii si realizarii proiectelor si va facilita verificarea modului de utilizare a fondurilor alocate Msura susine asigurarea unei execuii bugetare prudente prin limite aprobate de Guvern, astfel:

1/2008

4/2008

- aprobarea in Guvern de Note privind

limitele lunare de cheltuieli - adoptarea unei Hotarari de Guvern pentru aprobarea limitei pentru anul 2008 a finantarilor rambursabile ce pot fi contractate de catre autoritatile locale
Aceast aciune are n vedere o politic salarial prudent pentru sectorul bugetar, bazat pe: 1/2008 4/2008

Limite lunare aprobate de Guvern Deficitul bugetului general consolidat

Analiza lunar a execuiei bugetare, n funcie de care vor fi propuse Guvernului respectivele limite pentru cheltuieli bugetare

MEF

15.

- Evaluarea cheltuielilor salariale n

sectorul public pentru perioada 20072009 (MMFES); - Reanalizarea legislaiei privind funcionarii publici (MIRA -ANFP)
Cadrul fiscal pe termen mediu (2009-2010) va stabili limitele principalelor agregate bugetare, n conformitate cu prevederile Programului de convergen 3/2008 1/2009

Raportul final privind plile efective aprobat de guvern Propunerile de modificare a legislaiei pentru funcionari publici avizate de toate ministerele Cadru bugetar aprobat de guvern

Analiza lunar a cheltuielilor de personal de ctre reprezentani ai MEF, MMFES

MEF n colaborare cu MMFES si MIRA

16.

17.

Stabilirea unui cadru fiscal pe termen mediu care sa vizeze principalele agregate bugetare (total cheltuieli, total venituri, sold) Analiza eficienei cheltuielilor cu investiiile n educaie i CDI

MEF

Analiza eficienei cheltuielilor va acoperi investiiile n infrastructura de educaie i n proiectele de CDI finanate din bugetul de stat n perioada 2007-2009.

3/2008

4/2009

Raport final aprobat de guvern

MECT n colaborare cu MEF

Indicatorii de eficien a investiiilor n

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

fiecare din cele dou domenii vor fi stabilii n cadrul Grupului de lucru pentru evaluarea efectelor PNR i calculul indicatorilor de realizare specifici Strategiei Lisabona, constituit n mai 2008 sub coordonarea CNP ntreprinderea de msuri care s reduc n mod semnificativ procedurile i ntrzierile administrative asociate obinerii de autorizaii, n cadrul unei politici coerente pentru o mai bun legiferare n vederea mbuntirii mediului de afaceri, i care vor contribui, de asemenea, la lupta mpotriva corupiei
18. Identificarea i eliminarea unui numr de 25 de autorizaii i stabilirea unui mecanism de notificare a practicilor administrative excesive. 1.Identificarea tuturor autorizaiilor/ licenelor/permiselor pe domenii i instituii responsabile, cu consultarea instituiilor i autoritilor publice. (Termen 30.09.2008) 2. Consultarea mediului de afaceri, analizarea inventarului fcut i identificarea numrului de proceduri (autorizaii, licene, permise) care pot fi eliminate. (Termen 31.12.2008) 3. Stabilirea unui numr de 25 de proceduri ca fiind cele mai mpovrtoare ca rezultat al consultrilor efectuate i formularea de propuneri de eliminare a acestora. (Termen 31.01.2009) - Supunerea spre aprobarea Primului-ministru a Memorandului privind calendarul de reducere a numrului de proceduri 4. Eliminarea procedurilor de autorizare stabilite n 2 etape: - prima etap 12 proceduri (Termen 31.12.2008) - a doua etap 13 proceduri (Termen 30.06.2009) 5. Elaborarea seciunii din cadrul portalului pentru IMM pentru notificarea practicilor abuzive i extinderea acesteia la nivelul ntregii administraii centrale i locale prin intermediul Sistemul Electronic Naional (SEN). Semnalarea practicilor administrative excesive la nivelul ntregii administraii va permite instituiilor reprezentate n GLIMA s mbunteasc cadrul de reglementare. 3/2008 2/2009 Nr. de sisteme de autorizare identificate Nr. de autorizaii eliminate Nr. de rapoarte supuse aprobrii Guvernului Nr. de petiii preluate i transmise ctre instituia responsabil Nr. de petiii admise/ respinse Seciunea din portalul pentru IMM pentru comunicarea cu mediul de afaceri operaional Nr. de domenii n care au fost reduse practicile administrative excesive Direcia General Mediu de Afaceri i Profesii Liberale, din MIMMCTPL va ntocmi rapoarte periodice de evaluare i va formula propuneri de simplificare a sistemelor de autorizare i de mbuntire a cadrului de reglementare pe care le va supune aprobrii Guvernului. ASSI din cadrul MCTI va urmri imple-mentarea protocoalelor de colaborare ntre instituiile administraiei centrale i locale 1 MEuro (Phare 2005) MIMMCTPL

0,12 MEuro (buget de stat MCTI)

MCTI (ASSI pt. suport de eguvernare)

Nr. crt
19.

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
-

Costuri directe (MEuro)

-

Instituie responsabil
MEF

20.

ntocmirea Registrului Fiscal n contextul analizei parafiscalitii: -la nivelul administraiei centrale -la nivelul administraiei locale Simplificarea procedurilor de autorizare de mediu

Aceast msur are n vedere elaborarea unui document care s cuprind toate taxele i impozitele existente n Romnia n vederea unei analize ulterioare a acestora care s sprijine procesul de simplificare a sarcinilor administrative S-a constituit un grup de lucru interministerial n scopul analizrii posibilitii modificrii actelor normative. Dup analiz, vor fi identificate sistemele de autorizare de mediu i procedurile de acordare a autorizaiilor n vederea simplificrii acestor proceduri sau a eliminrii autorizaiilor, acolo unde este cazul. Strategia i propune mbuntirea activitilor legate de evaluarea preliminar a impactului deciziilor publice i a procesului de consultare, eficientizarea activitii de reglementare, scderea costurilor i sarcinilor administrative, simplificarea procedurilor administrative, mbuntirea cadrului organizatoric i al activitii ageniilor publice, precum i asigurarea unei mai bune aplicri a dreptului comunitar. Proiectul de extindere a funcionalitilor SEN va asigura mijloacele tehnice necesare pentru: 1. implementarea conceptului de One-Stop Shop pentru guvernarea electronic. Astfel, utilizatorii, n principal persoane fizice i juridice romne, vor avea posibilitatea de a interaciona printr-un singur punct electronic cu administraia public. Sistemul va asigura accesul la serviciile de e-government ale administraiei publice i schimbul de informaii i documente ntre instituiile publice. 2. implementarea Punctului de Contact Unic Electronic (PCUE), conform Directivei privind serviciile pe piaa intern

1/2008

Registrul funcional 3/2008 4/2008

fiscal

1/2008

4/2008

Numrul de acte normative modificate; Numrul de proceduri simplificate; Durata medie de obinere a unei autorizaii. Strategie adoptat de ctre Guvernul Romniei

Direcia General Evaluarea Impactului, Controlul Polurii i Protecia Atmosferei din MMDD va elabora rapoarte de monitorizare. -

MMDD (n colaborare cu MDLPL i MADR)

21.

Finalizarea Strategiei pentru o reglementare mai bun la nivelul administraiei publice centrale 2008-2013

2/2007

3/2008

0,25 MEuro (PO ICA)

SGG

22.

Extinderea funcionalitilor componentei e-guvernare a Sistemului Electronic Naional (SEN)

1/2008

4/2009

Numr de bariere administrative eliminate sau reduse

Mecanisme de raportare automat a parametrilor monitorizai.

10 MEuro (MCTIfonduri structurale POS CCE)

MCTI (ASSI)

Numr de solicitri nregistrate n PCUE care au fost aprobate/

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

2006/123/CE.

respinse.

23.

Punerea n aplicare a unei abordri integrate n vederea creterii gradului de ocupare a forei de munc, a ratei de activitate i a nivelurilor de productivitate, n special prin accelerarea reformelor n sistemul de educaie pentru a oferi un rspuns mai eficient nevoilor existente pe piaa forei de munc, prin reducerea abandonului colar timpuriu, prin sporirea n mod semnificativ a participrii adulilor la educaie i formare, precum i prin transformarea agriculturii de subzisten/semisubzisten ntr-o activitate de ocupare durabil Elaborarea i adoptarea Va fi constituit un grup de lucru 2/2008 3/ 2008 Modalitatea MMFES de Minutele grupului de modalitii de implementare (pathway) a principiilor flexisecuritii interdepartamental (MMFES, MEF, MECT, MIMMCTPL, DAE, parteneri sociali) n coordonarea MMFES, care va avea ca obiectiv elaborarea modalitii de implementare a conceptului de flexicuritate i prezentarea acestuia n Guvern pentru a fi agreat la nivel politic. Asigurarea accesului la programe de formare profesional pentru omerii nregistrai n bazele de date ale ageniilor de ocupare a forei de munc implementare a principiilor flexisecuritii adoptat de ctre guvern lucru vor fi naintate conducerii MMFES pentru analiz

24.

Creterea participrii omerilor la programele de formare profesional i a tinerilor omeri la msurile de stimulare a ocuprii

1/2008

4/2008

25.

Dezvoltarea unor instrumente i metodologii de analiz i de anticipare a schimbrilor pe piaa muncii

Asigurarea accesului la msuri de stimulare a ocuprii astfel nct, pn n 2010, s fie ndeplinit angajamentul asumat la nivel european ca fiecrui tnr omer s i se ofere o slujb, program de ucenicie sau formare ori alt msur de cretere a anselor de ocupare (employability) n primele 4 luni de omaj. a. Identificarea deficitului de for de munc calificat n domeniul construciilor, studiul va furniza recomandri pentru adaptarea ofertei de formare profesional la cerinele pieei muncii n acest domeniu economic. b. Prospectarea pieei muncii: proiectul Anticiparea schimbrilor pe piaa muncii i propune dezvoltarea i implementarea modelului de diagnoz a tendinelor de dezvoltare sau de regres ale anumitor ntreprinderi, numrul locurilor de munc, caracteristicile posturilor, nevoile de formare

3/2008

4/2009

Nr. de omeri participani la cursuri de formare profesional Rata de participare a omerilor la cursuri de formare profesional Nr. de omeri tineri participani la msuri de stimulare a ocuprii Rata de participare a omerilor tineri la msurile de stimulare a ocuprii Nr. de analize i prognoze privind piaa muncii specific sectorului construciilor Numr de agenii de ocupare sprijinite Numr instrumente de msurare a deficitului i de analiz a calificrilor Nr. manual / ghid de

Ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc monitorizeaz i raporteaz, lunar, la ANOFM, rezultatele implementrii Planului de Ocupare i a Planului de Formare Profesional

12 MEuro (BAS)

ANOFM

60,332 MEuro (BAS) )

3/2008

4/2009

Mecanismul de monitorizare este n conformitate cu prevederile din Ghidul solicitantului i n baza rapoartelor de monitorizare transmise de beneficiari

0,88 MEuro,

ANOFM

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

ale acestora.

utilizare a instrumentelor de msurare a deficitului i a analizei calificrilor elaborate 3/2008 4/2009 Nr. de analize i prognoze privind piaa muncii Nr. aciuni i campanii de vizibilitate cofinanate Nr. campanii de identificare i combatere a cazurilor de munc fr forme legale Nr. de contracte individuale de munc ncheiate pentru persoanele depistate c lucrau fr forme legale i nregistrate la inspectoratele de munc Nr. angajatori sancionai, pe tipuri de sanciuni Nr. de amenzi aplicate i cuantumul total al acestora Nr. pliante, brouri, ghiduri distribuite persoanelor fizice, juridice, instituiilor din Romnia i strintate cu competene n domeniul migraiei n scop de munc 0,84 MEuro,

Intensificarea msurilor de combatere a cazurilor de munc fr forme legale a) Desfurarea campaniilor privind identificarea i combaterea cazurilor de munc fr forme legale, n domenii cu inciden major. 1/2008 4/2008

26.

Monitorizarea se face pe baza rapoartelor de control emise de autoritile locale i centralizate la nivelul Inspeciei Muncii.

0,59 MEuro (buget de stat)

Inspecia Muncii

b) Informarea lucrtorilor romni privind

accesul pe piaa muncii extern i contientizarea acestora asupra riscurilor privind migraia ilegal n scop de munc. Elaborarea de materiale informative distribuite prin postarea pe site-ul www.muncainstrainatate.anofm.ro i sub form de ghiduri pentru Italia, Spania, Marea Britanie, Ungaria, Germania i Austria.

2/2008

4/2008

Direcia protecie drepturi ceteni romni care lucreaz n strintate din cadrul ANOFM

0,02 MEuro (BAS)

ANOFM

10

Nr. crt
27.

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

2/2009

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
Mecanism de monitorizare n cadrul grupului de lucru

Costuri directe (MEuro)

-

Instituie responsabil
MMFES

nfiinarea one-stop-shop la nivel local (judeean) i operaionalizarea acestora n vederea realizrii unei singure proceduri de recrutarea a angajailor

28.

Dezvoltarea spiritului antreprenorial al elevilor i studenilor

Constituirea Grupului de lucru interdepartamental format din experi MMFES, MIMMCTPL, ANOFM, MIRA, MCTI (ASSI) care s fundamenteze i elaboreze propunerea de nfiinare i operaionalizare (finanare) a one-stop-shop n vederea asumrii unei decizii la nivel politic. nfiinarea one-stop-shop va contribui la reducerea birocraiei privind recrutarea angajailor i care trebuie s realizeze corelarea tuturor aspectelor ce in de relaii de munc, ocuparea forei de munc, asigurarea locului de munc, plata asigurrilor sociale, consultan legal. Prin utilizarea metodei interactive de nvare firm de exerciiu/ntreprindere simulat, se asigur: pregtirea profesorilor extinderea reelei firmelor de exerciiu/ ntreprinderilor simulate

2/2008

Nr. one-stop-shops nfiinate i operaionalizate

1/2008

4/2008

29.

Asigurarea accesului la educaie pentru grupurile dezavantajate

a. Acordarea de granturi pentru: programe de remediere colar i de mbuntire a accesului la educaie (tip: A doua ans, Grdinia de var, coala de dup coal sau activiti extracolare/opionale etc.) pentru persoanele din grupuri dezavantajate; programe de nvmnt la distan a tinerilor din comunitile rome care vor s devin institutori; nfiinarea i funcionarea centrelor de resurse pentru educaie incluziv; programe de formare a cadrelor didactice, directorilor i a directorilor adjunci i a inspectorilor (n vederea elaborrii strategiilor judeene/municipiul Bucureti pentru. mbuntirea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate i a planurilor

1/2008

4/2008

Nr. profesori formai n utilizarea metodei firm de exerciiu/ ntreprindere simulat Nr. de firme de exerciiu/ntreprinderi simulate nregistrate n reeaua naional Nr. cadre didactice, directori, inspectori i mediatori formai Nr. persoane nscrise n programul de tip IDD pentru a deveni institutori Nr. persoane asistate n programe de tip a doua ans

CNDIPT asigur monitorizarea pe baza rapoartelor semestriale ale ROCT

0,15 MEuro (FSE i buget de stat)

MECT (CNDIPT)

Rapoartele de progres al proiectelor (prevzute n manualul de proceduri Phare) sunt centralizate de Direcia General Managementul nvmntului Preuniversitar - UIP Phare

7 MEuro (Phare 2005)

MECT

11

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
Monitorizarea formrii profesorilor se face pe baza rapoartelor anuale ale MECT Direcia General nvmnt n Limbile Minoritilor Monitorizarea se realizeaz: pe baza ntlnirilor UIP-urilor regionale i a rapoartelor ntocmite de Asisten Tehnic pe baza raportrilor ISJ-urilor i a vizitelor MECT; pe baza scrisorilor de acceptare

Costuri directe (MEuro)

0,15 MEuro (buget de stat) a. 11,55 (Phare TVET 2004) b. 1,9 (Buget MECT) c. 17,50 (Buget MECT) d. 46,50 (Buget MECT) e. 6,67 (Phare TVET 2005) f. 9,00 (Phare TVET 2006) g. 32,00 (Phare TVET 2006) 0,86 (din care 0,72 FEDR)

Instituie responsabil

30.

Reabilitarea infrastructurii i mbuntirea dotrilor unitilor de nvmnt din mediul rural i zone dezavantajate

de desegregare) i a mediatorilor colari. b. Formarea profesorilor, profesorilor metoditi (pentru limba romani), precum i a mediatorilor colari n vederea facilitrii accesului la educaie i pentru comunitatea roma. Reabilitarea i dotarea unitilor de nvmnt profesional i tehnic (PT): a. reabilitarea / construirea de ateliere coal pentru 43 u.. din mediul rural; b. reabilitarea/construirea de ateliere coal pentru 7 u.. din mediul rural; c. reabilitarea / construirea de cldiri tip campus, precum i dotarea cu echipamente pentru 4 uniti de nvmnt din domeniul auto d. reabilitarea / construirea de cldiri tip campus, precum i dotarea cu echipamente pentru 11 uniti de nvmnt din domeniul agricultur e. dotarea cu echipamente de pregtire de baz pentru 50 u.. din mediul rural f. dotarea cu echipamente specializate pentru 50 u.. din mediul rural g. dotarea cu echipamente pentru nvmnt la distana pentru 16 u.. i un centru naional

Nr de formate

persoane

1/2007

4/20084 /2008

Recepiile lucrrilor executate/numr lucrri recepionate Instalarea echipamentelor i instruirea personalului/Numr de uniti de nvmnt dotate cu echipamente Instalarea echipamentelor i instruirea personalului/numr persoane instruite

MECT (n colaborare cu MDLPL i Autoritile Locale)

h) reabilitare, modernizare, dezvoltare i echipare a infrastructurii educaionale preuniversitare n mediul rural, zone dezavantajate i mediul urban, reabilitarea, modernizarea cldirilor unitilor de nvmnt obligatoriu, dotarea acestora cu echipamente didactice i IT.

1/2008

4/2009

Numr de contracte de finanare semnate Numr de coli reabilitate/modernizat e/ dotate

raportri sptmnale organismelor intermediare centralizate MDLPL Autoritatea Management

MDLPL

ale

de de

12

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
pentru POR Sistem Unic Management Informaiilor (SMIS) de al

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

31.

Elaborarea i implementarea Planului Anual de Aciune pentru combaterea prsirii timpurii a colii

32.

Dezvoltarea i implementarea Cadrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (CNCIS) n vederea corelrii nvmntului superior cu cerinele pieei muncii

a. Actualizarea studiilor realizate pe niveluri de educaie i grupuri int n scopul identificrii cauzelor (sociale, educaionale) care stau la baza prsirii timpurii a colii. b. Elaborarea Planului Anual de Aciune pentru reducerea fenomenului de prsire timpurie a colii n anul colar 2008-2009 cu consultarea partenerilor sociali. Planul va conine inte pentru reducerea abandonului colar separat pentru mediul rural i pentru mediul urban a. Elaborarea i implementarea unui pachet de acte normative care s reglementeze sistemul de calificri n nvmntul superior, cu consultarea partenerilor sociali. b. Elaborarea/testarea/revizuirea unui numr de 50 de calificri n tiine economice, tiine exacte, tiine sociale i politice, tiine inginereti la nivel de licen i master. c. Realizarea unei aplicaii informatice dedicate pentru dezvoltarea Registrului Naional al Calificrilor din nvmntul Superior (RNCIS).

2/2008

4/2009

Studiu publicat Plan Anual de Aciune adoptat

Monitorizare pe baza: rapoartelor grupurilor de experi implicate n elaborarea studiului rapoartelor anuale de monitorizare a implementrii Planului de Aciune elaborat de MECT Rapoarte de evaluare ale Consiliului Calificrilor din nvmntul Superior; Rapoarte anuale ale ACPART

0,45 MEuro

MECT

2/2008

4/2008

33.

Elaborarea planurilor de colarizare i elaborarea curriculum-ului n nvmntul profesional i tehnic pe baza cerinelor pieei muncii

a. Actualizarea studiilor de piaa muncii la nivel regional;

1/2008

4/2008

Act normativ privind aprobarea metodologiei pentru implementarea CNCIS adoptat Act normativ privind nomenclatorul titlurilor i denumirilor de calificri din nvmntul superior adoptat OM privind Suplimentul la Diplom 50 de calificri universitare descrise prin competene profesionale i transversale 8 studii de piaa muncii actualizate

1,5 MEuro (1 MEuro FSE POSDRU; 0,25 MEuro Phare 2005 TVET; 0,25 MEuro bugetul de stat)

MECT (ACPART)

Monitorizarea se realizeaz prin rapoartele lunare de progres al activitii CNDIPT-UIP

a. 0,045 MEuro (Phare TVET 2005)

MECT (CNDIPT)

13

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

b. 0,065 MEuro (Phare TVET 2005) c. 0,05 MEuro (Phare TVET 2005) d. 0,05 MEuro (Phare TVET 2005) + 0,15 (FSE)

Instituie responsabil

b. Revizuirea i actualizarea Planurilor Regionale de Aciune pentru nvmnt (PRAI);

8 PRAI revizuite i actualizate

c. Studiu privind inseria socio-profesional a absolvenilor PT pentru regiunea Bucureti Ilfov i judeul Galai

2 studii privind inseria socio-profesional a absolvenilor IPT (Regiunea BucuretiIlfov i Judeul Galai) Curriculum pentru 40 calificri profesionale pentru IPT validate de comitetele sectoriale aprobat prin OMECT Curriculum pentru 8 calificri profesionale adaptate CISCONetAcad Nr. de cadre didactice i directori formai Analiz ocupaional Studiu de diagnoz i prognoz realizat

d.Elaborarea curriculumului pentru nvmntul profesional i tehnic pe baza standardelor de pregtire profesional validate de comitetele sectoriale

34.

Formarea cadrelor didactice i a directorilor/directorilor adjunci de uniti de nvmnt preuniversitar

a. Formarea profesional a personalului didactic, i personalului de conducere din liceele din mediul rural n funcie de nevoile organizaionale i individuale identificate (schema de granturi Phare 2005).

1/2008

4/2008

Rapoarte de monitorizare a proiectelor (prevzute manualele de proceduri specifice cofinanate din programele Phare) CNFP UIP Phare Rapoarte de monitorizare a proiectelor (prevzute manualele de proceduri specifice cofinanate din POS DRU) - CNFP

b. Realizarea analizei ocupaionale i a studiului privind dinamica profesiilor n vederea susinerii msurilor de restructurare a sistemului de formare continu a profesorilor.

a. 0,75 MEuro (fonduri Phare 2005 i cofinanare naional) b. 0,1 MEuro (FSE i cofinanare naional) c. 0,2 MEuro (Phare TVET

MECT (CNFP)

c. Formarea cadrelor didactice, a directorilor i a directorilor adjunci din nvmntul profesional i tehnic (PT), respectiv: Formarea cadrelor didactice din 150 uniti de nvmnt profesional i tehnic

450 cadre didactice din PT formai 150 directori coli PT formai

Monitorizarea se realizeaz prin rapoartele lunare de progres al activitii

MECT (CNDIPT)

14

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare
CNDIPT UIP Phare TVET

Costuri directe (MEuro)

2005)

Instituie responsabil

35.

Finalizarea informatizrii sistemului de nvmnt

pe tematici privind: managementul participativ, asigurarea calitii, formarea competenelor cerute de piaa muncii. Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic pentru elaborarea de curriculum i materiale de nvare. Formarea monitorilor de calitate pentru examenele de certificare a competenelor profesionale i a directorilor din nvmntul profesional Aceste aciuni constituie punctul de plecare pentru iniierea i implementarea reformelor n nvmntul preuniversitar. n acest context, sunt avute n vedere instrumentele structurale pentru a susine reforma curriculum-ului naional i mbuntirea oportunitilor de carier i formare profesional a personalului didactic. Finalizarea acestor aciuni, cu sprijinul instrumentelor structurale, este preconizat pentru anii 2010-2011. a. Dotarea unitilor de nvmnt cu laboratoare informatice i achiziionarea de echipamente informatice, instruirea cadrelor didactice pentru utilizarea TIC b. Conectarea unitilor de nvmnt la internet n band larg. Sunt acordate finanri colilor pentru conectarea la internet prin conexiuni broadband i achiziionarea de echipamente hardware, software i servicii de consultan (POS CCE AP 3, operaiunea 4) Operaionalizarea grupului de lucru pentru redactarea Strategiei de nvare pe tot parcursul vieii, n coordonarea MECT, cu implicarea partenerilor sociale. La elaborarea Strategiei se va ine cont de recomandarea privind concentrarea pe fora de munc cu

440 cadre didactice din PT formai pentru elaborarea de curriculum i materiale de nvare 150 cadre didactice cu roluri n monitorizarea calitii examenelor de certificare formai

2/2008

4/2008

Nr. de uniti de nvmnt dotate cu laboratoare i echipamente informatice Nr de uniti de nvmnt preuniversitar conectate la internet n band larg

36.

Elaborarea strategiei de nvare pe tot parcursul vieii

2/2008

4/2008

calificare redus.
Redactarea Strategiei de nvare pe tot

Act normativ privind constituirea grupului de lucru Strategie de nvare pe tot parcursul vieii adoptat de ctre Guvernul Romniei

a. Monitorizarea se face pe baza raportrilor ISJurilor, a vizitelor i pe baza scrisorilor de acceptare b. Rapoarte de monitorizare a proiectelor (sunt prevzute manualele de proceduri specifice cofinanate din POS CCE) Rapoarte ale grupului de lucru Direcia Politici Educaionale

151,7 Meuro (buget de stat) 40 MEuro (POS CCE)

MECT

MCTI (n colaborare cu MECT)

0,2 MEuro (buget de stat)

MECT

15

Nr. crt

Aciune

Descriere / coninut

Termene nc. Sf.

Indicatori realizare

Mecanism de monitorizare

Costuri directe (MEuro)

Instituie responsabil

parcursul vieii i aprobarea de ctre Guvern, prin memorandum.

Consolidarea msurilor de combatere a fragmentrii structurilor de cercetare, garantnd n acelai timp rezultate eficiente pentru majorrile planificate ale finanrilor publice n domeniul cercetrii, prin punerea n aplicare hotrt a strategiei naionale pentru cercetare, dezvoltare i inovare i prin monitorizarea permanent a rezultatelor acesteia
37. Stimularea concentrrii potenialului de cercetare i reducerea fragmentrii n sistemul CDI Vor fi promovate instrumentele cu rol de concentrare a potenialului CDI, prevzute n Programul Cercetare de excelenCEEX, Programele din PNCDI II, POS/ Competitivitate-Axa 2: Parteneriatul pentru proiecte CDI complexe 2/2008 4/2008 Numr proiecte CDI complexe, pe domenii S/T i pe regiuni Numr consorii formate, pe domenii S/T i pe regiuni Valoare medie/ proiect complex pe domenii S&T Numr mediu instituii partenere/ personal CD per proiect Numr proiecte mari pentru investiii CD, pe domenii S/T i pe regiuni Valoare medie/ proiect mare pentru investiii pe domenii S&T Sistem de monitorizare operaional Monitorizarea va fi asigurat de ANCS pe baza rapoartelor periodice (de activitate i de evaluare), care se realizeaz n conformitate cu metodologia proprie fiecrei categorii de proiecte i programe. 103 MEuro (buget de stat) ANCS

Proiectele mari (~ 60 mil RON) pentru investiii n: - infrastructura CD (centre/ instituii noi de cercetare, instalaii de importan naional); -infrastructura de transfer tehnologic (parcuri S/T) 38. Realizarea sistemului unitar de monitorizare a programelor i proiectelor din Planul Naional CDI II 20072013 (PNCDI II) Sistemul de monitorizare este cel prevzut pentru PNCDI II i va asigura: urmrirea i agregarea corect a indicatorilor de realizare a obiectivelor la nivel de program/ proiect; punerea n eviden i difuzarea public a rezultatelor obinute la nivel de program/ proiect; urmrirea impactului (asupra sistemului CD i n mediul economic i social); evaluarea internaional a proiectelor complexe. 2/2008 4/2008

20 MEuro (buget POSCCE)

Monitorizarea este asigurat de ANCS.

0,6 MEuro (buget de stat)

ANCS

16