GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

CULEGERE DE ACTE NORMATIVE
realizat de

A.N.R.S.C.
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice
Direcia Informatic i Pregtirea Personalului Operatorilor Mariana Toma

- A.N.R.S.C. -

SISTEMUL DE REGLEMENTRI PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE

Bucureti 2008
2

LEGEA NR. 51 CUPRINS

Legea nr. 51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utiliti publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legea nr. 241 din 20 iunie 2006 a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ordonana de Urgen nr. 13 din 20 februarie 2008 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu apa i de canalizare nr. 241/2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 65 din 28 februarie 2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 56
Emitent: PARLAMENTUL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 21 martie 2006

din 8 martie 2006

a serviciilor comunitare de utiliti publice

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. 90 CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului funcionrii serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public;
4

134

Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 88 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 89 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 90 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare . . . . . . . . . . . . . .

263

296

g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete"; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiii se face prin preuri, tarife sau taxe speciale. Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: a) asociaie de dezvoltare comunitar - asocierea intercomunitar, realizat n condiiile legii, ntre dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale limitrofe, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, n scopul nfiinrii, dezvoltrii, gestionrii i/sau exploatrii n comun a unor sisteme comunitare de utiliti publice i al furnizrii/prestrii de servicii de utiliti publice utilizatorilor pe raza teritorial a unitilor administrativ-teritoriale asociate; b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn, denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale, dup caz;
5

c) autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor; d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor i tarifelor, desfurat de autoritile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate; e) delegare de gestiune a unui serviciu - procedur prin care o unitate administrativ-teritorial sau o asociaie de dezvoltare comunitar atribuie ori ncredineaz unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, gestiunea unui serviciu de utiliti publice a crui rspundere o are, precum i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent; f) licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum i capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice; g) operator - persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea recunoscute prin licen de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu de utiliti publice i care asigur nemijlocit administrarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia.Operatori pot fi: - autoritile administraiei publice locale sau o structur proprie a acestora cu personalitate juridic; - asociaiile de dezvoltare comunitar; - societile comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; - societile comerciale cu capital social privat sau mixt; h) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile legii; i) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile, dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente i dotri funcionale, specific unui
6

serviciu de utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur furnizarea/prestarea serviciului; j) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice; infrastructura tehnico-edilitar aparine domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii; k) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativteritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naional; l) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect cele prevzute la lit. k), intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege; m) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator; n) stabilirea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a calculaiei preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura i nivelurile preurilor i tarifelor, dup caz, pentru serviciile de utiliti publice; o) ajustarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; p) modificarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a structurii i nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, aplicabil n situaiile cnd intervin schimbri n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor. Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de consiliile locale, de
7

consiliile judeene, de asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de gradul de urbanizare, de importan economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare a acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. (2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice, interesul general al comunitilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a cerinelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale. (3) n funcie de necesiti, consiliile locale, consiliile judeene, asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti pot nfiina n condiiile prezentei legi i alte servicii de utiliti publice avnd ca obiect alte activiti dect cele prevzute la art.1 alin. (2). (4) Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale adoptate prin hotrri ale Guvernului i prin ordine ale autoritilor de reglementare competente. (5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori, definii potrivit art. 2 lit. g), care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciilor, precum i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora. Art. 4. - (1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau potrivit legii, domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, fiind supuse regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora, dup caz. (2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti publice, respectiv, dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect cele aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, acestea vor fi trecute n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin procedurile prevzute de lege.
8

(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran a acestora, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile competente. (4) Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile de revizii, reparaii i remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public. Art. 5. - (1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe hri i planuri cadastrale, precum i n documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului, sistemele de utiliti publice se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, conform legii. (2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate, natura capitalului sau ara de origine, au dreptul de servitute legal asupra sistemelor de utiliti publice destinate realizrii serviciilor. Art. 6. - Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia public local, descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional, finanele publice locale i cu respectarea principiilor: a) autonomiei locale; b) descentralizrii serviciilor publice; c) subsidiaritii i proporionalitii; d) responsabilitii i legalitii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele; g) proteciei i conservrii mediului natural i construit; h) asigurrii igienei i sntii populaiei; i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale; j) participrii i consultrii cetenilor; k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice. Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice trebuie sa ndeplineasc urmtoarele cerine eseniale: a) universalitate;
9

b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale; e) transparen i protecia utilizatorilor. (2) Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s asigure: a) satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor, corespunztor prevederilor contractuale; b) sntatea populaiei i calitatea vieii; c) protecia economic, juridic i social a utilizatorilor; d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a serviciului, de rentabilitate i eficien economic a construciilor, instalaiilor, echipamentelor i dotrilor, corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu regulamentele serviciilor; e) introducerea unor metode moderne de management; f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de utiliti publice; g) protejarea domeniului public i privat i a mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare; h) informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale acestor servicii; i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol. CAPITOLUL II Autoriti i competene SECIUNEA 1 Autoritile administraiei publice locale Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale au competena exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii
10

serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice. (2) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor de utiliti publice, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri n legtur cu: a) elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de utiliti publice existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a teritoriului, urbanism i mediu; c) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) delegarea gestiunii serviciilor, precum i darea n administrare sau concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor; e) participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean, dup caz; f) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor existente; g) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, pe baza regulamentelor-cadru ale serviciilor, elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;
11

i) stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente; j) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, dup caz, pe baza avizului de specialitate emis de autoritile de reglementare competente; k) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol; l) protecia i conservarea mediului natural i construit. (3) Impotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 9. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor juridice de drept public.Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti publice: a) s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de utiliti publice pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i dezvoltrii serviciilor de utiliti publice, utiliznd principiul planificrii strategice multianuale; c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice i programe de protecie a mediului pentru activitile i serviciile poluante; d) s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale i a modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor; f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti publice i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
12

g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la cererea uneia dintre pri; h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor i responsabilitilor asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, exploatarea eficient i n condiii de siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a domeniului public, asigurarea proteciei utilizatorilor. (2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat, dup caz, n funcie de forma de gestiune adoptat. n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti publice, urmtoarele drepturi: a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii; b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului; c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor aprute n relaia cu utilizatorii serviciilor; d) s aprobe stabilirea preurilor i tarifelor, respectiv ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor propuse de operatori; pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, aprobarea preurilor i tarifelor, dup caz, se face pe baza avizului de specialitate emis de autoritatea de reglementare competent; e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice i s ia msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
13

f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul indicatorilor de performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur continuitatea serviciilor; g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, s solicite avizul autoritilor de reglementare competente. (3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou procedur pentru delegarea gestiunii acestora, dac constat i dovedesc nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile contractuale i s asigure atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumai. (4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice: a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora i de modul de gestiune adoptat; b) s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial; c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de dare n administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor, corespunztor clauzelor contractuale; e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public. SECIUNEA a 2-a Asociaiile de dezvoltare comunitar Art. 10. - (1) Unitile administrativ-teritoriale, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, pot coopera n scopul nfiinrii, finanrii i realizrii unor servicii de utiliti publice, inclusiv a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum i pentru organizarea, gestionarea i exploatarea n interes comun a acestor servicii.
14

(2) Cooperarea se materializeaz prin realizarea unor asociaii de dezvoltare comunitar, n condiiile prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Asociaiile de dezvoltare comunitar, definite ca instituii publice de cooperare intercomunitar, i asum i exercit, pentru i n numele autoritilor administraiei publice locale asociate, toate competenele i atribuiile, drepturile i obligaiile pe domeniul strict limitat al serviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate. (4) Serviciilor i sistemelor de utiliti publice ce fac obiectul unei asocieri intercomunitare le sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privind coproprietatea. (5) Asociaia de dezvoltare comunitar poate decide gestionarea direct sau delegat a serviciilor de utiliti publice. Gestionarea direct se realizeaz prin crearea unui compartiment sau serviciu intern. n cazul n care asociaia de dezvoltare comunitar decide gestiunea serviciului n regim de gestiune delegat, aceasta poate nfiina o societate comercial pe aciuni de interes intercomunitar, al crei capital social este deinut n totalitate sau n parte de consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale care formeaz asociaia, ori poate angaja i organiza procedura legal de delegare a gestiunii serviciului. (6) Prevederile alin. (1), (2) i (3) se completeaz cu prevederile actelor normative specifice fiecrui serviciu de utiliti publice. (7) Actele juridice de constituire a asociaiilor de dezvoltare comunitar i statutul acestora sunt semnate de preedinii consiliilor judeene i primarii unitilor administrativ-teritoriale implicate n formarea asociaiei, n condiiile mandatelor aprobate de consiliile judeene, consiliile locale ori de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz. n actele juridice de constituire a asociaiei de dezvoltare comunitar se prevd i bunurile ori resursele financiare reprezentnd contribuia fiecrei uniti administrativ-teritoriale implicate. (8) Statutul-cadru, principiile de organizare i modul de funcionare ale asociaiilor de dezvoltare comunitar se vor reglementa prin hotrre
15

a Guvernului n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (9) Structurile teritoriale i naionale pentru dezvoltarea regional mpreun cu organizaiile neguvernamentale ale autoritilor administraiei publice locale vor sprijini i vor ncuraja formarea asociaiilor de dezvoltare comunitar, potrivit atribuiilor i competenelor proprii. SECIUNEA a 3-a Autoritile administraiei publice centrale Art. 11. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul de guvernare i cu obiectivele Planului Naional de dezvoltare economico-social a rii, prin: a) aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice; b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor; c) acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judeean; d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau judeean, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii. (2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora, corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice. (3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri administrative, legislative i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti publice i al asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
16

(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2) i (3) Guvernul urmrete: a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu cele privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i conservarea mediului; b) descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea autonomiei locale cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul funcionrii acestora; c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de utiliti publice i la implementarea acestora, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii; d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu concurenial, atragerea participrii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegat; e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice locale n exercitarea atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice; f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea unor sisteme de utiliti publice; g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea nfiinrii, dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de utiliti publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestora; h) restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de monopol caracteristice unor servicii de utiliti publice. Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor de utiliti publice este ncredinat Ministerului Administraiei i Internelor, ca autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii: a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
17

b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de activitate; d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea prioritilor n alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, n conformitate cu Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice; e) coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor guvernamentale de investiii n sectorul serviciilor de utiliti publice, inclusiv a programelor de investiii realizate prin cofinanare extern din fonduri ale Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare internaionale; f) elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a operatorilor furnizori/prestatori nfiinai de autoritile administraiei publice locale, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale; g) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale administraiei publice centrale ce au implicaii i consecine asupra activitilor specifice serviciilor de utiliti publice; h) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i instituional necesar ntririi capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administratiei publice locale cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente; i) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n legtur cu acestea; k) solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale, precum i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activitile specifice utilitilor publice;

18

l) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de utiliti publice altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale. SECIUNEA a 4-a Autoriti de reglementare Art. 13. - (1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoritate de reglementare, n sensul prezentei legi. (2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru urmtoarele servicii de utiliti publice: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei termice n cogenerare; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale. (3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor servicii. (4) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. Competenele i atribuiile A.N.R.E. sunt reglementate de Legea energiei electrice nr. 318/2003 i de prevederile legale privind serviciul public de alimentare cu energie termic. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport, monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a condiiilor
19

impuse prin licenele de transport, precum i a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public autonom de interes naional, cu personalitate juridic, ce funcioneaz n coordonarea primului-ministru, pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii: a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz n sfera serviciilor de utiliti publice; b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor; d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat; e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor administraiei publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti publice; f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei. (3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele i atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa de agenii economici sau instituiile publice care desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare. (4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale, cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor,
20

cu ministerele i cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu agenii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Nivelul tarifelor i cel al contribuiilor prevzute la alin. (2) se aprob n fiecare an prin hotrre a Guvernului. (3) A.N.R.S.C. ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate cu normele metodologice n vigoare. (4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al A.N.R.S.C. rmn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmtor cu aceeai destinaie. Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, ajutat de un vicepresedinte, ale cror funcii sunt asimilate celei de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat, numii de primul-ministru. (2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste caliti sunt, de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori. (3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele situaii: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung de 60 de zile consecutive; e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
21

f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit. (4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv. (5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare. (6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice i juridice din ara i din strintate. (7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine i decizii. Preedintele A.N.R.S.C. este ordonator principal de credite. (8) Ordinele i deciziile emise de preedinte n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare. Art. 17. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le coordoneaz. (2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. Componena consiliului consultativ este urmtoarea: - un membru propus de Ministerul Administraiei i Internelor; - un membru propus de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; - un membru propus de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; - un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor; - un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia; - un membru propus de organizaiile sindicale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel naional ale utilizatorilor serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
22

(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o persoan desemnat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. (4) Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din domeniul serviciilor de utiliti publice cu cele ale utilizatorilor i cu cele ale autoritilor administraiei publice locale, evalueaz impactul reglementrilor A.N.R.S.C. i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. (5) Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe trimestru sau la cererea preedintelui A.N.R.S.C. pentru analizarea actelor normative ce urmeaz s fie aprobate prin ordin al preedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de activitate al instituiei. (6) Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc n Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. Art. 18. - (1) n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare. (2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare regional. (3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. (4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile teritoriale se face prin regulamentul de organizare i funcionare. (5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale teritoriale. Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Condiiile de incompatibilitate stabilite la art. 16 alin. (2) sunt aplicabile i personalului. (2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i funcionare, prin fia postului.
23

(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabilete n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. (4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii. Art. 20. - (1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare: a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel secundar i teriar cu caracter obligatoriu; b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup caz; c) solicit autoritilor administraiei publice locale programe pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup caz; d) elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor; e) elibereaz, n condiiile legii, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului su de activitate; g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea operatorilor; h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor autoriti centrale i locale interesate; i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale specifice fiecrui serviciu; j) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile administraiei publice locale a legislaiei primare din
24

domeniu, a reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora; k) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori autorizaiei; l) elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i contractele-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare i le aprob prin ordin al preedintelui; m) elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care s permit monitorizarea, compararea i evaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor; n) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen; o) propune autoritilor administraiei publice locale, ministerului de resort i Consiliului Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor; p) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n domeniile de activitate reglementate; q) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d publicitii; r) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul su de activitate; s) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. (2) Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale. (3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii
25

serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i modificare a preurilor i tarifelor. (4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su de activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de interes public. Art. 21. - (1) A.N.R.S.C. emite avizul de specialitate n vederea aprobrii de ctre autoritile administraiei publice locale a preurilor i tarifelor numai n cazul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol. (2) A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la publicarea prezentei legi, prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri: a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice; b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu prevederile legale; c) regulamentul pentru autorizarea agenilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor; d) normele privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru ap rece, agent termic pentru nclzire, ap cald de consum; e) normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari individuali a consumului total nregistrat la nivelul branamentului condominiului. (3) A.N.R.S.C. elaboreaz Regulamentul privind acordarea licenelor, aplicabil operatorilor care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice din sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale i l supune spre aprobare Guvernului. (4) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin. (3).
26

(5) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice. Art. 22. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. emite, potrivit competenelor conferite de prezenta lege, ordine i decizii n conformitate cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare. (2) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Ordinele i deciziile emise de preedintele A.N.R.S.C. n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate prilor interesate. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice SECIUNEA 1 Gestiunea serviciilor de utiliti publice Art. 23. - (1) Gestiunea serviciilor de utiliti publice reprezint modalitatea de organizare, funcionare i administrare a serviciilor de utiliti publice n scopul furnizrii/prestrii acestora n condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale. (2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrre a consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice.
27

(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. (5) Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de utiliti publice. Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i operatorii serviciilor de utiliti publice sunt reglementate prin: a) hotrre de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) hotrri i contracte prin care se deleag gestiunea serviciilor - n cazul gestiunii delegate. (2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i utilizatorii acestor servicii sunt raporturi contractuale desfurate n baza contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, elaborat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de sarcini specifice acestora. Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public ori privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor care exercit gestiunea direct a serviciilor de utiliti publice; b) concesionate, n condiiile legii, operatorilor organizai ca societi comerciale cu capital public, privat sau mixt, care exercit gestiunea delegat a serviciilor de utiliti publice. (2) n cazul societilor comerciale rezultate n urma reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, bunurile proprietate public ori privat necesare furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice se
28

concesioneaz acestora odat cu gestiunea serviciului, prin atribuire direct. Art. 26. - (1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de utiliti publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz distinct, extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului ori ara de origine a operatorilor. (2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al societilor comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societi comerciale cu capital mixt i nu pot constitui garanii pentru creditele bancare contractate de autoritile administraiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. (3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu prevederile legale. (4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare. (5) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al acestora. Art. 27. - (1) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi transferate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai termen, bunurile aparinnd domeniului public a cror valoare a fost inclus n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor administrativ-teritoriale. (2) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul A.V.A.S. prin preluarea
29

i compensarea creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se afl societile comerciale i care au drept de preempiune la cumprarea aciunilor, respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este obligat s menin furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu acordul autoritilor administraiei publice locale. Art. 28. - (1) Conducerea executiv a operatorilor furnizori/ prestatori, nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau la care unitile administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este angajat pe baza unui contract individual de munc, la care se anexeaz un contract de performan; celelalte categorii de personal sunt angajate pe baza unui contract de munc individual, cu respectarea contractului colectiv de munc i a Codului muncii. Persoanele cu funcii de conducere, precum i personalul cu funcii de execuie au calitatea de personal contractual. (2) Contractul de performan are ca obiect stabilirea i ndeplinirea obiectivelor i a criteriilor de performan, aprobate prin bugetul de venituri i cheltuieli, n schimbul drepturilor salariale stabilite prin contractul individual de munc. SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i asum, n calitate de operator, toate sarcinile i responsabilitile ce le revin, potrivit legii, cu privire la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice i la administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, care pot fi:
30

a) compartimente de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale; b) servicii publice sau direcii de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale, avnd autonomie financiar i funcional; c) servicii publice sau direcii de specialitate, cu personalitate juridic, organizate n subordinea consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, avnd patrimoniu propriu, gestiune economic proprie i autonomie financiar i funcional. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de specialitate cu personalitate juridic sunt subordonai autoritilor administraiei publice locale, posed un patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie funcional i financiar; aceti operatori ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, adoptat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare, elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de specialitate, cu personalitate juridic, care gestioneaz un serviciu comunal de utiliti publice, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau
31

mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. (7) Operatorii care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n regim de gestiune direct au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor servicii prin tarif sau prin pre. SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se aprob prin hotrri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii adoptate de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (3) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori de servicii de utiliti publice, care pot fi: a) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; b) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice rezultate ca urmare a reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, al cror capital social este deinut, n totalitate sau n parte, n calitate de proprietar/coproprietar, de unitile administrativ-teritoriale; c) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice cu capital social privat sau mixt.
32

(4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, aprobat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Contractul de delegare a gestiunii poate fi: a) contract de concesiune; b) contract de parteneriat public-privat. (6) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit.c). (7) Contractul de delegare a gestiunii, indiferent de tipul contractului, va cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/ prestate;
33

j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiii de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiii de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea, din orice cauz, a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. Art. 31. - (1) Delegarea gestiunii se face n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Procedurile de atribuire i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii sunt cele aplicabile tipului de contract de delegare de gestiune ales de autoritatea administraiei publice locale responsabil. (2) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (3) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii n aceleai condiii ca i societile deja existente. (4) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pe baza caietelor de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru, elaborate de autoritile de reglementare competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat. (5) n cazul operatorilor serviciilor de utiliti publice rezultai prin reorganizarea pe cale administrativ a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate
34

subordonate autoritilor administraiei publice locale i care au avut n administrare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie n mod direct acestora prin contract de concesiune, odat cu infrastructura aferent serviciului. Art. 32. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice, respectiv: a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv n relaia cu utilizatorii; b) calitatea serviciilor furnizate/prestate; c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate; d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti publice; e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice. (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de delegare a gestiunii. (3) Cu excepia contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, fr a depi 49 de ani. Aceast durat nu poate fi prelungit dect n condiiile prezentei legi, n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de 2 ani; b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru
35

extinderea sistemului de utiliti publice, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor i taxelor. (4) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (3), de ctre consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. CAPITOLUL IV Operatori i utilizatori SECIUNEA 1 Operatorii serviciilor de utiliti publice Art. 33. - (1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice care i desfoar activitatea pe baza licenei eliberate n condiiile art. 38 de autoritile de reglementare competente. (2) Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European. (3) n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat, operatorii i pot desfura efectiv activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii - n cazul gestiunii delegate. (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i pot continua activitatea pe baza acestor contracte, pn la expirarea acestora, fr posibilitate de prelungire, numai n condiiile respectrii prevederilor art. 49 alin. (1) i ale art. 50 alin. (4). (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a
36

celor vinovai i ndreptete autoritatea de reglementare competent sau autoritile administraiei publice locale s cear instanei judectoreti constatarea nulitii hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii serviciilor de utiliti publice nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, indiferent de statutul juridic, precum i operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital majoritar public au calitatea de autoriti contractante i au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la achiziiile publice de bunuri, servicii sau lucrri. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale sau ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. Art. 34. - (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi comerciale cu capital al unitilor administrativteritoriale, pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data privatizrii. (2) Hotrrea privind privatizarea i alegerea metodei de privatizare aparin consiliului local, consiliului judeean, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de subordonarea operatorului. (3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu procedurile legale n vigoare, pe baza unui caiet de sarcini. Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, autoritile administraiei publice locale vor proceda i la renegocierea contractului de delegare a gestiunii pe baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul. Art. 35. - (1) Societile comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, deintoare de licene corespunztoare, pot participa, n condiiile legii, n calitate de operatori, la procedurile concureniale organizate pe raza altor uniti administrativ-teritoriale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor.
37

(2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel nct activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat, monitorizat i controlat. Art. 36. - (1) Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii serviciilor de utiliti publice sunt raporturi juridice de natur contractual i sunt supuse normelor de drept privat. (2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori urmtoarele obligaii principale: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze durata interveniilor; c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a echipamentelor de msurare a consumului la branamentul utilizatorului, n conformitate cu normele tehnice n vigoare; d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse deintorilor de terenuri n perimetrul zonelor de protecie instituite, conform prevederilor legale; e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a furnizrii/prestrii serviciilor i s acorde bonificaii utilizatorilor n cazul furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n contractele de furnizare/prestare; f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n starea anterioar nceperii acestor lucrri; g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor de reabilitare, extindere i modernizare aprobate; h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice locale de dare n administrare;
38

i) s furnizeze autoritii administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaiile solicitate i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii; j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesar desfurrii activitilor n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s suspende sau s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile, n urmtoarele cazuri: a) depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art. 42 alin. (11); b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente infrastructurii edilitarurbane a localitilor, aflate n administrarea lor; c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se afl pe proprietatea utilizatorului; e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare. (4) n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n contractul de furnizare/prestare a serviciului de utiliti publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile. Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor, se aduc la cunotin utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat.
39

(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utiliti publice sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i fr preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore. (3) n cazul n care interveniile operatorilor, necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii, depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale, utilizatorilor, deintorilor de terenuri sau proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte. (4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de intervenie, nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i revizii planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut ntr-o perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata despgubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia s plteasc despgubiri acestora, n condiiile legii. (5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de utilizatori pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau pentru calitatea acestora, n cazuri de for major. SECIUNEA a 2-a Acordarea licenelor Art. 38. - (1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice intr n sfera de competen a autoritilor de reglementare competente, dup cum urmeaz: a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art.13 alin.(2) lit.a)-f); b) A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 13 alin. (4); c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 13 alin. (5). (2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local, se face de ctre comisiile constituite n acest scop, la nivelul autoritilor administraiei publice.
40

(3) Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciilor adoptat la nivelul autoritilor administraiei publice locale, precum i de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European ale operatorilor. (4) Licena poate fi suspendat sau retras astfel: a) de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul licenelor acordate operatorilor romni; b) de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n cazul suspendrii licenelor operatorilor strini liceniai n ara de origine. (5) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n ara de origine, recunoscute de autoritile de reglementare romne corespondente, au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii romni, pe toat durata de valabilitate a licenelor. (6) Licena emis de autoritile de reglementare competente este valabil maximum 5 ani de la data emiterii i ndreptete operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numr nelimitat de participri la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, organizate i derulate n condiiile prezentei legi. (7) Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii de utiliti publice se elaboreaz de autoritatea de reglementare n a crei sfer de competen se afl aceste servicii i se aprob prin hotrre a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului, dup caz, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi. Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei de operare emise de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile organizate de autoritile administraiei publice locale pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (4) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii de dare n administrare ori a hotrrii privind atribuirea
41

contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n condiiile prezentei legi. Retragerea licenei se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care operatorul n cauz este obligat s furnizeze/presteze serviciul respectiv n condiiile contractului. Art. 40. - (1) La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti publice se va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor de utiliti publice; b) capabilitatea managerial i organizatoric; c) capabilitatea economico-financiar; d) dotarea i capacitatea tehnic. (2) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice sunt obligai s fac dovada c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. SECIUNEA a 3-a Utilizatorii serviciilor de utiliti publice Art. 41. - (1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direci ori indireci, ai serviciilor de utiliti publice: a) utilizatorii casnici, persoane fizice sau asociaii de proprietari/ locatari; b) agenii economici; c) instituiile publice. (2) Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi: a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n condiiile contractului de furnizare/prestare; b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii, i ale contractelor de furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
42

c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate; e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea, promovarea i susinerea intereselor proprii; f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice care l vizeaz; g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul serviciilor de utiliti publice; h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice locale sau centrale ori instanelor judectoreti, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. (3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, dup caz. (4) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal, urmtoarele obligaii: a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti publice; b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a furnizrii/prestrii serviciilor pentru execuia unor lucrri prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate; d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al utilajelor operatorilor, necesare desfurrii activitii specifice serviciilor de utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare;
43

e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele normative n vigoare. SECIUNEA a 4-a Furnizarea/prestarea, contractarea i facturarea serviciilor de utiliti publice Art. 42. - (1) Furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti publice se realizeaz n una dintre urmtoarele modaliti: a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat ntre operator i utilizatorul direct; b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz; c) prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care ncheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului ntre operator i utilizatorul indirect nu este posibil din punct de vedere tehnic i comercial sau n situaia n care, n hotrrea de delegare a gestiunii, este prevzut aceast modalitate, precum i cuantumul contravalorii serviciului public furnizat/prestat. (2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea i plata unui serviciu de utiliti publice. (3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul reelelor de conducte - alimentarea cu ap rece, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu ap cald pentru consum, alimentarea cu agent termic pentru nclzire -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator i utilizator pe termen nedeterminat. (4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete n conformitate cu metodologia de calcul, aprobat de autoritatea de reglementare competent, pe baza preurilor/tarifelor i a consumurilor/ cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i se pltete pe baza facturii emise de operator. (5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-nregistrare a consumurilor/cantitilor de utiliti furnizate/ prestate; sistemele de msurare-nregistrare se monteaz pe
44

branamentul care deservete fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor, indiferent de serviciu, operator sau de utilizator. (6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utiliti n vederea contractrii i facturrii individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie adoptat, fie: a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei orizontale; b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei verticale. (7) La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaie, racordate la reelele publice de distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i ncheierea unor contracte-abonament individuale. (8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurarenregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica, determinarea consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se face n regim paual sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz prescripiile tehnice n vigoare. (9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data primirii facturilor; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii. (10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite conform reglementrilor legale n vigoare, dup cum urmeaz: a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei; b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare;
45

c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se constituie n venit al operatorului. (11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate ntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare i are dreptul s solicite recuperarea debitelor n instan. (12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de maximum 3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator. CAPITOLUL V Finanarea serviciilor de utiliti publice Art. 43. - (1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor. (2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii de la bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii: a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului; b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice; c) asigurarea egalitii de tratament a serviciilor de utiliti publice n raport cu alte servicii publice de interes general; d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/ prestrii serviciilor. (3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din
46

contractul de delegare a gestiunii i includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de profit. (4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente. (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar vor ine seama de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul unor divergene cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor ntre autoritile administraiei publice locale i operatori, litigiile se soluioneaz de instanele de judecat competente, potrivit legii. (7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertize tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori. (9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice locale tarife compuse, care cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurare-nregistrare montate pe
47

branamentele utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de reglementare competent. Art. 44. - (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul urmtoarelor principii: a) promovarea rentabilitii i eficienei economice; b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor; d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii; e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice; f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului. (2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse: a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe baza crora este organizat i se desfoar gestiunea serviciilor; b) credite bancare, ce pot fi garantate de ctre autoritile administraiei publice locale, de Guvern sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare; c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii; e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii realizate cu finanare extern,
48

precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat; f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul construiete-opereaz-transfer i variante ale acestuia, n condiiile legii; g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori; h) alte surse, constituite potrivit legii. (3) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin n proprietatea public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare privat n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia. (4) Obiectivele de investiii promovate de autoritile administraiei publice locale, specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale sau transferuri de la bugetul de stat, se nominalizeaz n listele anuale de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale anexate la bugetele locale i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilor judeene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (5) Obiectivele de investiii menionate la alin. (4) se realizeaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform legii. (6) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar. CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni Art. 45. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
49

Art. 46. - Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin otrvirea n mas, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de ap, deteriorarea grav sau distrugerea total ori parial a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice este considerat act de terorism i se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare. Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru ncheierea aciunii de contorizare individual la nivel de apartament; c) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; d) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; e) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante.
50

(3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i comerciale, inclusiv a regulamentelor-cadru ale serviciilor, stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziie autoritii de reglementare competente datele i informaiile solicitate sau furnizarea incorect i incomplet de date i informaii necesare desfurrii activitii acesteia; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici cantitativi i calitativi adoptai prin contractul de furnizare/prestare i/sau a celor din normele tehnice i comerciale stabilite de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatori fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat; d) practicarea unor preuri i tarife mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei legi i a legislaiei specifice fiecrui serviciu; f) aprobarea obiectivelor de investiii aferente infrastructurii tehnicoedilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;
51

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare comunitar vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1) - (4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor de utiliti publice. Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre reprezentani mputernicii ai ministrului mediului i gospodririi apelor, ai ministrului administraiei i internelor, ai ministrului transporturilor, construciilor i turismului, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R. i ai preedinilor consiliilor judeene i ai primarilor, dup caz, conform competenelor stabilite n prezenta lege. (2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47, reprezentanii mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac acest lucru se impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc, unde au dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori i determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun la dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu privire la serviciul de utiliti publice furnizat/prestat. (3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin reprezentanilor mputernicii. (4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin. (1) - (3) ale prezentului articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28. CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n
52

gestiune direct sau pe baze contractuale i care nu dein licen au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele respective i nceteaz valabilitatea. (2) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz valabilitatea. Art. 50. - (1) Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C., prevzut la art. 14 alin. (1), se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru ale serviciilor de utiliti publice specificate la art. 1 alin. (2), contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, respectiv caietele de sarcini-cadru i criteriile de selecie-cadru aplicabile procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor, prevzute la art. 31 alin. (4), se elaboreaz de autoritatea de reglementare competent, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acesteia, n termen de un an de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor de sarcini i contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i finanarea serviciilor de utiliti publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor de investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale comunitilor respective. (4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 23. Art. 51. - (1) Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii serviciilor de utiliti publice va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, modul de organizare ori ara de origine a operatorului. (2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, salubrizarea,
53

alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul public este supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate declara greva cu ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada soluionrii acestora se asigur respectarea principiului continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri pentru asigurarea exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra sntii populaiei. (3) Soluionarea litigiilor patrimoniale i nepatrimoniale legate de ncheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum i a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competena instanelor de contencios administrativ i se face, cu precdere, n procedur de urgen. (4) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n condiiile legii. Art. 52. - Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate, potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. Art. 53. - Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor sau a societilor comerciale fr dovada achitrii la zi a datoriilor pentru serviciile de utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar i dovada achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de proprietari. Art. 54. - Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art. 42 alin. (7). Art. 55. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal 54

A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

LEGEA NR. 241

din 22 iunie 2006

serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

Emitent: PARLAMENTUL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr.563 din 29 iunie 2006 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art.1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor. (2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al comunelor, oraelor i municipiilor, indiferent de mrimea acestora. Art. 2. - (1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor, denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se afl sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritii administraiei publice locale, care are drept scop asigurarea alimentrii cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor. (2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a apelor uzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap i de canalizare, constituie ansambluri tehnologice i funcionale integrate care acoper ntregul circuit tehnologic, de la captarea din surs a apei brute pn la evacuarea n emisari a apelor uzate epurate.

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, DAN RADU RUANU

PREEDINTELE SENATULUI, NICOLAE VCROIU

Bucureti, 8 martie 2006. Nr. 51.

55

56

(4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai serviciul de alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii apelor uzate prin alte sisteme individuale. Art. 3. - Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dup cum urmeaz: a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitatea activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i distriburii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia; b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor necesare pentru: - captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane; - tratarea apei brute; - transportul apei potabile i/sau industriale; - nmagazinarea apei; - distribuia apei potabile i/sau industriale; c) serviciu public de canalizare - totalitatea activitilor necesare pentru: - colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staiile de epurare; - epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar; - colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii acestora; - evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri similare derivate din activitile prevzute mai sus; - evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor; d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor i terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de alimentare cu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap cuprind, de regul, urmtoarele componente: - captri; - aduciuni;
57

- staii de tratare; - staii de pompare cu sau fr hidrofor; - rezervoare de nmagazinare; - reele de transport i distribuie; - branamente, pn la punctul de delimitare; e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i terenurilor aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de regul, urmtoarele componente: - racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare; - reele de canalizare; - staii de pompare; - staii de epurare; - colectoare de evacuare spre emisar; - guri de vrsare n emisar; - depozite de nmol deshidratat; f) reea public de transport al apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare i reeaua de distribuie; g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi i construcii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muli utilizatori independeni; h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de canalizare, alctuit din canale colectoare, cmine, guri de scurgere i construcii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul apelor de canalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori independeni. Nu constituie reele publice: - reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit cu mai multe apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice; - reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituii publice pe care se afl mai multe imobile, indiferent de destinaie, desprite de zone verzi i alei interioare private;

58

- reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile de acces i spaiile verzi sunt proprietate privat, chiar dac aceasta este administrat de mai multe persoane juridice; i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu ap, care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. Prile componente ale unui branament se precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Branamentul pn la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei publice de distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei. Finanarea execuiei branamentului se asigur fie de operator, fie de utilizator, n funcie de amplasamentul punctului de delimitare a instalaiilor i numai n baza unei documentaii avizate de operator i cu respectarea regimului proprietii. n cazuri bine justificate de ctre utilizatori sau operatori i cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie, se poate admite racordarea mai multor utilizatori la acelai branament. n cazul condominiilor cu destinaie de locuin existente, separarea i individualizarea consumurilor se fac prin montarea repartitoarelor debitmetrice sau prin alt modalitate stabilit prin hotrre a asociaiei de proprietari. Cheltuielile aferente individualizrii consumurilor vor fi suportate de coproprietarii condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de branament la nivelul limitei de proprietate; j) repartitor debitmetric - aparat cu indicaii adimensionale destinat msurrii i individualizrii consumurilor de ap pentru fiecare consumator individual; k) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare care asigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare ale utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de racord; prile componente ale unui racord se precizeaz n regulamentul-cadru de organizare i funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare. Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord, aparine reelei publice de canalizare; l) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea i execuia
59

branamentelor de ap, respectiv a racordurilor de canalizare i prin care se stabilete punctul de delimitare dintre reelele publice i instalaiile de utilizare; m) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, care stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz s furnizeze serviciul de alimentare cu ap; n) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care definete condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor uzate menajere i/sau industriale preluate la canalizarea public; o) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii, care rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti menajere i igienico-sanitare; p) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activiti economico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri a apei dect cea menajer; q) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i apele care provin din stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a grdinilor i a curilor imobilelor; r) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaii atmosferice; s) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup punctul de delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar de utilizare a apei i care asigur transportul apei preluate din reeaua public la punctele de consum i/sau la instalaiile de utilizare; t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care asigur preluarea i transportul apei uzate de la instalaiile de utilizare a apei pn la cminul de racord din reeaua public; u) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea operatorului furnizor/prestator de
60

servicii. Punctul de delimitare asigur identificarea poziiei de montare a dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, stabilirea apartenenei instalaiilor, precum i precizarea drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu privire la exploatarea, ntreinerea i repararea acestora. Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua public de canalizare se face prin cminul de racord, care este prima component a reelei publice, n sensul de curgere a apei uzate; v) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane - robinete la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultima component a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a apei. Art. 4. - (1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap este destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale populaiei, ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i, dup caz, pentru combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei industriale. (2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s ndeplineasc, la branamentele acestora, condiiile de potabilitate prevzute n normele tehnice i reglementrile legale n vigoare, precum i parametrii de debit i presiune precizai n acordurile i contractele de furnizare. (3) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate la alin. (1) este permis numai n msura n care exist disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al localitilor, stabilit potrivit prescripiilor tehnice n vigoare. (4) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parial, acetia pot s-i asigure alimentarea cu ap potabil prin sisteme proprii, realizate i exploatate n condiiile legii. (5) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor i al spaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea periodic a sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu precdere ap industrial. (6) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu ap industrial, fie prin sisteme individuale realizate i exploatate de operatorii economici. (7) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele de alimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap industrial.
61

Art. 5. - (1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere colectarea, transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor natural a apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de suprafa colectate de pe teritoriul localitilor. (2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii, deshidratrii, depozitrii controlate sau valorificrii, potrivit reglementrilor legale n vigoare privind protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei. (3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s respecte condiiile precizate prin acordul de preluare n canalizarea public, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum i pe cele impuse prin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct prin natura, cantitatea ori calitatea lor s nu conduc la: a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelor de canalizare; b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor colectoare; c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin depirea debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de epurare; d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau a personalului de exploatare a sistemului; e) apariia pericolelor de explozie. (4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai n condiiile calitative i cantitative precizate n avizele, acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de autoritile competente, potrivit reglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei. (5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la operatori economici industriali sau de la ali utilizatori neracordai la reelele publice de distribuie a apei se poate aproba numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere
62

hidraulic sau al ncrcrii cu substane impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare. Art. 6. - Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. Art. 7. - (1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor principii: a) securitatea serviciului; b) tarifarea echitabil; c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului; d) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii i cu asociaiile reprezentative ale acestora; e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor; g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale; h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor, proteciei mediului i sntii populaiei. (2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu cuprinse i dezvoltate att n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i n regulamentele serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare aprobate la nivel local. Art. 8. - (1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor, indicatorii de performan prevzui n regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Regulamentele serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de performan, se elaboreaz la nivelul autoritilor administraiei publice locale, pe baza regulamentului-cadru al
63

serviciului, i se aprob prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilor judeene, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar sau, dup caz, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti. (3) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate, ntocmit de autoritile administraiei publice locale, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n regulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. (4) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate din studiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice naintea aprobrii lor de ctre autoritile administraiei publice locale. CAPITOLUL II Autoriti i competene Art. 9. - (1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i economice dezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente. (2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei publice centrale competente trebuie s conduc la atingerea urmtoarelor obiective strategice: a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul ntregii ri, n scopul mbuntirii condiiilor de via ale comunitilor locale; b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-edilitare moderne, capabile s susin dezvoltarea economico-social a localitilor, s atrag investiii private i s stimuleze dezvoltarea durabil a comunitilor locale; c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice.

64

Art. 10. - (1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, au competena exclusiv n tot ceea ce privete: a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare, gestiune i funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului; c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale serviciului; d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor de organizare i derulare a procedurilor de delegare a gestiunii; e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului. (2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele, n vederea nfiinrii i organizrii n interes comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru nfiinarea i exploatarea infrastructurii aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006. Art. 11. - (1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i stabilesc propriile strategii de dezvoltare i funcionare pe termen scurt, mediu i lung a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, innd seama de planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare economico-social a unitii administrativteritoriale, precum i de angajamentele internaionale n domeniul proteciei mediului. (2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor obiective: a) orientarea serviciului ctre utilizatori; b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare; c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor normelor Uniunii Europene; d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional a resurselor naturale de ap i epurarea corespunztoare a apelor uzate, n conformitate cu prevederile legislaiei de mediu i ale Directivelor Uniunii Europene;
65

e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu ap i de canalizare; f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator, inclusiv prin contorizarea branamentelor i a consumurilor individuale; g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii i modernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime i n concordan cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i demografic a comunitii; i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea unui mediu concurenial, stimularea participrii capitalului privat i promovarea formelor de gestiune delegat; j) promovarea metodelor moderne de management; k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu. (3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i funcionrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare n condiii de siguran i la parametrii cerui prin normele i prescripiile tehnice, autoritile administraiei publice locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea planificrii i urmririi execuiei lucrrilor de investiii; n acest scop vor ntocmi programe directoare privind obiectivele de investiii, bazate pe planificarea multianual a investiiilor i inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu reglementrile legale. Art. 12. - (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la: a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea i modernizarea sistemelor existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile legii; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu; c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea, modernizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
66

d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i exploatrii n comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru realizarea investiiilor n infrastructura aferent acestuia; e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului, precum i ncredinarea exploatrii bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de alimentare cu ap i canalizare; f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinarea societilor comerciale mixte pentru realizarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i/sau furnizarea/prestarea serviciului; g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, precum extinderi, dezvoltri de capaciti, reabilitri i modernizri; h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza normelor-cadru i a regulamentelor-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.; i) aproabrea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea reglementrilor n vigoare; j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru nerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului. (2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 13. - (1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s verifice, s aprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a periclita rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului, preurile i tarifele propuse de operatori, precum i s urmreasc modul de respectare de ctre acetia a normelor metodologice pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. (2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre autoritile administraiei publice locale i operatori se rezolv de instanele de judecat competente.
67

(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune adoptat pentru realizarea acestuia. Art. 14. - Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu utilizatorii pe care i reprezint, urmtoarele sarcini i responsabiliti: a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare pe criterii de competitivitate i eficien economic; b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului; c) s monitorizeze i s controleze activitile de furnizare/prestare a serviciului i s adopte msurile prevzute n contractul de delegare a gestiunii, n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan asumai; d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului numai dup ce acetia au fost supui, n prealabil, dezbaterii publice; e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile acestora cu privire la strategiile de dezvoltare a serviciului, precum i despre necesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul de alimentare cu ap i de canalizare; g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i operator sau dintre operatori, la cererea uneia dintre pri. Art. 15. - (1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de operatori: a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure prin normele locale adoptate un mediu de afaceri transparent; b) s respecte independena managerial a operatorului; c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant i nediscriminatorie ntre operator i utilizatori; d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre rezultat; e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului;
68

f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i de funcionare a serviciului; g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de societi mixte, n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz fiecare tip de contract prin care se deleag gestiunea; h) s respecte i s-i ndeplineasc propriile obligaii, prevzute n contractele de delegare a gestiunii serviciului; i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele de interes public, cu privire la activitatea operatorilor; j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea, canalizarea i epurarea apelor pluviale de pe domeniul public i privat al localitii. (2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile cu operatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze i s controleze: a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura de delegare a gestiunii serviciului; b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maxime negociate; c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice i pstrarea integritii patrimoniului public sau privat aferent serviciului; d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative ale concedierilor; e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului de delegare a gestiunii i ndeplinirea indicatorilor de performan ai serviciului, indiferent de forma de gestiune; f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale, n cazul nendeplinirii de ctre operatori a indicatorilor de performan asumai; g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare; h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale i comerciale din domeniu; i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii publice; j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor; k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea pentru daunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate.
69

Art.16. - (1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i exercit competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006 fa de toi operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de organizare, de natura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptat sau de ara de origine. (2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui acesteia: a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare, msurare, comparare i analiz a indicatorilor de performan ai serviciului; b) metodologia de repartizare a consumurilor individuale de ap rece i de canalizare n imobilele de tip condominiu; c) normele de autorizare a operatorilor economici care monteaz i exploateaz sisteme de repartizare a costurilor pentru ap rece n imobile de tip condominiu; d) normativul tehnic de montare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru ap rece n imobile de tip condominiu; e) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. e), A.N.R.S.C. aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici i instituiile publice care presteaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare de natura celui public i care nu se afl n subordinea autoritilor administraiei publice locale. (4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan ai serviciului, n scopul diseminrii, la nivelul autoritilor administraiei publice locale i al operatorilor, a celor mai bune practici din domeniu. A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional ce va permite ntocmirea unei baze de date i compararea continu a fiecrui indicator de performan cu nivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu. Pentru implementarea activitilor de monitorizare i de realizare a bazei de date, operatorii au obligaia de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitate n legtur cu indicatorii de performan ai serviciului.
70

(5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei publice locale, potrivit competenelor i atribuiilor prevzute n Legea nr. 51/2006, indiferent de forma de gestiune adoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz urmtoarele: a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenelor; b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea legislaiei primare din domeniu; c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor; d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen, pentru a preveni practicile anticoncureniale care au ca obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare SECIUNEA 1 Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare Art. 17. - (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea i controlul la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau asociaiilor de dezvoltare comunitar a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestora constituie atribuii exclusive ale autoritilor administraiei publice locale, care se exercit n condiiile legii. (2) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv exploatarea i funcionarea sistemelor aferente, se organizeaz astfel nct s asigure respectarea condiiilor prevzute de legislaia n vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea apelor uzate i n funcie de: a) nevoile comunitilor locale; b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economicosociale ale localitilor;
71

c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare existente; d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i funcionrii serviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente; e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestat utilizatorilor. (3) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz n baza unor studii de specialitate care vor analiza elementele prevzute la alin. (2); soluia optim se va adopta dup dezbaterea public a studiului i dup consultarea utilizatorilor. Art. 18. - (1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face prin hotrre a consiliului local, a consiliului judeean, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz. SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct Art. 19. - (1) n cadrul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, gestionarea, administrarea, exploatarea i funcionarea serviciului. (2) Gestiunea direct se aprob i se realizeaz prin structuri proprii ale administraiilor publice locale, nfiinate prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, aa cum au fost stabilite prin Legea nr. 51/2006. (3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii de dare n administrare i exploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C.
72

(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale operatorilor cu statut de compartimente/servicii publice de specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie. (5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat Art. 20. - (1) n cazul gestiunii delegate, pentru funcionarea serviciului, autoritile administraiei publice locale transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, ct i administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiune delegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006. (3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza contractului de delegare a gestiunii i a licenei eliberate de A.N.R.S.C. (4) Contractul de delegare a gestiunii se aprob prin hotrrea de atribuire, adoptat de consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. n condiiile legii, contractul de delegare a gestiunii poate fi materializat printr-un: a) contract de concesiune; b) contract de parteneriat public-privat. Art. 21. - (1) Delegarea gestiunii se face n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Procedurile utilizate de consiliile
73

locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului sunt cele aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii serviciului adoptat. (2) n cazul societilor comerciale rezultate din reorganizarea administrativ a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, care au avut n administrare bunuri, activiti i servicii de alimentare cu ap i de canalizare i al cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale, precum i n cazul societilor comerciale nfiinate de asociaiile de dezvoltare comunitar, delegarea gestiunii serviciului se atribuie direct acestora, prin contract de concesiune. Art. 22. - (1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului constituie elemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, avnd scopul de a proteja autoritile administraiei publice locale. Societile comerciale nou-create pot fi admise, ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii, n aceleai condiii ca i societile deja existente. (2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin drept dac operatorul nu respect condiiile contractuale. n cazul retragerii licenei, contractul de delegare a gestiunii nceteaz de plin drept. (3) Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii sunt elaborate de ctre autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, n baza caietelor de sarcini-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C. prin ordin al preedintelui acesteia, cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat. (4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice locale vor urmri obinerea celui mai bun raport cost-calitate, precum i asigurarea condiiilor necesare satisfacerii interesului public general al comunitilor locale. Art. 23. - (1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele autoritilor administraiei publice locale sau ale
74

asociaiilor de dezvoltare comunitar privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i nu exclude dreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit legii, de a supraveghea i de a controla: a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori; b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i respectarea indicatorilor de performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii; c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a gestiunii; d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar pot delega att activitile propriu-zise de furnizare/prestare, gestionare, administrare i exploatare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, ct i pregtirea, finanarea i realizarea investiiilor aferente acestuia. Art. 24. - (1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea, aprobarea, finanarea i realizarea investiiilor. (2) Investiiile efectuate de operator pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se vor amortiza de ctre operator, n conformitate cu prevederile legale i exclusiv pe durata contractului de delegare a gestiunii. CAPITOLUL IV Operatori i utilizatori SECIUNEA 1 Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
75

Art. 25. - (1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare care asigur funcionarea, gestionarea, administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente serviciului i care i desfoar activitatea pe baza unei licene. Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt definii potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006. (2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera de competen a A.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile Legii nr. 51/2006. (3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, de forma de organizare, de natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara de origine din Uniunea European. (4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital al unitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai autoritilor administraiei publice locale i pot fi privatizai n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate cel puin 5 ani de la data privatizrii. Art. 26. - (1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor, operatorii trebuie s asigure: a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate; b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien tehnicoeconomic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare; c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor uzate;

76

d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu normele igienico-sanitare n vigoare; e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile de mediu i de gospodrire a apelor; f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i respectiv facturate; h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili i energie electric i prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora; i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelele publice, utilizat n procesele industriale i diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea acesteia. (2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata existenei sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarea lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective. Exercitarea dreptului de servitute asupra proprietilor afectate de sistemul de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu titlu gratuit pe toat durata existenei acestuia. Dac, cu ocazia interveniilor pentru retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, operatorii au obligaia s le plteasc acestora despgubiri, n condiiile legii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, cuantumul se stabilete prin hotrre judectoreasc. (3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare organizai ca societi comerciale i pot desfura activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale.

(4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte. SECIUNEA a 2-a Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare Art. 27. - (1) Are calitatea de utilizator al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, n calitate de proprietar sau cu drept de folosin dat de proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare. (2) Pot fi utilizatori ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de canalizare, dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor, pentru individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului n nume propriu. (3) Principalele categorii de utilizatori ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt: a) operatori economici; b) instituii publice; c) utilizatori casnici: persoane fizice sau asociaii de proprietari/ chiriai. SECIUNEA a 3-a Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor Art. 28. - Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 29. - (1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori, drepturile i obligaiile utilizatorilor, respectiv ale operatorului, se
78

77

detaliaz n regulamentul serviciului i n contractul de furnizare/prestare a serviciului. (2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s conin prevederi referitoare la: a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de alimentare cu ap i de canalizare; b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie de caracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, de programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i cu respectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice; c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul care l deservete, la limita de proprietate, un aparat de msurare a consumului; d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cunotin public deciziile cu privire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 30. - (1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz numai pe baz de contract de furnizare/prestare, care poate fi individual sau colectiv. (2) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv prevederile regulamentului serviciului. (3) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, utilizatorii sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur. (4) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz: a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare; b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
79

c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i se constituie venit al operatorului. (5) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sau ale regulamentului serviciului atrage plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, iar n anumite cazuri, chiar sistarea serviciului prestat, n conformitate cu prevederile contractului. (6) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i cantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de canalizare, stabilite prin acordurile de preluare i avizele de racordare eliberate de operator potrivit reglementrilor legale n vigoare, conduce la retragerea acestora, la anularea autorizaiilor de funcionare i la plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate, n conformitate cu principiul poluatorul pltete. Art. 31. - (1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea serviciului acelor utilizatori care nu i achit contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirrii termenului de plat a facturilor, prin debranarea de la reelele publice de distribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare i s solicite recuperarea debitelor n instan. (2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n urma unei notificri prealabile adresate utilizatorului restant i se poate pune n aplicare dup 5 zile lucrtoare de la data primirii acesteia; transmiterea se poate face prin curier sau prin scrisoare recomandat. Procedura de notificare se va considera ndeplinit i n cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului. (3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la efectuarea plii; cheltuielile justificate aferente sistrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator. (4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se solicit reluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de utilizator se pierde, iar reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face ca pentru un nou utilizator, n baza unui nou contract de furnizare/prestare a serviciului. Art. 32. - (1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu autoritile administraiei publice locale se prevd n regulamentul
80

propriu al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, urmrindu-se asigurarea echilibrului contractual pe baza urmtoarelor principii: a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare; b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cu modificrile intervenite n costuri; c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac a intervenit o schimbare semnificativ a echilibrului contractual sau n structura costurilor. (2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare: a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare numai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii serviciului; b) s respecte prevederile contractuale; c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost autorizai, n condiiile prevederilor regulamentului serviciului; d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice locale prin hotrrile de dare n administrare, respectiv din contractele de delegare a gestiunii serviciului; e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului, n conformitate cu clauzele contractului de delegare i cu prevederile legale n vigoare; f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare pentru achiziiile de lucrri, bunuri i servicii; g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul de delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile locale n conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentru nerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de performan ai serviciului se prevd n mod obligatoriu n hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegare a gestiunii.
81

Art. 33. - (1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la branamentul utilizatorului, prevzut la art. 32 alin. (2) lit. g), va avea prioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de gestiune adoptat. (2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se deconteaz de operatori pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast destinaie prevzute n bugetele locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, aprobate potrivit legii i transferate operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe baza contractelor de delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul stabilit n regim paual. CAPITOLUL V Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare Art. 34. - (1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii i exploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate. (2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz, se modific, se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006. (3) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura i nivelul acestora: a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestrii serviciului; b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului, protecia i conservarea mediului, precum i sntatea populaiei; c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile de capital; d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
82

e) s garanteze continuitatea serviciului. (4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor se stabilesc prin normele metodologice elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. (5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se aprob de ctre consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza avizului de specialitate eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine: a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul indicatorilor de performan stabilii de autoritile administraiei publice locale i precizai n hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz; b) realizarea, pe perioad angajat, a unui raport calitate-cost ct mai bun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile contractante; c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente a infrastructurii aferente serviciului i a bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale. Art. 35. - (1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea preurilor i tarifelor, n funcie de modificrile intervenite n structura costurilor. (2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se poate face pe baza unor reguli sau formule de calcul avizate de A.N.R.S.C., convenite ntre autoritile administraiei publice locale i operator, prin contractul de delegare a gestiunii serviciului. n acest caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de specialitate. (3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite conform unei metodologii elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate evacuate, nregistrate la utilizatori. (4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru unele activiti specifice alimentrii cu ap i canalizrii prestate de
83

operatori economici sau instituii publice care nu au calitatea de operatori i care nu se afl n coordonarea sau n subordinea direct a autoritilor administraiei publice locale se face de A.N.R.S.C., pe baza principiilor i procedurilor prevzute de prezenta lege. (5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n programe de finanare extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., n conformitate cu prevederile acordului de mprumut. (6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s solicite o cot corespunztoare pierderilor justificate de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Nivelul acestei cote se stabilete de ctre autoritile administraiei publice locale, cu avizul A.N.R.S.C. Art. 36. - (1) Finanarea investiiilor pentru nfiinarea, dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare intr n competena autoritilor administraiei publice locale. n funcie de modalitatea de gestiune adoptat i de clauzele contractuale stabilite prin actele juridice n baza crora se desemneaz operatorul, sarcinile privind finanarea investiiilor pot fi transferate operatorului. (2) Finanarea lucrrilor de investiii i asigurarea surselor de finanare se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare privind finanele publice locale i ale Legii nr. 51/2006. (3) nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din bugetele locale se face numai pe baza hotrrilor consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (4) n cazul gestiunii delegate, pentru meninerea echilibrului contractual, orice subvenie acordat serviciului de alimentare cu ap i de canalizare va putea fi aprobat numai dac determin o reducere a tarifului i/sau o cretere a calitii serviciului, corespunztoare subveniei acordate.

84

CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni Art. 37. - (1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal a celor vinovai, dup caz. (2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s sancioneze operatorul furnizor/prestator al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n cazul n care acesta nu furnizeaz/presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de performan aprobai, prin: a) penalizarea acestuia pentru nerespectarea angajamentelor asumate, la valori corespunztoare prejudiciilor produse utilizatorilor, precum i la nivelul necesar descurajrii operatorului de a menine deficienele constatate; penalizrile vor fi prevzute n regulamentele serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare; b) propunerea naintat ctre A.N.R.S.C. de retragere/suspendare a licenei de operare; c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii. Art. 38. - (1) Constituie infraciune n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei urmtoarele fapte: a) poluarea grav, n orice mod, a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor; b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i instalaiilor aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, instituite n conformitate cu normele tehnice i de protecie sanitar n vigoare, dac aceste zone erau marcate n mod corespunztor, precum i distrugerea marcajelor care semnalizeaz aceste zone. (2) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a stvilarelor, grtarelor, vanelor, a altor construcii i instalaii hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, care afecteaz sigurana serviciilor, funcionarea normal i integritatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i produc efecte sau prejudicii materiale grave;
85

b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i echipamentele componente, prin amplasarea de construcii sau prin depozitarea de obiecte i materiale pe traseul aduciunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor, cminelor, hidranilor exteriori etc. (3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr aprobarea autoritilor administraiei publice locale prin hotrre de dare n administrare sau hotrre de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz; b) atribuirea de ctre primar a unui contract de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr respectarea procedurilor de atribuire specifice tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat; c) darea n administrare, de ctre primar, a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare unui furnizor/prestator fr licen de operare, respectiv ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen de operare. (4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al serviciului i a caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului i a caietului de sarcinicadru; b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare;

86

e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la cminele de racord, pentru prelevarea de probe de monitorizare a apelor uzate; f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesului operatorului la instalaiile de preepurare, n scopul efecturii controlului. (5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare i alte fapte dect cele prevzute la alin. (3) i (4) care constituie contravenii n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 39. - (1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n prezenta lege, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28. (2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de ministrul mediului i gospodririi apelor, de ministrul administraiei i internelor, de preedintele A.N.R.S.C., de preedinii consiliilor judeene, de primari sau de mputerniciii acestora, conform competenelor lor. CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 40. - Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de performan ai serviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin al preedintelui acesteia, n termen de un an de la data publicrii Legii nr. 51/2006. Art. 41. - (1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, au obligaia de a iniia i aprob: a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime de delegare a gestiunii serviciului;
87

b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni de la luarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii serviciului; d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n termen de dou luni de la aprobarea documentaiilor. (2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii ncheiate n condiiile prezentei legi, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator. Art. 42. - (1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, valabil ncheiate de ctre autoritile administraiei publice locale pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor contractuale. (2) Operatorii existeni care, la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, furnizeaz/presteaz serviciul de alimentare cu ap i de canalizare fr licen au obligaia de a solicita i obine eliberarea acesteia de ctre A.N.R.S.C., n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Licenele care acord permisiunea furnizrii/prestrii serviciului, eliberate de A.N.R.S.C. pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i pstreaz valabilitatea. (4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 18 din prezenta lege. Art. 43. - Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii apelor nr. 107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006. Art. 44. - Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea
88

acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. Art. 45. - Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007. Art. 46. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 634/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

ORDONANA DE URGEN NR. 13

din 20 februarie 2008

pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006
Emitent: GUVERNUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR BOGDAN OLTEANU

PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU

Bucureti, 22 iunie 2006. Nr. 241.

89

Prezenta reglementare are un caracter urgent i este impus de schimbrile i de evoluia cadrului legislativ aferent serviciilor comunitare de utiliti publice, intervenite dup publicarea, respectiv dup intrarea n vigoare a Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006. Oportunitatea promovrii acestei ordonane de urgen rezult din necesitatea eliminrii contradiciilor semnalate ntre principalele acte normative care reglementeaz organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de utiliti publice - Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, Legea nr. 51/2006 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare -, precum i din necesitatea clarificrii, compatibilizrii i armonizrii acestora cu prevederile Programului Operaional Sectorial - Mediu, aprobat de Comisia European, n scopul accelerrii procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice de interes local.
90

Necesitatea amendrii n regim de urgen a legislaiei privind serviciile comunitare de utiliti publice i n mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare rezult din faptul c neadoptarea acestui proiect de act normativ pune n pericol implementarea Programului Operaional Sectorial - Mediu, accesarea fondurilor europene alocate acestui program n perioada 2007-2013 i realizarea obligaiilor ce revin Romniei n acest sector, n calitate de stat membru al Uniunii Europene. n acest sens, prin prezenta ordonan de urgen se introduc precizrile necesare cu privire la natura juridic, modul de constituire, organizare i funcionare ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, la definirea conceptului de delegare a gestiunii i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv la definirea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. n tot cuprinsul legii, sintagma asociaie de dezvoltare comunitar se nlocuiete cu sintagma asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. 2. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea aciunilor i activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu privire la:
91

a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti publice definite la alin. (2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale. (4) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face prin preuri i tarife reglementate sau taxe speciale.
92

3. La articolul 2, literele a), e) i g) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice - asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a serviciilor de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii; ............................................................................................................. e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, att gestiunea propriu-zis a unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o are, ct i concesiunea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia/acesteia; delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice implic dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul de utiliti publice aferent serviciului/activitii delegate. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de acestea; .............................................................................................................. g) operator - persoan juridic de drept public sau de drept privat nregistrat ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat sau, dup caz, structur fr personalitate juridic n subordinea autoritilor administraiei publice locale, care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen emis de o autoritate naional de reglementare competent ori un organism echivalent dintr-un stat membru al Uniunii Europene, de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utiliti publice i care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii, precum
93

i administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia/acesteia;. 4. La articolul 2, dup litera g) se introduce o nou liter, litera g1), cu urmtorul cuprins: g1) operator regional - societate comercial cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, nfiinat n baza hotrrilor autoritilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigur att gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, ct i implementarea programelor de investiii publice de interes zonal sau regional realizate n comun n cadrul asociaiei, destinate nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activiti; operatorul regional se nfiineaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni, subordonai autoritilor administraiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevzute de Ordonana Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007 . 5. La articolul 3, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul
94

de dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. 6. La articolul 3, alineatul (3) se abrog. 7. La articolul 3, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definii potrivit art. 2 lit. g), respectiv lit. g1). Operatorii pot avea urmtorul statut: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene; b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; d) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale; e) societi comerciale cu capital social privat; f) societi comerciale cu capital social mixt. 8. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile obligaiile de serviciu public definite potrivit urmtoarelor exigene/cerine fundamentale, i anume: a) universalitate; b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale reglementate; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale reglementate; e) transparen decizional i protecia utilizatorilor. 9. La articolul 7 alineatul (2), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia i
95

conservarea mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare;. 10. La articolul 8 alineatul (2), literele c), d) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea n administrare sau, dup caz, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice; .............................................................................................................. h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utiliti publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementri-cadru elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;. 11. La articolul 8 alineatul (2), dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d1) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice;. 12. La articolul 9 alineatul (2), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de operatori, n baza metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare potrivit competenelor acordate acestora prin legea special;. 13. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 10. - (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive, pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect furnizarea/prestarea n comun a serviciilor comunitare de utiliti
96

publice i nfiinarea, modernizarea i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic de drept privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei publice locale referitoare la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicat, i ale Legii-cadru a descentralizrii nr. 195/2006. (3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se constituie, funcioneaz i dobndesc personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicat, organele asociaiei sunt adunarea general, consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea general adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei. (4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparinnd domeniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor de utiliti publice. n acest scop, hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de constituire a asociailor trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de exercitare de ctre asociaii a mandatului special ncredinat. (5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s exercite, n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8 alin. (2), la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. c), d) e), f) i g), la art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) i la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuiilor,
97

drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. a), h), i) i j), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin. (2) lit. a), d) i g), la art. 9 alin. (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este condiionat de primirea n prealabil a unui mandat special din partea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei. (6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora, realizate n comun prin programe de investiii noi realizate n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, aparin proprietii publice a unitilor administrativteritoriale membre i se nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza urmtoarelor criterii: a) bunurile situate pe raza unei singure uniti administrativteritoriale, pe care o i deservesc, vor aparine domeniului public al acesteia; b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al judeului, dac toate unitile administrativ-teritoriale implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei; c) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al unitii administrativ-teritoriale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativteritoriale sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru. (7) Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele i pe seama acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene. (8) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru. Monitorizarea, centralizarea i evaluarea modului de organizare i funcionare a asociaiilor de
98

dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice intr n responsabilitatea structurilor specializate din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative. 14. La articolul 12, partea introductiv se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare, monitorizare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice este ncredinat Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n calitate de autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii:. 15. La articolul 12, dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d1) monitorizeaz, centralizeaz i evalueaz realizarea indicatorilor de performan pentru serviciile comunitare de utiliti publice;. 16. La articolul 13 alineatul (2), dup litera g) se introduce o nou liter, litera g1), cu urmtorul cuprins: g1) transport public local, conform competenelor acordate prin legea special. 17. La articolul 13, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Producerea energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate de prezenta lege i de legea special, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport i monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de transport. 18. La articolul 14, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public, cu personalitate juridic, care funcioneaz pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului. ..............................................................................................................
99

(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. 19. La articolul 15, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i al contribuiilor menionate la alin. (1) se prevede n regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. 20. La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte cu rang de subsecretar de stat, numii i revocai de primul-ministru la propunerea ministrului internelor i reformei administrative. 21. La articolul 16, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu urmtorul cuprins: (9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 22. La articolul 19, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Calitatea de salariat al
100

A.N.R.S.C. este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu. 23. La articolul 20 alineatul (1), litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins: e) elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac acest aviz este prevzut prin legile speciale;. 24. La articolul 21, alineatul (1) se abrog. 25. Articolul 22 se abrog. 26. La articolul 23, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice. (4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supun avizrii autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei. 27. La articolul 24, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre unitile administrativteritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar
101

cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori sunt reglementate prin: a) hotrri de dare n administrare, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii directe; b) hotrri de atribuire i contracte de delegare a gestiunii, adoptate, respectiv aprobate, dup caz, de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii delegate. 28. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor, n baza hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) concesionate operatorilor n condiiile legii, n baza hotrrii de atribuire i a contractului de delegare a gestiunii serviciului - n cazul gestiunii delegate. (2) n cazul gestiunii delegate, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii; aceste bunuri se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i exploatare pe perioada delegrii gestiunii, prin una dintre modalitile prevzute la art. 30 din prezenta lege, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii. 29. La articolul 29, alineatele (1)(6) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative i executive, n numele unitilor administrativteritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate competenele i responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora.
102

(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor de dare n administrare adoptate de autoritile deliberative ale acestora; aceti operatori pot fi: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene; b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, au patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie financiar i funcional; aceti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de gestiune direct furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, i a sistemului de utiliti publice aferent serviciului, adoptat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Prin hotrrea de dare n administrare se clarific drepturile i obligaiile prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferente acestuia. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeean cu personalitate juridic, care
103

gestioneaz servicii de utiliti publice, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. 30. Articolul 30 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale de la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i concesiunea sistemelor de utiliti publice aferente serviciilor, respectiv dreptul i obligaia de administrare i de exploatare a acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea, administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnicoeconomice i de eficien a costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate. (3) Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale i se semneaz de primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza mandatului acestora. (4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi: a) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile deliberative ale acestora; b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, al
104

cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale, n calitate de asociat sau de acionar unic; c) societi comerciale cu capital social privat; d) societi comerciale cu capital social mixt. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de societi comerciale al cror capital social este deinut n totalitate de uniti administrativ-teritoriale se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. (6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form scris, prin care una sau mai multe uniti administrativteritoriale, individual sau n asociere, n calitate de delegatar, atribuie, pe o perioad determinat, unui operator liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice sau, dup caz, activiti din componena acelui serviciu, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciului/ activitilor furnizate/prestate, n schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi atribuit prin una dintre procedurile prevzute la alin. (8) ori poate fi atribuit direct, conform dispoziiilor art. 311. (8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice sunt:
105

a) licitaia public deschis - procedura la care orice operator liceniat interesat are dreptul de a depune ofert; b) negocierea direct - procedura prin care unitile administrativteritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, negociaz clauzele contractuale, inclusiv redevena, cu unul sau mai muli operatori liceniai interesai. (9) Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii de licitaie public deschis. Procedura de licitaie se poate finaliza numai dac n urma publicrii anunului de participare la licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte i cel puin 3 ofertani ndeplinesc criteriile de eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au fost depuse cel puin 3 oferte, sau criteriile de eligibilitate nu sunt ndeplinite de cel puin 3 ofertani, delegatarul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie. (10) Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct numai dac, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor alin. (9), nu a fost desemnat un ctigtor. (11) Prevederile alin. (8)(10) nu se aplic pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f), g) i h). (12) n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f) i g), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilete n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul serviciului de transport public local prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face n baza Normelorcadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind transportul public local. (13) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
106

b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c). (14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate; j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiiile de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. 31. Articolul 31 se modific i va avea urmtorul cuprins:
107

Art. 31. - (1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru servicii de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), c) i d) se fac n baza unei documentaii de atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice. (2) Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se fac prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. (3) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii ca i societile existente. (5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu urmtoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru corespunztoare serviciului delegat. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit.
108

32. Dup articolul 31 se introduce un nou articol, articolul 311, cu urmtorul cuprins: Art. 311. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 30 alin. (8), contractul de delegare a gestiunii serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din prezenta lege, se atribuie direct: a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale, membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice; b) operatorilor cu statut de societi comerciale nfiinai, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi i care au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice. (2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative: a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe; b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativteritoriale membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativteritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea
109

capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus. (3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice atribuite n baza prevederilor alin. (1) i (2), delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8). (4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, respectiv unitile administrativ-teritoriale, n calitate de delegatar, vor evalua, n baza condiiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului regional, respectiv ale operatorului, precum i modul de respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat. 33. La articolul 32, alineatele (2)(4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii. (3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 49 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor n sarcina operatorului/operatorului regional. Aceast durat poate fi prelungit doar o singur dat, pentru o perioad care nu poate depi jumtate din durata iniial, cu condiia ca durata total s nu depeasc 49 de ani. (4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional
110

ncheiat ntre operator, respectiv operatorul regional, i unitile administrativ-teritoriale, respectiv asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. 34. La articolul 33, alineatele (4)(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune/delegare a gestiunii valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i vor continua activitatea pn la expirarea acestor contracte. (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a celor vinovai i constituie motiv de revocare a hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire, precum i de reziliere a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii prevzui la art. 29 alin. (2) lit. c) au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. 35. La articolul 34, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), operatorii regionali care au beneficiat sau beneficiaz de fonduri europene pentru implementarea unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional pentru nfiinarea, modernizarea sau dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice pot fi privatizai, n condiiile legii, cu acordul asociaiei, n baza hotrrilor adoptate de
111

autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate care sunt acionari/asociai ai operatorului regional. Privatizarea se va realiza prin aport de capital privat, conform procedurilor concureniale prevzute de legislaia privind privatizarea. Cu ocazia privatizrii, delegatarul poate propune modificri ale contractului de delegare a gestiunii. 36. La articolul 36 alineatul (2), literele a) i i) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de proprietate, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; .............................................................................................................. i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaii privind modul de realizare a indicatorilor de performan, s aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii;. 37. La articolul 37, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat. .............................................................................................................. (3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s
112

ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte. 38. La articolul 39, alineatele (1)(3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care sunt asimilai operatorilor i care au obligaia obinerii licenei n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice organizate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. 39. La articolul 40, alineatul (2) se abrog. 40. La articolul 41 alineatul (2), literele c) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau, dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; ............................................................................................................. h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice centrale sau locale, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. 41. La articolul 41, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins:
113

(41) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n regulamentele-cadru i n contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, n baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui serviciu de utiliti publice. 42. La articolul 43, alineatele (5), (6) i (8) ale se modific i vor avea urmtorul cuprins: (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativteritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, vor ine seama, dup caz, de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente potrivit legii. .............................................................................................................. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar, dup caz. 43. La articolul 44 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
114

b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativteritoriale, de statul romn sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;. 44. La articolul 44, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, (21) operatorii/operatorii regionali care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene ori de mprumuturi de la organisme financiare internaionale pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice au obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond de rezerv necesar pentru ntreinerea, nlocuirea i dezvoltarea sistemelor de utiliti publice, precum i pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte. 45. La articolul 44, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, se nominalizeaz n listele anuale de investiii anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor. 46. Articolul 47 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,
115

nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; c) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnicoeconomic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante. (3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti publice stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare competente datele i/sau informaiile solicitate ori furnizarea incorect i incomplet de date i/sau informaii necesare desfurrii activitii acestora; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de furnizare/
116

prestare ori a celor stabilii prin normele tehnice i/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor; e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei legi i a celorlalte reglementri specifice serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare competente. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice ori a uneia sau mai multor activiti aferente acestora fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat ori fr hotrre de dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii; d) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice sau a uneia ori a mai multor activiti aferente acestora, fr respectarea prevederilor prezentei legi, a legislaiei specifice fiecrui serviciu sau a procedurii de delegare; f) aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002 , cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1)(4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice. (6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se aplic corespunztor i operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor, conform legilor speciale aferente fiecrui serviciu de utiliti publice. 47. La articolul 48, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege, de reprezentani mputernicii ai ministrului internelor i reformei administrative, ai ministrului transporturilor, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile administrativ-teritoriale membre. 48. La articolul 49, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu dein licen, dar care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice, fie n gestiune direct, fie n gestiune delegat, au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele i nceteaz valabilitatea. 49. La articolul 49, dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (11) i (12), cu urmtorul cuprins:
118

117

(11) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1) sunt obligai s fac dovad c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. (12) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, obinerea licenei este condiie suspensiv pentru executarea contractului de delegare a gestiunii. Operatorul are obligaia de a solicita i obine eliberarea licenei n termen de 3 luni de la data semnrii contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul de delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din prezenta lege. 50. La articolul 50, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin. (4), precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, prevzute la art. 24 alin. (2), se elaboreaz de autoritile naionale de reglementare competente, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 51. La articolul 51, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaz de instanele competente potrivit legii i se judec n procedur de urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror competen teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului. 52. La articolul 51, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu urmtorul cuprins: (31) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori n legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu
119

modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl sediul operatorului. Art. II. (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, prevzut la art. 31 alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, criteriile de selecie-cadru prevzute la art. 31 alin. (5), precum i contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice este un model orientativ i se adapteaz potrivit nevoilor i situaiilor specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale. (2) Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se elaboreaz de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: Hotrrea Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru al serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 433/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de salubrizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de
120

delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor prin concesiune, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare. Art. III. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. Art. IV. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. n tot cuprinsul legii, sintagma asociaie de dezvoltare comunitar se nlocuiete cu sintagma asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare. 2. La articolul 1, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare al localitilor. (2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare. 3. La articolul 1, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: (21) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice, astfel cum acestea au fost definite prin Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor prin care se asigur satisfacerea nevoilor colectivitilor locale, prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006. 4. La articolul 2, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
121

Art. 2. - (1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i are drept scop alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor. (2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se furnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de canalizare. 5. La articolul 3, partea introductiv a literei c), precum i literele i), j) i u) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) serviciul de canalizare - totalitatea aciunilor i activitilor necesare pentru: [...] .............................................................................................................. i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu ap care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci cnd condiiile tehnice nu permit alt soluie se poate admite alimentarea mai multor utilizatori prin acelai branament. Prile componente ale unui branament se precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Branamentul, pn la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparin reelei publice de distribuie, indiferent de modul de finanare a execuiei. Finanarea execuiei branamentului se asigur de operator, respectiv de utilizator, corespunztor punctului de delimitare a instalaiilor. Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctul de delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate a utilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i numai n baza unei documentaii avizate de operator. n cazul condominiilor existente, separarea i individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/ apartament individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielile aferente individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietarii condominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principal de branament la nivelul limitei de proprietate; j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominiale dotate cu instalaii interioare de utilizare comune, n scopul
122

individualizrii consumurilor i repartizrii pe proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului total de ap nregistrat la nivelul branamentului imobilului. .............................................................................................................. u) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiile aflate n administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii, respectiv locul unde se realizeaz efectiv furnizarea/prestarea serviciului ctre utilizator. Punctul de delimitare a instalaiilor asigur identificarea amplasamentului cminului de branament, precizeaz poziia de montare a dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, permite stabilirea apartenenei instalaiilor, precum i precizarea drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, respectiv la exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor. Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua public de canalizare se face prin/la cminul de racord, care este prima component a reelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate;. 6. La articolul 3, dup litera j) se introduce o nou liter, litera 1 j ), cu urmtorul cuprins: j1) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate n imobilele condominiale, dotate cu instalaii interioare de utilizare comune, de ctre o persoan fizic sau juridic, autorizat conform reglementarilor legale n vigoare, n scopul repartizrii pe proprieti/apartamente individuale a costurilor aferente consumului de ap;. 7. La articolul 3, dup litera v) se introduce o nou liter, litera v1), cu urmtorul cuprins: v1) asociaie de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare - asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006, constituit n scopul nfiinrii, organizrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv pentru crearea, modernizarea i/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare. 8. Articolul 6 se modific i va avea urmtorul cuprins:
123

Art. 6. - Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n conformitate cu regulamentul-cadru, respectiv caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile generale. 9. La articolul 8, alineatul (2) se abrog. 10. La articolul 8, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestat utilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate ntocmit de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n funcie de necesitile utilizatorilor, de starea tehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de eficiena acestora, cu respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui n regulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale membre i se aprob de adunrile generale. 11. La articolul 10, partea introductiv a alineatului (1), precum i alineatul (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 10. - (1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale au competen exclusiv, ce poate fi exercitat i prin intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n condiiile Legii nr. 51/2006, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora, n tot ceea ce privete: [...]
124

(2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii, organizrii, finanrii, monitorizrii i gestionrii n interes comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentru nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006. 12. La articolul 17, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 17. - (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea i controlul furnizrii/prestrii reglementate a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, precum i administrarea, exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestora constituie competene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale, care le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi exercitate i prin intermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora n condiiile Legii nr. 51/2006. 13. La articolul 17, dup alineatul (1) introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, cu respectarea prevederilor Legii nr. 51/2006. 14. La articolul 18, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. 15. La articolul 19, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public, aa cum acetia au fost definii la art. 29 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale acestora. 16. La articolul 20, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
125

Art. 20. - (1) n cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte dintre competenele i responsabilitile proprii privind gestiunea propriu-zis a serviciului, respectiv administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia, n baza unui contract de delegare a gestiunii definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din Legea nr. 51/2006. .............................................................................................................. (4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile executive ale acestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale asociate, pe baza mandatului acestora i n condiiile Legii nr. 51/2006. 17. Articolul 21 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 21. - (1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt licitaia public deschis i negocierea direct, astfel cum acestea au fost definite potrivit prevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006. (2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se fac n baza unei documentaii de atribuire aprobate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, ca mandatar al unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia de atribuire cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i se ntocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice i pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru al
126

serviciului i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. 18. Dup articolul 21 se introduce un nou articol, articolul 211, cu urmtorul cuprins: Art. 211. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006, contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv concesionarea bunurilor care fac parte din infrastructura tehnico-edilitar aferent acestuia, se atribuie direct: a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, astfel cum acetia sunt definii n art. 2 lit. g1) din Legea nr. 51/2006; b) operatorilor cu statut de societi comerciale rezultai, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean subordonate autoritilor administraiei publice locale, care au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative: a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similare celor pe care le exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe; b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare destinate satisfacerii nevoilor utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativ127

teritoriale membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativteritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus. (3) n situaia prevzut la alin. (1), din raiuni de eficientizare a costurilor de operare, la solicitarea unei membru al asociaiei interesat, cu acordul adunrii generale a asociaiei i cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, operatorul regional poate subdelega unui alt operator, prin licitaie public, gestiunea unei activiti din cadrul serviciului furnizat/prestat, respectiv operarea i exploatarea prii corespunztoare a infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciului, prin derogare de la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007. (4) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare atribuite potrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a acestora se poate face numai prin respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006. (5) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare atribuite direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, respectiv autoritile administraiei publice locale vor evalua, n baza prevederilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului regional, respectiv operatorului, precum i modul de respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat. 19. La articolul 22, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului de alimentare cu ap i de
128

canalizare, aplicabile n cadrul procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului, se aprob de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, conform mandatului ncredinat acestora de unitile administrativteritoriale membre, n baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcinicadru i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006. (4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare vor urmri obinerea celui mai bun raport costcalitate, precum i asigurarea condiiilor necesare satisfacerii nevoilor de interes public general ale colectivitilor locale. 20. La articolul 23, partea introductiv a alineatului (1), precum i alineatul (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 23. - (1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativele autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, i nu exclude dreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit legii, de a supraveghea i de a controla: [...] (2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n baza mandatului ncredinat de unitile administrativteritoriale membre, pot delega att gestiunea propriu-zis a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, respectiv furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, ct i pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor de investiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap i de canalizare aferente serviciului.
129

21. La articolul 24, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Investiiile efectuate de operator/operatorul regional din fonduri proprii pentru reabilitarea, modernizarea i/sau dezvoltarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se vor amortiza de ctre operator/operatorul regional n conformitate cu prevederile legale i exclusiv pe durata contractului de delegare a gestiunii. 22. Articolul 27 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 27. - (1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, n calitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil sau racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare ncheiat n nume propriu. (2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de canalizare, dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor ntre utilizatori, pentru individualizarea consumurilor i pentru ncheierea contractului de furnizare/prestare a serviciului n nume propriu. (3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pot fi: a) operatori economici; b) instituii publice; c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice; d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de proprietari/chiriai cu personalitate juridic. 23. La articolul 30, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins: (7) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de ap rece n vederea repartizrii pe proprieti/ apartamente individuale a costurilor aferente se realizeaz, n funcie de modul de proiectare i realizare al instalaiei interioare de distribuie adoptat, astfel:

130

a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare orizontale; b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare verticale. 24. La articolul 34, partea introductiv a alineatului (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatului ncredinat, prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n baza avizului de specialitate eliberat de A.N.R.S.C. i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine:. 25. La articolul 35, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor reguli sau formule de calcul convenite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului ntre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de specialitate. 26. La articolul 37, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, au dreptul s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu furnizeaz/nu presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de performan aprobai, respectiv pentru nerespectarea altor angajamentelor asumate, prin: a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor sau corespunztoare pragului necesar descurajrii operatorului n meninerea deficienele constatate; procedura de calcul i cuantumul penalizrilor vor fi prevzute att n regulamentul serviciului
131

de alimentare cu ap i de canalizare adoptat la nivel local, ct i n contractul de delegare a gestiunii serviciului; b) solicitarea de retragere/suspendare a licenei de ctre A.N.R.S.C.; c) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului. 27. La articolul 38 alineatul (3), literele b) i c) se modific i vor avea urmtorul cuprins: b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare a contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, fr respectarea procedurilor de atribuire legale prevzute la art. 30 din Legea nr. 51/2006; c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei publice locale a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator fr licen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen, cu excepia contractelor atribuite prin ncredinare direct. 28. La articolul 41, partea introductiv a alineatului (1), precum i alineatul (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 41. - (1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar de ap i de canalizare, cu avizul autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului ncredinat, au obligaia de a iniia i aproba n prealabil: [...] (2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii ncheiate n condiiile prezentei legi, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile intercomunitare de ap i de canalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatului ncredinat, vor organiza noi proceduri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator. Art. V. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563
132

din 29 iunie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: Ministrul internelor i reformei administrative, Cristian David p. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, Dumitru Pantea Ministrul mediului i dezvoltrii durabile, Attila Korodi p. Ministrul transporturilor, Antonel Tnase, secretar de stat Departamentul pentru Afaceri Europene, Adrian Ciocnea, secretar de stat Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian

ORDIN NR. 65
din 28 februarie 2007

privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 192 din 20 martie 2007

Avnd n vedere prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 16 alin. (2) lit. e) i ale art. 34 alin. (4) din Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C., cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda

Bucureti, 20 februarie 2008. Nr. 13.

133

Bucureti, 28 februarie 2007. Nr. 65.

134

ANEX

METODOLOGIE
de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apa i de canalizare
CAPITOLUL I Scop Art. 1. - Prezenta metodologie de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare este elaborat n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 16 alin. (1) i alin. (2) lit. e) i ale art. 34 alin. (4) din Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006. Art. 2. - (1) Prezenta metodologie stabilete modul de calcul al preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Preurile i tarifele trebuie s asigure viabilitatea economic a operatorilor prestatori ai serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, interesele utilizatorilor, inclusiv n ceea ce privete suportabilitatea acestora, precum i protecia mediului privind conservarea resurselor de ap. CAPITOLUL II Domeniul de aplicare Art. 3. - (1) Sunt supuse avizrii A.N.R.S.C. stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apa i de canalizare, definite potrivit Legii nr. 51/2006 i Legii nr. 241/2006, indiferent de forma de organizare, de natura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptat sau de ara de origine a operatorilor care presteaz aceste servicii. (2) A.N.R.S.C. avizeaz preurile i tarifele pentru operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de alimentare cu ap i de canalizare i aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici care
135

nu sunt n subordinea autoritilor administraiei publice locale, care presteaz servicii de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Autoritile administraiei publice locale pot aproba preuri i tarife diferite de cele avizate de A.N.R.S.C., cu condiia asigurrii autonomiei financiare, a rentabilitatii i eficienei economice a operatorilor furnizori/prestatori de servicii de alimentare cu ap i de canalizare. CAPITOLUL III Definiii i abrevieri Art. 4. - Termenii folosii n cadrul prezentei metodologii au semnificaiile urmtoare: a) avizarea de preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a elementelor de cheltuieli componente ale preurilor i tarifelor, desfaurat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea procedurii de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate; b) stabilirea de preuri i tarife - operaiunea de analiz, pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrati pe pia, a calculaiei preurilor i tarifelor, potrivit metodologiei elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, prin care se stabilesc structura i nivelurile preurilor i tarifelor; c) ajustarea de preuri i tarife - operaiunea de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente i a structurii acestora, potrivit metodologiei elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; d) modificarea de preuri i tarife - operaiunea de analiz a nivelului preurilor i tarifelor actuale i a structurii acestora, potrivit metodologiei elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, aplicabil n situaiile n care intervin schimbri majore n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor existente; e) producie pentru servicii publice de alimentare cu ap activitatea de extragere/prelucrare a apei din surse de suprafa i/sau
136

subterane, respectiv deznisiparea, decantarea, filtrarea i dezinfectarea acesteia; f) transport pentru servicii publice de alimentare cu ap i de canalizare - transmiterea apei de la captare pn la rezervoarele de nmagazinare prin intermediul unor aduciuni/apeducte, respectiv ntre 2 operatori, sau prin intermediul unor branamente direct ctre utilizatori, precum i transportul apelor uzate i meteorice de la utilizatori la canalele de serviciu i de la acestea la colectoare prin sisteme de tuburi de canalizare; g) distribuie pentru servicii publice de alimentare cu ap i de canalizare - livrarea apei la consumatori, utilizndu-se reelele de distribuie a apei i de preluare a apelor uzate i meteorice de la utilizatori n reelele de canalizare; h) operator de servicii publice de alimentare cu ap i de canalizare - persoana juridic romn sau strin care are competena i capacitatea recunoscute prin licen de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare i care asigur nemijlocit administrarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia; i) operator economic - furnizor/prestator de servicii de alimentare cu ap i de canalizare care nu exploateaz un sistem public; j) autoritatea administraiei publice locale - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaia de dezvoltare comunitar; k) autoritatea de reglementare competent - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.; l) parametru de ajustare - indicator la modificarea cruia se pot ajusta periodic preurile i tarifele. Pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare parametrul de ajustare este indicele preurilor de consum comunicat de Institutul Naional de Statistic sau alt parametru de ajustare stabilit prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; m) interval de timp - perioada calendaristic anterioar datei stabilirii nivelului preurilor i tarifelor sau perioada de timp luat n calcul la determinarea parametrului de ajustare; n) tarif compus - tarif cu dou componente: fix i variabil.
137

CAPITOLUL IV Acte normative de referin Art. 5. - Prezenta metodologie are la baz urmtoarele acte normative de referin: a) Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006; b) Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006; c) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 198/2005 privind constituirea, alimentarea i utilizarea Fondului de ntreinere, nlocuire i dezvoltare pentru proiectele de dezvoltare a infrastructurii serviciilor publice care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr. 108/2006; d) Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului i al secretarului de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local nr. 29/N/1993 pentru aprobarea Normativului-cadru privind contorizarea apei i a energiei termice la populaie, instituii publice i ageni economici. CAPITOLUL V Dispoziii generale Art. 6. - Preurile i tarifele aferente serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritatea de reglementare competent, pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare a gestiunii, i includ o cota pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de profit. Art. 7. - (1) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot include n nivelul acestora o cot corespunztoare pierderilor de ap din sistem, justificate de starea tehnic a acestuia. Pentru operatorii i
138

operatorii economici care presteaz numai activiti de transport i distribuie, cota pierderilor de ap din sistem va fi calculat corespunztor. Nivelul acestei cote se aprob anual de ctre autoritatea administraiei publice locale, cu avizul A.N.R.S.C. (2) n cazul n care pierderile de ap din sistem nu se aprob anual, A.N.R.S.C. va lua n calcul nivelul cotei stabilite i aprobate pentru anul anterior. (3) Autoritatea administraiei publice locale va stabili necesitatea aplicrii unei cote de dezvoltare de ctre operatori. Cota de dezvoltare aprobat de autoritile administraiei publice locale va fi determinat pe baza unor studii tehnico-economice, din care s rezulte oportunitatea, valoarea i termenul de recuperare a investiiei, precum i creterea calitii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare. (4) Cota de dezvoltare va fi inclus n nivelul preurilor i tarifelor numai dup aprobarea acesteia, prin hotrre, de ctre autoritile administraiei publice locale implicate. (5) Sumele ncasate, corespunztoare cotei de dezvoltare, se constituie ntr-un cont distinct, iar fondul rezultat se utilizeaz cu avizul autoritii administraiei publice locale implicate, exclusiv pentru scopul n care a fost creat. (6) Conducerea operatorilor economici poate stabili introducerea unei cote de dezvoltare, cu respectarea principiilor prevzute la alin. (3), (4) i (5). Art. 8. - (1) Operatorul i unitatea administrativ-teritorial care realizeaz proiecte cu asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene au obligaia, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 198/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, s constituie i s alimenteze Fondul de ntreinere, nlocuire i dezvoltare ca un fond de rezerv, denumit Fondul IID, pe ntreaga perioad de via a investiiei. (2) n determinarea Fondului IID cuprins n preuri i tarife, autoritile administraiei publice locale trebuie s in cont i de gradul de suportabilitate al consumatorilor. Art. 9. - (1) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se stabilesc, se ajusteaz i se modific pe baza solicitrilor operatorilor sau operatorilor economici, prin avizul de specialitate al preedintelui A.N.R.S.C.
139

(2) Operatorul sau operatorul economic de servicii care solicit stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare transmite la A.N.R.S.C. urmtoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conine: preurile n vigoare, n cazul ajustrii sau modificrii, preurile solicitate i justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare; preurile sau tarifele pentru populaie propuse n cererea naintat la A.N.R.S.C. vor fi determinate, inclusiv cota TVA, aprobat potrivit prevederilor legale n vigoare; b) fiele de fundamentare pentru stabilire, ajustare sau modificare; c) memoriu tehnico-economic prin care se justific oportunitatea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor; d) alte date i informaii necesare fundamentrii preurilor i tarifelor propuse. Art. 10. - (1) n cazul operatorilor cuprini n programe de dezvoltare i reabilitare a utilitilor, pentru care Guvernul a stabilit pentru perioade determinate reguli sau formule de ajustare, altele dect cele prevzute de prezenta metodologie, nivelurile concrete ale preurilor i tarifelor se stabilesc de A.N.R.S.C. pe baza regulilor respective. (2) Operatorii regionali cuprini n programe de dezvoltare/ reabilitare cu finanare extern/internaional vor unifica preurile/ tarifele pe ntreaga arie de operare, n conformitate cu prevederile contractului de delegare a gestiunii serviciilor i/sau ale acordurilor de finanare internaional. Art. 11. - n cazul delegrii gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare pentru care autoritile administraiei publice locale au stabilit, cu acordul creditorilor sau al operatorilor, reguli ori formule de ajustare sau modificare, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule, aprobate potrivit prevederilor legale. Art. 12. - n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor se poate face pe baza unor reguli sau formule de calcul avizate de A.N.R.S.C., convenite ntre autoritile administraiei publice locale i operator, prin contractul de delegare a gestiunii serviciului. n aceast situaie, A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberarea avizului de specialitate.
140

Art. 13. - Operatorul sau operatorul economic are dreptul de a propune tarife compuse, stabilite conform metodologiei elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i exploatare n condiii de siguran i eficien a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, i una variabil, n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate evacuate, nregistrat la utilizatori. Art. 14. - Monitorizarea i controlul practicrii preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se vor face potrivit procedurilor elaborate de A.N.R.S.C. CAPITOLUL VI Stabilirea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare Art. 15. - (1) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se stabilesc pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrai pe piaa acestor servicii, precum i pentru operatorii care ncheie contracte de delegare a gestiunii pentru aceste servicii cu autoritile administraiei publice locale. (2) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz de ctre operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 1a) i 1b). (3) Fundamentarea preurilor i tarifelor se face pe baza consumurilor normate de materii prime, materiale i energie, calculate pe baza preurilor n vigoare, a cheltuielilor cu munca vie, precum i a celorlalte elemente de cheltuieli prevzute n anexele nr. 1a) i 1b). Art. 16. - (1) Stabilirea preurilor i tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se face potrivit formulei: V P= , unde : Q P = preul sau tariful stabilit; V = valoarea programat a activitii la nivelul anului n care se face propunerea; Q - cantitatea programat la nivelul anului n care se face propunerea.
141

(2) La stabilirea preurilor i tarifelor se au n vedere urmtoarele criterii: a) cheltuielile cu apa brut, energia electric i materialele se determin avndu-se n vedere preurile de achiziie n vigoare i cantitile anuale propuse spre consum; b) consumurile specifice de energie i materiale vor fi luate n calcul la nivelurile ce reflect situaia real de exploatare i funcionare; c) cheltuielile cu personalul se fundamenteaz n funcie de legislaia n vigoare, corelat cu principiul eficienei economice; d) cheltuielile cu amortizarea i/sau redevena se iau n calcul, respectndu-se reglementrile legale n vigoare; e) n preul de livrare al apei se vor include pierderile de ap din sistemul de producere, transport i distribuie, aprobate de autoritile administraiei publice locale; f) cantitile de ap livrate i de ape reziduale procesate se vor programa la nivel anual; g) n nivelul preurilor i tarifelor se vor include o cota de profit i Fondul IID determinat potrivit prevederilor legale n vigoare. (3) n avizul de specialitate emis de A.N.R.S.C. se va meniona intervalul de timp anterior datei stabilirii, fa de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare. CAPITOLUL VII Ajustarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare Art. 17. - (1) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se pot ajusta, la un interval de minimum 3 luni, cu avizul A.N.R.S.C., pe baza cererilor de ajustare primite de la operatori sau operatori economici, n baza creterii indicelui preurilor de consum fa de nivelul existent la data precedentei ajustri. (2) Nivelurile de pre sau de tarif pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se determin pe baza analizei situaiei economico-financiare a operatorului sau operatorului economic, precum i a influenelor reale primite n costuri, determinate de evoluia preurilor i tarifelor pe economie.
142

(3) n avizul de specialitate emis de A.N.R.S.C. se va meniona, pe lng preul sau tariful pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare ajustat, i nivelul parametrului existent la data ajustrii, determinat pentru intervalul de timp scurs de la data stabilirii sau ajustrii precedente, fa de care se va determina nivelul ulterior al parametrului de ajustare. (4) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz de ctre operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) i 2b). Art. 18. - (1) Ajustarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se face potrivit formulei: P1 = P0 + p , unde :

P1 = preul sau tariful ajustat; P0 = preul sau tariful actual; p = creterea de pre sau tarif determinat de influenele reale primite n costuri;
( ct + ct x r% + ct x d% + Fondul IID) , unde : Q ct = creterea cheltuielilor totale determinate de influenele primite n costuri; r% = cota de profit a operatorilor sau a agenilor economici; d% = cota de dezvoltare; Q = cantitatea programat la nivelul anului n care se face propunerea care nu difer de cantitatea luat n calcul la determinarea preului sau tarifului n vigoare; Fondul IID = Fondul de ntreinere, nlocuire i dezvoltare ce se include n nivelul preurilor i tarifelor, potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 198/2005 cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr. 108/2006. (2) Ajustarea de pre sau de tarif se determin avndu-se n vedere urmtoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu apa brut, energia electric i materialele, cu pondere semnificativ n costuri, se ia n calcul modificarea preurilor de aprovizionare fa de precedenta ajustare, n limita preurilor de pia; p =
143

b) consumurile specifice de energie i materiale vor fi luate n calcul cel mult la nivelul celor avute n vedere la ajustarea precedent; c) cheltuielile cu personalul se fundamenteaz n funcie de legislaia n vigoare, corelat cu principiul eficienei economice; d) cheltuielile cu amortizarea i/sau redevena se iau n calcul, respectndu-se reglementrile legale n vigoare; e) n preul de livrare al apei se vor include pierderile de ap din sistemul de producere, transport i distribuie, aprobate de autoritile administraiei publice locale; f) cantitile de ap livrate i de ape reziduale procesate se vor lua n calcul la nivelul avut n vedere la avizarea anterioar; g) cota de profit se menine la nivelul avizat anterior, iar Fondul IID se va determina potrivit prevederilor legale n vigoare. (3) n situaia n care operatorul nu practic cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modific fa de cel prevzut n preurile ori tarifele actuale, formula de ajustare se adapteaz n mod corespunztor. (4) n situaia n care operatorul constituie sau modific Fondul IID, formula de modificare se adapteaz n mod corespunztor. CAPITOLUL VIII Modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare
Art. 19. - (1) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare pot fi modificate n urmtoarele situaii: a) la modificarea major a costurilor, determinat de punerea n funciune a unor instalaii i utilaje pentru mbuntirea calitativ a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare i numai dup intrarea n exploatare a acestora; b) pentru cazurile care conduc la modificarea structural a costurilor sau a cantitilor produse, transportate sau distribuite ori la modificarea condiiilor de producie, transport sau distribuie, care determin modificarea costurilor cu o influen mai mare de 5% pe o perioad de 3 luni consecutive.

144

(2) Preurile i tarifele pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz de ctre operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) i 2b). Art. 20. - (1) Modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se face potrivit formulei: P1 = P0 + p , unde : P1 = preul sau tariful modificat; P0 = preul sau tariful actual; p = creterea de pre; p = [(C v + C f ) + (C v + C f ) x r% + (C v + C f ) x d%] , unde : Q

Cv = creterea cheltuielilor variabile ca urmare a influenelor primite n costuri; Cf = creterea cheltuielilor fixe ca urmare a influenelor primite n costuri; r% = cota de profit a operatorilor sau a operatorilor economici; d% = cota de dezvoltare; Q = cantitatea programat la nivelul anului n care se face propunerea. (2) Modificarea de pre sau de tarif se determin avndu-se n vedere urmtoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu apa brut, energia electric i materialele, cu pondere semnificativ n costuri, se ia n calcul modificarea preurilor de aprovizionare fa de precedenta avizare, n limita preurilor de pia; b) consumurile specifice de energie i materiale vor fi luate n calcul la nivelul celor avute n vedere la avizarea precedent sau la nivelul rezultat ca urmare a intrrii n exploatare a unor instalaii i utilaje pentru mbuntirea calitativ a serviciilor publice; c) cheltuielile cu personalul se fundamenteaz n funcie de legislaia n vigoare, corelat cu principiul eficienei economice; d) cheltuielile cu amortizarea i/sau redevena se iau n calcul, respectndu-se reglementrile legale n vigoare;

e) n preul de livrare al apei se vor include pierderile de ap din sistemul de producere, transport i distribuie, aprobate de autoritile administraiei publice locale; f) cantitile de ap livrate i de ape reziduale procesate se vor lua n calcul la nivelul la care se face propunerea sau la nivelul rezultat ca urmare a punerii n funciune a unor instalaii i utilaje pentru mbuntirea calitativ a serviciilor publice; g) o cota de profit, iar Fondul IID se va determina potrivit prevederilor legale n vigoare. (3) n situaia n care operatorul nu practic cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modific fa de cel prevzut n preurile ori tarifele actuale, formula de modificare se adapteaz n mod corespunztor. (4) n situaia n care operatorul constituie sau modific Fondul IID, formula de modificare se adapteaz n mod corespunztor. CAPITOLUL IX Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare
Art. 21. - Preurile i tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare pot fi propuse de operatori sau operatori economici pentru stabilire, ajustare sau modificare, cu respectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) existena contorizrii la utilizatorii finali; b) analiza i acordul autoritilor administraiei publice locale implicate pentru aplicarea preurilor i tarifelor compuse. Art. 22. - Preurile i tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare au dou componente; a) o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n exploatare i n funciune, n condiii de eficien, a sistemului public de alimentare cu ap, respectiv de canalizare; b) o component variabil n funcie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate preluate de la utilizatori. Art. 23. - (1) Preurile i tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se pot stabili la iniiativa
146

145

operatorilor sau a autoritilor administraiei publice locale implicate, dup realizarea unui studiu din care s rezulte oportunitatea acestora. (2) Preurile i tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz de operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 2a) i 2b). Art. 24. - (1) Preurile i tarifele compuse pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare se stabilesc potrivit formulei: P = a + b, unde: a - (lei/consumator) reprezint partea fix a preului/tarifului i se calculeaz potrivit formulei:

a=

(C f + C f x r% + C f x d %) x Q medie/cs , unde : Q

(2) n situaia n care operatorul constituie Fondul IID, formulele pentru determinarea preurilor i tarifelor compuse se adapteaz n mod corespunztor. (3) n situaia n care operatorul nu practic cota de dezvoltare sau nivelul acesteia se modific fa de cel prevzut n preurile ori tarifele actuale, formulele pentru determinarea preurilor i tarifelor compuse se adapteaz n mod corespunztor. Art. 25. - Ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor compuse la serviciile publice de alimentare cu apa i de canalizare se face potrivit metodologiei i criteriilor prevzute la cap. VII i VIII. Art. 26. - Anexele nr. 1a), 1b), 2a) i 2b) fac parte integrant din prezenta metodologie.

Cf = cheltuieli fixe; r% = cota de profit a operatorului sau a operatorului economic; d% = cota de dezvoltare; Q = cantitatea programat la nivelul anului n care se face propunerea; Qmedie/cs = cantitatea medie lunar pe consumator. Qmedie/cs casnici se determin ca raport ntre cantitatea medie lunar livrat consumatorilor casnici i numrul mediu al consumatorilor. Qmedie/cs rest utilizatori se va determina n dou sau mai multe trane, n funcie de cantitile contractate. Qmedie/cs rest utilizatori se va determina astfel nct s reflecte ct mai fidel cantitatea de ap contractat de utilizator; b - pre/tarif pe mc reprezint partea variabil a preului/tarifului i se determin potrivit formulei: (C v + C v x r% + C v x d %) , unde : Q C(v) = cheltuieli variabile; r% = cota de profit a operatorului sau a operatorului economic; d% = cota de dezvoltare; Q = cantitatea programat la nivelul anului n care se face propunerea. b=
147 148

ANEXA Nr. 1a) la metodologie FIA DE FUNDAMENTARE pentru stabilirea preurilor la ap Specificaie A. Ap brut cumprat B. Ap livrat - populaie - rest consumatori, inclusiv consum propriu - pierderi de ap n sistem C. Energie consumat D. Numr salariai E. Venit mediu/salariat 1. Cheltuieli materiale - ap brut; cantitatea cu pre n vigoare - pierderi de ap n activitile de transport i distribuie - energie electric; cantitatea cu pre n vigoare - tratarea apei - materiale tehnologice - cheltuieli cu protecia mediului - amortizare anual - redeven anual - reparaii n regie - reparaii cu terii - studii i cercetri - alte servicii executate de teri: colaborri comisioane i onorarii protocol, reclam, publicitate pot, telecomunicaii - alte cheltuieli materiale 2. Cheltuieli cu munca vie, din care: - salarii - CAS - Fond omaj
149

U.M. mii m3 mii m3 mii m3 mii m %/mii m3 total MWh nr. personal lei
3

Programat anual Pre propus - lei - lei/UM -

- FNAS - Fond accidente i boli profesionale - CCIASS - Fond garantare creane salariale - alte cheltuieli cu munca vie F. Cheltuieli de exploatare (1+ 2) G. Cheltuieli financiare I. Cheltuieli totale (F + G) II. Profit III. Cot de dezvoltare IV. Fondul IID V. Venituri obinute din producere, transport, distribuie ap (I + II + III + IV) VI. Cantitate livrat, inclusiv consum propriu VII. Pre unitar (V : VI)

lei mii m3 lei/m3

P= V Q

NOT La lit. A, volumul apei brute fundamentate va fi determinat, dup caz, n funcie de sursele de alimentare existente. Odat cu Fia de fundamentare pentru stabilirea preurilor la ap, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ. Pentru activitile de producere, transport sau distribuie se vor ntocmi fie de fundamentare separate, n cazul n care operatorul sau operatorul economic presteaz una dintre aceste activiti. Cheltuielile cu pierderile de ap din sistem vor fi calculate numai n cazul activitii de transport i distribuie a apei. Pierderile de ap din sistem reprezint raportul sau diferena dintre apa livrat i apa cumprat. Valoarea pierderilor de ap din sistem se determin avndu-se n vedere preul apei cumprate i cantitatea de ap pierdut. n cazul n care operatorul sau operatorul economic desfoar i alte activiti, cota de cheltuieli indirecte, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evideniate n anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate.
150

Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fia de fundamentare a acestora. Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fi de fundamentare a nivelurilor cuprinse n preurile propuse, care s cuprind totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Pentru operatorii i operatorii economici care nu sunt pltitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua n calcul preurile de achiziie a acestora, inclusiv TVA-ul. ANEXA Nr. 1b) la metodologie FIA DE FUNDAMENTARE pentru stabilirea tarifelor la canalizare Specificaie U.M. Programat anual Pre propus - lei - lei/UM -

protocol, reclam, publicitate pot, telecomunicaii - alte cheltuieli materiale 2. Cheltuieli cu munca vie, din care: - salarii - CAS - Fond omaj - FNAS - Fond accidente i boli profesionale - CCIASS - Fond garantare creane salariale - alte cheltuieli cu munca vie F. Cheltuieli de exploatare (1+ 2) G. Cheltuieli financiare I. Cheltuieli totale (F + G) II. Profit III. Cota de dezvoltare IV. Fondul IID V. Venituri obinute din activitatea de canalizare (I + II + III + IV) VII. Cantitate procesat, inclusiv din consum propriu VII. Tarif unitar (V : VI) lei mii m3 lei/m3
P= V Q

A. Ap livrat: mii m3 mii m3 - populaie - rest consumatori, inclusiv mii m3 consum propriu B. Ap uzat i meteoric procesat: mii m3 - populaie mii m3 - rest consumatori, inclusiv consum propriu mii m3 C. Energie consumat total MWh D. Numr salariai nr. personal E. Venit mediu/salariat lei 1. Cheltuieli materiale: - energie electric; cantitatea cu pre n vigoare - materiale tehnologice - cheltuieli cu protecia calitii apei (suspensii) - cheltuieli cu protecia mediului - amortizare anual - redeven anual - reparaii n regie - reparaii cu terii - studii i cercetri - alte servicii executate de teri: colaborri comisioane i onorarii
151

NOTA: n condiiile existenei unor sisteme diferite pentru apa pluvial (meteoric) i menajer, operatorul va ntocmi fie de fundamentare distincte. Odat cu Fia de fundamentare pentru stabilirea tarifelor la canalizare, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ. n cazul n care operatorul sau operatorul economic desfoar i alte activiti, cota de cheltuieli indirecte, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evideniate n anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate. Cheltuielile cu protecia calitii apei se stabilesc n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii
152

Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate. Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fia de fundamentare a acestora. Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fi de fundamentare a nivelurilor cuprinse n tarifele propuse, care s cuprind totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Pentru operatorii i operatorii economici care nu sunt pltitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua n calcul preurile de achiziie a acestora, inclusiv TVA-ul. ANEXA Nr. 2a) la metodologie FIA DE FUNDAMENTARE pentru ajustarea sau modificarea preurilor la ap Realizat Fundamentarea perioada anterioar U.M. anterioar Total Unitar - lei lei lei/m3 mii m3 mii m3 mii m3 mii m3 % / mii m3 total MWh nr. personal lei
**)

Propus
Total lei Total creteri lei Unitar lei/m3

Specificaie A. Ap brut cumprat B. Ap livrat - populaie - rest consumatori, inclusiv consum propriu - pierderi de ap n sistem C. Energie consumat D. Numr salariai E. Venit mediu/salariat 1. Cheltuieli variabile: - ap brut; cantitatea cu pre n vigoare - pierderi de ap n activitile de transport i distribuie - energie electric tehnologic; cantitatea

Cv

cu pre n vigoare - tratarea apei - materiale tehnologice - alte cheltuieli materiale specifice 1. Cheltuieli fixe, din care: a) cheltuieli materiale: - materiale - energie electric; cantitatea cu pre n vigoare - cheltuieli cu protecia mediului - amortizare anual - redeven anual - reparaii n regie - reparaii cu terii - studii i cercetri - alte servicii executate de teri: colaborri comisioane i onorarii protocol, reclam, publicitate pot, telecomunicaii - alte cheltuieli materiale b) cheltuieli cu munca vie, din care: - salarii - CAS - Fond omaj - FNAS - Fond accidente i boli profesionale - CCIASS - Fond garantare creane salariale - alte cheltuieli cu munca vie c) cheltuieli financiare I. Cheltuieli totale (1+ 2) II. Profit

**)

Cf

*)

ct

153

154

III. Cota de dezvoltare IV. Fondul IID V. Venituri obinute din producere, transport, distribuie ap (I + II + III + IV) VI. Cantitate livrat, inclusiv consum propriu VII. Pre unitar (V : VI)

lei mii m3 lei/m3

*) ***)

Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fi de fundamentare a nivelurilor cuprinse n preurile propuse, care s cuprind totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Veniturile realizate nu reprezint veniturile ncasate; acestea se determin prin nmulirea cantitilor facturate cu preul n vigoare. Pentru operatorii i operatorii economici care nu sunt pltitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua n calcul preurile de achiziie a acestora, inclusiv TVA-ul. P0 p = P1 = P0 + p ANEXA Nr. 2b) la metodologie FIA DE FUNDAMENTARE pentru ajustarea sau modificarea tarifelor la canalizare Realizat Fundamentarea Propus anterioar perioada Specificaie U.M. anterioar Total Total Unitar Total creteri 3 - lei lei lei lei/m A. Ap livrat - populaie - rest consumatori, inclusiv consum propriu B. Ap uzat i meteoric, procesat: - populaie - rest consumatori, inclusiv consum propriu C. Energie consumat D. Numr salariai E. Venit mediu/salariat 1. Cheltuieli variabile: - energie electric tehnologic; cantitatea cu pre n vigoare - materiale tehnologice - cheltuieli cu protecia calitii apei (suspensii) mii m3 mii m3 mii m3 mii m3 mii m3 mii m3 total MWh nr. personal lei
**)
lei

Valoarea creterii / cantitate

**)

p
*) n cazul ajustrii preurilor la ap. **) n cazul modificrii preurilor la ap. ***) n cazul ajustrii sau modificrii preurilor la ap.

La lit. A, volumul apei brute fundamentate va fi determinat, dup caz, n funcie de sursele de alimentare existente. Pentru coloana "Realizat perioada anterioar", operatorul sau operatorul economic va completa fia pe total an i defalcat pe ultimele 3 luni anterioare propunerii. Odat cu Fia de fundamentare pentru ajustarea sau modificarea preurilor la ap, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnico-economic justificativ. Pentru activitile de producere, transport sau distribuie se vor ntocmi fie de fundamentare separate, n cazul n care operatorul sau operatorul economic presteaz una dintre aceste activiti. Cheltuielile cu pierderile de ap din sistem vor fi calculate numai n cazul activitii de transport i distribuie a apei. Pierderile de ap din sistem reprezint raportul dintre apa livrat i apa cumprat. Valoarea pierderilor de ap din sistem se determin avnd n vedere preul apei cumprate i cantitatea de ap pierdut. n cazul n care operatorul sau operatorul economic desfoar i alte activiti, cota de cheltuieli indirecte provenit din acestea, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evideniate n anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate. Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fia de fundamentare a acestora.
155

Unitar lei/m3

Cv

156

- alte cheltuieli materiale specifice 1. Cheltuieli fixe, din care: b) cheltuieli materiale: - materiale - energie electric; cantitatea cu pre n vigoare - cheltuieli cu protecia mediului - amortizare anual - redeven anual - reparaii n regie - reparaii cu terii - studii i cercetri - alte servicii executate de teri: colaborri comisioane i onorarii protocol, reclam, publicitate pot, telecomunicaii - alte cheltuieli materiale b) cheltuieli cu munca vie, din care: - salarii - CAS - Fond omaj - FNAS - Fond accidente i boli profesionale - CCIASS - Fond garantare creane salariale - alte cheltuieli cu munca vie c) cheltuieli financiare I. Cheltuieli totale (1+ 2) II. Profit III. Cota de dezvoltare IV. Fondul IID
157

**)

Cf

V. Venituri obinute din activitatea de canalizare (I + II + III + IV) VI. Cantitate procesat, inclusiv din consum propriu VII. Tarif unitar (V : VI)

lei

mii m3 lei/m3
*) ***)

P0

Valoarea creterii / cantitate

p =

P1 = P0 + p

**)

p
*) n cazul ajustrii tarifelor la canalizare. **) n cazul modificrii tarifelor la canalizare. ***) n cazul ajustrii sau modificrii tarifelor la canalizare.

*)

ct

n condiiile existenei unor sisteme diferite pentru apa pluvial (meteoric) i menajer, operatorul va ntocmi fie de fundamentare distincte. Pentru coloana "Realizat perioada anterioar", operatorul sau operatorul economic va completa fia pe total an i defalcat pe ultimele 3 luni anterioare propunerii. Cheltuielile cu protecia calitii apei se stabilesc n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 352/2005 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate. Odat cu Fia de fundamentare pentru ajustarea sau modificarea tarifelor la canalizare, operatorul sau operatorul economic va prezenta Memoriul tehnicoeconomic justificativ. n cazul n care operatorul sau operatorul economic desfoar i alte activiti, cota de cheltuieli indirecte provenit din acestea, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli, proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evideniate n anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate. Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fia de fundamentare a acestora. Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fi de fundamentare a nivelurilor cuprinse n tarifele propuse, care s cuprind totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Veniturile realizate nu reprezint veniturile ncasate; acestea se determin prin nmulirea cantitilor facturate cu tariful n vigoare. Pentru operatorii i operatorii economici care nu sunt pltitori de TVA, la fundamentarea cheltuielilor materiale se vor lua n calcul preurile de achiziie a acestora, inclusiv TVA.
158

ORDIN NR. 88
din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare)
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 324 din 15 mai 2007

ANEX

REGULAMENTCADRU
al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
CAPITOLUL I Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Prevederile prezentului regulament se aplic serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, denumit n continuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, din localitile n care exist sisteme publice de alimentare cu ap i canalizare, indiferent de mrimea acestora. (2) Prezentul regulament stabilete cadrul juridic unitar privind funcionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, definind condiiile-cadru i modalitile ce trebuie ndeplinite pentru asigurarea serviciului, precum i relaiile dintre operatorii i utilizatorii acestor servicii. (3) Prevederile regulamentului se aplic, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepionarea, exploatarea i ntreinerea instalaiilor din sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare. (4) Operatorii de servicii de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de proprietate, organizare i de modul n care este organizat gestiunea serviciilor n cadrul unitilor administrativteritoriale, se vor conforma prevederilor regulamentului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale. Art. 2. - n sensul prezentului regulament, noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: 2.1. ap potabil ap care ndeplinete indicatorii de potabilitate prevzui de legislaia n vigoare; 2.2. ape uzate menajere apele de canalizare rezultate din folosirea apei n gospodrii, instituii publice i servicii, care rezult mai ales din metabolismul uman i din activiti menajere i igienico-sanitare; 2.3. ape uzate industriale apele de canalizare rezultate din activiti economico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri a apei dect cea menajer;
160

Avnd n vedere prevedrile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i ale art. 6 i 40 din Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, n temeiul art. 10 alin (5) i (6) din Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.) nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. Se aprob Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. Prezentul ordin va fi publicar n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 88.
)

Ordinul nr. 88/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 15 mai 2007 i este reprodus i n nr. 324 bis din 15 mai 2007. ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.). 159

2.4. ape uzate oreneti apele de canalizare rezultate din amestecul apelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice, preepurate sau nu, precum i apele care provin din stropirea i splarea drumurilor publice sau private, a aleilor, a grdinilor i a curilor imobilelor; 2.5. ape pluviale apele de canalizare care provin din precipitaii atmosferice; 2.6. autoritate de reglementare competent Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice denumit n continuare A.N.R.S.C.; 2.7. acces la reea dreptul utilizatorului serviciilor de alimentare cu ap i/sau de canalizare de a se brana/racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele de distribuie/colectare; 2.8. acord de furnizare documentul scris, emis de operator, care stabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete parametrii cantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul utilizatorului i prin care operatorul se angajeaz s furnizeze serviciul de alimentare cu ap; 2.9. aviz de branare/racordare documentul scris, emis de operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin care se stabilesc condiiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea i execuia branamentelor de ap, respectiv a racordurilor de canalizare, i prin care se stabilete punctul de delimitare dintre reelele publice i instalaiile de utilizare; 2.10. acord de preluare documentul scris, emis de operatorul serviciului de canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajeaz s presteze serviciul de canalizare i care definete condiiile i parametrii cantitativi i calitativi ai apelor uzate menajere i/sau industriale preluate la canalizarea public; 2.11. branament de ap partea din reeaua public de alimentare cu ap, care asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i reeaua interioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete un singur utilizator. 2.12. caracteristici tehnice totalitatea datelor i elementelor de natur tehnic, referitoare la o instalaie ; 2.13. cmin de branament construcie component a sistemului de distribuie a apei, aparinnd sistemului public de alimentare cu ap, care adpostete contorul de branament, cu montajul aferent acestuia;
161

2.14. contor de branament aparatul de msurare a cantitii de ap consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane robinete, la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultima component a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a apei, fiind utilizat la determinarea cantitii de ap consumat, n vederea facturrii. 2.15. contor de reea aparatul de msurare a cantitii de ap transportat dintr-o zon n alta a reelei publice. Contorul de reea nu poate fi utilizat la determinarea i facturarea cantitii de ap consumat de unul sau mai muli utilizatori; 2.16. contractcadru reglementare cu caracter normativ, care stabilete condiiile minimale pentru relaiile comerciale dintre operator i utilizator; 2.17. domeniu public totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naional; 2.18. grad de asigurare n furnizare nivel procentual de asigurare a debitului i presiunii apei necesare utilizatorului ntr-un interval de timp, precizat n anexa la contractul de furnizare i utilizare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare; 2.19. imobil orice cldire sau teren, cu destinaie socialcultural, administrativ, de producie industrial, comercial, de prestri servicii sau de locuin, inclusiv terenul aferent, cu regim juridic dovedit. n cazul blocurilor de locuine, la care terenul aferent nu este delimitat, se consider imobile toate acele blocuri care au adrese potale distincte; 2.20. indicatori de performan generali parametri ai serviciului de furnizare/prestare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmrite la nivelul operatorilor; 2.21. indicatori de performan garantai parametri ai serviciului de furnizare a cror niveluri minime de calitate se stabilesc i pentru care sunt prevzute penalizri n contractele de furnizare/prestare, n cazul nerealizrii lor; 2.22. infrastructur tehnico-edilitar ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti
162

publice; infrastructura tehnico-edilitar aparine domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii; 2.23. instalaii interioare de ap totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup punctul de delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar de utilizare a apei, i care asigur transportul apei preluate din reeaua public la punctele de consum i/sau la instalaiile de utilizare; 2.24. instalaii interioare de canalizare totalitatea instalaiilor aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care asigur preluarea i transportul apei uzate de la instalaiile de utilizare a apei pn la cminul de racord din reeaua public; 2.25. licen actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent prin care se recunoate calitatea de operator de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum i capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice; 2.26. lichidarea avariilor activitate cu caracter ocazional i urgent prin care, n cazul apariiei unor incidente care conduc sau pot conduce la pagube importante, se iau msuri imediate pentru mpiedicarea sau reducerea extinderii pagubelor, se determin, se nltur cauzele care au condus la apariia incidentului sau se asigur o funcionare alternativ, se repar sau se nlocuiete instalaia, echipamentul, aparatul etc. deteriorat, se restabilete funcionarea n condiii normale sau cu parametrii redui, pn la terminarea lucrrilor necesare asigurrii unei funcionri normale; 2.27. operator persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen, de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu comunitar de utiliti publice i care asigur nemijlocit administrarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia. Operatori pot fi: - autoritile administraiei publice locale sau o structur proprie a acestora cu personalitate juridic; - asociaiile de dezvoltare comunitar; - societile comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; - societile comerciale cu capital social privat sau mixt;
163

2.28. presiune de serviciu presiunea ce trebuie asigurat de operator, n punctul de branare, astfel nct s se asigure debitul normat de ap, la utilizatorul amplasat n poziia cea mai dezavantajoas; 2.29. punct de delimitare locul n care instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiile aflate n proprietatea sau n administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de delimitare asigur identificarea poziiei de montare a dispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, stabilirea apartenenei instalaiilor, ca i precizarea drepturilor, respectiv a obligaiilor ce revin prilor cu privire la exploatarea, ntreinerea i repararea acestora. Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua public de canalizare se face prin cminul de racord, care este prima component a reelei publice, n sensul de curgere a apei uzate; 2.30. racord de canalizare partea din reeaua public de canalizare care asigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare ale utilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de racord; 2.31. repartitor de costuri aparat cu indicaii adimensionale destinat msurrii, nregistrrii i individualizrii consumurilor de ap pentru fiecare proprietar al unui condominiu. Contoarele de ap montate n aval de contorul de branament pot fi utilizate numai ca repartitoare de costuri; 2.32. reea de transport a apei parte a sistemului public de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare i reeaua de distribuie; 2.33. reea de distribuie a apei parte a sistemului public de alimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi i construcii anexe, care asigur distribuia apei la doi ori la mai muli utilizatori independeni; 2.34. reea de canalizare parte a sistemului public de canalizare, alctuit din canale colectoare, canale de serviciu, cmine, guri de scurgere i construcii anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul apelor de canalizare de la doi ori de la mai muli utilizatori independeni; 2.35. seciune de control locul de unde se preleveaz probe de ap n vederea analizelor de laborator, acest loc fiind: - pentru apa potabil i industrial: cminul de branament;
164

- pentru apa uzat: cminul de racord; 2.36. serviciu de alimentare cu ap i de canalizare totalitatea activitilor de utilitate public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia; 2.37. serviciu de alimentare cu ap totalitatea activitilor necesare pentru: - captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane; - tratarea apei brute; - transportul apei potabile i/sau industriale; - nmagazinarea apei; - distribuia apei potabile i/sau industriale; 2.38. serviciu de canalizare totalitatea activitilor necesare pentru: - colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staiile de epurare; - epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar; - colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii acestora; - evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri similare derivate din activitile prevzute mai sus; - evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor; 2.39. sistem de alimentare cu ap ansamblul construciilor i terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul de alimentare cu ap. Sistemele de alimentare cu ap cuprind, de regul, urmtoarele componente: - captri; - aduciuni; - staii de tratare; - staii de pompare, cu sau fr hidrofor; - rezervoare de nmagazinare; - reele de transport i distribuie; - branamente, pn la punctul de delimitare;
165

2.40. sistem de canalizare ansamblul construciilor i terenurilor aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul de canalizare. Sistemele publice de canalizare cuprind, de regul, urmtoarele componente: - racorduri de canalizare, de la punctul de delimitare i preluare; - reele de canalizare; - staii de pompare; - staii de epurare; - colectoare de evacuare spre emisar; - guri de vrsare n emisar; - depozite de nmol deshidratat; 2.41. utilaj de baz totalitatea aparatelor i mainilor necesare asigurrii procesului tehnologic i a cror oprire sau scoatere din funciune afecteaz sau poate afecta esenial desfurarea activitii; 2.42. utilizatori persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct sau indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile legii. Art. 3. - La elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, autoritile administraiei publice locale vor respecta urmtoarele principii: - securitatea serviciului; - tarifarea echitabil; - rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului; - transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cu patronatele, sindicatele, utilizatorii i cu asociaiile reprezentative ale acestora; - continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; - adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor; - accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe baze contractuale; - respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor, proteciei mediului i sntii populaiei. Art. 4. - (1) Serviciile prestate prin sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare au drept scop asigurarea alimentrii cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitilor i trebuie s ndeplineasc la nivelul utilizatorilor, n punctele de delimitare/separare a instalaiilor, parametrii tehnologici i
166

programele de furnizare stabilite n contractele de furnizare i cerinele indicatorilor de performan aprobate de autoritatea administraiei publice locale. (2) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la utilizatori, rezultate din studiul efectuat n acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice, naintea aprobrii, avnd n vedere necesitatea asigurrii alimentrii cu ap, canalizrii i epurrii apelor uzate pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitii. Art. 5. - (1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap este destinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale populaiei, ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i, dup caz, pentru combaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei industriale. (2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s ndeplineasc, la branamentele acestora, condiiile de potabilitate i parametrii de debit i presiune prevzute n normele tehnice i reglementrile legale n vigoare. (3) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate la alin. (1) este permis numai n msura n care exist disponibiliti fa de necesarul de ap potabil al localitilor, stabilit potrivit prescripiilor tehnice n vigoare. (4) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor economici nu pot fi acoperite integral, acetia pot s i asigure alimentarea cu ap potabil prin sisteme proprii, realizate i exploatate n condiiile legii; (5) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi: stropitul strzilor i al spaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea periodic a sistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i consumul tehnologic al unitilor industriale, se va utiliza cu precdere ap industrial. (6) Apa industrial sau apa cu caracter nepotabil se poate asigura fie prin sisteme publice de alimentare cu ap industrial sau prin sisteme individuale realizate i exploatate de agenii economici. (7) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele de alimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap industrial. Art. 6. - (1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure, cu precdere, colectarea, transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor natural a
167

apelor uzate provenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu ap, precum i a apelor pluviale sau de suprafa colectate de pe teritoriul localitilor. (2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele de canalizare i din staiile de epurare a apelor uzate oreneti se trateaz i se prelucreaz n vederea neutralizrii, deshidratrii, depozitrii controlate sau valorificrii, potrivit reglementrilor legale n vigoare privind protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei. (3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s respecte condiiile precizate prin acordul de preluare n canalizare, respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum i pe cele impuse prin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct, prin natura, cantitatea ori calitatea lor, s nu conduc la: a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelor de canalizare; b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelor colectoare; c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare prin depirea debitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de epurare; d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau a personalului de exploatare a sistemului; e) apariia pericolelor de explozie. (4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate i depozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai n condiiile calitative i cantitative precizate n avizele, acordurile i autorizaiile de mediu eliberate de autoritile competente, potrivit reglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i a mediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntatea populaiei. (5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de la ageni economici industriali sau de la ali utilizatori neracordai la reelele publice de distribuie a apei se poate aproba numai n msura n care capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere hidraulic sau al ncrcrii cu substane impurificatoare i numai dac nu conin poluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.
168

Art. 7. - (1) Msurarea cantitilor de ap preluate sau furnizate de operatori, prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, sub form de ap potabil, ap brut sau ap industrial, este obligatorie. Aceasta se realizeaz prin montarea la nivelul punctului de delimitare/separare a instalaiilor a echipamentelor de msurare-nregistrare i control, cu respectarea prevederilor specifice n domeniu, emise de autoritatea de reglementare competent. (2) Instalaiile din amonte de punctul de delimitare aparin sau sunt n administrarea operatorului, iar cele din aval, aparin sau sunt n administrarea utilizatorului, dup caz. Noiunile de amonte i aval corespund sensului de curgere a apei n instalaii, dinspre operator spre utilizator. (3) Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul stabilit n regim paual prevzut de actele normative n vigoare. Art. 8. - (1) n vederea asigurrii continuitii serviciilor de ap i de canalizare, autoritile administraiei publice locale au responsabilitatea planificrii i urmririi lucrrilor de investiii necesare funcionrii sistemelor n condiii de siguran i la parametrii cerui prin prescripiile tehnice. n acest scop se vor institui sisteme de planificare multianual a investiiilor, plecndu-se de la un plan director de perspectiv. (2) Hotrrile de dare n administrare sau contractele de delegare a gestiunii, dup caz, vor prevedea sarcinile concrete ale autoritilor administraiei publice locale i ale operatorului n ceea ce privete realizarea investiiilor. (3) Operatorul sistemului de alimentare cu ap i/sau de canalizare trebuie s asigure funcionarea permanent a sistemului de alimentare cu ap la toi utilizatorii, precum i continuitatea evacurii apelor colectate de la acetia. Livrarea apei folosite n scopuri industriale se va face conform cerinei utilizatorului, pe baza unui program de furnizare acceptat de ambele pri (operator-utilizator). (4) ntreruperea alimentrii cu ap i a evacurii apelor uzate la canalizare este permis numai n cazuri prevzute de lege sau de prezentul regulament, precum i n cazurile de for major. (5) Reeaua de alimentare cu ap, inclusiv branamentele, intr n obligaiile de ntreinere i reparaie ale operatorului.
169

(6) n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute la alin. (3), (4) i (5), operatorul va asigura exploatarea, ntreinerea i repararea reelelor publice, n conformitate cu instruciunile tehnice specifice, pe baza unui program anual de revizii tehnice, reparaii curente i capitale, modernizri i investiii. (7) La solicitarea utilizatorilor operatorul va interveni pentru asigurarea continuitii funcionrii reelei de canalizare. n cazul constatrii existenei unor obturri ale canalizrii din vina dovedit a utilizatorului, cheltuielile vor fi suportate de ctre acesta. CAPITOLUL II Sigurana serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
SECIUNEA 1 Documentaie tehnic Art. 9. - (1) Prezentul regulament stabilete documentaia tehnic minim necesar desfurrii serviciului de alimentare cu ap i a serviciului de canalizare. (2) Regulamentul stabilete documentele necesare exploatrii, obligaiile proiectantului de specialitate, ale unitilor de execuie cu privire la ntocmirea, reactualizarea, pstrarea i manipularea acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament privind modul de ntocmire, pstrare i reactualizare a evidenei tehnice se va face prin instruciuni/proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaii. (4) Personalul de conducere al operatorului rspunde de existena, corecta completare i pstrare a documentaiilor tehnice conform prevederilor prezentului regulament. Art. 10. - Proiectarea i realizarea sistemelor de alimentare cu ap i a sistemelor de canalizare sau a prilor componente ale acestora se realizeaz n conformitate cu normativele i prescripiile tehnice de proiectare i execuie n vigoare, avizate de autoritile competente, iar proiectul va ine seama de reglementrile n vigoare privind protecia i conservarea mediului.
170

Art. 11. - Fiecare operator va deine i va actualiza urmtoarele documente: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a fcut delegarea de gestiune; b) planul cadastral al situaiei terenurilor; c) planurile generale cu amplasarea construciilor i instalaiilor aflate n exploatare, inclusiv cele subterane, aduse la zi, cu toate modificrile sau completrile; d) planurile cldirilor sau ale construciilor speciale, avnd notate toate modificrile sau completrile la zi; e) studiile, datele geologice, geotehnice i hidrotehnice cu privire la terenurile pe care sunt amplasate lucrrile aflate n exploatare sau conservare, precum i cele privind gospodrirea apelor, cu avizele necesare; f) crile tehnice ale construciilor; g) documentaia tehnic a utilajelor i instalaiilor i, dup caz, autorizaiile de punere n funciune a acestora; h) procese-verbale de constatare n timpul execuiei i planurile de execuie ale prilor de lucrri sau ale lucrrilor ascunse; i) proiectele de execuie ale lucrrilor, cuprinznd memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile i schemele instalaiilor i reelelor etc.; j) documentele de recepie, preluare i terminare a lucrrilor cu: - procese-verbale de msurtori cantitative de execuie; - procese-verbale de verificri i probe, inclusiv probele de performan i garanie, buletinele de verificri, analiz i ncercri; - procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnicoeconomici; - procese-verbale de punere n funciune; - procese-verbale de dare n exploatare; - lista echipamentelor montate n instalaii, cu caracteristicile tehnice; - procese-verbale de preluare ca mijloc fix, n care se consemneaz rezolvarea neconformitilor i a remedierilor; - documentele de aprobare a recepiilor i de predare n exploatare; k) schemele de funcionare a instalaiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaiei de pe teren, planurile de ansamblu i de detaliu ale fiecrui utilaj i/sau ale fiecrei instalaii, inclusiv planurile i cataloagele pieselor de schimb;
171

l) instruciunile furnizorilor de echipament sau ale organizaiei de montaj privind manipularea, exploatarea, ntreinerea i repararea echipamentelor i instalaiilor, precum i crile/fiele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaiilor; m) normele generale i specifice de protecie a muncii, aferente fiecrui echipament, fiecrei instalaii sau fiecrei activiti; n) planurile de dotare i amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de aprare a obiectivului n caz de incendiu, calamiti sau alte situaii excepionale; o) regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile de serviciu pentru ntreg personalul; p) avizele i autorizaiile legale de funcionare pentru cldiri, laboratoare, instalaii de msur, inclusiv cele de protecie a mediului, obinute n condiiile legii ; q) inventarul instalaiilor i liniilor electrice conform instruciunilor n vigoare; r) instruciuni privind accesul n incint i instalaii; s) documentele referitoare la instruirea, examinarea i autorizarea personalului; t) registre de control, de sesizri i reclamaii, de dare i retragere din exploatare, de manevre, de admitere la lucru etc.; u) bilanul cantitilor de ap, conform proiectului, i rezultatele bilanurilor periodice ntocmite conform prevederilor legale. Art. 12. - (1) Documentele puse la dispoziie de autoritatea public local, dup caz, se vor pstra la sediul sau la punctele de lucru ale operatorului de pe raza de operare. (2) Documentaiile referitoare la construcii de orice fel se vor ntocmi, reconstitui, completa i pstra conform normelor legale referitoare la Cartea tehnic a construciei. Art. 13. - (1) Documentaia de baz a lucrrilor i datele generale necesare exploatrii vor fi ntocmite numai de ageni economici specializai n proiectare, care o vor preda titularului de investiie. (2) Agenii economici care au ntocmit proiectele au obligaia de a corecta toate planurile de execuie, n toate exemplarele n care s-au operat modificri pe parcursul execuiei i, n final, s nlocuiasc aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaiei reale de pe
172

teren i s predea proiectul de sistem informaional i de eviden pentru exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor proiectate. (3) Organizaiile de execuie i/sau montaj au obligaia ca, odat cu predarea lucrrilor, s predea i schemele, planurile de situaii i de execuie modificate conform situaiei de pe teren. n cazul n care nu sau fcut modificri fa de planurile iniiale, se va preda cte un exemplar din aceste planuri, avnd pe ele confirmarea c nu s-au fcut modificri n timpul execuiei. (4) n timpul execuiei lucrrilor se interzic abaterile de la documentaia ntocmit de proiectant fr avizul acestuia. Art. 14. - (1) Autoritile administraiei publice locale deintoare de instalaii tehnologice din infrastructura tehnico-edilitar aferente serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i operatorii care au primit n gestiune delegat aceste servicii n totalitate sau numai unele activiti componente ale acestuia au obligaia s-i organizeze o arhiv tehnic pentru pstrarea documentelor de baz prevzute la art. 11, organizat astfel nct s poat fi gsit orice document cu uurin. (2) Pentru nevoile curente de exploatare se vor folosi numai copii de pe planurile, schemele i documentele aflate n arhiv. (3) nstrinarea sub orice form a planurilor, schemelor sau documentelor aflate n arhiv este interzis. (4) La ncheierea activitii de operare, operatorul va preda pe baz de proces-verbal ntreaga arhiv pe care i-a constituit-o, fiind interzis pstrarea de ctre acesta a vreunui document original sau copie. (5) Fiecare document va avea anexat un borderou n care se vor meniona: a) data ntocmirii documentului; b) numrul de exemplare originale; c) calitatea celui care a ntocmit documentul; d) numrul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele prenumele i calitatea celui care a primit copii ale documentului, numrul de copii primite i calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecrei revizii sau actualizri; g) calitatea celui care a ntocmit revizia/actualizarea i calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat n vigoare;
173

i) lista persoanelor crora li s-au distribuit copii dup documentul revizuit/actualizat; j) lista persoanelor care au restituit la arhiv documentul primit anterior revizuirii/modificrii. Art. 15. - (1) Pentru toate echipamentele se vor ntocmi fie tehnice care vor conine toate datele din proiect, din documentaiile tehnice predate de furnizorii sau de executani i din datele de exploatare luate de pe teren certificate prin acte de recepie care trebuie s confirme corespondena lor cu realitatea. (2) Pe durata exploatrii, n fiele tehnice se vor trece date privind: a) incidentele sau avariile; b) echipamentele care au fost afectate ca urmare a incidentului sau avariei; c) incidentele sau avariile altor echipamente produse de incidentul sau avaria n cauz; d) reparaiile efectuate pentru nlturarea incidentului/avariei; e) costul reparaiilor accidentale sau planificate; f) lista de piese i/sau subansambluri nlocuite cu ocazia reparaiei accidentale sau planificate; g) componena i echipa care a efectuat reparaia accidental sau planificat, chiar n cazul n care reparaia s-a executat de alt agent economic; h) perioada ct a durat reparaia, planificat sau accidental; i) comportarea n exploatare ntre dou reparaii planificate; j) data scadent i tipul urmtoarei reparaii planificate (lucrri de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale); k) data scadent a urmtoarei verificri periodice; l) buletinele de ncercri periodice i dup reparaii; (3) Fiele tehnice se ntocmesc pentru utilajele de baz, pentru fundaiile acestora i a echipamentelor, instalaiile de legare la pmnt, dispozitivele de protecie i pentru instalaiile de comand, teletransmisie i telecomunicaii. (4) Pentru baraje, canale de aduciune i evacuare, cldiri, couri de fum i altele asemenea, precum i pentru instalaiile de ridicat, cazane i recipiente sub presiune se va ntocmi i folosi documentaia cerut de normele legale n vigoare.
174

(5) Separat de fiele tehnice, pentru utilajele de baz (echipament sau aparataj) se va ine o eviden a lucrrilor de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale. Art. 16. - (1) Utilajelee de baz, echipamentele auxiliare (pompe, motoare etc.), precum i principalele instalaii mecanice (rezervoare, ascensoare, stvilare, poduri rulante, macarale etc.) trebuie s fie prevzute cu plcue indicatoare cuprinznd datele de identificare pentru echipamentul respectiv n conformitate cu normele n vigoare. (2) Toate echipamentele menionate la alin. (1), precum i conductele, barele electrice, instalaiile independente, trebuie s fie numerotate dup un sistem care s permit identificarea rapid i uor vizibil n timpul exploatrii. (3) La punctele de conducere operativ a exploatrii trebuie s se gseasc att schemele generale ale instalaiilor (schemele normale de funcionare electrice i mecanice), ct i, dup caz, cele ale instalaiilor auxiliare (dozatoare, filtre, aer comprimat, alimentarea cu ap a instalaiilor fixe de stins incendiul, iluminatul principal i de siguran etc.), potrivit specificului activitii i atribuiilor. (4) Schemele trebuie actualizate astfel nct s corespund situaiei reale din teren, iar numerotarea i notarea din scheme trebuie s corespund notrii reale a instalaiilor conform alin. (2). (5) Schemele normale de funcionare vor fi afiate la loc vizibil. Art. 17. - (1) Instruciunile/procedurile tehnice interne pe baza crora se realizeaz conducerea operativ a instalaiilor trebuie s fie clare, exacte, s nu permit interpretri diferite pentru o aceeai situaie, s fie concise i s conin date asupra echipamentului, metodelor pentru controlul strii acestuia, asupra regimului normal i anormal de funcionare i asupra modului de acionare pentru prevenirea incidentelor/avariilor. (2) Instruciunile/procedurile tehnice interne trebuie s delimiteze exact ndatoririle personalului cu diferite specialiti care concur la exploatarea, ntreinerea sau repararea echipamentului i trebuie s cuprind cel puin: a) ndatoririle, responsabilitile i competenele personalului de deservire; b) descrierea construciei i funcionrii echipamentului, inclusiv scheme i schie explicative;
175

c) reguli referitoare la deservirea echipamentelor n condiiile unei exploatri normale (manevre de pornire/oprire, manevre n timpul exploatrii, manevre de scoatere i punere sub tensiune); d) reguli privind controlul echipamentului n timpul funcionrii n exploatare normal; e) parametrii normali, limit i de avarie ai echipamentului; f) reguli de prevenire i lichidare a avariilor; g) reguli de prevenire i stingere a incendiilor; h) reguli de anunare i adresare; i) enumerarea funciilor/meseriilor pentru care este obligatorie nsuirea instruciunii/procedurii i promovarea unui examen sau autorizarea; j) msuri pentru asigurarea proteciei muncii. (3) Instruciunile/procedurile tehnice interne se semneaz de coordonatorul locului de munc i sunt aprobate de persoana din cadrul personalului de conducere al operatorului desemnat n acest sens, menionndu-se data intrrii n vigoare. (4) Instruciunile/procedurile tehnice interne se revizuiesc anual sau ori de cte ori este nevoie certificndu-se prin aplicarea sub semntur a unei tampile valabil pe anul. Modificrile i completrile se aduc la cunotin sub semntur personalului obligat s le cunoasc i s aplice instruciunea/procedura respectiv. Art. 18. - (1) Fiecare operator care desfoar una sau mai multe activiti specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s elaboreze, s revizuiasc i s aplice instruciuni/proceduri tehnice interne. (2) n vederea aplicrii prevederilor alin. (1), toi operatorii vor ntocmi liste cu instruciunile/procedurile tehnice interne necesare, cu care vor fi dotate locurile de munc. Lista instruciunilor/procedurilor tehnice interne va cuprinde, dup caz, cel puin: a) instruciuni/proceduri tehnice interne generale; b) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru exploatarea instalaiilor principale. c) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru principalele utilaje i instalaii auxiliare; d) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea manevrelor curente;
176

e) instruciuni/proceduri tehnice interne lichidarea avariilor; f) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru protecii i automatizri; g) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea lucrrilor de ntreinere. Art. 19. - (1) n instruciunile/procedurile tehnice interne vor fi descrise schema normal de funcionare a fiecrui utilaj, instalaie, echipament i pentru fiecare construcie, menionndu-se i celelalte scheme admise de funcionare a instalaiei, diferite de cea normal, precum i modul de trecere de la o schem normal la una alternativ. (2) Pe scheme se va figura simbolic starea normal de funcionare a elementelor componente. (3) Abaterile de la funcionarea n schem normal se aprob de conducerea tehnic a operatorului i se consemneaz n evidenele de operare ale personalului de deservire i de conducere operativ. Art. 20. - (1) Personalul de operare va ntocmi zilnic situaii cu datele de exploatare dac acestea nu sunt nregistrate i memorate prin intermediul unui sistem informatic. Datele memorate n sistemul informatic sau cele ntocmite de personalul de operare reprezint forma primar a evidenei tehnice. (2) Documentaia operativ i evidenele tehnice trebuie examinate zilnic de personalul tehnic ierarhic superior, care va dispune msurile necesare pentru eliminarea eventualelor defecte i deranjamente constatate n funcionarea instalaiilor sau pentru creterea eficienei i siguranei n exploatare.
SECIUNEA a 2-a ndatoririle personalului de operare Art. 21. - (1) Personalul de operare se compune din toi salariaii care deservesc instalaiile de alimentare cu ap i de canalizare, avnd ca sarcin de serviciu principal supravegherea funcionrii i executarea de manevre n mod nemijlocit la un echipament, ntr-o instalaie sau ntr-un ansamblu de instalaii. (2) Subordonarea pe linie de exploatare i tehnico-administrativ, precum i obligaiile, drepturile i responsabilitile personalului de
177

deservire se trec n fia postului i n regulamentele/procedurile tehnice interne. (3) Locurile de munc n care este necesar desfurarea activitii se stabilete de operator n procedurile proprii, n funcie de: a) gradul de periculozitate a instalaiilor i a procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalaiilor; c) gradul de siguran necesar n asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalaiilor i procesului tehnologic; e) existena teletransmisiei datelor i a posibilitilor de executare a manevrelor de la distan; f) posibilitatea interveniei rapide pentru prevenirea i lichidarea incidentelor, avariilor i incendiilor. (4) Funcie de condiiile specifice de realizare a serviciului, operatorul poate stabili ca personalul s i ndeplineasc atribuiile de serviciu prin supravegherea mai multor instalaii amplasate n locuri diferite. Art. 22. - Principalele lucrri ce trebuie cuprinse n fia postului personalului de deservire, privitor la exploatare i execuie operativ, constau n: a) supravegherea instalaiilor; b) controlul curent al instalaiilor; c) executarea de manevre; d) lucrri de ntreinere periodic; e) lucrri de ntreinere neprogramate; f) lucrri de intervenii accidentale. Art. 23. - (1) Lucrrile de ntreinere periodice sunt cele prevzute n instruciunile furnizorilor de echipamente, regulamente de exploatare tehnic i n instruciunile/procedurile tehnice interne i se execut, de regul, fr oprirea utilajelor de baz. (2) Lucrrile de ntreinere curent neprogramate se execut n scopul prevenirii sau eliminrii deteriorrilor, avariilor sau incidentelor i vor fi definite n fia postului i n instruciunile de exploatare. Art. 24. - (1) n timpul prestrii serviciului, personalul trebuie s menin regimul cel mai sigur i economic n funcionarea instalaiilor, n conformitate cu regulamentele de exploatare, instruciunile/ procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de regim i dispoziiile personalului ierarhic superior pe linie de exploatare sau tehnicadministrativ.
178

(2) Instalaiile, echipamentele sau utilajele trebuie supravegheate conform sistemului de supraveghere stabilit, dac este n funciune sau rezerv operaional. (3) nregistrarea datelor de exploatare se face la intervalul de timp stabilit n proceduri, n condiiile stabilite la art. 20. (4) n cazul pornirii unor echipamente, la care conform instruciunilor trebuie asigurat o anumit vitez de ncrcare sau paliere de funcionare, nregistrarea datelor de exploatare se face la intervalele de timp stabilite, pn la stabilizarea parametrilor normali de funcionare.
SECIUNEA a 3-a Analiza i evidena incidentelor i avariilor Art. 25. - (1) n scopul creterii siguranei n funcionare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i a continuitii serviciului, operatorii vor ntocmi proceduri de analiz operativ i sistematic a evenimentelor nedorite care au loc n instalaiile aparinnd sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, stabilindu-se msuri privind creterea fiabilitii echipamentelor i schemelor tehnologice, mbuntirea activitii de exploatare, ntreinere i reparaii i creterea nivelului de pregtire i disciplin a personalului. (2) Procedurile prevzute la alin. (1) se vor ntocmi pe baza prevederilor prezentului regulament-cadru vor fi aprobate de autoritatea administraiei publice locale. Art. 26. - Evenimentele ce se analizeaz se refer, n principal, la: a) defeciuni curente; b) deranjamente la captri, staii de tratare, reelele de transport i de distribuie a apei; c) deranjamente la instalaiile de colectare, de transport, la staiile de epurare a apelor uzate i la cele de tratare i depozitare a nmolurilor; d) incidente i avarii; e) abateri sistematice ale parametrilor apei distribuite; f) limitri de consum impuse de anumite situaii existente la un moment dat n sistem. Art. 27. - (1) Defeciunile curente sunt caracterizate ca o abatere de la starea normal sau ca o deficien a echipamentelor sau a instalaiilor, care nu duce la oprirea acestora.
179

(2) Defeciunile se constat de ctre personalul de operare, n timpul supravegherii i controlului instalaiilor, i se remediaz n conformitate cu procedurile aprobate. (3) Defeciunile pentru a cror remediere este necesar intervenia altui personal dect cel de operare, sau oprirea utilajului/instalaiei se nscriu n registrul de defeciuni. (4) Deranjamentele din reelele de transport i distribuie sunt acele defeciuni care conduc la ntreruperea serviciului ctre utilizatorii alimentai de la o ramur a reelei de transport sau dintr-o reea de distribuie. (5) Deranjamentele din staiile de tratare sau de pompare constau n oprirea prin protecie voit sau forat a unui echipament sau instalaie, care nu influeneaz n mod direct producerea de ap potabil, fiind caracteristice echipamentelor i instalaiilor anex. Se consider deranjament i oprirea utilajelor auxiliare care a determinat intrarea automat n funciune a utilajului de rezerv. Art. 28. - (1) Se consider incidente urmtoarele evenimente: a) declanarea sau oprirea forat a instalaiilor indiferent de durat, dar care nu ndeplinete condiiile de avarie; b) declanarea sau oprirea forat a utilajelor auxiliare, fr ca acestea s fie nlocuite prin anclanarea automat a rezervei, care conduce la reducerea cantitii de ap produs, transportat sau furnizat; c) reducerea cantitii de ap potabil i/sau industrial disponibil sau a parametrilor de livrare a acesteia ori a apelor uzate preluate, sub limitele stabilite prin reglementri, pe o durat mai mare de 60 de minute, ca urmare a defeciunilor din instalaiile proprii. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) nu se consider incidente urmtoarele evenimente: a) ieirea din funciune a unei instalaii ca urmare a acionrii corecte a elementelor de protecie i automatizare, n cazul unor evenimente care au avut loc ntr-o alt instalaie, ieirea din funciune fiind consecina unui incident localizat i nregistrat n acea instalaie; b) ieirea din funciune sau scoaterea din exploatare a unei instalaii sau pri a acesteia, ca urmare a unor defeciuni ce pot s apar n timpul ncercrilor profilactice pe partea electric sau de automatizri, corespunztoare scopului acestora;
180

c) ieirea din funciune a unei instalaii auxiliare sau a unui element al acesteia, dac a fost nlocuit automat cu rezerva, prin funcionarea corect a anclanrii automate a rezervei, i nu a avut ca efect reducerea cantitii de ap livrate utilizatorului sau prelurii apelor uzate de la acesta; d) scoaterea accidental din funciune a unei instalaii sau a unui element al acesteia n scopul eliminrii unor defeciuni, dac a fost nlocuit cu rezerva i nu a afectat alimentarea cu ap sau preluarea apelor uzate la/de la utilizatorilor; e) scoaterea din exploatare n mod voit a unei instalaii, pentru prevenirea unor eventuale accidente umane sau calamiti; f) ntreruperile sau reducerile n livrarea apei potabile convenite n scris cu utilizatorii care ar putea fi afectai. Art. 29. - (1) Se consider avarii urmtoarele evenimente : a) ntreruperea accidental, total sau parial, a livrrii apei potabile ctre utilizatorii pentru o perioad mai mare de 6 ore; b) ntreruperea accidental, total sau parial, a livrrii apei potabile sau industriale ctre operatorii economici pe o perioad mai mare dect limitele prevzute n contracte; c) defectarea sau ieirea accidental din funciune a utilajelor auxiliare ori a unor instalaii sau subansambluri din instalaiile de producere a apei potabile sau industriale, care conduc la reducerea cantitilor utilizabile cu mai mult de 30% pe o durat mai mare de 72 de ore; d) defectarea sau ieirea accidental din funciune a unor instalaii de producere sau transport al apei potabile sau industriale, indiferent de efectul asupra utilizatorilor, dac fac ca acestea s rmn indisponibile pe o durat mai mare de 72 de ore; e) defectarea sau ieirea accidental din funciune a instalaiilor de producere i transport al apei potabile i industriale, care conduc la reducerea cantitii livrate cu mai mult de 50% pe o durat mai mare de o or; (3) Dac pe durata desfurrii evenimentului, ca urmare a consecinelor avute, acesta i schimb categoria de ncadrare, respectiv din incident devine avarie, evenimentul se va ncadra pe toat durata desfurrii lui n categoria avariei.
181

Art. 30. - Analiza avariei se efectueaz imediat dup producerea evenimentului respectiv de ctre factorii de rspundere ai operatorului, de regul, mpreun cu cei ai autoritilor administraiei publice locale. Art. 31. - Analiza fiecrui incident sau a fiecrei avarii va trebui s aib urmtorul coninut: a) locul i momentul apariiei incidentului sau avariei; b) situaia nainte de incident sau avarie, dac se funciona sau nu n schem normal, cu indicarea abaterilor de la aceasta; c) prilejul care a favorizat apariia i dezvoltarea evenimentelor; d) descrierea cronologic a tuturor evenimentelor pe baza diagramelor, rapoartelor nregistrrilor computerizate i declaraiilor personalului; e) manevrele efectuate de personal n timpul desfurrii i lichidrii evenimentului; f) situaia funcionrii semnalizrilor, proteciilor i automatizrilor; g) efectele produse asupra instalaiilor, dac a rezultat echipament deteriorat, cu descrierea deteriorrii; h) efectele asupra utilizatorilor, utilitile nelivrate, durata de ntrerupere, valoarea pagubelor estimate sau alte efecte; i) stadiul verificrilor profilactice, reviziile i reparaiile pentru echipamentul sau proteciile care nu au funcionat corespunztor; j) cauzele tehnice i factorii care au provocat fiecare eveniment din succesiunea de evenimente; k) modul de comportare a personalului cu ocazia evenimentului i modul de respectare a instruciunilor; l) influena schemei tehnologice sau de funcionare n care sunt cuprinse instalaiile afectate de incident sau avarie; m) situaia procedurilor/instruciunilor de exploatare i reparaii i a cunoaterii lor, cu menionarea lipsurilor constatate i a eventualelor nclcri ale celor existente; n) msuri tehnice i organizatorice de prevenire a unor evenimente asemntoare, cu stabilire termenelor i responsabilitilor. Art. 32. - (1) Analiza incidentelor i avariilor trebuie finalizat n cel mult 5 zile de la lichidarea acestora. (2) n cazul n care pentru lmurirea cauzelor i consecinelor sunt necesare probe, ncercri, analize de laborator sau obinerea unor date
182

tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 15 zile de la lichidarea acesteia. (3) n cazul n care n urma analizei rezult c evenimentul a avut loc ca urmare a proiectrii instalaiei, montrii instalaiei, deficienelor echipamentului, calitii slabe a materialelor sau datorit aciunii ori inaciunii altor persoane fizice sau juridice asupra ori n legtur cu instalaia sau echipamentul analizat, rezultatele analizei se vor transmite factorilor implicai, pentru punct de vedere. (4) Analiza avariei sau incidentului se face la nivelul operatorului care are n gestiune instalaiile respective, cu participarea proiectantului, furnizorului de echipament i/sau a executantului, dup caz, participarea acestora fiind obligatorie la solicitarea operatorului sau a autoritii administraiei publice locale. (5) Dac avaria sau incidentul afecteaz sau influeneaz funcionarea instalaiilor aflate n administrarea altor operatori sau ageni economici, operatorul care efectueaz analiza va solicita acestora transmiterea n maximum 48 de ore a tuturor datelor i informaiilor necesare analizrii avariei sau incidentului. Art. 33. - (1) Rezultatele analizei incidentului sau avariei se consemneaz ntr-un formular-tip denumit fi de incident, iar la exemplarul care rmne la operator se vor anexa documentele primare legate de analiza evenimentului. (2) Coninutul minim al fiei de incident va fi n conformitate cu prevederile art. 31. Art. 34. - (1) n vederea satisfacerii n condiii optime a necesitilor de alimentare continu cu ap potabil i a prelurii apelor uzate, operatorii vor urmri evidenierea distinct a ntreruperilor i limitrilor, a duratei i a cauzelor de ntrerupere a utilizatorilor, inclusiv a celor cu cauze n instalaiile acestora, dac au afectat funcionarea instalaiilor proprii. (2) Situaia centralizatoare privind aceste ntreruperi sau limitri se va transmite trimestrial autoritii administraiei publice locale. Art. 35. - (1) Analiza deteriorrii echipamentelor se face n scopul determinrii indicatorilor de fiabilitate a acestora n condiii de exploatare. (2) Pentru evidenierea deteriorrilor de echipament care au avut loc cu ocazia incidentelor sau avariilor, analiza se face concomitent cu
183

analiza incidentului sau avariei pentru fiecare echipament n parte, rezultatele consemnndu-se ntr-un formular-tip denumit fi pentru echipament deteriorat, care se anexeaz la fia incidentului. (3) Pentru evidenierea deteriorrii echipamentelor ca urmare a ncercrilor profilactice, manipulrii, reparaiilor sau ntreinerii necorespunztoare, neefecturii la timp a reparaiilor sau reviziilor planificate, a scoaterii din funciune a acestor echipamente sau a instalaiei din care fac parte i care au fost nlocuite cu rezerva (indiferent de modul cum s-a fcut aceast nlocuire), care au avut loc n afara evenimentelor ncadrate ca incidente sau avarii, operatorul va ine o eviden separat pe tipuri de echipamente i cauze. (4) Evidenierea defeciunilor i deteriorrilor se face i n perioada de probe de garanie i punere n funciune dup montare, nlocuire sau reparaie capital. Art. 36. - (1) Fiele de incidente i de echipament deteriorat reprezint documente primare pentru evidena statistic i aprecierea realizrii indicatorilor de performan. (2) Pstrarea evidenei se face la operator pe toat perioada ct acesta presteaz/furnizeaz serviciul. (3) La ncheierea activitii de operare se aplic prevederile art. 14 alin. (4).
SECIUNEA a 4-a Asigurarea siguranei de funcionare a instalaiilor Art. 37. - (1) Pentru creterea siguranei n funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare i pentru continuitatea alimentrii cu ap i prelurii apelor uzate, operatorii vor ntocmi proceduri prin care se instituie reguli de efectuare a manevrelor n instalaiile aparinnd sistemului de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Procedurile prevzute la alin. (1) se vor ntocmi pe baza prevederilor prezentului regulament-cadru. Art. 38. - Manevrele n instalaii se execut pentru: a) modificarea regimului de funcionare a instalaiilor sau ansamblului de instalaii, fiind determinate de necesitile obiective de adaptare a funcionrii la cerinele utilizatorilor, realizarea unor regimuri optime de funcionare, reducerea pierderilor etc., avnd un caracter frecvent i executndu-se mereu la fel, denumite manevre curente;
184

b) modificarea configuraiei instalaiilor sau grupurilor de instalaii, fr ca acestea s aib un caracter frecvent sau periodic, precum i cele care au drept scop retragerea din exploatare a echipamentelor pentru lucrri sau probe i redarea lor n exploatare, denumite manevre programate; c) izolarea echipamentului defect i restabilirea circuitului funcional tehnologic al instalaiei sau ansamblului de instalaii executate cu ocazia apariiei unui incident, denumite manevre de lichidare a incidentelor. Art. 39. - n sensul prezentului regulament, nu sunt considerate manevre n instalaii modificrile regimurilor de funcionare care au loc ca urmare a aciunii sistemelor de automatizare i protecie sau sunt executate curent de personalul de operare asupra sistemelor de reglaj, pe baza instruciunilor de exploatare, fr modificarea schemei de funcionare aprobate. Art. 40. - Manevrele trebuie concepute astfel nct: a) succesiunea operaiilor n cadrul manevrelor s asigure desfurarea normal a acestora; b) trecerea de la starea iniial la starea final dorit s se fac printrun numr minim de operaii; c) ordinea de succesiune a operaiilor trebuie s aib n vedere respectarea procesului tehnologic stabilit prin instruciunile de exploatare a echipamentului sau a instalaiei la care se execut manevra; d) s fie analizate toate implicaiile pe care fiecare operaie le poate avea att asupra instalaiei n care se execut manevra, ct i asupra restului instalaiilor legate tehnologic de aceasta, n special din punct de vedere al siguranei n exploatare; e) manevra s se efectueze ntr-un interval de timp ct mai scurt, stabilindu-se operaiile care se pot executa simultan fr a se condiiona una pe alta, n funcie de numrul de executani i de posibilitatea supravegherii directe de ctre responsabilul de manevr; f) s se in seama de respectarea obligatorie a normelor de protecie a muncii; g) fiecare operaie de acionare asupra unui element prin comand de la distan s fie urmat de verificarea realizrii acestei comenzi sau verificarea realizrii efectului corespunztor; h) persoana care concepe manevra trebuie s cunoasc instalaia n care se vor executa operaiile cerute de manevr, s dispun de schema
185

detaliat corespunztoare situaiei din teren i de schema tehnologic de executare a manevrei. Art. 41. - Manevrele n instalaii se efectueaz numai pe baza unui document scris numit foaie de manevr, care trebuie s conin : a) tema manevrei; b) scopul manevrei; c) succesiunea operaiilor; d) notaii n legtur cu dispunerea i ndeplinirea operaiilor; e) persoanele care execut sau au legtur cu manevra i responsabilitile lor. Art. 42. - Dup scopul manevrei, foaia de manevr poate fi : a) foaie de manevr permanent, al crei coninut este prestabilit n instruciunile/procedurile tehnice interne, putndu-se folosi la: - manevre curente; - anumite manevre programate, cu caracter curent; - anumite manevre n caz de incident, avnd un caracter curent. b) foaie de manevr pentru manevre programate, al crei coninut se ntocmete pentru efectuarea de lucrri programate sau accidentale i care prin caracterul su necesit o succesiune de operaii ce nu se ncadreaz n foile de manevr permanente. Art. 43. - Manevrele cauzate de incidente sau avarii se execut fr foaie de manevr. Lichidarea incidentelor se execut pe baza procedurilor/instruciunilor ntocmite n acest sens. Art. 44. - (1) ntocmirea, verificarea i aprobarea foilor de manevr se fac de ctre persoanele desemnate de operator, care au pregtirea necesar i asigur executarea serviciului operativ i tehnicoadministrativ. (2) Nu se admit verificarea i aprobarea foilor de manevr telefonic. (3) n funcie de necesitate, la foaia de manevr se anexeaz o schem de principiu referitoare la manevra care se efectueaz. (4) Foaia de manevr ntocmit, verificat i aprobat se pune n aplicare numai n momentul n care exist aprobarea pentru efectuarea manevrei la echipamentul, instalaia sau ansamblul de instalaii n cauz conform procedurilor aprobate. Art. 45. - Manevrele curente, programate sau accidentale, pot fi iniiate de persoane prevzute n procedurile aprobate i care rspund de necesitatea efecturii lor.
186

Art. 46. - Executarea manevrelor n cazul lucrrilor normale, programate, i al probelor profilactice trebuie realizat astfel nct echipamentul s nu fie scos din exploatare mai devreme dect este necesar i nici s nu se ntrzie admiterea la lucru. Art. 47. - Fiecare operator va stabili prin decizie i procedur intern nomenclatorul cu manevrele ce se execut pe baz de foi de manevr permanente sau pe baz de instruciuni/proceduri tehnice interne. Art. 48. - (1) Darea n exploatare a echipamentelor nou-montate se face conform instruciunilor de proiectare i/sau ale furnizorului de echipament cu privire la probele mecanice, rodajul mecanic, probele tehnologice i punerea n funciune. (2) n perioadele de probe mecanice ale echipamentelor, manevrele i operaiile respective cad n sarcina organizaiei care execut montajul, cu participarea personalului de exploatare. (3) Dup terminarea probelor mecanice i eventual a rodajului n gol, se face recepia preliminar a lucrrilor de construcii-montaj sau lucrrile se preiau de ctre beneficiar cu proces-verbal de preluareprimire, dup care rodajul n sarcin i probele tehnologice cad n sarcina beneficiarului. Art. 49. - (1) Dup terminarea manevrei se vor nscrie n evidenele operative ale instalaiei executarea acestora conform foii de manevr, ora nceperii i terminrii manevrei, starea operativ, configuraia etc., n care s-au adus echipamentele respective, precum i orele la care s-au executat operaiile care prezint importan n funcionarea echipamentelor, instalaiilor sau ansamblurilor de instalaii. (2) Este obligatorie nscrierea tuturor montrilor i demontrilor de flane oarbe folosite pentru blindarea circuitelor, precum i admiterile la lucru, respectiv terminarea lucrrilor, conform instruciunilor/ procedurilor interne. Art. 50. - (1) Trecerea de la schema obinuit la o alt variant de schem de funcionare se admite numai n cazurile de prevenire de incidente, accidente i incendii, precum i n cazurile de indisponibilitate a unor echipamente componente ale instalaiilor respective, personalul de deservire operativ i de comand operativ rspunznd de manevra fcut. (2) Trecerea de la schema normal la una dintre schemele-variant se va face pe baza foii de manevr i cu asisten tehnic.
187

Art. 51. - Orice persoan care execut, coordoneaz, conduce, dispune, aprob sau particip la pregtirea, coordonarea, efectuarea manevrelor n instalaiile sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s cunoasc prevederile privind executarea manevrelor n instalaii i s le aplice.

CAPITOLUL III Sisteme de alimentare cu ap i de canalizare

Art. 52. - Prin sistemele de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz: a) serviciul de alimentare cu ap potabil, care are drept scop asigurarea apei potabile pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitii. Apa potabil este destinat, n ordinea prioritilor, pentru stingerea incendiilor, consumul spitalelor i colilor, consumul menajer, serviciilor publice, precum i pentru consumul necesar n activiti productive i comerciale; b) serviciul de alimentare cu ap industrial, care are drept scop asigurarea apei industriale pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitii. Apa industriala va fi utilizat n funcie de necesitile tehnologice specifice zonei; c) serviciul de canalizare, care are drept scop asigurarea serviciilor de canalizare pentru toi utilizatorii de pe teritoriul localitii. n funcie de specificul localitii, sistemul de canalizare se poate realiza n sistem unitar, divizor i mixt. Art. 53. - Sursele de ap sunt, n general, surse de suprafa (lacuri, ruri, praie etc.) i subterane, iar emisari pot fi apele curgtoare, lacurile i Marea Neagr. Art. 54. - Apa livrat i apa descrcat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) apa potabil livrat utilizatorilor va avea proprietile fizicochimice, biologice i organoleptice conform normativelor n vigoare; b) apa industrial livrat utilizatorilor va respecta valoarea indicatorilor de calitate stabilii prin contract; c) apele descrcate n reelele de canalizare vor ndeplini condiiile impuse de normativele n vigoare, de avizele operatorului local care exploateaz instalaiile de canalizare i de acordul Ageniei Naionale
188

pentru Protecia Mediului, prin ageniile regionale din subordine. n cazul n care apele uzate nu se ncadreaz n indicatorii de calitate care s respecte aceste condiii, utilizatorii n cauz au obligaia s execute instalaii proprii de epurare sau de preepurare a apelor uzate. Art. 55. - (1) Pe traseul reelelor aparinnd sistemului de alimentare cu ap i de canalizare este interzis amplasarea de construcii provizorii sau definitive. (2) Pentru construciile ce urmeaz a fi executate n zona de protecie i de siguran a conductelor reelelor de alimentare cu ap i de canalizare, autorizaia de construire va fi emis numai dup obinerea avizului operatorului. Art. 56. - (1) Pentru prevenirea polurii apei la surs sau n reea se interzice distrugerea construciilor, a instalaiilor, mprejmuirilor, porilor, stlpilor de iluminat, semnelor de avertizare, amplasate n zona de protecie sanitar, care, conform legislaiei n vigoare, aparin domeniului public. (2) Este interzis afectarea funcionrii reelelor de ap i de canalizare prin accesul la manevrarea armturilor i accesoriilor a altor persoane, cu excepia celor autorizate de operator i, n cazuri de for major, de pompieri. n acest sens, operatorul va lua toate msurile de siguran necesare. (3) Manevrarea armturilor i a instalaiilor tehnologice din reeaua de distribuie a apei se va face numai de ctre personalul de specialitate al operatorului. Art. 57. - (1) Executarea de ctre teri a lucrrilor de orice fel, n special a celor de sptur, de-a lungul traseelor sau n intersecie cu reelele de ap i de canalizare, precum i a celor de extindere a reelelor de ap i de canalizare se va face numai n baza unui proiect ntocmit de un operator economic autorizat, nsuit de operatorul sistemului de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Predarea amplasamentului se va face n prezena delegatului operatorului, pe baza unui proces-verbal de primire/predare a instalaiilor existente, proces-verbal ce va obliga constructorul la protejarea, n timpul lucrrilor pe care le efectueaz, a reelelor de ap i de canalizare. (3) Avarierea sau distrugerea parial ori total a unor pri din reeaua de ap i/sau de canalizare, provocat cu ocazia efecturii de
189

lucrri de construcii, va fi remediat prin grija persoanei juridice vinovate de producerea avarierii sau distrugerii, pe cheltuiala sa, fr ca prin aceasta persoana juridic vinovat s fie exonerat de plata daunelor produse operatorului cu privire la imposibilitatea acestuia de a asigura serviciile de ap i/sau de canalizare. Lucrrile se vor efectua imediat dup avariere sau distrugere, reglementarea aspectelor juridice sau financiare realizndu-se ulterior nlturrii avariei. Dup terminarea lucrrilor de remediere reeaua afectat trebuie s corespund condiiilor pentru care a fost proiectat. CAPITOLUL IV Serviciul de alimentare cu ap
SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 58. - Serviciul de alimentare cu ap se afl sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritii administraiei publice locale, se presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, are drept scop asigurarea alimentrii cu ap pentru toi utilizatorii i cuprinde activitile de captare, tratare, transport, nmagazinare i distribuie. Art. 59. - Serviciul de alimentare cu ap se realizeaz pentru satisfacerea urmtoarelor necesiti: a) consum menajer pentru satisfacerea nevoilor gospodreti zilnice ale populaiei; b) consumul industrial care utilizeaz ap ca materie prim, nglobndu-se n produsul finit ca ap de rcire sau agent termic, ca mijloc de splare i sortare etc.; c) consum pentru nevoi zootehnice; d) consum pentru nevoi publice asigurndu-se splatul i stropitul strzilor i a spaiilor verzi, funcionarea fntnilor publice i ornamentale etc.; e) consum pentru combaterea incendiilor; f) consum tehnologic pentru sistemul de alimentare cu ap i de canalizare la splatul reelelor de ap i de canalizare, filtrelor,
190

decantoarelor, dezintegratoarelor, pregtirea soluiilor de reactivi chimici etc. Art. 60. - n vederea unei evidene mai uoare i a crerii premiselor lurii unor decizii corecte i n timp real, este necesar preocuparea pentru crearea unei baze de date n format electronic, structurat pe urmtoarele domenii: a) date constructive; b) date tehnologice; c) date de cost; d) date asupra reparaiilor etc. Art. 61. - Baza de date trebuie s conin urmtoarele caracteristicile constructive i tehnologice: a) material; b) dimensiuni; c) adncime de pozare; d) anul realizrii; e) poziia i mrimea branamentelor, hidranilor, vanelor; f) reparaiile executate; g) presiunea de lucru; h) presiunea maxim n sistem; i) presiunea de ncercare; j) viteza apei; k) seciunea de control al calitii apei etc. Art. 62. - Datele legate de elementele conductelor trebuie s poat fi apelate uor n vederea introducerii ntr-un model de calcul/verificare a reelei, iar pentru toate elementele importante (capetele de tronson, schimbare diametru/material, vane etc.) vor fi date i coordonatele tridimensionale.
SECIUNEA a 2-a Captarea apei Art. 63. - Apa de suprafa sau subteran, folosit ca surs pentru sistemele de alimentare cu ap a localitilor, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) calitate corespunztoare categoriei de folosin ntr-un procent de 95% din numrul analizelor efectuate pe perioada unui an calendaristic;
191

b) debitul necesar asigurrii unei distribuii continue, avndu-se n vedere variaiile zilnice i sezoniere ale necesarului de ap i tendina de dezvoltare a localitii (populaie, edilitar). Art. 64. - (1) Zona de captare folosit pentru alimentarea cu ap a localitilor trebuie s fie protejat mpotriva activitilor umane neautorizate. Protejarea zonelor se face prin izolarea acestora prin perimetre de protecie sanitar i controlul activitilor poluante din teritoriul aferent. (2) Stabilirea perimetrelor de protecie sanitar se face individualizat pentru fiecare surs, pe baza studiului de specialitate, n conformitate cu standardele de proiectare n vigoare. (3) Zonele de captare a apelor subterane (izvoare captate sau foraje) trebuie s fie amplasate i construite astfel nct s fie protejate contra iroirilor de ape i mpotriva inundaiilor. (4) Zonele de captare trebuie mprejmuite pentru prevenirea accesului public i al animalelor i trebuie s fie prevzute cu pant de scurgere pentru prevenirea bltirii apei n cazul precipitaiilor atmosferice. (5) Sursele de suprafa (ruri, lacuri naturale sau de acumulare) vor fi protejate, prin grija autoritilor abilitate, de activitile umane neautorizate: a) industrie poluant; b) depozite de deeuri toxice sau periculoase, agricultur intensiv, turism i agrement; c) depozitarea deeurilor municipale. (6) Proprietarii terenurilor pe care se afl zonele de protecie sanitar vor fi avertizai n scris asupra restriciilor de utilizare. Art. 65. - n cazul captrilor din subteran se va urmri cel puin: a) nivelul apei n foraj; b) reglarea debitului de ap extras din foraj astfel nct s nu fie antrenate particule de nisip i apa s fie limpede; c) variaia debitului captabil ; d) protecia contra ngheului ; e) efectuarea analizelor biologice. Art. 66. - n cazul captrii de suprafa se va urmri cel puin: a) nivelul apei n zona captrii; b) captarea apei prin priz, n cazul n care nivelul apei ntrece valorile medii, n funcie de construcia prizei de ap i de sursa de ap;
192

c) reglarea debitului admis prin manevrarea stavilelor; d) funcionarea i manevrabilitatea stavilelor de nchidere, grtarelor etc.; e) variaia debitului de ap i caracteristicile calitative ale apei; f) curarea i prevenirea ngherii apei la grtare; g) curarea periodic, conform procedurilor/instruciunilor tehnice, a grtarelor; h) evacuarea periodic a depunerilor din camerele de priz; i) msurarea i nregistrarea continu a nivelului apei din ru sau lac i a debitului captat; j) curirea, conform procedurilor/instruciunilor tehnice, a depunerilor de aluviuni n zona prizelor cu baraj de derivaie; k) producerea unor eventuale fenomene de eroziune a malurilor n vecintatea captrii; l) calitatea apei. Art. 67. - Pentru reinerea corpurilor n suspensie se vor lua msuri de prevenire a degradrii barelor grtarelor de ctre corpurile mari plutitoare i msuri de combatere a zaiului i gheii. Art. 68. - Pentru eliminarea peliculelor de ulei sau grsimi trebuie s existe separatoarele de ulei montate naintea deznisipatoarelor sau mpreun cu acestea pe canale deschise de aduciune, dac este necesar. Art. 69. - Sistemul de automatizare i control trebuie s fie n funciune permanent i s indice cel puin: a) starea de funcionare/rezerv/avarie a pompelor; b) starea nchis/deschis a vanelor; c) nivelul/volumul apei; d) presiunea apei. Art. 70. - Indiferent de tipul captrii, se vor urmri: a) transmiterea eventualelor situaii deosebite de exploatare consemnate n registrul de exploatare, personalului din schimbul urmtor; b) efectuarea analizelor de turbiditate; c) citirea i transmiterea datelor de la contorul de energie electric; d) anunarea imediat a oricrei defeciuni de funcionare i ncercarea, n limita competenelor, remedierii acesteia. Art. 71. - La staia de pompare se va urmri:
193

a) ca instalaia electric s respectate cerinele normativelor n vigoare; b) ca la staiile de pompare importante s fie asigurat o surs de rezerv pentru alimentarea cu energie electric; c) ca sistemele de protecie contra suprasarcinii, a umezelii n motor, a nivelului maxim etc. s fie funcionale, acestea vor fi verificate lunar i reparate numai de personal specializat; d) controlul zilnic n ce privete zgomotul, vibraiile produse, durata de funcionare, consumul de energie, starea uleiului, temperatura n lagre etc.; Art. 72. - (1) Anual se va ntocmi un program de verificare a tuturor pompelor. Pentru pompele la care apar probleme se va asigura o verificare de ctre personal autorizat. Dup verificare se va reface diagrama Q = f (H) pentru fiecare pomp. (2) Principalii parametri de funcionare ai staiei de pompare vor fi nregistrai sistematic. Datele preluate i prelucrate pot asigura valorile indicatorilor de performan, estimri asupra debitului de ap, economicitatea funcionrii staiei etc.
SECIUNEA a 3-a Tratarea apei brute Art. 73. - (1) Tehnologiile de tratare a apei trebuie corelate cu condiiile specifice fiecrei surse, lundu-se n considerare calitatea i natura sursei. Obiectivul procedeelor de tratare trebuie s fie protecia utilizatorilor mpotriva agenilor patogeni i impuritilor din ap, care pot fi agresive sau periculoase pentru sntatea omului. (2) Instalaiile de tratare a apei de suprafa trebuie s permit 4 etape, prin care s se realizeze un ir de bariere de ndeprtare a contaminrii microbiene: a) rezervor de stocare a apei brute sau predezinfecie; b) coagulare, floculare i sedimentare (sau flotare); c) filtrare; d) dezinfecie final. (3) Pentru coagulare se pot folosi numai substane (reactivi) care sunt avizate sanitar pentru acest scop. Procedeele de coagulare/sedimentare i predezinfecie trebuie exploatate n aa fel, nct s asigure o reducere
194

final de 75% a trihalometanilor. Treptele de tratare preliminare dezinfeciei finale trebuie s produc o ap cu o turbiditate mai mic de 5 NTU pentru mediana valorilor nregistrate n 24 de ore i nu mai mare de 1 NTU pentru o singur prob. (4) Dezinfecia final a apei este obligatorie pentru toate instalaiile de tratare a apei care produc ap potabil pentru localiti i au ca surs ap de suprafa, precum i n cazul folosirii surselor de profunzime. (5) Dezinfecia apei se poate face cu substane clorigene, ozon sau radiaii ultraviolete. Tehnologia de tratare trebuie s fie aleas n aa fel nct s asigure timp de contact ntre ap i substana dezinfectant suficient pentru obinerea efectului scontat. De asemenea, trebuie s existe posibilitatea controlului substanei dezinfectante reziduale. Eficiena procesului de dezinfecie trebuie s fie astfel nct valorile coliformilor totali i coliformilor fecali s corespund exigenelor din standardul naional pentru ap potabil. (6) Procentul de probe necorespunztoare microbiologic, n reeaua de distribuie, nu trebuie s depeasc 5% din totalul probelor recoltate ntr-un an calendaristic. Art. 74. - (1) n cazul n care n treapta de predezinfecie de la intrarea n staia de tratare se introduce clor pentru mpiedicarea dezvoltrii planctonului, creterea coninutului de bacterii, oxidarea substanelor organice la apele cu coninut ridicat de substane organice i plancton sau la apele coninnd bacterii feruginoase sau manganoase, se va urmri influena preclorrii n cazul existenei acizilor humici. (2) La apele ncrcate cu substane organice oxidabile, ape cu amoniac, nitrii, microorganisme, plancton, ape colorate datorit materialelor humice, dozele de clor sau dioxid de clor introdus nainte de decantare vor fi stabilite prin teste de laborator. (3) n cazul apelor care conin fenoli nu se va utiliza clorul, preoxidarea realizndu-se cu ozon. Art. 75. - Aerarea se realizeaz n cazul apelor cu coninut de bioxid de sulf, bioxid de carbon, fier, mangan, al apelor feruginoase lipsite de oxigen dizolvat i n procesul de deferizare. Art. 76. - (1) Dezinfectarea, la apele care nu conin materii organice sau substane chimice care formeaz cu clorul compui cu gust i miros neplcut (n special fenoli), se face prin utilizarea clorului sau a compuilor si.
195

(2) n cazul apelor care conin fenoli (dar nu i ali compui organici ce pot da gust specific de balt) se utilizeaz peroxidul de clor n doze alese astfel nct s se mpiedice formarea n exces a cloritului de sodiu. (3) Apa ce trebuie tratat pentru corectarea gustului, culorii i eliminarea anumitor micropoluani, pentru distrugerea viruilor i oxidarea materiilor organice la cele cu coninut de fenoli, se dezinfecteaz utiliznd ozonul n dozele prescrise. n reelele de distribuie, dup ozonizare trebuie fcut o clorinare cu doze reduse pentru controlul calitii apei prin clorul rezidual. (4) Pentru obinerea apei potabile reducerea suspensiilor prin decantare trebuie realizat astfel nct s se asigure dup filtrare turbiditi mai mici sau cel mult egale cu 5 NTU (uniti nefelometrice de turbiditate), conform legislaiei n vigoare. Art. 77. - Decantoarele trebuie s asigure n timpul funcionrii atingerea parametrilor proiectai, astfel: a) sistemul de distribuie al apei brute trebuie s asigure o repartizare uniform a debitului ntre diferitele uniti de decantoare i pstrarea strii de coeziune a flocoanelor din apa coagulat, prin realizarea unor viteze suficient de reduse pentru a nu distuge flocoanele; b) spaiul de decantare trebuie s asigure condiiile de depunere a suspensiilor pn la limita cerut a apei decantate, asigurnd vitezele ct mai uniforme i mpiedicnd formarea curenilor de convecie; c) sistemul de colectare a apei decantare trebuie s asigure o prelevare uniform chiar i pe timp de nghe; d) spaiul de sedimentare a nmolului trebuie s asigure acumularea volumului de nmol rezultat ntre dou curri, recomandndu-se decantoarele suspensionale la care evacuarea nmolului se realizeaz continuu; e) sistemul de curare a nmolului trebuie s asigure evacuarea nmolului cu o concentraie ct mai mare, fr a produce reamestecarea lui cu ap din decantor, asigurndu-se o funcionare complet automat, iar podul ractor trebuie protejat contra ngheului. Art. 78. - Pentru realizarea unei exploatri optime a instalaiilor de decantare trebuie dat importan reglrii parametrilor determinani: a) viteza de sedimentare a particulelor n suspensie; b) vitezele de circulaie a apei n seciunea de decantare;
196

c) randamentul instalaiei reprezentat prin procentul de suspensii reinute din apa brut. Art. 79. - Pentru buna funcionare a filtrelor, operatorul va lua msurile necesare pentru asigurarea: a) condiiilor tehnologice i constructive cerute prin proiect pentru: 1) calitatea materialului filtrant i a grosimii stratului; 2) orizontalitatea i reglajul sistemului de drenaj; 3) asigurarea intensitii de splare; 4) corecta amplasare i funcionalitatea clapetelor de admisie i a dispozitivelor de reglaj; 5) etaneitatea armturilor din instalaii, n special a vanelor de pe conductele de ap de splare i aer; b) coagulrii i decantrii prealabile a apei brute care s asigure la intrarea n filtre o turbiditate de cel mult 10 NTU, preferabil 12 NTU. c) splrii filtrelor la intervale de timp stabilite funcie de: 1) durata ciclului de filtrare a unei cuve de filtrare, ntre dou splri; 2) numrul total de cuve; 3) instalaiile de splare; d) respectrii tehnologiei de splare a filtrelor pentru a asigura: 1) calitatea cerut efluentului; 2) productivitatea maxim a instalaiei; 3) consumul minim de ap de splare i aer; e) dotrii corespunztoare a laboratorului cu materiale, materii, reactivi i personal calificat. Art. 80. - Regulile generale dup care trebuie s funcioneze treapta de dezinfectare sunt: a) reactivul trebuie introdus acolo unde are eficien maxim, fiind recomandat utilizarea a dou trepte: 1) treapta I la intrarea n staia de tratare (preclorare, preozonare), reactivul i doza alegndu-se astfel nct s nu rezulte compui secundari de tip trihalometanilor, clorii, clorai sau bromai, iar dac acetia apar concentraia s fie sub valorile admise; 2) treapta a II-a totdeauna pe ap limpezit avnd turbiditatea sub 1 NTU, cu scopul de a reduce concentraia n ageni patogeni sub limitele prevzute n normele legale; b) tipul i doza de reactiv vor fi alese n funcie de tipul de materiale care alctuiesc reeaua, astfel nct calitatea apei nu trebuie s se
197

nruteasc din cauza reactivului de dezinfectare n exces sau n lips. n cazul golirii accidentale sau voite a reelei trebuie s se ia msuri de splare, astfel nct biofilmul ce se poate produce pe peretele interior al conductei s fie inactivat pentru a nu permite dezvoltarea microorganismelor. Alegerea tipului de reactiv i doza utilizat se face n funcie de: 1) calitatea apei brute, n unele cazuri fiind necesar utilizarea unor reactivi complementari; 2) temperatura apei; 3) pH-ul apei; 4) modul i eficiena introducerii n ap a reactivului; 5) prezena unor substane ce pot bloca reactivul prin reacii specifice de oxidare; 6) capacitatea de a produce un volum redus de produi secundari nedorii din cauza pericolului pentru sntatea populaiei. 7) asigurarea unei biostabiliti a apei furnizate; 8) capacitatea de a avea efect remanent la o doz ce nu trebuie s depeasc valoarea maxim; 9) prevederea unei trepte de control final a dozei sau produilor secundari. c) eficiena celorlalte trepte de tratare; d) tipul de ap i protecia sanitar a acesteia, coninutul de substane organice i compui ai azotului, care pot reaciona cu reactivul, mrind consumul; e) costul dezinfectrii n condiiile asigurrii cerinelor normate de livrare a apei nu trebuie afectat de preluarea, n treapta de dezinfecie, a sarcinilor ce trebuie i pot fi realizate n alte trepte de tratare.
SECIUNEA a 4-a Transportul apei potabile i/sau industriale Art. 81. - Conductele ce transport ap trebuie s ndeplineasc simultan urmtoarele condiii: a) s asigure debitul proiectat de ap n seciunea respectiv; b) s fie etane, pentru eficiena funcionrii i protecia spaiului nvecinat; c) s reziste la toate presiunile de lucru din seciunea respectiv;
198

d) s pstreze calitatea apei transportate. Art. 82. - La aduciuni se vor realiza amenajrile constructive i dotrile cu echipamentele adecvate pentru msurarea i nregistrarea debitelor, msurarea presiunilor i a sistemului de control i colectare a datelor utiliznd un sistem de control i achiziie de date (SCADA) Art. 83. - (1) n lipsa aparatelor de msur, determinarea capacitii de transport a aduciunii se face prin calcul. (2) Determinarea capacitii aduciunii prin calcul se face prin stabilirea unor tronsoane de aduciune care: a) au acelai diametru; b) se poate msura presiunea la capetele tronsoanelor; c) se cunoate cota topografica a capetelor tronsoanelor; d) nu sunt prevzute legturi pentru alimentarea altor utilizatori. (3) Dac se cunoate diametrul conductei, distana ntre dou seciuni, cotele piezometrice ale seciunilor de capt, se poate calcula debitul folosind o relaie matematic precizat n literatura de specialitate sau pus la dispoziie de fabricanii conductelor. Art. 84. - n cazul n care aduciunea nu are n dotare un echipament de msurare pentru presiune sau pentru debit i nu sunt prevzute nici amenajrile constructive pentru instalarea lor, determinarea debitului se poate realiza prin folosirea rezervoarelor, asigurndu-se o precizie relativ bun. Art. 85. - Testarea rezistenei conductei la presiune se face dup metodologia dat n proiect, iar n lipsa acesteia se recomand folosirea prescripiilor din SR EN 805:2000. Art. 86. - (1) Toate componentele destinate transportului apei vor fi inspectate cel puin sptmnal. (2) Inspecia va fi fcut, de regul, de acelai personal, pentru a se obinui cu detaliile i a putea sesiza diferenele de la un control la altul. Rezultatul inspeciei se consemneaz ntr-o fi de inspecie al crei coninut va fi stabilit n cadrul procedurilor proprii.. Ele stau la baza: a) ntocmirii planului de ntreinere i a executrii lucrrilor necesare; b) executrii lucrrilor de reparaie, dac este cazul; c) avertizrii populaiei dac aspectele semnalate sunt legate de cantitatea de ap (oprirea apei, restricii de furnizare) sau de calitatea acesteia (msuri de dezinfectare suplimentar) etc.;
199

d) luarea msurilor asupra interveniilor neautorizate n zona de protecie sanitar. (3) n timpul inspeciei se verific: a) starea ventilelor de aerisire: integritate, stare de funcionare, prezena apei n cmin, anunndu-se echipa de intervenie pentru scoatgerea apei din cmin i eliminarea cauzelor care au provocat inundarea, starea vopselei etc.; b) supratraversrile : starea structurii de rezisten, tendina rului de erodare a malurilor, suprafeelor vopsite, starea ventilelor de aerisire, starea cii de acces, starea termoizolaiei/hidroizolaiei etc.; c) starea suprafeei de teren asigurat ca zon de protecie sanitar: depozite de deeuri necontrolate, folosirea substanelor nepermise, utilizarea apei n mod fraudulos, existena mijloacelor de reperare a conductei, tendina de lunecare a terenului etc.; d) mijloacele de combatere a loviturii de berbec: starea construciei, starea mecanismelor de lucru (recipient hidrofor, valoare presiune, stare vane de reglare, nchiderea de protecie etc.); e) starea altor mijloace de asigurare a funcionrii; f) starea staiei suplimentare de dezinfectare de pe traseu, dac exist; n staie se va intra numai pe baza unei autorizaii de acces emise n acest sens; g) verificarea strii mijloacelor prin care sunt prelevate probe de ap n vederea controlului asupra calitii. Probele de ap potabil vor fi luate numai de personal special instruit, iar probele vor fi centralizate i, pe baza lor, se va realiza raportul anual asupra calitii apei, conform prevederilor legale n vigoare. Art. 87. - Cnd exist mijloace de msurare a parametrilor de funcionare, valorile acestora vor fi notate n fi iar persoana n a crei grij intr supravegherea tehnologic a sistemului va verifica dac s-a redus capacitatea de transport, calitatea apei i eventual va solicita cercetri mai amnunite. Art. 88. - Pentru aduciunile lungi (15-150 km), se recomand implicarea n supravegherea aduciunilor a unui personal angajat care s locuiasc n zon pentru a evita deplasrile lungi; n caz contrar, vor fi puse la dispoziie mijloace de transport. n cazuri speciale vor fi prevzute cantoane de exploatare i personal permanent.
200

Art. 89. - Lucrrile de ntreinere la aduciuni se fac punctual, ca urmare a rezultatului inspeciei sau dup un plan anual de ntreinere, astfel: a) se verific i se corecteaz funcionalitatea tuturor armturilor, cminelor: semestrial; b) se cur i se nierbeaz zonele de protecie sanitar: anual; c) se etaneaz vanele, se reface scara, capacul, se vopsesc elementele metalice din cmine, supratraversri, elemente de semnalizare: anual; d) se verific subtraversrile de drumuri naionale i ci ferate: sptmnal; e) se verific stabilitatea pmntului pe traseu i eventualele tasri: lunar; f) se verific pierderile de ap pe tronsoane; g) se detecteaz eventuale branri neautorizate: lunar; h) se refac sistemele de marcare/semnalizare a aduciunii: anual; i) se spal tronsoanele unde apar probleme (oxid de fier, dezvoltri biologice etc.): dup caz. Art. 90. - Lucrrile de aduciune cu canale sau galerii specifice transportului apei brute vor fi inspectate i se vor efectua lucrri de ntreinere n special naintea sezonului friguros i dup acesta; nainte, pentru curare, eliminarea depunerilor, refacerea sistemului de protecie, montarea elementelor de protecie, i dup, pentru refacerea taluzurilor n urma efectului gheii, verificarea modului de funcionare, eliminarea vegetaiei care mpiedic o bun curgere etc. Art. 91. - Pentru cunoaterea performanelor funcionale ale aduciunii i reelei, periodic, se va face verificarea presiunilor, a pierderilor de ap, iar n cazuri mai complexe, un audit de specialitate cu personalul atestat. Art. 92. - (1) n funcie de ntindere i importan, sistemul de transport al apei trebuie continuu supravegheat, pentru a asigura debitul sau debitul i presiunea n seciunea de control. (2) Aduciunea trebuie verificat prin debitul cu care alimenteaz rezervorul, msurndu-se local debitul i presiunea n seciunile de control, i prin compararea valorilor obinute cu valorile din schema general de funcionare a sistemului.
201

(3) Pentru realizarea unui bilan al apei i pentru a avea o evaluare general a eficienei sistemului, se va determina mrimea pierderii de ap din sistem, prin msurarea simultan a debitelor sau ca valori medii pe perioade de timp, cu ajutorul contoarelor de ap, pe tronsoane. (4) Pentru determinarea liniei piezometrice n lungul sistemului se vor face msurtori ale presiunii n seciunile de control ale sistemului care se vor compara cu datele de calcul pentru punerea n eviden a unor disfuncionaliti pe conducta de aduciune. Art. 93. - Pierderile de ap admisibile pentru o aduciune trebuie s se situeze la valori sub 5% din cantitatea de ap intrat n sistem.
SECIUNEA a 5-a nmagazinarea apei Art. 94. - (1) Construciile pentru nmagazinarea apei au, n principal, rolul de acumulare a apei pentru compensarea variaiilor orare de debit furnizat, rezerv pentru stingerea incendiilor i alimentarea reelei n situaia unor indisponibiliti aprute la captare sau a conductei de aduciune. (2) n unele cazuri, construciile pentru nmagazinarea apei pot ndeplini i funcii de rupere a presiunii, asigurarea unui timp suficient de contact ntre reactivi i ap pentru realizarea unei dezinfectri n bune condiii, nmagazinarea apei pentru splatul filtrelor etc. (3) n cazul n care apa este nmagazinat i stocat ntr-o construcie care cuprinde mai mult de un singur compartiment i fiecare compartiment are intrare i ieire proprie, iar compartimentele nu sunt conectate hidraulic ntre ele, construcia constituie rezervor de nmagazinare separat, iar n cazul n care compartimentele sunt conectate hidraulic, construcia constituie rezervor de nmagazinare individual. Art. 95. - (1) n rezervorul de nmagazinare apa trebuie s fie sanogen i curat, s fie lipsit de microorganisme, parazii sau substane care, prin numr ori concentraie, pot constitui un pericol potenial pentru sntatea uman i s ndeplineasc cerinele minime prevzute n legislaia n vigoare. (2) Apa potabil este considerat sanogen i curat, dac n proba prelevat la ieirea din rezervorul de nmagazinare valorile pentru
202

parametrii bacterii coliforme, E.coli i streptococi fecali sunt cele prevzute n legislaia specific i dac rezultatele determinrilor pentru bacteriile coliforme arat absena acestora n 95% din probele prelevate, pe durata unui an calendaristic. Art. 96. - Operatorul serviciului de alimentare cu ap trebuie s asigure prelevarea i analizarea sptmnal a unei probe de ap de la ieirea din fiecare rezervor de nmagazinare n funciune, pentru a verifica conformarea cu valorile parametrilor: bacterii coliforme totale, E.coli, streptococi fecali, numr de colonii la 22 grade C i la 37 grade C, turbiditate i dezinfectantul rezidual. Art. 97. - Operatorul va lua msurile necesare pentru asigurarea unui disponibil de ap potabil nmagazinat care s acopere minimul necesar pentru o perioada de 12 ore de ntrerupere a prelucrrii i livrrii n staiile de tratare. Art. 98. - Rezervoarele de nmagazinare trebuie s aib posibilitatea de evacuare a apei de splare i s aib un sistem de acces pentru recoltarea de probe de ap. Art. 99. - Splarea, curarea, i dezinfecia rezervoarelor de nmagazinare sunt obligatorii i trebuie realizate periodic i ori de cte ori este necesar, iar materialele i substanele de curare i dezinfecie trebuie s aib aviz sanitar de folosire. Art. 100. - Rezervoarele de nmagazinare a apei vor fi exploatate i ntreinute astfel nct s nu permit contaminare din exterior. Art. 101. - Materialele de construcie, inclusiv vopselele, substanele de impermeabilizare etc. a instalaiilor de tratare a apei pentru potabilizare i rezervoarele de nmagazinare a apei trebuie s aib aviz sanitar de folosire n acest scop. Art. 102. - Vana pentru rezerva intangibil de incendiu trebuie s fie sigilat n poziia nchis i se poate deschide numai la dispoziia organelor de paz contra incendiilor. Art. 103. - Personalul de operare va urmri starea rezervoarelor de nmagazinare, izolaia termic, aerisirea, cile de acces, pierderile de ap etc. i va consemna nivelul apei n rezervor, temperatura apei i debitul vehiculat. Art. 104. - Operatorul, care asigur serviciul de alimentare cu ap din sistemul de alimentare cu ap i de canalizare, va asigura protecia calitii apei n reelele de ap, prin respectarea timpilor maximi de
203

stagnare a apei n rezervoarele de nmagazinare, i o va certifica prin buletine de analiz a apei, efectuate la intervalele maxime impuse prin avize, de organele de sntate public abilitate. Efectuarea analizelor la surs i n reele se va efectua, dup luarea msurilor de splare i dezinfecie necesare, ori de cte ori intervin lucrri de nlturare a avariilor.
SECIUNEA a 6-a Distribuia apei potabile i/sau industriale Art. 105. - (1) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure condiiile necesare accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii la serviciul de alimentare cu ap. (2) Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 106. - (1) Delimitarea dintre reeaua public de alimentare cu ap i reeaua interioar de distribuie aparinnd utilizatorului este cminul de branament. (2) Prile componente ale unui branament sunt: a) o construcie numit cmin de apometru (de branament), plasat pe domeniul public sau privat, folosit pentru controlul i ntreinerea branamentului, fiind vizibil i accesibil; b) priza de ap reprezentnd punctul de racordare la reeaua de distribuie a apei; c) o conduct de branament care se leag la reeaua public de distribuie; d) armtura (vana) de concesie; e) contorul de branament care asigur msurarea debitului de ap furnizat; f) armtura (vana) de nchidere. (3) Delimitarea dintre reeaua public de distribuie i instalaia interioar a utilizatorului se face prin contorul de branament, care este ultima component a reelei publice de distribuie.
204

(4) Branamentul pan la contor, inclusiv cminul de branament i contorul, aparine reelei publice de distribuie a apei, indiferent de modul de finanare a realizrii acestuia; (5) Cminul de branament se amplaseaz ct mai aproape de limita de proprietate, de regul la 1-2 m n exteriorul acesteia. Art. 107. - (1) Toi utilizatorii care au instalaii de utilizare a apei vor avea acces de branare la reelele sistemului de alimentare cu ap n condiiile legii i ale prezentului regulament. (2) Un utilizator trebuie s aib, de regul, un singur branament de ap, mai multe branamente admindu-se n cazuri speciale. Art. 108. - (1) Branarea tuturor utilizatorilor de ap, persoane fizice sau juridice, la reelele de alimentare cu ap se poate face doar n baza avizului definitiv, eliberat de operator la cererea utilizatorului, pe baza proiectului de execuie. (2) Eliberarea avizului se realizeaz n dou faze, i anume: a) avizul de branare de principiu, eliberat n vederea obinerii autorizaiei de construire cuprinde datele generale privind posibilitile i condiiile de branare a utilizatorului, date ce vor sta la baza ntocmirii documentaiilor de ctre un proiectant autorizat; b) avizul de branare definitiv prin care se nsuesc soluiile tehnice adoptate de proiectant prin detaliile de execuie. Documentaia anexat la cererea pentru avizul definitiv va conine: 1. memoriu tehnic privind descrierea soluiilor adoptate n cadrul proiectului pentru branarea la reeaua de alimentare cu ap; 2. scheme de montaj al conductelor de ap; 3. certificatul de urbanism; 4. planul de ncadrare n zona la scara de 1:500; 5. actul de proprietate sau o mputernicire dat de proprietar; 6. planul reelelor n incint. (3) Operatorul are obligaia de a elibera avizul definitiv n maximum 30 de zile calendaristice de la depunerea documentaiei complete. n cazul n care n momentul depunerii documentaiei aceasta nu este complet, operatorul, n termen de maximum 10 zile calendaristice, va solicita, n scris, completarea documentaiei cu documentele care lipsesc, completnd n acest sens un borderou-tip care cuprinde toate documentele necesare eliberrii avizului, precum i data la care s-a depus documentaia incomplet.
205

Art. 109. - (1) Executarea lucrrilor de extindere pentru alimentri cu ap, inclusiv a branamentelor de ap, se va face dup obinerea autorizaiei de construire eliberate de autoritatea administraiei publice locale, autorizaie care va avea la baz avizul definitiv al operatorului. (2) Se admite montarea contoarelor de ap (apometre) i n cldiri, n general n subsoluri, cu condiia asigurrii de ctre utilizator a securitii n funcionare i a accesului operatorului, stabilindu-se n acest sens clauze contractuale care s defineasc drepturile i ndatoririle fiecrei pri n aceast situaie. (3) Darea n funciune a branamentului de ap se va face dup recepia acestora; la recepie se vor efectua probele de presiune i de etaneitate. Punerea n funciune se va face dup ncheierea contractului de furnizare/utilizare ntre operator i utilizator n termenul prevzut n contract. (4) Realizarea de branamente fr avizul operatorului este considerat clandestin i atrage, conform legislaiei n vigoare, rspunderea disciplinar, material, civil, contravenional, administrativ sau penal, dup caz, att pentru utilizator, ct i pentru executantul lucrrii. (5) Recepia i preluarea branamentului ca mijloc fix se realizeaz conform legislaiei n vigoare. (6) ntreinerea, reparaiile i nlocuirea total sau parial a branamentului aparinnd sistemului, precum i a cminului de branament sunt n sarcina operatorului/prestatorului serviciului. Art. 110. - (1) Cheltuielile pentru executarea branamentului, inclusiv a cminului de apometru, revin autoritilor administraiei publice locale, judeene sau asociaiilor de dezvoltare comunitar. Execuia lucrrilor se realizeaz prin grija operatorului, iar modalitile de decontare vor fi stabilite n contractul de delegare a gestiunii, dac este cazul. (2) n cazuri bine justificate de ctre operatori, dac condiiile tehnice nu permit alt soluie, se poate admite racordarea mai multor utilizatori la acelai branament, acetia avnd cmine de branament, amplasate conform art. 106 alin. (5), precum i contoare separate montate n aceste cmine. Art. 111. - Lucrrile de ntreinere la reeaua de distribuie constau n:
206

a) verificarea strii i integritatea hidranilor i remedierea imediat a deficienelor: capacele de protecie, pierderea de ap, intervenia neautorizat, blocarea hidranilor, existena inscripiilor de marcaj, eventual starea de funcionare prin deschiderea hidrantului pentru o perioad scurt de timp: sptmnal; b) verificarea strii cminelor de vane: existena capacelor, starea capacelor de cmin i nlocuirea imediat cu capace mai sigure, starea interioar a cminului (are ap, are deeuri, are legturi neautorizate, construcia este ntreag, dac scara nu este corodat, piesele metalice sunt vopsite etc.); c) verificarea cminelor de branament: integritate, starea contorului de ap, funcionarea i eventual citirea contorului, prezena apei n cmin (se anun echipa de intervenie pentru scoaterea apei din cmin i eliminarea cauzelor care au provocat inundarea), tendinele de distrugere etc.; d) montarea indicatoarelor rutiere i a celor luminoase de avertizare a pericolelor n zona n care capacele ce se gsesc pe calea rutier sunt lips/defecte, dup caz; e) verificarea ca dup refacerea cii de circulaie capacele s fie la cota noii ci de rulare: sptmnal; f) curarea cminelor, evacuarea apei, repararea cminului, vopsirea prilor metalice; g) verificarea funcionrii vanelor, vanelor de reglare a presiunii i ventilelor de aerisire; h) controlul pierderilor de ap; integral la cel puin 2 ani pentru reelele de distribuie; i) depistarea branamentelor fraudulos executate: semestrial; j) nlocuirea contoarelor de ap defecte, care funcioneaz n afara clasei de precizie sau pentru verificarea metrologic periodic; k) asigurarea strii normale de funcionare a nodurilor n care se preleveaz probe pentru urmrirea calitii apei, de ctre personalul propriu sau de ctre organele sanitare: lunar; l) splarea tronsoanelor unde viteza de curgere este mic, ca urmare a reducerii consumului: lunar sau la intervale ce se decid funcie de indicaiile organelor sanitare de inspecie, sau acolo unde se semnaleaz probe bacteriologice proaste (lipsa clorului, prezena bacteriilor etc.);
207

m) verificarea debitului i presiunii la branamentul utilizatorului, n seciuni caracteristice; n) aerisirea tronsoanelor cu defeciuni de funcionare cunoscute: sptmnal. Art. 112. - Toate caracteristicile importante, de natur s schimbe elementele de sigurana funcionrii, vor fi sistematizate i vor fi introduse n lista supravegherii prioritare sau chiar n cartea construciei. Art. 113. - Elementele constructive ale sistemului vor fi poziionate fa de calea de circulaie, n sistemul naional de referin i vor fi pregtite pentru sistemul GIS. Art. 114. - (1) n cazul capacelor cminelor, dac denivelarea depete 1 cm, se trece la refacerea alinierii capacului. (2) O procedur similar se va aplica n cazul corectrii cotelor cutiei de protecie a captului de sus al tijei de manevr a vanelor ngropate n pmnt. Art. 115. - Atunci cnd instruciunile o prevd, cnd organele sanitare decid sau dup un accident care a avut implicaii asupra calitii apei, se face splarea, splarea i dezinfectarea sau numai dezinfectarea unor tronsoane din reea sau a ntregii reele. (2) Viteza apei utilizate la splare trebuie s fie de minimum 1,5 m/s. (3) Dezinfectarea se face cu ap clorat cu circa 30 mg Cl/m3 care se introduce prin pompare printr-un hidrant pn se umple, pstrndu-se plin minimum 24 ore dup care se golete i se spal minimum 1 or cu ap pn cnd analiza de ap rezultat este bun, iar autoritatea sanitar d aviz de punere n funciune a circuitului. (4) Pentru siguran, populaia trebuie avertizat i anunat cnd la branament apa nu ndeplinete condiiile de potabilitate. (5) Splarea i dezinfectarea se ncepe cu tronsoanele din amonte pentru a putea fi date n funciune, iar personalul de intervenie va fi instruit i dotat cu masc de protecie contra scprilor de clor. (6) Cu ocazia splrii se verific i etaneitatea vanelor, iar cele defecte se vor nlocui. Art. 116. - (1) Pierderile de ap n reea se consider ca fiind normale dac au valori sub 15% din cantitatea total intrat n sistemul de distribuie.

208

(2) Lucrrile de reabilitare i modernizare, dup caz, se fac obligatoriu, n cazul n care pierderea general de ap (de la captare la utilizator) este mai mare de 20%. Art. 117. - Reparaiile se vor face n concordan cu procedura de lucru n funcie de: a) tipul de material; b) tehnica de lucru propus i stabilit prin procedur; c) timpul maxim posibil pentru oprirea apei; d) posibilitile i consecinele izolrii tronsonului avariat; e) asigurarea cu ap obiectivele prioritare (spitale, coli, ageni economici la care ntreruperea apei poate fi grav); f) utilajele ce pot fi aduse pe amplasament depinznd de condiiile meteorologice i de starea vremii, de amplasament, de mrimea avariei etc.; g) existena avizului Inspectoratului pentru situaii de urgen sau serviciului comunitar pentru situaii de urgen, inclusiv a organelor de poliie, dac se perturb traficul n zon ; h) existena unei autorizaii de construire, conform prevederilor legale. Art. 118. - Cu ocazia oricrei reparaii, tuburile de azbociment vor fi nlocuite obligatoriu, fiind interzis repararea acestora sau meninerea lor n circuit. Art. 119. - (1) n caz de golire a conductei trebuie acordat o atenie sporit modului de evacuare a apei pentru a nu se produce vacuum pe conduct ceea ce poate face posibil aspirarea apei murdare din exteriorul acesteia i apariia pericolului unor mbolnviri la utilizator. (2) Pentru a evita formarea vacuumului, prima armtur care se deschide va fi hidrantul situat la cota cea mai nalt de pe traseul implicat, iar acesta va rmne deschis pn la reumplerea conductei cu ap. (3) Dac fenomenul de vacuum pe conduct se produce n mod curent pe un tronson oarecare atunci vor fi luate msuri de intercalare a unor ventile de aerisire adecvate (ca poziie i capacitate). Art. 120. - Hidranii avariai trebuie nlocuii cu ali hidrani ncercai pe bancul de prob, ntruct produc o pierdere mare de ap. Pentru hidranii montai pe artere, dar fr van de izolare, se va analiza soluia
209

introducerii unei vane de izolare, chiar dac este o van amplasat direct n pmnt. Art. 121. - (1) n cadrul lucrrilor de reparaii se poate include i operaiunea de introducere de vane speciale de control automat (limitare) a presiunii n reea pentru reducerea presiunii n perioada de noapte, avnd drept scop reducerea pierderilor de ap din reea. (2) Utilizarea metodei nu nlocuiete soluia de montare a pompelor cu turaie variabil. Art. 122. - Pentru realizarea branamentelor noi se recomand folosirea unui procedeu care s permit realizarea acestuia fr oprirea apei n conduct. Art. 123. - Toate lucrrile de reparaii se vor ncheia prin realizarea a dou operaiuni: a) elaborarea unui document care s cuprind operaiunile efectuate, acesta intrnd n documentaia tehnic a crii de construcii la capitolul reea sau aduciune, dup caz; b) ntocmirea unui calculaii a costurilor lucrrii care va fi pstrat n documentaia de referin a tronsonului respectiv de reea. Art. 124. - La termenul legal se verific recipientul de hidrofor, fie c este recipient de hidrofor propriu-zis, sau recipient de combatere a loviturii de berbec, ori recipient pentru asigurarea amorsrii pompelor, repararea acestuia fcndu-se n condiiile stabilite de proiectant i normele ISCIR. Art. 125. - (1) Pentru realizarea unei exploatri eficiente a reelei de distribuie a apei, este necesar dezvoltarea unui sistem care s permit transmiterea informaiilor n timp real din sistem i interpretarea lor pentru a putea lua deciziile necesare sau parametrii s fie reglai prin intermediul unui sistem de automatizare. (2) Principalele mrimi controlate trebuie s fie: a) starea de funcionare/rezerv/avarie a pompelor; b) starea nchis/deschis a vanelor; c) nivelul/volumul apei n rezervor; d) presiunea apei n reeaua de distribuie, n noduri reprezentative (noduri unde o variaie a presiunii se face cu o modificare important a debitului) etc. Art. 126. - (1) Pentru eficientizarea activitii, operatorul trebuie s aib un dispecerat prin care se va coordona ntreaga activitate de operare
210

i va fi asigurat corelarea informaiilor date de aparatele de msur, cu lucrrile de intervenie n reea i cu sesizrile fcute de utilizatori. (2) Dispecerul central trebuie s fie asigurat cu un sistem de primirea informaiilor, asistat de un program de calculator performant i dublat de un sistem informatic ce poate asigura introducerea sistematic a datelor ntr-o baz de date, s poat fi uor exploatate pentru informaii curente sau pentru realizarea de statistici trimestriale, anuale etc. (3) n cadrul dispeceratului trebuie s se poat depista problemele legate de distribuia apei, prin compararea datelor msurate cu cele date prin proiect sau din perioada anterioar de exploatare, realizndu-se un control mai riguros n zon, astfel nct s se poat msura volumul de ap cerut de utilizatori i identifica zonele cu pierderi mari de ap. Art. 127. - (1) Msurarea debitelor pe reeaua de distribuie se poate face prin montarea pe conducta de plecare a apei din rezervor a unui debitmetru sau contor de ap, putndu-se folosi un debitmetru portabil. (2) n lipsa contorului se poate face o determinare a debitului mediu pe un interval relativ mare de timp, pentru a reduce influena decalajelor ntre citirea contoarelor de branament, dac toate branamentele sunt contorizate. (3) n toate cazurile trebuie s se determine pierderile de ap pe reele. Art. 128. - (1) n cazul unor reele mari, periodic, se fac studii specializate, prin care s se determine comportarea reelei fa de calitatea i cantitatea de ap introdus n reea, precum i stabilitatea biologic a apei n condiii reale. (2) Rezultatele studiului vor fi folosite la luarea unei decizii privind reabilitarea reelei, creterea nivelului de tratare prin introducerea unor trepte suplimentare n schema de tratare a apei sau creterea calitii apei introduse n reea, concomitent cu reabilitarea reelei. Art. 129. - Proba de presiune se va face dup o metodologie similar cu cea utilizat la aduciuni. Art. 130. - Pentru eficientizarea activitii de distribuie a apei se va da o atenie deosebit monitorizrii i reducerii pierderilor de ap, mai ales n cazul utilizrii unei surse de ap srace, dac solul este sensibil la nmuiere sau dac apa este adus cu un efort energetic mare (peste 0,5 kwh/m3).
211

Art. 131. - La analizarea costurilor lucrrilor necesare reducerii pierderilor de ap se va face comparaia cu costul unui sistem paralel sau suplimentar celui existent, prin care s fie adus cantitatea de ap pierdut. Art. 132. - Strategia controlului pierderilor de ap se structureaz n urmtoarele etape: a) realizarea unui audit pentru stabilirea stadiului pierderilor; b) organizarea controlului i analiza sistematic al pierderilor; c) dotarea cu echipamente pentru detectarea pierderilor; d) organizarea sistemului de remediere a defeciunilor constatate; e) evaluarea continu i controlarea efortului pentru estimarea pierderilor; f) stabilirea limitei din punct de vedere tehnic i economic pn la care remedierea defeciunilor trebuie fcut. Art. 133. - La reelele alimentate gravitaional reducerea presiunii n reea, pentru micorarea pierderilor de ap prin neetaneiti, se poate face prin: a) montarea pe conducte, n poziie convenabil, a unor vane reductoare de presiune, care s asigure o presiune prestabilit n zona aval de seciune; b) manevrarea zilnic a vanelor normale, cu precauia necesar pentru a nu se forma vacuum ca urmare a nchiderii brute a acestora; c) prin folosirea rezultatelor sistemului de monitorizare a presiunilor i adoptarea de msuri similare (reglare de vane) n seciuni deprtate de seciunea controlat. Art. 134. - n cazul reelelor alimentate prin pompare, reducerea presiunii n reea se poate face: a) prin modificarea debitului n cazul pompelor cu turaie variabil, referina fiind luat de la nodul de reea sensibil la modificarea debitului; b) prin scoaterea sau introducerea n funciune a pompelor cu turaie constant, pe baza experienei de exploatare avnd n vedere un consum zilnic aproape constant; c) prin alegerea unor diametre ale conductelor astfel nct la modificarea presiunii, ritmul de scdere s se propage ct mai uniform n reea; d) prin refacerea reelei, acolo unde este cazul, n sensul asigurrii unei presiuni de baz pentru cldirile cu nlime mai mic i mrirea
212

acesteia la cldirile nalte prin staie de pompare cu hidrofor, pompe cu turaie variabil etc. Art. 135. - Prelucrarea sistematic a valorilor obinute din controlul pierderii de ap se va concretiza prin stabilirea de proceduri legate de: a) comportarea n timp a diferitelor tipuri de materiale; b) durata real de via a unor materiale i a tipurilor de mbinri; c) mai buna estimare a costurilor de exploatare a reelelor; d) stabilirea unor valori raionale asupra eficienei reelei; e) valori de comparat cu realizri din alte localiti/ri; f) stabilirea unei strategii de control a pierderilor de ap. Art. 136. - (1) Orice utilizator are dreptul la un aparat de msurare a consumului pe branamentul su. (2) Montarea apometrelor se va face la toi utilizatorii ca o obligaie a operatorului, pn la data de 21 martie 2009, pe baza unui program de contorizare stabilit de autoritatea administraiei publice locale. (3) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii la branamentul utilizatorului, prevzut la alin. (2), va avea prioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de delegare a gestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de forma de organizare a operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de gestiune adoptat. (4) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu acordul operatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se deconteaz de operatori pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori. Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast destinaie, prevzute n bugetele locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, aprobate potrivit legii, i transferate operatorilor, respectiv n bugetele operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe baza contractelor de delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumul facturat nu va depi consumul stabilit n regim paual. (5) Cantitile efective de ap furnizate se stabilesc pe baza nregistrrilor contorului de branament. (6) Pentru utilizatorii care nu posed aparate de msur, pn la montarea acestora, conform prevederilor de la alin. (2), stabilirea consumului se face n baza criteriilor tehnice privind stabilirea cantitilor de ap n sistem paual.
213

(7) Debitele de ap industrial se stabilesc numai pe baza nregistrrii aparatelor de msurare sau a metodelor de determinare a consumurilor, stabilite de comun acord n contractul de furnizare/prestare. CAPITOLUL V Serviciul de canalizare
SECIUNEA 1 Colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori Art. 137. - (1) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure condiiile necesare accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului este garantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale, cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului i a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 138. - (1) Delimitarea dintre reeaua public de canalizare i instalaia interioar de canalizare aparinnd utilizatorului este cminul de racord. (2) Prile componente ale unui racord sunt: a) o construcie numit cmin de racord, plasat pe domeniul public sau privat, folosit pentru controlul i ntreinerea racordului, fiind vizibil i accesibil; b) un dispozitiv tip sifon, instalat n cmin cu rolul de a garanta securitatea reelei i care permite totodat racordarea la reeaua de canalizare aparinnd utilizatorului; c) o conduct de racordare, situat ntre cminul de racord i reeaua public de canalizare; d) un dispozitiv de legtur, realizat conform normelor tehnice n vigoare, permind legarea conductei de racordare la canalul de serviciu. (3) Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord cu toate componentele sale, aparine reelei publice de canalizare, indiferent de modul de finanare a realizrii acestuia.

214

Art. 139. - (1) Pentru a nu se produce inundarea subsolurilor utilizatorului, n cazul intrrii sub presiune a reelei de canalizare, acestea nu vor fi racordate direct la reeaua de canalizare. (2) Pe legturile prevzute pentru golirea subsolurilor la canalizare, n vederea evacurii apelor provenite din reelele interioare de alimentare cu ap i de canalizare n cazul unor defeciuni, se vor monta de ctre utilizatori vane i clapete contra refulrii. (3) Cminul de racord se amplaseaz astfel: a) la 1-2 m fa de cldire, la imobilele fr curte i fr mprejmuire; b) imediat dup cminul uscat, de control al canivoului, la imobilele construite n terenuri sensibile de umezire (macroporice); c) la 1-2 m de mprejmuire, n curtea imobilelor cu incinta nchis; d) la canalul de serviciu, acolo unde distana dintre cldire i canalul public este mai mic de 3 m. Art. 140. - Evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor este permis numai dac prin aceasta: a) nu se degradeaz construciile i instalaiile reelelor de canalizare i ale staiilor de epurare; b) nu se diminueaz capacitatea de transport a canalelor prin depuneri sau obturri; c) nu se aduc prejudicii igienei i sntii publice sau personalului de exploatare; d) nu se perturb procesele de epurare din staiile de epurare sau nu se diminueaz capacitatea acestora; e) nu se creeaz pericol de explozie; f) nu afecteaz calitatea apelor uzate i meteorice din sistemul de canalizare. Art. 141. - Deversarea la canalizare se poate face prin intermediul racordului i numai a urmtoarelor categorii de ape uzate: a) ape uzate menajere; b) ape uzate industriale; c) ape uzate oreneti; d) ape pluviale; e) ape uzate provenite de la platformele de depozitare a zpezii. Art. 142. - (1) Orice utilizator care dorete s fie racordat la sistemul de canalizare trebuie s depun la operatorul serviciului de canalizare o cerere de racordare. Cererea va fi nsoit de certificatul de urbanism,
215

planul de ncadrare n zon la scara de 1:500 i actul de proprietate sau o mputernicire dat de proprietar. (2) La solicitarea avizului de racordare, n vederea evacurii apelor uzate, utilizatorul va pune la dispoziie date asigurate de un proiectant autorizat, respectiv breviare de calcul cu estimri ale debitelor i compoziiei apelor uzate care urmeaz a fi evacuate n canalizrile localitilor. Art. 143. - Pentru orice modificri privind debitul i/sau calitatea apelor uzate, evacuate n reelele de canalizare ale localitilor de ctre operatorii economici, ca urmare a extinderii capacitilor de producie, a modificrii tehnologiilor de fabricaie sau a altor cauze, utilizatorul are obligaia de a cere un nou aviz de racordare, de a obine avizul inspectoratului de sntate public i avizul de gospodrire a apelor, iar operatorul are obligaia s modifice contractul de furnizare. Art. 144. - (1) Cheltuielile pentru executarea racordurilor la utilizator revin autoritilor administraiei publice locale, judeene sau asociaiilor de dezvoltare intercomunal. Execuia lucrrilor se realizeaz prin grija operatorului, iar modalitile de decontare vor fi stabilite n contractul de delegare a gestiunii, dac este cazul. (2) Legtura realizat ntre cminul de racordare i reeaua de canalizare interioar a utilizatorului, inclusiv cea pentru apele meteorice, este n sarcina exclusiv a utilizatorului. Canalizarea i lucrrile de racord trebuie s fie executate n condiii de etaneitate. Art. 145. - n vederea eliberrii avizului de racordare, operatorul: a) va analiza cantitile i ncrcrile cu impurificatori a apelor uzate, prognozate a fi evacuate de utilizator, n corelaie cu capacitatea reelelor de canalizare existente n zona de amplasament i a instalaiilor de epurare aferente, pe tipuri de ap uzat; b) va decide emiterea avizului de principiu de racordare a utilizatorului, dac reeaua/reelele de canalizare i instalaiile de epurare au capacitatea de preluare necesar noilor condiii, indicnd amplasamentul cminelor de racord i, dac este necesar, necesitatea montrii unor staii de preepurare; c) refuz emiterea avizului de principiu de preluare a apelor uzate n sistemul de canalizare, amn emiterea sau limitarea provizorie a prelurii debitelor, dac execuia racordului necesit realizarea unei redimensionri a reelei de canalizare sau a instalaiilor de epurare
216

existente, n funcie de strategia de dezvoltare a reelelor sistemului de canalizare stabilit de autoritatea administraiei publice locale; d) elibereaz avizul de racordare definitiv, specificnd: 1. debitele i concentraiile maxime admisibile ale impurificatorilor apelor uzate evacuate, n seciunea de control; 2. eventualele restricii de evacuare la anumite ore sau situaii; 3. msuri de uniformizare a debitelor i concentraiilor substanelor poluante coninute; 4. obligaia utilizatorului de a semnala operatorului toate accidentele sau anomaliile din instalaiile proprii, care pot perturba buna funcionare a sistemului de canalizare. Art. 146. - Operatorul are obligaia de a elibera avizul definitiv de racordare n maximum 30 de zile de la depunerea documentaiei complete. n cazul n care n momentul depunerii documentaiei aceasta nu este complet, operatorul, n termen de maximum 10 zile, va solicita n scris completarea documentaiei cu documentele lips, completnd n acest sens un borderou-tip care cuprinde toate documentele necesare eliberrii avizului, precum i data la care s-a depus documentaia incomplet. Art. 147. - (1) nainte de orice racordare la reelele de canalizare, operatorul serviciului de canalizare va verifica conformarea execuiei instalaiilor interioare cu proiectul de realizare a acestor instalaii de canalizare interioar ce a stat la baza avizului de racordare, astfel nct s fie asigurate posibilitatea tehnic de racordare i compatibilitatea celor dou reele. (2) Este interzis montarea oricrui dispozitiv sau instalaii care poate permite ptrunderea apelor uzate n conducta de ap potabil sau industrial, fie prin aspirare datorat fenomenului de ejecie, fie prin refulare cauzat de o suprapresiune produs n reeaua de evacuare. Art. 148. - (1) Pentru controlul calitii apelor deversate n reeaua de canalizare, utilizatorii, operatori economici care desfoar activiti n urma crora rezult ape uzate din procesele tehnologice, vor prezenta, la cererea organului de control abilitat s efectueze astfel de controale, buletine de analiz emise de un laborator autorizat. (2) Buletinele de analiz vor avea o vechime de cel mult 30 de zile calendaristice.
217

Art. 149. - (1) Recepia i preluarea racordului ca mijloc fix se realizeaz conform legislaiei n vigoare. (2) ntreinerea, reparaiile i nlocuirea total sau parial a racordurilor aparinnd sistemului, precum i a cminului de racordare sunt n sarcina operatorului/prestatorului serviciului. (3) n cazul n care apar unele deteriorri ale reelelor, inclusiv cu efecte asupra terilor, i se dovedete c acestea se datoreaz neglijenei sau imprudenei din partea unui utilizator, costurile interveniilor operatorului serviciului pentru remedierea situaiei sunt n sarcina utilizatorului vinovat, care este rspunztor de daunele provocate. Art. 150. - Apele uzate provenite de la unitile medicale i veterinare, curative sau profilactice, de la laboratoarele i institutele de cercetare medical i veterinar, de la unitile de ecarisare, precum i de la orice fel de ntreprinderi i instituii care, prin specificul activitii lor, produc contaminare cu ageni patogeni (microbi, virusuri, ou de parazii) pot fi evacuate n reelele de canalizare ale localitilor numai cu respectarea urmtoarelor msuri, certificate periodic prin buletine de analiz, eliberate de ctre inspectoratele de sntate public teritoriale, ce vor fi comunicate operatorilor care au n administrare i exploatare reeaua de canalizare i staia de epurare a localitii: a) la unitile medicale i veterinare, curative sau profilactice realizarea msurilor de dezinfecie a tuturor produselor patologice provenite de la bolnavi se va face conform legislaiei sanitare n vigoare; b) la laboratoarele institutelor care lucreaz cu produse patologice i la celelalte uniti menionate, realizarea msurilor de dezinfecie/sterilizare a tuturor produselor patologice se va face conform legislaiei sanitare n vigoare. Art. 151. - Utilizatorul este obligat s respecte toate normele i normativele n vigoare cu privire la condiiile i calitatea apelor uzate. n acest sens, utilizatorul nu poate deversa n reeaua de canalizare ape uzate care n seciunea de control conin: a) materii n suspensie, ale cror cantitate, mrime i natur constituie un factor activ de erodare a canalelor, provoac depuneri sau stnjenesc curgerea normal; b) substane cu agresivitate chimic asupra materialelor din care sunt realizate reelele de canalizare i staiile de epurare a apelor uzate din localiti;
218

c) substane de orice natur, care, plutitoare sau dizolvate, n stare coloidal sau de suspensie, pot stnjeni exploatarea normal a canalelor i staiilor de epurare a apelor uzate sau care, mpreun cu aerul, pot forma amestecuri explozive; d) substane toxice sau nocive care, singure sau n amestec cu apa din canalizare, pot pune n pericol personalul de exploatare a reelei de canalizare i a staiei de epurare; e) substane cu grad ridicat de periculozitate; f) substane care, singure sau n amestec cu apa din canalizare, pot degaja mirosuri care s contribuie la poluarea mediului nconjurtor; g) substane colorante ale cror cantiti i natur, n condiiile dilurii realizate n reeaua de canalizare i n staia de epurare, determin modificarea culorii apei din resursele de ap n care se evacueaz apele epurate; h) substane inhibitoare ale procesului de epurare a apelor uzate sau de tratare a nmolului; i) substane organice greu biodegradabile n cantiti ce pot influena negativ procesul de epurare a treptei biologice. Art. 152. - (1) n cazul n care n localitate exist un sistem public de canalizare, toi utilizatorii care au contract de furnizare a apei, indiferent dac au sau nu branament propriu, au obligaia de a deversa apele uzate provenite din activitile specifice fiecrui tip de utilizator numai n reeaua de canalizare, cu respectarea prevederilor prezentului regulament. (2) Utilizatorii care se alimenteaz cu ap din reeaua de distribuie sau din surse proprii i care sunt amplasai n zone unde nu exist reele de canalizare au obligaia dotrii cu bazine etane vidanjabile sau cu staie de epurare compact local, construite i exploatate n condiiile impuse de autoritile de mediu i gospodrire a apelor competente. Vidanjarea i evacuarea apelor uzate provenite din astfel de fose se poate realiza fie de ctre operatorul serviciului de canalizare, fie de ctre ali ageni economici autorizai, care au obinut n prealabil avizul operatorului privind locul i condiiile tehnice de descrcare a apelor uzate provenite din procesul de vidanjare. (3) Vidanjarea este interzis n zonele n care exist realizat un sistem public de canalizare, dac operatorul serviciului a notificat utilizatorului
219

acceptul su de preluare a apelor uzate n sistemul de canalizare i s-a angajat c va realiza racordul. Art. 153. - (1) Utilizatorii din categoria operatorilor economici au obligaia de a controla permanent parametrii apelor uzate industriale, astfel nct la deversarea n reeaua de canalizare s respecte indicatorii consemnai n avizul de racordare. (2) n cazul n care apele uzate depesc ncrcrile avizate de operator sau de organele de gospodrire a apelor competente, se vor lua msuri imediate de ncadrare n aceste avize, cu plata, n sarcina utilizatorului, a contravalorii cheltuielilor suplimentare de epurare, precum i a valorii eventualelor pagube produse att operatorului, ct i terilor. (3) Operatorul poate efectua n seciunea de msur prelevri de probe i controale n prezena utilizatorului, n scopul de a verifica dac apele industriale uzate deversate n reeaua de canalizare au calitile stabilite n conformitate cu prescripiile tehnice n vigoare sau avizele operatorului sau autoritilor de gospodrire a apelor competente. (4) Proba prelevat din seciunea de msur va fi reprezentativ i suficient cantitativ, astfel nct s poat fi supus analizelor fizicochimice i biologico-bacteriologice, astfel: a) o treime va fi analizat prin grija operatorului; b) o treime prin grija utilizatorului; c) o treime va fi sigilat att de operator, ct i de utilizator, constituind proba-martor, i va fi pstrat de una dintre cele dou pri n astfel de condiii nct s permit conservarea caracteristicilor din momentul prelevrii. Analiza acestei probe, efectuat de un laborator autorizat, agreat de ambele pri, este opozabil analizelor efectuate de oricare dintre cele dou pri. Art. 154. - (1) Determinarea debitelor transportate de canalizare se face n mod curent numai n seciunea final a colectorului principal, la intrarea n staia de epurare, pentru cunoaterea debitului introdus n staie. (2) Pentru cunoaterea capacitii reale de transport i depistarea acelor tronsoane la care viteza de autocurare nu este asigurat, se va determina debitul de ap uzat fr contoare, msurnd viteza i seciunea de curgere a apei uzate sau utiliznd grafice de calcul care in cont de:
220

a) panta colectorului ntre cmine succesive; b) nivelului apei n cmine; c) diametrul colectorului. Art. 155. - n vederea depistrii zonelor n care apar infiltraii n cantiti mari ale apei din sol se vor efectua analize ale apei uzate n cmine, pentru determinarea consumului biologic de oxigen (CBO5). Art. 156. - Pentru cunoaterea debitelor n colectoarele de canalizare trebuie stabilite tronsoane de control pe care se fac msurtori pentru determinarea relaiei dintre nlimea apei n cmin/canal i debitul transportat, care vor reprezenta valori de referin, pentru aprecierea debitelor n timpul exploatrii. Art. 157. - Proba de etaneitate se va face conform procedurii folosite la recepia lucrrii, indicndu-se i valoarea pierderii admisibile de ap. Art. 158. - Operatorul va asigura supravegherea, cu frecvena stabilit n instruciunile tehnice, a colectoarelor canalizrii de ctre personal calificat, care va verifica periodic urmtoarele elemente constructive ale reelei de canalizare: a) existena i nlocuirea capacelor la cminele care fac zgomot la trecerea vehiculelor; b) existena grtarelor la gurile de scurgere; c) existena denivelrilor, gropilor, anurilor pe traseul colectorului; d) existena resturilor de pmnt de pe strad, resturi care pot ajunge n canalizare; e) dup fiecare ploaie, bltirea apei la rigol sau n dreptul gurii de scurgere, datorate nfundrii sau poziionrii prea sus a acesteia; f) funcionarea deversoarelor; g) funcionarea gurii de vrsare att la canalizarea n sistem unitar, ct i la reeaua n sistem divizor; h) existena mirosului neplcut, caracteristic fermentrii nmolului, lng gurile de scurgere sau cmine; i) calitatea apelor uzate deversate n reea de agenii economici; j) prezena vieuitoarelor n reeaua de canalizare; k) funcionarea staiilor de pompare. Art. 159. - O supraveghere atent se face asupra colectoarelor prin: a) verificarea strii cminelor i camerelor de intersecie; b) verificarea nivelului apei n cminele de intersecie;
221

c) verificarea nivelului apei i a strii cminelor pe colectoarele unde viteza de curgere este n general mic, sub viteza de autocurare de 0,7 m/s; d) depistarea prezenei poluanilor cu efecte mari asupra reelei: produse petroliere, produse toxice, agresive etc.; e) verificarea cantitii i calitii apelor uzate n seciunile dinainte stabilite, dar obligatoriu din gura de vrsare n emisar. Art. 160. - Principalele lucrri de ntreinere ce trebuie executate sunt: a) verificarea i nlocuirea capacelor de cmine i a grtarelor la gurile de scurgere; b) corectarea cotei ramelor i capacelor de la cmine ca urmare a mbuntirii cii sau n urma tasrilor difereniate; c) splarea colectoarelor; d) desfundarea colectoarelor blocate cu material sedimentat i cimentat; e) scoaterea nmolului depus n depozitele gurilor de scurgere; f) umplerea cu ap a gurilor de scurgere; g) curarea bazinelor de retenie; h) nlocuirea grtarelor prevzute pe reea; i) asigurarea cilor de acces la reea i la toate seciunile de prelevare de probe; j) desfiinarea sau aducerea n legalitate a lucrrilor ilegale de racordare. Art. 161. - (1) Splarea colectoarelor va ncepe din seciunea amonte i se continu pn la racordarea cu un colector mai mare, colector care nu este colmatat, verificnd n prealabil, cu ajutorul echipamentelor specializate, dac colectorul nu este rupt i dac nu intr pmntul n acesta. (2) Dac n colector, prin crpturi sau rosturile de mbinare, au intrat rdcinile pomilor existeni n preajma colectorului, acestea se taie, n scopul deblocrii acestuia, urmnd ca, prin decopertare, s se taie rdcinile i din exterior i s fie refcute mbinrile i tuburile defecte. (3) n toate cazurile este recomandat inspecia cu camera TV montat pe robot specializat, iar rezultatul vizualizrii va fi arhivat, dup compararea cu rezultatele anterioare, constituind un moment de referin pentru deciziile ulterioare.
222

Art. 162. - (1) Splarea se va face de preferin cu echipamente speciale de splat, folosind jeturi de ap de mare vitez, 1020 m/s, asigurat printr-o presiune de 80 120 bari n furtunul de transport, urmnd ca tehnologia de curare s asigure condiiile necesare astfel nct personalul de deservire s nu intre n contact direct cu apa murdar din colector. (2) Metoda de splare cu jet este obligatorie la acele reele la care, datorit construciei, cminele de inspecie nu sunt vizitabile, au dimensiuni mici i servesc doar pentru inspcia cu mijloace de televiziune n circuit nchis. Art. 163. - O atenie special va fi acordat subtraversrilor, sifonrii reelei de canalizare, marcndu-se nivelul apei n cminul amonte, n perioada cnd funcionarea este normal, la debitul maxim, i va fi verificat acest nivel periodic sptmnal, iar dac nivelul a crescut se va depista cauza. Art. 164. - Splarea unui tronson important de canalizare poate ncepe dup ce au fost luate msuri adecvate la staia de epurare, care s in cont de aportul mare de nmol n apa uzat, care poate influena nefavorabil procesul de epurare. Art. 165. - Gura de vrsare a apelor uzate n emisar trebuie controlat dup fiecare debit mai mare dect debitul mediu al rului, verificnduse: a) stabilitatea malurilor rului pe circa 100 m n aval i 500 m n amonte; b) stabilitatea construciei gurii de vrsare; c) tendina rului, la ape mici, de ndeprtare fa de gura de vrsare; d) tendina rului de blocare a gurii de vrsare; e) tendina de modificare a malului opus sub impactul curentului produs de apa evacuat din canalizare; f) tendina rului de splare a albiei lng gura de vrsare; fiind necesar o consolidare adecvatl, dac este cazul. Art. 166. - Canalul de ocolire care reprezint i preaplinul staiei de pompare trebuie s fie funcional i accesibil tot timpul. Art. 167. - Se va da o atenie deosebit comportrii staiei de pompare pe durata ploilor ce depesc frecvena normal, asigurndu-se accesul la staie n orice situaie. Se va verifica funcionarea preaplinului i efectul punerii sub presiune a reelei, n amonte.
223

Art. 168. - (1) Electropompele vor trebui s aib echipamente de msur pentru parametrii de funcionare, debit, presiune, curent i tensiune de alimentare, putere absorbit etc. (2) Sunt aplicabile totodat prevederile art.71 i art.72. Art. 169. - Grtarele vor fi curate ori de cte ori este necesar, iar materialele colectate vor fi puse n saci i evacuate. Art. 170. - Staiile de pompare pentru evacuarea apelor la pasaje denivelate vor avea toate pompele montate i vor avea surs dubl de alimentare cu energie, iar debitul de calcul al staiei de pompare va fi mai mare dect debitul colectat n mod normal. Art. 171. - Pentru lucrrile efectuate este necesar ca: a) s se lucreze numai cu personal calificat; b) personalul s aib echipament de protecie i de munc adecvat; c) s fie asigurate condiiile necesare de prevenire a accidentelor de munc; d) n cazul interveniei la colectoare n funciune, durata de intervenie s fie ct mai mic, utilizndu-se schimburi succesive pe perioade scurte de timp. Art. 172. - Lucrrile de remediere a cminelor constau n principal din: a) reaezarea corect a capacelor cminelor; b) nlocuirea capacelor sparte/furate i a grtarelor la gurile de scurgere; c) repararea scrilor de acces n cmine; d) repararea lucrrilor la bazinele de retenie; e) ntreinerea sistemului de msurare permanent a debitelor. Art. 173. - (1) Racordarea de noi consumatori la reea se face numai de ctre personalul autorizat, dup un proiect aprobat de operator, respectnd prevederile art. 139, 142, 145 i 149. (2) Pentru executarea unor astfel de lucrri, agenii economici, alii dect operatorul serviciului, trebuie s fie autorizai i vor lucra sub supravegherea personalului operatorului. (3) Racordarea poate fi efectuat n unul dintre urmtoarele moduri: a) utiliznd cminul de vizitare atunci cnd noul racord este amplasat la o cot ridicat, iar curgerea se asigur gravitaional sau, cnd racordul este la cot joas, se va asigura pomparea apei; b) prin realizarea unui cmin nou pe canalul de serviciu.
224

Art. 174. - Pentru subtraversarea cursurilor de ap sau alte subtraversri, sifonul de canalizare va avea realizat o posibilitate de splare. Se va verifica nivelul apei n cminul amonte i, n momentul n care cota acestuia este mai mare dect este normal, se efectueaz splarea sau/i curarea mecanic. La fiecare viitur pe ru se verifica starea subtraversrii. Art. 175. - (1) n general, repararea colectoarelor se realizeaz prin sptur deschis cu oprirea apei i deversarea ei la un tronson apropiat sau prin pomparea acesteia din cminul amonte. (2) Se interzice transportul apei uzate direct prin rigola strzii, lundu-se toate msurile de prevenire a accidentelor att pentru lucrtorii proprii, ct i pentru participanii la trafic. (3) Lucrrile se fac fr ntrerupere pn la terminare, chiar dac se lucreaz n schimburi succesive, n zile de srbtoare etc. (4) Dup reparaiile care implic accesul la tubulatur trebuie fcut o prob de etaneitate, folosindu-se apa din tub prin blocarea seciunii aval i umplerea cminului amonte sau a cminului aval pn la nivelul strzii, avnd grij ca presiunea maxim s nu depeasc 5 mca, iar apa uzat s nu ajung pe carosabil. (5) La tronsoane mici se va aduce ap curat pentru a evita lucrul n condiii grele. Art. 176. - Toate lucrrile de refacere a reelei de canalizare vor fi trecute n cartea construciei, ntocmindu-se, dac este cazul, noi proceduri de lucru, atestate i aprobate. Art. 177. - (1) Cantitatea de ap uzat evacuat de utilizatorii casnici, stabilit n cadrul contractului de prestare/furnizare a serviciului, reprezint o cot procentual, de regul, ntre 80 i 100% din cantitatea total de ap rece furnizat, prin hotrre a autoritii administraiei publice locale, pe baza unui studiu de specialitate efectuat de un institut de specialitate. (2) Cantitatea de ap evacuat de ctre celelalte categorii de utilizatori se consider a fi egal cu cantitatea de ap consumat. Fac excepie utilizatorii la care specificul activitilor face ca o cantitate de ap s rmn nglobat n produsul finit, caz n care debitul de ap uzat evacuat se va stabili prin msurarea acestuia sau pe baza unui breviar de calcul ntocmit de utilizator i nsuit de operator.
225

(3) Utilizatorii care se alimenteaz din surse proprii i care evacueaz ap uzat n reeaua de canalizare vor achita contravaloarea acesteia n baza contractului ncheiat cu operatorul, n care se va specifica modul de msurare sau determinare a cantitilor evacuate.
SECIUNEA a 2-a Epurarea apelor uzate Art.178. - Operatorii care exploateaz staiile de tratare a apei potabile i/sau instalaiile de epurare au obligaia s realizeze urmrirea continu, prin analize efectuate de laboratoare autorizate, a modului de funcionare a acestora, s pstreze registrele cu rezultatele analizelor i s pun aceste date la dispoziia personalului mputernicit cu sarcini de inspecie i control. Art. 179. - ncrcarea cu poluani a apelor uzate se exprim n locuitori echivaleni i se calculeaz pe baza ncrcrii medii maxime sptmnale n CBO5 intrat n staia de epurare n cursul unui an, exceptnd situaiile de fenomene hidrometeorologice neobinuite, cum sunt precipitaiile abundente. Art. 180. - (1) nainte de a fi evacuate n receptorii naturali, apele uzate colectate n reelele de canalizare vor fi supuse unei epurri corespunztoare, n vederea conformrii cu prevederile legale. (2) Staiile de epurare a apelor uzate trebuie exploatate i ntreinute astfel nct s se asigure performane corespunztoare n condiiile climatice locale normale. La exploatarea staiilor de epurare se va ine seam de variaiile sezoniere ale ncrcrii cu poluani. Art. 181. - Epurarea mecanic a apelor uzate trebuie s asigure ndeprtarea prin procedee fizice, n special, a materiilor n suspensie, ct i a celor nemiscibile cu apa, separabile gravitaional, precum i reinerea parial a substanelor organice. Art. 182. - Treapta de epurare mecanic trebuie exploatat astfel nct s se asigure, n funcie de tehnologia utilizat: a) reinerea materiilor n suspensie de dimensiuni mari, care se face n grtare, site, cominutoare etc.; b) reinerea materiilor nemiscibile cu apa (grsimi, produse petroliere), realizat n separatoare de grsimi;
226

c) sedimentarea materiilor n suspensie separabile prin decantare, care are loc n deznisipatoare, decantoare etc.; d) prelucrarea nmolurilor. Art. 183. - Treapta mecanic a unei staii de epurare este alctuit, n principal, din: a) linia (sau fluxul) apei cu: 1. deversorul din amonte de staia de epurare; 2. bazinul de retenie; 3. grtar; 4. deznisipator; 5. dispozitive de msur a debitelor de ap uzat i de nmol; 6. separator de grsimi; 7. decantor primar; 8. staie de pompare ape uzate; 9. conducte i canale tehnologice de legtur; 10. conduct (sau canal) de evacuare a apelor uzate epurate n emisar; 11. gur de evacuare a apelor uzate epurate n emisar; b) linia (sau fluxul) nmolului cu: 1. staie de pompare nmol primar; 2. instalaii de sitare a nmolului; 3. instalaii de condiionare chimic a nmolului; 4. concentrator (sau ngrotor) de nmol; 5. instalaii de stabilizare a nmolului; 6. rezervoare de fermentare a nmolului sau metantancuri, n care are loc fermentarea anaerob; 7. bazine de stabilizare aerob a nmolului sau stabilizatoare de nmol; 8. instalaii de deshidratare a nmolului; 9. deshidratare natural pe platforme (paturi) de uscare; 10. deshidratare artificial sau deshidratare mecanic; 11. depozit de nmol deshidratat; 12. conducte i canale tehnologice de legtur; c) construcii i instalaii auxiliare cu: 1. pavilion tehnologic; 2. staie de suflante; 3. central termic; 4. atelier mecanic;
227

5. remiz utilaje; 6. drum de acces; 7. drumuri, alei i platforme interioare; 8. mprejmuiri i pori; 9. instalaii de alimentare cu energie electric; 10. instalaii electrice de for, iluminat i protecie; 11. instalaii de automatizare i AMCR; 12. instalaii de telefonie; 13. canale termice; 14. reele electrice n incint; 15. reele de ap potabil, pentru incendiu, de canalizare, gaze .a.; 16. lucrri de ndiguire, aprri de maluri, lucrri n albie etc. Art. 184. - Instalaiile de epurare mecanic a apelor uzate trebuie s asigure, de regul, o eficien de separare i ndeprtarea principalelor substane poluante coninute, astfel: - 40 60% pentru materii n suspensie; - 20 40% pentru CBO5; - 20 40% pentru fosfor total i azot organic; - 25 75% pentru bacteriile coliforme totale. Art. 185. - Pentru asigurarea unei funcionri corespunztoare a staiei de epurare, operatorul trebuie s aib o baz de date din care s rezulte urmtoarele caracteristici fizico-chimice: a) pentru ap: 1. temperatura; 2. pH-ul; 3. materii totale n suspensie; 4. substane volatile; 5. curbe de sedimentare; 6. reziduu total din care: reziduu fix i reziduu volatil; 7. consum chimic de oxigen (CCO-Cr); 8. consum biochimic de oxigen (CBO5); 9. azotul amoniacal; 10. azotii; 11. azotai; 12. fosfor total; 13. substane extractibile cu eter de petrol; 14. metale grele;
228

15. sulfuri; 16. cianuri; 17. fenoli; 18. detergeni. b) pentru nmol (primar, biologic, amestec primar cu biologic, ngroat, stabilizat, deshidratat etc): 1. pH-ul; 2. umiditate; 3. materii totale n suspensii; 4. substane volatile; 5. substane minerale; 6. indicele volumetric al nmolului; 7. substane extractibile cu eter; 8. ioni de metale grele; 9. coninutul n compui ai azotului; 10. coninutul n compui ai fosforului; 11. potasiu; 12. calciu; 13. magneziu; 14. sodiu; 15. cloruri; 16. sulfai; 17. caracteristicile fizico-chimice ale apei de nmol (supernatantului); 18. valori ale rezistenei la deshidratarea nmolului fermentat. Art. 186. - (1) Corpurile plutitoare i suspensiile grosiere (buci de lemn, textile, plastic, pietre etc.), rezultate din curarea materialelor reinute pe grtare, se gestioneaz ca i deeurile municipale, fiind transportate, de ctre operatorul de salubrizare, n condiiile prevzute de regulamentul serviciului de salubrizare. (2) Reinerile pe grtare se depoziteaz temporar n containere nchise, depozitarea nu trebuie s dureze mai mult de o sptmn. Art. 187. - n timpul exploatrii se vor urmri i consemna parametrii de proces i starea echipamentelor pentru diferite pri ale staiei, pe trepte: a) msur pentru: 1. temperatur i pH; 2. azot amoniacal;
229

3. azotai; 4. azot total; 5. suspensii solide; 6. CCO-Cr; 7. CB05; 8. H2S; 9. oxigen dizolvat; 10. fosfor total; 11. msur debit; b) grtare - senzori de nivel amonte/aval: 1. stare de funcionare echipament/alarm; 2. pornire/oprire automat, funcie de nivel; c) staie de pompare: 1. senzori de nivel n camera de aspiraie; 2. stare de funcionare echipament/alarm; 3. pornire/oprire automat, funcie de nivel. d) aerare - msur pentru pH; conductivitate, potenial Redox la intrare: 1. msur debit de aer; 2. oxigenul dizolvat - n minimum dou puncte; 3. azotai i azot amoniacal; 4. stare de funcionare echipament/alarm; 5. valori parametri/alarm; 6. comanda funcionrii suflantelor, n funcie de necesarul de oxigen din bazinul de aerare; e) decantor secundar: 1. msur nivel ap; 2. msur poziie strat; 3. stare de funcionare echipament/alarm; 4. msur nmol recirculat i nmol n exces; 5. reglare debit de nmol; 6. traductoare de suspensii pe conductele de nmol. f) dezinfecie: 1. msur clor remanent; 2. stare de funcionare echipament/alarm; 3. funcionare i reglare automat pompe dozatoare;
230

g) evacuare efluent: aceiai indicatori ca pentru influentul staiei de epurare. Art. 188. - Apa uzat procesat n staie poate fi utilizat n agricultur pentru irigaii, dac ndeplinete caracteristicile i compoziia prevzut n actele normative n vigoare. Art. 189. - Exploatarea i ntreinerea staiilor de epurare se face numai de ctre personal calificat.
SECIUNEA a 3-a Evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor provenite din staiile de tratare a apei brute Art. 190. - (1) n general, n staiile de tratare a apelor potabile, nmolurile provin n proporie de 65-70% din decantoare i 15-20% de la splarea filtrelor, restul fiind evacurile depunerilor din denisipatoare. (2) Suspensiile din aceste nmoluri conin: substane prezente n apa brut nainte de tratare, ca plancton, substane minerale sau organice floculate, hidroxizi metalici (fier, mangan), precum i substane provenite din procesul de tratare ca adjuvani cum sunt: hidroxizi metalici provenind din coagulare, n urma reaciilor chimice dintre reactivii de coagulare i floculare i substanele existente n apa de tratat, carbonai de calciu n cazul staiilor de decarbonatare (dedurizare). (3) Nmolurile se caracterizeaz printr-un coninut ridicat de ap i nu este permis evacuarea ca atare n emisar sau reea, necesitnd tratamente ce implic tehnologii speciale n funcie de natura nmolurilor i treapta schemei de tratare din care provin. Art. 191. - Caracteristicile specifice acestor tipuri de nmoluri se refer la: a) factorii privind natura nmolului: concentraia n substan uscat, coninutul n substane volatile, compoziia ponderal elementar, compoziia apei interstiiale; b) factorii privind structura nmolului: viscozitatea aparent, analiza granulometric, natura apei coninute n nmol; c) factorii privind comportarea nmolului la deshidratare: capacitatea de ngroare, de compresibilitate, de centrifugare i testul de afnare (Capilary Succession Time).
231

Art. 192. - Pentru stabilirea modului de utilizare a nmolurilor, operatorul care exploateaz staia de tratare trebuie s aib o analiz complet a nmolurilor produse n staia respectiv, cu precizarea tuturor datelor relevante, ca: volumul nmolului; cantitatea de substan uscat exprimat n uniti de greutate; compoziia nmolurilor; principalele substane ce-l compun; eventualele substane toxice; substane ce apar ntmpltor n ap i periodicitatea acestei prezene; puterea calorific a nmolurilor (n vederea unei eventuale incinerri), proprieti fizice i mecanice; efect asupra solului. Art. 193. - (1) Nmolurile coninnd compui de fier provenind de la deferizare sau de la instalaiile ce folosesc srurile de fier drept reactiv de coagulare sunt recomandate drept substane de adaos n reelele de canalizare pentru a preveni degajarea de gaze nocive n staiile de epurare, pentru a controla degajarea de mirosuri i generarea de sulfuri n metatancuri. (2) Nmolul bogat n fier poate fi folosit n procesele de defosforizare, fiind un bun suport pentru adsorbia fosforului. (3) Prin tratarea cu acid clorhidric sau sulfuric, nmolul cu coninut bogat n fier, transformat n clorur feric sau sulfat feric, poate fi folosit drept coagulant de gradul doi pentru ndeprtarea fosforului. (4) n domeniul materialelor de construcie, nmolurile coninnd fier pot fi utilizate n fabricarea cimentului i a crmizilor. Art. 194. - (1) n scopul economisirii consumului propriu de ap potabil n scopuri tehnologice se recircul apa provenind de la splarea filtrelor, dup tratare prin nmagazinarea ntr-un bazin de egalizare, extragerea, n general prin sedimentare, a suspensiilor din acestea i pomparea sub un debit continuu, redus ca mrime, n captul amonte al staiei. (2) Apele de splare acumulate n bazinul de egalizare pot fi pompate cu un debit continuu, redus, ntr-un sistem de filtre rapide sub presiune, cu nisip cuaros. (3) Reziduul rezultat de la splarea filtrelor se poate evacua la canalizare. (4) Trebuie dat o deosebit importan la analiza din punct de vedere biologic a apei recirculate pentru ca microorganismele, concentrate n pelicule ce se depun pe nisipul filtrelor rapide, s nu ridice probleme legate de sntate inndu-se seama de carbonul organic asimilabil.
232

Art. 195. - Depozitarea nmolurilor deshidratate n locuri special amenajate se face n aa fel nct s asigure apoi folosirea lor n diferite scopuri (n cazul n care nu poate fi valorificat ntreaga cantitate produs). Art. 196. - (1) Apa de splare de la filtre se poate utiliza n scopuri industriale, pentru irigaii, pentru alte scopuri menajere non-potabile etc., n cazul n care n zon sunt utilizatori dar numai dup tratare. (2) De asemenea, trebuie urmrit prezena bacteriilor sau a microorganismelor ce pot fi potenial duntoare sntii oamenilor iar cazul n care analizele indic un asemenea pericol, aceste ape vor putea fi utilizate numai n scopuri non-potabile, nepermindu-se reintroducerea lor n circuitul apei potabile. Art. 197. - (1) Toate nmolurile rezultate din treptele de sedimentare i filtrare a apei necesit tratare nainte de a fi descrcate; tratarea trebuie realizat funcie de caracteristicile acestora (minerale hidrofile, minerale hidrofobe, compoziie chimic, natur i structur). (2) Nmolurilor rezultate de la staiile de tratare a apei trebuie supuse procesului de reducere a volumului acestora prin: a) ngroare utiliznd decantarea, centrifugarea, flotaia sau drenarea; b) deshidratare utiliznd filtre pres cu plci, membran, urub sau band. SECIUNEA a 4-a Evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor provenite din staiile de tratare a apei uzate Art. 198. - (1) Nmolurile provin din apele uzate, impurificate cu materii n suspensie, cum sunt cele din industria minier, chimic, metalurgic, industria uoar, industria alimentar, precum i cele provenind din apele uzate aferente canalizrii localitilor urbane sau rurale. (2) Evacuarea n emisari a apelor uzate coninnd materii n suspensie, respectiv a nmolurilor reinute n diversele obiecte tehnologice din staiile de epurare, este interzis. (3) Nmolurile provenite din epurarea apelor uzate se pot clasifica dup: a) compoziia chimic n:
233

1. nmol mineral, care conine peste 50% substane minerale (exprimat n substan uscat); 2. nmol organic, care conine peste 50% substane volatile (exprimat n substan uscat); b) trepta de epurare a staiei din care provine n: 1. nmol primar, rezultat din treapta de epurare mecanic; 2. nmol secundar, rezultat din treapta de epurare biologic a apei; 3. nmol stabilizat anaerob (rezultat din rezervoarele de fermentare a nmolurilor) sau aerob (rezultat fie din procesul de epurare biologic avansat respectiv nitrificare cu stabilizare, fie din stabilizatorul de nmol, de pe linia nmolului). c) proveniena apelor uzate n: 1. nmolurile din epurarea apelor uzate menajere/oreneti; 2. nmolurile din epurarea apelor uzate industriale. Art. 199. - Pentru a asigura capacitile necesare manipulrii cantitilor fluctuante de nmol, operatorul va trebui s in seama de urmtorii parametri: a) debitul mediu i cel maxim de nmol; b) capacitatea potenial de stocare a obiectelor tehnologice din componena staiei de epurare care realizeaz prelucrarea nmolului. Art. 200. - (1) Pentru prelucrarea i evacuarea nmolurile reinute n staiile de epurare, operatorul va asigura determinarea caracteristicilor n funcie de sursa de provenien, perioada de staionare n sistem, modalitatea de procesare luat n considerare etc. (2) Caracteristicile fizice ale nmolurilor sunt: a) umiditatea; b) greutatea specific; c) culoarea i mirosul; d) filtrabilitatea; e) puterea caloric. (3) Caracteristicile chimice sunt: a) pH-ul; b) materiale solide totale; c) fermentabilitatea; d) metalele grele; e) nutrienii.
234

Art. 201. - Staiile de pompare trebuie prevzute i cu o a doua surs de energie, ce trebuie s fie total independent de prima i s asigure o energie continu n caz de avarie. Art. 202. - Pentru mrirea vitezei de evaporare nmolul va fi supus unui proces de uscare astfel nct umiditatea rmas dup aplicarea metodelor de deshidratare mecanice convenionale s fie redus n continuare. Art. 203. - n cazul n care nmolul are componente care l fac incompatibil cu utilizarea lui, acesta va fi transportat la depozitele de deeuri periculoase sau se va neutraliza termic prin incinerare, n condiiile stabilite de legislaia aplicabil. Art. 204. - (1) n cazul n care concentraiile de metale grele i ali componeni chimici ai nmolului sunt sub valorile maxime admisibile stabilite de legislaia n vigoare referitoare la utilizarea acestuia n agricultur, se poate aplica metoda compostrii ce reduce agenii patogeni i produce un material similar cu pmntul natural. (2) Compostul poate fi folosit n agricultur pentru combaterea eroziunii solului, pentru mbuntirea proprietilor solului i pentru recultivarea acestuia. Art. 205. - Depozitarea nmolului are urmtoarele funcii: egalizarea debitelor, uniformizarea caracteristicilor nmolului n vederea mbuntirii proceselor de tratare din aval, ca stabilizarea, concentrarea, i deshidratarea, permind alimentarea uniform pentru intensificarea operaiilor de concentrare i deshidratare i permit flexibilitatea i optimizarea proceselor pentru concentrare i deshidratare. Art. 206. - Nmolul poate fi depozitat n construcii (spaii) special concepute din interiorul staiei de epurare (rezervoare de stocare a nmolului, bazine de omogenizare, paturi de uscare, lagune) sau n interiorul obiectelor tehnologice ale staiei de epurare (n baa de colectare a nmolului din interiorul decantorului primar sau a decantorului secundar, n bazinele de fermentare a nmolului, n concentratoarele gravitaionale, n bazinele de aerare, n decantoarele tip Imhoff) sau n afara staiei de epurare n depozite controlate, anuri, gropi, pe suprafaa pmntului etc., n funcie de compoziia acestora. Art. 207. - (1) Depozitarea se poate face pe o perioad scurt de timp, n bazinele de decantare sau n rezervoarele de concentrare a nmolului. Astfel de depozite sunt folosite n mod limitat i sunt folosite
235

de obicei la staiile de epurare mici unde timpul de depozitare poate varia de la cteva ore pn la 24 ore. (2) Depozitarea pe termen lung a materiilor solide poate fi realizat n procesele de stabilizare cu perioade lungi de retenie, de exemplu, n cazul fermentrii aerobe sau anaerobe sau n bazine separate, proiectate special pentru acest scop. (3) n instalaiile mici, nmolul este de obicei depozitat n decantoare i n bazinele de fermentare. n cazurile n care depozitarea nmolului are loc n bazine nchise, trebuie asigurat ventilaia mpreun cu tehnologiile de control corespunztor a mirosului, precum i prevederea de sisteme de filtrare a gazelor. Art. 208. - (1) Nmolul deshidratat care nu se valorific va fi transportat la depozitul de deeuri de ctre operatorul de salubrizare. (2) Se interzice depozitarea n alte locuri fr existena unui acord de mediu n acest sens. (3) Utilizarea nmolurilor i a altor tipuri de reziduuri ce provin de la epurarea apelor uzate oreneti n agricultur se poate realiza cu condiia respectrii actelor normative n vigoare.
SECIUNEA a 5-a Evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor Art. 209. - Apele pluviale i de suprafa din intravilanul localitilor se poate evacua prin reeaua de canalizare realizat n sistem unitar, divizor sau mixt, n funcie de specificul localitii. Art. 210. - (1) n programele anuale de verificri, operatorul trebuie s prevad verificarea i curarea periodic a reelei publice de canalizare. (2) Operatorul are obligaia s ntrein curate gurile de scurgerecolectare a apelor meteorice i stradale, scop n care va efectua verificri i curri periodice. n cazul ploilor toreniale operatorul va lua msuri de intervenie n locurile inundate. (3) n cazul n care se constat producerea sistematic de inundaii n anumite puncte ale reelei publice de canalizare, operatorul mpreun cu autoritile administraiei publice locale vor lua msuri de redimensionare a conductelor reelei de canalizare, multiplicare i/sau repoziionare a gurilor de scurgere-colectare.
236

(4) Curarea rigolelor i grtarelor, pentru asigurarea scurgerii apelor rezultate din topirea zpezilor, se va asigura prin grija operatorului serviciului de salubrizare, n conformitate cu prevederile regulamentului serviciului de salubrizare. Art. 211. - (1) Curarea gurilor de scurgere, cu depozit i sifon, guri de scurgere specifice reelei n procedeu unitar, se face obligatoriu naintea sezonului ploios i dup ploi puternice pentru a se putea depista care sunt gurile inactive. (2) n timpul operaiei de curare, nmolul ndeprtat manual nu se va depozita direct pe trotuar, ci n saci de plastic, care vor fi transportai la terminarea operaiei la staia de epurare a apelor uzate. (3) Dup curarea mecanic, gura de scurgere se spal, cu ap din cistern, pentru ndeprtarea urmelor de nmol i asigurarea umplerii gurii cu ap pentru realizarea nchiderii hidraulice. (4) Personalul care face curarea va aprecia dac exist nmol i sub dispozitivul care asigur garda hidraulic iar dac apa nu curge se va continua splarea pn se sparge eventualul dop format. (5) n cazul splrii mecanice, nmolul aspirat de utilaj nu va fi deversat n reeaua de canalizare prin gura de scurgere splat i nici printr-un cmin alturat pentru a nu provoca accelerarea depunerilor pe colector. (6) Dup terminarea operaiunii de splare, gura de scurgere trebuie s rmn plin cu ap, verificndu-se dac nivelul rmas este comparabil cu nivelul normal de asigurare a nchiderii hidraulice. (7) De regul, n ziua urmtoare se va face o inspecie a gurilor de scurgere curate verificndu-se, prin scoaterea grtarului, dac apa a rmas la cota ce asigur nchiderea hidraulic sau se simte prezena mirosului caracteristic. (8) Gura de canalizare care nu are ap sau se simte un miros puternic de canalizare trebuie refcut deoarece prezint defeciuni constructive; nu este etan, pierde ap, sau elementele ce asigur garda hidraulic sunt deteriorate. Art. 212. - n perioadele secetoase, n lipsa precipitaiilor pe o durat mai mare de dou sptmni, trebuie refcut garda hidraulic la gurile de scurgere care nu sunt amplasate pe strzile pe care se efectueaz activitatea de udare i stropire de ctre operatorul de salubrizare,
237

ncepndu-se cu strzile unde se tie c viteza apei este mic i este mai accelerat procesul de depunere a suspensiilor i nceperea fermentrii. Art. 213. - n cazul existenei bazinelor de retenie pentru preluarea debitelor de ap meteorice trebuie avute n vedere i luate msurile necesare pentru: a) mpiedicarea sedimentrii suspensiilor; b) ndeprtarea depunerilor imediat dup trecerea ploii i golirea bazinului pentru ca acestea s nu intre n putrefacie; c) meninerea n stare permanent de funcionare a sistemului de curare, asigurndu-se protecia contra vandalismului; d) realizarea unei bune splri i dezinfecii pentru a mpiedica rspndirea mirosului sau a diverilor vectori (mute, nari etc.), care mprtie bacterii i virui ce pot afecta sntatea populaiei din zon; e) mpiedicarea ngherii apei din precipitaiile czute iarna, n cazul scderii temperaturii sub cea de nghe; f) trebuie adoptate msuri contra tendinei de folosire a bazinelor de retenie drept depozite de gunoi. Art. 214. - Principalele lucrri de ntreinere sunt: a) verificarea i nlocuirea grtarelor gurilor de scurgere; b) scoaterea nmolului depus n depozitele gurilor de scurgere; c) umplerea cu ap a gurilor de scurgere; d) curarea bazinelor de retenie. Art. 215. - (1) Cantitatea de ap meteoric preluat de reeaua de canalizare se determin prin nmulirea cantitii specifice de ap meteoric, comunicat de A.N.M. pentru perioada anterioar emiterii facturii, cu suprafeele totale ale incintelor construite i neconstruite, declarate de fiecare utilizator i cu coeficienii de scurgere recomandai de SR 1846-1:2006. (2) n cadrul contractelor de furnizare se vor putea utiliza formule de calcul analitic, aplicabile fiecrui utilizator, sau norme specifice locale, pe categorii de utilizatori, determinate tot analitic, pe baza prevederilor alineatului (1). Indiferent de varianta aleas, n documentele menionate se va evidenia formula de determinare folosit.

238

CAPITOLUL VI Instalaiile/reelele interioare de alimentare cu ap i de canalizare

Art. 216. - (1) Instalaia interioar de alimentare cuprinde ansamblul tehnico-sanitar, de la robinetul de dup apometru (punctul de delimitare), n sensul de curgere a apei, pn la armtura de utilizare. Reeaua interioar de alimentare cu ap aparine, ca obligaie de ntreinere i reparaie, utilizatorului. (2) Instalaiile interioare de ap i de canalizare care deservesc 2 sau mai muli proprietari dintr-un condominiu, inclusiv teul de derivaie, sunt instalaii aparinnd prilor comune ale condominiului i intr ca obligaie de ntreinere i reparaie n sarcina tuturor proprietarilor condominiului. (3) Instalaiile interioare de ap i de canalizare din cadrul condominiului, care deservesc un singur proprietar, sunt instalaii ce aparin acestuia i intr ca obligaie de ntreinere i reparaie n sarcina proprietarului respectiv. (4) Punctul de delimitare ntre instalaiile aparinnd prilor comune i instalaiile fiecrui proprietar al condominiului este teul de derivaie, respectiv cotul prin care se schimb direcia de circulaie a apei din vertical n orizontal, n cazul proprietarilor care au n proprietate apartamente de la ultimul etaj al unui bloc de locuine. Art. 217. - n cazul n care lucrrile de realizare a instalaiilor/reelelor interioare conduc la modificarea condiiilor iniiale de contractare, acestea se vor efectua dup obinerea acordului operatorului. Contravaloarea lucrrilor de modificare a branamentului sau a racordului, realizate ca urmare a necesitii realizrii operaiei, se suport de utilizator. Art. 218. - (1) Se interzice executarea unor legturi ntre instalaii interioare prin care se distribuie ap cu destinaii diferite, precum i cele dintre conductele de ap potabil i conducte de ap cu ap industrial. (2) Pentru nerespectarea prevederilor alin. (1) i consecinele rezultate din aceasta rspunztor este deintorul de instalaii. (3) Utilizatorii care au n dotare instalaii interioare ce folosesc ap din alte surse dect ale operatorului nu vor executa legturi la reeaua de distribuie aparinnd sistemului de alimentare cu ap.
239

(4) Se interzice legtura direct ntre conductele de aspiraie ale pompelor i branament. Art. 219. - (1) Utilizatorul are obligaia s asigure funcionarea normal a instalaiei/reelei interioare de alimentare cu ap; n acest sens va executa toate lucrrile de ntreinere i reparaie ce se impun n vederea unei exploatri optime. (2) Utilizatorul poate solicita operatorului consultan i ndrumare de specialitate, ca servicii suplimentare, pentru constatarea strii tehnice a instalaiilor, etaneitii i modului de utilizare a apei, n scopul evitrii pierderilor i utilizrii raionale a acesteia. Art. 220. - (1) Instalaia/reeaua interioar de canalizare a utilizatorului se compune din obiecte sanitare, sifoane (inclusiv cele de pardoseal i de teras), conducte orizontale de legtur, coloane, conducte orizontale de evacuare la cminul de racord, care reprezint limita reelei interioare (limita de proprietate). (2) Instalaia/reeaua interioar de canalizare aparine utilizatorului; operatorul nu are nicio obligaie privind buna funcionare a reelei interioare de canalizare. (3) Racordul imobilelor cu subsoluri echipate cu instalaii sanitare se va executa cu respectarea msurilor speciale contra refulrii din colector spre subsol (cu clapete, vane sau cu staii de pompare a apelor uzate). CAPITOLUL VII Drepturile i obligaiile operatorilor i utilizatorilor
Art. 221. - (1) Are calitatea de utilizator al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, n calitate de proprietar sau cu drept de folosin dat de proprietar, un imobil avnd branament propriu de ap potabil i/sau racord propriu de canalizare i care beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract de furnizare/prestare. (2) Pot fi utilizatori ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu au branament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de canalizare, dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor, pentru individualizarea consumurilor i pentru ncheierea, n nume propriu, a contractului de furnizare/prestare a serviciului.
240

(3) Condiiile tehnice vor fi stabilite de operator pe baza metodologiei elaborate i aprobate de A.N.R.S.C. (4) Principalele categorii de utilizatori ai serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt: a) operatori economici; b) instituii publice; c) utilizatori casnici: persoane fizice sau asociaii de proprietari/ locatari. Art. 222. - (1) Funcionarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s fie continu, operatorul rspunznd pentru nendeplinirea serviciului, n conformitate cu clauzele contractuale sau condiiile de meninere a licenei. (2) n cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de ap ale sursei n caz de secet sau nghe, distribuia apei se va face dup un program propus de operator i aprobat de autoritatea administraiei publice locale, program ce va fi adus la cunotina utilizatorilor n timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afiare la utilizator). Art. 223. - (1) Pentru intervenia rapid n caz de necesitate operatorul va face marcaje i inscripii pe cldirile de locuit, alte cldiri din apropiere, mprejmuiri, care vor indica prezenta cminelor de vane i a hidranilor de incendiu. (2) Este interzis blocarea accesului la cminele i hidranii reelei pentru care s-au executat marcajele i inscripiile menionate la alin. (1). Art. 224. - n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor, operatorii trebuie s asigure: a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate; b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare; c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor uzate;

d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu normele igienico-sanitare n vigoare; e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile de mediu i de gospodrire a apelor; f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i respectiv facturate; h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili i energie electric i prin reproiectarea, reutilarea i retehnologizarea acestora; i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelele de alimentare cu ap, utilizat n procesele industriale, i diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea acesteia; j) refacerea locului unde a intervenit pentru reparaii sau execuia unei lucrri noi, la un nivel calitativ corespunztor, n termen de maximum 30 zile calendaristice de la terminarea lucrrii, innd cont de condiiile meteorologice care nu trebuie s afecteze calitatea acesteia. Imediat dup remedierea unei avarii care a afectat pavajul n zona de intervenie, operatorul va lua toate msurile pentru asigurarea unor pavaje provizorii, care s asigure reluarea circulaiei pe poriunile afectate, iar aducerea pavajului la forma i calitatea iniial se va finaliza n aceleai condiii. Pe toat perioada desfurrii interveniilor i pn la finalizarea pavajului definitiv, operatorul va asigura semnalizarea corespunztoare att din punct de vedere al execuiei ct i din punct de vedere al siguranei circulaiei. Art. 225. - (1) Pe toat durata existenei sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarea lucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective, operatorul are drept de servitute asupra proprietilor afectate de sistemul de alimentare cu ap i de canalizare, realizndu-se cu titlu gratuit pe toat durata existenei acestuia.
242

241

(2) Dac cu ocazia interveniilor pentru retehnologizri, reparaii, revizii, avarii se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, operatorii au obligaia s le plteasc acestora despgubiri, n condiiile legii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, prin hotrre judectoreasc. (3) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte. Art. 226. - Operatorul are obligaia: a) s respecte angajamentele asumate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de ap i de canalizare; b) s respecte prevederile prezentului regulament; c) s ia msurile necesare pentru remedierea operativ a defeciunilor aprute la instalaiile sale, precum i de nlturare a consecinelor i pagubelor rezultate; d) s presteze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare la toi utilizatorii cu care a ncheiat contracte de furnizare/prestare i utilizare a serviciilor; e) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost liceniat; f) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice locale; g) s furnizeze date despre prestarea serviciului autoritilor administraiei publice locale, precum i A.N.R.S.C., conform programelor stabilite de acestea; h) s aplice metode performante de management care s conduc la reducerea costurilor de operare; i) s furnizeze ap potabil i industrial la parametrii de potabilitate impui de actele normative n vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor i a presiunii de serviciu, indiferent de poziia utilizatorului n schema de funcionare; j) s asigure preluarea apelor uzate i meteorice la sistemul de canalizare i s verifice calitatea acestora;
243

k) s ntrein i s verifice funcionarea contoarelor de msurare a cantitilor de ap, n conformitate cu prescripiile metrologice i s utilizeze pentru sigilare numai sigilii cu serie unic de identificare pentru a preveni sigilarea neautorizat; l) s emit factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat; m) s factureze cantitile de ap furnizate i serviciile de canalizare prestate la valorile msurate prin intermediul contoarelor, aducnd la cunotina utilizatorului modificrile de tarif; n) s nregistreze toate reclamaiile i sesizrile utilizatorilor, s le verifice i s ia msurile ce se impun, pentru rezolvarea acestora. La sesizrile utilizatorilor operatorul va rspunde n scris, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la nregistrarea acestora. Art. 227. - Operatorul de servicii din sistemul de alimentare cu ap i de canalizare nu rspunde pentru nendeplinirea serviciului, n cazurile de for major, precum i n urmtoarele cazuri: a) ca urmare a lucrrilor de ntreinere, reparaii, modernizri, extinderi, devieri, branri noi, schimbri de contoare, dac operatorul a anunat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizrii apei, specificnd data i intervalul de timp n care aceasta va fi oprit. Anunul de oprire a furnizrii apei, prin mass-media i/sau afiare la utilizatori, dup caz, n funcie de numrul de utilizatori afectai trebuie fcut nainte, cu un numr de ore stabilit prin contract; b) n cazul ploilor toreniale care duc la depirea capacitii proiectate de preluare la canalizare a debitelor, situaie n care operatorul va face dovada depirii capacitii. Art. 228. - Operatorul are dreptul: a) s opreasc temporar furnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fr ntiinarea prealabil a utilizatorilor i fr s i asume rspunderea fa de acetia, n cazul unor avarii grave a cror remediere nu sufer amnare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defeciuni ale instalaiilor interioare ale utilizatorului sau care afecteaz buna funcionare a sistemului de alimentare cu ap i/sau de canalizare. n astfel de cazuri, operatorul are obligaia de a anuna utilizatorii imediat de situaia aprut prin toate mijloacele ce le are la dispoziie;
244

b) s restricioneze alimentarea cu ap a tuturor utilizatorilor, pe o anumit perioad, cu ntiinarea prealabil, n cazul n care apar restricionri justificate la sursa de ap sau la racordarea i punerea n funciune a unor noi capaciti din cadrul sistemului de alimentare cu ap sau de canalizare ori a unor lucrri de ntreinere planificate. Aceste restricionri se pot face cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale, cu excepia cazurilor de for major; c) s ncaseze contravaloarea serviciilor furnizate i s aplice penalitile legale; d) s ntrerup sau s sisteze furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap, n condiiile legii, cu notificare prealabil, la utilizatorii care nu i-au achitat facturile pe o perioad mai mare de 30 zile calendaristice de la data expirrii termenului de plat a facturii sau care nu respect clauzele contractuale. Aceleai msuri, inclusiv desfiinarea branamentelor/racordurilor, se pot lua fa de utilizatorii clandestini, dac acetia nu au ndeplinit condiiile impuse de operatori pentru intrarea n legalitate. Art. 229. - Utilizatorul este obligat: a) s respecte clauzele contractului de furnizare/prestare ncheiat cu operatorul serviciului public de alimentare cu ap i/sau de canalizare; b) s asigure folosirea eficient i raional a apei preluate din reeaua de alimentare cu ap, prin ncadrarea n normele de consum pe persoan, unitatea de produs sau puncte de folosin, conform debitelor prevzute n standardele n vigoare; c) s utilizeze apa numai pentru folosinele prevzute n contractul furnizare a serviciilor. n cazul n care utilizatorul dorete s extind instalaiile sau utilizarea n alte scopuri dect cele pentru care s-a ncheiat contractul va ntiina/notifica operatorul/furnizorul despre aceasta. Dac noile condiii impun, se vor modifica clauzele contractuale; d) s menin curenia i s ntrein n stare corespunztoare cminul de apometru/contor, dac se afl amplasat pe proprietatea sa; e) s anune imediat dup constatare, operatorul despre apariia oricrei deteriorri aprute la cminul de apometru, care l deservete; f) s permit citirea contorului, dac acesta este amplasat pe proprietatea sa;
245

g) s nu utilizeze instalaiile interioare n alte scopuri dect cele prevzute n contract; h) s execute lucrrile de ntreinere i reparaii care i revin, conform reglementrilor legale, la instalaiile interioare de ap pe care le are n folosin, pentru a nu se produce pierderi de ap, sau, n cazul n care, prin funcionarea lor necorespunztoare, creeaz un pericol pentru sntatea public. Obligaia se extinde i la staiile de hidrofoare, rezervoare, staii de pompare interioare etc., care se afl n proprietatea utilizatorului; i) toi utilizatorii, operatorii economici, care utilizeaz n procesul tehnologic ap potabil sunt obligai s furnizeze operatorului/ furnizorului informaii cu privire la consumurile prognozate pentru o perioad urmtoare convenit cu operatorul; j) s nu execute lucrri clandestine de ocolire a contorului; k) s nu modifice instalaia interioar de distribuie a apei potabile fr avizul operatorului; l) s nu manevreze vanele din amonte de apometru i s foloseasc pentru intervenii la instalaiile interioare numai robinetul sau vana din aval de apometru; m) s nu influeneze n niciun fel indicaiile contorului de ap i s pstreze intact integritatea acestuia, inclusiv sigiliile; n) s achite contravaloarea serviciilor furnizate de operator n termen de 15 zile de la emiterea facturii; o) s nu evacueze n reeaua de canalizare deeuri, reziduuri, substane poluante sau toxice care ncalc condiiile de descrcare impuse de normele tehnice n vigoare; p) s comunice operatorului/prestatorului serviciului, dac sunt deintorii de surse proprii de ap, data punerii n funciune a acestora, n vederea facturrii cantitilor de ap uzat deversate n reeaua de canalizare. n acest scop au obligaia s instaleze apometre, s in la zi registrul de eviden, pe baza cruia s se poat calcula i verifica debitul surselor proprii. Art. 230. - Utilizatorul are dreptul: a) s beneficieze de serviciul de alimentare cu ap i/sau de canalizare la nivelurile stabilite n contract;

246

b) s primeasc rspuns n maximum 30 de zile calendaristice la sesizrile adresate operatorului cu privire la nendeplinirea unor condiii contractuale; c) s conteste facturile cnd constat nclcarea prevederilor contractuale; d) s fie anunat cu cel puin 24 de ore nainte despre opririle programate sau restricionrile n furnizarea/prestarea serviciului; e) s fie despgubit n cazurile nclcrii de ctre operator a clauzelor contractuale care prevd i cuantific valorile despgubirilor n funcie de prejudiciul cauzat; f) s fie informat despre modul de funcionare a serviciilor de ap i de canalizare, despre deciziile luate de autoritile administraiei publice locale, A.N.R.S.C. i de operator privind asigurarea acestor servicii; g) s aib montate pe branamentele proprii ale imobilelor contoare de ap pentru nregistrarea consumurilor. CAPITOLUL VIII Indicatori de performan i calitate
Art. 231. - (1) Indicatorii de performan stabilesc condiiile ce trebuie respectate de operatori n asigurarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Indicatorii de performan asigur condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc serviciile de ap i de canalizare, avndu-se n vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; b) adaptarea permanent la cerinele utilizatorilor; c) excluderea oricrei discriminri privind accesul la serviciile de ap i de canalizare; d) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor i proteciei mediului. Art. 232. - Indicatorii de performan pentru serviciul de ap i de canalizare sunt specifici pentru urmtoarele activiti: a) branarea/racordarea utilizatorilor la reeaua de alimentare cu ap i de canalizare; b) contractarea serviciilor de ap i de canalizare; c) msurarea, facturarea i ncasarea contravalorii serviciilor efectuate;
247

d) ndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate; e) meninerea unor relaii echitabile ntre furnizor i utilizator prin rezolvarea operativ i obiectiv a problemelor, cu respectarea drepturilor i obligaiilor care revin fiecrei pri; f) soluionarea reclamaiilor utilizatorilor referitoare la serviciile de ap i de canalizare; g) prestarea de servicii conexe serviciului de furnizare (informare, consultan etc.). Art. 233. - n vederea urmririi respectrii indicatorilor de performan operatorul trebuie s asigure: a) gestiunea serviciilor de ap i de canalizare, conform hotrrii de dare n administrare sau prevederilor contractului de delegare a gestiunii; b) evidena utilizatorilor; c) nregistrarea activitilor privind citirea echipamentelor de msurare, facturarea i ncasarea contravalorii serviciilor efectuate; d) nregistrarea reclamaiilor i sesizrilor utilizatorilor i soluionarea acestora; e) accesul nengrdit al autoritilor administraiei publice centrale i locale, n conformitate cu competenele i atribuiile legale ce le revin, la informaiile necesare pentru stabilirea: 1) modului de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate; 2) calitii i eficienei serviciilor furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performan stabilii; 3) modului de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare ncredinat prin contractul de delegare a gestiunii; 4) modului de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciile de ap i de canalizare; 5) stadiului de realizare a investiiilor; 6) respectrii parametrilor cerui prin prescripiile tehnice i normele metrologice. Art. 234. - Indicatorii de performan minimali, generali i garantai pentru serviciile de alimentare cu ap i de canalizare sunt stabilii n anexa nr. 1 la prezentul regulament.
248

CAPITOLUL IX Contractul de furnizare/prestare i utilizare a serviciilor de ap i de canalizare

Art. 235. - Contractarea furnizrii i prestarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se va realiza astfel: a) n cazul n care utilizatorii au branamente, prin contracte ncheiate ntre operator i utilizatori; b) n cazul n care furnizarea apei potabile se face prin cimele stradale ctre persoanele fizice care nu au branament, prin contracte ncheiate cu toi cei care beneficiaz de acest serviciu. Arondarea utilizatorilor se va stabili de ctre operator mpreun cu autoritile administraiei publice locale; c) n cazul utilizrii apei de la hidranii stradali de ctre operatorul serviciului de salubrizare sau cel al domeniului public, pe baz de contract ntre operatorii acestor servicii i operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; d) pentru consumurile de ap utilizate de pompieri pentru instruire i stingerea incendiilor, pe baz de contract ncheiat cu autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu art. 40 din Legea nr. 121/1996 privind organizarea i funcionarea Corpului Pompierilor Militari. Art. 236. - (1) Condiiile privind calitatea serviciilor asigurate de operator privind continuitatea, presiunea de utilizare i debitul furnizat, respectiv condiiile de preluare i calitatea apelor uzate acceptate la deversarea n reelele de canalizare, vor fi nscrise n contractul de furnizare/prestare i utilizare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare. (2) La ncheierea contractelor se vor respecta prevederile Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 237. - Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz: a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare; b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei;
249

c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i se constituie venit al operatorului. CAPITOLUL X Realizarea serviciului dup producerea unui cutremur
SECIUNEA 1 Serviciul de alimentare cu ap Art. 238. - Pentru reducerea efectelor negative asupra populaiei, animalelor i mediului, operatorul mpreun cu autoritatea public local are obligaia s asigure informarea i instruirea prealabil a populaiei prin afie asupra modului de comportare n situaii de calamiti naturale. Art. 239. - Operatorul de ap trebuie s asigure: a) 1-2 l/om/zi pentru minimum 3-4 zile, ap potabil din sursa protejat echipat cu un sistem local de filtrare sistem de filtrare cu cartu filtrant din CAG etc.; b) apa pentru combaterea incendiului din alte surse dect sursa de ap potabil; c) punerea n funciune a resurselor proprii de alimentare pentru spitale i alte uniti cu risc mare; d) surse de rezerv pentru alimentarea cu energie electric a utilajelor; e) una sau mai multe surse de ap pentru incendiu (lacuri de agrement, ruri n zone accesibile, tranduri etc.). Art. 240. - Dup ncetarea micrii seismice operatorul trebuie s verifice: a) starea reelei de distribuie; b) starea de etaneitate a rezervorului; c) integritatea aduciunii; d) integritatea captrii i a surselor de alimentare cu energie electric. Art. 241. - Operatorul va aciona suplimentar, realiznd urmtoarele aciuni: a) verificarea i utilizarea reelei de alimentare cu ap;

250

b) verificarea n teren i depistarea deteriorrilor reelei, iar n cazul constatrii unor pierderi majore, izolarea la rezervorul de acumulare pentru a pstra ct mai mult ap nmagazinat; c) solicitarea, avizul comandamentului pompierilor pentru ca apa din rezerva de combatere a incendiului (rezerva protejat) s fie folosit pentru asigurarea apei de but, dup stingerea incendiilor; d) nchiderea i izolarea tronsoanele din reea, fr defeciuni, i toate branamentele utilizatorilor, cu excepia celor cu risc mare; e) verificarea modului de funcionare al hidranilor i trecerea la echiparea celor n stare de funcionare pentru furnizarea de ap n mod individual pentru populaie, asigurnd sau solicitnd organelor abilitate paza acestora; f) trecerea la aplicarea planurilor stabilite pentru alimentarea cu ap din alte surse a utilizatorilor cu risc mare de explozie, incendiu etc.; g) punerea n funciune a legturile de rezerv ce ocolesc rezervorul, n cazul n care acesta a fost afectat i nu poate pstra apa; h) realizarea alimentrii cu energie electric a pompelor din sursele de rezerv, inclusiv din grupurile generatoare mobile din dotare; i) stabilirea soluiei de alimentare cu ap n cazul n care aduciunea este deteriorat prin: - utilizarea uniti locale de tratare a apei, stabilit dinainte, instalat pe un amplasament situat pe locuri nalte i sigure; - transportul apei cu cisterne dezinfectate i distribuirea n locurile prestabilite, ctre populaie; - transportul apei de la sursele proprii, n condiii adecvate, dac sursa de ap poate asigura cantitatea necesar, dar sistemul de transport este deteriorat; j) utilizarea altei surse de ap dac lucrrile hidrotehnice de la captare sunt afectate total sau, n cazul n care lucrrile sunt afectate parial, asigurarea punerii n funciune ct mai urgent a prii active, mai ales dac sistemul funcioneaz gravitaional; k) realizarea de lucrri provizorii, la suprafa, de legare a tronsoanelor rmase ntregi n cazul unor avarii locale pe aduciune, reea etc., utiliznd materiale rezistente i cu mbinri rapide. Lucrrile provizorii vor fi supravegheate iar apa dezinfectat adecvat; l) trecerea, din momentul n care sistemul poate funciona cel puin parial, la refacerea sistematic a acestuia, n ordinea importanei, astfel
251

nct s se asigure debitele minime de funcionare. Ordinea de importan poate fi stabilit prin analiza riscului de nefuncionare a fiecrui obiect component al lucrrii. Art. 242. - n cazul calamitilor naturale trebuie acionat rapid i eficient, asigurndu-se: a) realizarea planului de aciune, nsuit de personal prin simulri anterioare procedurii calamitii; b) asigurarea cadrului organizatoric, astfel nct personalul s lucreze independent, legtura ntre echipe i factorii de decizie realizndu-se cu mijloace adecvate de comunicaie, care s fie independente de reeaua de telefonie mobil sau fix. Art. 243. - Dup ncheierea operaiunilor de remediere, toate instalaiile vor fi dezinfectate n mod sistematic. Cnd apa devine potabil populaia va fi ntiinat c poate utiliza aceast ap n mod normal. Se va face o inspecie general a reelei pentru detectarea i remedierea locurilor pe unde se pierde ap.
SECIUNEA a 2-a Serviciul de canalizare Art. 244. - Reeaua de canalizare poate fi afectat de un cutremur fr s apar efectele exterioare, deoarece o parte din apa exfiltrat se va drena n pmnt. Art. 245. - Operatorul va efectua urmtoarele activiti: a) verificarea curgerii apei ncepnd de la ultimul cmin al colectorului principal (la intrarea n staia de epurare sau cminul amonte al unei subtraversri); b) stabilirea locului n care apa nu mai curge prin colector, marcnduse tronsoanele i verificnd terenul dac are crpturi vizibile, sunt tasri de teren, sunt construcii prbuite peste canal etc.; c) se va interveni prin pomparea apei n alt colector sau chiar direct n emisar, caz n care trebuie s existe un aviz prealabil al autoritii de mediu, pentru o perioad de timp ct mai scurt, n cazul unor tronsoane rupte, pe lungime mare, n poriunea aval; d) folosirea mijloacelor locale de dezinfectare pe traseu, a procedurilor proprii;
252

e) vor fi degajate locurile pe unde apa meteoric poate curge singur n emisar; f) vor fi puse n stare de funcionare mijloacele auxiliare de pompare a apei din colectoare cu mijloace ce pot fi aduse pe amplasamente pregtite din timp sau sunt deja montate i se face numai punerea n funciune; g) refacerea provizorie a reelei de canalizare folosind tuburi uor de montat ( PVC gofrat, oel etc.), tuburile vor putea fi montate aparent, cu protecie contra traficului stradal. Art. 246. - Dup stabilizarea situaiei, reeaua de canalizare va intra ntr-un proces de verificare total, rezultatul final va fi analizat n vederea lurii unei decizii asupra soluiei de reabilitare sau chiar de retehnologizare. CAPITOLUL XI Realizarea serviciului dup producerea unei inudaii
SECIUNEA 1 Serviciul de alimentare cu ap Art. 247. - (1) n cazul inundaiilor se vor lua msurile prevzute n planul aprobat de inspectoratul pentru situaii de urgen. (2) n cazul n care staia de pompare ce asigur presiunea total n reea este scoas din funciune (voit sau accidental) se va asigura o pompare independent de pe un amplasament neinundabil cu motopompe pregtite din timp. (3) Dac localitatea este parial inundat, se va recurge la urmtoarele msuri: a) dezinfectarea suplimentar a apei, dup recomandrile organelor sanitare, conform planurile de pentru situaii de urgen; b) atenionarea locuitorilor cu branamente n zona inundat asupra unor msuri suplimentare legate de consumul apei; c) oprirea staiilor de pompare aflate n zona inundat; d) distribuirea de ap mbuteliat locuitorilor afectai. (4) Dac la captare lucrrile hidrotehnice sunt scoase din funciune, se va asigura ap produs de staii de tratare mobile, staii care vor fi n
253

dotarea operatorului serviciului de alimentare cu ap, captarea realizndu-se printr-o priz provizorie. (5) Dac la surs calitatea apei s-a degradat puternic, vor fi puse n funciune msurile de tratare suplimentar: a) adugarea de crbune activ praf; b) adugarea de polimeri; c) reducerea debitului de ap n scopul creterii duratei de decantare; d) reducerii vitezei de filtrare; e) ozonizarea apei etc. (6) Dac sursele de alimentare cu energie sunt afectate se va aplica soluia alimentare cu energie electric de la o surs de rezerv. (7) Dac puurile sau cminele drenului sunt inundate, acestea vor fi splate imediat ce nivelul apei scade, fiind luate msuri suplimentare pentru a asigura etanarea lor pn la depirea fenomenului. (8) Dup trecerea evenimentului se va proceda la o splare i dezinfectare total a sistemului obinndu-se un aviz al organelor sanitare. Art. 248. - n planul de aciune se vor trece elementele aplicabile din msurile ce trebuie luate n cazul producerii unui cutremur.
SECIUNEA a 2-a Serviciul de canalizare Art. 249. - n perioada inundaiilor reeaua de canalizare este suprasolicitat, intrnd de cele mai multe ori sub presiune. Art. 250. - (1) Operatorul va asigura cu maxim prioritate funcionarea staiilor de pompare a apelor uzate, suplimentnd numrul de pompe cu motopompe. (2) O atenie deosebit se va da prevenirii inundrii staiei de pompare prin luarea tuturor msurilor de ndiguire, utilizarea motopompelor etc. (3) Gradul de asigurare a funcionrii pompelor trebuie s fie mai mare dect al celorlalte construcii componente ale sistemului de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 251. Se vor aplica msuri suplimentare de dezinfectare, mai ales n zonele n care sistemul de canalizare a refulat.
254

Art. 252. - Vor fi puse n funciune staii de pompare provizorii, cu motopompe, pentru suplimentarea capacitii de evacuare a apei din zonele inundate. Art. 253. - n scopul reducerii gradului de poluare, n zona joas se poate recurge la devierea apelor colectate de pe suprafeele aflate la cote neinundate. Art. 254. - O atenie special se va da urmririi capacitii de evacuare a emisarului receptor, lundu-se msuri adecvate cnd exist riscul intrrii apei prin deversorul liber. Art. 255. - (1) Dup trecerea evenimentului se vor face o verificare general a canalizrii, o splare i o dezinfecie general. (2) Este obligatorie efectuarea unei analize urmate de un plan de msuri capabile s mbunteasc funcionarea sistemului, consemnndu-se limitele atinse de viitur.

e) va verifica starea stocului de reactivi, acestea fiind refcute periodic, conform normelor. Art. 257. - Dup trecerea furtunii va fi refcut accesul pe cile de comunicaie i vor fi refcute lucrrilor afectate.
SECIUNEA a 2-a Serviciul de canalizare Art. 258. - Pentru meninerea n funciune a staiilor de pompare de pe reeaua de canalizare n caz de furtun, este de preferat ca una dintre liniile de alimentare cu energie electric s fie subteran sau se va asigura o surs independent de alimentare. Art. 259. - n caz de viscol i de temperaturi reduse, se vor fi luate msuri, mpreun cu operatorul serviciului de salubritate sau cu autoritatea administraiei publice locale, de ndeprtare a zpezii, pentru contracararea riscului de topire brusc a zpezii i punerea sub presiune a canalizrii. Art. 260. - Vor fi verificate grtarele deversoarelor, lundu-se i msurile necesare pentru eliminarea blocajelor de ghea la emisar, blocaje care pot produce ridicarea nivelului apei i inundarea canalizrii.

CAPITOLUL XII Realizarea serviciului n caz de furtun i/sau viscol puternic

SECIUNEA 1 Serviciul de alimentare cu ap Art. 256. - n cazul apariiei furtunii i/sau a viscolului operatorul: a) va verifica n prim urgen sistemul de alimentare cu energie, punndu-se n funciune, dac este cazul, sistemul de rezerv sau vor fi realizate legturi provizorii, pentru acionarea cu prioritate a pompelor; b) va verifica starea ventilaiilor la rezervoare, realizndu-se o verificare a calitii apei i o dezinfectare suplimentar, dac aceasta prezint nereguli, iar utilizatorii vor fi avertizai asupra modului n care s se consume apa; c) va verifica starea captrii i acionarea cu mijloace adecvate mpotriva ngherii i blocrii prizei sau a grtarului, curarea acesteia va fi permanent, iar n cazul existenei unor soluii de rezerv, acestea trebuie puse n funciune; d) va asigura personalului de exploatare care i are locul de munc n locuri izolate alimentarea cu hran, sistem de nclzire i echipament de protecie corespunztor;
255

CAPITOLUL XIII Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 261. - (1) Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor elabora i adopta, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentului ordin, regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n funcie de particularitile locale i de interesele actuale i de perspectiv ale comunitii respective, cu respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru. (2) Regulamentul se supune dezbaterii publice i se aprob de ctre consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, urmnd a intra n vigoare la 30 de zile de la aprobare.

256

(3) Pn la elaborarea i adoptarea regulamentului serviciului operatorii i autoritile administraiei publice locale vor respecta prevederile prezentului regulament-cadru. (4) n regulamentele ntocmite i aprobate de autoritile administraiei publice locale se vor specifica contraveniile n domeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, att pentru utilizatori, ct i pentru operatori, cu specificarea acestora i a cuantumului amenzilor aplicabile. (5) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre primari i/sau mputerniciii acestora i de autoritatea de reglementare competent. (6) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, autoritile administraiei publice locale vor proceda la ncheierea de acte adiionale la contractele de delegare a gestiunii, care s cuprind punerea n aplicare a prezentului regulament. (7) n regulamentele ntocmite i aprobate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitare, dup caz, se vor stabili condiiile i termenele de conformare la prevederile prezentului regulament-cadru. Art. 262. - n cadrul contractelor ncheiate cu utilizatorii se vor stipula standardele, normativele i tarifele legale, valabile la data ncheierii acestor contracte. De asemenea, se vor face trimiteri i la actele normative care trebuie respectate din punct de vedere al proteciei mediului i al sntii publice. Art. 263. - Prevederile prezentului regulament-cadru vor fi actualizate n funcie de modificrile de natur tehnic, tehnologic i legislativ, prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. Art. 264. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul regulament-cadru.

ANEXA 1 la regulament-cadru INDICATORI DE PERFORMAN PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE

Nr. crt. 0 1.1. INDICATORI DE PERFORMAN 1 Trimestrul I 2 II 3 III 4 IV 5 Total an 6

BRANAREA/RACORDAREA UTILIZATORILOR

a) numrul de solicitri de branare/numrul de solicitri de racordare ale utilizatorilor la sistemul public de alimentare cu ap i/sau de canalizare, difereniat pe utiliti i pe categorii de utilizatori b) numrul de solicitri la care intervalul de timp, dintre momentul nregistrrii cererii de branare/ racordare a utilizatorului, pn la primirea de ctre acesta a avizului de branare/racordare, este mai mic de 15/30/60 zile calendaristice
1.2.

% % % %

% % % %

CONTRACTAREA FURNIZRII APEI/PRELURII APELOR UZATE I METEORICE

a) numrul de contracte ncheiate, pe categorii de utilizatori, raportat la numrul de solicitri b) procentul din contractele de la lit. a) ncheiate n mai puin de 30 zile calendaristice c) numrul de solicitri de modificare a prevederilor contractuale, raportate la numrul total de solicitri de modificare a prevederilor contractuale rezolvate n 30 zile
1.3.

% % % % % % % % % % % %

% % %

MSURAREA I GESTIUNEA CONSUMULUI DE AP

a) numrul anual de contoare montate, ca urmare a solicitrilor, raportat la numrul de solicitri, pe tipuri de ap furnizat b) numrul anual de contoare montate, raportat la numrul total de utilizatori fr contor c) numrul anual de reclamaii privind precizia contoarelor, raportat la numrul total de contoare, pe tipuri de ap furnizat i categorii de utilizatori d) ponderea din numrul de reclamaii de la lit. c) care sunt justificate
258

% % % % % % % % % % % % % % % %

% % % %

257

0 1.5.3.

e) procentul de solicitri de la lit. c) care au fost rezolvate n mai puin de 8 zile f) numrul de sesizri privind parametrii apei furnizate raportat la numrul total de utilizatori g) cantitatea de ap furnizat raportat la numrul total de locuitori de tip casnic deservii
1.4.

% % % % % % % % % % % %

% % %

NTRERUPERI DATORATE NERESPECTRII PREVEDERILOR CONTRACTUALE DE CTRE UTILIZATOR

CITIREA, FACTURAREA I NCASAREA CONTRAVALORII SERVICIILOR DE AP I DE CANALIZARE FURNIZATE/PRESTATE

a) numrul de reclamaii privind facturarea raportat la numrul total de utilizatori b) procentul de reclamaii de la lit. a) rezolvate n termen de 10 zile c) procentul din reclamaiile de la lit. a) care s-au dovedit a fi justificate d) valoarea total a facturilor ncasate raportat la valoarea total a facturilor emise
1.5. 1.5.1.

% % % % % % % % % % % % % % % %

% % % %

NTRERUPERI I LIMITRI N FURNIZAREA APEI I N PRELUAREA APELOR LA CANALIZARE NTRERUPERI ACCIDENTALE 1.6.

a) numrul de utilizatori crora li s-a ntrerupt furnizarea/prestarea serviciilor pentru neplata facturii raportat la numr total de utilizatori, pe categorii de utilizatori i pe tipuri de servicii b) numrul de contracte reziliate pentru neplata serviciilor furnizate raportat la numr total de utilizatori, pe categorii de utilizatori i pe tipuri de servicii c) numrul de ntreruperi datorate nerespectrii prevederilor contractuale, pe categorii de utilizatori, tipuri de servicii i clauze contractuale nerespectate d) numrul de utilizatori crora li s-a ntrerupt furnizarea serviciilor, realimentai n mai puin de 3 zile, pe categorii de utilizatori i tipuri de servicii a) numrul de reclamaii privind parametrii de calitate ai apei furnizate raportat la numr total de utilizatori, pe tipuri de utilizatori i tipuri de ap furnizat (potabil sau industrial) i parametrii reclamai b) procentul din reclamaiile de la lit. a) care s-au dovedit a fi din vina operatorului c) valoarea despgubirilor pltite de operator, pentru nerespectarea condiiilor i parametrilor de calitate stabilii n contract, raportat la valoarea facturat, pe tipuri de servicii i categorii de utilizatori d) numrul de reclamaii privind gradul de asigurare n funcionare raportat la numrul total de utilizatori
1.7.

% % % %

% % % %

nr. nr. nr. nr.

nr.

CALITATEA SERVICIILOR FURNIZATE/PRESTATE

a) numrul de ntreruperi neprogramate anunate, pe categorii de utilizatori b) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile neprogramate anunate raportat la total utilizatori, pe categorii de utilizatori c) durata medie a ntreruperilor raportate la 24 ore pe categorii de utilizatori d) numrul de ntreruperi accidentale pe categorii de utilizatori e) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile accidentale raportat la total utilizatori/pe categorii de utilizatori
1.5.2. NTRERUPERI PROGRAMATE

nr. nr. nr. nr.

nr.

% % % %

% % % % % % % %
nr. nr. nr. nr.

% %
nr.

% % % %

% % % %

% % % %

a) numrul de ntreruperi programate b) durata medie a ntreruperilor programate raportat la 24 ore c) numrul de utilizatori afectai de aceste ntreruperi raportat la total utilizatori, pe categorii de utilizatori c) numrul de ntreruperi cu durata programat depit raportat la total ntreruperi programate, pe categorii de utilizatori

nr. nr. nr. nr.

nr.

% % % %

% % % % % % % %

% %

RSPUNSURI LA SOLICITRILE SCRISE ALE UTILIZATORILOR

% % % %

a) numrul de sesizri scrise, altele dect cele prevzute la celelalte articole, n care se precizeaz c este obligatoriu rspunsul operatorului, raportat la total sesizri b) procentul din totalul de la lit. a) la care s-a rspuns ntr-un termen mai mic de 30 de zile calendaristice
260

% % % %

% % % %

259

0 2. 2.1.

INDICATORI DE PERFORMAN GARANTAI PENTRU SISTEMUL DE ALIMENTARE CU AP

a) pierderea de ap n reea exprimat ca raport ntre cantitatea de ap furnizat i cea intrat n sistem b) gradul de extindere al reelei exprimat ca raport ntre lungimea reelei dat n funciune la nceputul perioadei luate n calcul i cea de la sfritul perioadei luate n calcul c) consumul specific de energie electric pentru furnizarea apei, calculat ca raport ntre cantitatea total de energie consumat trimestrial/anual pentru funcionarea sistemului i cantitatea de ap furnizat d) durata zilnic de alimentare cu ap calculat ca raport ntre numrul mediu zilnic de ore n care se asigur ap la utilizator i 24 ore, pe categorii de utilizatori e) gradul de acoperire exprimat ca raport ntre lungimea reelei de distribuie i lungimea total a strzilor f) gradul de contorizare exprimat ca raport ntre numrul de utilizatori care au contoare la branament i numrul total de utilizatori a) gradul de deservire exprimat ca raport ntre lungimea reelei de canalizare i lungimea total a strzilor b) gradul de extindere al reelei de canalizare exprimat ca raport ntre lungimea strzilor cu sistem de canalizare dat n funciune la nceputul perioadei luate n calcul i cea de la sfritul perioadei luate n calcul c) consumul specific de energie electric pentru evacuarea i epurarea apelor uzate, calculat ca raport ntre cantitatea total de energie electric consumat trimestrial/anual pentru asigurarea serviciului i cantitatea de ap uzat evacut

% % % % % % % %

%
Nr. crt.

INDICATORI STATISTICI PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE

INDICATORUL 1 Trimestrul I 2 II 3 III 4 IV 5 Total an 6

0 1.1.

BRANAREA/RACORDAREA UTILIZATORILOR

kWh kWh kWh kWh /mc /mc /mc /mc

kWh /mc

% % % %

% % % % % % % %

%
1.2.

a) raportul dintre numrul de branamente i lungimea reelei de distribuie a apei b) lungimea reelei de distribuie raportat la numrul de locuitori asigurai cu ap c) raportul dintre lungimea efectiv a reelei i numrul de locuitori d) raportul dintre populaia racordat la canalizare i populaia total a localitii e) raportul dintre numrul de racorduri i lungimea reelei de canalizare a) volumul de ap furnizat raportat la capacitatea de proiect al reelei b) volumul de ap furnizat prin aduciune i capacitatea proiectat
1.3.

buc/ buc/ buc/ buc/ km km km km m/ loc m/ loc m/ loc m/ loc m/ loc m/ loc m/ loc m/ loc

buc/ km m/ loc m/ loc

% % % %
buc/ buc/ buc/ buc/ km km km km

%
buc/ km

GESTIUNEA CONSUMULUI DE AP

% % % % % % % %

% %

2.2.

PENTRU SISTEMUL DE CANALIZARE

% % % %

ABATERI ALE UTILIZATORILOR DE LA CONDIIILE DE CONTRACT

% % % %

kWh kWh kWh kWh /mc /mc /mc /mc

kWh /mc

a) numrul de cazuri de nerespectare de ctre utilizatori a condiiilor de descrcare a apelor uzate i meteorice n reelele de canalizare raportat la numr total utilizatori, pe tipuri de utilizatori b) numrul de sistri a prestrii serviciului public de canalizare raportat la numr total utilizatori, pe tipuri de utilizatori, datorat nerespectrii de utilizator a condiiilor de deversare c) valoarea despgubirilor pltite de utilizatori, pentru daune datorate deversrii apelor ce nu respect condiiile de deversare din contract, raportat la valoarea facturat aferent apelor uzate, pe tipuri de servicii i categorii de utilizatori

% % % %

% % % %

% % % %

261

262

ORDIN NR. 89
din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare )
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE

ANEX

CAIET DE SARCINI CADRU

al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: Monitorul Oficial nr. 324 bis din 15 mai 2007 Avnd n vedere prevedrile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i ale art. 6 i 40 din Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, n temeiul art. 10 alin (5) i (6) din Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.) nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. Se aprob Caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. Prezentul ordin va fi publicar n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 89.
Ordinul nr. 89/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 15 mai 2007 i este reprodus i n nr. 324 bis din 15 mai 2007. ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.). 263
)

Obiectul caietului de sarcini-cadru

Art. 1. Prezentul caiet de sarcini-cadru stabilete modul de ntocmire a caietelor de sarcini, indiferent de forma de gestiune adoptat, de ctre consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, care nfiineaz, organizeaz, conduc, coordoneaz i controleaz funcionarea serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 2. (1) Caietele de sarcini se vor ntocmi n concordan cu necesitile obiective ale consiliilor locale, Consiliului General al Municipiului Bucureti i asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, cu respectarea n totalitate a cerinelor minimale precizate n caietul de sarcini-cadru i a regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Caietele de sarcini vor fi supuse aprobrii consiliilor locale, Consiliului General al Municipiului Bucureti i asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (3) Caietele de sarcini se ntocmesc pentru fiecare activitate specific serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Art. 3. La ntocmirea caietelor de sarcini, autoritatea public local are obligaia de a utiliza documentaia prevzut n prezentul caiet de sarcini-cadru, dup cum urmeaz: a) n coninutul documentaiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru activitile i condiiile tehnice specifice activitii desfurate sau care se deleag; b) coninutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identic a textelor scrise cu caractere normale, cu excepia numerelor de articole, care vor cpta o nou numerotare prin completarea datelor necesare n conformitate cu indicaiile precizate prin textele scrise cu caractere nclinate din coninutul documentaiei caietului de sarcini-cadru;
264

c) coninutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii n caietul de sarcini-cadru, la care se pot aduga i alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunztoare a serviciului. Art. 4. Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, au obligaia ca la ntocmirea caietului de sarcini s defineasc specificaiile tehnice prin referire la reglementrile tehnice, astfel cum sunt acestea definite n legislaia intern referitoare la standardizarea naional.

CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini

Art. 1. Prezentul caiet de sarcini stabilete condiiile de desfurare a activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, stabilind nivelurile de calitate i condiiile tehnice necesare funcionrii acestui serviciu n condiii de eficien i siguran. Art. 2. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaie de referin n vederea stabilirii condiiilor specifice de desfurare a serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de modul de gestiune adoptat. Art. 3. Caietul de sarcini face parte integrant din documentaia necesar desfurrii activitii ......................... (se trece activitatea specific serviciului de alimentare cu ap i de canalizare) i constituie ansamblul cerinelor tehnice de baz. Art. 4. (1) Prezentul caiet de sarcini conine specificaiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, sigurana n exploatare, precum i sisteme de asigurare a calitii, terminologie, condiiile pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaiile tehnice se refer, de asemenea, la modul de executare a activitilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor, precum i la alte condiii ce deriv din actele normative i reglementrile n vigoare, n legtur cu desfurarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Caietul de sarcini precizeaz reglementrile obligatorii referitoare la protecia muncii, la prevenirea i stingerea incendiilor i la protecia
265

mediului, care trebuie respectate pe parcursul furnizrii/prestrii serviciului/activitii ............................. (se trece activitatea specific serviciului de alimentare cu ap i de canalizare) i care sunt n vigoare. Art. 5. Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare trebuie s asigure furnizarea/prestarea serviciului n regim de continuitate, asigurnd Q = ..... l/s, Q = ....... m3/zi, m3/an i presiunea de serviciu minim ...... mCA pentru toi utilizatorii din aria de prestare (se vor completa valorile de debit i de presiune). Art. 6. Operatorul se angajeaz s contracteze i s menin urmtoarele tipuri de asigurri: a) asigurare mpotriva pagubelor materiale, ce va acoperi toate riscurile cu privire la pierderi fizice sau daune aduse sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare; b) asigurare de rspundere civil (inclusiv obligaiile generale fa de teri n caz de deces, vtmri corporale sau pierderi ori daune ale proprietii); c) asigurri pentru acoperirea obligaiilor ctre angajai i pentru accidente personale, conform prevederilor legale. Art. 7. Termenii, expresiile i abrevierile utilizate n caietul de sarcini sunt cele din Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare. CAPITOLUL II Cerine organizatorice minimale
Art. 8. Operatorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare va asigura: a) respectarea legislaiei, normelor, prescripiilor i regulamentelor privind igiena muncii, protecia muncii, gospodrirea apelor, protecia mediului, urmrirea comportrii n timp a construciilor, prevenirea i combaterea incendiilor; b) exploatarea, ntreinerea i reparaia instalaiilor i utilajelor cu personal autorizat, n funcie de complexitatea instalaiei i de specificul locului de munc; c) respectarea indicatorilor de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea de dare n
266

administrare a serviciului i precizai n regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; d) furnizarea autoritii administraiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaiilor solicitate i accesul la documentaiile pe baza crora presteaz serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile legii; e) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile, respectiv preluarea, epurarea i evacuarea apelor uzate; f) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor de canalizare n condiii de siguran i eficien tehnico-economic, cu respectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare; g) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztor dispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a construciilor i instalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu ap potabil, de canalizare i de epurare a apelor uzate; h) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu normele igienico-sanitare n vigoare; i) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti n receptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile, avizele i autorizaiile de mediu i de gospodrire a apelor; j) ntreinerea i meninerea n stare permanent de funcionare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; k) contorizarea cantitilor de ap captate, nmagazinate, transportate, distribuite i, respectiv, facturate; l) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor de producie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili i energie electric i prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora; m) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelele publice, utilizat n procesele industriale, i diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea acesteia n cadrul staiilor de tratare i epurare; n) respectarea angajamentelor luate prin contractele de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
267

o) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare la toi utilizatorii din raza de operare pentru care are hotrre de dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii; p) aplicarea de metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor de operare; q) elaborarea planurilor anuale de ntreinere, revizii, reparaii capitale i modernizri, executate cu fore proprii i cu teri; r) realizarea unui sistem de eviden a sesizrilor i reclamaiilor i de rezolvare operativ a acestora; s) evidena orelor de funcionare a utilajelor; t) inerea unei evidene distincte pentru fiecare activitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte; u) personalul necesar pentru prestarea activitilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea de dare n administrare i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul; v) conducerea operativ prin dispecerat i asigurarea mijloacelor tehnice i a personalului de intervenie; w) o dotare proprie cu instalaii i echipamente specifice necesare pentru prestarea activitilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea de dare n administrare; x) alte condiii specifice stabilite de autoritatea administraiei publice locale. Art. 9. Obligaiile i rspunderile personalului de operare al operatorului sunt cuprinse n regulamentul de serviciu (regulamentul de serviciu se ntocmete pe baza Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare). Art. 10. n caietele de sarcini se vor preciza condiiile de realizare a investiiilor, precum i a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificndu-se modul de aprobare i decontare a acestora n cadrul relaiilor contractuale dintre autoritatea public local i operator. CAPITOLUL III Serviciul de alimentare cu ap
Art. 11. Caracteristicile principale ale staiilor electrice ce deservesc sistemul de alimentare cu ap sunt prezentate n anexa nr. ... (se va
268

preciza numrul anexei n care se vor detalia: amplasarea fiecrei staii, tensiunea la intrarea n staie, tensiunea la ieirea din staie, tipul transformatoarelor, puterea fiecrui transformator, tipul i puterea de rupere a ntreruptoarelor, schema monofilar, schema de msur, automatizare i protecie, anul punerii n funciune, ultima reparaie capital, ultima verificare profilactic, utilajele alimentate din staie, sursa de rezerv etc.). Art. 12. Datele privind reelele electrice de for i de iluminat sunt prezentate n anexa nr. ... (se precizeaz numrul anexei n care sunt descrise toate reelele de for i de iluminat, inclusiv cele de joas tensiune, aferente sistemului de alimentare cu ap: amplasarea fiecrui obiectiv, schemele monofilare defalcate pe obiective, tipul conductoarelor, seciunea, lungimea, tipul circuitului, instalaiile de legare la pmnt, numrul contactoarelor, ntreruptoarelor, celulelor, punctelor de iluminat, puterea deservit de fiecare circuit etc.). Art. 13. Caracteristicile centralelor termice ce deservesc componentele sistemului de alimentare cu ap sunt prezentate n anexa nr. ... (se va indica numrul anexei n care se vor trece caracteristicile definitorii ale sistemului de alimentare cu energie termic). Art. 14. Caracteristicile reelelor de aer comprimat, gaze naturale, combustibil lichid, ap-canalizare sunt prezentate n anexa nr. ... (se va indica numrul anexei n care se vor trece caracteristicile definitorii ale reelelor de aer comprimat i utiliti din incinte). Art. 15. Programul de reabilitare i extindere a sistemului de alimentare cu ap este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei). SECIUNEA 1 Captarea apei brute Art. 16. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de captare a apei, n aria administrativ-teritorial .............. (se va completa aria administrativ-teritorial n care urmeaz s se presteze activitatea, cu delimitrile acesteia). Art. 17. Sursele de ap folosite pentru alimentarea cu ap se situeaz n ............... (se precizeaz locaia n care sunt amplasate sursele de alimentare cu ap).
269

Art. 18. Situaia surselor de ap de adncime este cea prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 1, anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru, n cazul existenei captrii din surse de adncime). Art. 19. Situaia surselor de ap de suprafa este cea prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 2, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, n cazul existenei captrii din surse de suprafa). Art. 20. Planul de situaie cu amplasarea tuturor puurilor (de investigare, supraveghere, exploatare), a zonelor de protecie sanitar, a lucrrilor hidrotehnice aferente i a construciilor anexe, limitele terenului, natura juridic a acestuia, cile de comunicaie, sursele de poluare din zon etc. sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 21. Instalaiile electrice aferente captrii apei cu schemele monofilare: branamente, instalaii electrice de iluminat i de for, instalaii de legare la pmnt, instalaii de automatizri, msur i control, sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 22. n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare captare, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric de proiect, pentru asigurarea captrii apei la debitul nominal, este: se trece indicatorul; b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de pornire-oprire ale utilajelor de baz, variaia consumului specific, n funcie de debit, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); d) diagramele de variaie a energiei consumate de pompe, n funcie de debitele de ap vehiculate, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) lista aparatelor de msur pentru determinarea cantitii de ap captat i a cantitii de ap livrat i caracteristicile acestora este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric din staia de captare este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei);
270

g) schema staiei de captare a apei, cu poziionarea utilajelor, construciilor i echipamentelor, planul de amplasare i poziia armturilor n schema normal de funcionare, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); h) schema instalaiei electrice de mbuntire a factorului de putere, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); i) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); j) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; k) alte date necesare definirii serviciului din punctul de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 23. Prestarea activitii de captare a apei se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii apei; d) ntreinerea instalaiilor din staia de captare; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; i) gradul de utilizare a capacitii totale a staiei de captare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuitii i calitii apei potabile furnizate; j) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv reducerea costurilor; k) meninerea capacitilor de producie i exploatarea eficient prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor i reparaiilor curente; l) reabilitarea i retehnologizarea n vederea creterii eficienei n exploatare, ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii calitii apei brute i potabile;
271

m) executarea numai n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice a lucrrilor de reparaii/revizii/extinderi/modificri la instalaii i echipamente; n) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; o) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de captare a apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul.
SECIUNEA a 2-a Tratarea apei brute Art. 24. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de tratare a apei, n aria administrativ-teritorial ...... (se va completa aria administrativ-teritorial n care urmeaz s se presteze activitatea, cu delimitrile acesteia). Art. 25. Staia de tratare a apei brute este amplasat n ....... (se precizeaz locaia n care este amplasat staia de tratare a apei). Art. 26. Planul de situaie cu amplasarea zonelor de protecie sanitar, a lucrrilor hidrotehnice aferente i a construciilor anexe, limitele terenului, natura juridic a acestuia, cile de comunicaie, sursele de poluare din zon etc. sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 27. Instalaiile electrice aferente staiei de tratare a apei cu schemele monofilare: branamente, instalaii electrice de iluminat i de for, instalaii de legare la pmnt, instalaii de automatizri, msur i control, sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 28. Componena obiectelor staiei de tratare este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 3, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 29. n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare staie de tratare, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric i de reactivi, de proiect, pentru asigurarea tratrii apei brute, la debitul nominal, este: ...
272

(se trece indicatorul pentru energia electric i cei pentru reactivi, defalcai pentru fiecare reactiv n parte); b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de pornire-oprire ale utilajelor de baz i variaia consumului specific, n funcie de debit, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); d) diagramele de variaie a energiei consumate de pompe, n funcie de debitele de ap vehiculate, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) diagramele de variaie a cantitii de reactiv utilizat, n funcie de debitul de ap tratat, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) lista aparatelor de msur pentru determinarea cantitii i calitii apei brute i tratate, precum i caracteristicile acestora este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); g) lista dotrilor laboratorului chimic i metodele de analiz necertificate sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei); h) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric din staia de tratare a apei brute este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); i) schema staiei de tratare a apei, cu poziionarea utilajelor i poziia armturilor n schema normal de funcionare, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); j) schema instalaiei electrice de mbuntire a factorului de putere, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); k) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); l) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; m) alte date necesare definirii serviciului din punctul de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 30. Prestarea activitii de tratare a apei se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor; b) adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului;
273

c) controlul calitii apei; d) ntreinerea instalaiilor din staia de tratare; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; i) gradul de utilizare a capacitii totale a staiei de tratare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuitii i calitii apei potabile furnizate; j) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv reducerea costurilor; k) meninerea capacitilor de producie i exploatarea eficient prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor i reparaiilor curente; l) reabilitarea i retehnologizarea n vederea creterii eficienei n exploatare, ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante i a asigurrii calitii apei brute i potabile; m) executarea, numai n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice, a lucrrilor de reparaii/revizii/extinderi/modificri la instalaii i echipamente; n) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; o) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de tratare a apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul.
SECIUNEA a 3-a Transportul apei potabile i/sau industriale Art. 31. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de transport a apei potabile i/sau industriale, n aria administrativteritorial .......... (se va completa aria administrativ-teritorial n care urmeaz s se presteze activitatea, cu delimitrile acesteia).
274

Art. 32. Planul de situaie cu amplasarea aduciunii, zonele de protecie sanitar, lucrrile hidrotehnice aferente i construciile anexe, limitele terenului, natura juridic a acestuia, cile de comunicaie, sursele de poluare din zon etc. sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 33. Caracteristicile aduciunii sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 4, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 34. n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare staie de tratare, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric de proiect, pentru asigurarea transportului apei brute, la debitul nominal este: ...(se trece indicatorul pentru energia electric); b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de variaie a energiei consumate de pompe, n funcie de debitele de ap vehiculate, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); d) lista aparatelor de msur pentru determinarea cantitii apei potabile/brute transportate, precum i caracteristicile acestora este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric aferente transportului apei potabile/brute este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) schema conductelor de transport al apei, cu indicarea elementelor topografice i funcionale, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); g) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); h) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; i) alte date necesare definirii serviciului din punctul de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 35. Prestarea activitii de transport al apei potabile/brute se va executa astfel nct s se realizeze:
275

a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii apei; d) ntreinerea conductelor de transport; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; i) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv reducerea costurilor; j) meninerea capacitilor de producie i exploatarea eficient prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor i reparaiilor curente; k) reabilitarea i retehnologizarea n vederea creterii eficienei n exploatare, ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii calitii apei brute i potabile; l) executarea numai n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice a lucrrilor de reparaii/revizii/extinderi/modificri la instalaii i echipamente; m) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; n) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de transport al apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul.
SECIUNEA a 4-a nmagazinarea apei Art. 36. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de nmagazinare a apei, n aria administrativ-teritorial ...... (se va completa aria administrativ-teritorial n care urmeaz s se presteze activitatea, cu delimitrile acesteia).
276

Art. 37. Rezervoarele de nmagazinare a apei potabile sunt amplasate n ..... (se precizeaz locaia n care sunt amplasate rezervoarele de nmagazinare a apei). Art. 38. Planul de situaie cu amplasarea tuturor rezervoarelor de nmagazinare, a zonelor de protecie sanitar, a lucrrilor hidrotehnice aferente i a construciilor anexe, limitele terenului, natura juridic a acestuia, cile de comunicaie, sursele de poluare din zon etc. sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 39. Instalaiile electrice aferente staiei de nmagazinare a apei cu schemele monofilare: branamente, instalaii electrice de iluminat i de for, instalaii de legare la pmnt, instalaii de automatizri, msur i control, sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 40. Componena obiectelor staiei de nmagazinare a apei sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 5, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 41. n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare captare, dup caz: a) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); b) lista aparatelor de msur pentru determinarea cantitii i calitii apei nmagazinate, precum i caracteristicile acestora este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) schema staiei de nmagazinare a apei, cu poziionarea rezervoarelor i poziia armturilor n schema normal de funcionare, conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); d) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; f) alte date necesare definirii serviciului din punctul de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 42. Prestarea activitii de nmagazinare a apei se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor;
277

b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii apei; d) ntreinerea instalaiilor; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; i) asigurarea rezervei intangibile pentru stins incendiile; j) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv reducerea costurilor; k) meninerea capacitilor de producie i exploatarea eficient prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor i reparaiilor curente; l) reabilitarea i retehnologizarea n vederea creterii eficienei n exploatare, ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante i a asigurrii calitii apei brute i potabile; m) executarea numai n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice a lucrrilor de reparaii/revizii/extinderi/modificri la instalaii i echipamente; n) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; o) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de nmagazinare a apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul.
SECIUNEA a 5-a Distribuia apei potabile i/sau industriale Art. 43. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de distribuire a apei potabile i/sau industriale, n condiiile legii, la tarife reglementate, utilizatorilor amplasai pe teritoriul ................. (se trece localitatea unde operatorul urmeaz s-i desfoare activitatea).
278

Art. 44. (1) Principalele date aferente utilizatorilor ce fac obiectul serviciului de distribuie a apei potabile i/sau industriale sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 6, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). (2) Datele aferente contoarelor de ap pe baza crora se face facturarea cantitii de ap furnizate sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 7, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). (3) Datele aferente utilizatorilor necontorizai sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 8, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 45. Inventarul staiilor de pompare, repompare i a staiilor de pompare cu hidrofor amplasate n reeaua de distribuie a apei este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 9, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 46. Inventarul hidranilor i conductelor componente ale reelei de distribuie a apei potabile i sau industriale este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 10, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 47. Branamentele i elementele componente ale acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 11, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 48. Planul reprezentnd reeaua de distribuie a apei este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei n care se prezint planul reelei de distribuie a apei cu poziionarea obiectelor aparinnd acesteia). Art. 49. n vederea determinrii costurilor de furnizare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, dup caz: a) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare ale acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); b) graficul privind numrul de utilizatori branai n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) graficele de variaie a consumului de ap minim, mediu i maxim, aferent utilizatorilor care au montate repartitoare de costuri n ultimii 10 ani, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei);
279

d) variaia preului de vnzare a apei n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) variaia gradului de ncasare n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) graficul de variaie a ratei de suportabilitate n ultimii 5 ani, calculat conform prevederilor pct. 6.3.5 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, este prezentat n anexa .... (se trece numrul anexei); g) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; h) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 50. Prestarea activitii de distribuie a apei potabile i/sau industriale se va efectua astfel nct s se realizeze: a) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unui serviciu de calitate; b) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; c) respectarea contractelor de furnizare/prestare ntocmite conform prevederilor legale; d) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; e) urmrirea permanent a parametrilor de furnizare; f) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; g) msurarea cantitii de ap intrat/livrat n/din aria de deservire, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de ap n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; h) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor, inclusiv a personalului de specialitate autorizat metrologic i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul; i) furnizarea continu a apei ctre urmtoarele instituii publice: - spitale; - policlinici;
280

- cmine de btrni; - leagne de copii; - grdinie; - cree; - cmine pentru persoane cu handicap; - centre de resocializare a minorilor; - coli. Art. 51. n activitatea sa operatorul va asigura: a) urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan pentru serviciul de distribuie a apei potabile i/sau industriale aprobai. Urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan se vor face pe baza unei proceduri specifice, prin compartimente specializate; b) instituirea unui sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incident care afecteaz sau poate afecta sigurana, funcionalitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciului; c) ca factura emis utilizatorului de ctre furnizor, n vederea ncasrii contravalorii cantitii de ap furnizate, s conin suficiente date pentru identificarea locului de consum i pentru justificarea valorii totale, respectnd orice instruciune/cerin aplicabil, emis de autoritile competente. Factura nu va conine contravaloarea altor servicii prestate de furnizor sau teri, acestea facturndu-se separat; d) aplicarea unui sistem de comunicare cu utilizatorii cu privire la reglementrile noi ce privesc furnizarea apei i modificrile survenite la actele normative din domeniu; e) informarea utilizatorilor i a consumatorilor: - planificarea anual a lucrrilor de reparaii capitale i modernizri ce se vor efectua la instalaiile de distribuie a apei, care pot avea ca efect diminuarea cantitativ sau calitativ a distribuiei apei potabile; - data i ora ntreruperii furnizrii apei; - data i ora relurii furnizrii apei; f) verificarea i certificarea de ctre utilizatori a furnizrii apei la parametrii calitativi i cantitativi stabilii n contract, dup: - reparaii planificate; - reparaii accidentale;

g) un sistem de nregistrare, investigare, soluionare i raportare privind reclamaiile fcute de utilizatori n legatur cu calitatea serviciilor, calcularea i/sau facturarea consumului; h) realimentarea n cel mai scurt timp posibil a utilizatorilor afectai de incidentele care au produs ntreruperea alimentrii cu ap. n acest scop furnizorul asigur existena unor centre de preluare a reclamaiilor telefonice; i) bilanul de ap la intrarea i la ieirea din sistemul de distribuie. CAPITOLUL IV Serviciul de canalizare
Art. 52. Caracteristicile principale ale staiilor electrice ce deservesc sistemul de canalizare sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei n care se vor detalia: amplasarea fiecrei staii, tensiunea la intrarea n staie, tensiunea la ieirea din staie, tipul transformatoarelor, puterea fiecrui transformator, tipul i puterea de rupere a ntreruptoarelor, schema monofilar, schema de msur, automatizare i protecie, anul punerii n funciune, ultima reparaie capital, ultima verificare profilactic, utilajele alimentate din staie, sursa de rezerv etc.). Art. 53. Datele privind reelele electrice de for i de iluminat sunt prezentate n anexa nr. ... (se precizeaz numrul anexei n care sunt descrise toate reelele de for i de iluminat, inclusiv cele de joas tensiune, aferente sistemului de alimentare cu ap: amplasarea fiecrui obiectiv, schemele monofilare defalcate pe obiective, tipul conductoarelor, seciunea, lungimea, tipul circuitului, instalaiile de legare la pmnt, numrul contactoarelor, ntreruptoarelor, celulelor, punctelor de iluminat, puterea deservit de fiecare circuit etc.). Art. 54. Caracteristicile centralelor termice ce deservesc componentele sistemului de canalizare sunt prezentate n anexa nr. ... (se va indica numrul anexei n care se vor trece caracteristicile definitorii ale sistemului de alimentare cu energie termic). Art. 55. Caracteristicile reelelor de aer comprimat, gaze naturale, combustibil lichid, ap canalizare sunt prezentate n anexa nr. ... (se va indica numrul anexei n care se vor trece caracteristicile definitorii ale reelelor de aer comprimat i utiliti din incinte).
282

281

Art. 56. Programul de reabilitare a sistemului de canalizare este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei). SECIUNEA 1 Colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori Art. 57. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de colectare, transport i evacuare a apelor uzate de la utilizatori, n condiiile legii, la tarifele reglementate, pe raza teritorial-administrativ ....... (se trece aria teritorial-administrativ unde operatorul urmeaz s-i desfoare activitatea). Art. 58. Principalele date aferente utilizatorilor care beneficiaz de activitatea de colectare, transport i evacuare a apelor uzate sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 12, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 59. Racordurile i elementele componente ale acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 13, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 60. Principalele caracteristici ale colectoarelor de transport al apei uzate i ale gurilor de scurgere sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 14, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru. Datele se vor completa separat, dac este cazul, pentru fiecare sistem de canalizare n parte). Art. 61. Planul reprezentnd sistemul de canalizare este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei n care se prezint planul sistemului de canalizare cu pozitionarea obiectelor aparinnd acesteia). Art. 62. Profilurile longitudinale ale reelei de canalizare, pe tronsoane, sunt prezentate n anexele nr. ..... (se trec numerele anexelor n care se prezint profilul longitudinal a tronsoanelor sistemului de canalizare). Art. 63. n vederea determinrii costurilor de furnizare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, dup caz: a) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare ale acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei);
283

b) graficul privind situaia numrului de utilizatori racordati n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ...(se trece numrul anexei); c) graficele de variaie a cantitii de ape uzate, minim, medie i maxim, aferent utilizatorilor n ultimii 5 ani, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); d) variaia tarifului n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) variaia gradului de ncasare n ultimii 5 ani este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; g) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 64. Prestarea activitii de colectare, transport i evacuare a apelor uzate de la utilizatori se va efectua astfel nct s se realizeze: a) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unui serviciu de calitate; b) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; c) respectarea contractelor-cadru de furnizare/prestare, aprobate de autoritatea competent; d) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; e) urmrirea permanent a parametrilor de furnizare; f) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; g) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor, inclusiv a personalului de specialitate i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul; Art. 65. n activitatea sa operatorul va asigura: a) urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan pentru serviciul de canalizare aprobai. Urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan se vor face pe baza unei proceduri specifice, prin compartimente specializate; b) instituirea unui sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incidente care
284

afecteaz sau pot afecta sigurana, funcionalitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciului; c) ca factura emis utilizatorului de ctre furnizor, n vederea ncasrii contravalorii serviciului, s conin suficiente date pentru identificarea locului de consum i pentru justificarea valorii totale, respectnd orice instruciune/cerin aplicabil, emis de autoritile competente. Factura nu va conine contravaloarea altor servicii prestate de furnizor sau teri; acestea se vor factura separat; d) aplicarea unui sistem de comunicare cu utilizatorii cu privire la reglementrile noi ce privesc activitatea i modificrile survenite la actele normative din domeniu; e) informarea utilizatorilor cu care se afl n relaii contractuale despre: - planificarea anual a lucrrilor de reparaii capitale i modernizare ce se vor efectua la instalaiile de colectare, transport i evacuare a apelor uzate, care pot afecta calitatea serviciului; - data i ora ntreruperii prelurii apei uzate la canalizare; - data i ora relurii serviciului; f) un sistem de nregistrare, investigare, soluionare i raportare privind reclamaiile fcute de utilizatori n legatur cu calitatea serviciilor; g) bilanul de ape uzate la intrarea i la ieirea din sistemul de transport al apei uzate pentru care se realizeaz serviciul.
SECIUNEA a 2-a Epurarea apelor uzate Art. 66. Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de epurare a apelor uzate, n condiiile legii, la tarife reglementate, utilizatorilor amplasai pe teritoriul ....... (se trece localitatea unde operatorul urmeaz s i desfoare activitatea). Art. 67. Instalaiile electrice aferente staiei de epurare cu schemele monofilare: branamente, instalaii electrice de iluminat i de for, instalaii de legare la pmnt, instalaii de automatizri, msur i control, sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 68. Componena prii mecanice a staiei de epurare a apei uzate este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va
285

completa cu datele din tabelul nr. 15, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 69. Componena prii biologice a staiei de epurare a apei uzate este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 16, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 70. Componena staiei de pompare a apelor uzate este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 17, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 71. Caracteristicile bazinelor de retenie sunt: ... (pentru fiecare bazin se completeaz amplasamentul, capacitatea de reinere, forma, dimensiunile de gabarit i locul n schema tehnologic). Art. 72. Caracteristicile colectoarelor i gurilor de deversare n emisar a apelor convenional curate i a celor epurate sunt: ... (se trece emisarul n care se face deversarea, numrul de colectoare, gurile de deversare etc.). Art. 73. n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare staie de tratare, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric i de reactivi, de proiect, pentru asigurarea epurrii apei uzate, la debitul nominal este: ... (se trece indicatorul pentru energia electric i cei pentru reactivi, defalcai pentru fiecare reactiv n parte); b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare ale acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de pornire-oprire ale utilajelor de baz, variaia consumului specific, n funcie de debit, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); d) diagramele de variaie a energiei consumate de pompe n funcie de debitele de ap i de nmol vehiculate sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) diagramele de variaie a cantitii de reactiv utilizate n funcie de debitul de ap uzat epurat sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); f) lista aparatelor de msur i de analiz pentru determinarea cantitii i calitii apei uzate, epurate i a nmolurilor, precum i
286

caracteristicile acestora este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); g) lista dotrilor laboratorului chimic, metodele de analiz necertificate sunt cele din anexa nr. ... (se trece numrul anexei); h) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric din staia de epurare a apelor uzate este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); i) schema staiei de epurare i de tratare a nmolurilor cu poziionarea utilajelor i poziia armturilor n schema normal de funcionare conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); j) schema instalaiei electrice de mbuntire a factorului de putere conform anexei nr. ... (se trece numrul anexei); k) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); l) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini-cadru; m) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare din strategia de dezvoltare. Art. 74. Prestarea activitii de epurare a apelor uzate se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii apei epurate i a nmolurilor supuse valorificrii; d) ntreinerea instalaiilor din staia de epurare; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; i) gradul de utilizare a capacitii totale a staiei de epurare a apei uzate la nivelul necesar pentru asigurarea continuitii i calitii deversate n emisar, a nmolurilor supuse valorificrii sau depozitrii; j) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic avnd ca obiectiv reducerea costurilor;
287

k) meninerea capacitilor de epurare i exploatarea eficient prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor i reparaiilor curente; l) reabilitarea i retehnologizarea n vederea creterii eficienei n exploatare i ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante; m) executarea numai n conformitate cu legislaia privind achiziiile publice, a lucrrilor de reparaii/revizii/extinderi/modificri, la instalaii i echipamente; n) ndeplinirea indicatorilor de calitate specificai n normativele n vigoare; o) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de epurare a apei uzate, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, i condiiile de externalizare a activitii, dac este cazul.
Tabelul nr. 1

Inventarul puurilor de adncime

Nr. crt. Sistem tubaj Debitul maxim exploatabil Gradul de asigurare Diametru pu Adncimea Ultimul RK1 Tipul puului2

1 2 ... n
1 2

reparaie capital pu de investigaie, supraveghere, exploatare

Caracteristicile staiei de pompare

Nr. crt. Grad de Tip asigurare pomp Debit nominal nlimea de pompare Puterea Randament electric Turaie Ultimul RK

1 2 ... n
288

Tabelul nr. 2

Tabelul nr. 4

Situaia captrii de suprafa

Nr. crt. Denumirea sursei Tipul de construcie Gradul de asigurare Debitul maxim exploatabil Tipul prizei de ap Ultimul RK

Transportul apei potabile i/sau industriale

Nr. crt. 1 2 ... n
Denumire Mater./ tronson Dext./gros Debitul nominal Lungime H Ultimul Presiune RK nominal Pierdere ap exploatare

1 2 ... n Tabelul nr. 3

Tratarea apei brute

Deznisipator
Nr. crt.

Coagulare Tip bazin de reacie Camera de amestec

Decantoare

Filtru

Dezinfectare

Corectare caracter chimic metoda5 debit2

Tabelul nr. 5

nmagazinarea apei
Nr. crt. 1 2 ... n
1

1 2
...

metoda4

reactiv

debit2

debit2

debit2

debit2

debit2

tip1

tip1

tip3

Tip rezervor1

Capacitatea de nmagazinare

Grad de asigurare

Rezerva intangibil

Data ultimului RK

Numr compartimente

ngropat, semingropat, aerian

orizontal, vertical, longitudinal debitul nominal i gradul de asigurare 3 lent, rapid, ultrarapid 4 clorinare, ozonizare, ultraviolete, biologic, digodinamic, alt metod 5 deferizare, demanganizare, reducere a duritii, eliminare a gazelor dizolvate, corectare a gustului i/sau a mirosului, altele
2

Tabelul nr. 6

Utilizatorii serviciului de distribuie a apei potabile i/sau industriale

Nr. crt. 1 2 ... n Denumire Categorie Adresa utilizator utilizator Tip Debit ap nominal Presiune Dn branament

Caracteristicile staiei de pompare

Nr. crt. Grad de Tip asigurare pomp Debit nominal nlimea de pompare Puterea Randament electric Turaie Ultimul RK

1 2 ... n
289 290

Tabelul nr. 7

Tabelul nr. 10

Nr. crt. 1 2 ... n

Denumire utilizator

Adresa

Tip contor

Serie contor

Data Data punerii scadent n funciune

Serie sigiliu

Nr. crt.

Denumire tronson

Tip ap

M/Dext./s1

Qn2

L3

H4

PN5

Q6

Tip7 hidrant

1
2 ... n
1

Tabelul nr. 8

Datele aferente utilizatorilor necontorizai ai serviciului de distribuie a apei potabile i/sau industriale
Nr. crt. 1 2 ... n Tabelul nr. 9 Denumire utilizator Adresa Tip ap Numr de locatari Unitatea comercial Barem

material/diametru exterior/grosime material debitul nominal 3 lungime tronson 4 pierdere de presiune de proiect 5 presiune nominal 6 pierdere procentual de ap de proiect 7 subteran, suprateran, pentru stropit spaii verzi
2

Tabelul nr. 11

Principalele date aferente branamentelor

Adres branament Nr. crt. 1 2 ... n Dimensiuni cmin L/l/h Lungime conduct branament Diametru nominal conduct Debit nominal Diametru nominal contor Material conduct Poziie cmin

Staiile de pompare, repompare i de hidrofor aparinnd sistemului de distribuie a apei brute i potabile
POMPARE/REPOMPARE nlime de pompare randament tip pomp puterea electric debit nominal Nr. crt. Denumire staie HIDROFOR tip de hidrofor volum rezervor hidrofor putere compresor randament presiune asigurat

1 2 ... n
291 292

Poziionare hidrant

Contoarele de ap montate la utilizatorii serviciului de distribuie a apei potabile i/sau industriale

Caracteristicile reelei de distribuie a apei brute i potabile

Diametru hidrant

Tabelul nr. 12

Tabelul nr. 15

Principalele date aferente utilizatorilor serviciului de canalizare

Denumire utilizator Unitatea comercial Categorie utilizator Diametru racord Debit nominal de ap Adresa Numr locatari Nr. crt. 1 2 ... n Tabelul nr. 13 Barem
Nr. crt.

Componentele staiei de epurare treapt mecanic

Grtare tip1 debit Site tip2 debit Deznisipator tip debit Debit separator grsimi Decantor tip3 debit

1 2 ... n grtar plan cu curare manual, grtar curb cu curare mecanic, grtar plan de tip lan cu zale, grtar sit plan, grtar sit rotativ, grtar sit rotativ cu cuit raclor de tip grebl, grtar sit cu melc de raclare, alte tipuri 2 sit vibratoare, sit cu tambur, sit plan curat mecanic, alte tipuri 3 orizontal, vertical, radial, cu etaj, alt tip Tabelul nr. 16
1

Principalele date caracteristice racordurilor

Lungime conduct racord Material conduct Debit nominal Adres racord Poziie cmin Nr. crt. Dimensiuni cmin L/l/h Diametru nominal conduct

Componentele staiei de epurare treapt biologic

Epurare natural debit irigat debit iaz Nr. crt. Filtrare Aerare Decantare Dezinfectare concentraie metod2 Fermentare nmol anaerob volum aerob volum Dehidratare

debit

tip

Tabelul nr. 14

Caracteristicile reelei de transport a apelor uzate

Denumire tronson Lungime Material Seciune Poziia cminelor Panta rupere pant Nr. crt. Poziia gurilor de scurgere

1 2 ... n

splare

intersecie

1 2 ... n

mic sau mare ncrcare, cu discuri, alte tipuri clorur de var, clor gazos, radiaii, alte metode 3 iazuri, platforme, filtre vacuum, filtre pres, filtre sit, aparate centrifuge, aparate electroosmotice i prin procedee tehnice
2

293

294

tip3

tip1

volum

debit

debit

1 2 ... n

Tabelul nr. 17

ORDIN NR. 90
din 20 martie 2007 pentru aprobarea Contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare )
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE

Componentele staiei de pompare ap uzat

Nr. crt. 1 2 ... n Tip Debit nominal nlime pompare Putere Randament Turaie Data ultimei RK

REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: Monitorul Oficial nr. 324 din 15 mai 2007 Avnd n vedere prevederile art. 20 alin. (1) lit. l) i ale art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, i ale Legii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.) nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. Se aprob Contractul-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 90.
) Ordinul nr. 90/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 15 mai 2007 i este reprodus i n nr. 324 bis din 15 mai 2007. ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.).

295

296

ANEX

CONTRACT
de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. ...... din data .........

CAPITOLUL II Obiectul contractului

Art. 2. (1) Obiectul prezentului contract l reprezint furnizarea/prestarea serviciilor de alimentare cu ap potabil (i/sau industrial) i de canalizare, n condiiile prevzute de prezentul contract. (2) Contractul stabilete relaiile dintre utilizator i operator la punctul de delimitare ntre reeaua interioar a utilizatorului aflat pe proprietatea acestuia i reeaua public situat pe domeniul public care este constituit de contorul de branament pentru sistemul de alimentare cu ap, respectiv cminul de racord pentru sistemul de canalizare. (3) Punctul de delimitare ntre operator i utilizator este cminul de apometru, pentru alimentarea cu ap, i cminul de racord, pentru preluarea la canalizare. Elementele de identificare ale punctului de delimitare sunt cele din anexa nr. 1 la contract. (4) Prestarea altor activiti conexe serviciului, dincolo de punctul de delimitare, vor face obiectul altor contracte de prestri servicii. Prevederile unor astfel de contracte nu pot prevala fa de prevederile prezentului contact. Art. 3. Prezentul contract s-a ncheiat pentru un numr de persoane i operatori economici conform anexei nr. 2. Art. 4. n anexa nr. 3 la contract sunt menionate standardele, normativele, condiiile de calitate privind furnizarea apei, gradul de continuitate, presiunea de serviciu i debitul asigurat, precum i condiiile de acceptare la deversarea n reelele publice a apelor uzate, valabile la data semnrii contractului. Art. 5. (1) Contractul de furnizare/prestare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare se ncheie ntre operator i utilizator pe durat nedeterminat. (2) Rezilierea contractului se poate face la cererea utilizatorului numai dup achitarea la zi a tuturor debitelor datorate ctre operator.

CAPITOLUL I Prile contractante

Art. 1. Societatea Comercial/Regia Autonom ................................, cu sediul n ...................., str. ................... nr. ..., bl. .., sc. .., et. .., ap. .., judeul/sectorul ...., nmatriculat la Registrul comerului cu nr. ........., codul fiscal ....................., codul unic de nregistrare .............................., contul nr. ................................, deschis la ..........................., reprezentat de ....................................... avnd funcia de ........................., i de ................, avnd funcia de ..........., n calitate de operator, pe de o parte, i .............................................................................................................., (se trece Societatea comercial/Instituia/Asociaia de locatari/proprietari/Dl./Dna.) cu sediul/domiciliat) n localitatea .................................................., str. ....................., nr. ......, bl. ......, sc. ....., judeul/sectorul ..........., (nmatriculat la Registrul comerului cu nr. ...................., codul fiscal ......................, codul unic de nregistrare ........................, contul nr. ......................................, deschis la ..........................)/(autorizat prin ncheierea judectoreasc nr. ........ emis de Judectoria ...................... cod fiscal ............................. cont .......................... deschis la .............................) reprezentat/ de (dac este cazul) ........................................................, avnd calitatea de ................................................................................,
(se trece calitatea celui care semneaz valabil contractul: proprietar sau cu mputernicire dat de proprietar, caz n care se trec datele care atest autenticitatea mputernicirii),

(pentru persoane fizice se trece: se identific cu C.I/B.I. seria ......... nr. ............, eliberat la data de ........... de ........, C.N.P. ...........................), n calitate de utilizator, pe de alt parte, au convenit s ncheie prezentul contract de prestri servicii de alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea urmtoarelor clauze:
297

CAPITOLUL III Drepturile i obligaiile operatorului

Art. 6. Operatorul are urmtoarele drepturi:
298

6.1. s factureze i s ncaseze lunar contravaloarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare furnizate/prestate conform tarifelor aprobate de autoritatea public local; 6.2. s aplice penaliti egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, n cazul neachitrii facturilor la termen; 6.3. s asigure echilibrul contractual pe durata contractului de prestri servicii; 6.4. s iniieze modificarea i completarea contractului de furnizare/prestare a serviciului sau a anexelor acestuia ori de cte ori apar elemente noi n baza normelor legale, prin acte adiionale; 6.5. s aib acces la instalaiile de utilizare a apei aflate n folosina sa de pe proprietatea utilizatorului, pentru verificarea respectrii prevederilor contractuale, a funcionrii, integritii sau pentru debranare, n caz de neplat sau pericol de avarie a acestora, precum i la contor, dac se afl pe proprietatea utilizatorului, n vederea citirii, verificrii metrologice sau integritii acestuia. Accesul se va efectua n prezena delegatului mputernicit al utilizatorului; 6.6. s stabileasc condiiile tehnice de branare i/sau de racordare a utilizatorului la instalaiile aflate n administrarea sa, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor elaborate de autoritatea de reglementare competent; 6.7. s desfiineze branamentele sau racordurile realizate fr obinerea avizelor legale i s sesizeze autoritile competente, n cazurile de consum fraudulos sau de distrugeri ori degradri intenionate ale componentelor sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare; 6.8. s ntrerup furnizarea apei, numai dup 5 zile lucrtoare de la primirea de ctre utilizator a unei notificri constnd n comunicarea scris fcut de operator i transmis prin curier sau prin scrisoare recomandat adresat utilizatorului, n urmtoarele situaii: a) utilizatorul nu achit factura n termen de 30 de zile calendaristice de la data scadent; b) utilizatorul nu remediaz defeciunile interioare i prin aceasta prejudiciaz alimentarea cu ap a altor utilizatori; c) neachitarea obligaiilor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de
299

distrugerea sau deteriorarea unor construcii sau instalaii aferente infrastructurii edilitar-urbane a localitilor, aflate n administrarea lor; d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de operator, cnd acestea se afla pe proprietatea utilizatorului; e) branarea sau racordarea, fr acordul operatorului, la reele publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare; f) la cererea utilizatorului; 6.9. s verifice i s constate starea instalaiilor interioare ale utilizatorului, care trebuie s corespund prescripiilor tehnice avute n vedere la ncheierea contractului de branament; 6.10. s aplice penalitile prevzute de actele normative n vigoare n cazul n care se deverseaz n reeaua public de canalizare ape uzate care depesc concentraiile maxime admise pentru impurificatori; 6.11. s suspende contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap n situaiile n care timp de 3 luni de la data ntreruperii alimentrii cu ap prevzute la pct. 6.8 lit. a) i/sau b) nu sunt ndeplinite condiiile de reluare a furnizrii serviciului. Pentru reluarea serviciului dup acest termen, operatorul va factura, pentru toat durata de ntrerupere, o cot reprezentnd 30% din ultima factur emis de operator att pentru ap, ct i pentru canalizare i contravaloarea prelurii apelor pluviale la canalizare pentru toat aceast perioad. 6.12. s limiteze sau s ntrerup furnizarea serviciului de alimentare cu ap, dar nu mai mult de 24 de ore, n urmtoarele condiii: a) cnd este periclitat viaa sau sntatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale; b) pentru prevenirea, limitarea extinderii sau remedierea avariilor n sistemul de alimentare cu ap; c) pentru executarea unor manevre i lucrri care nu se pot efectua fr ntreruperi;
300

6.13. s stabileasc lucrri de revizii, reparaii i de ntreinere planificate la reelele i la instalaiile de distribuie/furnizare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, realizarea lucrrilor se va programa astfel nct perioada i numrul de utilizatori afectai s fie ct mai mic. Art. 7. Operatorul are urmtoarele obligaii: 7.1. s respecte angajamentele asumate prin contractul de furnizare/prestare; 7.2. s respecte prevederile reglementrilor emise de autoritile de reglementare competente i de autoritile administraiei publice locale; 7.3. s respecte indicatorii de performan ai serviciului stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice locale de dare n administrare; 7.4. s asigure continuitatea serviciului de alimentare cu ap la parametrii fizici i calitativi prevzui de legislaia n vigoare; 7.5. s asigure funcionarea reelei de canalizare la parametrii proiectai; 7.6. s preia apele uzate la parametrii prevzui de normativele n vigoare; 7.7. s efectueze analiza calitativ a apei furnizate; 7.8. s aduc la cunotina utilizatorului, cu cel puin 24 de ore nainte, prin mass-media i prin afiare la utilizator, orice ntrerupere n furnizarea apei i/sau n preluarea apelor uzate i meteorice, n cazul unor lucrri de modernizare, reparaii i ntreinere planificate; 7.9. s ia msuri pentru remedierea defeciunilor aprute la instalaiile sale. Constatarea defeciunilor la reeaua public de ap i de canalizare se efectueaz n maximum 4 ore de la sesizare, intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce. Demararea lucrrilor pentru remedierea defeciunilor constatate se va face n termen de maximum 48 de ore de la constatare. Odat cu demararea lucrrilor se va comunica utilizatorului durata interveniei. Depirea limitelor de timp prevzute se poate face, n cazuri justificate, numai prin modificarea autorizaiei de construire; 7.10. pentru ntreruperile din culpa operatorului n furnizarea apei i/sau n preluarea apelor uzate i meteorice care depesc limitele prevzute n contract, operatorul va suporta despgubirile datorate utilizatorului. Pentru ntreruperile care depesc 24 de ore, operatorul
301

este obligat s asigure, cu mijloace tehnice proprii, nevoile de ap ale utilizatorului care solicit o astfel de prestaie; 7.11. s evacueze, pe cheltuiala sa, apa ptruns n curi, case, subsoluri din cauza defeciunilor la sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare; evacuarea apei nu exonereaz operatorul de plata unor despgubiri stabilite n condiiile legii; 7.12. s exploateze, s ntrein, s repare i s verifice contoarele instalate la branamentul fiecrui utilizator. Verificarea periodic se face conform dispoziiilor de metrologie n vigoare i se suport de ctre operator. Contoarele instalate la branamentul fiecrui utilizator, defecte sau suspecte de nregistrri eronate, se demonteaz de operator i se supun verificrii n laboratorul metrologic autorizat. n cazul n care verificarea se face la cererea utilizatorului, n interiorul termenului de valabilitate a verificrii metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare i demontare vor fi suportate astfel: de ctre operator, dac sesizarea a fost ntemeiat; de ctre utilizator, dac sesizarea s-a dovedit a fi nentemeiat; 7.13. s echipeze, pe cheltuiala sa, cu contoare branamentele utilizatorului n punctul de delimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile locale n conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de luna martie 2009; 7.14. s schimbe, pe cheltuiala sa, contorul instalat la branamentul utilizatorului, n cazul n care s-a constatat ca este defect, n termen de maximum 5 zile calendaristice de la constatare. Constatarea defeciunii se face n termen de cel mult 72 de ore de la sesizare; 7.15. s aduc la cunotina utilizatorului modificrile de tarif i alte informaii referitoare la facturare, prin adresa ataat facturii; 7.16. n cazul n care cu ocazia citirii se constat deteriorarea contorului sau inundarea cminului de apometru, operatorul va lua msurile necesare pentru remedierea deficienelor constatate, inclusiv s solicite utilizatorului remedierea defeciunilor la reeaua interioar, n cazul n care inundarea caminului se datoreaz culpei acestuia; 7.17. s nu deterioreze bunurile utilizatorului i s aduc prile din construcii legal executate, care aparin utilizatorului, la starea lor iniial, dac au fost deteriorate din vina sa;

302

7.18. s acorde despgubiri pentru daunele provocate de ntreruperi n alimentare, ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale n vigoare; 7.19. s furnizeze utilizatorului informaii privind istoricul consumului i eventualele penaliti pltite de acesta; 7.20. s anune utilizatorul n cazul n care este afectat de limitrile sau ntreruperile planificate n modul stabilit prin contract i s comunice durata planificat pentru ntreruperile necesare executrii unor lucrri de ntreinere i reparaii; 7.21. s plteasc toate daunele provocate utilizatorului din culpa sa, n special dac: a) nu anun utilizatorul din timp cu privire la limitrile sau la ntreruperile programate; b) dup ntreruperea furnizrii apei potabile nu reia furnizarea acesteia n maximum 5 zile lucrtoare dup ndeplinirea condiiilor de reluare a furnizrii; 7.22. s acorde bonificaii utilizatorului n cazul furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n contract: a) nu livreaz apa potabil n condiiile stabilite n contract; b) nu respect parametrii de calitate pentru apa potabil furnizat la branament, conform prevederilor din contract; 7.23. n cazul n care furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a fost ntrerupt pentru neplat, reluarea acesteia se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la efectuarea plii; cheltuielile justificate aferente sistrii, respectiv relurii furnizrii/ prestrii serviciului se suport de utilizator. 7.24. 1. la fiecare citire a contorului de branament, cu excepia cazurilor cnd citirea se face de la distan, s lase o ntiinare scris din care s reias: a) data i ora citirii; b) indexul contorului; c) numele i prenumele cititorului; d) cauza care a dus la imposibilitatea citirii; 2. n cazul n care citirea nu s-a putut efectua din cauza inundrii caminului de apometru, operatorul are obligaia ca pn la data limit de emitere a facturii s: a) goleasc cminul de ap;
303

b) citeasc contorul de ap; c) s remedieze defeciunea care a fcut posibil inundarea caminului; d) s emit factura pe baza citirii efectuate; 3. n cazul n care operaiile prevzute la pct. 2 conduc, din motive justificate, la emiterea facturii dup data de 15 a lunii, se admite emiterea acesteia pe baza unui index estimat, fapt ce va fi obligatoriu menionat n factur, regularizarea efectundu-se n factura urmtoare. CAPITOLUL IV Drepturile i obligaiile utilizatorului
Art. 8. Utilizatorul are urmtoarele drepturi: 8.1. s utilizeze liber i nediscriminatoriu serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare n condiiile prevzute n contract; 8.2. s conteste facturile cnd constat diferene ntre consumul facturat i cel realizat; 8.3. s beneficieze de reducerea valorii facturii, prin acordarea de bonificaii n valoare de 30%/lun din valoarea facturii curente, n urmtoarele situaii: a) nefurnizarea apei conform prevederilor art. 7 pct. 7.4; b) neanunarea ntreruperilor, conform prevederilor art. 7 pct. 7.8, sau depirea limitelor de timp comunicate; 8.4. s primeasc rspuns, n termen de maximum 30 de zile calendaristice, la sesizrile adresate operatorului cu privire la nendeplinirea unor obligaii contractuale; 8.5. s racordeze n condiiile legii i cu acordul scris al operatorului ali consumatori pentru alimentarea acestora cu ap; 8.6. s solicite operatorului remedierea defeciunilor i a deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie sau la branament; 8.7. s solicite n scris verificarea contoarelor instalate pe branamentul propriu, defecte sau suspecte de nregistrri eronate, n condiiile art. 7 pct. 7.12. 8.8. s solicite i s primeasc, n condiiile legii, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operator prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate sau prin furnizarea/
304

prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare; 8.9. s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente orice deficien constatat n furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i s fac propuneri viznd nlturarea acesteia, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; 8.10. s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate; 8.11. s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice care l vizeaz; 8.12. s se adreseze, individual sau colectiv, autoritilor administraiei publice locale sau centrale ori instanelor judectoreti, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct sau indirect. Art. 9. Utilizatorul are urmtoarele obligaii: 9.1. s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare prevzute de legislaia n vigoare; 9.2. s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a furnizrii/prestrii serviciului pentru execuia unor lucrri prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; 9.3. s respecte n punctul de descrcare n reeaua de canalizare condiiile de calitate a apelor, potrivit normelor i normativelor n vigoare; 9.4. n cazul n care cminul de branament i/sau contorul de ap se afl pe proprietatea utilizatorului, acesta va asigura integritatea sistemelor de msurare, va asigura accesul operatorului la contor pentru efectuarea citirilor, verificrilor, precum i pentru operaiile de ntreinere i de intervenii; 9.5. s nu execute manevre la robinetul/vana de concesie. Izolarea instalaiei interioare se va face prin manevrarea robinetului/vanei de dup contor; 9.6. s nu foloseasc n instalaia interioar pompe cu aspiraie din reeaua public, direct sau prin branamentul de ap; 9.7. s ia msuri pentru prevenirea inundrii subsolurilor, prin montarea de clapete de reinere sau vane pe coloanele de scurgere din subsol; 9.8. s aduc la cunotina operatorului, n termen de 15 zile lucrtoare, orice modificare a datelor sale de identificare, a datelor
305

cuprinse n anexa nr. 2 la contract i a datelor de identificare a imobilului la care sunt prestate serviciile contractate, precum i a adresei la care operatorul urmeaz s trimit facturile; 9.9. s asigure pentru apele uzate i meteorice condiiile de descrcare prevzute de operator n avizul de branare/racordare; 9.10. s asigure integritatea, ntreinerea i repararea instalaiilor interioare de ap i de canalizare; 9.11. s solicite rezilierea contractului i ncetarea furnizrii serviciului n termen de 15 zile de la nstrinarea imobilului; 9.12. s nu construiasc sau s amplaseze obiective n zona de protecie sau care nu respect distanele de siguran fa de construciile i instalaiile operatorului aferente activitii de distribuie, iar pe cele construite sau amplasate ilegal s le desfiineze; 9.13. s nu modifice instalaiile de utilizare interioare aferente unui condominiu dect cu acordul operatorului. CAPITOLUL V Stabilirea cantitii de ap furnizat i a celei evacuate n reeaua de canalizare
Art. 10. (1) Data citirii contorului este ...................... . Data emiterii facturii este ............................. . (2) n cazul schimbrii datei de citire a contoarelor, noua dat va fi comunicat utilizatorului mpreun cu factura anterioar lunii n care citirea se va efectua la data modificat. Art. 11. Stabilirea cantitii de ap furnizat i a celei evacuate n reeaua public de canalizare se va face astfel: 1. Cantitatea de ap furnizat se stabilete [se trece una dintre metodele de la lit. a) sau b)]: a) pe baza nregistrrilor contorului de ap montat n cminul de branament; b) n baza criteriilor tehnice privind stabilirea cantitilor de ap n sistem paual, astfel cum sunt stabilite conform normativelor n vigoare. 2. Cantitatea de ap preluat n reeaua public de canalizare se stabilete: [se trece una dintre metodele de la lit. a) - e)]; a) pentru utilizatorii casnici conform Hotrrii consiliului local nr. ................. din data ..................., n procent de ............... din volumul de
306

ap potabil i cald nregistrat de contorul de ap i contorul de energie termic, dup caz; b) pentru ................................................................................................
(se trece denumirea agentului economic care are calitatea de utilizator)

ca fiind egal cu cantitatea de ap consumat; c) ca fiind egal cu cantitatea de ap consumat, din care se scade cantitatea de ap rmas nglobat n produsul finit stabilit conform breviarului de calcul din anexa nr. 4 la contract; d) pe baza citirii contorului/contoarelor avnd caracteristicile prevzute n anexa nr. 1; e) pentru ................................................................................................
(se trece denumirea operatorului economic care are calitatea de utilizator)

b) datele de identificare ale utilizatorului; c) datele de identificare ale contorului existent; d) datele de identificare ale sigiliului existent; e) datele de identificare ale contorului ce se monteaz; f) seria sigiliului cu serie unic de identificare; g) datele de identificare a persoanei care a realizat nlocuirea. CAPITOLUL VI Tarife, facturare i modaliti de plat
Art. 13. (1) Operatorii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare vor practica preurile i tarifele aprobate potrivit prevederilor legale n vigoare, consemnate n anexa la prezentul contract. (2) Modificarea preurilor i tarifelor va fi adus la cunotina utilizatorului n scris, cu minimum 15 zile naintea nceperii perioadei de facturare la noul pre. Art. 14. (1) Facturarea se face lunar, n baza preurilor i tarifelor aprobate i a cantitilor efective determinate sau estimate potrivit prevederilor contractuale. (2) n cazul facturrii unor cantiti estimate, regularizarea consumului se realizeaz la ...............................................................................................................
(se trece perioada la care se face regularizarea stabilit de comun acord cu utilizatorul)

se alimenteaz din surse proprii i evacueaz ap uzat n reeaua public de canalizare n cantitile stabilite conform (se trece: breviarului de calcul din anexa nr. 4 sau: citirii contorului/contoarelor avnd caracteristicile prevzute n anexa nr. 1). 3. Stabilirea cantitii de ap meteoric preluat n reeaua de canalizare se determin prin nmulirea cantitii specifice de ap meteoric comunicat de A.N.M. pentru luna anterioar emiterii facturii, cu suprafeele totale ale incintelor construite i neconstruite, declarate de fiecare utilizator, i cu coeficienii de scurgere recomandai de SR 18461:2006, utiliznd [se trece una dintre metodele de la lit. a) sau b)]: a) relaia de calcul analitic din anexa nr. 3 la contract; b) norma specific determinat analitic pe categorii de utilizatori, aprobat prin Hotrrea consiliului local nr. .... din data de .................... . Art. 12. (1) n cazul defectrii contorului de branament din vina dovedit a utilizatorului cantitatea facturat va fi determinat n baza criteriilor tehnice privind stabilirea cantitilor de ap n sistem paual, astfel cum sunt stabilite conform normativelor n vigoare, la care se adaug, separat, cheltuielile justificate aferente nlocuirii acestuia. (2) La schimbarea contorului n vederea reparrii sau verificrii metrologice periodice, operatorul are obligaia de a anuna titularii contractelor de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare despre operaiunea respectiv, cu cel puin 24 de ore nainte de ora la care este programat aciunea i vor completa un document n care sunt trecute cel puin: a) datele de identificare ale operatorului;
307

(3) Factura va cuprinde elementele de identificare ale fiecrui punct de consum, cantitile facturate, preul/tariful aplicat, inclusiv baza legal, cantitatea de ap ce ar reveni n sistem paual operatorilor economici cuprini n anexa nr. 2, cantitatea de ap uzat i pluvial. Art. 15. (1) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur. (2) Neachitarea facturii n termen de 30 zile de la data scadenei atrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz:
308

a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare; b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei; c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i se constituie venit al operatorului. (3) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative i cantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de canalizare, stabilite prin acordurile de preluare i avizele de racordare eliberate de operator potrivit reglementrilor legale n vigoare, conduce la retragerea acestora i la plata unor penaliti i despgubiri pentru daunele provocate. Art. 16. Facturile i documentele de plat se transmit de operator la adresa ....................................................................................................... . Art. 17. Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin urmtoarele modaliti: a) n numerar, la casieria operatorului; b) cu fil CEC; c) cu ordin de plat; d) prin internet; e) alte instrumente de plat convenite de pri. Art. 18. (1) n cazul n care pe documentul de plat nu se menioneaz obiectul plii, se consider achitate facturile n ordine cronologic. (2) n funcie de modalitatea de plat, aceasta se consider efectuat, dup caz, la una dintre urmtoarele date: a) data certificrii plii de ctre unitatea bancar a utilizatorului pentru ordinele de plat; b) data certificat de operator pentru filele cec sau celelalte instrumente de plat legale; c) data nscris pe chitana emis de casieria operatorului. Art. 19. n cazul n care se constat c utilizatorul la care anterior a fost sistat furnizarea apei potabile a beneficiat de furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare fr acordul operatorului, se va proceda la facturarea acestora ncepnd cu data de la care exist dovada c a beneficiat de serviciu.
309

CAPITOLUL VII Rspunderea contractual

Art. 20. (1) Pentru neexecutarea n tot sau n parte a obligaiilor contractuale prevzute n prezentul contract prile rspund conform prevederilor legale. (2) Prile contractante pot include i daune-interese pentru neexecutarea total sau parial a contractului, sub forma daunelor moratorii sau compensatorii. Art. 21. Refuzul total sau parial al utilizatorului de a plti o factur emis de operator va fi comunicat acestuia prin adres scris care va conine i motivul refuzului, n termen de 10 zile de la data primirii facturii. Reclamaiile ulterioare efecturii plii facturilor se conciliaz ntre pri n termen de 10 zile lucrtoare de la data formulrii scrise a preteniilor de ctre utilizator. n cazul n care, ca urmare a unor recalculri conciliate ntre pri, se reduce nivelul consumului facturat, nu se percep penaliti. Art. 22. n cazul n care, ca urmare a unor recalculri ale consumurilor, se reduce nivelul consumului facturat, nu se vor ncasa penaliti. Art. 23. Operatorul este obligat s plteasc despgubiri n cazul deteriorrii instalaiilor interioare aparinnd utilizatorului sau mbolnvirii utilizatorilor colectivi sau individuali, n situaia n care au aprut presiuni n punctul de delimitare mai mari dect cele admise de normele tehnice n vigoare sau calitatea apei nu corespunde condiiilor de potabilitate. Plata despgubirilor se face n termen de maximum 30 de zile de la data producerii sau constatrii deteriorrii pe baza expertizei efectuate de un expert autorizat angajat de operator i agreat de utilizator. n cazul n care n urma expertizei se constat c operatorul nu este n culp, plata expertizei va fi suportat de utilizator. Art. 24. Pentru nerespectarea de ctre operator a prevederilor art. 7 pct. 7.4 i 7.6 utilizatorul beneficiaz de o reducere a valorii facturii n concordan cu gradul de neasigurare a serviciului i durata ct acesta nu a putut fi asigurat. Criteriile de stabilire a cuantumului reducerii vor fi aprobate de autoritile administraiei publice locale.

310

Art. 25. n cazul nerespectrii prevederilor art. 7 pct. 7.9, 7.10, 7.11 i 7.12, operatorul va fi obligat la plata de despgubiri care s acopere prejudiciul creat. Art.26. (1) n cazul apariiei unor situaii de for major partea care o invoc este exonerat de rspundere n condiiile legii. (2) Partea care invoc fora major este obligat s notifice celeilalte pri, n termenul de 48 de ore, despre producerea evenimentului, apreciind perioada n care urmrile ei nceteaz, cu confirmarea autoritilor competente de la locul producerii evenimentului, i s ia toate msurile posibile n vederea limitrii consecinelor lui.

Art. 32. Prezentul contract se poate modifica cu acordul prilor, prin acte adiionale. Art. 33. Anexele nr. 1 - 3 fac parte integrant din prezentul contract. Art. 34. Prezentul contract a fost ncheiat n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte, i intr n vigoare la data de ............................ . Art. 35. (1) Modificarea contractelor existente se va face n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului contract-cadru, cu respectarea dispoziiilor acestuia. (2) Caracterele utilizate n redactarea contractului vor avea aceeai dimensiune i vor fi scrise cu font de minimum 11 puncte.

CAPITOLUL VIII Litigii

Art. 27. Prile convin ca toate nenelegerile privind validitatea prezentului contract sau rezultate din interpretarea, executarea ori ncetarea acestuia sa fie rezolvate pe cale amiabil de reprezentanii lor. Art. 28. n cazul n care nu este posibil rezolvarea litigiilor pe cale amiabil, prile se vor adresa instanelor judectoreti romne competente.

Operator, ................................... Data semnrii

Utilizator, ................................

CAPITOLUL IX Alte clauze

Art. 29. (clauzele nu vor avea prevederi contrare sau care s modifice sensul dispoziiilor din regulamentul serviciului de alimentare cu ap i canalizare sau ale prezentului contract-cadru) ............................................................................................................... Art. 30. (clauzele introduse vor fi stabilite de comun acord ntre cele dou pri) ...............................................................................................................

CAPITOLUL X Dispoziii finale

Art. 31. n toate problemele care nu sunt prevzute n prezentul contract prile se supun prevederilor legislaiei specifice n vigoare, ale Codului civil, Codului comercial i ale altor acte normative incidente.
311 312

Anexa nr.1 la contract

Anexa nr. 2 la contract

DELIMITAREA instalaiilor de alimentare cu ap i de canalizare

Denumire utilizator ..............................................................................

(se trece denumirea utilizatorului care trebuie s fie aceeai cu cea din contract)

S I T U A I A P E R S O A N E L O R I A O P E R A T O R I L O R ECONOMICI
Adresa punctului de consum Numrul persoanelor alimentate cu ap cald produs centralizat Numrul persoanelor care i prepar ap cald local

Adresa condominiului/spaiului la care se furnizeaz/presteaz serviciul de alimentare cu ap i de canalizare este (se trec toate adresele de consum care au branament propriu i aparin aceluiai proprietar sau fac parte din aceeai asociaie de proprietari/locatari) ................................................................................................................ ................................................................................................................ ................................................................................................................ A. Alimentarea cu ap se face din (se trece denumirea staiei de pompare, repompare, hidrofor etc. din care se face alimentarea fiecrui punct de consum). B. Punctul/punctele de delimitare este/sunt amplasat/amplasate conform schiei/schielor (se trece numrul schiei) din anex (n fiecare schi cotat se vor figura vanele, contorul de ap, reduciile i materialul, diametrul exterior i grosimea peretelui conductei). C. Caracteristicile contorului/contoarele de branament sunt: (pentru fiecare contor de branament se trece denumirea comercial, tipul, seria, clasa de precizie, termenul scadent pentru verificarea metrologic, data montrii etc.). D. Caracteristicile contorului/contoarele de racord sunt: (pentru fiecare contor de racord se trece denumirea comercial, tipul, seria, clasa de precizie, termenul scadent pentru verificarea metrologic, data montrii etc.). E. Schema de principiu a conductelor i armturilor n amonte i n aval de punctul de delimitare este conform schiei/schielor (se trece numrul schiei/schielor) din anex (schia cotat va cuprinde racordul pn la prima van de separare a reelei de distribuie i partea de reea interioar pn la intrarea pe proprietatea utilizatorului). Operator, ....................
313

Nr. crt. 1. 2. ... n

Numr de niveluri

Nr. crt. 1. 2. ... n

Denumirea operatorului economic/ adresa punctului de consum

Numr de uniti Activitatea desfurat robinete elevi locuri copii Total m3/lun

Operator, ........................

Utilizator, ............................

Utilizator, ......................
314

Anexa nr. 3 la contract

CONDIII DE CALITATE I LEGISLAIA APLICABIL

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. ...

Indicatorul temperatur pH Materii n suspensie Substane extractibile cu solveni organici Fenoli antrenabili cu vapori de ap (C6H5OH) Detergeni sintetici biodegradabili ali indicatori considerai eseniali

U.M. C mg/dm
3

Valoarea maxim 40 6,58,5 350 30 30 25

Mod de determinare

Presiunea apei asigurat la ultimul nivel al condominiului este de ..... (se trece valoarea presiunii ce trebuie asigurat), la un consum de ap instantaneu de ...... (se trece consumul de ap instantaneu, considernd factorul de simultaneitate din normele de proiectare). Debitul de ap minim asigurat este de ....... l/s i de ....... m3/zi. Gradul de asigurare n furnizare a alimentrii cu ap este de .... %/lun. Gradul de asigurare n furnizare a serviciului de canalizare este de .... %/lun. Cantitatea de ap meteoric preluat la canalizare lunar se calculeaz cu relaia ................. Legislaia i normele tehnice aplicabile serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pentru care se ncheie contractul este:
Nr. crt. 1. 2. ... n Legi, ordonane, ordonane de urgen, hotrri ale Guvernului, ordine, normative, norme, standarde etc.
1

SR ISO 10523:97 STAS 6953:81 SR 7587:96 STAS 7167:92 SR ISO 7875/1,2:96

mg/dm3 mg/dm3 mg/dm3

Indicativul actului normativ sau tehnic1

Denumirea actului normativ sau tehnic

Apele uzate acceptate la deversarea n reelele publice a apelor uzate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii minime:

315

316