Infraciuni penal-internaionale.Curtea Penal Internaional Criminalitatea nsoete imuabil societatea uman.

Progresul social nu a redus ns numaru infraciunilor deosebit de grave, dimpotriv acesta este n continu cretere. Astzi, una din trsturile criminalitii, n special a celei organizate, este utilizarea pe larg a legturilor internaionale n comiterea infraciunilor.Criminalitatea, evident, capt un caracter transnaional, afectnd cele mai importante realizri ale oricrei societi.Dreptul penal international, n acest context, i-a fcut un loc aparte, instituindu-se ca ramura a dreptului internaional public, avnd drept scop desvrirea metodicii de descoperire a infractorilor internaionali, studierea cauzelor criminalitii internaionale din punct de vedere juridic, istoric, social i de a supune analizei infraciunile penale cu caracter internaional. n secolul al XIX-lea statele au nceput s conlucreze ntru combaterea infraciunilor cu caracter internaional , n special cu sclavia i cu traficul de sclavi. Astfel, Congresul de la Viena (1815), Congresul de la Aahena(1818), precum i contractul ncheiat la Londra (1841) ntre Anglia, Frana ,Rusia, Austria i Prusia, au cuprins norme ce interziceau comerul cu sclavii, fiind prevzut i pedeapsa pentru asemenea fapte. Asemenea norme au fost prevzute i n Actul general despre Congo, semnat de 16 state la Conferina de la Berlin (1885). Congresul Internaional pentru combaterea traficului de femei n scopuri pervertive (Londra,1899), Contractul de la Amien (1802) despre predarea infractorilor, ncheiate ntre Anglia, Frana, Spania i Olanda, au avut o importan deosebit n constituirea dreptului penal internaional. Crearea unor instane internaionale competente s judece pe indivizii rspunztori de svrirea de infraciuni internaionale importante este un deziderat vechi al societii internaionale. nc din 1875, elveianul Mozner propunea constituirea unui tribunal din 5 judectori care s judece crimele contra dreptului ginilor. De asemenea, prin Tratatul de la Versailles (art.227) se instituia un tribunal interaliant pentru judecarea mpratului Wilhelm a II-lea pentru ofensele aduse moralei internaionale i forei sfinte a tratatelor, care ns nu i-a ndeplinit mandatul datorit refuzului de ctre Olanda de a-l extrda pe fostul monarh. n 1927 la Varovia i-a desfurat lucrrile prima Conferin internaional pe problemele unificrii dreptului penal, unde au fost determinate infraciunile ce atenteaz asupra ordinii de drept internaional: pirateria, falsificarea monedelor din metal i hrtiilor de valoare ale statului, comerul cu sclavi, femei i copii, ntrebuinarea intenionat a unor efective pasibile de a genera pericolul social, comerul ilegal cu substane narcotice, circulaia i traficul publicaiilor obscene, precum i alte infraciuni rspunderea pentru care este prevzut de conveniile internaionale. Ulterior, n cadrul altor trei conferine, s-au fcut ncercri de a unifica legislaia privind combaterea terorismului internaional, predarea infractorilor,etc. n 1937, Societatea Naiunilor a iniiat o Convenie pentru crearea unei Curi Penale Internaionale competent pentru judecarea actelor teroriste, dar care nu a fost ratificat de nici un stat. Singurele exemple eficiente de astfel de instane au fost tribunalele militare internaionale de la Nurnberg (1945) i Tokio (1946), cu caracter ad-hoc, constituite dup cel de al II-lea rzboi mondial de ctre rile nvingtoare, cu competena de a judeca crimele contra pcii, umanitii i de rzboi. Rezoluiile Asambleei Generale a O.N.U au confirmat mai trziu aceast codificare n anii 1946-1947. n art.6 al Statutului Asambleei Generale a O.N.U infraciunile internaionale au fost divizate n trei categorii: infraciuni contra pcii, infraciuni militare i contra omenirii. Pai importani n direcia stabilirii Curii Penale Internaionale cu caracter permanent s-au fcut prin nfiinarea tribunalelor penale internaionale ad-hoc pentru fosta Iugoslavie (1993) i Ruanda-Burundi (1994). Eforturile ns au continuat. Adunarea General a O.N.U, n decembrie 1994 a decis stabilirea unui comitet ad-hoc pentru examinarea aspectelor substaniale i administrative legate de crearea unei Curi Penale Internaionale cu caracter permanent, ct i examinarea msurilor necesare pentru organizarea unei conferine internaionale de plenipoteniari care s adopte o convenie privind crearea acesteia. Dup constante i repetate eforturi de codificare, Comisia de Drept Internaional a adoptat, n 1996, un Cod al Crimelor contra Pcii i Securitii Umanitii , care prevede c: aceste crime sunt crima de agresiune, crima de genocid, crimele contra umanitii, crimele contra personalului O.N.U i personalului asociat, crimele de rzboi; aceste crime sunt pedepsibile chiar dac nu sunt incriminate n dreptul naional al unui stat interesat sau implicat; rspunderea individului pentru aceste crime nu afecteaz rspunderea statului n cauz, iar ordinul guvernamental sau al superiorului ierarhic nu-l exonereaz de rspundere penal, putnd ns fi considerat ca motiv de diminuare a pedepsei; superiorul ierarhic rspunde dac subordonatul su a svrit o astfel de crim, n cazul n care avea cunotin sau putea cunoate aceasta i

nu a lut toate msurile necesare pentru a mpiedica sau reprima svrirea; calitatea oficial, inclusiv cea de ef de stat sau de guvern, nu este exoneratoare de rspundere penal. Statutul C.P.I a fost adoptat la 17.07.1998 de ctre Conferina Diplomatic a Plenipoteniarilor, organizat la Roma. Conform prevederilor sale, documentul a intrat n vigoare n prima zi a lunii urmtoare amplinirii celor 60 de zile de la data depunerii celui de-al 60-lea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare la 1 iulie 2002. C.P.I. este responsabil de aplicarea Codului din 1996. Infraciunile internaionale sunt calificate ca nclcri deosebit de grave ale dreptului penal internaional ce atenteaz la principiile i normele dreptului internaional, care constituie baza primordial pentru asigurarea pcii, aprarea persoanei, a intereselor vitale ale civilizaiei umane [1, p.53]. n cadrul analizei juridice internaionale ne vom referi doar la specificul elementelor componenei de infraciune.Spe exemplu, n dreptul penal internaional, n comparaie cu dreptul penal intern, subiectul poate fi persoana fizic n calitate de organ al statului sau ca persoan privat, statul, organizaiile internaional interguvernamentale, adic chiar i persoana juridic. Statul apare ca subiect numai n momentul comiterii unei infraciuni prevzute de normele generale ale dreptului internaional (dezlnuirea i ducerea unui rzboi agresiv, genocidul). Rspunderea pentru aceste infraciuni survine conform conveniilor, declaraiilor, pactelor adoptate n asemena scopuri. Subiectul n dreptul penal internaional este totui persoana fizic responsabil, care a atins vrsta necesar i a comis infraciunea internaional asupra acesteia instituindu-se jurisdicia Curii Penale Internaionale. Este necesar a delimita subiectul- persoana care a comis infraciunea benevol de subiectul care a comis infraciunea din numele statului, deoarece n cel de-al doilea caz n calitate de subiect apare statul. Discutabil rmne problema tragerii la rspundere penal internaional a persoanelor juridice, cu toate c, din punct de vedere teoretic, persoana juridic apare n calitate de subiect n momentul comiterii infraciunii internaionale de ctre organizaiile internaionale, coaliiile militare, corporaiile transnaionale etc. Din punct de vedere al laturii obiective, infraciunile penal internaionale se realizeaz prin aciune sau inaciune, care amenin grav pacea internaional, securitatea omenirii sau ordinea de drept internaional [1, p.63]. Infraciunile prevzute de dreptul penal internaional prezint o activitate complex i ramificat a mai multor indivizi, persoane juridice i chiar state, comise ntr-un termen ndelungat, pe teritoriul mai multor state [6, p.125]. Uneori locul comiterii infraciunii nu corespunde cu locul sirvenirii consecinelor: spre exemplu, mrcile germane pot fi falsificate n Moldova, ns dauna economic va fi adus n acest caz Germaniei. Latura subiectiv a infraciunilor n cauz se exprim prin forma vinoviei, inteniei directe cu scopuri bine determinate. E greu a stabili ns vinovia statului, care are calitatea de subiect, deoarece n momentul comiterii infraciunilor de ctre un stat vinovia este determinat nu doar psihologic, ci i n plan social-politic, juridic[2, p.71-72]. Infraciunile internaionale se mpart n dou categorii de baz. La prima categorie se refer infraciunile prevzute de normele generale ale dreptului internaional, pentru care rspunderea penal survine indiferent de locul svririi, n pofida dreptului internaional chiar i dac legislaia statului, unde s-a comis delictul, nu cuprinde componena n cauz. A doua categorie de infraciuni internaionale include cele convenionale, statutul crora este determinat de anumite convenii internaionale. Sfera de aciune a acestora este sfera de jurisdicie doar a statelor care au aderat la o convenie sau la alta. Normele convenionale oblig statul-participant s adopte norme corespunztoare n dreptul penal autohton. Deci, rspunderea pentru infraciunile convenionale survine conform dreptului penal intern. Infraciunile prevzute de normele generale ale dreptului internaional sunt ntr-o legtur direct cu cele convenionale, influenindu-se reciproc. n rezultatul acestui proces statele recunosc unele infraciuni convenionale ca infraciuni prevzute de normele generale ale dreptului internaional. Infraciuni contra pcii - planificarea, pregtirea, dezlnuirea i ducerea rzboiului agresiv sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a garaniilor sau a acordurilor internaionale sau participare la un plan deliberat sau la un complot pentru svrirea uneia dintre aceste fapte. Prin planificarea unui rzboi agresiv se subneleg aciunile ndreptate spre asigurarea planurilor existente n vederea dezlnuirii unui rzboi. Infraciunile militare sunt infraciuni internaionale ce ncalc legile i obiceiurile rzboiului. Statutului tribunalului de la Nurnberg a stabilit care sunt faptele ce se atribuie la infraciunile n cauz: omorurile, tortuarea sau ducerea n sclavie a populaiei civile din teritoriul ocupat, asasinarea sua relele tratamente aplicate prizonierilor militari sau a persoanelor ce se afl pe mare, executarea ostaticilor, distrugerea proprietii obteti sau personale, devastarea satelor sau oraelor. Ulterior noiunea de infraciune militar a fost concretizat n convenia cu privire la aprarea jertfelor rzboiului (Geneva, 1994) i n Protocolul I adiional (1997).

Ulterior un ir de documente internaionale s-au referit la interdicia utilizrii armelor de nfrngere n mas i utilizarea armelor obinuite din motivul modificrii i perfectrii acestora. n documentele O.N.U arme de nfrngere n mas au fost recunoscute acelea care se realizeaz cu ajutorul exploziilor, materialelor radioactive, armelor chimice i biologice sau oricare alt arm, ce va fi elaborat n viitor cu calitai de bomb nuclear sau alt arm prevzut mai sus [4, p.4]. n acest context, prin anii 60 pentru prima dat a aprut problema determinrii unor noi tipuri de infraciuni internaionale cu caracter militar: ecocidul i biocidul. Ecocidul- atentare social-periculoas asupra mediului natural. Partea de baz component o constituie ecocidul militar, adic utilizarea silit a condiiilor naturale i fenomenelor pentru a avea victorie n rzboi [3. P.114]. Ecocidul este contraechivalentul unor consecine grave i ireversibile n mediul nconjurtor care nu cunosc limite de teritoriu. Biocidul, spre deosebire de ecocid , are aria de influen numai asupra omului, fr a prejudicia mediul ce-l nconjoar. Poate fi comis n timpul unu rzboi agresiv sau conflict militar, n timp de pace aceast infraciune e imposibil de a fi comis. Biocidul se realizeaz prin distrugerea premeditat i n mas a oamnelor i a altor fiine vii, a naturii, organismelor vii, biosferei cu ajutorul armelor de nfrngere n mas. Infraciuni contra omenirii sunt faptele de o amploare vast asupra persoanelor civile: omorul, nimicirea, subjugarea, exilul sau alte cruzimi asupra populaiei civile pn sau n timpul rzboiului, prigonirea pe motive politice. Numrul acestora s-a extenuat prin adoptarea Statutelor Tribunalelor pentru fosta Iugoslavie i Ruanda, incluzndu-se infraciuni de torturare, nchiderea n nchisori, violarea, prigonirea pe motive rasiale sau religioase. Imediat dup ncheierea rzboiului, comunitatea internaional a evideniat o nou infraciune internaional genocidul. Sensul juridic al genocidului a fost descifrta n Convenia despre prentmpinarea genocidului i pedepsirea acestuia (1948). Genocid- aciuni comise n scopul de a distruge complet sau parial un grup naional, etnic, social sau religios, constnd n exterminarea fizic a membrilor grupului, pricinuirea leziunilor corporale; crearea premeditat a unor condiii de via, pasibile de a distruge fizic aceast grupare; msuri ce duc la reducerea numrului de nateri n mediul respectiv; transmiterea violent a copiilor dintr-o grupare de oameni n alta. Convenia a stabilit faptele comise n asemenea sens: genocidul (infraciunea consumat), complotul n scopul comiterii genocidului; instigarea direct i public la svrirea genocidului; tentativa de genocid; participarea la genocid. Comunitatea internaional consider infraciunile militare i cele contra omenirii ca fiind periculoase, din care motiv a declarat posibilitatea neaplicrii termenelor de prescripie, posibilitatea tragerii la rspundere penal i executrii pedepsei de ctre persoanele vinovate n comiterea acestor infraciuni. Acest fapt a fost fixat juridic n Convenia despre neaplicarea termenelor de prescripie fa de infraciunile militare i contra omenirii (1968). Principiul imprescriptibilitii crimelor grave internaionale a fost consfinit ulterior i n alte documente juridice internaional, inclusiv n Convenia European asupra imprescriptibilitii crimelor contra umanitii i a crimelor de rzboi, adoptat n 1974 n cadrul Consiliului Europei [7, p.120].Prevederile Conveniei au silit statele s stabileasc acest principiu pretutindeni, concretiznd categoriile infraciunilor militare i contra omenirii fa de care nu se aplic termenele de prescripie.