GhidProiectFinal Clustere 133

UNIUNEA EUROPEAN
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013 - co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient Domeniul major de intervenie D1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului Operaiunea Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere
GHIDUL SOLICITANTULUI
SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU INTEGRAREA NTREPRINDERILOR N LANfURILE DE FURNIZORI SAU CLUSTERE
AUGUST 2012
UNIUNEA EUROPEAN
Prezentul ghid se adreseaz entitilor de management al clusterelor i lanurilor de valoare inovative sau emergente, n scopul orientrii lor n accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007 2013, Axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, Operaiunea 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere. Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectelor i descrie modalitatea de selecie, aprobare i implementare a acestora. PRECIZM C ACEST DOCUMENT NU EXONEREAZ SOLICITANII DE RESPECTAREA LEGISLAIEI NAIONALE bI COMUNITARE DIN DOMENIU.
UNIUNEA EUROPEAN
INTRODUCERE ..........................................................................................................................................5 CADRUL DE REGLEMENTARE ...................................................................................................................6 I. Informaii generale .............................................................................................................................11 I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 ................11 I.2 Operaiunea 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere............................................................................................................................................12 I.2.1 Definiii i precizri metodologice ....................................................................................13 I.2.2 Abordarea specific a cererii de propuneri de proiecte pentru prezenta operaiune .....18 II. Criterii i condiii de eligibilitate pentru solicitani............................................................................20 III. Criterii de eligibilitate pentru proiecte .............................................................................................28 IV. Activiti eligibile ..............................................................................................................................29 V. Cheltuielile eligibile............................................................................................................................33 VI. Reguli ale ajutoarelor de stat aplicabile operaiunii 1.3.3................................................................40 VI.1 Schema de ajutor de minimis ....................................................................................................40 VI.2 Schema de ajutor de stat conform Regulamentului CE 800/2008 ............................................42 VI.3 Determinarea contribuiei proprii i a valorii totale a proiectului ............................................44 VI.4 Durata contractului (perioada de execuie)..............................................................................45 VII. ELABORAREA cI COMPLETAREA CERERII DE FINANfARE cI DEPUNEREA PROIECTULUI .................46 VII.1 Aspecte importante privind completarea cererii de finanare.................................................46 VII.2 Depunerea Cererilor de finanare i a documentelor anexe....................................................48 VII.2.1 nregistrarea online ......................................................................................................48 VII.2.2 Depunerea fizic a dosarelor .........................................................................................51 Documente obligatorii pentru depunerea dosarelor de propuneri de proiecte ......................52 VIII. PROCESUL DE EVALUARE cI SELECfIE.............................................................................................56 VIII.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare i a eligibilitii solicitantului i a proiectului ......................................................................................................................................56 VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului ..........................................................................57 VIII.3 Contestaii................................................................................................................................58 VIII.4 Selecia proiectelor..................................................................................................................59 IX. ncheierea Contractului.....................................................................................................................61 X. Implementare ....................................................................................................................................62 X.1. Achiziii.......................................................................................................................................62 X.2. Prefinanarea proiectelor ..........................................................................................................62 X.3. Rambursarea cheltuielilor..........................................................................................................64 X.4 Returnarea finanrii nerambursabile ........................................................................................66 X.5 Monitorizare ...............................................................................................................................66 X.5.1. Verificarea documentelor ...............................................................................................67 X.5.2. Vizita de monitorizare.....................................................................................................67 X.6 Audit i control...........................................................................................................................68 X.7 Drepturile i obligaiile beneficiarului.........................................................................................70 X.7.1 Amendamente la Contractul de Finanare ......................................................................71 X.7.2 Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile .........................................................72 X.8 Informare, publicitate i pstrarea documentelor .....................................................................72 3
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Cererea de finanare ........................................................................................................74 Anexa 1 Model A: Scrisoare de naintare.......................................................................................96 Anexa 1 Model B: Scrisoare de mputernicire pentru depunerea proiectului...............................97 Anexa 1 Formular C ........................................................................................................................98 Anexa 1 Formular C1....................................................................................................................101 Anexa 1 Formular D......................................................................................................................104 Anexa 1 Model D1........................................................................................................................106 Anexa 1 Model E Declaraia solicitantului privind situaia Entitii de Mangement al Clusterului ........................................................................................................................................................108 Anexa 1 Model F Scrisoare de confort .......................................................................................118 Anexa 1 Modelul G Structura minim a planului de dezvoltare a clusterului ...........................120 Anexa 1 Model H Curriculum Vitae...........................................................................................122 Anexa 1 Model I Fia de identificare .........................................................................................125 Anexa 2.1 OPIS Documente necesare la depunerea proiectului ..................................................126 Anexa 2.2 OPIS Documente necesare la contractare ...................................................................128 ANEXA 3. Instruciuni privind cheltuielile salariale pentru activiti de cercetaredezvoltare n cadrul proiectelor din cadrul operaiunii 1.3.3 ...............................................................................129 Anexa 4 Coduri CAEN pentru cele minim 10 IMM din cadrul clusterului ....................................131 Anexa 5 Grile de verificare..............................................................................................................133 5.1 Grila de verificare a criteriilor de depunere a proiectului ........................................................133 5.2 Grila de verificare a conformitii administrative.....................................................................134 5.3 Grila de verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului.....................................................135 Anexa 6: Grile de evaluare tehnicofinanciar................................................................................136 6.1 Grila de evaluare tehnicofinanciar pentru proiectele destinate clusterelor emergente ....136 6.2 Grila de evaluare tehnicofinanciar pentru proiectele destinate clusterelor inovative .......142 Anexa 7 Regulamentul CE 800/2008 Anexa 1: Definiia IMM ..................................................150 Anexa 8 Contract de finanare (variant informativ).................................................................155
UNIUNEA EUROPEAN
INTRODUCERE
Prezentul ghid ofer informaiile necesare solicitanilor n vederea pregtirii i transmiterii Cererilor de finanare i reunete instruciunile, procedurile i criteriile ce trebuie respectate n cadrul acestui apel pentru accesarea fondurilor publice nerambursabile alocate pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n cadrul Axei Prioritare 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, Operaiunea 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere. Autoritatea responsabil pentru implementarea operaiunii 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere este Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri prin Organismul Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (OI IMM), n conformitate cu Ordinul MECMA nr. 2170/2010 de delegare de atribuii specifice i reglementare a relaiilor OI IMM cu Autoritatea de Management pentru POS CCE. Ghidul se adreseaz aglomerrilor de tip cluster existente sau care urmeaz s se dezvolte pe teritoriul Romniei. Pentru aceast operaiune funcioneaz un birou de informare (help desk) ce va funciona att pe perioada anterioar lansrii apelului de proiecte, ct i pe perioada n care apelul de proiecte este activ. Pentru perioada anterioar lansrii apelului de proiecte, oricrui potenial beneficiar care va apela la acest serviciu i se vor oferi informaii privind documentele de programare elaborate, prevederile regulamentelor comunitare i leciile nvate din experiena european n domeniul clusterelor. Pentru perioada n care apelul de proiecte este activ, se vor asigura clarificri i informaii cu privire la Ghidul Solicitantului (cu privire la completarea cererii de finanare i a documentelor suport, cu privire la eligibilitatea solicitanilor, cheltuielilor). Pentru clarificarea rapid a oricror aspecte legale de Operaiunea 1.3.3, potenialii beneficiari pot adresa ntrebrile lor la urmtoarea adres de email: clustere@geaconsulting.ro sau prin fax la numrul: 031 805 35 91.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe pagina web a OI IMM http://oiimm.mimmcma.ro/.
UNIUNEA EUROPEAN
CADRUL DE REGLEMENTARE
Cadrul de reglementare general, precum i criteriile de eligibilitate, evaluare i selecie aferente prezentului ghid se ntemeiaz pe dispoziiile urmtoarelor documente: DOCUMENTE STRATEGICE: Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii Economice, aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472/12.07.2007, este un document strategic n care se definesc contextul, obiectivele, strategia, alocarea de fonduri pe axe prioritare, instituiile implicate i aspectele legate de implementarea acestui program operaional publicat la adresa: http://amposcce.minind.ro (seciunea dedicat fondurilor structurale); Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 20072013 reprezint documentul strategic national prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Instrumentelor Structurale i face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare stabilite n PND 20072013 i prioritile la nivel European cuprinse n Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea pentru 20072013.
LEGISLAIE: a) privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor: Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1135/09.11.2011 pentru modificarea i completarea HG 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale; Ordinul comun al Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministrului Finanelor Publice i Ministrului Afacerilor Europene cu numrul . pentru aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Operaiunii 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanuri de furnizori sau clustere, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatuluiAxa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 20072013", publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
b) privind activitatea de cercetaredezvoltare: Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic
UNIUNEA EUROPEAN
aprobat prin Legea 324/2003 cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului Naional de CDI 20072013 Hotrrea Guvernului nr. 217/2007 privind aprobarea Strategiei naionale n domeniul cercetrii dezvoltrii i inovrii pentru perioada 20072013.
c) privind egalitatea de anse: Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, republicat, cu completrile ulterioare; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i tratament ntre brbai i femei, republicat.
d) reglementrile UE: Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale referitoare la FEDR, FSE i FC; Regulamentul Comisiei Europene nr. 1828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare ale Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale referitoare la FEDR, FSE i FC i ale Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind FEDR; Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 al Parlamentului i Consiliului privind FEDR; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor articolelor 87 i 88 din Tratatul de funcionare a Uniunii Europene privind ajutorul de minimis; Regulament (CE) nr.1177/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 privind noile praguri de achiziii; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea n aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Decizia Comisiei nr. 3472/2007 pentru aprobarea POS CCE.
e) privind ajutorul de stat: Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutor compatibile cu piaa comun n aplicarea art. 87 i 88 din Tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare); Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul de funcionare a Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis; Regulamentul Comisiei Europene nr. 364/2004 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
UNIUNEA EUROPEAN
70/2001 privind extinderea sferei de aplicare a acestuia la ajutoarele pentru cercetare i dezvoltare, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 63 din 28 februarie 2004; Ordinul Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri nr. privind aprobarea schemei de ajutor de stat pentru implementarea operaiunii 1.3.3. Spriin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere", Domeniul major de intervenie 1.3. Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; Ordinul Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri nr. .. privind aprobarea schemei de minimis pentru implementarea operaiunii 1.3.3. Spriin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere", Domeniul major de intervenie 1.3. Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice;
f) privind achiziiile publice: Ordonana de Urgen nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 privind normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public prin mijloace electronice din OUG 34/2006; Ordinul 2181/2007 al Ministrului Economiei i Finanelor privind aprobarea Manualului operaional de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii; Instruciuni de achiziii pentru beneficiarii operatori economici privai ai Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, elaborate de Autoritatea de Management (anex la contractul de finanare).
g) altele: Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat prin Legea 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei; Recomandarea Comisiei Europene 361 din 6 mai 2003 privind definirea microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 124 din 20 mai 2003;
UNIUNEA EUROPEAN
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen i Normele Metodologice de aplicare a acesteia; Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinanarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG nr. 64/2009; Ordinul nr. 2548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen; Ordinul nr. 2359/2011 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobate prin OMFP 2548/2009; Ordinul nr. 2370/2011 pentru modificarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobate prin OMFP 2548/2009; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea, i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora; Hotrrea Guvernului nr. 875/31.08.2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea, i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora; Hotrrea Guvernului nr. 606 din 23 iunie 2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale; Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1510/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 1.860 din 21 decembrie 2006 privind drepturile i obligaiile personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegarii i detarii n alta
UNIUNEA EUROPEAN
localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i completrile ulterioare.
Orice modificare a cadrului legislativ naional sau european cu inciden asupra operaiunilor gestionate de ctre Organismul Intermediar pentru IMM n cadrul Axei Prioritare 1 a POS CCE , va fi preluat din oficiu i adugat la precizrile prezentului Ghid. OI IMM va publica pe web siteul su, n mod vizibil, orice modificare survenit.
10
UNIUNEA EUROPEAN
I. Informaii generale
I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 Aderarea la Uniunea European presupune noi provocri pentru ntreprinderile romneti, impuse de cerinele Pieei Unice, dar n acelai timp creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asistena financiar nerambursabil din Fonduri Structurale. Avnd n vedere prioritile identificate pentru creterea competitivitii economice, precum i eligibilitatea Romniei pentru finanarea din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR), n cadrul POS CCE au fost identificate urmtoarele axe prioritare: Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient; Axa Prioritar 2 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate; Axa Prioritar 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public; Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice; Axa Prioritar 5 Asisten tehnic. Textul integral al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007 2013 se gsete pe siteul http://amposcce.minind.ro/. Obiectivul general al POS CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE. Obiectivele specifice ale POSCCE sunt: Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Creterea capacitii de cercetaredezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetaredezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la CDI; Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic prin intermediul surselor regenerabile de energie.
11
UNIUNEA EUROPEAN
I.2 Operaiunea 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere Operaiunea susmenionat face parte din Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, Domeniul Major de Intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului i este implementat de ctre Organismul Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, din cadrul Autoritii de Management pentru POS CCE. Operaiunea are ca obiectiv general ncurajarea dezvoltrii clusterelor i a lanurilor de valoare emergente i inovative, mai ales prin sprijinirea integrrii ntreprinderilor, n special a IMMurilor n aceste structuri de afaceri, cu scopul de ai mbunti competitivitatea pe plan naional i internaional. Pentru clusterele emergente, scopul operaiunii este n principal de a dezvolta noi clustere i a sprijini ntrirea capacitii instituionale a acestora, prin activiti de atragere de noi membri, promovare i animare cu scopul de a mbunti imaginea clusterului ca ntreg i a cooperrii ntre membrii si. Pentru clusterele inovative, operaiunea urmrete sprjinirea implicrii IMM n activiti colaborative de cercetaredezvoltareinovare i creterea interaciunii dintre firme, organisme de cercetare, instituii din mediul academic i tiinific, administraie public etc., cu scopul de a crete competitivitatea economiei romneti. Crearea de clustere i susinerea acestora se bazeaz att pe fundamente teoretice temeinice, ct i pe experiena internaional de succes n ceea ce privete dezvoltarea competitiv. n prezent este aproape unanim acceptat c gruprile de tip cluster reprezint motoare ale dezvoltrii economice prin coagularea agenilor economici pe lanuri tehnologice (de la proiectarea tehnologiilor/proceselor, bunurilor i serviciilor pn la utilizatorii finali) n diferite sectoare industriale. La nivel european, politica de susinere a clusterelor a fost puternic ntrit n ultimii ani, fiind n prezent considerat ca una din cile de realizare a obiectivelor stipulate n strategia Europa 2020. n ultimii ani n Romnia, diferite iniiative la nivel local, regional i naional au dus la apariia i dezvoltarea unor aglomerri industriale de tip cluster, care au un rol din ce n ce mai mare n creterea competitiv a economiei romneti. Stadiul de dezvoltare al clusterelor romneti este nc unul incipient, avnd n vedere nivelul nc sczut de ncredere i apetitul redus pentru colaborare din societatea romneasc. Eecul pieei n a cldi un climat colaborativ i eficient este evident dac se analizeaz destructurarea economiei romneti din ultimele dou decenii. Spre deosebire de majoritatea statelor europene, n Romnia nu a existat vreun instrument de susinere public a constituirii i/sau dezvoltrii de clustere. Economia romneasc poate progresa printro intervenie public inteligent care s promoveze un climat antreprenorial colaborativ. Este
12
UNIUNEA EUROPEAN
nevoie att de crearea de noi clustere, ct i de consolidarea celor care deja au aprut. De aceea schema de minimis propus trebuie s aibe n vedere ambele stadii de dezvoltare n care se pot regsi clusterele romneti n prezent. Un deziderat important ce poate fi obinut prin intervenia propus este i ntrirea colaborrii la nivel european prin apropierea clusterelor romneti de structuri echivalente cu experien i tradiie n diferite sectoare industriale.
I.2.1 Definiii i precizri metodologice Operaiunea 1.3.3 Integrarea ntreprinderilor n lanuri de furnizori sau clustere are un caracter complex dat de natura potenialilor beneficiari (entiti de management al clusterelor) i de natura proiectelor eligibile (proiecte comune pentru toi membrii clusterului). Ca urmare, pentru simplificarea nelegerii specificitilor acestei operaiuni, se impun o serie de definiii i de precizri metodologice.
1. 2.
Active corporale Active necorporale
Terenuri, cldiri, instalaii, echipamente, utilaje, maini Active care rezult dintrun transfer de tehnologie sub forma unei achiziiei de drepturi de brevet, licene, knowhow sau cunotine tehnice nebrevetate Activiti de marketing, promovare, management, training ce au ca scop mbuntirea imaginii clusterului ca entitate i a cooperrii ntre membrii clusterului. Activiti de implementare a unei noi metode de organizare a ntreprinderii, practicilor comerciale, organizrii la locul de munc sau a relaiilor externe1. Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (MECMA) prin Organismul Intermediar pentru IMM (OI IMM), direcia abilitat prin atribuii delegate pentru implementarea si gestionarea operaiunii 1.3.3 din cadrul DMI 1.3 al Axei prioritare 1 a POS CCE Entitate cu personalitate juridic constituit n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat prin Legea 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare Act voluntar ce are la baz un acord de parteneriat ntre dou sau mai multe entiti juridice din cadrul unui cluster pentru realizarea n comun
3.
Activiti de animare a clusterului Activiti de inovare
4.
5.
Administratorul schemelor de ajutor de stat
6.
Asociaie
7.
Asociere
Schimbrile n practicile de afaceri, organizarea la locul de munc sau relaiile externe care se bazeaz pe metode organizaionale deja utilizate n ntreprindere, schimbrile n strategii de management, fuziuni i achiziii, schimbrile rezultate numai din modificarea preurilor practicate, personalizarea, modificrile regulate sezoniere sau ciclice, comercializarea de produse noi sau mbuntite semnificativ nu sunt considerate inovaii
13
UNIUNEA EUROPEAN
a unor activiti sau proiecte 8. Beneficiar Entitatea de management al clusterului care primete ajutor de stat n cadrul schemelor de ajutor de stat, n baza unui contract de finanare cu MECMA OI IMM, n calitate de Administrator al schemei Cercetarea planificat ce are ca scop obinerea de noi cunotine i capaciti pentru dezvoltarea de noi produse, procese sau servicii sau pentru realizarea unei mbuntiri semnificative a produselor, proceselor ori serviciilor existente; cuprinde crearea de pri component pentru sisteme complexe, care este necesar pentru cercetarea industrial, n special pentru validarea tehnologiilor generice, cu excepia prototipurilor Formular completat de ctre solicitani (entiti de management al clusterelor), pentru a obine finanare n cadrul schemelor de ajutor de stat aplicabile Operaiunii 1.3.3. Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar pentru care se poate acorda ajutor de stat n baza schemelor de ajutor de stat aplicabile Operaiunii 1.3.3. Categoriile de cheltuieli eligibile n cadrul prezentei operaiuni sunt stabilite prin Ordinul ..... nr / 2012. Reprezint cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumentele structurale n cadrul programelor operaionale, care nu pot fi finanate din fonduri structurale sau de stat, conform reglementrilor comunitare i naionale Valoarea total care trebuie pltit efectiv de beneficiarul ajutorului pentru locurile de munc create prin proiect sau n legtur direct cu acesta. Concentrare geografic de firme interconectate, furnizori, universiti i institute de cercetaredezvoltare, administraii publice locale i organizaii conexe, care creeaz sinergii directe i indirecte ntre ele2. Aglomerare de ntreprinderi, inclusiv IMM, universiti i institute de cercetaredezvoltare, administraii publice locale, care ntrunete voina de colaborare a membrilor si, dar nc nu are o entitate de management al clusterului organizat sub o form juridic sau nu are o activitate colaborativ susinut ntre firmele / instituiile care formeaz aglomerarea respectiv, n special n domeniul de CDI. Un cluster formal organizat, ce are ca scop stimularea activitii de inovare prin promovarea de interaciuni susinute ntre membrii si (sprjinirea implicrii IMM n activiti colaborative de cercetare
9.
Cercetare industrial
10. Cerere de finanare
11. Cheltuieli eligibile
12. Cheltuieli neeligibile
13. Cheltuieli salariale
14. Cluster
15. Cluster emergent
16. Cluster inovativ
n accepiunea acestui Ghid, termenii de cluster i lan de furnizori sunt interschimbabili, n sensul c se va accepta excepia de la cerina localizrii IMMurilor n aceeai zon geografic, dac se demostreaz contribuia IMMurilor la lanul de valoare predominant al aglomerrii.
14
UNIUNEA EUROPEAN
dezvoltareinovare, schimb de faciliti, de knowhow i expertiz) i prin contribuia efectiv la cercetare, dezvoltare, inovare, transferul tehnologic, networking i diseminarea de informaii ntre membrii clusterului. 17. Comercializarea produselor agricole Deinerea ori expunerea n vederea vnzrii, oferirea spre vnzare, livrare sau orice alte forme de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre revnztori sau operatori, a oricrei activiti constnd n prepararea unui produs n vederea primei vnzri; o vnzare de ctre un productor primar ctre consumatorii finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n localuri distincte, rezervate acestei activiti. Diferena dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului i totalul finanrii nerambursabile acordate Dobndirea, combinarea, modelarea i utilizarea unor cunotine i competene existente de ordin tiinific, tehnologic, de afaceri i din alte domenii relevante, n scopul producerii unor planuri, aranjamente sau proiecte pentru produse, procese ori servicii noi, modificate sau mbuntite. Asociaie (n sensul definiiei de mai sus) care desfoar activiti economice nonprofit, ndeplinete atribuiile de management i coordonare a activitilor i a proiectelor ntreprinse la nivelul clusterului, care promoveaz imaginea clusterului ca ntreg i care sprijin ntrirea cooperrii dintre membrii acestuia i atragerea de noi membri. Entitatea de management a clusterului poate avea n componen toi membrii clusterului sau numai o parte dintre ei, cu condiia s ndeplineasc condiiile de eligibilitate specificate n Ghidul Solicitantului. n cazul unui cluster inovativ, entitatea de management trebuie n plus s poat desfura, conform statutului, activiti de cercetaredezvoltareinovare. n cazul unui cluster emergent, se permite ca solicitant i EMC n formare, atta timp ct la depunere se probeaz voina membrilor de constituire a unei asociaii, iar la momentul acordrii ajutorului de stat sunt ndeplinite toate condiiile stipulate n prezenta schem. Entitate care contribuie la dezvoltarea clusterului (spre exemplu, n regim de subcontractare: ADR, Camer de Comer, consultani etc.). Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri (MECMA), prin Autoritatea de Management a Programului Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" Valoarea actualizat a ajutorului exprimat ca procent din valoarea actualizat a cheltuielilor eligibile ale investiiei
18. Contribuia proprie a beneficiarului la valoarea eligibil a proiectului 19. Dezvoltare experimental
20. Entitatea de management al clusterului
21. Facilitator extern 22. Furnizorul schemelor de ajutor de stat 23. Intensitatea ajutorului de stat
15
UNIUNEA EUROPEAN
24. ntreprindere
Orice entitate care desfoar o activitate economic, indiferent de forma juridic a acesteia. Sunt incluse n aceast categorie, n special, persoanele care exercit activiti independente i asociaiile familiale implicate n activiti de artizanat i n alte activiti, precum i parteneriatele sau asociaiile implicate n mod regulat ntro activitate economic (definiie conform cu reglementrile europene Anexa nr.1 la Regulamentul CE 800/2008) ntreprinderi aa cum sunt definite n Anexa nr. 1 la Regulamentul 800/2008 (a se vedea Anexa 7 a Ghidului) IMM al crui cod CAEN este dintrun sector/domeniu de activitate productiv (seciunile B, C, E, F cu anumite exceptri stabilite prin prezentul Ghid a se vedea Anexa 4). IMM al crui cod CAEN este dintrun sector/domeniu de activitate din seciunile J i M cu anumite exceptri stabilite prin prezentul Ghid a se vedea Anexa 4 (n baza definiiei Eurostat high tech knowledge intensive services (HTKIS) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/htec_esms_ an3.pdf) ntreprindere care are sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 10 milioane EUR, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) 800/2008 Anexa 1 (a se vedea Anexa 7 a Ghidului) ntreprindere care are sub 250 de angajai i a crei cifr de afaceri anual nu depete 50 milioane EUR i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 43 milioane EUR, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) 800/2008 definire rezultat din coroborarea punctelor 13 ale Art. 2 din Anexa 1 la acest Regulament ntreprinderi care nu se ncadreaz n definiia IMMurilor. O ntreprindere mic sau mijlocie, care ndeplinete urmtoarele condiii: 1. n cazul unei societi cu rspundere limitat, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul social a disprut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut n ultimele 12 luni; sau 2. n cazul unei societi n care cel puin o parte din asociai rspunde nelimitat pentru datoriile ntreprinderii, atunci cnd mai mult de jumtate din capitalul propriu a disprut, aa cum reiese din contabilitatea societii, peste un sfert din acest capital fiind pierdut n ultimele 12 luni; sau 3. Indiferent de tipul societii, cnd respectiva ntreprindere ntrunete condiiile prevzute de legislaia naional privind
25. ntreprinderi mici i mijlocii sau IMM 26. ntreprindere Mic i Mijlocie (IMM) productiv 27. ntreprindere Mic i Mijlocie (IMM) din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii
28. ntreprindere mic
29. ntreprindere mijlocie
30. ntreprinderi mari 31. ntreprindere Mic i Mijlocie (IMM) aflat n dificultate
16
UNIUNEA EUROPEAN
procedura insolvenei; 4. O ntreprindere din categoria IMM cu o vechime de mai puin de 3 ani nu se consider a fi n dificultate n aceast perioad n sensul prezentei scheme, cu excepia cazului n care ndeplinete condiiile prevzute la pct. 3. 32. ntreprindere mare aflat n dificultate ntreprindere mare care fie se regsete n una dintre situaiile prevzute la lit. f) pct. 1, 2 sau 3, fie prezint simultan simptome obinuite ale unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi: creterea pierderilor, scderea cifrei de afaceri, creterea volumului stocurilor, supracapacitate, scderea fluxului de numerar, ndatorare crescut, creterea sarcinilor financiare i scderea sau dispariia valorii activului net. Fluxul procesului de creare de valoare adugat a unui bun sau serviciu, de la materiile prime, producie, comercializare i distribuie la consumatorii sau utilizatorii finali (integrare vertical amonteaval) ntreprinderea care are sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 2 milioane euro, n conformitate cu prevederile Anexei nr. 1 la Regulamentul 800/2008. O entitate, precum o universitate sau un institut de cercetare, indiferent de statutul su juridic (organizat conform dreptului public sau privat) sau de modul su de finanare, al crei scop principal este de a realiza cercetare fundamental, cercetare industrial sau dezvoltare experimental i de ai face cunoscute rezultatele prin predare, publicare sau transfer de tehnologie; toate profiturile trebuie reinvestite n aceste activiti, n difuzarea rezultatelor sau n predare; ntreprinderile care pot exercita influen asupra unui astfel de organism, de exemplu prin calitatea lor de acionari sau membri ai organismului, nu se bucur de acces preferenial la capacitile de cercetare ale organismului n cauz sau la rezultatele cercetrilor acestuia. Organismele/organizaiile de cercetare care desfoar att activiti economice, ct i activiti noneconomice, sunt calificate drept ntreprinderi n cazul n care nu in contabilitate separat pentru cele dou activiti. Viziunea, obiectivele i activitile de dezvoltare a clusterului pe termen mediu (5 ani). Produsele enumerate n anexa nr. 1 la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, cu excepia produselor pescreti Proiecte de interes comun pentru membrii clusterului care prevd activiti de animare a clusterului respectiv. Proiecte de interes comun pentru membrii clusterului care prevd activiti de animare a clusterului respectiv, precum i activiti specifice
33. Lan de valoare
34. Microntreprinderea
35. Organism/organizaie de cercetare
36. Plan de dezvoltare 37. Produse agricole 38. Proiecte destinate clusterelor emergente 39. Proiecte destinate clusterelor
17
UNIUNEA EUROPEAN
inovative 40. Rata de actualizare
de CDI. Rata calculat conform Comunicrii Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referin i de scont, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008. Entitatea de management al clusterului care depune o Cerere de finanare. Solicitanii ai cror Cereri de finanare sunt selectate pentru finanare dobndesc calitatea de Beneficiari O operaiune asupra produsului agricol n urma creia rezult de asemenea un produs agricol, cu excepia activitilor agricole necesare preparrii unui produs animal sau vegetal pentru prima vnzare
41. Solicitant
42. Transformarea (procesarea) produselor agricole
I.2.2 Abordarea specific a cererii de propuneri de proiecte pentru prezenta operaiune Beneficiarii poteniali ai finanrii n cadrul acestei operaiuni sunt entitile de management al clusterelor (Ref. Cap II). Dou tipuri de proiecte vor fi eligibile n cadrul acestei operaiuni, fiecare dintre ele adresnduse unui anumit tip de cluster. Proiectele destinate clusterelor emergente se adreseaz clusterelor emergente i cuprind activiti eligibile de animare a clusterului. Finanarea maxim nerambursabil este de 870.000 RON (200.000 euro), din care se pot finana n ntregime cheltuielile eligibile (schema de ajutor de stat tip de minimis). Proiectele destinate clusterelor inovative se adreseaz clusterelor inovative i finanarea maxim nerambursabil este de 5.220.000 RON (1.200.000 euro). Pentru acest tip de proiecte se aplic dou scheme de ajutor de stat: schema tip de minimis i schema de ajutor de stat bazat pe Regulamentul CE 800/2008. Ambele tipuri de proiecte trebuie s propun activiti de interes comun membrilor clusterului respectiv. Detaliile legate de cele dou tipuri de finanri se regsesc n Capitolul III i Capitolul IV. n completarea cererilor de finanare, Solicitanii trebuie s acorde o atenie deosebit indicatorilor (Ref. Anexa 1 Cererea de finanare, Seciunea 2.7) pentru evidenierea contribuiei proiectelor la atingerea obiectivelor specifice axei prioritare i ale domeniului major de intervenie. Dup selecia cererii de finanare, Entitatea de Management al Clusterului va semna un contract de finanare cu Organismul Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii (OI IMM). (Ref. Capitolul IX). Pentru ambele tipuri de proiecte va exista un singur Apel de propuneri de proiecte, cu dou sesiuni de depunere, cu termen limit de depunere i cu selecie n funcie de ierarhizarea proiectelor conform punctajului obinut de fiecare proiect, n urma etapei de evaluare (a se vedea i Anexa 6 Grile de evaluare tehnicofinanciar).
18
UNIUNEA EUROPEAN
Alocarea financiar total pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 87 milioane RON (20 milioane euro).
Informaiile prezentate n acest ghid se refer strict la operaiunea susmenionat i sunt destinate clusterelor / lanurilor de valoare, conform definiiilor de mai sus.
Avnd n vedere elementele specifice de mai sus, prezentul ghid este structurat astfel: Un capitol dedicat eligibilitii beneficiarilor, acoperind condiiile comune i condiiile specifice pe tipuri de beneficiari; Un capitol dedicat eligibilitii proiectelor, acoperind condiiile comune i condiiile specifice pe tipuri de proiecte; Un capitol dedicat activitilor eligibile, pe tipuri de proiecte i beneficiari; Un capitol dedicat cheltuielilor eligibile, pe tipuri de proiecte i beneficiari; Un capitol dedicat descrierii schemelor de ajutor de stat aplicabile acestei operaiuni; Capitole comune tuturor tipurilor de proiecte cu referire la: detalii privind completarea cererilor de finanare i documentele justificative anex la acestea, depunerea documentelor, procesul de evaluare i selecie, ncheierea contractului de finanare, implementarea proiectelor; Anexele la ghidul solicitantului.
19
UNIUNEA EUROPEAN
II. Criterii i condiii de eligibilitate pentru solicitani

Solicitanii eligibili sunt entitile de management al clusterelor (EMC), ce vor depune proiecte n numele clusterelor pe care le reprezint. Se va face distincia ntre entitile de management al clusterelor emergente (EMC emergente) i entitile de management al clusterelor inovative (EMC inovative). Entitatea de management al clusterului trebuie s fie constituit sub forma unei asociaii n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, care desfoar activiti economice nonprofit, ndeplinete atribuiile de management i coordonare a activitilor i a proiectelor ntreprinse la nivelul clusterului, care promoveaz imaginea clusterului ca ntreg i care sprijin ntrirea cooperrii dintre membrii acestuia i atragerea de noi membri. Entitatea de management al clusterului poate avea n componen toi membrii clusterului sau numai o parte dintre ei, cu condiia s ndeplineasc condiiile de eligibilitate specificate mai jos. n cazul unui cluster inovativ, entitatea de management trebuie n plus s poat desfura, conform statutului, activiti de cercetaredezvoltareinovare. n scopul acordrii ajutorului de stat, entitile de management al clusterelor inovative trebuie s completeze Declaraia privind situaia beneficiarului3 (Anexa 1 Model E) pentru a se stabili dac sunt asimilate cu o ntreprindere mic sau mijlocie (IMM) sau cu o ntreprindere mare (conform definiiilor din Anexa 1 la Regulamentul CE 800/2008 a se vedea Anexa 7 la prezentul Ghid). n funcie de mrimea ntreprinderii (mic, mijlocie, mare) cu care va fi asimilat EMC se vor aplica criterii diferite n ceea ce privete activitile eligibile, cheltuielile eligibile i intensiti diferite ale ajutorului de stat (a se vedea Cap. IV, V i VI). ATENfIE: Conform Ordonanei 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, Adunarea Generala este organul de conducere al unei asociaii, acesta fiind alcatuit din totalitatea asociailor. Avnd n vedere cerina ca EMC s aibe statutul juridic de asociaie, rezult c orice EMC va avea ca organ de conducere Adunarea General a membrilor EMC. Prin urmare, pentru interpretarea asimilrii EMC cu un tip sau altul de ntreprindere (IMM sau mare), conform prevederilor Anexei 1 la Regulamentul CE 800/2008, se va lua n calcul i modul de repartizare a drepturilor de vot n cadrul Adunrii Generale a EMC, aa cum este definit n statutul respectivei EMC.
Aceast declaraie va fi completat i de entitile de management al clusterelor emergente la depunerea cererii de finanare, pentru EMC deja organizate ca asociaie sau la depunere pentru EMC care nu sunt nca organizate ca asociaie.
20
UNIUNEA EUROPEAN
n mod uzual, drepturile de vot n Adunarea General a unei asociaii se stabilesc pe principiul un asociat/membru un vot. Ca urmare a faptului c EMC va avea minim 10 IMM asociai/membri (a se vedea mai jos condiia de eligibilitate), respectarea principiului enunat mai sus ar nsemna c nici un asociat nu ar putea avea mai mult de 10% din drepturile de vot4, dac asociaii din cadrul EMC nu ar fi ntreprinderi partenere/afiliate ntre ele. Prin urmare, n cazul menionat mai sus, EMC ar fi considerat o ntreprindere autonom, ntruct nici un asociat nu ar avea mai mult de 25% din drepturile de vot, iar asimilarea cu o categorie de ntreprindere ar fi fcut exclusiv pe baza numrului de angajai i a datelor financiare la nivelul EMC, conform prevederilor Anexei 1 la Regulamentul CE 800/2008. n cazul n care ns mai muli asociai din cadrul EMC sunt ntreprinderi partenere/afiliate ntre ele, se va verifica dac nu cumva legturile ntre ele nu duc la controlarea a peste 25% din drepturile de vot din cadrul EMC, caz n care EMC ar ajunge s nu mai fie ntreprindere autonom, iar pe cale de consecin, asimilarea sa cu o categorie de ntreprindere se va face prin consolidarea numrului de angajai i a datelor financiare la nivelul EMC cu cele ale asociailor ce cumuleaz peste 25% din drepturile de vot. n cazul excepional n care statutul EMC prevede o repartiie difereniat a drepturilor de vot n cadrul Adunrii Generale (inegal ntre asociai/membri), trebuie avut n vedere c aceast repartiie influeneaz direct mrimea ntreprinderii cu care va fi asimilat EMC n scopul acordrii ajutorului de stat. Logica de asimilare este ns aceeai cu cea descris mai sus, plecnd de la prevederile clare ale Anexei 1 la Regulamentul CE 800/2008. EMC trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de eligibilitate:
EMC emergente 1. Criterii comune EMC Inovative Este o asociaie constituit n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificrile i completrile ulterioare, care desfoar activiti economice nonprofit, ndeplinete atribuiile de management i coordonare a activitilor i a proiectelor ntreprinse la nivelul clusterului, care promoveaz imaginea clusterului ca ntreg i care sprijin ntrirea cooperrii dintre membrii acestuia i atragerea de noi membri ATENfIE la criteriile specifice pentru cele dou tipuri de EMC (punctele 1114). 2. O asociaie (conform definiiilor din prezentul Ghid) poate ndeplini rolul de entitate de management doar pentru un singur cluster.
Spre exemplu, dac pe lng cele 10 IMM n EMC mai sunt ali 10 membri, fiecare va avea 5% din voturi.
21
UNIUNEA EUROPEAN
3.
EMC trebuie s aib n componen (ca asociai cu drepturi depline) minim 10 ntreprinderi mici i mijlocii (IMM), din domeniul productiv i/sau al serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii (conform codurilor CAEN din Anexa 4), cu urmtoarele meniuni: a. b. fiecare IMM trebuie s aib cel puin un bilan depus; fiecare IMM trebuie s dovedeasc c cel puin 50% din cifra de afaceri din unul din ultimii 3 ani financiari ( 2009, 2010 sau 2011) provine din activiti productive i/sau din servicii de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii; este de preferat ca IMMurile s fie concentrate geografic, dar sunt acceptate i IMMuri din alte zone ale rii dac se demonstreaz contribuia lor la lanul de valoare predominant al aglomerrii din care fac parte.
c.
22
UNIUNEA EUROPEAN
4.
EMC trebuie s ndeplineasc condiiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene nr. 1.605/2002 n art. 93, respectiv: a. nu se afl n stare de faliment sau nu fac obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare special, nu a ncheiat concordate, nu ia suspendat activitatea economic sau nu face obiectul unei proceduri n urma acestor situaii ori nu se afl n situaii similare n urma unei proceduri de aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale; nu a fost condamnat printro hotrre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesional; nu a comis n conduita sa profesional greeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractant le poate justifica; nu are obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal iar obligaiile de plat ctre autoritile locale nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru; nu a fost condamnat printro hotrre cu valoare de res judicata pentru fraud, corupie, participare la o organizaie criminal sau la orice alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare ale Comunitilor Europene; n urma altei proceduri de achiziionare sau n urma unei proceduri de alocare a unei subvenii finanate de la bugetul comunitar, nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale; reprezentantul legal i/sau reprezentanii partenerilor asociai nu au fost subiectul unei judeci n cadrul creia o instan judectoreasc a pronunat o hotrre definitiv i irevocabil de condamnare pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; n urma unei proceduri de acordare a unei finanri nerambursabile din fonduri publice comunitare i/sau naionale, nu a fost gsit vinovat printro hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil de nclcarea contractului din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale; solicitantul gsit vinovat printro hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil de nclcarea unuia sau mai multor contracte finanate din fonduri publice comunitare i/sau naionale din cauza nerespectrii obligaiilor contractuale sau care a recunoscut debitul stabilit n sarcina sa de ctre autoritatea contractant va putea s depun cerere pentru a fi finanat n cadrul prezentei scheme, cu condiia achitrii acestui debit, precum i a penalitilor aferente i s fac dovada achitrii acestora, precum i a ndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricror msuri stabilite n sarcina sa de ctre instana judectoreasc i/sau de ctre autoritatea contractant.
b. c. d.
e. Criterii comune
f.
g.
h.
i.
Acelai criteriu se aplic i celor minim 10 IMM (a se vedea pct.3.) Criterii comune 5. La data depunerii Cererii de finanare s nu nregistreze obligaii bugetare nete (diferena dintre obligaiile de plat restante la buget i sumele de recuperat de la buget) mai mari de 1/12 din obligaiile datorate de beneficiar n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal, sau de 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de ctre autoritile publice locale Acelai criteriu se aplic i celor minim 10 IMM (a se vedea pct.3.)
23
UNIUNEA EUROPEAN
6. 7. 8.
EMC (n cazul n care este deja constituit ca asociaie) s fie nregistrat n Romnia. Acelai criteriu se aplic i celor minim 10 IMM (a se vedea pct.3.) EMC s nu fie ntreprindere n dificultate. Acelai criteriu se aplic i celor minim 10 IMM (a se vedea pct.3.) EMC s nu fac obiectul unui ordin de recuperare n urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal i incompatibil cu piaa comun sau, n cazul n care un potenial beneficiar a fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie sa fi fost deja executat i ajutorul integral recuperat, inclusiv dobnda de recuperare aferent, pentru ca beneficiarul s poat fi eligibil. Acelai criteriu se aplic i celor minim 10 IMM (a se vedea pct.3.) EMC are capacitatea operaional i administrativ de a implementa proiectul, dovedit prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente i resurse materiale necesare proiectului. EMC are capacitatea financiar de a asigura resursele necesare acoperirii contribuiei proprii la valoarea cheltuielilor neeligibile (dac este cazul) i resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente structurale.
9. 10
ATENfIE: n cazul unui EMC inovativ capacitatea financiar se poate demonstra i prin activitatea anterioar depus (descriere proiecte implementate, bilanuri depuse, extrase de cont, active existente etc). Att pentru EMC inovativ, ct mai ales pentru EMC emergent capacitatea financiar se poate demonstra prin susinerea individual sau colectiv a asociailor, exprimat printrun angajament ferm i solidar n form autentic privind susinerea financiar a EMC pe durata implementrii proiectului.
24
UNIUNEA EUROPEAN
11
Criterii specifice
NB1: La momentul depunerii proiectului (cererii de finanare), EMC trebuie fie s demonstreze fie c este deja legal constituit, fie s demonstreze intenia de constituire ca entitate cu personalitate juridic prin prezentarea unui act constitutiv sau a unui acord n form autentic ntre membrii clusterului ce stipuleaz nfiinarea EMC. n acest din urm caz, dac proiectul este selectat pentru a fi finanat, EMC trebuie s devin legal constituit (ca asociaie conform OG 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005) n timp util pentru a se putea semna Contractul de finanare cu Autoritatea Contractant; NB2: n cazul n care n cadrul clusterului exist deja o asociaie nonprofit care este recunoscut printrun document formal de membrii clusterului drept entitate de management, aceasta este eligibil pentru depunerea de proiecte n cadrul acestei operaiuni, cu condiia s ndeplineasc cerinele de la punctele de mai sus.
La depunerea proiectului, EMC trebuie s fie formal constituit, ca asociaie conform Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005
12
EMC trebuie s aib n componen ca asociat cel puin o organizaie sau un organism de cercetare inovaredezvoltare, sau trebuie s fac dovada unui parteneriat (n form autentic) cu minim o instituie de CDI pentru implementarea proiectului ce se dorete a fi finanat n cadrul acestei operaiuni. Statutul EMC trebuie s prevad n mod explicit c EMC desfoar activiti generale de natur economic n interesul comun al membrilor clusterului Statutul EMC trebuie s prevad n mod explicit c EMC desfoar, n interesul comun al membrilor clusterului, att activiti generale de natur economic, ct i activiti de cercetare dezvoltare inovare (CDI)
13
25
UNIUNEA EUROPEAN
14
n cazul n care proiectul este acceptat pentru finanare, EMC trebuie s prezinte la semnarea contractului o Decizie a Adunrii Generale care s stipuleze urmtoarele condiii de guvernan, valabile specific pentru deciziile de implementare a proiectului aprobat spre finanare, pe toat durata de implementare a acestuia: a. crearea unui Consiliu Director al proiectului, mputernicit exclusiv s ia deciziile cu privire la implementarea proiectului i care va avea ca membri numai asociai din cadrul EMC; nici unul dintre membrii Consiliului Director al proiectului nu va avea mai mult de 15% din voturi n deciziile referitoare la implementarea proiectului; n cadrul Consiliului Director al proiectului vor fi cooptai ca membri minim 10 IMMuri productive i/sau din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii, care vor avea o pondere de cel puin 75% din totalul voturilor tuturor membrilor Consiliului Director al proiectului, n deciziile referitoare la implementarea proiectului.
n cazul n care proiectul este acceptat pentru finanare, EMC trebuie s prezinte la semnarea contractului o Decizie a Adunrii Generale care s stipuleze urmtoarele condiii de guvernan, valabile specific pentru deciziile de implementare a proiectului aprobat spre finanare, pe toat durata de implementare a acestuia: a. crearea unui Consiliu Director al proiectului, mputernicit exclusiv s ia deciziile cu privire la implementarea proiectului i care va avea ca membri numai asociai din cadrul EMC; nici unul dintre membrii Consiliului Director al proiectului nu va avea mai mult de 15% din voturi n deciziile referitoare la implementarea proiectului; n cadrul Consiliului Director al proiectului vor fi cooptai ca membri minim 10 IMMuri productive i/sau din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii, care vor avea o pondere de cel puin 50% din totalul voturilor membrilor Consiliului Director al proiectului, n deciziile referitoare la implementarea proiectului.
b.
b.
c.
c.
ATENfIE: A nu se confunda Consiliul Director al proiectului, definit mai sus, cu Consiliul Director al EMC ca organ tipic al unei asociaii, conform OG 26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare. Componena Consiliului Director al EMC i orice alte aspecte de guvernan instituional conform prevederilor legale sunt la latitudinea membrilor EMC. Condiionalitile menionate mai sus sunt strict legate de guvenana/implementarea proiectului propus pentru finanare n cadrul POSCCE.
Pentru justificarea ndeplinirii condiiilor de eligibilitate, solicitantul va depune documente justificative conform cerinelor din Capitolul VII. Solicitanii ai cror proiecte au fost selectate pentru finanare dobndesc calitatea de BENEFICIARI i semneaz cu OI IMM contracte de finanare, fiind responsabili cu implementarea optim a proiectelor. ATENfIE PENTRU EMC EMERGENTE CARE LA DEPUNERE NU AU NC PERSONALITATE JURIDIC: dac n faza de contractare documentele obligatorii furnizate de ctre EMC (a se vedea Anexa 2.2) conin prevederi diferite de cele din documentele depuse odat cu Cererea de finanare, modificnd premizele luate n calcul n procesul de evaluare administrativ i tehnic, OI IMM va
26
UNIUNEA EUROPEAN
respinge proiectul depus (spre exemplu, modificri ale structurii EMC, ale condiiilor de guvernan etc.).
27
UNIUNEA EUROPEAN
III. Criterii de eligibilitate pentru proiecte

n cadrul acestei operaiuni Entitile de management al clusterelor pot depune dou tipuri de proiecte: proiecte pentru clusterele emergente i proiecte pentru clusterele inovative. Cele dou tipuri de proiecte trebuie s respecte urmtoarele criterii de eligibilitate:
Proiecte pentru clustere emergente 1. Criterii comune 2. 3. 4. 5. 7. Criterii specifice
Proiecte pentru clustere inovative
Scopul i obiectivele proiectelor trebuie s fie n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, domeniului major de intervenie, operaiunii i a planului de dezvoltare a clusterului Proiectele finanate prin prezenta schema vizeaz activiti desfurate n beneficiul clusterului n ansamblul su Activitile propuse spre finanare n cadrul proiectelor nu au mai fost finanate din fonduri publice n ultimii 3 ani i nu beneficiaz de fonduri publice din alte surse de finanare Durata proiectelor nu trebuie s depeasc 24 de luni de la data semnrii contractului Proiectele trebuie s respecte legislaia comunitar aplicabil n domeniul ajutoarelor de stat, egalitii de anse, proteciei mediului i eficienei energetice. Proiectul trebuie s cuprind cel puin o activitate de cercetaredezvoltareinovare (dezvoltare experimental sau cercetare industrial), derulat de EMC n interesul comun al clusterului, i a crei finalitate trebuie s se regseasc n creterea competitivitii ntreprinderilor, n special al IMM din domeniul productiv sau din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazat pe utilizarea intensiv a cunoaterii.
28
UNIUNEA EUROPEAN
IV. Activiti eligibile

Cele dou tipuri de solicitani (EMC emergente i EMC inovative) pot propune proiecte care s conin mai multe activiti eligibile din meniul de mai jos, cu condiia s se respecte eligibilitatea activitilor n funcie de tipul de beneficiar, aa cum este detaliat n tabelul de mai jos. Activitile eligibile sunt grupate n funcie de schema de ajutor de stat aplicabil. ATENfIE: EMC trebuie s se asigure c statutul lor le permite s desfoare actvitile pe care le propun prin proiect.
Activiti eligibile pentru EMC emergente pentru EMC inovative
SCHEMA DE MINIMIS 1. Asigurarea de servicii de consultan DA 1.1 Consultan n managementul clusterului, realizarea de studii de DA pia i planuri de marketing, consultan n dezvoltarea pieelor, creterea productivitii, dezvoltarea produselor, implementarea de sisteme de management (pregtirea procedurilor i politicilor, certificarea i organizarea de audituri), promovarea vnzrilor, stimularea i facilitarea transferului tehnologic, asisten n obinerea de fonduri pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor i creterea bazei de clieni i furnizori ATENfIE: Pentru a fi eligibile serviciile n cauz nu trebuie s reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu sunt legate de costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultan fiscal, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea. DA 2. Activiti de marketing (realizate de entitatea de management DA a clusterului / lanului de valoare, fr servicii tere de consultan) 2.1 Elaborarea de studii, analize, strategii de dezvoltare DA DA 2.2 Elaborarea de strategii de promovare i derularea de activiti DA de promovare a clusterului (inclusiv comunicarea i promovarea facilitilor clusterului disponibile pentru uzul membrilor, atragerea de noi membrii, dezvoltarea de pagini web / portaluri, etc) Activitile legate de participarea clusterelor la trguri, expoziii i DA misiuni economice (activiti privind organizarea standurilor, producerea i diseminarea de materiale promoionale, contacte DA
2.3
DA
29
UNIUNEA EUROPEAN
de afaceri cu prilejul participrii la aceste evenimente). 2.4 2.5 3. Activiti de marketing a rezultatelor proiectelor implementate de cluster/lanul de valoare Facilitarea dezvoltrii de idei i propuneri de proiecte n fazele primare ale acestora Activiti aferente organizrii de, i/sau participrii la sesiuni de formare (training) i / sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experien Organizarea de, i/sau participarea la cursuri de formare adresate managementului de cluster, personalului EMC i reprezentanilor membrilor clusterului/ lanului de valoare, n ar i n strintate DA DA DA DA DA DA
3.1
DA
DA
3.2
Organizarea de sesiuni de mentoring / coaching pe subiecte de DA interes pentru membrii clusterului / lanului de valoare n concordan cu Planul de dezvoltare a clusterului; Organizarea de evenimente cu scopul facilitrii schimbului de DA experien (knowledge transfer), ntririi ncrederii ntre membrii clusterului /lanului de valoare Organizarea de i/sau cu participarea personalului EMC i reprezentanilor ai membrilor clusterului la evenimente / simpozioane / conferine, n ar i n strintate, pentru asimilarea de bune practici naionale sau internaionale Activiti legate de asigurarea managementului clusterului Activiti de coordonare, monitorizare i raportare privind implementarea coordonat i coerent a proiectelor i implementarea planului de dezvoltare a clusterului sau lanului de valoare Activiti privind funcionarea clusterului Organizarea de reele (networks) i puncte de contact Activiti ce contribuie la optimizarea implementrii proiectelor i respectiv a strategiilor de dezvoltare la nivelul clusterului / lanului de valoare cum ar fi: comunicare, construire de imagine (branding) la nivel naional i european, mediatizarea proiectelor i a rezultatelor, ntrirea cooperrii cu parteneri interni i europeni Activiti legate de achiziii Achiziia de active corporale, altele dect cldiri i terenuri Achiziia de active necorporale DA
DA
3.3
DA
3.4
DA
4. 4.1
DA DA
DA DA
4.2 4.3 4.4
DA DA DA
DA DA DA
5. 5.1 5.2
DA DA DA
DA DA DA
30
UNIUNEA EUROPEAN
5.3 5.4
Achiziia de obiecte de inventar DA DA Alte achiziii DA DA AJUTOARE PENTRU CONSULTANf N FAVOAREA IMM5 (Regulament CE 800/2008) 6. Activiti de consultan furnizate de consultani externi NU DA numai EMC asimilate cu un IMM ATENfIE: Pentru a fi eligibile serviciile n cauz nu trebuie s reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu sunt legate de costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultan fiscal, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea. AJUTOARE PENTRU PROIECTE DE CERCETARE cI DEZVOLTARE (Regulament CE 800/2008) 7. Activiti de cercetare i dezvoltare care se ncadreaz integral n NU DA una dintre categoriile de cercetare: cercetare industrial; dezvoltare experimental. AJUTOARE PENTRU STUDII DE FEZABILITATE TEHNICE (Regulament CE 800/2008) DA 8. Activitile legate de realizarea studiilor de fezabilitate tehnice NU pregtitoare pentru activiti de cercetare industrial sau dezvoltare experimental AJUTOARE PENTRU SERVICII DE CONSULTANf N DOMENIUL INOVRII cI SERVICII DE SPRIJINIRE A INOVRII (Regulament CE 800/2008) 9. Activiti de consultan n domeniul inovrii i servicii de NU DA numai sprijinire a inovrii EMC asimilate cu un IMM 9.1 Consultan managerial, asisten tehnologic, transfer de DA numai tehnologie, formare EMC asimilate cu un IMM DA numai 9.2 Consultan n materie de achiziie, protejare i comercializare a NU EMC asimilate drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurilor de cu un IMM acordare a licenelor 9.3 Activiti de consiliere referitoare la utilizarea standardelor NU DA numai EMC asimilate cu un IMM 9.4 Servicii de sprijinire a inovrii (spaii de lucru, bnci de date, NU DA numai biblioteci tehnice, studii de pia, utilizarea laboratoarelor, EMC asimilate etichetarea, testarea i certificarea calitii cu un IMM AJUTOARE PENTRU NCHIRIEAREA DE PERSONAL CU NALT CALIFICARE (Regulament CE 800/2008) 10 Activiti legate de recrutarea i detaarea personalului cu nalt NU DA numai calificare, cu condiia ca personalul detaat s efectueze activiti EMC asimilate
5
Beneficiarul ajutorului de stat este tot Entitatea de Management a Clusterului, i nu IMMurile din componana clusterului. Pentru a beneficia de acest ajutor de stat, EMC trebuie s fie asimilat cu un IMM, nu cu o ntreprindere mare.
31
UNIUNEA EUROPEAN
de cercetare industrial, dezvoltare experimental i inovare n cadrul EMC Inovativ, beneficiar al ajutorului
cu un IMM
ATENfIE: n cazul EMC inovative, anumite activiti (spre exemplu consultana extern) sunt eligibile pe ambele scheme de ajutor de stat (de minimis i cea conform cu Regulamentul CE 800/2008). Solicitantul poate folosi ambele scheme doar respectnd regulile de cumul a ajutoarelor prevzute n cele dou scheme de ajutor de stat.
32
UNIUNEA EUROPEAN
V. Cheltuielile eligibile
Indiferent de tipul proiectelor, toate cheltuielile realizate n cadrul acestora trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de eligibilitate, conform HG nr. 759/2007 cu modificrile i completrile ulterioare: s fie nsoite de facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile s poat fi identificate i auditate; s respecte clauzele contractului de finanare ncheiat cu Autoritatea de Management; s fie efectuate cu respectarea strict a Ordinului privind cheltuielile eligibile n cadrul prezentei operaiuni; s respecte regulile de ajutor de stat aplicabile proiectelor finanate n cadrul acestei operaiuni; s respecte plafoanele detaliate n tabelul de mai jos. s fie n concordan cu prevederile legislaiei naionale i comunitare.
ATENfIE: Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. n funcie de tipul solicitantului i a meniului de activiti eligibile ales, cheltuielile eligibile sunt detaliate n tabelul de mai jos, n funcie de schema de ajutor de stat aplicabil.
Cheltuieli eligibile pentru EMC Emergente pentru EMC Inovative
SCHEMA DE MINIMIS Cheltuieli cu achiziia de servicii de consultan Cheltuieli de consultan pentru elaborarea Planului de DA DA Dezvoltare a clusterului 1.2 Cheltuieli de consultan pentru elaborarea raportului de NU DA evaluare a activelor/bunurilor aduse ca aporturi n natur, ct i pentru stabilirea cheltuielilor cu amortizarea aferent acestor aporturi n msura i pe durata activitilor de CDI6 ATENfIE: Cheltuielile aferente consultanei cu elaborarea Planului de Dezvoltare a clusterului i cele aferente Raportului de evaluare a bunurilor ce fac obiectul aportului n natur nu trebuie s depeasc cumulat 10% din cheltuielile eligibile ale proiectului. 1. 1.1
6
Se vor lua n calcul activele/bunurile amortizabile de natura cldirilor, instrumentelor i echipamentelor necesare implementrii activitilor de CDI dintrun proiect. Aceste active/bunuri trebuie s fie n proprietatea entitii de management al clusterului.
33
UNIUNEA EUROPEAN
Avnd n vedere c cheltuielile de consultan pentru elaborarea Planului de Dezvoltare i cele pentru elaborarea Raportului de evaluare a bunurilor ce fac obiectul aportului n natur se realizeaz nainte de depunerea cererii de finanare, acestea sunt eligibile numai dac sunt contractate cu respectarea legislaiei n vigoare n domeniul achiziiilor publice de ctre EMC deja constituite juridic i nregistrate fiscal, la momentul depunerii cererii de finanare. 1.3 Cheltuieli de consultan pentru managementul clusterului DA DA 1.4 Cheltuieli de consultan pentru realizarea de studii de pia, DA DA studii de prefezabilitate i fezabilitate, etc 1.5 Cheltuieli de consultan pentru dezvoltarea pieelor, DA DA creterea productivitii i / sau dezvoltarea produselor clusterului / lanului de valoare 1.6 Cheltuieli de consultan pentru proiectarea, documentarea, DA DA implementarea i certificarea sistemelor de management (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere) 1.7 Cheltuieli de consultan pentru stimularea i facilitarea DA DA transferului tehnologic ntre membrii clusterului / lanului de valoare i ntre acesta i alte clustere / lanuri de valoare 1.8 Asisten specializat pentru identificarea i atragerea de DA DA resurse financiare pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor i creterea portofoliului de clieni i furnizori ATENfIE: Pentru a fi eligibile serviciile n cauz nu trebuie s reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu sunt legate de costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultan fiscal, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea! 2. Cheltuieli pentru activitile de marketing 2.1 Cheltuieli cu realizarea de planuri de marketing i promovarea DA DA vnzrilor 2.2 Cheltuieli cu elaborarea de strategii i campanii de promovare DA DA a clusterului i a proiectului pe piaa intern sau internaional, campanii de promovare a facilitilor clusterului: organizarea de seminarii de promovare, mese rotunde, etc 2.3 Cheltuieli cu promovarea offline a rezultatelor proiectelor DA DA implementate de cluster DA 2.4 Cheltuieli cu promovarea online pe perioada de DA implementarea a proiectului: dezvoltarea / optimizarea paginii web a clusterului n limba romn i o limb de circulaie internaional, taxa de domeniu, taxe legate de gzduirea paginii de web a clusterului pe perioada de implementare a proiectului, achiziia de spaiu publicitar n cotidiene online pentru promovarea unor evenimente sau aciuni ale clusterului din perioada de implementare a proiectului, publicarea de articole privind obiectivele, rezultatele i
34
UNIUNEA EUROPEAN
impactul ateptat al proiectului, plata taxelor de membru pentru nregistrarea pe 35 platforme / reele online specializate internaionale de impact, networking online 2.5 Cheltuieli cu participarea la trguri, expoziii i misiuni DA DA economice organizate n ar sau strintate (cheltuieli cu taxa de participare, deplasarea, cazarea, organizarea standului propriu / nchirierea standului, producerea i diseminarea de materiale promoionale (prezentri, pliante, brouri, CD, DVD, i alte material promoionale), transportul i depozitarea mostrelor necesare promovrii) DA 2.6 Cheltuieli pentru servicii de identificare de noi furnizori i / DA sau clieni externi: programe "Hosted Buyers" pentru atragerea, n Romnia, a importatorilor / cumprtorilor / potenialilor clieni pentru companiile romneti, prin participarea acestor "Hosted Buyers" n calitate de vizitatori la trguri, expoziii i misiuni economice organizate n Romnia: transportul din ara respectiv n Romnia i retur, cazarea n Romnia 3. Cheltuieli pentru organizarea de, i/sau participrii la sesiuni de formare (training) i / sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experien 3.1 Cheltuieli cu organizarea de, i/sau participarea la cursuri de DA DA formare adresate managementului de cluster, personalului EMC i reprezentanilor membrilor clusterului / lanului de valoare, n ar i n strintate 3.2 Cheltuieli cu organizarea de sesiuni de mentoring / coaching DA DA cu tematic adaptat atingerii obiectivelor Planului de dezvoltare a clusterului / networking 3.3 Organizare de workshopuri / seminarii cu scopul facilitrii DA DA schimbului de experien (knowledge transfer) i creterii ncrederii ntre membrii clusterului 3.4 Cheltuieli cu organizarea de i / sau participarea personalului DA DA EMC i a reprezentanilor membrilor clusterului la evenimente /simpozioane/conferine, n ar i n strintate, pentru asimilarea de bune practici naionale sau internaionale 4. Cheltuieli cu managementul clusterului ATENfIE: Pentru EMC emergente, cheltuielile cu managementul clusterului cumulate cu cheltuielile de consultan pentru managementul clusterului (punctul 1.3) nu trebuie s depeasc 50% din cheltuielile eligibile ale proiectului. Pentru EMC inovative, cheltuielile cu managementul clusterului cumulate cu cheltuielile de consultan pentru managementul clusterului (punctul 1.3 i/sau punctul 6.1) nu pot depi 870.000 RON. 4.1 Cheltuieli cu coordonarea, monitorizarea i raportarea privind DA DA implementarea coordonat i coerent a proiectelor
35
UNIUNEA EUROPEAN
implementate de cluster i a planului de dezvoltare a clusterului sau lanului de valoare 4.2 Cheltuieli cu chirii, cheltuieli de personal (cheltuieli salariale DA DA pentru personalul entitii de management care asigur managementul proiectului: permanent i temporar), cheltuieli cu utiliti aferente funcionrii clusterului (energia electric, ap, canalizare, salubritate, energie termic, gaze naturale) ATENfIE: Cheltuielile de personal sunt plafonate dup cum urmeaz: x pentru directorul/managerul EMC totalul cheltuielilor de personal nu poate depi echivalentul a 10.000 RON/lun. x pentru fiecare din ceilali experi angajai de ctre EMC totalul cheltuielilor de personal nu poate depi echivalentul a 5.000 RON/lun. x cheltuielile de personal la care se face referire mai sus includ salariul brut plus toate taxele i contribuiile angajatorului att pentru salariile personalului propriu EMC (angajat pe baza unui contract de munc), ct i pentru experii angajai pe termen scurt n baza unui contract civil de furnizare de servicii. 4.3 Cheltuieli cu serviciile de comunicaii (internet, telefon, DA DA conexiune internet, servicii potale i de curierat) ale entitii de management a clusterului pentru perioada de implementare a proiectului 4.4 Cheltuieli cu activiti de optimizare a implementrii DA DA proiectelor i strategiilor de dezvoltare la nivelul clusterului / lanului de valoare cum ar fi: comunicare, construire de imagine (branding) (realizarea de materiale de promovare a clusterului), mediatizarea proiectelor i a rezultatelor, ntrirea cooperrii cu parteneri interni i externi 5. Cheltuieli pentru achiziionarea de active corporale, altele dect cldiri i terenuri, active necorporale, obiecte de inventar i altele 5.1 Cheltuieli pentru achiziia de aparatur birotic, mobilier, DA DA echipamente i periferice de calcul 5.2 Cheltuieli pentru achiziionarea de active necorporale din DA DA categoriile de: aplicaii informatice, brevete i alte drepturi de proprietate intelectual 5.3 Cheltuieli pentru achiziionarea de obiecte de inventar, DA DA furnituri de birou i materiale consumabile 5.4 Cheltuieli pentru alte categorii de achiziii: publicaii, cri DA DA relevante n format tiprit i/sau electronic, abonamentele la publicaii relevante pentru obiectul de activitate al clusterului respectiv, precum i cotizaiile de membri la asociaii interne i/sau internaionale ATENfIE: Cheltuielile cu activele corporale, altele dect cldiri i terenuri sunt eligibile dac:
36
UNIUNEA EUROPEAN
activele sunt noi; sunt exploatate n interesul comun al membrilor clusterului. sunt considerate drept active amortizabile. sunt achiziionate de la teri n condiiile pieei, fr ca achizitorul s fie n msur s i exercite controlul, n sensul articolului 3 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului2, asupra vnztorului sau viceversa. Nu sunt eligibile cheltuielile cu leasingul (orice form de leasing). Ajutoare pentru consultan n favoarea IMMurilor (Regulament CE 800/2008) 6. Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile consultanei aferente serviciilor furnizate de consultani externi 6.1 Cheltuieli de consultan pentru managementul clusterului NU DA numai EMC asimilate cu un IMM 6.2 Cheltuieli de consultan pentru realizarea de studii de pia, NU DA numai promovarea vnzrilor, studii de prefezabilitate i fezabilitate, EMC asimilate etc cu un IMM 6.3 Cheltuieli de consultan pentru dezvoltarea pieelor, NU DA numai creterea productivitii i / sau dezvoltarea produselor EMC asimilate clusterului / lanului de valoare cu un IMM 6.4 Cheltuieli de consultan pentru proiectarea, documentarea, NU DA numai implementarea i certificarea sistemelor de management EMC asimilate (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere) cu un IMM 6.5 Cheltuieli de consultan pentru stimularea i facilitarea NU DA numai transferului tehnologic ntre membrii clusterului / lanului de EMC asimilate valoare i ntre acesta i alte clustere / lanuri de valoare cu un IMM 6.6 Asisten specializat pentru identificarea i atragerea de NU DA numai resurse financiare pentru dezvoltare, promovarea EMC asimilate parteneriatelor i creterea portofoliului de clieni i furnizori cu un IMM ATENfIE: Pentru a fi eligibile serviciile n cauz nu trebuie s reprezinte o activitate continu sau periodic i nici nu sunt legate de costurile de exploatare obinuite ale ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultan fiscal, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea! Ajutoare pentru proiecte de cercetare i dezvoltare (Regulament CE 800/2008) 7.1 Cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i ali membri ai NU DA personalului auxiliar, n msura n care acetia sunt angajai n componenta de cercetare a proiectului) ATENfIE: Cheltuielile salariale pentru activiti de CDI sunt plafonate prin HG 475/2007 (a se vedea i ANEXA 3) 7.2 Cheltuieli de utilizare a instrumentelor i al echipamentelor, n NU DA msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul activitilor de cercetare din proiect; dac aceste instrumente i echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului
37
UNIUNEA EUROPEAN
de cercetare, sunt eligibile doar cheltuielile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile; 7.3 Cheltuielile de utilizare a cldirilor, n msura i pe durata NU DA utilizrii acestora n cadrul activitilor de cercetare din proiectului; sunt considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare care corespund duratei proiectului de cercetare, calculate pe baza bunelor practici contabile 7.4 Cheltuieli pentru cercetare contractual, pentru achiziii de NU DA cunotine tehnice i de brevete sau de drepturi de utilizare a acestora din surse externe la preul pieei, n cazul n care tranzacia a fost realizat obiectiv i nu exist niciun element de nelegere secret implicat, precum i cheltuieli aferente serviciilor de consultan i serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de cercetare 7.5 Cheltuieli de regie suplimentare implicate direct de activitile NU DA de cercetare din proiect 7.6 Alte cheltuieli de exploatare, inclusiv cheltuielile materialelor, NU DA consumabilelor i ale altor produse similare suportate direct ca rezultat al activitii de cercetare ATENfIE: Toate cheltuielile eligibile din aceast categorie trebuie s fie alocate unei categorii/activiti specifice de cercetare industrial sau dezvoltare experimental. Ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice (Regulament CE 800/2008) 8. Cheltuielile pentru realizarea de studii tehnice pregtitoare NU DA pentru activiti de cercetare industrial sau dezvoltare experimental Ajutoare pentru servicii de consultan n domeniul inovrii i servicii de sprijinire a inovrii (Regulament CE 800/2008) 9.1 n ceea ce privete serviciile de consultan n domeniul NU DA numai inovrii, cheltuielile cu: consultana managerial, asistena EMC asimilate tehnologic, serviciile de transfer de tehnologie, formare, cu un IMM consultana n materie de achiziia, protejarea i comercializarea drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor, activitile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor 9.2 n ceea ce privete serviciile de sprijinire a inovrii, cheltuielile NU DA numai de consiliere legate de: spaiile de lucru, bncile de date, EMC asimilate bibliotecile tehnice, studiile de pia, utilizarea laboratoarelor, cu un IMM etichetarea, testarea i certificarea calitii Ajutoare pentru nchirierea de personal de nalt calificare (Regulament CE 800/2008) 10. Cheltuielile de personal aferente nchirierii i ncadrrii n NU DA numai munc a personalului cu nalt calificare, inclusiv cheltuielile EMC asimilate
38
UNIUNEA EUROPEAN
aferente folosirii unei agenii de recrutare i indemnizaia de cu un IMM deplasare pentru personalul detaat ATENfIE: Personalul detaat nu trebuie s nlocuiasc ali salariai, ci trebuie s fie ncadrat pe un post noucreat n cadrul ntreprinderii beneficiare i s fi lucrat cel puin doi ani pentru organismul/organizaia de cercetare sau pentru ntreprinderea mare care detaeaz personalul ATENfIE: Cheltuielile salariale pentru personalul de nalt calificare vor trebui s respecte plafoanele din HG 475/2007 (a se vedea i ANEXA 3). ATENfIE: 1) Cheltuielile cu cazarea i transportul n ar a persoanelor abilitate prin proiect, prevzute n cadrul activitilor eligibile de la pct. 2 subpct. 2.5; pct. 3 subpunctele 3.1 i 3.4 i pct. 7 subpct. 7.1, se vor deconta n limitele stabilite de Hotrrea Guvernului nr. 1.860 din 21 decembrie 2006 privind drepturile i obligaiile personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegarii i detarii n alta localitate, precum i n cazul deplasarii, n cadrul localitii, n interesul serviciului; 2) Cheltuielile cu cazarea i transportul n / din strintate, a persoanelor abilitate prin proiect, prevzute n cadrul activitilor eligibile de la pct. 2 subpct. 2.6; pct. 3 subpunctele 3.1 i 3.4 i pct. 10, se vor deconta n limitele stabilite de Hotrrea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i completrile ulterioare. ATENfIE: n scopul identificrii cu exactitate i a monitorizrii corecte a cheltuielilor eligibile i a ajutoarelor de stat, beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. n plus fa de aceast cerin, beneficiarul va ine o eviden contabil distinct a cheltuielilor cu activitatea de cercetaredezvoltareinovare (7.1 7.6, 8, 9.1 9.2, 10), separat de evidena contabil general a proiectului.
39
UNIUNEA EUROPEAN
VI. Reguli ale ajutoarelor de stat aplicabile operaiunii 1.3.3

n cadrul aceste operaiuni ajutorul financiar nerambursabil se acord n conformitate cu : Schema de ajutor de minimis pentru implementarea operaiunii 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) nr, publicat n Monitorul Oficial nr. . Schema de ajutor de stat pentru implementarea operaiunii 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) nr.., publicat n Monitorul Oficial nr. .. VI.1 Schema de ajutor de minimis n cadrul prezentei scheme, sprijinul financiar se acord pentru: a. asigurarea de servicii de consultan; b. activiti de marketing (realizate de entitatea de management al clusterului /lanului de valoare, fr servicii tere de consultan); c. activiti aferente organizrii de sesiuni de formare (training) i / sau evenimente pentru facilitarea schimbului de experin; d. activiti legate de asigurarea managementului clusterului / lanului de valoare; e. achiziia de active corporale, altele dect cldiri i terenuri, active necorporale, obiecte de inventar i altele. Schema vizeaz n principal ntrirea capacitii instituionale a clusterelor, prin activiti de atragere de noi membri, promovare i animare cu scopul de a mbunti imaginea clusterului ca ntreg i a cooperrii ntre membrii si. Att clusterele emergente, ct i cele inovative sunt eligibile pentru schema de minimis. Pentru clusterele inovative ns, schema de minimis este complementar schemei de ajutor de stat conform Regulamentului CE 800/2008, n sensul c ofer finanarea de baz pentru ntrirea EMC n timp ce schema umbrel se concentreaz pe consultan extern i activiti de CDI. Schema de minimis va finana acele activiti eligibile n favoarea clusterelor emergente i inovative care nu au mai fost finanate n ultimii 3 ani din alte surse publice naionale sau comunitare.
40
UNIUNEA EUROPEAN
Tip de ajutor Schema de minimis
Intensitatea maxim a ajutorului (% din cheltuielile eligibile) 100%
Plafonul maxim al ajutorului 870.000 RON (200.000 euro)
Valoarea total a ajutorului de minimis acordat unei entiti de management al clusterului nu va depi 200.000 euro pe o perioad de 3 ani fiscali. Aceste plafoane se vor aplica indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul acordat de statul membru este finanat parial sau total din resurse comunitare. Plafonul stabilit va fi exprimat n numerar, ca valoare brut, nainte de deducerea taxelor sau a altor obligaii fiscale. n cadrul prezentei scheme, ajutorul de minimis se va acorda sub forma de finanare nerambursabil, ealonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizat folosinduse o rat egal cu rata de referin stabilit de Comisia European la momentul acordrii ajutorului de minimis. Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplic n cazul n care se acord msuri de natura ajutorului de minimis aceluiai beneficiar, indiferent de sursa de provenien a acestora, respectiv surse locale, regionale, naionale sau comunitare, pentru finanarea acelorai costuri eligibile. Ajutorul de minimis se poate cumula cu ajutoare de stat acordate beneficiarului pentru aceleai costuri eligibile, cu condiia ca acest cumul s nu conduc la o intensitate a ajutorului care depete nivelul stabilit pentru circumstanele specifice fiecrui caz de un regulament de exceptare pe categorii sau de o decizie adoptat de ctre Comisie. n cazul n care valoarea total a ajutoarelor de minimis acordat unui beneficiar pe o perioad de 3 ani fiscali consecutivi (indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i indiferent dac ajutorul a fost acordat din surse naionale ori comunitare), cumulat cu valoarea alocrii financiare acordate n conformitate cu prevederile prezentei scheme, depete pragul de minimis menionat mai sus (200.000 euro), solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracie din ajutor care nu depete aceste plafoane. Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul ajutorului de minimis va prezenta o declaraie pe propria rspundere, n form scris referitoare la orice alt ajutor de minimis de care aceasta a beneficiat n ultimele dou exerciii fiscale i n exerciiul fiscal curent. Administratorul schemei de minimis va acorda ajutorul de minimis numai dup ce va verifica, pe baza declaraiei pe propria rspundere a solicitantului, c prin acordarea finanrii nerambursabile n cadrul prezentei schemei nu se depete pragul de minimis.
41
UNIUNEA EUROPEAN
VI.2 Schema de ajutor de stat conform Regulamentului CE 800/2008 n cadrul acestei scheme se acord urmtoarele tipuri de ajutoare: a. Ajutoare pentru consultan n favoarea IMMurilor; b. Ajutoare pentru proiecte de cercetare i dezvoltare; c. Ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice; d. Ajutoare pentru serviciile de consultan n domeniul inovrii i serviciile de sprijinire a inovrii; e. Ajutoare pentru nchirierea de personal cu nalt calificare. Scopul schemei este sprijinirea ndeosebi a activitilor inovative comune la nivel de cluster. n cadrul clusterelor inovative, se urmrete creterea interaciunilor dintre firme, instituii din mediul academic i tiinific i alte entiti implicate n orientarea sectorului privat ctre inovare i transfer tehnologic.
Tip de ajutor Ajutoare pentru consultan n favoarea IMM Ajutoare pentru proiecte de cercetare i dezvoltare Intensitatea maxim a ajutorului (% din cheltuielile eligibile) Ajutorul se acord numai IMM 50% Pentru ntreprinderi mari: 50% pentru cercetarea industrial 25% pentru dezvoltarea experimental Pentru ntreprinderi mici: 70% pentru cercetare industrial 45% pentru dezvoltare experimental Pentru ntreprinderi mijlocii: 60% pentru cercetare industrial 35% pentru cercetare experimental Se poate aduga o prim de 15% pn la o intensitate maxim a ajutorului de 80% n condiiile prevzute de Art. 31 alin. 4 litera b din Reg. CE nr. 800/2008. Pentru ntreprinderi mari: 65% pentru studii pregtitoare pentru activiti de cercetare industrial 40% pentru studii pregtitoare pentru activiti de dezvoltare experimental Pentru IMM: 75% pentru studii pregtitoare pentru activiti de Plafonul maxim al ajutorului 435.000 RON (100.000 Euro) / beneficiar/ proiect 1.740.000 RON (400.000 euro)/ beneficiar/ proiect
Ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice
435.000 RON (100.000 Euro)/beneficiar/studiu
42
UNIUNEA EUROPEAN
Tip de ajutor
Ajutoare pentru serviciile de consultan n domeniul inovrii i serviciile de sprijinire a inovrii Ajutoare pentru nchirierea de personal cu nalt calificare
Intensitatea maxim a ajutorului (% din cheltuielile eligibile) cercetare industrial 50% pentru studii pregtitoare pentru activiti de dezvoltare experimental Ajutorul se acord numai IMM 100% n cazul n care prestatorul de servicii beneficiaz de o certificare naional sau european 75% n cazul n care prestatorul de servicii nu beneficiaz de o certificare naional sau european Ajutorul se acord numai IMM 50% pe o perioad maxim de 3 ani pentru fiecare ntreprindere i persoan angajat temporar
Plafonul maxim al ajutorului
870.000 RON (200.000 Euro) /beneficiar/ perioad de 3 ani fiscali consecutivi 870.000 RON (200.000 Euro) / beneficiar / proiect
Valoarea ajutorului acordat n trane va fi actualizat folosinduse o rat egal cu rata de referin stabilit de Comisia European la momentul acordrii ajutorului. Acordarea ajutoarelor prin prezenta schem se va face numai cu respectarea urmtoarelor condiii: Valoarea total a ajutorului, ca echivalent subvenie brut nu va depi pragurile stabilite la art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008. n vederea calculrii intensitii ajutorului, toate cifrele utilizate sunt cele crora nu li sau aplicat deduceri fiscale sau alte taxe. Beneficiarii de ajutor vor acoperi din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile i a celor conexe. Contribuia proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acionarilor, alii dect organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuie proprie fondurile obinute din msuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obinute ca efect al unor astfel de msuri. Contribuia n natur este considerat cheltuial eligibil, cu urmtoarele meniuni: o sunt eligibile doar cheltuielile de amortizare a instrumentelor, echipamentelor i cldirilor7 folosite n activitile de cercetaredezvoltareinovare, numai n msura i pe durata utilizrii acestora n cadrul respectivelor activiti de cercetaredezvoltare inovare; valoarea activelor/bunurilor amortizabile care fac obiectul aportului n natur, precum i amortizarea echivalent aferent acestor aporturi, pe durata de implementare a proiectului, se vor stabili prin expertiz certificat, n condiiile
Se vor lua n calcul activele/bunurile amortizabile de natura cldirilor, instrumentelor i echipamentelor necesare implementrii activitilor de CDI dintrun proiect. Aceste active/bunuri trebuie s fie n proprietatea entitii de management al clusterului.
43
UNIUNEA EUROPEAN
respectrii standardelor internaionale i a legislaiei naionale i comunitare n vigoare.; Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplic n cazul n care se acord msuri de natura ajutorului de minimis aceluiai beneficiar, indiferent de sursa de provenien a acestora, respectiv surse locale, regionale, naionale sau comunitare, pentru finanarea acelorai costuri eligibile. Plafonul maxim al intensitii ajutorului de stat stabilit n prezenta schem trebuie respectat, indiferent dac finanarea provine din surse locale, regionale, naionale sau comunitare. Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezint o declaraie pe propria rspundere, din care s reias dac a mai beneficiat sau este n curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleai cheltuieli eligibile. Administratorul schemei va monitoriza sumele pentru a nu depi intensitatea maxim admis. VI.3 Determinarea contribuiei proprii i a valorii totale a proiectului Contribuia proprie a solicitantului reprezint diferena dintre valoarea total a proiectului i valoarea finanrii nerambursabile acordate. Valoarea total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile (determinate conform criteriilor de eligibilitate menionate la Capitolul V) i a celor neeligibile. n Bugetul proiectului (Seciunea 4 din Anexa 1 Formularul cererii de finanare) se va evidenia eligibilitatea categoriilor de cheltuieli. n tabelul Surse de finanare a proiectului (seciunea 4.2 din Anexa 1 Formularul cererii de finanare), linia III Valoarea eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile, linia II Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor neeligibile, inclusiv TVA deductibil aferent cheltuielilor eligibile i TVA deductibil i nedeductibil aferent cheltuielilor neeligibile. Valoarea finanrii nerambursabile se determin ca procent din valoarea eligibil a proiectului (suma cheltuielilor eligibile), care va fi acoperit din FEDR i, respectiv, bugetul de stat. Procentul respectiv reprezint intensitatea ajutorului de stat stabilit n funcie de tipul de ajutor, locul de implementare a proiectului precum i de tipul solicitantului. n toate cazurile, pe lng contribuia proprie la valoarea eligibil a proiectului, solicitantul va suporta toate cheltuielile neeligibile ale proiectului, precum i cheltuielile suplimentare (conexe) ce vor aprea n timpul implementrii proiectului. Contribuia proprie a solicitantului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acionarilor (alii dect organisme ale statului), sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuie proprie fondurile obinute din msuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obinute ca efect al unor astfel de msuri; Contribuia n natur a beneficiarilor, ca parte a contribuiei proprii, este considerat eligibil n cadrul prezentei scheme i const doar n acele active care sunt n proprietatea EMC i care sunt
44
UNIUNEA EUROPEAN
folosite direct pentru realizarea componentei de cercetaredezvoltareinovare a proiectului (cldiri, echipamente, instrumente). Cuantumul aportului n natur este echivalent cu amortizarea activelor menionate anterior, doar pe durata de derulare a activitilor de cercetaredezvoltareinovare din proiect. Valoarea activelor/bunurilor amortizabile care fac obiectul aportului n natur, precum i amortizarea echivalent aferent acestor aporturi, pe durata de implementare a proiectului, se vor stabili prin expertiz certificat, n condiiile respectrii standardelor internaionale i a legislaiei naionale i comunitare n vigoare.
VI.4 Durata contractului (perioada de execuie) Durata de implementare a contractului nu trebuie s depeasc 24 de luni de la data semnrii contractului de finanare de ctre ultima din cele dou pri semnatare (Beneficiar i Autoritatea Contractant).
45
UNIUNEA EUROPEAN
VII. ELABORAREA cI COMPLETAREA CERERII DE FINANfARE cI DEPUNEREA PROIECTULUI

VII.1 Aspecte importante privind completarea cererii de finanare Pentru obinerea finanrii nerambursabile, solicitantul are obligaia s completeze Cererea de finanare, conform formularului standard din Anexa 1 la prezentul Ghid. Cererea de finanare se completeaz prin tehnoredactare n limba romn, respectnd strict instruciunile de completare prevzute la fiecare capitol din formular i marcate cu culoarea roie, ntre paranteze ptrate. Dup completarea cererii, aceste instruciuni vor fi terse. Modificarea modelului standard al Cererii de finanare Anexa 1 (eliminarea, renumerotarea seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate etc.) duce la respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La fiecare paragraf necompletat se vor preciza motivele necompletrii (de exemplu nu se aplic/nu este cazul). Pentru a nlesni procesul de evaluare, Cererea de finanare trebuie completat ntrun mod clar i coerent. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor corespunztoare Axei prioritare 1 a POS CCE. Solicitanii trebuie s acorde o atenie deosebit n completarea seciunii 2.3.5 din Cererea de Finanare referitoare la activitile previzionate a se realiza prin proiect (i, n consecin, n completarea seciunilor 2.3.7, 2.6 i 2.7). Toate activitile previzionate vor trebui realizate pe durata de implemntare a proiectului. Nerealizarea uneia sau a mai multor activiti va putea duce la anularea contractului. Meniul activitilor eligibile pe care fiecare Solicitant l va construi baznduse pe detaliile din capitolul IV, trebuie s fie echilibrat. Cu alte cuvinte, Solicitanii nu trebuie s acorde o pondere foarte mare unui numr limitat de activiti, ci trebuie s asigure prin proiect derularea unui mix de activiti care s conduc la atingerea obiectivelor operaiunii 1.3.3 i Axei Prioritare I din POS CCE. Seciunea 2.7 Indicatori va sta la baza monitorizrii proiectului, de aceea Solicitanii trebuie s menioneze i s cuantifice cu atenie fiecare indicator, att n Cererea de finanare ct i n alte documente anexe, dac este cazul. Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori, avnd n vedere c acetia vor fi monitorizai separat: indicatorii de realizare vor fi monitorizai pe perioada de
46
UNIUNEA EUROPEAN
implementare, iar cei de rezultat vor fi monitorizai de la sfritul acestei perioade, timp de 3 ani. Solicitanii vor trebui s acorde atenie i informaiilor ce vor fi trecute n Cererea de finanare i sunt extrase din alte documente anexate (dup caz: plan de dezvoltare, CV, bilan contabil etc.). Necorelarea acestor informaii sau prezentarea unor informaii incomplete (inclusiv n urma unor erori de tehnoredactare) se constituie n motive de depunctare sau respingere a finanrii. n completarea Seciunii 4 Bugetul proiectului/Surse de finanare din Cererea de finanare, solicitantul va ine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor i de modalitatea de stabilire a contribuiei proprii, detaliate n capitolele anterioare. Bugetul trebuie s fie construit n mod echilibrat i s reflecte n mod realist costurile pentru activitile previzionate a se realiza prin proiect. Att rata cofinanrii din fonduri structurale, ct i categoriile de cheltuieli ce vor fi recunoscute ca eligibile sunt diferite n funcie de tipul de proiect i tipul de ajutor de stat aplicabil, aa cum sunt detaliate n capitolele anterioare. ATENIE: n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 66 din 29 iunie 2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia, printre altele, a ntreprinderii msurilor necesare pentru a se asigura att de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/ acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de achiziie utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i servicii. Conform Hotrrii Guvernului nr. 875 din 31 august 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de Urgen a Guvernului nr. 66/2011, analiza rezonabilitii valorilor cuprinse n bugetele orientative care vor sta la baza contractelor/ acordurilor/ ordinelor/ deciziilor de finanare reprezint: a) o analiz bazat pe principiul utilizrii eficiente a fondurilor europene i/sau a fondurilor publice aferente acestora, respectiv al asigurrii unui raport corect ntre rezultatul obinut i resursele financiare alocate; i b) o analiz a corectitudinii estimrii resurselor financiare necesare pentru realizarea proiectului propus a fi finanat din fonduri europene. Modalitile de realizare a analizei prevzute mai sus sunt urmtoarele: a) analizarea justificrii/fundamentrii valorii solicitate la finanare, care s cuprind preurile orientative ce au stat la baza acestei fundamentri i/sau o analiz costbeneficiu detaliat, pentru proiectele care au la baz o analiz cost/beneficiu; b) verificarea rezonabilitii preurilor din bugetul orientativ prin consultarea bazelor de date existente pe internet i/sau prin solicitarea efectiv de oferte de pre de la firme de specialitate; o
47
UNIUNEA EUROPEAN
alternativ a acestei metode este aceea de a solicita potenialului beneficiar s furnizeze aceste oferte de pre, situaie n care realitatea i regularitatea acestor oferte sunt verificate de ctre autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene; de asemenea, se pot aplica i alte metode identificate i stabilite prin procedurile autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene. [...] n cazul n care se constat c bugetul prevzut la alin. (1) nu este fundamentat n mod adecvat, respectiv c valorile cuprinse n acesta nu sunt susinute de o justificare corect nici n ceea ce privete nivelul preurilor utilizate i nici n ceea ce privete raportul dintre investiia realizat i rezultatul ateptat, se solicit beneficiarului o micorare corespunztoare a bugetului orientativ.
Pentru perioada n care apelul de proiecte este activ, se vor asigura clarificri i informaii cu privire la Ghidul Solicitantului (cu privire la completarea cererii de finanare i a documentelor suport, cu privire la eligibilitatea solicitanilor, cheltuielilor). Pentru clarificarea rapid a oricror aspecte legale de Operaiunea 1.3.3, potenialii beneficiari pot adresa ntrebrile lor la urmtoarea adres de email: clustere@geaconsulting.ro sau prin fax la numrul: 031 805 35 91.
ntrebrile i rspunsurile care pot fi relevante i pentru ali poteniali solicitani, vor fi publicate pe pagina web a OI IMM http://oiimm.mimmcma.ro/.
VII.2 Depunerea Cererilor de finanare i a documentelor anexe Depunerea Cererile de finanare va parcurge urmtoarele etape: nregistrarea online; Depunerea fizic a dosarelor la sediul Organismului Intermediar, pn la termenul limit specificat n apel.
ATENfIE: Cererea de finanare trebuie s fie nsoit la momentul depunerii de toate documentele solicitate prin prezentul ghid.
VII.2.1 nregistrarea online Pentru a putea fi nregistrat n evidenele OI IMM i pentru a putea intra n etapele de evaluare, orice proiect trebuie s dobndeasc dou numere de nregistrare respectiv,
48
UNIUNEA EUROPEAN
un numr de nregistrare n sistemul de eviden electronic al OI IMM i un numr de nregistrare obinut la momentul depunerii fizice a proiectului la sediul OI IMM.
n cadrul apelului de proiecte n care se aplic procedura depunerii proiectului pn la un anumit termen limit, procedura de nscriere on line are ca scop obinerea de ctre solicitant a numrului de nregistrare online a proiectului. nregistrarea online se poate face 24 de ore pe zi pe ntreaga perioad dintre momentul deschiderii aplicaiei informatice i pn la limita termenului de nchidere a acestei aplicaii. Data i ora exact a lansrii i respectiv a nchiderii apelului de proiecte se comunic prin Cererea de Propuneri de Proiecte publicat pe siteul OI IMM odat cu Ghidul Solicitantului (forma Final). nregistrarea online se poate face exclusiv prin utilizarea aplicaiei informatice disponibil pe siteul web al OI IMM la adresa http://oiimm.mimmcma.ro/. Accesul la formularul de nregistrare se face pe baza unui nume de utilizator i a unei parole, la libera alegere a solicitantului, urmnd indicaiile de pe ecran. Dup primirea prin email a acceptului de folosire a numelui de utilizator i a parolei alese, solicitantul va putea completa formularului de nregistrare online a proiectului. Interfaa online cuprinde cte un cmp (buton) corespunztor apelului de proiecte. Formularul de nscriere online cuprinde urmtoarele cmpuri, care vor fi completate obligatoriu fr diacritice:
Elemente generale Denumirea entitii de management al clusterului Obiectul de activitate principal Codul fiscal (dac este cazul) Nr ncheierii judectoreti de nscriere n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor (dac este cazul) Alte informaii Numele reprezentatului legal al Entitii de management al clusterului Funcia Adresa sediului social al EMC Codul potal Telefon Fax Email Denumirea proiectului nscris Domeniul/domeniile de activitatea economic vizate prin proiectul pentru care se solicit
49
UNIUNEA EUROPEAN
finanare (codul/codurile CAEN de activitate ale IMMurilor implicate n proiect) Valoarea total a proiectului (lei) Din care pentru achiziie de bunuri achiziie de servicii Valoarea total eligibil a proiectului (lei) Din care pentru achiziie de bunuri achiziie de servicii Valoarea finanrii nerambursabile solicitate (lei) Din care pentru achiziie de bunuri achiziie de servicii Obiectul ajutorului financiar nerambursabil Consultan specific Instruire specializat i schimb de experien Active corporale Active necorporale Activiti de marketing Activiti de management Activiti de CDI Inchirierea de personal de nalt calificare
Obiectivele proiectului (200400 caractere) Contextul economic (200400 caractere) Activitile specifice implementrii proiectului (200 400 caractere) Rezultatele ateptate dup implementarea proiectului (200400 caractere) Beneficiari direci sau indireci ai proiectului (200 400 caractere) Justificarea necesitii implementrii proiectului (200400 caractere) Aezare geografic (locul de implementare a proiectului) Regiune Jude Localitate Adresa implementrii proiectului Cmp control antispam
50
UNIUNEA EUROPEAN
Dup nregistrarea online, solicitantul va primi un numr de ordine unic, corespunztor cererii de proiecte la care a participat, i invitaia s se prezinte la sediul Organismului Intermediar pentru a depune proiectul (sau s l trimit prin curierat rapid la sediul Organismului Intermediar) pn la data i ora limit de nchidere a apelului de proiecte. Comunicarea acestor elemente se face simultan pe ecran (la finalul nregistrrii online), prin email i prin intermediul listei solicitanilor disponibil online. n cazul n care, ulterior nregistrrii online a proiectului, solicitantul constat c trebuie s aduc modificri proiectului nregistrat, acesta poate modifica pe baza numelui de utilizator i al parolei primite, dar orice aciune de acest tip va avea ca efecte anularea nregistrrii, pierderea numrului de ordine atribuit iniial, atribuirea unui nou numr de ordine la sfritul listei curente a proiectelor nregistrate. n cazul transmiterii proiectului prin curierat rapid, se ia n considerare ca dat de depunere a proiectului data expedierii prin operatorul de curierat. ATENfIE: Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: fax sau email), la alte adrese dect cea precizat n prezentul Ghid, ntrun alt interval de timp dect cel fixat pentru acest apel, depuse sub alt form dect cea indicat n prezentul Ghid (colet) sau cu eticheta necompletat corect vor fi automat respinse. Numrul de nregistrare online va fi folosit n corespondena purtat cu OI IMM pn la primirea codului SMIS. Stadiul evalurii proiectelor depuse poate fi urmrit online prin consultarea listei proiectelor nregistrate i care va fi actualizat lunar, dup ncheierea perioadei de nregistrare. Dosarul proiectului care va fi depus la sediul OI IMM, dup nscrierea online i numai n intervalul specificat.
VII.2.2 Depunerea fizic a dosarelor Cererea de finanare trebuie s fie nsoit de documentele menionate n Anexa 1 Modelele A H, mpreun cu Opisul documentelor aferente Cererii de finanare, conform Anexei 2, partea B. Cu excepia CVurilor echipei de proiect i fielor de post, documente sunt obligatorii, n sensul c lipsa lor constituie un motiv de respingere a proiectului din motivul lipsei de conformitate administrativ. Pentru toate documentele solicitate, n cazul n care nu sunt redactate n limba romn, se vor anexa traducerile legalizate, nsoite de copia documentului original. OI IMM i rezerv dreptul de a verifica, prin sondaj, informaiile cu privire la eligibilitatea i capacitatea financiar declarate de ctre solicitani. Responsabilitatea privind coninutul, integritatea i corectitudinea documentelor depuse revine n totalitate solicitantului. ATENIE: n cazul proiectelor destinate clusterelor inovative la care contribuia eligibil proprie a
51
UNIUNEA EUROPEAN
beneficiarului este mai mare sau egal cu echivalentul n lei a 100.000 euro pentru asigurarea unei implementri corespunztoare a proiectului, OI IMM cere ca solicitantul s obin o scrisoare de confort angajant din partea unei bnci. (Vezi Anexa 1, Modelul F.) Valabilitatea acesteia trebuie s fie de 90 de zile, cu posibilitate de prelungire. Inexistena scrisorii de confort va duce la respingerea Cererii de finanare la capitolul privind verificarea conformitii administrative. Valoarea minim a facilitii de creditare pentru care se emite scrisoarea de confort, trebuie s fie egal cu contribuia eligibil proprie a beneficiarului la proiect. Valoarea maxim a facilitii de creditare pentru care se emite scrisoarea de confort nu este limitat. Scrisoarea de confort angajant trebuie s fie emis pe numele Solicitantului de ctre o instituie financiarbancar acreditat/supravegheat de ctre Banca Naional a Romniei i poate fi asumat pentru acesta, de ctre unul sau mai muli teri garani/fidejusori, membri ai clusterului. n plus, scrisoarea de confort angajant asumat de ctre terul / terii fidejusor(i) va fi nsoit de o scrisoare de angajament ferm i solidar al acestuia (acestora), prin care terul/terii fidejusori se angajeaz s susin Solicitantul i i asum n mod solidar cu acesta implementarea proiectului, din punct de vedere al asigurrii resurselor financiare necesare pentru ntreaga perioad de implementare. Scrisoarea de angajament a terului/terilor susintor(i) / fidejusor(i) trebuie s fie redactat n form autentic. La Cererea de finanare se va ataa o copie a scrisorii de confort i a scrisorii de angajament, cu meniunea conform cu originalul asumate i semnate de ctre Solicitant. Originalele scrisorilor vor fi pstrate de ctre Solicitant i se vor transmite de ctre acesta, odat cu celelalte documente solicitate la contractare. Acolo unde este cazul, modelele documentelor ce trebuie depuse ca parte a dosarului de propunere de proiect sunt ataate prezentului Ghid.
Documente obligatorii pentru depunerea dosarelor de propuneri de proiecte A. Documente aferente entitii de management al clusterului: 1. Opisul dosarului (vezi Anexa 2); 2. Scrisoare de naintare (vezi Anexa 1, Modelul A); 3. mputernicire pentru persoana care depune dosarul (vezi Anexa 2, Modelul B) 4. Declaraia de eligibilitate a Entitii de Management al Clusterului (vezi Anexa 1, modelul C); 5. Declaraia de eligibilitate a IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cadrul clusterului (vezi Anexa 1, modelul C1)
52
UNIUNEA EUROPEAN
6. Declaraie de angajament a entitii de management al clusterului (vezi Anexa 1, modelul D); 7. Declaraie pe proprie rspundere (vezi Anexa 1, Model D1) 8. Declaraie privind situaia EMC8 (vezi Anexa 1, Model E) 9. Scrisoare de confort angajant (dac este cazul) COPIE; originalul se prezint la semnarea contractului, n cazul n care proiectul este selectat pentru finanare (vezi Anexa 1, Modelul F). 10. Formular de identificare a solicitantului (vezi Anexa 1, Model I) 11. Pentru entitile de management al clusterelor deja nfiinate sub form de asociaie non profit documentele legale de nfiinare a clusterului: act constitutiv, statut, ncheierea judectoreasc, certificat de nregistrare n Registrul Asociaiilor i fundaiilor, extras la zi din Registrul Naional al persoanelor juridice fr scop lucrativ (original sau copii legalizate sau copii conform cu originalul) a se vedea i capitolele II.1 i III.1 ale Ghidului. 12. n cazul n care n cadrul clusterului exist deja o asociaie nonprofit care este recunoscut de membrii clusterului drept entitate de management: act constitutiv, statut, ncheierea judectoreasc, certificat de nregistrare n Registrul Asociaiilor i fundaiilor, extras la zi din Registrul Naional al persoanelor juridice fr scop lucrativ (original sau copii legalizate sau copii conform cu originalul), acordul de parteneriat prin care se recunoate rolul de entitate de management a se vedea i capitolele II.1 i III.1 ale Ghidului. 13. Pentru clusterele care nc nu au o entitate de management organizate sub o form legal: acord n form autentic ntre membrii clusterului ce stipuleaz nfiinarea EMC, cu meniunea c dac proiectul este propus pentru finanare, la semnarea contractului se vor depune documentele ce atest nfiinarea EMC conform cerinelor Ghidului Solicitantului); 14. Cazier fiscal pentru EMC (dac este cazul); 15. Cazier judiciar al reprezentatului legal al EMC. ATENfIE: Furnizarea de informaii false n declaraiile pe proprie rspundere duce la respingerea automat a proiectului i se pedepsete conform legilor n vigoare! B. Documente aferente proiectului: 1. Cererea de finanare (Anexa 1) 2. Documente Anex la Cererea de Finanare: a. Plan de dezvoltare a clusterului pe termen mediu (5 ani) (Structura minimal conform Anexa 1, model G);
8
Entitile de management care la momentul depunerii cererii de finanare nc nu sunt constituite ca asociaie, vor depune aceasta declaraie la momentul contractrii
53
UNIUNEA EUROPEAN
b. CV ale membrilor echipei de proiect (dac este cazul) lipsa acestor documente NU duce la descalificarea cererii de finanare (format Europass Anexa 1, Model H) c. Fie de post pentru membrii echipei de proiect (dac este cazul) lipsa acestor documente NU duce la descalificarea cererii de finanare Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se depun ntrun exemplar original i dou exemplare n fotocopie. Se va ntocmi Opisul ca pagina 0 a Cererii de finanare. Opisul va precede ntreaga documentaie. Cererea de finanare i ntreaga documentaie a proiectului trebuie: s fie semnat de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i s se tampileze pe fiecare pagin, n josul paginii, n centru; s fie ndosariat, paginat cu toate paginile numerotate manual, n ordine cresctoare, de la 1 la n, n partea dreapt jos a fiecrei pagini (n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate). s fie scanat n forma final, dup numerotare, semnare i tampilare a tuturor paginilor, i s se ataeze pe suport electronic (cd) mpreun cu ntreaga documentaie a proiectului n format PDF sau JPG.
ATENfIE!: n cazul documentelor certificate (semnate, tampilate i cu nscrisul: "conform cu originalul", pagina respectiv va purta dou semnturi, dou tampile, numerotarea paginii i nscrisul: "conform cu originalul". Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se vor depune la sediul Organismului Intermediar pentru IMM din Str. Ernest Juvara, nr. 37, sector 6, Cod Potal 060104, Bucureti n zilele de lunijoi ntre orele 9.00 16.00 i vineri ntre orele 9.00 14.00. Limita de depunere/expediere a proiectului este data i ora expirrii termenului limit de depunere specificat n Cererea de Propuneri de Proiecte. ATENfIE! Un solicitant (EMC) poate depune un singur proiect n cadrul unui apel. Aplicaia de nregistrare online exclude posibilitatea nregistrrii unui al doilea proiect cu aceleai date de identificare ale solicitantului. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare i documentele solicitate completate n limba romn, n trei exemplare (un original i dou fotocopii). Exemplarele corespunztoare vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv FOTOCOPIA nr.1, FOTOCOPIA nr.2". Documentele vor fi nsoite de un CD inscripionat cu varianta electronic a Cererii de finanare (Anexa 1) mpreun cu toate documentele solicitate i depuse conform opis, scanate n format PDF sau JPG.
54
UNIUNEA EUROPEAN
Dosarul original i cele dou fotocopii ale acestuia, mpreun cu CDul i cele 5 plicuri A5, vor fi transmise ntrun colet sigilat trimis prin curierat rapid sau depus personal, la sediul mai sus menionat al OI IMM. n scopul identificrii facile a proiectului, partea exterioar a coletului sigilat corespunztor trebuie s poarte, n mod obligatoriu, o etichet cu urmtoarele informaii: Cerere de finanare pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 Axa prioritar 1 Un sistem inovativ i ecoeficent de producie Domeniul de intervenie D1.3. Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului Operaiunea: 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanuri de furnizori sau clustere Autoritate de Management: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri Organismul Intermediar pentru IMM: Adresa: Str. Ernest Juvare, nr. 37, sector 6, Bucureti, cod 060104 <Denumirea i adresa complete ale Solicitantului> <Titlul proiectului> <Localizarea proiectului> <Numr unic de nregistrare>
ATENfIE! : 1. 2. 3. Toate documentele care nsoesc Cererea de finanare trebuie s fie datate naintea depunerii dosarului de finanare; Documentele emise n alt ar dect Romnia (altele dect cele emise de autoriti publice) trebuie s fie traduse i certificate pentru conformitatea traducerii de ctre reprezentantul legal al solicitantului. Documentele emise de autoriti publice strine trebuie s fie traduse de ctre un traductor autorizat a crui semntur trebuie autentificat de un Notar Public.
55
UNIUNEA EUROPEAN
VIII. PROCESUL DE EVALUARE cI SELECfIE

Procesul de evaluare va cuprinde urmtoarele aspecte: A. Conformitatea administrativ B. Eligibilitatea: a. solicitanilor b. proiectelor C. Calitatea: a. tehnic i financiar a proiectelor
VIII.1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare i a eligibilitii solicitantului i a proiectului n aceast etap se vor verifica: existena, forma i valabilitatea documentelor transmise n cadrul dosarului cererii de finanare, n conformitate cu cerinele prezentate n Ghid (se va folosi grila 5.2 din Anexa 5) ndeplinirea criteriilor de eligibilitate specificate n Ghid cu privire la Solicitant i proiect (se va folosi grila din grila 5.3, din Anexa 5).
Sistemul de verificare a conformitii administrative a cererii de finanare i a eligibilitii Solicitantului i proiectului este de tipul DA sau NU. Numai Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ i din punct de vedere al eligibilitii Solicitantului i proiectului (care au obinut DA la toate criteriile din Grilele de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii Solicitantului i proiectului) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, de verificare tehnic i financiar. n anumite cazuri (cum ar fi pri lips din documente, lips semntur, tampil sau copii ilizibile etc.), OI IMM poate solicita clarificri legate de aceste documente sau transmiterea acestora din nou n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data solicitrii. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri; n caz contrar, proiectul va fi respins. Pe perioada derulrii procesului de evaluare, OI IMM mai poate solicita informaii/documente suplimentare n legtur cu documentele depuse.
56
UNIUNEA EUROPEAN
Numai proiectele conforme din punct de vedere administrativ i eligibile (care au obinut DA la toate criteriile din Grilele de verificare a conformitii administrative) sunt admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare. VIII.2. Evaluarea tehnic i financiar a proiectului Evaluarea tehnic i financiar este realizat de ctre experi desemnai de OI IMM, cu sprijinul unui grup de experi independeni, selectai de OI IMM n baza unui contract de servicii ncheiat conform legii achiziiilor publice. Evaluarea tehnic i financiar permite aprecierea relevanei proiectului prin prisma gradului n care proiectul rspunde obiectivelor POS CCE ale axei prioritare, domeniului major de intervenie i ale operaiunii, a calitii, coerenei i claritii proiectului propus, a maturitii proiectului propus, a sustenabilitii i durabilitii proiectului, precum i a capacitii beneficiarilor de a implementa proiectul. Grilele de evaluare tehnic i financiar pentru cele dou tipuri de proiecte sunt prezentate n Anexa 6, Grilele 6.1 i 6.2, ataate prezentului Ghid. n cursul evalurii tehnice i financiare, bugetul proiectului poate suferi modificri n sensul reducerii cheltuielilor eligibile cu valoarea cheltuielilor considerate neeligibile. Diferena astfel rezultat va fi transferat n totalitate la capitolul cheltuieli neeligibile ale proiectului, cu pstrarea tuturor activitilor prevzute iniial n proiect. Evaluatorii au competena s considere anumite cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c unele cheltuieli sunt nejustificate sau disproporionate n raport cu obiectivele proiectului, n cazul n care: nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului; nu sunt respectate prevederile ordinelor cu privire la eligibilitatea cheltuielilor si/sau schemele de ajutor de stat aplicabile; sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului; nu au legtur direct cu proiectul propus.
Pentru proiectele care se depun n cadrul cererii de proiecte deschis n prezent, OI IMM recomand Solicitanilor s ia n considerare, pentru toat perioada de implementare a proiectului, implicaiile financiare ale evoluiei principalilor indicatori macroeconomici i s realizeze bugete ct mai realiste. n cadrul fiecrei linii bugetare beneficiarii vor estima n lei valoarea bunurilor i serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar aferent momentului estimat pentru efectuarea cheltuielii (conform previziunilor de curs de schimb mediu anual ale Comisiei Naionale de Prognoz, valabile la momentul lansrii cererii de proiecte). Beneficiarul poate solicita modificri de maximum 10% ntre liniile bugetare existente, fr a modifica ns valoarea total a bugetului.
57
UNIUNEA EUROPEAN
n anumite cazuri, OI IMM poate solicita clarificri sau informaii suplimentare legate de proiect, n scopul realizrii evalurii tehnicofinanciare. Clarificrile vor fi solicitate doar n cazurile n care datele menionate n proiect prezint neclariti pentru evaluatori sau sunt menionate incomplet. Nu se vor solicita clarificri n cazul necorelrilor de date sau n cazul lipsei de informaii n Cererea de finanare sau documentele suport. Aceste clarificri vor trebui transmite de ctre Solicitant n termen de maximum 5 zile de la data solicitrii. Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate n solicitarea de clarificri; n caz contrar, Cererea de finanare respectiva va fi evaluat i punctat doar n baza informaiilor existente. n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj ntre 0 i 100 puncte. n procesul de evaluare, evaluatorii pot acorda punctajul maxim, minim sau intermediar, cu justificare adecvat n funcie de calitatea informaiilor prezentate n cererea de finanare i documentele suport. Punctajul rezultat va fi menionat n raportul de evaluare, raport ce va fi ntocmit de fiecare evaluator n parte. ATENfIE: Un proiect care obine un punctaj total sub 60 puncte prin cumularea punctajelor obinute pentru fiecare criteriu de evaluare va fi declarat respins ! ATENfIE: Un proiect care a fost notat cu 0 puncte la oricare dintre subcriteriile de evaluare va fi declarat respins ! Punctajul rezultat va fi menionat n raportul de evaluare, raport ce va fi ntocmit de fiecare evaluator n parte. Solicitantul va fi notificat n scris asupra rezultatului evalurii tehnicofinanciare de ctre OI IMM prin fax la numrul de fax indicat de Solicitant n Cererea de finanare la rubrica Persoana de contact (obligatoriu numr de fax din Romnia funcional). Solicitantul are obligaia de a transmite n scris confirmarea notificrii, n termen de 5 zile calendaristice de la data primirii notificrii. n caz contrar, OI IMM consider c Solicitantul a primit notificarea i nu poate fi fcut responsabil de eventualele erori de primire a notificrii. Odat cu scrisoarea de informare, Solicitantul va primi i grila de evaluare tehnicofinanciar, cu punctajul obinut.
VIII.3 Contestaii Dup primirea scrisorii de respingere (fie n faza de eligibilitate, fie dup finalizarea evalurii tehnico financiar), Solicitanii au la dispoziie 10 zile calendaristice de la primirea acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea termenului prevzut vor fi respinse automat. Contestaia se va ntocmi ntrun singur exemplar i se poate depune personal la sediul OI IMM (unde a fost depus i Cererea de finanare) sau poate fi transmis prin pot recomandat sau curier la OI IMM, sub semntura persoanei autorizate (reprezentant legal/mputernicit) din partea
58
UNIUNEA EUROPEAN
Solicitantului. La depunere, contestaiile vor primi un numr de nregistrare. Pentru cele transmise prin pot/curier, Solicitanii vor putea verifica depunerea contestaiei prin numrul de nregistrare, numr ce poate fi comunicat de OI IMM. ATENfIE: Contestaiile transmise prin fax nu vor mai fi luate n considerare! Obiectul contestaiei va fi strict legat de Cererea de finanare depus de Solicitant i cu referire la motivaia prezentat n scrisoarea de respingere i n conformitate cu criteriile anunate n prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu referire la punctajul obinut la unele criterii sau subcriterii) sau general, n care se poate cere reevaluarea proiectului. Orice alt tip de contestaie sau orice alt tip de informaii suplimentare, introduse n contestaie fa de cele din cererea de finanare, nu vor fi luate n considerare. VIII.4 Selecia proiectelor Dup finalizarea evalurii tehnice i financiare i ntocmirea raportului de evaluare, Comitetul de selecie (desemnat la nivelul Organismului Intermediar pentru IMM) primete raportul consolidat i, dup caz, rapoartele de evaluare sau raportul comisiei de contestaii. Comitetul de selecie va analiza rapoartele prezentate i va valida lista cu proiectele ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate, n ordinea descresctoare a punctajelor acordate, pn la epuizarea bugetului apelului. n cazul egalitii de puncte ntre ultimele proiecte de pe list, se vor aplica succesiv urmtoarele criterii de departajare: punctajul obinut la criteriul de evaluare II Calitatea i coerena proiectului; punctajul obinut la criteriul de evaluare I Impactul proiectului; punctajul obinut la criteriul de evaluare III Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul; punctajul obinut la criteriul de evaluare V Sustenabilitatea proiectului; punctajul obinut la criteriul de evaluare IV Maturitatea solicitantului i a proiectului. n plus, n baza verificrii bugetului propus de ctre solicitant n cererea de finanare, comitetul poate decide reducerea finanrii nerambursabile, prin reevaluarea cheltuielilor eligibile propuse de solicitant. Diferena astfel rezultat va fi transferat n totalitate la capitolul cheltuieli neeligibile ale proiectului, cu pstrarea tuturor activitilor prevzute iniial n proiect Decizia privind aprobarea finanrii nerambursabile (iniial sau redus) este definitiv i va fi comunicat solicitanilor mpreun cu punctajul obinut la evaluarea tehnicofinanciar. Dup aprobare, lista final se va publica pe websiteurile Organismului Intermediar pentru IMM i al Autoritii de Management POS CCE.
59
UNIUNEA EUROPEAN
n cazul n care Cererea de finanare este respins, Solicitantului i se va transmite o scrisoare de respingere care va conine i motivaia respingerii. Lista cu proiecte propuse spre finanare va fi transmis spre aprobare conducerii Autoritii de Management. Dup aprobare, lista final se va publica pe websiteul Autoritii de Management POS CCE. O list de proiecte aflate n rezerv (proiectele aflate pe list i ntrunind cel puin 60 puncte, dar n afara bugetului alocat apelului) va fi ntocmit n continuarea listei de proiecte aprobate spre finanare. Solicitanii aflai pe aceast list de rezerv vor fi notificai doar n cazul n care, n urma contractrii, se constat c fondurile alocate nu au fost integral cheltuite, sau dup ce unele proiecte selectate nu sau finalizat cu semnarea contractelor. Solicitantul va fi notificat n scris de ctre OI IMM asupra rezultatului final al evalurii proiectului propus spre finanare sau respins (cu menionarea motivelor respingerii). Dac se vor solicita clarificri, durata evalurii i seleciei proiectelor se va prelungi corespunztor. Dup primirea scrisorii din partea Autoritii de Management POS CCE, prin care Solicitantul este anunat c Cererea sa de finanare este acceptat (scrisoare n care sunt menionate toate informaiile i condiiile necesare, n scopul ntocmirii contractului de finanare), acesta va transmite n scris acordul su privind ncheierea contractului (n maximum 5 zile calendaristice de la data ntiinrii). Pentru o mai bun i corect evaluare, dup ntrunirea Comitetului de selecie, se pot organiza vizite la faa locului pentru proiectele propuse spre finanare. Solicitanii vor fi anunai cu 5 zile nainte de aceast vizit (la care vor participa responsabilul de proiect i unul sau mai muli evaluatori externi), iar Solicitantul este obligat s furnizeze toate informaiile solicitate de ctre cei care efectueaz aceast vizit, n legtur cu proiectul propus. n urma vizitei se va ntocmi un raport ce va fi naintat conducerii Autoritii de Management. n cazul n care, n urma vizitei, se constat c Solicitantul a furnizat informaii false n legtur cu proiectul, n raport se vor meniona aceste aspecte iar Autoritatea de Management poate decide respingerea finanrii nerambursabile.
60
UNIUNEA EUROPEAN
IX. ncheierea Contractului

n cazul n care proiectul este acceptat pentru finanare (i Solicitantul a transmis acordul n scris), se va ncheia un contract de finanare cu Autoritatea de solicitant fiind obligat s prezinte n original sau copie legalizat/copie simpl, dup caz documente menionate n Anexa 2.2 Opis Documente necesare la contractare. Documentele menionate trebuie s fie eliberate de ctre autoritile emitente n intervalul cuprins ntre data depunerii Cererii de finanare i data semnrii contractului de finanare. Depunerea acestor documente va fi fcut n mod obligatoriu n termen de 40 de zile calendaristice, de la data primirii scrisorii de ntiinare privind aprobarea finanrii. Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzut a oricrui document dintre cele solicitate poate atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare a Solicitantului) fr a crea nicio obligaie din partea OI IMM. Dac, din analiza documentelor prezentate, se constat c n perioada scurs de la depunerea Cererii de finanare i pn la semnarea contractului de finanare, entitatea de management a clusterului (EMC) a suferit modificri sau transformri organizatorice, sau ia schimbat denumirea, OI IMM va rezilia automat aprobarea finanrii, cu notificarea Solicitantului. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar trebuind s asigure prelungirea lor n mod corespunztor. Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate (descrise mai sus) i meninerea tuturor criteriilor de eligibilitate, poate fi demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. La ntocmirea Contractului de finanare, OI IMM i rezerv dreptul de a mai efectua o verificare suplimentar a cheltuielilor eligibile. n cazul n care, n urma cererilor OI IMM, Solicitanii amn nejustificat semnarea contractelor sau depunerea celorlalte documente menionate mai sus, pe o perioad mai lung de 45 zile de la data solicitrii n scris a acestora, OI IMM poate decide respingerea finanrii, fr a crea nicio obligaie din partea OI IMM. Contractul de finanare va fi ncheiat ntre Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, n calitate de Organism Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, pe de o parte i fiecare Solicitant n parte (care astfel devin beneficiari), pe de alt parte. n scopul cunoaterii n detaliu a prevederilor contractuale, precum i a obligaiilor Beneficiarului, obligaii care sunt monitorizate pe toat perioada derulrii proiectului i pe perioada definit de postimplementare (3 ani), se recomand ca Solicitanii s citeasc cu atenie modelul de contract prevzut n Anexa 8 a prezentului Ghid.
61
UNIUNEA EUROPEAN
X. Implementare
n vederea implementrii n bune condiii a proiectului, beneficiarul are obligaia s respecte toate regulile aplicabile proiectului i prevederile contractuale. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 8 la prezentul ghid), precum i a celorlalte anexe ale acestui ghid.
X.1. Achiziii Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n conformitate cu legislaia n vigoare i cu instruciunile prevzute n Anexa VII la Contractul de finanare. Documentaia de atribuire (dosarul de achiziii) n original, se va pstra de ctre beneficiar (pe toat perioada de monitorizare) i va fi disponibil pentru verificare/control la solicitarea OI IMM / altor instituii abilitate. Beneficiarul are obligaia de a informa OI IMM despre orice modificare/act adiional ncheiat la contractele de furnizare (prin menionarea acestora n rapoartele trimestriale), sub sanciunea nerambursrii sumelor n cauz. Beneficiarul rspunde de respectarea tuturor prevederilor n domeniul achiziiilor. n cazul n care se constat nclcarea prevederilor legale, cheltuielile aferente achitrii bunurilor/serviciilor/lucrrilor astfel achiziionate vor fi considerate neeligibile i nu vor fi rambursate.
X.2. Prefinanarea proiectelor Solicitantul are posibilitatea de a opta prin Cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor eligibile ale proiectului. Valoarea total a prefinanrii este de maximum 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat iar solicitantul poate opta pentru prefinanare, o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. a) Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea prefinanrii. Prefinanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate.
62
UNIUNEA EUROPEAN
Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maximum 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar.
Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. b) Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu OI IMM. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite OI IMM urmtoarele documente: contractul de achiziie (indiferent de valoare) ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil; cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre OI IMM i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract); scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate.
Scrisoarea de garanie bancar necesar la solicitarea prefinanrii, trebuie s fie emis pe numele Solicitantului de ctre o instituie financiar bancar acreditat / supravegheat de ctre Banca Naional a Romniei i poate fi asumat pentru acesta, de ctre unul sau mai muli teri susintori/fidejusori, membri ai clusterului. n plus, scrisoarea de garanie bancar asumat de ctre terul / terii fidejusor(i) va fi nsoit de o scrisoare de angajament ferm i solidar al acestuia (acestora), prin care terul/terii fidejusori se angajeaz s susin Solicitantul i i asum n mod solidar cu acesta implementarea proiectului, din
63
UNIUNEA EUROPEAN
punct de vedere al asigurrii resurselor financiare necesare pentru ntreaga perioad de implementare. Scrisoarea de angajament a terului/terilor susintor(i) / fidejusor(i) trebuie s fie redactat n form autentic.
c) Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POSCCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009 i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile i TVA aferent. d) Recuperarea prefinanrii Conform Normelor de aplicare a O.U.G. nr. 64/2009, suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract dup cum urmeaz: Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral; Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad o singur cerere de rambursare; Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia (cu excepia cazurilor justificate); Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
X.3. Rambursarea cheltuielilor Plile sunt efectuate, prin rambursare, dup execuia parial a proiectului, conform termenelor i condiiilor stabilite n contractul de finanare, n funcie de valoarea i durata proiectului. Numrul maxim al cererilor de rambursare, n funcie de tipul proiectului, va fi specificat n contractul de finanare. Beneficiarul poate solicita la rambursarea cheltuielilor i facturi de avans, cu condiia ca acestea sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere contravaloarea avansului acordat. La depunerea cererilor de rambursare beneficiarii vor face dovada cheltuielilor efectuate precum i a
64
UNIUNEA EUROPEAN
conformitii acestora cu cerinele proiectului. Toate cererile de rambursare trebuie s fie susinute prin facturi i ordine de plat sau prin alte documente de valoare probativ echivalent precum i alte documente justificative conform prevederilor contractului de finanare. n plus, beneficiarul va prezenta i notele contabile care s atesteze luarea n eviden contabil a bunurilor achiziionate. Cererile de rambursare, mpreun cu documentele justificative, sunt depuse de beneficiar la OI IMM, pentru verificare fizic i financiar i autorizare a plilor. OI IMM autorizeaz plile i ramburseaz beneficiarului, prin Unitatea de Plat, procentul din cheltuielile eligibile, aa cum este prevzut n contract. Pentru a eficientiza procesul rambursrilor, beneficiarii vor urmri n mod constant informaiile postate pe websiteul AM POS CCE/OI IMM, cu privire la instruciunile publicate actualizate. Beneficiarul are obligaia s depun urmtoarele documente : documentele justificative de plat n fotocopii certificate de ctre solicitant conform cu originalul : facturi, ordine de plat, dispoziii de plat extern, fil CEC, chitane i extrase de cont . nainte de a realiza fotocopiile acestor documente n vederea depunerii, solicitantul este obligat s aplice pe fiecare document original o tampil care s ateste c produsele, serviciile sau lucrrile la care fac referire documentele respective sunt finanate din fondurile POS CCE. Facturile trebuie s menioneze detaliat, bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. alte documente justificative n fotocopii certificate de ctre solicitant conform cu originalul: note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, fie de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil distinct a proiectului, balane de verificare) care cuprind att valoarea contribuiei proprii, ct i valoarea finanrii nerambursabile, precum i dovada efecturii investiiei.
Documentele doveditoare predate la OI IMM nu vor fi returnate. n cazul n care proiectul necesit elaborarea unor studii i folosete serviciile unei firme de consultan, este necesar ca la decontare s se prezinte studiul elaborat de ctre firma de consultan, fotocopie a facturii emise de firma de consultan, dovada plii efectuate de beneficiar i aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul serviciilor de consultan. Dac studiul face obiectul dreptului de autor i nu poate fi prezentat, atunci se va aduce un document de atestare a lucrrii emis de ctre firma de consultan, la care se anexeaz un rezumat al studiului, ambele semnate i tampilate. Pentru cheltuieli de personal beneficiarul trebuie s prezinte foile de prezen i statele de plat. Pe toat perioada de implementare a proiectului beneficiarul va transmite previziuni privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor n conformitate cu graficul menionat anterior. Beneficiarii pot opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la finalizarea implementrii proiectului.
65
UNIUNEA EUROPEAN
X.4 Returnarea finanrii nerambursabile Returnarea finanrii nerambursabile se va realiza de ctre beneficiar, n urmtoarele situaii: n cazul n care beneficiarul d o declaraie fals privind condiiile de realizare a proiectului; lipsa justificrii efecturii corecte/reale a cheltuielilor; n cazul nerespectrii principiilor unui management financiar riguros (nerezonabilitatea costurilor) nerespectarea prevederilor contractului privind informarea i publicitatea; refuzul monitorizrii; delocalizarea investiiei n afara Romniei, n mai puin de 3 ani de la ncheierea proiectului nchiderea ntreprinderii n mai puin de 3 ani de la finalizarea proiectului; meninerea investiiei mai puin de 3 ani de la data finalizrii proiectului (nstrinarea, vnzarea sau gajarea activelor achiziionate prin proiect); neatingerea obiectivelor menionate n cererea de finanare (proporional); nerealizarea activitilor/proiectului menionate n Cererea de finanare; alte cazuri prevzute n contractul de finanare sau n prezentul ghid. X.5 Monitorizare Monitorizarea proiectelor se face de OI IMM, prin compartimentul specializat, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract i pentru asigurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic nregistrat n implementarea proiectului/contractului i n colectarea i introducerea n Sistemul Unic de Management Informatic (SMIS) a tuturor informaiilor legate de proiect/contract. Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea implementrii activitilor proiectului. Beneficiarul trebuie ca pe toat perioada de derulare a proiectului s comunice OI IMM toate modificrile care pot surveni cu privire la datele sale din contact (adres, nume i prenume, statutul juridic al firmei, etc). Beneficiarul trebuie s furnizeze OI IMM toate informaiile solicitate de acesta n scopul implementrii proiectului. n acest sens, beneficiarul are obligaia de a ntocmi rapoarte intermediare i un raport final, care s cuprind informaii despre implementarea aciunilor/ activitilor proiectului conform calendarului asumat. Beneficiarul este obligat s prezinte urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: rapoarte trimestriale de progres, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; raport final de implementare.
66
UNIUNEA EUROPEAN
B. Pentru perioada postimplementare (timp de trei ani de la finalizarea activitilor proiectului): rapoarte privind durabilitatea investiiei (conform Anxei IVc la Contractul de finanare), anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. La rapoartele trimestriale de progres/raportul final de implementare, beneficiarul trebuie s prezinte i documente care s ateste/certifice informaiile furnizate. Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare. Beneficiarul trebuie s respecte obligaiile de informare i publicitate pentru proiect, conform Anexei II la Contractul de finanare. Beneficiarul are obligaia de a notifica OI IMM orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu menionarea motivelor care au condus la aceasta. Beneficiarul este obligat s pstreze investiia pe o perioad de cel puin trei ani de la data ncheierii proiectului. Contribuia din fondurile publice (naionale i comunitare) poate fi redus i/sau Autoritatea de Management poate cere napoierea, n totalitate sau parial, a sumelor deja pltite, precum i a dobnzii aferente acestor sume, dac beneficiarul nu respect termenii contractuali. Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor OI IMM va desfura urmtoarele activiti: verificarea coninutului documentelor de raportare elaborate i transmise de beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i adhoc).
X.5.1. Verificarea documentelor Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt complete i corecte, c respect modelele din anexele Contractului de finanare, c proiectul este implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea, vor urmri evoluia n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de intele propuse, etc. X.5.2. Vizita de monitorizare Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului realizarea fizic a unui proiect, sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
67
UNIUNEA EUROPEAN
X.6 Audit i control Beneficiarul trebuie s in o contabilitate analitic a proiectului, s in registre exacte i periodice, precum i nregistrri contabile separate i transparente ale implementrii proiectului. Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de trei ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013. Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, inventarul activelor dobndite prin fondurile alocate prin intermediul POS CCE pe o perioad de 3 ani, dup finalizarea perioadei de implementare a POS CCE. Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze OI IMM cu privire la locul arhivrii documentelor. Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n termen, documentele solicitate i asigurnd disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect solicitate de ctre OI IMM, Autoritatea de Management, Autoritatea de Plat/Certificare, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. Beneficiarul are obligaia de a lua toate msurile necesare care s ofere posibilitatea reprezentanilor Autoritii de Management, ai Comisiei Europene, ai Biroului European AntiFraud i ai Curii Europene a Auditorilor s verifice documentele originale legate de proiect. n cazul neregulilor constatate, beneficiarul are obligaia s restituie debitul constatat, precum i accesoriile acestuia, respectiv dobnzi, penaliti de ntrziere i alte penaliti, precum i costurile bancare. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, OI IMM va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate se va realiza conform prevederilor legale. Not referitoare la conflictul de interese: Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de solicitanii privai ai fondurilor nerambursabile. Paragraful (25) din Regulamentul Financiar nr.1605/2002 prevede Pentru a preveni neregulile i a combate frauda i corupia i a promova buna i eficienta gestiune, candidaii i ofertanii care se fac
68
UNIUNEA EUROPEAN
vinovai de asemenea acte sau cei care se afl ntro situaie de conflict de interese trebuie exclui de la adjudecarea contractelor. Art.52 din Regulamentul Financiar nr.1605/2002, cum a fost modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1995/2006 al Consiliului din 13.12.2006, prevede faptul c: alin.(1) Tuturor actorilor financiari i oricrei alte persoane implicate n execuia, gestionarea, auditarea sau controlul bugetului le este interzis s ia msuri care pot genera un conflict ntre propriile lor interese i cele ale Comunitilor. Dac survine un astfel de caz, persoana n cauz trebuie s se abin de la astfel de msuri i s prezinte situaia autoritii competente. alin.(2) Un conflict de interese survine n cazul n care exercitarea imparial i obiectiv a funciilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane, menionate la alineatul (1), este compromis din motive care implic familia, viaa sentimental, afinitile politice sau naionale, interesul economic sau orice alt interes comun cu cel al beneficiarului. Departamentul pentru Lupta Antifraud DLAF asigur protecia intereselor financiare ale Uniunii Europene n Romnia. Departamentul are atribuii de control al fondurilor comunitare, fiind coordonatorul naional al luptei antifraud. DLAF efectueaz controale operative la faa locului, din oficiu ori n urma sesizrilor primite de la autoritile cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare, de la alte instituii publice, de la persoane fizice sau juridice, massmedia, OLAF, precum i celelalte State Membre.
Not referitoare la prevederile Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie cu modificrile i completrile ulterioare, precizm urmtoarele: ART. 18^1 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, dac fapta are ca rezultat obinerea pe nedrept a acestor fonduri. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. ART. 18^2 (1) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor se
69
UNIUNEA EUROPEAN
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Dac fapta prevzut la alin. (1) a produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (3) Schimbarea, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1) ART. 18^3 (1) Folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz omisiunea de a furniza, cu tiin, datele cerute potrivit legii, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. (3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au produs consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Orice sesizare privind nereguli i/sau posibile fraude n acordarea sau utilizarea fondurilor comunitare poate fi adresat Departamentului pentru Lupta Antifraud: www.antifrauda.gov.ro, antifrauda@gov.ro. X.7 Drepturile i obligaiile beneficiarului Prin semnarea contractului de finanare, beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare. Beneficiarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care a semnat un contract de finanare din POS CCE n conformitate cu prevederile din Cererea de finanare aprobat. Dac beneficiarul nu reuete s desfoare toate actvitile stipulate n cererea de finanare, contractul va putea fi anulat, iar OI IMM i rezerv dreptul de a ntrerupe plile. Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu HG 606/2010 i prevzute n Contractul de finanare (Anexa 5). Beneficiarul este obligat s transmit OI IMM copii ale contractului de credit i gaj/ipotec au ale oricror alte documente ncheiate cu instituia bancar n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora.
70
UNIUNEA EUROPEAN
Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 15 zile de la recepia final/punerea n funciune a bunurilor, s ncheie o poli de asigurare pentru acestea. Polia de asigurare va fi cesionat: a. n favoarea OI IMM, n cazul n care solicitantul nu dorete s beneficieze de facilitile oferite prin HG 606/2010. Originalul Poliei de Asigurare va fi depus la AM POS CCE odat cu cererea de rambursare n care solicit rambursarea cheltuielilor privind achiziia activelor asigurabile . b. n favoarea instituiei bancare, n cazul n care solicitantul dorete s beneficieze de facilitile oferite prin HG 606/2010. Copia Poliei de Asigurare va fi depus la OI IMM odat cu cererea de rambursare n care solicit rambursarea cheltuielilor privind achiziia activelor asigurabile. n ambele cazuri, polia de asigurare va avea valabilitate pn la finalizarea proiectului.
Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct pe conturi analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi n conformitate cu legislaia naional n vigoare.
X.7.1 Amendamente la Contractul de Finanare Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile prevzute n contractul de finanare. Beneficiarul trebuie s cunoasc faptul c dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modificri de natur s afecteze obiectivul proiectului, sau modificri care afecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru apelul de proiecte n cadrul cruia sa obinut finanarea nerambursabil, proiectul poate fi declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare, n cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite OI IMM bugetul astfel modificat n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii. Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. Beneficiarul trebuie s informeze OI IMM despre orice situaie care poate determina ntrzierea executrii Contractului n termen de 10 zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre aceasta. Beneficiarul poate cere, cu cel puin 30 de zile calendaristice nainte de sfritul perioadei de implementare a Proiectului, prelungirea duratei de implementare. Beneficiarul va transmite cererea nsoit de documente justificative. Durata de implementare a proiectului se poate prelungi corespunztor doar n urma aprobrii OI IMM. n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal, a
71
UNIUNEA EUROPEAN
persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul notific OI IMM n termen de cel mult 10 (zece) zile lucrtoare de la data operrii modificrii. Notificarea va constitui anex la contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Pentru schimbarea contului i /sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite OI IMM numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. Beneficiarul va trebui s i asume integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa, pe parcursul implementrii proiectului, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale relevante.
X.7.2 Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile Beneficiarii au obligaia s asigure: contribuia proprie n cadrul cheltuielilor eligibile ale proiectului; sumele pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile i conexe ale proiectului; sumele pentru acoperirea cofinanrii din fondurile programului n cadrul proiectului; aceste sume vor fi cheltuite n avans de ctre beneficiari pn la rambursarea cheltuielilor de ctre OI IMM.
Fundamentarea bugetului propriu al proiectului se va face n funcie de obiectivele ce urmeaz a fi realizate prin proiect, i de cheltuielile eligibile i neeligibile. Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, daca acesta nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la realocarea financiara ntre liniile bugetare ale proiectului a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare a proiectului. X.8 Informare, publicitate i pstrarea documentelor (A se vedea Anexa II la Contractul de finanare) Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvate a obiectivelor, rezultatelor obinute, etc n conformitate cu prevederile contractuale i instruciunile cuprinse n Manualul de Identitate Vizual, (Seciunea Informative Reguli de identitate vizual) care se gseste pe siteul www.fonduriue.ro. Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport: fotocopii dup articolele de pres, fotografii
72
UNIUNEA EUROPEAN
ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panoului (n timpul executrii lucrrilor) i o plac explicativ (dup finalizarea lucrrilor), fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului, din care sa reias respectarea cerinelor de informare i publicitate, fotocopii dup publicaii, etc. Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc vizibil un autocolant/plcu, dup caz, n care s se menioneze elementele prevzute n Anexa II la Contractul de finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite. Beneficiarul trebuie s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite precum i documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce atest nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul proiectului) prin finanarea nerambursabil, timp de 3 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE.
73
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Cererea de finanare
FORMULARUL CERERII DE FINANfARE [Este foarte important ca formatul Cererii de finanare s fie pstrat ca atare; nu se admit modificri sau eliminri de paragrafe; la completarea cererii de finanare se vor terge toate informaiile marcate n culoarea roie ntre paranteze.] INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAfIONAL SECTORIAL CREcTEREA COPETITIVITfII ECONOMICE
NREGISTRAREA CERERII DE FINANfARE Se completeaz de ctre OI IMM Numele Entitii de management al clusterului Data nregistrrii.. Numele i prenumele persoanei care nregistreaz .. Numr de nregistrare.. Semntura persoanei care nregistreaz.. . Numr cerere de proiecte TITLUL PROIECTULUI . [Titlul proiectului trebuie s fie relevant pentru operaiune i n concordan cu activitile preconizate.] 0. INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR [Nu se vor mai face alte completri] 1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL 1.1 SOLICITANT [Datele se vor completa cu atenie, orice modificare nefiind permis ulterior depunerii dect prin notificare scris ctre AM POS CCE.]
74
UNIUNEA EUROPEAN
[Solicitantul va completa cu atenie toate datele, fr omisiuni sau greeli, aceste date fiind criteriu la evaluarea administrativ.] Denumirea Entitii de Management al Clusterului.. Cod de nregistrare fiscal: ......(dac este cazul) Cod unic de nregistrare: ............................... Adresa potal: .. Adresa pot electronic: .
1.2 TIPUL SOLICITANTULUI: [Se va bifa n csua corespunztoare.] Tipul solicitantului Cluster emergent Cluster inovativ Bifai
1.3 DATE DESPRE COMPONENfA CLUSTERUL REPREZENTAT DE SOLICITANT 2011 Numr de IMM productive/din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii Cifra de afaceri cumulat a IMM productive/ din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii Numr angajai n IMM productive/ din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii 1.4 REPREZENTATUL LEGAL [Persoana care are dreptul, conform actelor de constituire a Entitii de Management s semneze i s reprezinte organizaia] Nume: Funcia Numr de telefon Numr de fax Adres email .. .. .. .. .. 2010 2009
1.5 PERSOAN DE CONTACT [Persoana care va ine legtura cu toate instituiile implicate]
75
UNIUNEA EUROPEAN
Nume: Funcia Numr de telefon Numr de fax Adres email 1.5 Banca solicitantului Banca: Sucursala Adres Cod IBAN
.. .. .. .. ..
.. .. .. ..
1.6. SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din partea Instituiilor Financiare Internaionale n ultimii trei ani? Da Nu [Dac da, se va complete n detaliu cu tipul asistenei i menionarea n clar a instituiei de la care sa obinut finanarea] Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care sa semnat contractul): Titlul proiectului i nr. de referin Stadiul implementrii proiectului, rezultate obinute Valoarea proiectului (n lei) [fr TVA] Sursa de finanare Proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, n ultimii 3 ani? Da Nu Daca da, v rugm specificai urmtoarele informaii: Titlul proiectului i nr. de referin Valoarea proiectului (n lei) Sursa de finanare
76
UNIUNEA EUROPEAN
1.7 EXPERIENA RELEVANT A SOLICITANTULUI PENTRU DOMENIUL PROIECTULUI [Descriei succint activitile i/sau proiectele desfurate pn la depunerea cererii de finanare de ctre Solicitant pe care le considerai relevante pentru obiectivele, rezultatele i activitile prezentei cereri de finanare. Nu mai mult de 1 pagin.] 1.8 ROLUL SOLICITANTULUI N IMPLEMENTAREA PROIECTULUI [Descriei succint rolul Solicitantului n una sau mai multe dintre etapele urmtoare: dezvoltarea ideii proiectului/ implementarea activitilor/ asigurarea finanrii proiectului / asigurarea sustenabilitii. Descriei succint activitatea sau activitile din cadrul proiectului de care rspunde Solicitantul. Nu mai mult de jumtate de pagin] 2. DESCRIEREA PROIECTULUI TITLUL PROIECTULUI . 2.1 AXA PRIORITAR A PROGRAMULUI OPERAIONAL bI DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CREbTEREA COMPETITIVITII ECONOMICE AXA PRIORITAR Un sistem inovativ i ecoeficient de producie DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului OPERAIUNEA 1.3.3 Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere
2.2 LOCAIA PROIECTULUI [Se va completa n clar, fr prescurtri i cu atenie. Se vor indica regiunea/regiunile i judeul/judeele n care se vor organiza activitile principale.] ara Judeul Adresa Romnia Regiunea Localitatea
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI 2.3.1 Obiectivul proiectului [Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum i la realizarea obiectivului general al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
77
UNIUNEA EUROPEAN
Economice.] [Se recomand citirea cu atenie a Ghidului i acordarea unei atenii deosebite pentru ncadrarea activitilor i obiectivelor proiectului propus n cerinele programului prin corelarea obiectivelor proiectului cu cele ale programului.] 2.3.2 Context [Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o component a unei operaiuni complexe, explicnduse dac acestea sunt independente din punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii sau folosit la departajarea lor.] [Nu mai mult de 1 pagin. Se va corela cu Planul de dezvoltare a clusterului.] 2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului [Se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor clusterului i care este valoarea sa adugat.] [Nu mai mult de 1 pagin. Se va corela cu Planul de dezvoltare a clusterului.] Specificai dac proiectul este un proiect fundamental pentru realizarea planului de dezvoltare a clusterului Da Nu 2.3.4. Efectul stimulativ [Descrieti succinct efectul stimulativ al proiectului. Analiza efectului stimulativ trebuie s se bazeze pe o comparaie a situaiilor cu i fr finanare nerambursabil] a) Va crete substanial dimensiunea proiectului prin acordarea finanrii? Da Nu Dac da, specificai tipul de cretere: creterea costurilor totale ale proiectului (fr diminuarea cheltuielilor suportate de ctre beneficiar din fonduri proprii o dat cu primirea finanrii) creterea numrului de angajai n IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii altceva: .................................................................................................................................. b) Va crete substanial domeniul de aplicare al proiectului prin acordarea finanrii? Da Nu Dac da, specificai tipul de cretere:
78
UNIUNEA EUROPEAN
creterea numrului de rezultate obinute pe proiect (brevete, publicaii tiinifice, produse, procese i servicii noi/mbuntite, etc.) realizarea unui proiect mai ambiios caracterizat de o probabilitate mai mare de impact tiinific sau tehnologic, dar i de o probabilitate mai mare de eec altceva: .................................................................................................................................. c) Va crete substanial valoarea total a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect prin acordarea finanrii? Da Nu Dac da, specificai tipul de cretere: creterea cheltuielilor totale ale beneficiarului creterea bugetului angajat pentru proiect (fr o scdere corespunztoare n bugetul altor proiecte) creterea cheltuielilor ale beneficiarului ca procent din cifra total de afaceri altceva: .................................................................................................................................. d) Va crete substanial ritmul de finalizare a proiectului prin acordarea finanrii? Da Nu Dac da, specificai cu ct timp se va termina mai repede proiectul n comparaie cu cazul n care nu sar primi finanare nerambursabil: ................................................. 2.3.5. Activiti previzionate a se realiza [Se vor prezenta activitile i subactivitile i corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6] [Nu mai mult de o pagin. A nu se confunda cu calendarul achiziiilor.] 2.3.6. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului [Se vor preciza sediul/sediile aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc.] [Nu mai mult de o pagin.] 2.3.7. Rezultate anticipate [Se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.5.]
79
UNIUNEA EUROPEAN
Nr.
Activitate/subactivitate
Rezultate
Modalitatea de exprimare/ cuantificare a rezultatului
2.3.8. Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int [Se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect. V rugm s cuantificai dac este posibil.] [Nu mai mult de o pagin.] 2.4. MANAGEMENTUL PROIECTULUI 2.4.1 Metodologia de implementare a proiectului [Precizai modul n care va fi realizata fiecare activitate/subactivitate, persoanele responsabile, rezultatele preconizate, gestionarea monitorizarea, evaluarea i controlul proiectului i aspectele cheie ale implementrii.] 2.4.2 Personalul echipei de implementare a proiectului [Se va prezenta personalul cu rol important n implementarea proiectului (max. 10 persoane)]: Nr. 1 2 . [n cazul n care activiti aferente managementului proiectului se externalizeaz parial, prin contractarea de consultan extern, acest lucru trebuie detaliat, prezentnd: cerinele minime (experiena similar, expertiza etc.) pe care solicitantul le va include n caietul de sarcini de achiziionare a serviciilor de consultan pentru susinerea managementului, activitile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de consultan pentru susinerea managementului, modul n care Solicitantul, prin echipa sa permanent de management, va verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de consultan pentru susinerea managementului (procedur de raportare/monitorizare, indicatori cheie de performan etc).] 2.4.3 Riscuri [Se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului, precum i msurile de reducere a acestora.] 2.5 DURATA PROIECTULUI Nume / prenume Funcia Responsabiliti proiectului n cadrul
80
UNIUNEA EUROPEAN
[Precizai durata implementrii proiectului exprimat n luni (fr activiti preliminare)] 2.6. CALENDARUL ACTIVITILOR [Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare (dac este cazul) i cele previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului, precum i datele la care acestea sau realizat / se vor realiza, corelate cu metodologia de implementare a proiectului.] Activitate De la. Pn la. (nr lun de la nceperea (nr lun de la nceperea proiectului) proiectului)
1. 2. .
81
UNIUNEA EUROPEAN Instrumente Structurale 2007 - 2013
2.7 INDICATORI [Completai valoarea prognozat a indicatorilor din table, n funcie de activitile eligibile incluse n proiect.] Valoare la nceputul perioadei de implementare (an 2012) Valoare estimat la sfritul perioadei de implementare (%) (an 2014) Valoare estimat la sfritul perioadei de meninere obligatorie a investiiei 5 ani (%) (an 2017)
Indicator / Activitatea aplicabil
Indicatori de realizare imediat 1. Nr. zile/om expertiz extern contractat (Act. 1.1, 6, 9.1 9.4, 10) 2. Nr. studii, analize, strategii (Act. 2.1, 2.2) 3. Nr. activiti de promovare implementate (Act. 2.2) 4. Nr. participri la trguri, expoziii i misiuni economice (Act.2.3) 5. Nr. activiti de marketing realizate (Act. 2.4) 6. Nr. proiecte dezvoltate (Act. 2.5) 7. Nr. cursuri / sesiuni de formare / mentoring / coaching organizate (Act. 3.1, 3.2) 8. Nr. evenimente pentru schimb de experien organizate (Act. 3.3) 9. Nr. evenimente pentru asimilarea de bune practici organizate
82
(Act. 3.4) 10. Nr. participani (Act. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) 11. Nr. zile/om expertiz intern angajat (personal propriu) (Act. 4.1, 4.2, 4.4) 12. Nr. reele dezvoltate (Act. 4.3) 13. Nr. puncte de contact dezvoltate (Act. 4.3) 14. Nr. materiale promoionale (Act. 4.4) 15. Nr. active corporale achiziionate (altele dect cldiri i terenuri) (Act. 5.1) 16. Nr. active necorporale achiziionate (Act. 5.2) 17. Nr. obiecte de inventar achiziionate (Act. 5.3) 18. Nr. alte achiziii (Act. 5.4) 19. Nr. brevete achiziionate (Act. 7) 20. Nr. proiecte CDI derulate (Act. 7) 21. Nr echipamente utilizate n proiect (Act.7) 22. Nr. studii de fezabilitate tehnice realizate (Act.8) Indicatori de rezultat 23. Numr de IMM / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii atrase n cluster 24. Numr proiecte internaionale de colaborare 25. Cifra de afaceri cumulat a IMM productive / din domeniul
83
26.
27.
28.
29. 30. 31.
32.
33. 34. 35.
serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cluster (mii RON, anual) Valoarea exporturilor IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cluster (mii RON, anual) Investiii nete atrase ca urmare a dezvoltrii clusterului (mii RON, anual) Numrul locuri de munc net create n cadrul IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cluster (anual) Numr articole media despre cluster Cheltuieli cu CDI* (mii RON, anual) Numr IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cluster care au introdus inovare de proces* Numr IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cluster care au introdus inovare de produs* Finanri externe atrase prin proiecte de colaborare Numr vizitatori unici site cluster Numr de brevete rezultate ca urmare a activitii de CDI din
84
cadrul clusterului** 36. Numr de cercettori permanent atrai n cluster*
* indicatori ce se aplic numai pentru proiectele destinate clusterelor inovative ** diferit de numarul de brevete deja existente achiziionate / se aplic numai pentru proiectele destinate clusterelor inovative
85
UNIUNEA EUROPEAN
2.8 TAXA PE VALOAREA ADUGAT Organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA? Da Nu Dac da, v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile desfurate. 2.9 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI [Precizai modul n care proiectul se va autosusine financiar dup ncetarea finanrii solicitate prin prezenta cerere de finanare, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea investiiei/ sustenabilitatea rezultatelor dup finalizare (entiti responsabile, fonduri, activiti, orizont de timp)]. [Nu mai mult de o pagin] 2.10 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA IMPLEMENTRII PROIECTULUI Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s: a) accelereze implementarea proiectului Da Nu Dac Da, v rugm s detaliai (obligatoriu) . b) este esenial pentru implementarea proiectului Da Nu Dac Da, v rugm s detaliai (obligatoriu) .. [Se va completa cu informaii privind felul n care asistena nerambursabil va contribui la implementarea proiectului.] [Nu mai mult de o pagin]
2.11 INFORMARE bI PUBLICITATE
86
UNIUNEA EUROPEAN
[Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil, n vederea respectrii legislaiei comunitare n vigoare] Nr. Activitatea de informare publicitate (v rugm descriei, pe scurt) i Durata estimat/ Perioada Costuri estimate
1 2
3. CONCORDANA CU POLITICILE UE bI LEGISLAIA NAIONAL [Descriei modul n care putei s facei dovada respectrii aspectelor referitoare la egalitatea de anse, nediscriminare i dezvoltare durabil.] 3.1 MODUL N CARE PROIECTUL VA RESPECTA PRINCIPIUL POLUATORUL PLTEbTE (dac este cazul) [Se va face referire la legislaia n vigoare cu motivrile corespunztoare. Nu mai mult de jumtate de pagin.] 3.2 DEZVOLTAREA DURABIL [Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabil. Se va descrie modul n care proiectul corespunde necesitilor prezentului fr a influena calitatea factorilor de mediu i cum contribuie la creterea eficienei energetice, dac este cazul. Nu mai mult de o pagin.] 3.3 EGALITATEA DE bANSE [Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea i implementarea proiectului, fie n activiti, fie n managementul proiectului, inclusiv la ncheierea contractelor de achiziii/servicii, menionnd orice component specific ce arat acest lucru. Nu mai mult de o pagin.] 3.4 ACHIZIII [Tabelul privind programul achiziiilor se va completa cu nr. lunii (ex. a treia lun de la semnarea acordului de finanare).] ACHIZIII DEMARATE / EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea Procedura Data nceperii Data finalizrii Nr. Obiectul contractului/ aplicat procedurii procedurii/Stadiul Crt. Acorduluicadru pentru real (lei) procedurii realizarea proiectului
87
UNIUNEA EUROPEAN
ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII DE FINANARE Valoarea Procedura Nr. Obiectul aplicat Crt. contractului/Acordului estimat (lei) cadru pentru realizarea proiectului
estimat Data estimat Data pentru finalizarea pentru procedurii nceperea procedurii
4. BUGETUL PROIECTULUI/SURSE DE FINANARE [Se vor completa cheltuielile previzionate de Solicitant, n conformitate cu lista cheltuielilor eligibile stabilite n Lista cheltuielilor eligibile aprobat prin Ordinul Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de afaceri.. Cheltuielile vor fi detaliate OBLIGATORIU pe fiecare linie bugetar a proiectului. Cheltuielile vor fi detaliate OBLIGATORIU pe fiecare linie bugetara a proiectului. Fiecare linie bugetara din cadrul proiectului va fi detaliata pe fiecare componenta din cadrul liniei bugetare. Nerespectarea acestui aspect implic depunctarea la punctul referitor la Structura bugetului proiectului din grila de evaluare tehnic i financiar. Pentru fiecare categorie de cheltuieli menionate n tabelul 4.1. se vor estima valoarea acestora, procentul eligibil i valoarea eligibil. De asemenea, trebuie menionate cheltuielile conexe i cele neeligibile n cadrul proiectului.]
88
4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIAL
Nr crt
Denumirea cheltuielii
Valoarea total a cheltuielii cu TVA (Ron) Valoarea total eligibil a cheltuielii (Ron) 3= 6+7 2 = 3+8
0 1 CHELTUIELI ELIGIBILE CONFORM SCHEMELOR DE AJUTOR DE STAT 1. AJUTOR DE MINIMIS Cheltuieli de consultan 1.1 Elaborarea Planului de Dezvoltare a clusterului Elaborarea raportului de evaluare a bunurilor ce fac obiectul aportului 1.2 n natur; 1.3 Consultan n managementul clusterului 1.4 Realizarea de studii de pia, studii de prefezabilitate i fezabilitate, etc Consultan n dezvoltarea pieelor, creterea productivitii i / sau 1.5 dezvoltarea produselor clusterului / lanului de valoare; Proiectarea, documentarea, implementarea i certificarea sistemelor 1.6 de management (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere); 1.7 Stimularea i facilitarea transferului tehnologic ntre membrii
Finanarea nerambursabil Prevederile legale Procentul Valoarea (intensitatea aplicat finanrii ajutorului (%) nerambursabile de stat) (%) (lei) 4 5 6
Contribuia proprie la Cheltuieli valoarea conexe i eligibil a neeligibile cheltuielii (lei) (lei) 7 8
89
1.8
1.9
1. 10
1. 11 1. Cheltuieli pentru promovarea online 12 1. Cheltuieli cu participarea la trguri, expoziii i misiuni economice 13 1. Cheltuieli pentru servicii de identificare de noi furnizori i / sau clieni 14 externi Cheltuieli de formare i schimb de experien Cheltuieli cu organizarea de, i/sau participarea la cursuri de formare 1. adresate managementului de cluster, personalului EMC i 15 reprezentanilor membrilor clusterului / lanului de valoare, n ar i n strintate
clusterului / lanului de valoare i ntre acesta i alte clustere / lanuri de valoare; Asisten specializat pentru identificarea i atragerea de resurse financiare pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor i creterea portofoliului de clieni i furnizori Cheltuieli pentru activiti de marketing Realizarea de planuri de marketing i promovarea vnzrilor Elaborarea de strategii i campanii de promovare a clusterului i a proiectului pe piaa intern sau internaional, campanii de promovare a facilitilor clusterului: organizarea de seminarii de promovare, mese rotunde, etc Cheltuieli cu promovarea offline a rezultatelor proiectelor implementate de cluster
90
1. 16
Cheltuieli cu organizarea de sesiuni de mentoring / coaching cu tematic adaptat atingerii obiectivelor Planului de dezvoltare a clusterului / networking Organizare de workshopuri / seminarii cu scopul facilitrii schimbului 1.17 de experien (knowledge transfer) i creterii ncrederii ntre membrii clusterului Cheltuieli cu organizarea de i / sau participarea personalului EMC i a reprezentanilor membrilor clusterului la evenimente 1.18 /simpozioane/conferine, n ar i n strintate, pentru asimilarea de bune practici naionale sau internaionale Cheltuieli cu managementul clusterului Coordonarea, monitorizarea i raportarea privind implementarea 1.19 coordonat i coerent a proiectelor implementate de cluster i a planului de dezvoltare a clusterului Chirii, cheltuieli de personal (cheltuieli salariale pentru personalul entitii de management care asigur managementul proiectului: 1. permanent i temporar) utiliti aferente funcionrii clusterului 20 (energia electric, ap, canalizare, salubritate, energie termic, gaze naturale); Cheltuieli cu servicii de comunicaii (internet, telefon, conexiune 1.21 internet, servicii potale i de curierat) ale entitii de managemet a clusterului pentru perioada de implementare a proiectului Cheltuieli cu activiti de optimizare a implementrii proiectelor i 1.22 respectiv a strategiilor de dezvoltare la nivelul clusterului
91
Cheltuieli cu achiziii 1.23 Active corporale altele dect cldiri i terenuri 1.24 Active necorporale 1.25 Obiecte de inventar, furniruri i materiale consumabile 1.26 Alte achiziii 2. AJUTOARE PENTRU CONSULTANf N FAVOAREA IMM 2.1 Cheltuieli de consultan pentru managementul clusterului Cheltuieli de consultan pentru realizarea de studii de pia, 2.2 promovarea vnzrilor, studii de prefezabilitate i fezabilitate, etc Cheltuieli de consultan pentru dezvoltarea pieelor, creterea 2.3 productivitii i / sau dezvoltarea produselor clusterului / lanului de valoare Cheltuieli de consultan pentru proiectarea, documentarea, 2.4 implementarea i certificarea sistemelor de management (inclusiv organizarea de audituri de supraveghere) Cheltuieli de consultan pentru stimularea i facilitarea transferului 2.5 tehnologic ntre membrii clusterului / lanului de valoare i ntre acesta i alte clustere / lanuri de valoare Asisten specializat pentru identificarea i atragerea de resurse 2.6 financiare pentru dezvoltare, promovarea parteneriatelor i creterea portofoliului de clieni i furnizori 3. AJUTOARE PENTRU PROIECTE DE CERCETARE SI DEZVOLATRE 3.1 Cheltuieli de personal
92
3.2
Costul instrumentelor i al echipamentelor n msura i pe durata utilizrii acestora n proiect Cheltuieli pentru cldiri n msura i pe durata utilizrii acestora n 3.3 proiect 3.4 Cheltuieli pentru cercetare contractual 3.5 Cheltuieli de regie 3.6 Alte cheltuieli de exploatare 4. AJUTOR PENTRU STUDII DE FEZABILITATE TEHNICE elaborarea de studii de fezabilitate tehnice pregtitoare pentru 4.1 activiti de cercetare industrial sau dezvoltare experimental 5. AJUTOARE PENTRU SERVICII DE CONSULTANTA IN DOMENIUL INOVARII SI SERVICII DE SPRIJINIRE A INOVARII Cheltuieli cu achiziia de servicii de consultan, asisten tehnologic, transfer de tehnologie, formare, consultana n materie de achiziie, 5.1 protejarea i comercializarea drepturilor de proprietate intelectual i pentru acordurile de acordare a licenelor, activitile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor Cheltuieli cu: spaiile de lucru, bncile de date, bibliotecile tehnice, studiile de pia, utilizarea laboratoarelor, etichetarea, testarea i 5.2 certificarea calitii AJUTOARE PENTRU INCHIRIEREA DE PERSONAL CU INALTA CALIFICARE Cheltuieli de personal, cheltuieli cu recrutarea, indemnizatia de 5.3 deplasare TOTAL PARfIAL Valoarea eligibil a proiectului CHELTUIELI NEELIGIBILE
93
Taxa pe valoare adugat Cheltuieli pentru informare i publicitate privind proiectul Cheltuieli aferente serviciului de realizare a raportului independent de audit final ..
TOTAL PARIAL Valoarea neeligibil a proiectului (Total buget proiect) (Total valoare eligibil) (Total valoare asisten nerambursabil)
TOTAL GENERAL
94
UNIUNEA EUROPEAN
4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI [Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului. NR. CRT. I II III 1 2 2.1 2.2 SURSE DE FINANARE VALOAREA TOTAL A PROIECTULUI VALOAREA NEELIGIBIL A PROIECTULUI VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTULUI ASISTEN FINANCIAR NERAMBURSABIL SOLICITAT CONTRIBUIA SOLICITANTULUI Contribuia n numerar mprumut VALOARE (lei)
5. DECLARAIE Confirm c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele anexate sunt corecte i asistena financiar pe care o solicit este necesar proiectului pentru a se derula conform descrierii. De asemenea, confirm c nu am la cunotin, la data depunerii prezentei cereri, despre niciun motiv pentru care proiectul ar putea s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat. neleg c dac cererea de finanare (cuprinznd i documentele anexate la cerere) nu este complet cu privire la toate detaliile i aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, proiectul ar putea fi respins, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management sau a altor instituii implicate. Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal cu privire la fals n declaraii.
DATA NTOCMIRII:
NUME bI PRENUME: [Se va specifica n clar numele i funcia] SEMNTURA AUTORIZAT
6. ANEXE bI CERTIFICAREA CERERII DE FINANARE INFORMATIV [Pentru conformitatea cu cerinele obligatorii pentru ca o cerere de finanare s fie acceptat, este obligatorie depunerea odat cu cererea de finanare a tuturor documentelor menionate n ANEXA 2 Opis, partea B]
95
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model A: Scrisoare de naintare [ANTET SOLICITANT]
Scrisoare de naintare
Solicitantul, <denumirea complet a Entitii de Management al Clusterului>, cu sediul n str. ................................. ..... ....................., CUI................................., prin persoana mputernicit.......................................................... cu funcia de ..............................., depunem cererea de finanare din POS CCE 20072013.
V naintm: 3 exemplare (1 original i 2 fotocopii) i 1 CD cu documentele n format electronic aferente cererii de finanare.
Semntura: <Semntura reprezentantului legal al EMC>
Data: <zz/ll/aaaa>
96
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model B: Scrisoare de mputernicire pentru depunerea proiectului [ANTET SOLICITANT]
Scrisoare de mputernicire
<denumirea complet a Entitii de Management al Clusterului>, cu sediul n str. ................................. ..... ....................., CUI................................., prin prezenta mputernicim pe dl/dna .. identificat cu CI nr. ., seria.., da depun n numele clusterului cererea de finanare din POS CCE 20072013.
Semntura: <Semntura reprezentantului legal al EMC>
Data: <zz/ll/aaaa>
97
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Formular C
DECLARAIA DE ELIGIBILITATE a Entitii de management al clusterului
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismal emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a Entitii de Management al Clusterului>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:
(denumirea EMC) depune Cererea de finanare, din care aceast declaraie face parte integrant, n cadrul POS CCE 20072013; <denumirea EMC> reprezint membrii clusterului (denumirea clusterului) i este constituit sub forma: (se va alege situaia existent): a. unei asociaii nonprofit ce desfoar activiti economice i este constituit n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificrile i completrile ulterioare b. asocieri pe baza unui acord n form autentic ce stipuleaz viitoarea nfiinare a EMC ca asociaie nonprofit ce desfoar activiti economice, pe baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu modificrile i completrile ulterioare
<denumirea EMC> este constituit / va fi constituit de ctre <numr membri> persoane juridice membre ale clusterului conform listei ataate, astfel: (se vor lista membrii clusterului specificnduse situaia fiecrui membru ntreprindere, organism/organizaie de cercetare, universitate etc. Se vor indica 10 IMM productive i/sau din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din cadrul clusterului) <denumirea EMC> se ncadreaz / nu se ncadreaz n definiia de IMM Anexei 1 la Regulamentul 800/2008 (se va alege varianta care reflect situaia existent) nu i desfoar activitatea n sectoarele exceptate prevzute de Regulamentul (CE) nr. 800/2008 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare;
98
UNIUNEA EUROPEAN
(denumirea EMC) nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este ntro situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b); d) obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; e) obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; f) este declarat ntro situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintro procedur de achiziii sau dintro alt finanare din fondurile Comisiei Europene; g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004; Reprezentantul legal: 1. nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); 2. nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; 3. n urma altei proceduri de achiziionare sau n urma unei proceduri de alocare a unei subvenii finanate de la bugetul comunitar, nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale
99
UNIUNEA EUROPEAN
Activitile propuse n cadrul proiectului nu au beneficiat, n ultimii 3 ani i nu beneficiaz n prezent de finanare public; Activitile propuse n cadrul proiectului sunt de uz i interes comun pentru membrii clusterului.
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management / Organismului Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. Data Semntura i tampila
100
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Formular C1
DECLARAIA DE ELIGIBILITATE a IMM (formularul trebuie completat de cele minim 10 IMM care ndeplinesc condiiile de eligibilitate din Ghidul Soclicitantului) Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismal emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a IMM>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c:
(denumirea IMM) este membr cu drepturi depline a Entitii de Management al Clusterului; este parte semnatar a acordului sub form autentic prezentat de ctre EMC la depunerea cererii de finanare; (se va alege situaia existent):
(denumirea
IMM) se ncadreaz / nu se ncadreaz n definiia de IMM Anexei 1 la Regulamentul 800/2008 (se va alege varianta care reflect situaia existent)
(denumirea IMM) i desfoar activitate n Romnia n domeniul produciei; (denumirea
IMM) nu i desfoar activitatea n sectoarele exceptate prevzute de Regulamentul (CE) nr. 800/2008 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul privind Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare;
(denumirea IMM) are cel puin un bilan depus;
cel puin 50% din cifra de afaceri pe ultimii trei ani (2009, 2010, 2011) a (denumirea IMM) provine din activitatea de producie sau din prestarea de servicii de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii . (denumirea IMM) nu se afl n nici una din situaiile de mai jos: a) este n stare de insolven, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare; b) este n stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu
101
UNIUNEA EUROPEAN
creditorii sau este ntro situaie similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; c) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una din situaiile prevzute la lit. b); d) obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; e) obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; f) este declarat ntro situaie grav de nclcare contractual pentru nendeplinirea obligaiilor provenind dintro procedur de achiziii sau dintro alt finanare din fondurile Comisiei Europene; g) a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei i acest ordin nu a fost nc executat; h) mpotriva ei a fost emis un ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii anterioare iar acest ordin nu a fost nc executat; i) este n dificultate, n conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate, publicate n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C 244/01.10.2004;
Reprezentantul legal: x nu a suferit condamnri definitive din cauza unei conduite profesionale ndreptate mpotriva legii, decizie formulat de o autoritate de judecat ce are for de lucru judecat (res judicata); nu a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene; n urma altei proceduri de achiziionare sau n urma unei proceduri de alocare a unei subvenii finanate de la bugetul comunitar, nu a fost gsit vinovat de nclcarea grav a contractului datorit nerespectrii obligaiilor contractuale
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate, fr a 102
UNIUNEA EUROPEAN
crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management / Organismului Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. Data Semntura i tampila
103
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Formular D
DECLARAIA DE ANGAJAMENT
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismal emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a EMC>, Solicitant de finanare pentru realizarea proiectului (titlul proiectului), pentru care am depus prezenta Cerere de finanare m angajez:

s furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului; s finanez toate costurile neeligibile (inclusiv costurile conexe) aferente proiectului; s mputernicesc organele fiscale s transmit AM /OI, la solicitarea acestora, informaii privind situaia fiscal a societii; s asigur resursele financiare necesare implementrii optime a proiectului n condiiile rambursrii/ decontrii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale; s pstrez bunurile achiziionate ca urmare a obinerii finanrii prin POS CCE, pe o perioad de 3 ani de la finalizarea proiectului; s respect, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii acestuia, prevederile legislaiei comunitare i naionale n domeniul egalitii de anse, nediscriminrii, proteciei mediului, achiziiilor publice, ajutorului de stat, i prevederile de informare/ publicitate; s asigur capacitatea operaional (administrativ) a proiectului; s ntrunesc toate condiiile impuse de Organismul Intermediar cu privire la statutul EMC; c obligaiile de plat nete nu depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; c obligaiile de plat nete nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale (conform prevederilor legale) pentru toate punctele de lucru nscrise n certificatul constatator; s prezint, la momentul semnrii contractului de finanare toate documentele solicitate de Organismul Intermediar IMM i precizate n Ghidul solicitantului. 104
UNIUNEA EUROPEAN
neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate.
Data Semntura i tampila
105
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model D1
DECLARAIE PE PROPRIA RSPUNDERE Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismal emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a EMC>, declar pe propria rspundere urmtoarele: Declar c (Entitatea de Management a Clusterului) nu se afl n dificultate, n conformitate cu prevederile Liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor n dificultate (publicate n Jurnalul Oficial al UE nr. C 244/2004);
Declar pe propria rspundere c activitile pentru care solicit finanarea fac / nu fac obiectul altui ajutor de minimis sau orice alt tip de subvenie n cadrul altor programe / subprograme cu finanare public.
Da
Nu
De asemenea declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) Da ani fiscali, inclusiv anul n curs, am / nu am beneficiat de ajutoare de stat. Dac da, completai tabelul de mai jos: Nr. crt. 1 2 3 Anul acordrii ajutorului de stat Instituia finanatoare Programul prin care sa beneficiat de finanare
Nu
Cuantumul ajutorului acordat (euro)
106
UNIUNEA EUROPEAN
De asemenea, declar pe propria rspundere c n ultimii 3 (trei) ani fiscali, inclusiv anul n curs, am / nu am beneficiat de ajutoare de minimis. Dac da, completai tabelul de mai jos: Nr. crt. 1 2 3 Anul acordrii ajutorului de minimis Instituia finanatoare
Da
Nu
Programul prin care sa beneficiat de finanare
Cuantumul ajutorului acordat (euro)
n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea dispoziiilor art. 87 i 88 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene privind ajutorul de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al UE L379/5/28.12.2006.
Declar pe propria rspundere c toate informaiile furnizate i consemnate n prezenta cerere sunt corecte i complete i neleg c orice omisiune sau incorectitudine n prezentarea informaiilor n scopul de a obine avantaje pecuniare este pedepsit conform legii.
Data semnrii Nume i prenume Funcia Semntura autorizat i tampila solicitantului
107
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model E Declaraia solicitantului privind situaia Entitii de Mangement al Clusterului
DECLARAIE PRIVIND SITUAIA EMC [Aceast declaraie se va completa de ctre reprezentantul legal al EMC. Se vor toate documentele cuprinse n aceast anex. Solicitanii care la data depunerii cererii de finanare nu sunt nc organizai ca asociaie nonprofit conform Ordonanei 26/2000 vor depune aceast declaraie la momentul contractrii] Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismul emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <funcie> al <denumirea complet a EMC>, cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, declar pe propria rspundere c: <denumirea EMC> depune cererea de finanare din POS CCE 20072013, <titlul proiectului>, din care aceast declaraie face parte integrant; (Se va alege varianta care reflect situaia existent): <denumirea EMC> se ncadreaz / nu se ncadreaz n definiia de IMM conform Anexei 1 a Regulamentului CE 800/2008 <denumirea EMC> se ncadreaz / nu se ncadreaz n definiia de ntreprinderilor mari conform Anexei 1 a Regulamentului CE 800/2008. neleg c dac orice informaie pe care o furnizez nu corespunde realitii, acest fapt va duce la respingerea cererii de finanare sau rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management / Organismului Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii. Semntura: <Semntura reprezentantului legal al Solicitantului> Data: <zz/ll/aaaa>
108
UNIUNEA EUROPEAN
DECLARAIE privind ncadrarea Entitii de Management a Clusterului n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii I. Date de identificare a EMC
a. Denumirea EMC: b. Adresa sediului social: c. Cod unic de nregistrare: d. Numele i funcia persoanei autorizate (reprezentantul legal sau mputernicit): II. Tipul ntreprinderii: Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii: ntreprindere autonom n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din situaia economicofinanciar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar Declaraia, fr Anex. ntreprindere partener se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform Anexei, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la Declaraie. ntreprindere afiliat se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor efectuate conform Anexei, precum i a fielor adiionale care se vor ataa la Declaraie. III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii Exerciiul financiar de referin9 Numrul mediu anual de Cifra de afaceri anual net Active totale (mii lei / mii salariai (mii lei / mii euro) euro)
IMPORTANT: Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri care determin ncadrarea ntreprinderii ntro alt categorie (respectiv micro ntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). x NU x DA (n acest caz, se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar anterior) Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu realitatea.
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se determin i se declar pe propria rspundere
109
UNIUNEA EUROPEAN
Semntura (numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea) CALCULUL pentru ntreprinderile partenere sau afiliate
Seciunile care trebuie incluse, dup caz: seciunea A (precum i orice fie adiionale), dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener; seciunea B (precum i orice fie adiionale), dac ntreprinderea solicitant este afiliat cu cel puin o ntreprindere
Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau afiliate Perioada de referin Numr mediu de salariai Cifra de afaceri anual net (mii lei / mii euro) Active totale (mii lei / mii euro)
1. Datele10 ntreprinderii solicitante sau din situaiile financiare anuale consolidate (se vor introduce datele din tabelul B1 din seciunea B11) 2. Datele cumulate12 n mod proporional ale tuturor ntreprinderilor partenere, dac este cazul (se vor introduce datele din seciunea A) 3. Datele cumulate ale tuturor ntreprinderilor afiliate13 (dac exist) dac nu au fost deja incluse prin consolidare la pct. 1 din acest tabel (se vor introduce datele din tabelul B2 din seciunea B).
Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual neti activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual neti activele totale se determin i se declar pe propria rspundere 11 Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale consolidate n care ntreprinderea este inclus. Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii" din Declaraie. 12 Idem 13 Idem
10
110
UNIUNEA EUROPEAN
FIbA DE PARTENERIAT
I. Date de identificare a ntreprinderii 1 2 3 4 Denumirea ntreprinderii: Adresa sediului social: Cod unic de nregistrare: Numele i funcia persoanei autorizate (reprezentantul legal sau mputernicit):
II. Date referitoare la ntreprinderea afiliat Perioada de referin Numr mediu anual de Cifra de afaceri anual Active totale (mii lei / salariai14 net (mii lei / mii mii euro) euro) Total
NOT: Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntrun procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor afiliate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este necesar, se va aduga "fia ntreprinderii afiliate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc incluse prin consolidare.
III. Calculul proportional (a) Indicai exact proporia deinut15 de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea afiliat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea partener la care se refer aceast fi:
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile afiliate 15 procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere afiliat n aceeai ntreprindere partener
14
111
UNIUNEA EUROPEAN
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea afiliat): (b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Tabelul de parteneriat A.2 TABELUL DE PARTENERIAT A.2 Numrul mediu anual de salariai Cifra de afaceri Active totale anual net (mii lei/ (mii lei/ mii euro) mii euro)
Procent
Valoare rezultat n urma aplicrii celui mai mare procent la datele introduse n tabelul de la pct. 1. Aceste date se vor introduce n tabelul A.1.
Seciunea A ntreprinderi partenere Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere partener a oricrei ntreprinderi afiliate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi afiliate], datele din aceast fi de parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos.
112
1. Date de identificare i date financiare preliminare Tabelul A.1.
NTREPRINDEREA PARTENER DATE DE IDENTIFICARE
Numele sau denumirea ntreprinderii Cod Unic de nregistrare
Adresa sediului social
Numele i prenumele Cifra de afaceri Numrul mediu preedintelui consiliului de anual net anual de administraie, director (mii lei/ mii salariai general sau echivalent euro)
Active totale (mii lei/ mii euro)
113
TOTAL
NOT: Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat", pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect partener. Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau afiliate" (referitor la ntreprinderile partenere). Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele ntreprinderilor care sunt afiliate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere. Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate.
114
UNIUNEA EUROPEAN
Seciunea B ntreprinderi afiliate 1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii: Cazul 1 ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1) Cazul 2 ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi afiliate nu ntocmete/ntocmesc ori nu este / nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale consolidate (tabelul B2) NOT: Datele ntreprinderilor afiliate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi afiliate, situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare. 1. Metode de calcul pentru fiecare caz Cazul 1 Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa tabelul B.1 de mai jos Tabelul B.1 TABELUL B1 Numrul mediu anual de salariai TOTAL
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile afiliate. Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau afilatee"
Cifra de afaceri anual Active totale net (mii lei/ mii (mii lei/ mii euro) euro)
IDENTIFICAREA NTREPRINDERILOR INCLUSE PRIN CONSOLIDARE ntreprinderea afiliat (denumire/ date de identificare) A Adresa sediului social Cod Unic de nregistrare Numele i prenumele preedintelui consiliului de administraie, director general sau echivalent
115
UNIUNEA EUROPEAN
B C D E NOT: ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi afiliate, care nu au fost nc incluse n situaiile financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante. Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
Cazul 2 Pentru fiecare ntreprindere afiliat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi afiliate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor afiliatee, prin completarea tabelului B2 de mai jos. Tabelul B.2. (Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere, conform modelului) TABELUL B2 Cifra de afaceri ntreprinder Numrul mediu anual anual net (mii lei/ ea numrul de salariai mii euro) 1 2 3 4 5 TOTAL
NOT: Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau afiliatee" (privind ntreprinderile afiliate).
Active totale (mii lei/ mii euro)
FIbA privind legtura dintre ntreprinderi nr. din tabelul B.2, seciunea B (numai pentru ntreprinderile afiliate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale consolidate)
116
UNIUNEA EUROPEAN
I. Date de identificare a ntreprinderii 1 2 3 4 Denumirea ntreprinderii: Adresa sediului social: Cod unic de nregistrare: Numele i funcia persoanei autorizate (reprezentantul legal sau mputernicit):
II. Date referitoare la ntreprindere Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B. NOT: Datele ntreprinderilor afiliate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii afiliate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate. Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n seciunea A. n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile affiliate.
PERIOADA DE REFERIN Numrul mediu anual de salariai TOTAL Cifra de afaceri anual Active totale net (mii lei/ mii (mii lei/ mii euro) euro)
117
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model F Scrisoare de confort
Banca [antet banc] Nr................................................. CTRE : ...................................... (date identificare solicitant scrisoare de confort) SPRE bTIIN : Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Creterea Competitivitii Economice
SCRISOARE DE CONFORT ANGAJANT Prin prezenta, Banca, cu sediul n ................. nregistrat cu J/.................. i CUI....................reprezentat prin dl./dna. ................................................... n calitate de ............................., confirmm c pentru <numele firmei solicitante>, sa/sau aprobat o facilitate / facilitile de creditare n sum total de .......... RON/EUR [numit n continuare ,,Facilitatea"/Facilitile](F1 n valoare de ................. pe termen de .... luni, F2 n valoare de .......... pe termen de .... luni, etc.) pentru realizarea proiectului .................................... , propus pentru finanare n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Axa Prioritar 1,,Un sistem de producie inovativ i ecoeficient.", Domeniul Major de Intervenie 1.3 ,,Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului', 0peratiunea Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere. Facilitatea/facilitile de creditare va/vor fi pus/puse la dispoziia clientului dup prezentarea de ctre acesta la Banc a Contractului de Finanare semnat cu Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice pentru acordarea asistenei financiare nerambursabile pentru proiectul anterior menionat, conform termenilor i condiiilor contractului de credit care se ncheie ntre Banc i Client. n condiiile n care, ntre data emiterii prezentei Scrisori de confort i data prezentrii de ctre client a Contractului de Finanare semnat cu Autoritatea de Management/Organismul Intermediar intervin situaii de natura: schimbri la nivelul situaiei patrimoniale, modificri la nivelul datelor financiare ale societii (nu
118
UNIUNEA EUROPEAN
mai corespund criteriilor de eligibilitate ale bncii n termeni de rentabilitate /solvabilitate /grad de ndatorare /lichiditate, etc.), modificri semnificative la nivelul structurii acionariatului sau managementului, etc. modificri majore n parametrii proiectului, imposibilitatea constituirii garaniilor agreate iniial cu banca i nici a unei alte structuri de garanii agreate de Banc, care s fac inacceptabil pentru Banc punerea la dispoziie a Facilitii/Facilitilor, Banca va notifica Autoritatea de Management/Organismul Intermediar............... i Solicitantul n cel mai scurt timp asupra refuzului acordrii Facilitii/Facilitilor. Prezenta Scrisoare de confort servete ca document justificativ care atest capacitatea de cofinanare a Solicitantului pentru proiectul anterior menionat. O copie a Contractului de Finanare semnat cu Autoritatea de Management/Organismul Intermediar ....................................pentru acordarea asistenei financiare nerambursabile va fi remis Bncii de ctre Solicitant n termen de cel mult cinci zile lucrtoare de la data ncheierii acestuia. Valabilitatea acestei Scrisori de confort este de 90 de zile calendaristice, cu posibilitatea de prelungire. Semntura Data
119
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Modelul G Structura minim a planului de dezvoltare a clusterului
PLANUL DE DEZVOLTARE A CLUSTERULUI Seciunea 1 Prezentarea clusterului 1.1. Descriere succint a clusterului (nume, teritoriu, sector predominant de activitate) 1.2. Istoricul clusterului; aciuni/proiecte implementate, parteneriate la nivel naional / internaional, relevan teritorial 1.3. Managementul clusterului (Entitatea de management a clusterului) mod de constituire, servicii oferite membrilor, structura de management, caracterizarea angajamentelor asumate de membri Seciunea 2 Analiza clusterului 2.1. Descrierea sectorului n care activeaz clusterul situaia curent i perspective 2.2 Analiza lanului de valoare 2.3 Analiza interaciunilor existente n cluster 2.4 Harta clusterului 2.4 Deschidere extern i vizibilitate internaional 2.5 Analiza PESTEL / SWOT Seciunea 3 Viziune i obiective 3.1 Viziunea de dezvoltare a clusterului 3.2 Obiective strategice 3.3 Obiective operaionale Seciunea 4 Concordana planului cu cadrul de politici publice naional i european 4.1 Concordana cu obiectivele POSCCE 4.2 Concordana cu politicile UE pentru sectorul de referin 4.3 Concordana cu politicile naionale pentru sectorul de referin 4.4 Concordana cu politicile orizontale naionale i UE 4.5 Corelarea cu politicile de dezvoltare regional / coeziune teritorial relaia cu poli de cretere Seciunea 5 Activiti, monitorizare i sustenabilitate
120
UNIUNEA EUROPEAN
5.1. Descrierea activitilor prevzute pe termen scurt i mediu (25 ani) 5.2. Corelarea activiti obiective analiz 5.3. Indicatori i monitorizare Seciunea 6 Buget i surse de finanare 6.1 Detalierea bugetului pe activiti i tipuri de cheltuieli 6.2 Planul de sustenabilitate a clusterului
121
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model H Curriculum Vitae CURRICULUM VITAE
Informaii personale Nume / Prenume Adres(e) Telefon Fax(uri) Email(uri) Naionalitate Data naterii Sex Locul de munc / Domeniul ocupaional Experiena profesional Perioada Funcia sau postul ocupat Activiti i responsabiliti principale Numele i adresa angajatorului Tipul activitii sau sectorul de activitate Menionai separat fiecare experien profesional relevant, ncepnd cu cea mai recent dintre acestea. Nume, Prenume Nume strad, Numr imobil, cod potal, localitate, ar Mobil:
122
UNIUNEA EUROPEAN
Educaie i formare
Perioada Calificarea / diploma obinut Disciplinele principale studiate / competene profesionale dobndite Numele i tipul instituiei de nvmnt / furnizorului de formare Nivelul n clasificarea naional sau internaional Aptitudini i competene personale Limba matern Limbi strine cunoscute Autoevaluare Nivel european (*) Limba Limba
Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.
Precizai limba matern
nelegere Ascultare Citire
Vorbire Participare la conversaie Discurs oral
Scriere Exprimar e scris
(*) Nivelul Cadrului European Comun de Referin Pentru Limbi Strine
Competene i abiliti Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. sociale
123
UNIUNEA EUROPEAN
Competene i aptitudini organizatorice Competene i aptitudini tehnice
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite. Competene i aptitudini de utilizare a calculatorului Competene i aptitudini artistice Alte competene i aptitudini Descriei aceste competene i indicai contextul n care au fost dobndite.
Permis(e) de conducere Menionai dac deinei un permis de conducere i categoria. Informaii suplimentare Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc. Anexe Enumerai documentele anexate CVului.
124
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 1 Model I Fia de identificare
FORMULARUL DE IDENTIFICARE A SOLICITANTULUI [Se va completa doar n format .doc i se va copia pe CD alturi de celelalte documente solicitate]
ELEMENTE GENERALE Numele Entitii de management al proiectului Titlul Proiectului Obiectul de activitate principal Codul fiscal (dac este cazul) Regiunea Judet Localitate BUGETUL PROIECTULUI Valoarea total a proiectului Valoarea total a cheltuielilor eligibile Valoarea finanrii nerambursabile ALTE INFORMATII Numele reprezentantului legal al Entitii de management al clusterului Funcia Adresa / Sediul social al EMC Codul Postal Telefon Fax Email OBSERVAII locaia proiectului, dac difer de sediul social date persoan de contact / manager de proiect
125
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 2.1 OPIS Documente necesare la depunerea proiectului
Nr. crt.
1. 2. 3. 4.
5. 6. 7.
8.
9. 10.
11.
Nr. Pag. (de la ... pn la...) Documente aferente entitii de management al clusterului Scrisoarea de naintare semnat de ctre reprezentantul legal al solicitantului conform Model A mputernicire pentru persoana care depune proiectul direct la sediul OI IMM conform Model B Declaraia de eligibilitate a Entitii de management al clusterului (conform Model C) ( Declaraia de eligibilitate a IMM (conform Model C1) (minim 10 IMM productive i /sau din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii din componena clusterului vor completa fiecare n parte cte o declaraie) Declaraie de angajament a EMC (conform Model D) Declaraie pe proprie rspundere (conform Model D1) Declaraie privind situaia EMC (conform model E) (solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt constituite juridic vor depune aceast declaraie la momentul contractrii) Scrisoare de confort angajant (conform Model F) (acest document este necesar doar pentru proiectele depuse de ctre EMC inovative, pentru care contribuia proprie la cheltuielile eligibile depete 100.000 euro) Fia de identificare a solicitantului (conform Model I) Act constitutiv al EMC (obligatoriu pentru EMC inovative i pentru EMC emergente care la depunere sunt deja constituite juridic. Solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt nc constituii juridic, vor anexa proiectul de act constitutiv pe care l au n vedere, varianta final a Actului constitutiv aprobat prin hotarrea judectoreasc de nfiinare a asociaiei, urmnd a fi depus obligatoriu la contractare) Statutul EMC (obligatoriu pentru EMC inovative i pentru EMC emergente care la depunere sunt deja constituite juridic. Solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt nc constituii juridic, vor anexa proiectul de statut pe care l au n vedere, varianta final a Statutului aprobat prin hotrre judectoreasc de nfiinare a asociaiei, umnd a fi depus obligatoriu la contractare)
Tip document
DA sau N.A .
126
UNIUNEA EUROPEAN
12.
13.
14.
15.
16. 1. 2. 3. 4
Certificat de gref pentru EMC (obligatoriu pentru EMC inovative i pentru EMC emergente care la depunere sunt deja constituite juridic. Solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt constituii juridic, vor depune aceast document la contractare) Acord de parteneriat prin care se recunoate statutul EMC (acest document va fi depus doar n cazul n care n cadrul unui cluster exist deja o asociaie nonprofit care este recunoscut de membrii clusterului drept entitate de management) Acord n form autentic ntre membrii clusterului n care se stipuleaz intenia de constituire/ nfiinare a EMC (n cazul EMC emergente care la depunere nu sunt nc constituite juridic) Cazier fiscal pentru EMC (obligatoriu pentru EMC inovative i pentru EMC emergente care la depunere sunt constituite juridic. Solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt constituii juridic, vor depune aceast document la contractare) Cazier judiciar al reprezentantului legal al solicitantului Documente aferente proiectului Cererea de finanare Plan de dezvoltare a clusterului (conform Model G) CV ale membrilor echipei de proiect (conform Model H) lipsa acestor documente NU duce la descalificarea cererii de finanare Fie de post pentru membrii echipei de proiect lipsa acestor documente NU duce la descalificarea cererii de finanare
Subsemnatul(a) < nume, prenume reprezentant legal al Solicitantului > n calitate de reprezentant legal al <denumire Solicitant> declar pe propria rspundere c documentele depuse sunt n total concordan cu cerinele prevzute n Ghidul solicitantului.
Sunt contient de faptul c orice nepotrivire ntre documentele existente n plicurile depuse i situaia real poate duce automat la respingerea cererii de finanare/rezilierea contractului i returnarea sumelor rambursate, fr a crea nicio obligaie din partea OI IMM.
Semntura: <Semntura reprezentantului legal al Solicitantului>
Data: <zz/ll/aaaa>
127
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 2.2 OPIS Documente necesare la contractare
Nr. crt. 1
Tip document
Nr. Pag. (de la ... pn la...)
DA sau N.A .
Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul general consolidat, eliberate de Administraia Finanelor Publice 2 Certificate de atestare fiscal n original/copie legalizat privind ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor taxelor locale i altor venituri la bugetele locale eliberate de Direcia impozite i taxe locale n a crei raz i are sediul solicitantul 3 Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului16 (extras de cont depozit bancar / contract de credit / scrisoare de confort angajant emis de banc / instituii financiare) i care s acopere valoarea nsumat a cofinanrii cheltuielilor eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului 4 Notificare din partea bncii / trezorerie privind deschiderea conturilor dedicate derulrii operaiunilor proiectului Solicitanii care la momentul depunerii Cererii de finanare nu sunt organizai ca asociaie nonprofit la momentul contractrii vor depune i urmtoarele documente: 5 Declaraia privind situaia EMC (conform Anexa 1 Model C) 6 Act constitutiv al EMC 7 Statutul EMC 8 Certificat de gref pentru EMC 9 Cazier fiscal pentru EMC
16
Se accept orice document / combinaie de documente care s demonstreze capacitatea solicitantului de a acoperi financiar att co finanarea cheltuielilor eligibile ct i a cheltuielilor neeligibile i conexe.
128
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA 3. Instruciuni privind cheltuielile salariale pentru activiti de cercetaredezvoltare n cadrul proiectelor din cadrul operaiunii 1.3.3 1. Conform Ordinului de cheltuieli eligibile aprobate pentru operaiunea 1.3.3 din cadrul Axei Prioritare 1 a POSCCE, cheltuielile salariale (acolo unde astfel de cheltuieli sunt eligibile) se cumuleaz per persoan cu toate veniturile salariale directe obinute din contractele de finanare ncheiate din fondurile POS CCE i din fondurile bugetare alocate Planului Naional de CDI II 2007 2013 i nu pot depi plafoanele prevzute n Anexa 3 la HG nr. 475/2007 privind aprobarea Planului Naional de CDI 20072013. 2. Cuantumul cheltuielilor generale de administraie eligibile se calculeaz conform Metodei de calcul stabilit de ctre Autoritatea de Management a POS CCE pentru calculul proratei pentru decontarea cheltuielilor generale de administraie, anex la contractul de finanare. n cazul n care cheltuielile generale de administraie cuprind i cheltuieli salariale pentru personalul administrativ, aceste cheltuieli nu sunt supuse plafoanelor prevzute n Anexa 3 la HG nr. 475/2007, ci sunt determinate de politica salarial a instituiei beneficiare de proiect pentru personalul administrativ i sunt luate n consideraie la decontarea global a cheltuielilor generale de administraie conform Metodei de calcul menionate. 3. Plafoanele prevzute n Anexa 3 la HG nr. 475/2007 sunt exprimate n euro/om/lun la norm de lucru ntreag, adic 8 ore pe zi, 40 de ore pe sptmn pentru orice persoan n vrst de peste 18 ani, conform Codului Muncii. Dac o persoan lucreaz pe proiect cu jumtate de norm, de exemplu, plafonul lunar maxim corespunztor funciei sale/gradului su profesional se reduce la jumtate. Durat maxim a timpului de munc pe proiect trebuie s respecte, evident, prevederile Codului Muncii, iar orele suplimentare se ramburseaz respectnd plafonul orar ce revine funciei/gradului profesional. 4. Acolo unde sunt eligibile cheltuieli salariale, directorul de proiect este asimilat funciei director de program/proiect la nr. crt. 1 din tabelul prevzut n Anexa 3 la HG nr. 475/2007. 5. Cheltuielile salariale pentru managementul de proiect, acolo unde acestea sunt eligibile, trebuie s respecte plafoanele din Anexa 3 la HG nr. 475/2007 conform funciilor/gradelor profesionale deinute de membrii echipei de management, iar pentru persoanele care nu dein astfel de funcii/grade profesionale se aplic plafonul corespunztor activitilor suport. 6. Pentru toi beneficiarii finanai ca ntreprinderi, printro schem de ajutor de stat de CDI sau printro schem de ajutor de minimis (care permit rambursarea de cheltuieli salariale pentru activiti de cercetare), salarizarea membrilor echipelor de cercetare se stabilete de ctre reprezentantul legal al beneficiarului i trebuie s respecte indicativ plafoanele din Anexa 3 la HG nr. 475/2007, corelnd activitatea depus de acetia pe proiect cu categoriile de activiti cuprinse n tabelul prevzut n Anexa 3 la HG nr. 475/2007.
129
UNIUNEA EUROPEAN
ANEXA 3 LA HOTRREA Nr. 475 din 23 mai 2007 privind aprobarea Planului naional de cercetaredezvoltare i inovare II, pentru perioada 2007 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL NR. 371 din 31 mai 2007 PLAFOANELE pe baza crora se calculeaz costurile salariale directe la contractele de finanare ncheiate ncepnd cu luna mai 2007 din fonduri bugetare alocate Planului naional II:
Nr. crt 1. Categoria de activiti Activiti ce presupun nivel nalt al creativitii i/ sau experien i abilitate de conducere Nivelul studiilor Superioare CS I, CS II, IDT I, IDT II, profesor universitar, confereniar universitar, director program/proiect Superioare CS III, IDT III, CS, IDT, lector universitar, asistent universitar, ef program/proiect, responsabil proiect 2.900 Funcia/gradul profesional Limit maxima n euro/om/lun 4.300
2.
Activiti ce presupun cunoaterea aprofundat a metodelor de analiz i sintez, precum i abiliti de utilizare a acestora Activiti ce presupun cunoaterea metodelor de analiz i sintez i a metodologiilor cercetrii, precum i abiliti de utilizare a acestora Activitisuport
3.
Superioare Asistent de cercetare, doctorand, masterand Superioare TI, TII, TIII, TS, altele i/sau medii
1.900
4.
1.000
NOT: Limita maxim cuprinde toate taxele i impozitele datorate de angajat i se aplic tuturor veniturilor realizate de ctre o persoan pentru participarea la unul sau mai multe proiecte n cadrul Planului naional II.
130
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 4 Coduri CAEN pentru cele minim 10 IMM din cadrul clusterului Eligibilitatea EMC presupune ca minim 10 IMM membre ale EMC s i desfoare activitatea conform codurilor CAEN eligibile descrise n tabelul de mai jos. Se vor lua n calcul att codul CAEN principal ct i cele secundare. Verificarea acestei condiii se va face prin declaraia pe proprie rspundere (Anexa 1 Model C1) pe care fiecare dintre cele 10 IMM trebuie s o completeze.
SECIUNEA A
Diviziunea toate 05, 06 07 08 09 10,11,12 13,14,15,16,17,18 19 20 21,22,23 24 25 26,27,28,29 30 31,32 33 35 36,37 38 39 41 42,43 58 59 60
CODURI ELIGIBILE 0710, 0729 0811, 0812, 0891, 0893, 0899 toate 201, 202, 203, 204, 2052, 2053, 2059 toate 244, 2453, 2454 251, 252, 253, 255, 256, 257, 2592, 2593, 2594, 2599 toate 302, 303, 309 toate 383 412 toate 5911, 5912
CODURI NEELIGIBILE toate toate 0721 0892 toate toate toate 2051, 206 241, 242,243, 2451, 2452 254,2591 301, 304 toate toate toate 381,382 toate 411 toate 5913, 5914, 592 toate
D E F J
131
UNIUNEA EUROPEAN
M G,H,I,K,L,N, O,P,Q R,S,T,U
61, 62 63 69, 70, 71, 73, 74 72 toate
toate 631 toate
639 toate toate
132
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 5 Grile de verificare
5.1 Grila de verificare a criteriilor de depunere a proiectului
DA Coletul a fost depus la termenul prevzut Coletul conine: - 1 plic sigilat i prevzute cu etichet: 1 original, 2 copii, 1 CD - Actul de mputernicire pentru depunerea proiectului prin delegat dac este cazul (ataat n original)
NU
n cazul n care rspunsul la oricare din ntrebri este NU, descriei motivul: ................................................................................................................................................. Ofier de proiect Nume Semntura Data
133
UNIUNEA EUROPEAN
5.2 Grila de verificare a conformitii administrative
Cerine Cererea de finanare este conform cerinelor Ghidului Solicitantului Toate documentele din dosarul Cererii de finanare sunt numerotate, semnate i tampilate conform cerinelor din Ghidul Solicitantului Actul de mputernicire (Model B) pentru depunerea cererii de finanare (n original) este ataat Declaraia de eligibilitate a EMC (Model C) este n formatul cerut Declaraiile de eligibilitate a IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii (Model C1) sunt n formatul cerut (cte o declaraie pentru fiecare din cele 10 IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii membre ale clusterului) Declaraia de angajament (Model D) este n formatul cerut Declaraia pe proprie rspundere (Model D1) este n formatul cerut Declaraia privind situaia EMC (Model E) este n formatul cerut Scrisoare de confort ce dovedete capacitatea financiara a solicitantului (copie) (Model F) Planul de dezvoltare (Model G) este anexat Cererii de finanare Dup caz: Act constitutiv al EMC Statutul EMC ncheiere judectoreasc Certificat de gref Certificat de nregistrare n registrul Asociaiilor i Fundaiilor Extras la zi din Registrul Naional al persoanelor juridice fr scop lucrativ Acord de parteneriat prin care se recunoate statutul EMC Acord n form autentic ntre membrii clusterului ce stipuleaz nfiinarea EMC Rezultat final
DA
NU
Acceptat / respins
134
UNIUNEA EUROPEAN
5.3 Grila de verificare a eligibilitii solicitantului i proiectului

Cerine Solicitantul ndeplinete criteriile de eligibilitate stipulate n Ghidul Solicitantului (cap. II) Scopul i obiectivele proiectului sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale axei prioritare, domeniului major de intervenie i operaiunii Proiectul propus se ncadreaz n tipurile de proiecte menionate n Ghidul Solicitantului (cap. III) Activitile propuse n cadrul proiectului se desfoar n beneficiul clusterului n ansamblul su Proiectul propus este localizat pe teritoriul Romniei Durata contractului este de cel mult 24 luni. Activitile proiectului, nu au fost finanate n ultimii 3 ani sau nu sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate, din fonduri nerambursabile comunitare sau din alte surse publice Activitile proiectului respect legislaia naional i comunitar n domeniul proteciei mediului, ajutorului de stat, egalitii de anse, achiziiilor publice, sau dup caz, a normelor interne de achiziii i informrii/publicitii. Dimensiunea finanrii nerambursabile solicitate se ncadreaz n limitele menionate n prezentul Ghid. Solicitantul nu se afl ntruna din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind insolvena, obligaiile de plat a contribuiilor la asigurrile sociale, nclcarea grav a obligaiilor asumate printrun contract/acord de finanare din fonduri publice, dificultate aa cum este definite potrivit regulilor de ajutor de stat, recuperarea unui ajutor de stat Reprezentantul legal al Solicitantului nu se afl ntruna din situaiile enumerate la Seciunea "Criterii de eligibilitate a Solicitantului" din Ghidul solicitantului privind condamnri definitive datorate unei conduite profesionale ndreptat mpotriva legii, cazuri de fraud, corupie, implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Comunitii Europene. Solicitantul nu are obligaii de plat nete la bugetele publice, mai mari de 1/12 (respectiv 1/6 la bugetele locale) din obligaiile de plat pe ultimele 12 luni Activitile proiectului nu deriv i nu implic delocalizarea unei activiti similare din alt stat membru Rezultat final DA NU Acceptat / respins
135
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 6: Grile de evaluare tehnicofinanciar
6.1 Grila de evaluare tehnicofinanciar pentru proiectele destinate clusterelor emergente
Etapa de evaluare este subsecvent Etapei de selecie, n cadrul creia se verific mai nti dac sunt ndeplinite criteriile de eligibilitate ale Solicitantului i Proiectului. Etapa de evaluare presupune evaluarea tehnic i financiar a proiectului, pe baza analizei coninutului Cererii de finanare, a anexelor i documentelor suport, n special a prevederilor Planului de Dezvoltare, care trebuie s fie completate i prezentate n acord cu cerinele i condiiile descrise n Ghidul Solicitantului. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor acceptate dup etapa prealabil de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii (care include eligibilitatea solicitantului i respectiv, eligibilitatea proiectului), se va face, pentru fiecare dintre criteriile/subcriteriile de evaluare descrise n prezenta gril, prin acordarea de puncte, n limitele maximale prevzute, nsoite de justificarea alegerii punctajului acordat. 5 criterii de evaluare 13 subcriterii: Criteriile de evaluare 1. Impactul proiectului i relevana pentru obiectivele POS CCE 2. Calitatea i coerena proiectului 3. Capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul 4. Maturitatea Solicitantului i a Proiectului 5. Sustenabilitatea Proiectului Punctaj maxim: Punctaj maxim 20 30 20 10 20 100
ATENfIE: Un proiect care obine un punctaj total sub 60 puncte prin cumularea punctajelor obinute pentru fiecare criteriu de evaluare va fi declarat respins ! ATENfIE: Un proiect care a fost notat cu 0 puncte la oricare dintre subcriteriile de evaluare va fi declarat respins !
136
UNIUNEA EUROPEAN
1. Impactul proiectului i relevana pentru obiectivele POS CCE (punctaj maxim 20 puncte) Subcriteriu 1.1 Impactul asupra competitivitii economice Descriere Se va evalua msura n care proiectul va avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii competitive a companiilor incluse n cluster. Se va evalua impactul n termeni de: atragere de investiii: se va compara volumul de investiii efectuate de membrii clusterului la data finalizrii proiectului cu volumul investiiilor realizate n perioada de doi ani de zile premergtori nceperii proiectului, i se va msura procentual (2 puncte): o 2 puncte 15% o 1 punct = 5% i < 15% o 0 i < 1 punct = 0% i < 5% cretere a exporturilor: se va compara volumul exporturilor realizate de membrii clusterului la data finalizrii proiectului cu volumul exporturilor realizate n perioada de doi ani de zile premergtori nceperii proiectului, i se va msura procentual (2 puncte); o 2 puncte = 20% o 1 punct = 5% i < 20% o 0 i < 1 punct = 0% i < 5% cretere a productivitii muncii: se va compara raportul ntre cifra de afaceri total a firmelor din cluster i numrul locurilor de munc totale aferente acestora din ultimul an fiscal nainte de finalizarea proiectului cu acelai raport din ultimul an fiscal dinainte de nceperea proiectului, i se va msura procentual (2 puncte); o 2 puncte 15% o 1 punct = 5% i < 15% o 0 i < 1 punct = 0% i < 5% creare net de locuri de munc: se va calcula o 'L = diferena ntre numrul de locuri de munc nou create i cele desfiinate n cadrul clusterului pe perioada dintre ultimul an fiscal nainte de implementarea proiectului i ultimul an fiscal ncheiat Punctaj maxim
137
UNIUNEA EUROPEAN
1.2 Contribuia proiectului la dezvoltarea clusterului
1.3 Msurile privind dezvoltarea durabil
nainte de finalizarea proiectului L0 = numrul de locuri de munc existent la sfritul ultimului an fiscal nainte de implementarea proiectului i se va msura procentual (2 puncte); o 2 puncte = 'L /L0 25% o 1 punct = 10% d 'L /L0 < 25% o 0 i < 1 punct = 0% d 'L /L0 < 10% Se va evalua dac i n ce msur rezultatele proiectului vor contribui la dezvoltarea clusterului / lanului de valoare, prin cel puin urmtoarele: atragerea n cluster i implicarea activ pe perioada de implementare a proiectului de noi IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii (2 puncte), astfel o 2 puncte = peste 20 IMM atrase i implicate; o 1 punct = ntre 5 i 20 IMM atrase i implicate; o 0 puncte = sub 5 IMM atrase i implicate. creterea relaiilor comerciale ntre membrii clusterului: se va compara volumul total al contractelor finalizate (pli efectuate) ntre membrii clusterului n ultimul an fiscal naintea finalizrii proiectului, cu acelai volum din ultimul an fiscal nainte de nceperea proiectului (2 puncte) i se va calcula procentual, astfel: o 2 puncte = 25% o 1 punct = 10% i < 25% o 0 i < 1 punct = 0% i < 10%; crearea de noi companii (2 puncte) o 2 puncte = peste 10 IMM create; o 1 punct = ntre 5 i 10 IMM create; o 0 puncte = sub 5 IMM create; crearea unui brand al clusterului i promovarea la nivel internaional (1 punct); creterea capacitii de management i planificare a clusterului (1 punct). Se vor evalua aciunile propuse de proiect pentru: susinerea dezvoltrii durabile (respectarea legislaiei privind protejarea i conservarea mediului o
138
UNIUNEA EUROPEAN
1.4 Msurile privind egalitatea de anse
nconjurator, includerea de activiti/msuri de cretere a calitii mediului nconjurtor (implementarea de standarde specifice, cum ar fi ISO14001, EMAS, etc) (2 puncte) n cazul n care nu vor fi implementate standarde calitate punctajul acordat este de 1 punct. Se vor evalua aciunile propuse de proiect pentru: respectarea principiului egalitii de anse (proiectul identific aspectele poteniale legate de diverse tipuri de discriminare i propune msuri relevante pentru eliminarea eventualelor cazuri de discriminare, cum ar fi: acces persoane cu disabiliti, angajare pe criterii de competene i nu de gen sau religie, etc) (2 puncte) solicitantul respect cerinele minime legale n domeniu (1 punct)
2. Calitatea i coerena proiectului (punctaj maxim 30 puncte) Subcriteriu 2.1 Claritatea, coerena i realismul proiectului Descriere Se vor evalua urmtoarele elemente i modul de corelare pentru atingerea obiectivelor i obinerea rezultatelor scontate: Obiectivele proiectului sunt clare, pertinente i fezabile avnd n vedere perioada de implementare, resursele umane i tehnice i bugetul propus Obiectivele proiectului sunt corelate cu rezultatele i indicatorii asumai Metodologia de implementare este clar, fezabil i bine justificat: solicitantul propune un set coerent de activiti (i instrumente) detaliate pe subactiviti, resurse necesare (de timp, financiare, umane, tehnice), responsabili i rezultate. Metodologia de implementare este corelat cu un calendar de lucru realist Se va evalua msura n care: Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate Costurile sunt realiste (corect estimate i justificate Punctaj maxim
12
2.2 Structura i fezabilitatea bugetului proiectului
10
139
UNIUNEA EUROPEAN
2.3 Managementul riscurilor
2.4 Corelarea cu politicile de coeziune economic i teritorial
corespunztor prin documentaia de pre anexat la buget) i necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile. Se va evalua msura n care proiectul: Identific riscurile poteniale care pot aprea n perioada de implementare a proiectului Descrie msurile de reducere/eliminare a acestora, cu numirea responsabilului i termenului de rezolvare Se va evalua msura n care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor politicii de dezvoltare regional (apartenena la poli de cretere, conexiunea cu planurile integrate de dezvoltare urban)
3. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul (punctaj maxim 20 puncte) Subcriteriu 3.1 Asigurarea managementului calitii Descriere Se va evalua calitatea formei de guvernan a clusterului: transparena, organizarea intern, calitatea comunicrii ntre entitatea de management i membrii clusterului i exterior Se vor evalua urmtoarele elemente: - Resursele umane sunt clar definite i sunt adecvate pentru implementarea proiectului; - Calificarea i expertiza echipei de management / implementare a proiectului (inclusiv relevana acestora fa de obiectivele i rezultatele ateptate ale proiectului) - Experiena membrilor echipei de proiect n implementarea de proiecte finanate din fonduri publice; - Corelarea atribuiilor i responsabilitilor echipei de management cu activitile propuse n proiect Se va evalua calitatea infrastructurii i nivelul resurselor financiare puse la dispoziie de membrii clusterului pentru a fi utilizate n comun pentru implementarea proiectului i atingerea rezultatelor acestuia. Punctaj maxim 5
3.2 Calitatea i capacitatea echipei de management
10
3.3 Calitatea resurselor deja existente i utilizate n comun n proiect
140
UNIUNEA EUROPEAN
4. Maturitatea solicitantului i a proiectului (punctaj maxim 10 puncte) Subcriteriu 4.1 Maturitatea solicitantului Descriere Se vor evalua urmtoarele elemente: - Dimensiunea clusterului: numrul de membri, ponderea n economia local / regional / naional (2 puncte): o 2 puncte = minim 30 membri o 1 punct = minim 20 membri o 0 i < 1 punct = ntre 10 i 20 membri - Calitatea cooperrii actuale/recente ntre membrii clusterului (2 puncte): o 2 puncte = sunt demonstrate relaii de cooperare comercial ntre membrii clusterului, la momentul depunerii proiectului o 1 punct = este argumentat potenialul de dezvoltare a unor relaii de cooperare comercial ntre membrii clusterului o 0 puncte = nu exist colaborri comerciale ntre membrii clusterului - Performana individual a membrilor clusterului de dezvoltare (profitabilitate, tendine de dezvoltare, talie) (1 punct) Se va evalua : capacitatea Solicitantului de a demara imediat proiectul (activiti pregtitoare pentru facilitarea implementrii imediate) o 5 puncte = demararea proiectului n maxim o lun de la semnarea contractului de finanare o 3 puncte = demararea proiectului ntre 13 luni de la semnarea contractului o 1 punct = demararea proiectului la mai mult de 3 luni de la semnarea contractului Punctaj maxim
4.2 Maturitatea proiectului
5. Sustenabilitatea proiectului (punctaj maxim 20 puncte) Subcriteriu Descriere Punctaj maxim
141
UNIUNEA EUROPEAN
5.1 Capacitatea solicitantului de a continua proiectul dup finalizarea acestuia
5.2 Capacitatea solicitantului de a menine i consolida echipa de management a clusterului
Se va evalua: - Capacitatea solicitantului de a asigura meninerea i funcionarea dup finalizarea proiectului. - Capacitatea solicitantului de a atrage resurse financiare pentru a continua implementarea Planului de dezvoltare dup finalizarea proiectului - Dependena solicitantului de surse externe pentru a continua Planul de dezvoltare Se va evalua capacitatea solicitantului de a asigura meninerea i atragerea de resurse umane pentru EMC, inclusiv pregtirea viitoare a acestora pentru coordonarea i dezvoltarea clusterului
15
6.2 Grila de evaluare tehnicofinanciar pentru proiectele destinate clusterelor inovative
Etapa de evaluare este subsecvent Etapei de selecie, n cadrul creia se verific mai nti dac sunt ndeplinite criteriile de eligibilitate ale Solicitantului i Proiectului. Etapa de evaluare presupune evaluarea tehnic i financiar a proiectului, pe baza analizei coninutului Cererii de finanare, a anexelor i documentelor suport, n special a prevederilor Planului de Dezvoltare i ale activitilor de tip CDI propuse, care trebuie s fie completate i prezentate n acord cu cerinele i condiiile descrise n Ghidul Solicitantului. Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor acceptate dup etapa prealabil de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii (care include eligibilitatea solicitantului i respectiv, eligibilitatea proiectului), se va face, pentru fiecare dintre criteriile/subcriteriile de evaluare descrise n prezenta gril, prin acordarea de puncte,, numere ntregi, n limitele maximale prevzute, nsoite de justificarea alegerii punctajului acordat. 5 criterii de evaluare 13 subcriterii : Criteriile de evaluare 1. Impactul proiectului i relevana pentru obiectivele POS CCE 2. Calitatea i coerena proiectului 3. Capacitatea Solicitantului de a implementa proiectul 4. Maturitatea Solicitantului i a Proiectului 5. Sustenabilitatea Proiectului Punctaj maxim: Punctaj (Puncte) 20 30 20 10 20 100
142
UNIUNEA EUROPEAN
ATENfIE: Un proiect care obine un punctaj total sub 60 puncte prin cumularea punctajelor obinute pentru fiecare criteriu de evaluare va fi declarat respins ! ATENfIE: Un proiect care a fost notat cu 0 puncte la oricare dintre subcriteriile de evaluare va fi declarat respins ! 1. Impactul proiectului i relevana pentru obiectivele POS CCE (maxim 20 de puncte) Subcriteriu 1.1 Impactul asupra competitivitii economice Descriere Se va evalua msura n care proiectul va avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii competitive a companiilor incluse n cluster. Se va evalua impactul n termeni de: se va compara volumul de investiii n tehnologie efectuate de membrii clusterului la data finalizrii proiectului cu volumul investiiilor n tehnologie realizate n perioada de doi ani de zile premergtori nceperii proiectului i se va msura procentual (2 puncte): o 2 puncte 15% investiii, din care minim 10% in CDI o 1 punct = 5% i < 15% investiii, din care minim 7% in CDI o 0 i < 1 punct = 0% i < 5% investiii; cretere a exporturilor, n special de tehnologie medienalt: se va compara volumul exporturilor realizate de membrii clusterului la data finalizrii proiectului cu volumul exporturilor realizate n perioada de doi ani de zile premergtori nceperii proiectului, i se va msura procentual (2 puncte): o 2 puncte = 20%, din care minim 15% exporturi de tehnologie medie nalt o 1 punct = 5% i < 20%, din care minim 10% exporturi de tehnologie medie nalt o 0 i < 1 punct = 0% i < 5%; cretere a productivitii muncii: se va compara raportul ntre cifra de afaceri total a firmelor Punctaj maxim
143
UNIUNEA EUROPEAN
1.2 Contribuia proiectului la dezvoltarea clusterului
din cluster i numrul locurilor de munc totale aferente acestora din ultimul an fiscal nainte de finalizarea proiectului, cu acelai raport din ultimul an fiscal dinainte de nceperea proiectului, i se va msura procentual (2 puncte); o 2 puncte 15% o 1 punct = 5% i < 15% o 0 i < 1 punct = 0% i < 5% creare net de locuri de munc, n special pentru cercettori / for de munc nalt calificat: se va calcula o 'L = diferena ntre numrul de locuri de munc nou create i cele desfiinate n cadrul clusterului pe perioada dintre ultimul an fiscal nainte de implementarea proiectului i ultimul an fiscal ncheiat nainte de finalizarea proiectului o L0 = numrul de locuri de munc existent la sfritul ultimului an fiscal nainte de implementarea proiectului i se va msura procentual (2 puncte); o 2 puncte = 'L /L0 25%, din care minim 15% reprezint for de munc nalt calificat / cercettori o 1 punct = 10% d 'L /L0 < 25%, din care minim 10% reprezint for de munc nalt calificat / cercettori; o 0 i < 1 punct = 0% d 'L /L0 < 10% Se va evalua dac i n ce msur rezultatele proiectului vor contribui la dezvoltarea clusterului / lanului de valoare prin cel puin urmtoarele: atragerea i implicarea activ n special n activiti CDI pe perioada de implementare a proiectului de noi IMM productive / din domeniul serviciilor de nalt tehnologie bazate pe utilizarea intensiv a cunoaterii n cluster (2 puncte), astfel o 2 puncte = peste 20 IMM atrase i implicate;
144
UNIUNEA EUROPEAN
1.3 Msura n care activitile de CDI propuse vor contribui la rezultate direct aplicabile pe pia i la creterea competitivitii IMM urilor
1.4 Msurile privind dezvoltarea durabil
1.5 Msurile privind egalitatea de anse
1 punct = ntre 5 i 20 IMM atrase i implicate; o 0 puncte = sub 5 IMM atrase i implicate. creterea relaiilor comerciale i de colaborare ntre membrii clusterului, n special relaii de transfer tehnologic (brevete aplicate n producie): se va compara volumul total al contractelor finalizate (pli efectuate) ntre membrii clusterului n ultimul an fiscal naintea finalizrii proiectului, cu acelai volum din ultimul an fiscal nainte de nceperea proiectului (1 punct) i se va calcula procentual, astfel: o 1 punct = 25% o 0,5 punct = 10% i < 25% o 0 = 0% i < 10%; ntrirea, pe baza rezultatelor activitilor CDI, a poziiei/cotei pe pia prin furnizarea unor noi produse i/sau procese inovative, cu avantaje i beneficii reale pentru sectorul n care i desfoar activitatea clusterul, dar i la nivel intersectorial (4 puncte) crearea de noi companii inovative (spinoff) (1 punct); creterea numrului de proiecte internaionale de CDI (1 punct); Se vor evalua aciunile propuse de proiect pentru: susinerea dezvoltrii durabile (respectarea legislaiei privind protejarea i conservarea mediului nconjurator, includerea de activiti/msuri de cretere a calitii mediului nconjurtor (implementarea de standarde specifice, cum ar fi ISO14001, EMAS, etc) (2 puncte) NB: n cazul n care nu vor fi implementate standarde specifice punctajul acordat este de maxim 1 punct. Se vor evalua aciunile propuse de proiect pentru: respectarea principiului egalitii de anse (proiectul identific aspectele poteniale legate
145
UNIUNEA EUROPEAN
de diverse tipuri de discriminare i propune msuri relevante pentru eliminarea eventualelor cazuri de discriminare, cum ar fi: acces persoane cu disabiliti, angajare pe criterii de competene i nu de gen sau religie, etc) (1 punct) solicitantul nu are n vedere cerinele minime legale n domeniu (0 puncte)
2. Calitatea i coerena proiectului (maxim 30 de puncte) Subcriteriu 2.1 Claritatea i coerena i realismul proiectului Descriere Se vor evalua urmtoarele elemente i modul de corelare pentru atingerea obiectivelor i obinerea rezultatelor scontate: Obiectivele proiectului sunt clare, pertinente i fezabile avnd n vedere perioada de implementare, resursele umane i tehnice i bugetul propus Obiectivele proiectului sunt corelate cu rezultatele i indicatorii asumai Obiectivele tiinifice ale proiectului (privind activitatea de CDI) sunt inovative la nivel naional / internaional (activiti de frontier tiinific i tehnologic) Metodologia de implementare este clar, fezabil i bine justificat: solicitantul propune un set coerent de activiti (i instrumente) detaliate pe subactiviti, resurse necesare (de timp, financiare, umane, tehnice), responsabili i rezultate. Metodologia de implementare este corelat cu un calendar de lucru realist Se va evalua msura n care: Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate Costurile sunt realiste (corect estimate i justificate corespunztor prin documentaia de pre anexat la buget) i necesare pentru implementarea proiectului. Punctaj maxim
15
2.2 Structura i fezabilitatea bugetului proiectului
10
146
UNIUNEA EUROPEAN
2.3 Managementul riscurilor
2.4 Corelarea cu politicile de coeziune economic i teritorial
Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile. Se va evalua msura n care proiectul: identific riscurile poteniale care pot aprea n perioada de implementare a proiectului descrie msurile de reducere/eliminare a acestora, cu numirea responsabilului i termenului de rezolvare Se va evalua msura n care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor politicii de dezvoltare regional (apartenena la poli de cretere, conexiunea cu planurile integrate de dezvoltare urban)
3. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul (maxim 20 puncte) Subcriteriu 3.1 Asigurarea managementului calitii Descriere Se va evalua calitatea formei de guvernan a clusterului: transparena, organizarea intern, calitatea comunicrii ntre entitatea de management i membrii clusterului i exterior Se vor evalua urmtoarele elemente: - Resursele umane sunt clar definite i sunt adecvate pentru implementarea proiectului; - Calificarea i expertiza echipei de management / implementare a proiectului (inclusiv relevana acestora fa de obiectivele i rezultatele ateptate ale proiectului) - Corelarea atribuiilor i responsabilitilor echipei de management cu activitile propuse n proiect; - Calitatea tiinific a echipei de management / implementare a proiectului (experiena n domeniul transferului de tehnologie i CDI) Se va evalua calitatea infrastructurii de CDI i nivelul resurselor financiare puse la dispoziie de membrii clusterului pentru a fi utilizate n comun pentru implementarea proiectului i atingerea rezultatelor acestuia. Punctaj maxim 5
3.2 Calitatea i capacitatea echipei de management
10
3.3 Calitatea resurselor si/sau a facilitilor deja existente i utilizate n comun n proiect
147
UNIUNEA EUROPEAN
4. Maturitatea solicitantului i proiectului (maxim 10 puncte) Subcriteriu Descriere 4.1 Maturitatea solicitantului Se vor evalua urmtoarele elemente: - Dimensiunea clusterului: numrul de membri, ponderea n economia local / regional / naional, numr de cercettori, numr de brevete (2 puncte); - Calitatea cooperrii actuale/recente ntre membrii clusterului, n special a cooperrii n domeniu CDI (2 puncte); - Performana individual a membrilor clusterului de dezvoltare (profitabilitate, tendine de dezvoltare, talie, activiti de CDI) (1 punct). Se va evalua : capacitatea Solicitantului de a demara imediat proiectul (activiti pregtitoare pentru facilitarea implementrii imediate); o 5 puncte = demararea proiectului n maxim o lun de la semnarea contractului de finanare o 3 puncte = demararea proiectului ntre 13 luni de la semnarea contractului o 1 punct = demararea proiectului la mai mult de 3 luni de la semnarea contractului
Punctaj maxim
4.2 Maturitatea proiectului
5. Sustenabilitatea proiectului (maxim 20 puncte) Subcriteriu 5.1 Capacitatea solicitantului de a continua proiectul dup finalizarea acestuia Descriere Se va evalua: - Capacitatea solicitantului de a asigura meninerea i funcionarea dup finalizarea proiectului. - Capacitatea solicitantului de a atrage resurse financiare pentru a continua implementarea Planului de dezvoltare dup finalizarea proiectului; - Capacitatea solicitantului de a atrage resurse Punctaj maxim
15
148
UNIUNEA EUROPEAN
5.2 Capacitatea solicitantului de a menine i consolida echipa de management a clusterului
financiare pentru a continua implementarea Planului de dezvoltare dup finalizarea proiectului - Dependena solicitantului de surse externe pentru a continua Planul de dezvoltare Se va evalua capacitatea solicitantului de a asigura meninerea i atragerea de resurse umane pentru EMC, inclusiv pregtirea viitoare a acestora pentru coordonarea i dezvoltarea clusterului
149
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 7 Regulamentul CE 800/2008 Anexa 1: Definiia IMM
Articolul 1 ntreprindere Este considerat ntreprindere orice entitate care desfoar o activitate economic, indiferent de forma juridic a acesteia. Sunt incluse n aceast categorie, n special, persoanele care exercit activiti independente i asociaiile familiale implicate n activiti de artizanat i n alte activiti, precum i parteneriatele sau asociaiile implicate n mod regulat ntro activitate economic.
Articolul 2 Numrul de angajai i plafoanele financiare pe baza crora se stabilesc categoriile de ntreprinderi 1. Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii (IMMuri) este format din ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr anual de afaceri nu depete 50 de milioane EUR i/sau al cror total al bilanului anual nu depete 43 de milioane EUR. 2. n cadrul categoriei IMMurilor, o ntreprindere mic este definit ca fiind o ntreprindere care are sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 10 milioane EUR. 3. n cadrul categoriei IMMurilor, o microntreprindere este definit ca fiind o ntreprindere care are sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau al crei total al bilanului anual nu depete 2 milioane EUR.
Articolul 3 Tipurile de ntreprinderi luate n considerare la calcularea numrului de angajai i a plafoanelor financiare 1. ntreprindere autonom este orice ntreprindere care nu este clasificat ca ntreprindere partener n sensul alineatului (2) sau ca ntreprindere afiliat n sensul alineatului (3). 2. ntreprinderi partenere sunt toate ntreprinderile care nu sunt clasificate ca ntreprinderi afiliate n sensul alineatului (3) i ntre care exist urmtoarea relaie: o ntreprindere (ntreprinderea din amonte) deine, individual sau mpreun cu una sau mai multe ntreprinderi afiliate n sensul alineatului (3), 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale altei ntreprinderi
150
UNIUNEA EUROPEAN
(ntreprindere din aval). Totui, o ntreprindere poate fi clasificat ca autonom i, aadar, ca neavnd ntreprinderi partenere, chiar dac pragul de 25 % n cauz este atins sau depit de urmtorii investitori, cu condiia ca investitorii respectivi s nu fie afiliai, n sensul alineatului (3), nici individual, nici mpreun, la ntreprinderea n cauz: (a) societi publice de investiii, societi cu capital de risc, persoane sau grupuri de persoane care desfoar n mod regulat activiti de investiii n capital de risc i care investesc capital propriu n ntreprinderi necotate la bursa (investitori provideniali), cu condiia ca investiia total a investitorilor provideniali n aceeai ntreprindere s fie mai mic de 1 250 000 EUR; (b) universiti sau centre de cercetare nonprofit; (c) investitori instituionali, inclusiv fonduri de dezvoltare regional; (d) autoriti locale autonome cu un buget anual mai mic de 10 milioane EUR i o populaie mai mic de 5 000 de locuitori. 3. ntreprinderi afiliate sunt ntreprinderile ntre care exist oricare dintre urmtoarele relaii: (a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor altei ntreprinderi; (b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor din organele administrative, de conducere sau de supraveghere ale altei ntreprinderi; (c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (d) o ntreprindere, care este acionar sau asociat al altei ntreprinderi, controleaz singur, n temeiul unui contract cu ceilali acionari sau asociai ai ntreprinderii n cauz, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor i ale asociailor ntreprinderii n cauz. Se consider c nu exist influen dominant n cazul n care investitorii menionai la alineatul (2) al doilea paragraf nu se implic, direct sau indirect, n conducerea ntreprinderii n cauz, fr a aduce atingere drepturilor lor de acionari sau asociai. ntreprinderile ntre care exist oricare dintre relaiile descrise la primul paragraf prin intermediul uneia sau al mai multor ntreprinderi sau al oricruia dintre investitorii menionai la alineatul (2) sunt, de asemenea, considerate ca fiind afiliate. ntreprinderile ntre care exist oricare dintre aceste relaii prin intermediul unei persoane fizice sau al unui grup de persoane fizice care acioneaz solidar sunt, de asemenea, considerate ntreprinderi afiliate dac i desfoar activitatea sau o parte din activitate pe aceeai pia relevant sau pe piee adiacente. Pia adiacent este o pia de produse sau servicii situat imediat n amonte sau n aval de piaa
151
UNIUNEA EUROPEAN
relevant. 4. Cu excepia cazurilor prevzute la alineatul (2) al doilea paragraf, o ntreprindere nu poate fi considerat IMM dac 25 % sau mai mult din capitalul sau din drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, solidar sau individual, de unul sau de mai multe organisme publice. 5. ntreprinderile pot face o declaraie privind statutul de ntreprindere autonom, ntreprindere partener sau ntreprindere afiliat, incluznd date privind pragurile prevzute la articolul 2. Declaraia poate fi fcut chiar i n cazurile n care distribuia capitalului nu permite s se determine cu exactitate de ctre cine este deinut; n astfel de cazuri ntreprinderea poate declara pe proprie rspundere c se poate presupune, n mod legitim, c nu este deinut n proporie de 25 % sau mai mult de o ntreprindere sau solidar de mai multe ntreprinderi afiliate ntre ele. Declaraiile de acest tip sunt efectuate independent de controalele i verificrile prevzute de dispoziiile naionale sau comunitare.
Articolul 4 Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai, a sumelor financiare i perioada de referin 1. Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a plafoanelor financiare sunt datele aferente ultimului exerciiu financiar aprobat i se calculeaz anual. Datele se iau n considerare de la data nchiderii conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reinut se calculeaz fr a include taxa pe valoarea adugat (TVA) i alte taxe i impozite indirecte. 2. Dac, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat c, pe o baz anual, a depit sau sa situat sub plafoanele privind numrul de angajai sau pragurile financiare prevzute la articolul 2, ntreprinderea n cauz nu pierde sau dobndete statutul de ntreprindere mic sau mijlocie sau de microntreprindere, cu excepia cazului n care pragurile respective sunt depite pe parcursul a dou exerciii financiare consecutive. 3. n cazul ntreprinderilor nou constituite ale cror conturi nu au fost nc aprobate, sunt luate n considerare datele care fac obiectul unei estimri realizate pe proprie rspundere de ctre acestea pe parcursul exerciiului financiar.
Articolul 5 Numrul de angajai Numrul de angajai corespunde numrului de uniti anuale de munc (UAM), adic numrului de persoane care au muncit cu norm ntreag n ntreprinderea n cauz sau pentru aceasta pe parcursul ntregului an de referin n cauz. Munca persoanelor care nu au muncit pe parcursul ntregului an, a celor care au prestat o munc cu
152
UNIUNEA EUROPEAN
fraciune de norm, indiferent de perioada pe parcursul creia au muncit, precum i munca lucrtorilor sezonieri sunt luate n considerare ca fraciuni de UAM. Personalul este format din: (a) angajai; (b) persoane care lucreaz pentru ntreprindere fiindui subordonate acesteia i care sunt considerate angajate n conformitate cu legislaia naional; (c) directoriproprietari; (d) parteneri care desfoar o activitate n mod regulat n cadrul ntreprinderii i care beneficiaz de avantaje financiare din partea ntreprinderii. Stagiarii sau studenii implicai n activiti de formare profesional pe baza unui contract de stagiu sau de formare profesional nu fac parte din personal. Durata concediilor de maternitate sau parentale nu se ia n considerare.
Articolul 6 Stabilirea datelor unei ntreprinderi 1. n cazul ntreprinderilor autonome, datele, inclusiv numrul de angajai, se determin exclusiv pe baza conturilor ntreprinderii respective. 2. Datele, inclusiv numrul de angajai, privind ntreprinderile care au ntreprinderi partenere sau ntreprinderi afiliate, se determin pe baza conturilor i a celorlalte date ale ntreprinderii sau, dac exist, pe baza conturilor consolidate ale ntreprinderii sau pe baza conturilor consolidate n care ntreprinderea este inclus prin consolidare. La datele prevzute la primul paragraf se adaug datele oricrei ntreprinderi partenere ale ntreprinderii n cauz situate imediat n aval sau n amonte de aceasta. Agregarea se face proporional cu participarea procentual la capital sau la drepturile de vot (lunduse n calcul valoarea cea mai mare dintre cele dou). n cazul participrilor ncruciate, se aplic procentul mai mare. La datele menionate la primul i al doilea paragraf se adaug, n proporie de 100%, datele oricrei ntreprinderi care este afiliat direct sau indirect la ntreprinderea n cauz, cu excepia cazurilor n care datele n cauz au fost deja incluse prin consolidare n conturi. 3. n sensul aplicrii alineatului (2), datele ntreprinderilor partenere ale ntreprinderii n cauz se deduc din conturile acestora i din celelalte date ale acestora, consolidate, dac exist. La acestea se adaug, n proporie de 100 %, datele ntreprinderilor afiliate la aceste ntreprinderi partenere, cu excepia cazurilor n care datele privind conturile acestora au fost deja incluse prin consolidare. n sensul aplicrii aceluiai alineat (2), datele ntreprinderilor care sunt afiliate la ntreprinderea n cauz se deduc din conturile acestora i din celelalte date ale acestora, consolidate, dac exist. La acestea se adaug, proporional, datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii
153
UNIUNEA EUROPEAN
afiliate respective, situat imediat n amonte sau n aval de aceasta, cu excepia cazurilor n care acestea au fost deja incluse n conturile consolidate n procent cel puin proporional cu procentul stabilit n conformitate cu alineatul (2) al doilea paragraf. 4. Atunci cnd n conturile consolidate nu figureaz date privind personalul unei ntreprinderi, numrul de angajai se calculeaz prin agregarea proporional a datelor de la ntreprinderile partenere ale acesteia i prin adunarea datelor privind ntreprinderile la care este afiliat ntreprinderea n cauz.
154
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa 8 Contract de finanare (variant informativ) Cod SMIS
CONTRACT DE FINANARE Variant informativ Nr................................ /................................... ntre: Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, n calitate de Organism Intermediar pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, cu sediul n Calea Victoriei, nr. 152, sector 1, Bucureti, tel./fax 021/20.25.115, email fonduristructurale@mimmc.ro, cod de nregistrare fiscal 2 4 9 3 1 4 9 9 , reprezentat legal de Domnul, n funcia de Ministru, denumit n continuare Organismul Intermediar pentru IMM (OI IMM), pe de o parte i
Asociaia (Entitatea de Management a Clusterului).. nfiinat la data de .., Cod Unic de nregistrare , Nr. de nregistrare la Registrul Asociailor i Fundaiilor PJ , cu sediul n , ora ., Str. ., judeul ., cod postal ., Tel., Fax. .., email.., reprezentat prin cu funcia de Administrator, identificat prin C.I. Seria , Nr., CNP .. , n calitate de Beneficiar, pe de alt parte,
au convenit ncheierea prezentului Contract pentru acordarea finanrii nerambursabile n baza Cererii de Finanare nr. ., n urmtoarele condiii:
ARTICOLUL 1 OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul prezentului Contract l reprezint acordarea finanrii nerambursabile de ctre Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (AM POS CCE), pentru implementarea Proiectului nr. intitulat: . , denumit n continuare Proiect. (2) Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile stabilite n prezentul Contract i n anexele care fac parte integrant din acesta, pe care Beneficiarul declar c le cunoate i le accept la semnarea acestora.
155
UNIUNEA EUROPEAN
(3) Cererea de finanare depus de Beneficiar, astfel cum a rezultat n urma verificrilor, modificrilor i completrilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare i selecie, devine anex la prezentul Contract, fcnd parte integrant din acesta. (4) Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajeaz s implementeze Proiectul pe propria rspundere, n conformitate cu prevederile cuprinse n prezentul Contract i cu legislaia naional i comunitar aplicabile.
ARTICOLUL 2 DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ultima parte. (2) Perioada de implementare a Proiectului este de luni de la data semnrii prezentului contract, reprezentnd finalizarea tuturor activitilor proiectului i depunerea ultimei cereri de rambursare. (3) Calendarul de implementare a proiectului reprezint activitile care au avut loc pn la momentul depunerii cererii de finanare i/sau cele care sunt previzionate a se realiza n procesul i n perioada de implementare a proiectului, precum si datele la care acestea sau realizat i/sau se vor realiza corelate cu metodologia de implementare a proiectului, aa cum sunt prevzute la punctul 2.6 al cererii de finanare. (4) Data nceperii implementrii Proiectului este ziua urmtoare intrrii n vigoare a prezentului contract. (5) Contractul i nceteaz valabilitatea la cinci ani de la data nchiderii oficiale/pariale a POS CCE, conform reglementrilor naionale i comunitare n vigoare. (6) Termenele curg fr luarea n calcul a zilei cnd au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei cnd se sfresc, cu excepia celor prevzute la alin.(1). (7) Contractul rmne n vigoare timp de cinci ani de la data ncheierii oficiale a POS CCE pentru obligaiile prevzute la art.8 lit.A) alin. (27), (28), (29) i (30). (8) Perioada de implementare a Proiectului nu poate depi 24 de luni de la intrarea n vigoare a contractului de finanare.
ARTICOLUL 3 VALOAREA PROIECTULUI (1) Valoarea total a Proiectului care face obiectul finanrii nerambursabile este lei (): valoare total eligibil n valoare de lei valoare neeligibil n valoare de lei
156
UNIUNEA EUROPEAN
conform datelor din tabelul nr.1

Tabel nr.1
1 Valoarea total a Proiectului, din care: (lei) 2 Valoarea total eligibil a Proiectului, din care: (lei) 3+6 3 Valoarea eligibil nerambursabil, din care: (lei) 4 Valoarea eligibil nerambursabil finanat din FEDR (lei) 5 Valoarea eligibil nerambursabil finanat din bugetul national (lei) 6 Cofinanarea eligibil a Beneficiarului (lei) 7 Rata de cofinanare a beneficiarului din valoarea total eligibil a Proiectului (%) 6/2 x 100 8 Valoarea ne eligibil a Proiectului (lei)
2+8
4+5
3 x 86 %
3 x 14 %
23
12
(2) OI IMM se angajeaz n numele AM POS CCE, s acorde o finanare nerambursabil de maximum ..lei (litere), din care 86% FEDR i 14 % Buget de stat, echivalent cu % din valoarea total eligibil a Proiectului specificat la art. 3 alin. (1). n cazul n care, la sfritul Proiectului, valoarea total eligibil este mai mic dect valoarea total eligibil contractat, suma acordat de Autoritatea de Management se va reduce corespunztor. (3) Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i impactul financiar se limiteaz la transferul de maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei cheltuieli eligibile, n cadrul aceleiai categorii, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul va transmite OI IMM bugetul astfel modificat, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia. (4) Valoarea eligibil nerambursabil aprobat prin prezentul contract nu poate fi modificat n sensul majorrii acesteia. (5) n cazul n care valoarea Proiectului i implicit valoarea eligibila a acestuia crete fa de valoarea convenita prin prezentul contract de finanare, diferena rezultat fa de finanarea nerambursabil maxim menionat la alin. (2) este suportata n ntregime de Beneficiar.
ARTICOLUL 4 ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR (1) Sunt eligibile acele cheltuieli, realizate n conformitate cu prevederile HG nr. 759/2007 cu completrile i modificrile ulterioare, i Ordinul comun al Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, Ministrului Finanelor Publice i Ministrului Afacerilor Europene cu numrul MECMA xxx/2012, numrul MFP xxx/2012 i numrul MAEUR xxx/2012 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional Sectorial "Creterea Competitivitii Economice" (POS CCE) 20072013, axa prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient, domeniul major de intervenie 1.3 Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului, operaiunea: Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere,
157
UNIUNEA EUROPEAN
publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. xxx/2012, cu respectarea cerinelor legale aplicabile n domeniul achiziiilor publice. (2) TVA deductibil este o cheltuial neeligibil. (3) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea beneficiarului. (4) Pentru a fi eligibile cheltuielile trebuie s fie realizate (facturate ctre beneficiar i pltite) n perioada de implementare prevzut la Art. 2 din prezentul Contract; excepie fac cazurile n care contractul de achiziie prevede un termen de plat de maxim 90 de zile de la data facturrii, cu recepia i livrarea n perioada de implementare. (5) Cheltuielile de consultan pentru realizarea Planului de Dezvoltare i pentru elaborarea raportului de evaluare a activelor/bunurilor aduse ca aporturi n natur sunt eligibile i n perioada cuprins ntre data intrrii n vigoare a schemei de ajutor de stat i semnarea cotractului, cu condiia s respecte prevederile aplicabile privind achiziiile publice. ARTICOLUL 5 PREFINANAREA (se va include numai pentru Contractele la care se solicit prefinanare) (1) Prefinanarea se acord integral, conform prevederilor prezentului Contract, n conformitate cu graficul de prefinanare prevzut n tabelul de mai jos, n baza unei cereri de prefinanare din partea Beneficiarului (conform Anexei 9), nsoit de unul sau mai multe contracte de furnizare de bunuri/prestare de servicii ncheiat(e) ntre Beneficiar i unul sau mai muli operatori economici a crui/cror valoare cumulat s fie de minim 5% din valoarea eligibil a Proiectului. (2) Beneficiarul care solicit prefinanare are obligaia de a furniza OI IMM un instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate de asigurri pentru suma aferent prefinanrii solicitate. n condiiile prevzute n Anexa 9 instrumentul de garantare trebuie s fie irevocabil, necondiionat, indivizibil i pltibil la prima cerere scris a beneficiarului garaniei. (3) Valoarea prefinanrii este de ...................... lei (......................... lei) reprezentnd 35 % din valoarea nerambursabil a proiectului acordat din fonduri publice. (4) Cererea de prefinanare i documentele nsoitoare prevzute la alin. (1) i (2) vor fi depuse la OI IMM cu respectarea graficului de prefinanare din tabelul de mai jos. Cerere de prefinanare nr Suma estimativ Data depunerii
(5) a) Plata prefinanrii se va efectua de ctre Unitatea de Plat din cadrul AM POS CCE, n maxim 45 de zile calendaristice de la data depunerii cererii, n lei, n urmtorul cont dedicat exclusiv prefinanrii: 1. cod IBAN: ;
158
UNIUNEA EUROPEAN
2. titular cont:; 3. denumire/ adresa Banca comercial:. b) Diferena dintre dobnda acumulat n contul prevzut la alin. (5) lit. a), corespunztoare sumelor de prefinanare rmase disponibile n cont i valoarea impozitelor aferente i a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raporteaz AM POS CCE i se deduce de aceasta din sumele rambursate Beneficiarului, pn la plata final, inclusiv. (6) Operaiunile derulate prin contul dedicat exclusiv prefinanrii vor respecta strict prevederile legislaiei n vigoare cu privire la prefinanare. (7) Sumele existente n contul de prefinanare se vor utiliza pentru cheltuielile proiectului (eligibile i neeligibile). (8) Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima cerere de rambursare, prin deducere, conform garficului de rambursare a cheltuielilor din prezentul Contract astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare. (9) Prefinanarea acordat se restituie de ctre Beneficiar dac nicio cerere de rambursare, care s justifice achiziia de bunuri ori servicii, nu a fost depus de acesta n termenul stabilit conform graficului de rambursare din prezentul Contract. (11) Dac prefinanarea nu poate fi recuperat integral pn la ultima cerere de rambursare, ca urmare a diminurii valorii eligibile, diferena de prefinanare se va restitui de ctre Beneficiar n contul AM POS CCE, n termen de maximum 30 de zile de la notificarea transmis acestuia. (12) n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, garania se execut corespunztor sumei de recuperat. ARTICOLUL 5.1 CONSTITUIREA DE GARANfII ASUPRA ACTIVELOR FIXE CE FAC OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANfARE Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau ipotecrii, asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanare, n conformitate cu prevederile HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor msuri de accelerare a implementrii instrumentelor structurale. (2) Beneficiarul este obligat s transmit Organismului Intermediar sau Autoritii de Management, dup caz, copii certificate ale contractelor de credit i ale celor accesorii acestora, de gaj sau, dup caz, de ipotec i ale oricror alte documente corespunztoare, ncheiate cu instituia bancar n scopul menionat la alin. (1), n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestora. (3)Valoarea creditului obinut cu garania constituit conform prevederilor alin. (1) nu va putea depi valoarea contribuiei beneficiarului la finan area proiectului, respectiv valoarea nsumat a procentului din cheltuielile eligibile aferent contribuiei proprii i a cheltuielilor neeligibile, conform contractului de finanare. (4) n situaia n care beneficiarul nu a solicitat acordarea de prefinanare i n contractul de finanare este prevzut o singur cerere de rambursare, valoarea creditului obinut cu garania
159
UNIUNEA EUROPEAN
constituit conform prevederilor prezentului ordin poate include i valoarea asistenei financiare nerambursabile prevzute n contractul de finanare cu condiia ca n termen de maxim cinci zile lucrtoare de la data efectiv a plii cererii de rambursare s fie ndeplinite prevederile de la alin. (3). (5) n cazul n care contractul de credit ncheiat n condiiile alin. (1) i (2), prevede alt moned dect cea naional, verificarea respectrii prevederilor alin.(3) i (4) se va face prin transformarea n lei a valorii creditului corespunztor garaniei, la cursul de schimb oficial al BNR valabil la data contractrii creditului. (6)Polia de asigurare a activelor fixe care fac obiectul garaniei va fi cesionat instituiilor de creditare bancare n favoarea crora se constituie respectiva garanie. ARTICOLUL 6 RAMBURSAREA CHELTUIELILOR (1) AM POS CCE va autoriza cererile de rambursare n urma verificrii de ctre OI IMM a documentelor justificative prezentate de Beneficiar, n maximum 80 de zile calendaristice de la data depunerii acestora la OI IMM, care, la rndul su, va informa Beneficiarul cu privire la sumele autorizate la plat, dup ntiinarea primit de la AM POS CCE. (2) Rambursarea se va efectua de ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE, n termen de 10 zile calendaristice de la data la care Beneficiarul a fost informat cu privire la suma autorizat, n lei n urmtorul cont: 1. cod IBAN: ; 2. titular cont:; 3. denumire/ adresa Banca comercial:. (3) AM/OI poate prelungi termenul menionat la alin. (1), cu informarea n prealabil a Beneficiarului, n situaii justificate de solicitarea de documente i clarificri, precum i n situaia organizrii unor misiuni de monitorizare i control anterioare autorizrii plii. (4) Pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, Beneficiarul va depune la OI IMM urmtoarele documente:
Cerere de rambursare (Anexa III2) 4 exemplare; Raport de progres (Anexa IVI) 2 exemplare; Documente de plat n original i fotocopie certificat "conform cu originalul": facturi, ordine de plat, fil CEC i extrase de cont, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative. La rapoartele trimestriale de progres/raportul final de implementare, n cazul achiziionrii echipamentelor i tehnologiilor, Beneficiarul trebuie s prezinte i certificatele acelor echipamente care s ateste noutatea tehnologiei; Pentru procedura de achiziii: dovada publicrii, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului 1 exemplar;
160
UNIUNEA EUROPEAN
Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio/TV; Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR dup procesul verbal de predareprimire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune 1 exemplar; Pentru prestri servicii: aprobarea Beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (fotocopii certificate); Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat.
(5) Facturile trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul prestat sau lucrarea efectuat. Documentele doveditoare vor fi napoiate dup ce pe original se va aplica tampila care atest c sunt finanate din fondurile POS CCE pentru evitarea dublei finanri. Pentru evitarea dublei finanri, toate facturile vor fi inscripionate pe fa, sub semntura reprezentantului legal al Beneficiarului, cu POS CCE, Axa Prioritar (), denumirea Proiectului i numrul contractului de finanare. (6) n cazul ncheierii de ctre Beneficiar a unor contracte cu furnizori externi, cnd pot aprea diferene de curs valutar ntre momentul emiterii facturii i momentul efecturii plii, Beneficiarul va solicita prin cererea de rambursare valoarea corespunztoare cursului valutar valabil la data efecturii plii. (7) AM POS CCE/OI IMM are/au dreptul de a solicita documente suplimentare pentru elucidarea eventualelor neclariti. Beneficiarul are obligaia de a rspunde n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de clarificare. Nerespectarea acestui termen atrage prelungirea corespunzatoare a termenelor prevzute la alin. (1). (8) Cererea de rambursare se poate depune pentru fiecare prestare de servicii dupa acceptarea rezultatelor acestora de ctre Beneficiar. (9) Beneficiarul poate opta pentru depunerea unei singure cereri de rambursare, la finalizarea tuturor activitilor proiectului. (10) Perioada minima ntre dou cereri de rambursare transmis este de 90 de zile (maxim trei cereri de rambursare pe an). Ultima cerere de finanare trebuie s fie de cel puin 20% din valoarea finanrii nerambursabile. (11) Rambursarea cheltuielilor se va realiza conform graficului de rambursare din tabelul nr.2:
Tabelul nr. 2 Cerere de rambursare nr. 1. 2. Activitate/subactivitate Suma estimativ Data depunerii
161
UNIUNEA EUROPEAN
TOTAL BUGET
(12) n vederea oricrei modificri a graficului de rambursare, beneficiarul are obligaia de a solicita, cu justificare prin Notificare i aprobarea OI IMM, cu cel puin 10 zile nainte de data prevzut pentru depunerea cererii de finanare, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional. (13) Dac Beneficiarul nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic i nu justific n scris motivele nerespectrii acesteia, OI IMM are dreptul de a rezilia contractul cu recuperarea integral a sumelor rambursate. (14) Plata finala pe baza ultimei cereri de rambursare se va efectua, daca nu se convine altfel, numai dac se dovedete ndeplinirea indicatorilor asumai prin contract. (15) n cazul n care Beneficiarul nu ndeplinete integral indicatorii de realizare asumai prin contract i obiectivul proiectului nu este atins, finanarea nerambursabila va fi retras integral. (16) Indicatorii de realizare* sunt cei prevzui n tabelul nr.3
* Rezultate imediate aciuni de promovare la care a participat sau organizate de ctre beneficiar (participri la trguri internaionale, participri la misiuni economice, materiale informative realizate, pagini web realizate), piee internaionale pe care se realizeaz activitatea de internaionalizare, participani la programe Hosted Buyers, ntlniri de afaceri pentru identificare de noi clieni.
Tabelul nr.3
Valoarea indicatorului stabilit n contract conform cererii de finanare UM (2) Cantitate (3)
Indicator
Indicatorii de realizare (1)
(17) OI IMM/AM POS CCE poate/pot suspenda, aproba parial sau respinge la plat o cerere de rambursare n cazul detectrii unei/unor cheltuieli neeligibile sau n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau legale aplicabile. (18) AM are dreptul de a efectua corecii financiare din cheltuielile (sumele) aferente cererilor de rambursare transmise de Beneficiar n cazul constatrii unor cheltuieli neeligibile i/sau n cazul nerespectrii / nclcrii prevederilor contractuale i/sau legale, naionale i/sau comunitare, aplicabile. Coreciile vor fi comunicate Beneficiarilor odat cu rezultatul verificrii cererilor de rambursare. Coreciile sunt definitive i operate direct asupra sumelor aferente cererii de rambursare.
162
UNIUNEA EUROPEAN
ARTICOLUL 7 TAXA PE VALOAREA ADUGAT (TVA)
(1) Cheltuiala cu taxa pe valoarea adaugat nedeductibil, potrivit legii, este eligibil pentru toate programele operaionale finanate din instrumente structurale., conform prevederilor HG 1135/2011. (2) Asigurarea sumelor necesare plii cheltuielilor neeligibile este responsabilitatea exclusiv a Beneficiarului.
ARTICOLUL 8 OBLIGAIILE PRILOR
A) Obligaiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie s asigure implementarea Proiectului n conformitate cu cele asumate prin Cererea de finanare aprobat. Beneficiarul va fi singurul rspunztor n faa OI IMM i a AM POS CCE pentru implementarea Proiectului. (2) Plata finala pe baza ultimei cereri de rambursare se va efectua, daca nu se convine altfel, numai dac se dovedete ndeplinirea indicatorilor de realizare asumai prin contract. n situaia n care Beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii de realizare asumai prin contract, dar obiectivul proiectului este atins, finanarea nerambursabil acordat va fi redus n mod proporional, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (3) Beneficiarul are obligaia s raporteze ndeplinirea indicatorilor de rezultat pe toata perioada de durabilitate a proiectului, ncepnd cu anul urmtor celui n care sa finalizat proiectul, asigurnduse ca la sfritul perioadei de durabilitate toi indicatorii de rezultat asumai prin contract vor fi atini, n caz contrar AM POS CCE /OI IMM putnd s solicite Beneficiarului proiectului returnarea sumelor primite proporional cu procentul de nerealizare al acestor indicatori, cu excepia cazurilor temeinic justificate. (4) Indicatorii de rezultat* sunt cei prevzui n tabelul nr 4 de mai jos:
* Beneficiile obinute, efectele imediate ale realizrilor. Furnizeaz informaii despre schimbri (comportamentul, capacitatea sau performana beneficiarului). Pot fi fizici sau financiari (creterea cifrei de afaceri (%),numrul locurilor de munc create/meninute, accesri ale paginii web realizat prin proiect, precontracte/ contracte ncheiate cu paarteneri externi, tipuri de produse/ servicii vndute).
163
UNIUNEA EUROPEAN
Indicator Indicatorii de rezultat (1)
Valoarea indicatorului stabilit n contract conform cererii de finanare UM (2) Cantitate (3)
(4) n cazul subcontractrii n tot sau n parte a managementului de proiect, responsabilitatea revine n exclusivitate Beneficiarului.
Implementare
(5) Beneficiarul trebuie s implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficien i vigilen n conformitate cu cele mai bune practici n domeniul vizat i n concordan cu prevederile acestui Contract. (6) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa sa pe parcursul implementrii Proiectului. OI IMM i AM POS CCE vor fi degrevate de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului. (7) Beneficiarul are obligaia de a solicita OI IMM aprobarea pentru orice modificare intervenit n bugetul previzionat al Proiectului i aprobat prin prezentul Contract, n termen de 10 zile lucrtoare de la data apariiei modificrii, cu justificarea motivelor care au condus la aceasta. (8) Beneficiarul are obligaia de a menine investiia finanat prin prezentul contract cel puin trei ani dup finalizarea implementrii proiectului. (9) Pe toat perioada de implementare a Proiectului, Beneficiarul va transmite OI IMM , la fiecare trei luni, previziunile privind fluxurile financiare pentru trimestrul urmtor, n situaia n care sunt diferene fa de graficul de rambursare prevzut n contract.
Control i Audit
(10)Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de Proiect solicitate de ctre AM POS CCE, OI IMM, Autoritatea de Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s verifice sau s realizeze
164
UNIUNEA EUROPEAN
controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale. (11)Beneficiarul are obligaia s asigure toate condiiile pentru efectuarea verificrilor, punnd la dispoziie, la cerere i n timp util, documentele solicitate i s asigure disponibilitatea i prezena personalului implicat n implementarea proiectului, precum i a managerului proiectului verificat sau auditat, pe ntreaga durat a verificrilor. (12)Beneficiarul se angajeaz s asigure i s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Politici comunitare i naionale
(13)Beneficiarul este obligat s respecte prevederile cuprinse n cererea de finanare referitoare la asigurarea conformitii cu politicile Uniunii Europene i naionale, n special cele privind achiziiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea.
Achiziii
(14)Pentru implementarea prezentului Proiect, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice dac se ncadreaz n prevederile art. 8 sau, dup caz, n prevederile art. 9, lit. c) i c) din OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare. (15)Beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare au obligaia s respecte Instruciunile de achiziii prevzute n Normele interne de achiziii Anexa nr. V la prezentul contract. (16)Beneficiarul are obligaia, n situaia n care contractul este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai puin de 50%, de ctre o autoritate contractant, s asigure o utilizare eficient a fondurilor n procesul de atribuire, s promoveze concurena dintre operatorii economici, precum i s garanteze nediscriminarea, transparena, recunoaterea reciproc i tratamentul egal al operatorilor economici care particip la atribuirea contractului, n conformitate cu prevederile Anexei V la prezentul contract.
165
UNIUNEA EUROPEAN
(17)Pentru achiziiile aferente proiectului Beneficiarul trebuie s ntocmeasc i s pstreze cte un dosar al fiecrei achiziii, conform cerinelor din Anexa V al prezentului contract. (18)Beneficiarul care nu se ncadreaz n prevederile art. 8 din OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri cnd valoarea achiziiei nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro, calculat la cursul BNR din ziua lansrii achiziiei, pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. n acest caz achiziia se realizeaz pe baza de document justificativ care se consider a fi contract de achiziie.
Asigurarea cofinanrii i a cheltuielilor neeligibile
(19)Beneficiarul este obligat s asigure cheltuielile legate de finanarea implementrii proiectului: cheltuielile eligibile rambursabile, cofinanarea i cheltuielile neeligibile. (20)Capacitatea de finanare/cofinanare a proiectului reprezint confirmarea capacitii de plat a Beneficiarului, respectiv certificarea existenei i disponibilitii fondurilor necesare implementrii Proiectului. Capacitatea de finanare/cofinanare a Proiectului va putea fi dovedit prin oricare dintre urmtoarele documente: scrisoare de confort, extras de cont, contract de credit, linie de credit pentru investiii emise de o instituie financiar bancar, care va acoperi cel puin valoarea finanrii proprii a proiectului, respectiv procentul de cofinanare din cheltuielile eligibile i, n totalitate, cheltuielile neeligibile ale proiectului. (21)n cazul n care, urmare transmiterii primului raport trimestrial de progres se constat de ctre OI IMM faptul c nu a fost demarat procedura de achiziie prevzut n calendarul activitilor asumat prin contract, Beneficiarul are obligaia dovedirii capacitii de finanare/cofinanare a proiectului prin prezentarea ctre OI IMM n termen de maxim cinci luni de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finanare, sub sanciunea rezilierii acestuia, a oricruia dintre documentele prevzute la alin. (20).
Evaluarea Programului/Proiectului
166
UNIUNEA EUROPEAN
(22)Beneficiarul i asum obligaia de a furniza OI IMM, AM POS CCE, Comisiei Europene i/sau agenilor lor autorizai orice document sau informaie, n termenul solicitat, n vederea realizrii evalurii POS CCE i/sau a Proiectului implementat. Cu acordul Autoritii de Management, rezultatul evalurii va fi pus la dispoziia Beneficiarului de ctre OI IMM.
Eviden contabil distinct
(23)Beneficiarul trebuie s in o eviden contabil distinct, folosind conturi analitice distincte pentru Proiect. (24)Beneficiarul este obligat s informeze OI IMM cu privire la modul n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul, transmind OI IMM, n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VII la prezentul contract. (25)Beneficiarul trebuie s transmit AM POS CCE/OI IMM, odat cu cererea de rambursare, fiele de cont pentru conturile analitice utilizate n evidena contabil a proiectelor alturi de Nota contabil i Balana de verificare. (26)n vederea efecturii reconcilierii contabile ntre conturile contabile ale AM POS CCE i cele ale Beneficiarului pentru operaiunile gestionate n cadrul prezentului contract, Beneficiarul are obligaia transmiterii Formularului 9 din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, din care s rezulte sumele primite/pltite de la/ctre AM POS CCE.
Pstrarea documentelor
(27)Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile n vederea asigurrii unei piste de audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Toate documentele vor fi pstrate inclusiv pe o perioad de cinci ani de la nchiderea oficial/parial a POS CCE. (28)Documentele trebuie s fie uor accesibile i pstrate astfel nct s permit verificarea lor. (29)Beneficiarul este obligat s informeze OI IMM cu privire la locul pstrrii documentelor, transmind acestuia n termen de 30 de zile calendaristice de la ncheierea contractului, o notificare conform anexei VII la prezentul contract. (30)Pn la ncetarea valabilitii contractului Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia OI IMM, AM POS CCE, Autoritii de Certificare i Plat, Autoritii de Audit, Comisiei Europene i oricrui alt organism abilitat de a efectua verificri asupra modului de utilizare a
167
UNIUNEA EUROPEAN
finanrii nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobndite prin Instrumentele Structurale.
Modificri substaniale
(31)Beneficiarul este obligat s nu fac modificri substaniale ale proiectului sub sanciunea rezilierii contractului cu recuperarea integral a finanrii contractate. Dac pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanial, aa cum este definit mai jos, de la data apariiei acesteia are loc sistarea finanrii nerambursabile, iar sumele acordate pn n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional. (32)Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care: afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj necuvenit; rezult dintro schimbare a naturii proprietii unui articol de infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei activiti de producie (dup caz, unde se aplic). (33)Beneficiarul are obligaia de a informa OI IMM n termen de 15 de zile calendaristice de la data apariiei oricrei modificri de natura celor artate la alin. (32). (34)Finanarea nerambursabil acordat va fi recuperat integral i n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n cazul n care acestea au fost vndute, nchiriate sau nstrinate sub orice form ntro perioad de trei ani dup finalizarea implementrii Proiectului.
b) Obligaiile Organismului Intermediar
(1) OI IMM va informa Beneficiarul despre data nchiderii oficiale/pariale a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice prin intermediul mijloacelor publice de informare. (2) OI IMM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie luat care poate afecta implementarea Proiectului. (3) OI IMM are obligaia de a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile i recomandrile formulate de ctre AM POS CCE, Comisia European i alte organisme abilitate care au un impact asupra Proiectului acestuia.
168
UNIUNEA EUROPEAN
(4) OI IMM are obligaia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaiilor sau clarificrilor pe care le consider necesare pentru implementarea Proiectului.
ARTICOLUL 9 CONFIDENIALITATE
(1) OI IMM, AM POS CCE i Beneficiarul se angajeaz s pstreze confidenialitatea documentelor, materialelor, datelor i informaiilor n legtur cu Proiectul i care sunt stabilite de ctre pri ca fiind confideniale. (2) Nu pot fi declarate confideniale documentele, materialele, datele i informaiile folosite n scop publicitar pentru informarea i promovarea utilizrii Instrumentelor Structurale, precum i cele rezultate din obligaia Beneficiarului de a respecta msurile de informare i publicitate conform Anexei nr. II Msurile de informare i publicitate. (3) Nerespectarea obligaiei de confidenialitate d dreptul parii vtmate s pretind daune interese prii n culp.
ARTICOLUL 10 DREPTUL DE PROPRIETATE/UTILIZARE A REZULTATELOR bI ECHIPAMENTELOR
(1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor, drepturile de proprietate intelectual, att industrial (ex. brevete de invenie, desene i modele industriale, mrci), ct i dreptul de autor asupra creaiilor rezultate din implementarea Proiectului sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului, cu respectarea legislaiei n vigoare.
ARTICOLUL 11 CESIUNEA
(1) Prezentul Contract n integralitatea sa precum i toate drepturile i obligaiile decurgnd din implementarea acestuia nu pot face obiectul cesiunii.
ARTICOLUL 12 NEREGULI
(1) Prin neregul se nelege orice nclcare a unei dispoziii a legislaiei comunitare i/sau naionale, care rezult dintro aciune sau dintro omisiune a unui operator economic, care are sau ar putea avea ca efect prejudicierea bugetului general al Uniunii Europene i/sau a
169
UNIUNEA EUROPEAN
bugetelor din care provine cofinanarea public aferent. Sunt asimilate neregulilor i orice alte nclcri ale prezentului contract de finanare. (2) n nelesul prezentului contract noiunea de operator economic este cea definit de Regulamentul Comisiei nr.1828/2006. (3) OI IMM va lua msurile necesare pentru identificarea neregulilor, constatarea creanelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea debitului i va dispune toate msurile pe care le consider necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinelor asupra implementrii Proiectului, msuri care pot viza inclusiv suspendarea executrii Contractului i/sau rezilierea acestuia. (4) Constituie obiect al recuperrii, debitul constatat, individualizat n titlul de crean potrivit prevederilor legislaiei n domeniu. (5) Termenul de plat pentru sumele care fac obiectul recuperrii se stabilete n funcie de data comunicrii titlului de crean, potrivit legii, termen de la expirarea cruia Beneficiarul va datora majorri de ntrziere, calculate conform prevederilor Codului de procedur fiscal n vigoare. (6) n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin plata voluntar sau prin deducerea din urmtoarele cereri de rambursare, AM POS CCE va sesiza autoritatea competent n vederea declanrii procedurii de executare silit. (7) n cazul neregulilor constatate ulterior finalizrii implementrii Proiectului, Beneficiarul are obligaia s restituie, n termenul prevzut la alin. (5), debitul individualizat n titlul de crean. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, AM POS CCE va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii silite. (8) Orice plat excedentar efectuat de ctre Unitatea de Plat constituie plat necuvenit, iar Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele respective AM POS CCE. (9) Recuperarea sumelor pltite excedentar de ctre Unitatea de Plat se face conform prevederilor alin. (3)(7). (10) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea ctre Unitatea de Plat pentru POS CCE a sumelor datorate cad n sarcina exclusiv a Beneficiarului, cu excepia plilor excedentare, cnd comisioanele cad n sarcina AM POS CCE sau Unitii de Plat.
ARTICOLUL 13 MONITORIZARE bI CONTROL
(1) Monitorizarea i controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de ctre OI IMM i AM POS CCE. Beneficiarul se oblig s respecte prevederile menionate n Anexa nr. I la prezentul contract Msuri de monitorizare i control.
170
UNIUNEA EUROPEAN
ARTICOLUL 14 INFORMARE bI PUBLICITATE
(1) Toate msurile de informare i publicitate vor fi realizate de ctre Beneficiar n conformitate cu Anexa nr. II la prezentul contract.
ARTICOLUL 15 PERSOANE DE CONTACT bI ADRESE (1) Reprezentantul legal al Beneficiarului este ., Administrator, Tel.., Fax. , email.., conform Hotrrii AGA nr.. a S.C. .. S.R.L. (2) Director de proiect este ., mail Administrator, Tel., Fax. .., e
(3) Persoana de contact a Beneficiarului este .., .., fax: ., email. ... .
in calitate de .., tel.
(4) Persoana responsabila cu operaiunile financiare este ., Administrator, Tel.., Fax email.. (5) ntreaga coresponden legat de prezentul Contract se va face n scris, cu menionarea numrului i titlului Proiectului precum i a codului SMIS nsoite de un opis i se va transmite la urmtoarele adrese: (6) Pentru Beneficiar: S.C . S.R.L., Loc. ., Str. .., judeul ., cod potal .. (7) Pentru OI IMM: Organismul Intermediar pentru IMM, Calea Victoriei nr.152, sector 1 Bucureti, cod potal 010096.
ARTICOLUL 16 MODIFICRI bI COMPLETRI LA CONTRACT
(1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor pri. (2) Orice completare sau modificare a Contractului trebuie fcut n scris printrun act adiional ncheiat n aceleai condiii i termene ca i Contractul iniial, cu excepia modificrilor aduse anexelor I, II, III, IV a,b,c, V, VI, VII, VIII, IX, care vor fi notificate de ctre OI IMM Beneficiarului, atunci cnd necesitatea modificrii acestora este determinat de schimbri ale legislaiei naionale ori comunitare; (3) Actul adiional nu poate s vizeze o modificare substanial a proiectului aa cum este definit aceasta n prezentul contract la art.7 lit.a) alin. (32).
171
UNIUNEA EUROPEAN
(4) Beneficiarul trebuie s transmit OI IMM, n vederea aprobrii, solicitarea justificat de modificare a calendarului de implementare al Proiectului, dup cum urmeaz: a. n termen de 10 zile de la luarea la cunotin a motivelor care determin aceast solicitare, n cazul n care nu se modific termenul final i data la care va fi depus cererea de rambursare final, b. cu cel puin 20 de zile calendaristice nainte de expirarea termenului final al acestuia, n cazul n care se modific termenul final i data la care va fi depus cererea de rambursare final. (5) n cazul n care termenul final de realizare a ultimei activiti, respectiv depunerea ultimei cereri de rambursare conform calendarului de implementare prevzut la punctul 2.6 al cererii de finanare se suprapune cu finalul perioadei de implementare a proiectului prevzut art. 2, alin. (2), OI IMM nu va accepta prelungirea calendarului de implementare. (6) n cazul schimbrii adresei, sediului social, contului bancar, al nlocuirii reprezentantului legal sau tehnic, a persoanei de contact sau a persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va notifica modificarea corespunztoare OI IMM n termen de cel mult cinci zile lucrtoare de la data efecturii acesteia. n cazul n care notificarea este acceptat de OI IMM, aceasta va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional. (7) Pentru schimbarea contului i/sau a bncii creditoare, dac Beneficiarul a solicitat credit bancar pentru cofinanarea Proiectului, notificarea corespunztoare va fi nsoit de acordul scris al bncii creditoare. n cazul schimbrii persoanei responsabile cu operaiunile financiare, Beneficiarul va transmite OI IMM numele noii persoane desemnate precum i datele sale de contact, mputernicirea i specimenul de semntur. Notificarea va constitui anex la prezentul contract, fr a mai fi necesar ncheierea unui act adiional.
ARTICOLUL 17 FORA MAJOR
(1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de nlturat independent de voina prilor intervenit dup data semnrii Contractului, care mpiedic executarea n tot sau n parte a Contractului i care exonereaz de rspundere partea care o invoca. (2) Pot constitui cauze de for major evenimente cum ar fi: calamiti naturale (cutremure, inundaii, alunecri de teren), rzboi, revoluie, embargo etc. (3) Partea care invoc fora major are obligaia de a notifica celeilalte pri cazul de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariiei i de al dovedi, n termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaia de a comunica data ncetrii cazului de for major, n termen de 5 (cinci) zile calendaristice.
172
UNIUNEA EUROPEAN
(4) Prile au obligaia de a lua orice msuri care le stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor aciunii forei majore. (5) Dac partea care invoca fora major nu procedeaz la notificarea nceperii i ncetrii cazului de fora major, n condiiile i termenele prevzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte pri prin lipsa de notificare. (6) Executarea Contractului va fi suspendat de la data apariiei cazului de for major pe perioada de aciune a acesteia, fr a prejudicia drepturile ce se cuvin prilor. (7) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii prezentului Contract pe o perioada mai mare de trei luni, prile pot solicita ncetarea Contractului.
ARTICOLUL 18 INCETAREA CONTRACTULUI
(1) Prezentul contract nceteaz de drept n condiiile prevzute la art. 2 alin. (5) precum i n cazul prevzut la art.17 alin. (7). (2) Contractul se consider reziliat de drept fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), n condiiile n care Beneficiarul nu face dovada capacitii de finanare/cofinanare a proiectului prin prezentarea ctre OI IMM a oricruia dintre documentele prevzute la art. 8 lit.a) alin. (20), n termen de maxim cinci luni de la data intrrii n vigoare a Contractului de Finanare, n condiiile artate la art. 8 lit.a) alin. (21). (3) Contractul se consider reziliat de drept fr alt formalitate sau punere n ntrziere (pact comisoriu de grad IV), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn la acel moment, n cazul n care: a) se constat neconcordana ntre starea de fapt dovedit i cele declarate de ctre Beneficiar n cererea de finanare, referitor la faptul c Proiectul nu face obiectul altei finanri din alte fonduri publice naionale sau comunitare sau c nu a mai beneficiat de finanare din alte programe naionale sau comunitare; b) n cazul intervenirii modificrilor substaniale sau a nclcrii obligaiei privind meninerea investiiei n conformitate cu cele menionate n art. 8 lit.a) alin. (32 i (34); c) n cazul n care obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului prevzut n Anexa VI,; d) n cazul cesiunii contractului, n conformitate cu art. 11; e) n cazul n care Beneficiarul, dup ncheierea contractului, face obiectul unei proceduri de insolven, dizolvare prin reorganizare fr acordul prealabil al OI IMM, administrare juridic sau sub controlul altei autoriti, ia suspendat activitatea sau se afl ntro
173
UNIUNEA EUROPEAN
situaie asemntoare rezultnd dintro procedur similar reglementat de legislaia sau reglementrile la nivel naional sau comunitar. (4) Contractul se consider reziliat, dup punerea n ntrziere, printro notificare scris, fr nicio alt formalitate (pact comisoriu de grad III), urmnd ca Beneficiarul s restituie sumele rambursate pn n acel moment n urmtoarele situaii: a) Beneficiarul nu a nceput implementarea Proiectului n termen de ase luni de la data ncheierii Contractului din motive imputabile acestuia. OI IMM va notifica Beneficiarul cu minim 30 zile calendaristice nainte de expirarea termenului de la care contractul este considerat reziliat. b) dac Beneficiarul nu respect graficul de implementare al Proiectului prevzut n prezentul contract; c) dac Beneficiarul nu respect graficul de rambursare sau nu depune ultima cerere de rambursare la data menionat n grafic, cu respectarea condiiilor art. 6, alin. (10); d) dac Beneficiarul nu respect termenul prevzut la art. 16, alin. (4) pentru depunerea solicitrii de prelungire a calendarului de implementare a proiectului; e) n cazul descoperirii unor nereguli, de natura celor prevzute la art. 12, care fac imposibil derularea n continuare a contractului; f) n cazul nerespectrii obligaiilor cu privire la control i audit;
g) n alte cazuri de nclcare de ctre Beneficiar a prevederilor contractului de finanare care fac imposibil implementarea n condiiile asumate prin cererea de finanare, dac OI IMM decide n acest sens. (5) Beneficiarul poate solicita din proprie iniiativ ncetarea contractului cu restituirea sumelor rambursate pn la momentul solicitrii. (6) Anterior rezilierii Contractului, OI IMM este ndreptit s suspende plile, cu notificarea Beneficiarului. OI IMM nu va fi responsabil de nicio pagub cauzat Beneficiarului ca urmare a suspendrii. (7) Contractul va fi declarat nul, n cazul n care, dup ncheierea Contractului, se constat nendeplinirea unor condiii de eligibilitate care nu au putut fi identificate de ctre OI IMM nainte de ncheierea contractului de finanare.
ARTICOLUL 19 CONFLICTUL DE INTERESE
(1) Conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului Beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau atunci cnd
174
UNIUNEA EUROPEAN
ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie n cadrul achiziiilor realizate de ctre Beneficiar. (2) Beneficiarul se oblig ca, pe parcursul implementrii proiectului, s nu se gseasc, n situaia de conflict de interese, aa cum este neleas i definit de legislaia comunitar i naional n vigoare.
ARTICOLUL 20 LEGEA APLICABIL
(1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, nelese i aplicate n conformitate cu legislaia naional i/sau cea comunitar in vigoare. (2) Prezentul Contract oblig prile s respecte ntocmai i cu bun credin fiecare dispoziie a acestuia n conformitate cu principiul obligativitii contractului ntre pri. (3) Contractul este guvernat de legea romn.
ARTICOLUL 21 Anexe
(1) Urmtoarele documente sunt Anexe ale prezentului Contract i fac parte integrant din acesta:
Anexa I: Anexa II: Anexa III:
Msuri de monitorizare i control, Msuri de informare i publicitate, Formularul cererii de rambursare,
Anexa IV: Formularele de monitorizare (Raportul de progres, Raportul Final, Raportul de durabilitate a investiiei), Anexa V: Anexa VI: Norme interne de achiziii, Cererea de finanare completat i aprobat de OI IMM,
Anexa VII: Notificare privind modul de pstrare al documentelor i al evidenei contabile legate de proiect, Anexa VIII: financiare, Anexa IX: mputernicire i specimen de semntura a persoanei responsabile cu operaiunile Prefinanarea proiectelor.
175
UNIUNEA EUROPEAN
ARTICOLUL 22 DISPOZIII FINALE
(1) n eventualitatea unui litigiu ntre OI IMM/AM POS CCE i Beneficiar, survenit n executarea acestui Contract, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil. n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, litigiul va fi soluionat de ctre instanele judectoreti competente. (2) Prezentul Contract constituie titlu executoriu. (3) ncheiat n trei exemplare originale n limba romn, fiecare avnd aceeai valoare juridic, un exemplar pentru OI IMM, un exemplar pentru AM POS CCE i un exemplar pentru Beneficiar.
OI IMM Semntura Data
BENEFICIAR Semntura Data
176
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa I MSURI DE MONITORIZARE bI CONTROL Monitorizarea: Monitorizarea proiectelor se face de ctre Organismul Intermediar (OI), n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract pentru msurarea obinerii rezultatelor prevzute. Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic i procedural nregistrat n implementarea proiectului i n colectarea i introducerea n SMIS (Sistemul Unic de Management al Informaiilor) a tuturor informaiilor legate de proiect Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la 3 ani dup finalizarea proiectului. Beneficiarul este obligat s prezinte OI Serviciului Monitorizare i SMIS urmtoarele rapoarte: A. Pe parcursul implementrii proiectului: 9 rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe data de 10 a lunii urmtoare perioadei de raportare; 9 raport final de implementare; B. Pentru perioada postimplementare: 9 raport privind durabilitatea investiiei, anual, la data de 15 ianuarie al anului urmtor pentru anul anterior de raportare, timp de trei ani dup finalizarea activitilor proiectului. Rapoartele vor fi completate n conformitate cu formularele prevzute in Anexele IV la contract Raportul privind durabilitatea investiiei este documentul standard care atest faptul c investiia fcut prin proiect nu a suferit modificri substaniale n perioada ultimilor 3 ani de la finalizare, n conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006). Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor, OI IMM va desfura urmtoarele activiti: a. verificarea coninutului documentelor de raportare (rapoartele de progres trimestriale i raportul final) elaborate i transmise de ctre beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic); b. vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anuntate i adhoc). c) monitorizarea durabilitii investiiei (rapoarte de durabilitate anuale timp de 3 ani dup ncheierea implementrii proiectului ) a) Monitorizarea rapoartelor de progres trimise de beneficiar OI verific, monitorizeaz i avizeaz Raportul de Progres transmis de ctre Beneficiar n conformitate i cu respectarea termenelor prevzute de dispoziiile contractului de finanare. Obiectivele monitorizrii rapoartelor de progres sunt:
177
UNIUNEA EUROPEAN
x x x
colectarea, revizuirea i verificarea informaiilor furnizate de Beneficiar prin raportare la dispoziiile contractului de finanare; analizarea modului de realizare a indicatorilor prevzui n contractul de finanare; evoluia implementrii proiectului care face obiectul contractului de finanare n conformitate cu programul activitilor.
b) Vizita de monitorizare Vizita de monitorizare reprezint o parte important a activitii de monitorizare continu i are n vedere verificarea existenei fizice a unui proiect sau a unui sistem de management performant al proiectului i permite verificarea corectitudinii i acurateei informaiei furnizate de beneficiar n Rapoartele de progres i a modului de realizare a indicatorilor stabilii prin contractul de finanare. Vizita de monitorizare urmrete dac proiectul se implementeaz astfel cum a fost aprobat i n conformitate cu prevederile Contractului de finanare, iar n cazul n care sunt constatate probleme n implementare s stabileasc mpreun cu beneficiarul modul de rezolvarea a acestora. Vizitele de monitorizare faciliteaz contactul dintre reprezentanii Organismului Intermediar i beneficiari n scopul comunicrii problemelor care pot mpiedica implementarea corespunztoare a proiectului. Vizita de monitorizare urmrete: - s se asigure de faptul c proiectul se deruleaz conform contractului de finanare; - s identifice, n timp util, posibile probleme i s propun msuri de rezolvare a acestor, precum i mbuntirea activitii de implementare; - s identifice elementele de succes ale proiectului; - s creeze o comunicare corespunztoare ntre ofierul de monitorizare i beneficiar cu privire la activitatea fiecruia. Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate. c) Monitorizarea durabilitii proiectului n conformitate cu dispoziiile art. 57 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 Autoritatea de Management sau, prin delegare, Organismul Intermediar trebuie s se asigure c toate contribuiile din fonduri se atribuie proiectelor numai n cazul n care, n termen de trei ani de la ncheierea acestora, proiectele cofinanate nu au fost afectate de nici o modificare important: (a) care s le afecteze natura sau condiiile de aplicare sau s confere un avantaj inadecvat unei ntreprinderi sau unui organism public; i (b) care rezult dintro schimbare n natura proprietii unui element de infrastructur sau din ncetarea unei activiti de producie. Beneficiarii au obligaia de a informa anual si de a transmite la Organismul Intermediar cu privire la orice modificare substanial aprut n sensul art. 57 din Regulamentul CE nr. 1083/2006 prin completarea Raportului privind durabilitatea investiiei.
178
UNIUNEA EUROPEAN
Scopul verificrii durabilitii investiiei este de a se asigura c pentru o perioad de min. 3 ani dup finalizarea proiectului, nu au aprut modificri substaniale. Controlul: OI/AM efectueaz verificri la faa locului pe baz de eantion/sesizare, stabilit n urma realizrii unei analize de risc efectuate la nivelul fiecrei instituii. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre OI cel puin o dat pe durata de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare. Respectarea legislaiei naionale i a prevederilor contractuale privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului va fi verificat de OI i/sau alte structuri care reprezint Ministerul Economiei i Finanelor, Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) i Autoritatea Naional pentru Reglementare n domeniul Achiziiilor Publice (ANRMAP), Autoritatea de Audit. AM, OI i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit a finanrilor nerambursabile din fondurile structurale pot efectua misiuni de control pe toat durata contractului de finanare.
179
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa II MSURILE DE INFORMARE bI PUBLICITATE Se vor realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului CE Nr. 1083/2006 privind normele generale asupra Fondurilor Structurale, Regulamentului CE Nr. 1828/2006 privind regulile de implementare a Regulamentului CE Nr. 1083/2006 i a Regulamentului Nr. 1080/2006 al Parlamentului i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional ce definesc msurile de informare i publicitate privind operaiunile finanate din instrumente structurale. Acceptarea finanrii conduce la acceptarea de ctre Beneficiar a introducerii pe lista beneficiarilor n conformitate cu prevederile art. 7 lit. d din Regulamentul de Implementare al Comisiei (CE) nr. 1828/2006 din decembrie 2006. 1. Reguli generale cerine pentru toate proiectele Odat cu acceptarea finanrii, urmtoarele date ale beneficiarilor finanrilor nerambursabile obinute prin intermediul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice ( POS CCE ) vor fi fcute publice, electronic sau n orice alt mod: denumirea beneficiarului, localitatea (sediul social al beneficiarului), titlul proiectului, valoarea alocrii financiare nerambursabile acordate (din FEDR i din bugetul naional) i anul alocrii (conform contractului de finanare), valoarea total a plilor efectuate la finalizarea proiectului. Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate referitoare la asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, n conformitate cu cele declarate n cererea de finanare. Beneficiarii au urmtoarele obligaii cu privire la msurile de informare i publicitate pe care trebuie s le respecte, ca urmare a obinerii unei finanri nerambursabile n cadrul proiectelor finanate prin POS CCE: s anune prin anunuri publicitare sau comunicate de pres (anunuri de pres) nceperea i ncheierea activitilor din proiect. Beneficiarii finanrilor vor face dovada apariiei comunicatelor (tirilor rezultate) sau anunurilor n mass media relevante pentru program/ proiect (cel puin o apariie); s asigure o informare transparent i corect a massmedia asupra proiectului finanat prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice; n cazul achiziiilor de bunuri / obiecte fizice, acestora li se va aplica la loc vizibil un autocolant sau o plcu, dup caz; s utilizeze pentru toate produsele de comunicare (dac acestea sunt prevzute i bugetate n cererea de finanare, indiferent de tipul de cheltuial, eligibil sau neeligibil): sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului Romniei, sigla Instrumente Structurale 20072013, meniunea Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice,
180
UNIUNEA EUROPEAN
sloganul Investiii pentru viitorul dumneavoastr, precum i titlul proiectului cu meniunea Proiect cofinanat prin Fondul European de Dezvoltare Regional. Prin produse de comunicare se nelege: publicaii (comunicate / anunuri de pres, fluturai, pliante, brouri, afie, newsletters etc.), bannere, websiteuri, spoturi radioTV, inserii n presa scris, standuri expoziionale, autocolante/plcue, materiale promoionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul i rezultatele acestuia. s dein un dosar (n format tiprit i/sau electronic) n care vor fi nregistrate toate documentele i produsele aferente activitilor de informare i publicitate desfurate. Nendeplinirea acestor obligaii are drept consecin efectuarea unor corecii financiare. Pentru toate produsele de comunicare realizate n cadrul proiectelor finanate prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice, beneficiarii vor utiliza indicaiile tehnice menionate in Manualul de identitate vizual ( disponibil pe websiteul www.minind.ro si www.fonduriue.ro ).
181
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa III MODELUL CERERII DE RAMBURSARE CERERE DE RAMBURSARE POS CCE 1. Cererea de rambursare nr. .. din data de . 2. Perioada de referin de la ../../.. pana la ../../ 3. Tipul cererii de rambursare Cerere intermediar Cerere final 4. Date despre beneficiar: Numele beneficiarului: Adresa: Codul fiscal: Numele bncii: Cod IBAN:
5. Detalii despre proiecte: Programul operaional: : Axa prioritar: Domeniul major de intervenie: Operaiunea: Data de nceput a proiectului: Titlu proiect: Numrul contractului de finanare:
182
6. Cheltuieli eligibile
A) Cheltuieli eligibile realizate n perioada de referin pentru care se solicit rambursarea n aceasta cerere, cu documentele suport aferente:
Factura /Alte documente justificative (acolo unde este cazul) Contract Val. din factur1 Furnizor OP (nr. /data) Extras de cont (nr. /data)
Categorii de cheltuieli eligibile
Descriere activiti /achiziii Data emiterii Fr TVA (4) (5) TVA

2
Valoarea cheltuielilor eligibile solicitate de beneficiar din prezenta factura1
TVA
Nr.
Fr TVA
(1)
(2)
(3)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
1 2
Se calculeaz aplicnd procentul aferent fondurilor publice (respectiv ratele de cofinanare specifice ajutorului de stat) la valoarea din factura fara TVA din coloana (5) aferente categoriilor de cheltuieli prevzute n coloana 1, de la 1n 1 Se va introduce valoarea din factura referitoare la categoriile de cheltuieli eligibile enumerate la coloana 1, respectiv fr TVA i TVA aferent 2 TVAul poate fi rambursat de la bugetul de stat pentru beneficiarii menionai la art. 9 alin. 3 din OG 29/2007, se calculeaz la cheltuielile eligibile
183
N/A N/A N/A N/A N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A N/A N/A
N/A
N/A
3.. n I. Total costuri eligibile3 II. Venituri nete din proiect4 III. Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare5 N/A N/A N/A N/A N/A
N/A
N/A
- Copiile cu meniunea conform cu originalul sunt ataate ca justificare; documentele originale sunt verificate la faa locului de OI B) Situaia rambursrilor Total cheltuieli eligibile acoperite din contribuie Total cheltuieli eligibile rambursate Total cheltuieli eligibile pana la Total cheltuieli realizate in perioada de referin Sold conform contractului
Categorii de cheltuieli eligibile
Total cheltuieli eligibile
n linia I, coloana (5) se completeaz suma cheltuielilor eligibile din factura fr TVA, respectiv suma valorilor TVA din factura, pentru categoriile de cheltuieli eligibile 1n n linia I, coloana (10) se completeaz suma cheltuielilor eligibile solicitate spre rambursare, respectiv n coloana (11) suma valorilor TVA pentru cheltuielile solicitate spre rambursare n linia II, coloana (5) total venituri nete generate n perioada de referin aferente cheltuielilor eligibile n linia II, coloana (10) se aplic procentul aferent fondurilor publice la valoarea din linia II, coloana (5) III= (III), se completeaz n coloanele (5) i (10)
184
aprobate prin contract pana la prezenta cerere (3) (4)=(2)+(3) prezenta cerere
pentru care se solicita rambursarea (5)6 (6)=(1)(4)(5)
(0)
(1)
proprie (buget local, surse private) pana la prezenta cerere (2)
I. TOTAL COSTURI ELIGIBILE II. VENITURI NETE DIN PROIECT7 III.TOTAL GENERAL (III) IV. PRE FINANARE V. TOTAL CHELTUIELI ELIGIBILE (IIIIV)*
*Aplicabil pentru coloana 5
Se vor prelua sumele din linia I, col. 5 Tabelul 6.A Pentru proiecte generatoare de venituri conform definiiei RC 1083/2006 art. 55
185
7. Prin prezenta cerere de rambursare solicit suma de ..........................LEI, reprezentnd cheltuieli eligibile i TVA 8 reprezentnd ................... LEI.
Prefinanare10 Suma solicitat spre rambursare prin prezenta cerere (3)=(1)(2)
FEDR
Buget de Stat (BS) (5)=(3)*%BS
Valoarea eligibil a Cererii de Rambursare9 (1) (2)
(4)=(3)*%FEDR
TVAul este rambursabil de la bugetul de stat pentru beneficiarii mentionai la art. 9, alin. 3 din OG 29/20047. Se va trece suma din linia III, col 10 din tabelul 6A 10 Se va trece suma de prefinanare de dedus, conform contractului de finanare (fr aplicarea procentului la valoarea eligibil din Cererea de Rambursare)
186
UNIUNEA EUROPEAN
8. Declaraie pe proprie rspundere a Beneficiarului: n calitate de Beneficiar declar urmtoarele: A) Cererea de Rambursare se bazeaz doar pe cheltuieli efectuate i efectiv pltite; B) Cheltuielile solicitate sunt eligibile i au survenit n perioada de eligibilitate; C) Contribuia pentru cofinanare este determinat n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare; D) Proiectul nu este finanat prin alte instrumente ale CE i nici prin alte instrumente naionale de cofinanare dect cele precizate n Contractului de Finanare; E) Toate tranzaciile sunt nregistrate n sistemul contabil distinct, deci suma cerut corespunde cu datele din documentele contabile; F) Cerinele n ceea ce privete publicitatea au fost ndeplinite n conformitate cu prevederile din Contractului de Finanare; G) Regulile privind Ajutorul de Stat, achiziiile publice, protecia mediului i egalitii de anse au fost respectate; H) Suma solicitat este n conformitate cu prevederile Contractului de Finanare i a contractelor de achiziie public; I) Toate documentele suport sunt nregistrate n conformitate cu prevederile legislaiei Naionale; J) Declar ca prezenta Cerere de Rambursare a fost completata cunoscnd prevederile articolului 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii. Declar c toate documentele originale aa cum sunt definite n lista de anexe sunt pstrate de instituie, tampilate, semnate i sunt la dispoziia consultrii n scopul auditului. Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Rambursare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Organizaia Beneficiarului: Nume i Prenume: Funcia: Director Proiect Data: 9. Lista Anexe Nr. crt. Denumire Anexe 1. Raport de progres 2 Documente nsoitoare: (conform contractului de finanare) Ex. : Copii certificate, care s conin meniunea conform cu originalul, tampila beneficiarului i semntura reprezentantului legal al acestuia, dup urmtoarele documente: facturi (trebuie s menioneze detaliat bunul achiziionat, serviciul
187
UNIUNEA EUROPEAN
prestat sau lucrarea efectuat), documente de plat, extrase bancare, note contabile, balane analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz, alte documente justificative Pentru procedura de achiziii: dovada lansarii invitatiei, criterii de selecie, raport de atribuire a contractului Pentru informare i publicitate: fotografii, anunuri, comunicate, documente pentru evidenierea plii publicitii radio /TV Pentru achiziii de bunuri: copie certificat NIR, copie certificat dup procesul verbal de predareprimire a bunurilor sau dup procesul verbal de punere n funciune Pentru prestri servicii: aprobarea beneficiarului pentru documentele remise n cadrul consultanei, foi de prezen la cursuri, fie de evaluare ntocmite de ctre participanii la cursuri, statele de plat ale trainerilor (copii certificate) Pentru execuie de lucrri de construcii: copii certificate dup procesele verbale de verificare pe faze determinante de execuie avizate de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, copii certificate dup rapoartele dirigintelui de antier Pentru cheltuieli de personal: foi de prezen, state de plat Pentru cheltuieli cu amortizarea: declaraie privind metoda de calcul a amortizrii i valoarea lunar a acesteia, pentru fiecare mijloc fix. Funcia: Director Proiect Funcia: Reprezentant Legal Nume Prenume: Nume Prenume: Semntura: Semntura: Data Data: A se completa de ctre instituiile oficiale: Nume / Semntur bef SMFC OI: Nume / Semntur OF OI Data : Data primirii de ctre OF OI : Verificat i aprobat Cererea de Rambursare n sum de:______LEI Data verificrii: Data : Observaii : Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume /Semntura Responsabil . Funcia
188
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVa RAPORTUL DE PROGRES AL PROIECTULUI
Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea:
Creterea Competitivitii Economice
1. Numrul Raportului de Progres 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea stadiului proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
5.0 Msuri corective: Au fost primite recomandari in perioada de raportare din partea AM/OI ? Da Nu * Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului Dac da, v rugm detaliati msurile corective implementate:
189
UNIUNEA EUROPEAN
* Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului 5.1. Descrierea stadiului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii planificate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr. 5.2. Rezultatele obinute pn n prezent (completai numai dac este cazul): Valoarea Valoarea Rezultat Valoarea din Valoarea % obinut obinut n Contractul de obinut in pn n perioada de raportul finanare prezent raportare anterior vizat 1 2 3 4 5=3+4 6=(5)/(2)x100
5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2
Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 .
Activitatea n
190
UNIUNEA EUROPEAN
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea Soluia/ propunere problemelor
Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce sa stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul) 5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM / OI) Tipul modificrii Descrierea modificrii
Motivaia
5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista) Date planificate Date reale sau previzionate Activitatea Nr. Data de Data finalizarii Data de Data finalizarii nceput nceput Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr 5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Data Stadiul Nr. Obiectul Valoarea Procedura Data estimat estimat achiziiei contract contractului estimat de pentru pentru publice achiziie (Lei) public nceperea finalizarea aplicat procedurii procedurii
191
UNIUNEA EUROPEAN
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Valoarea indicatorului stabilit n contract UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin UM Cantitate Valoarea indicatorului obinut pn n prezent UM Cantitate
Indicator
Indicatorii de realizare Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? B. Venituri total generate n A. Venituri totale generate perioada de raportare anterior
Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
Nr. crt.
Rezultate
192
UNIUNEA EUROPEAN
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progres atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Parte fizica 1 Parte fizica n Total Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus. Nume Semnatura Data Suma (Lei) (3) Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate Suma (Lei) (6) (7)
Indicator
8= (7)/(5)*100
193
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa IVb RAPORTUL FINAL AL PROIECTULUI Program Operaional Axa prioritar: Operaiunea: Creterea Competitivitii Economice
1. Raport Final/Titlu proiect 2. Perioada de referin 3. Informaii despre Beneficiar Denumirea organizaiei Adresa Contact Cod fiscal 4. Detalii despre proiect Numr de referin SMIS Denumirea proiectului Numrul Contractului de finanare Locaia geografic a proiectului: (regiunea, zona, localitatea)
5. Stadiul proiectului Va fi complet cu descrierea activitatilor proiectului din punct de vedere fizic ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................
194
UNIUNEA EUROPEAN
5.0 Msuri corective: Raportul include recomandrile primite anterior de la Autoritatea de Management? Da Nu
* Se vor include si recomandarile facute de echipele de control, din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului pe intreaga perioada de implementare Dac da, v rugm explicai msurile corective implementate: ..................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... * Se va detalia si stadiul de implementare a recomandarilor facute de echipele de control din cadrul SMFC, ca urmare a vizitelor la fata locului, care vizeaza progresul fizic al proiectului 5.1. Descrierea procesului de implementare a proiectului (se poate folosi o diagram Gant): Activitatea Nr. Activitile planificate pentru perioada de raportare Data de ncepere a activitii planificate Data final a activitii planificate
Activitatea 1 Activitatea 2 Activitatea nr.
Nr. Activitate
Activitati desfasurate in timpul perioadei de raportare
Data de ncepere a activitii desfasurate
Data final a activitii desfasurate
Activitate 1 Activitate 2 Activitate nr. 5.2. Rezultatele obinute la finalizare proiectului:
195
UNIUNEA EUROPEAN
1. Rezultat
2. Contractul de finanare vizat
3. Valoarea obinut in raportul anterior
4. Valoarea obinut n perioada de raportare
5. Valoarea obinut la finalizarea proiectului (3+4)
% 6=5/2x100
...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... 5.3. Aspecte legate de mediu (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.4. Aspecte privind egalitatea de anse (dac este cazul) Activitatea 1 Activitatea 2 . Activitatea n
5.5. Problemele identificate la nivelul proiectului (dac este cazul) Activitatea Nr. Descrierea problemelor Modalitati de rezolvare Condiii
5.6 Modificari fundamentale identificate pe parcursul implementarii proiectului, comparativ cu ceea ce sa stabilit in contractul de finantare, operat sau previzionat (daca este cazul)
196
UNIUNEA EUROPEAN
5.6.1. Modificri propuse (condiionate de aprobarea AM) Tipul modificrii Descrierea modificrii Motivaia
...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................... 5.6.2. Modificari previzionate pentru datele planificate (daca exista)
Activitatea Nr. Data de nceput Activitatea 1 Activitatea 2
Date planificate Data finalizarii
Date reale sau previzionate Data de nceput Data finalizarii
Activitatea nr
5.7. Specificai stadiul achiziiei publice conform calendarul stabilit n cererea de finantare Nr. contract Obiectul contractului Valoarea estimat (Lei) Procedura de achiziie public aplicat Data estimat pentru nceperea procedurii Data estimat pentru finalizarea procedurii Stadiul achiziiei publice
6. Indicatori: Indicatori de proiect: Indicator Valoarea indicatorului stabilit n Valoarea indicatorului obinut n perioada de referin Valoarea indicatorului obinut la finalizarea proiectului/contractului
197
UNIUNEA EUROPEAN
contract Indicatorii de realizare (1) UM (2) Cantitate (4) UM (5) Cantitate (3) UM (4) Cantitate (5)
Indicatorii de rezultat
7. Proiectul a generat venituri n timpul perioadei de raportare? A. Venituri totale generate anterior B. Venituri total generate n perioada de raportare Total (A+B)
8. Planul de lucru. Completai cu Activitile i rezultate preconizate pentru urmtoarea perioad de raportare. 8.1. Programul Activitilor Activitile preconizate a fi desfurate n urmtoarea perioad de raportare (data de ncepere i de finalizare)
Nr. crt.
Activitatea
Activitile desfurate n perioada de raportare (data de ncepere i de finalizare)
8.2. Rezultate previzionate Valori anticipate in Contractul de finanare Rezultate previzionate pentru urmtoarea perioad de raportare
Nr. crt.
Rezultate
9. Parti fizice distincte: Trebuie completat numai in cazul rapoartelor de progress atasate la cererea de plata, pentru proiectele monitorizate prin parti fizice distincte
198
UNIUNEA EUROPEAN
Indicator Parte fizica 1
Valoarea indicatorului stabilit n contract Cantitate (2) Suma (Lei)(3)
Valoarea indicatorului obinut de la ultima cerere de plat Cantitate (4) Suma (Lei) (5)
Valoarea obinut pn n prezent Cantitate (6) Suma (Lei) (7)
% 8= (7)/(5)*100
Parte fizica n Total
Not: Pentru Contractele de lucrri, Beneficiarul va anexa Raportul de Progres, declaraia efului de lucrri Arhitect sau Inginer) care vor respecta specificaiile din tabelul de mai sus. Nume si Prenume Semnatura Data Anexa IVc MODELUL RAPORTULUI DE DURABILITATE A INVESTIIEI 1. POS CCE 2. Axa prioritar : 3. Operaiunea: 4. Date despre Beneficiar: Numele Beneficiarului: Adresa: Director de proiect: Tel, Fax, email CUI/Codul fiscal: 5. Detalii despre proiect: Numrul de nregistrare din SMIS:
199
UNIUNEA EUROPEAN
Numele proiectului: Operaiunea: Contract de finanare nr.: Localizarea geografica a proiectului: (regiune jude, localitate): Cost total proiect: Cost total eligibil proiect: Proiectul a suferit/nu a suferit o modificare substantiala in conformitate cu Art. 57 alin.(1) din Regulamentul Comisiei Europene (EC) Nr. 1083/2006: a) afectarea naturii sau conditiilor de implementare sau cesiunea catre o firma sau organism public cu obtinerea de beneficii. Detaliai b) rezultat din schimbarea naturii proprietatii unei parti de infrastructura sau din ncetarea unei activitati productive Detaliai Data : Beneficiar:
200
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa V NORME INTERNE DE ACHIZIII INSTRUCTIUNI DE ACHIZITII PENTRU BENEFICIARII OPERATORI ECONOMICI PRIVATI AI PROGRAMULUI OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE 1.Domeniu de aplicare In vederea asigurarii respectarii principiilor fundamentale ale Tratatului de funcionare a Uniunii Europene, precum i a celor care decurg din acestea precum egalitatea de tratament, nediscriminarea, recunoaterea reciproc, proporionalitatea i transparena, n contextul gestionrii eficiente a fondurilor comunitare, a fost necesar elaborarea unor instruciuni care reglementeaz achiziiile cofinanate din fonduri comunitare, care nu intr sub incidena legislaiei naionale i/sau comunitare privind achiziiile publice, pentru a garanta un mediu concurenial n procesul de atribuire a contractelor de achiziie cofinanate din aceste fonduri. Prezentele instruciuni sunt obligatorii pentru beneficiarii POS CCE care nu intra sub incidenta prevederilor OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Beneficiarii care se incadreaza in prevederile art. 8 (autoritati contractante) sau respectiv in prevederile art. 9 alin. 1 lit. c) , c) din OUG 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, au obligatia de a respecta prevederile legislatiei nationale in domeniul achiziiilor publice. Tip Contract Contract de LUCRRI Condiii Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 5 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 5 000 000 euro. Procedura de urmat Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare
201
UNIUNEA EUROPEAN
Contractul de SERVICII
Contractul de FURNIZARE
contractul este finanat n mod direct, n proporie de 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 200 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimata a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 200 000 euro. contractul este finanat n mod direct, n proporie 50% sau mai puin din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat . Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2 000 000 euro. Cumulativ: contractul este finanat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2 000 000 euro.
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
Se aplic instruciunile menionate n anexa V la contactul de finanare Una din procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006, cu modificrile i completrile ulterioare
202
UNIUNEA EUROPEAN
contractul este finanat n mod Se aplic instruciunile direct, n proporie de 50% sau mai menionate n anexa V la puin din fonduri comunitare i/sau contactul de finanare de la bugetul de stat. Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice POS CCE. Prin exceptie de la procedura reglementata de prezentele instructiuni, beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15 000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Prezentele instructiuni nu se aplica pentru atribuirea contractelor care au ca obiect cumpararea sau inchirierea de bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. 2.Principii Pe parcursul intregului proces de achizitie, la adoptarea oricarei decizii, trebuie avute in vedere urmatoarele principii: nediscriminarea; tratamentul egal; recunoasterea reciproca; transparenta; proportionalitatea; eficienta utilizarii fondurilor publice; Prin nediscriminare si tratament egal se intelege asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale, prin stabilirea si aplicarea, pe parcursul procedurii de atribuire, de reguli, cerinte si criterii identice pentru toti operatorii economici, astfel incat oricare dintre acestia sa poata participa la procedura de atribuire si sa beneficieze de sanse egale de a deveni contractani. Prin recunoatere reciproca se intelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state, precum i a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional. Prin transparenta se intelege aducerea la cunostinta publicului a tuturor informatiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire in special cu privire la oportunitatea de participare la procesul de achizitie, la elementele documentatiei de atribuire precum si la rezultatul procedurii. Prin proportionalitate se intelege asigurarea corelatiei intre necesitatea beneficiarului, obiectul contractului si cerintele solicitate a fi ndeplinite.
203
UNIUNEA EUROPEAN
Prin eficienta utilizarii fondurilor publice reprezint aplicarea procedurilor de atribuire competitionale si utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natura economica ale ofertelor in vederea obtinerii raportului optim intre calitate si pret. 3. Etapele procedurii de achizitie Procedura de achizitie reprezinta o succesiune de etape, dupa parcurgerea carora se obtine produsul sau dreptul de utilizare a acestuia, serviciul sau lucrarea, ca urmare a atribuirii unui contract de achizitie. Operatiunea identificarea necesitatii estimarea valorii alegerea procedurii (conform OUG 34/2006/instructiuni) Elaborarea documentatiei de elaborarea caietului de sarcini atribuire stabilirea clauzelor contractuale generale stabilirea criteriului de atribuire Anuntul de intentie/invitatia de elaborarea si publicarea anuntului de intentie intrun ziar participare local/national elaborarea si trimiterea invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) punerea la dispozitie a documentatiei de atribuire Derularea procedurii primirea si inregistrarea ofertelor deschiderea ofertelor evaluarea ofertelor elaborarea procesuluiverbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a ofertei castigatoare Atribuirea contractului comunicarea rezultatului procedurii catre ofertanti semnarea contractului Etapa Programarea achizitiei
3.1 . Programarea achizitiei Beneficiarul va stabili achizitiile necesare si calendarul acestora in conformitate cu obiectivele si activitatile proiectului cofinantat din POS CCE si va lua in calcul, la estimarea valorii bunurilor/serviciilor/lucrarilor care vor face obiectul achizitilor, cerintele tehnice aferente prevazute in cererea de finantare. In functie de valoarea estimata se va alege procedura ce urmeaza a fi aplicata respectiv OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau prezentele instructiuni. Este interzisa divizarea unui contract in mai multe contracte de valoare mai mica in vederea incadrarii sub pragurilor stipulate de lege si de prezentele instructiuni.
204
UNIUNEA EUROPEAN
3.2 Elaborarea documentatiei de atribuire Documentatia de atribuire reprezinta acele documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare care permit descrierea obiectiva a obiectului contractului de achizitie si pe baza caruia un potential ofertant isi va elabora oferta. La elaborarea documentatiei de atribuire, in special a caietului de sarcini, se va urmari mentinerea concordantei dintre datele tehnicofinanciare ale bunului/serviciului/lucrarii care face obiectul achizitiei cu datele tehnicofinanciare din proiectul cofinantat din POS CCE. Documentatia de atribuire va cuprinde cel putin urmatoarele elemente: - informatii generale privind beneficiarul (adresa, date de contact, mijloace de comunicare); - instructiuni privind datele limita care trebuie respectate (pentru depunerea ofertelor etc.) si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire; - caietul de sarcini; - instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si a celei financiare (ex. depunerea ofertei financiare si tehnice in plicuri inchise), precum si cu privire la perioada minima de valabilitate a ofertelor; - informatii cu privire la criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare (oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut) - informaii referitoare la clauzele contractuale generale. Modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire va fi mentionata in anuntul de intentie/ invitatia de participare. Caietul de sarcini reprezinta descrierea obiectiv a produselor, serviciilor sau lucrarilor necesare beneficiarului.cu referire la cerintele, prescriptiile si caracteristicile tehnice ale acestora. Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Criteriul de atribuire reprezinta criteriul stabilit in documentatia de atribuire si preluat in anuntul de intentie si invitatia de participare in baza caruia va fi atribuit contractul de achizitie. Criteriul poate fi oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic sau pretul cel mai scazut. Criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic presupune stabilirea ca oferta castigatoare a ofertei care a intrunit cel mai mare punctaj prin aplicarea ca factori de evaluare alaturi de pret si a altor elemente precum costurile de functionare, caracteristicile calitative si tehnice, raportul cost/eficienta, servicii de asistenta tehnica etc. 3.3 Anuntul de intentie/invitatia de participare Dupa finalizarea documentatiei de atribuire beneficiarul va publica un anunt de intentie intr un ziar local/national si va transmite concomitent invitatii de participare la cel putin 3 potentiali ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv).
205
UNIUNEA EUROPEAN
Anuntul de intentie si invitatia de participare vor avea acelasi continut, vor fi elaborate in baza documentatiei de atribuire si vor stipula principalele reguli de participare precum si modalitatea de punere la dispozitie a documentatiei de atribuire. Prin potential ofertant se intelege un operator economic, persoana fizica/juridica, de drept public sau privat care ofera in mod licit pe piata, potrivit domeniului sau de activitate, produsele, serviciile sau lucrarile care fac obiectul procedurii de achizitie respectiva. Termenul limita pentru depunerea ofertelor, mentionat in anuntul de intentie si invitatia de participare va fi stabilit astfel incat sa s permita intocmirea de oferte fundamentate tehnic si financiar. Ofertantii sunt obligati sasi mentina ofertele valabile pe perioada specificata in documentatia de atribuire. Aceasta perioada trebuie sa fie suficienta pentru a permite beneficiarului sa examineze ofertele, sa aprobe propunerea de adjudecare, sa anunte ofertantul castigator si sa semneze contractul. 3.4 Derularea procedurii La primirea ofertelor, beneficiarul trebuie sa le inregistreze in ordinea primirii acestora. Ofertele vor fi deschise la data, ora si locatia specificate in anuntul de intentie/invitatia de participare. Vor intra in evaluarea tehnica si financiara numai acele oferte depuse in termen .Ofertele primite vor fi considerate conforme daca sunt compatibile din punct de vedere al valorii, performantelor tehnice si al obiectului acestora cu cerintele mentionate in caietul de sarcini . Ofertele trebuie defalcate pe componentele si preturile acestora. Beneficiarul va alege oferta castigatoare conform criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire si va intocmi procesul verbal de adjudecare a contractului in care va motiva rezultatul procedurii. 3.5 Atribuirea contractului de achizitie Beneficiarul va comunica rezultatul procedurii de atribuire, in acelasi timp, catre toti ofertantii care au participat la procedura. Contractul trebuie sa fie incheiat in forma scrisa in doua exemplare originale, semnat de ambele parti, stampilat si datat. Contractul trebuie sa fie valabil pe o perioada suficient de mare, astfel incat sa se permita implementarea proiectului in conformitate cu datele din contractul de finantare, cu documentele anexate acestuia si cu graficul de implementare tehnicofinanciara a proiectului. Contractul trebuie sa mentioneze datele de identificare a celor doua parti semnatare, obiectul, valoarea si durata contractului, termene clare i ferme pentru livrarea bunurilor/prestarea serviciilor/ execuia lucrrilor, contul in care se vor face platile. Vor fi prevazute in mod expres conditii referitoare la livrare, montaj, punere in functiune, receptie, standarde de calitate, service, garantii, etc.
206
UNIUNEA EUROPEAN
Daca ofertantul castigator nu semneaza contractul in termenii stabiliti, beneficiarul poate sa incheie contractul cu ofertantul cu punctajul imediat urmator, daca oferta corespunde, sau poate relua procedura de achizitie in aceleasi conditii. Daca in contractul de achizitii se face referire la una sau mai multe cheltuieli neeligibile, beneficiarul finantarii prin POS CCE trebuie sa suporte din surse proprii aceste cheltuieli, ele neputand fi solicitate prin cererile de rambursare.
Modificarea contractelor de achizitii este permisa cu respectarea urmatoarele conditii: Modificari la contract se pot face doar in perioada de executie a contractului si nu au efect
retroactiv;
Scopul actului aditional trebuie sa fie strans legat de natura proiectului din contractul initial; Prin actul aditional nu se pot face modificari care afecteaza fundamental termenii
documentatiei de atribuire;
Modificarile nu pot viza valoarea initiala a contractului decat daca aceasta posibilitate este
prevazuta expres in documentatia de atribuire. Valoarea contractului poate fi majorata cu maxim 50% din valoarea initiala a contractului. Valoarea contractului dupa majorare nu trebuie sa afecteze incadrarea initiala in procedurile OUG 34/2006, respectiv prezentele instructiuni; Orice modificare care prelungeste durata de executie a contractului trebuie facuta astfel incat implementarea si platile finale sa fie realizate inaintea expirarii contractului de finantare in cauza. Achizitiile directe de produse, servicii sau lucrari (cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 15.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari) se realizeaza pe baza de document justificativ care, in acest caz, se considera a fi contract de achizitie. 4 Dosarul de achizitie Pentru achizitiile de servicii, lucrari sau produse, aferente proiectelor cofinantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice, derulate in baza prezentelor instructiuni, beneficiarii privati ai Programului sunt obligati sa creeze si sa pastreze pentru fiecare achizitie in parte, un Dosar de achizitii, care va contine cel putin urmatoarele documente: Achizitii de Documente minime ale dosarului de achizitii Anuntul de intentie si invitatia de participare Lucrari 9 Bunuri 9 Servicii 9
Nr. crt 1
207
UNIUNEA EUROPEAN
Dovada publicarii intrun ziar local/national si dovada transmiterii invitatiei de participare la cel putin 3 potentiali 9 ofertanti (optional mai mic daca exista un numar limitat de ofertanti pentru produsul/serviciul respectiv) Documentatia de atribuire Oferte originale adresate beneficiarului 9 9
9 9 9 9 9 9
9 9 9 9 9 9
3 4 5 6 7
Procesulverbal de evaluare a ofertelor si de adjudecare a 9 ofertei castigatoare Dovada comunicarii catre ofertanti a rezultatului procedurii Contractul de achizitie 9 9
Toate documentele care deriva din procesul de achizitie vor fi pastrate de catre Beneficiar timp de 5 ani de la inchiderea POS CCE si vor fi puse la dispozitia Autoritatii de Management, Organismului Intermediar, Autoritatii de Certificare si Plata, Autoritatii de Audit, Comisiei Europene sau oricarui alt organism abilitat s verifice sau s realizeze controlul/auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din instrumente structurale.
208
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa VII NOTIFICARE PRIVIND MODUL DE PSTRARE AL DOCUMENTELOR bI AL EVIDENEI CONTABILE LEGATE DE PROIECT
Numr contract finanare: Denumire beneficiar: Locul de pstrare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de pstrare a documentelor aferente proiectului: (criterii de pstrare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Circuitul documentelor aferente proiectului: (se completeaz n situaia n care exist mai multe locaii n care sunt pstrate documentele, detaliinduse, pe ct posibil, unde se gsesc documentele n anumite momente din timp)
Locul de arhivare al documentelor aferente proiectului: (adresa complet) Scurt descriere a modalitii de arhivare a documentelor aferente proiectului: (criterii de arhivare, supori de date utilizai, alte informaii relevante)
Scurt descriere a modului n care se realizeaz evidena contabil distinct privind proiectul: (codificarea aleas pentru identificarea tranzaciilor privind proiectul, precum i gradul de detaliere privind sistemul analitic de eviden contabil pentru proiect)
Nume si Prenume Semnatura Data
209
UNIUNEA EUROPEAN
Anexa VIII MPUTERNICIRE bI SPECIMEN DE SEMNTURA A PERSOANEI RESPONSABILE CU OPERAIUNILE FINANCIARE
Anexa IX PREFINANAREA PROIECTELOR
Valoarea total a prefinanrii este de max. 35% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil aprobat. Solicitantul poate opta pentru prefinanare i pentru valoarea procentului (pn la 35%), o singur dat, indiferent de cuantumul acesteia. Baza legal: O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen Ordinul nr. 2548/25.08.2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen Ordinul nr. 2286/08.07.2009 al ministrului finanelor publice privind prefinaarea acordat beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG a Guvernului nr. 64/2009 Modul de acordare n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea prefinanrii. Prefinanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor beneficiari care au optat pentru aceast facilitate. Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea contractului de finanare. Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a proiectelor, n baza contractului de finanare
210
UNIUNEA EUROPEAN
ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de Management/ Organismul intermediar responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor. Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii de plat a Autoritii de Management. Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se acord n procent de maxim 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita procentului mai sus menionat, se poate acorda integral sau n trane, n funcie de previziunea fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei scrisori de garanie bancar. Prefinanarea pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis va fi justificat, ulterior, de cheltuieli efectiv realizate conform prevederilor art. 78, alin 2 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006. Modul de solicitare Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum 35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM/OI. n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Organismului Intermediar urmtoarele documente: 9 contractul de achiziie ncheiat ntre beneficiar i un operator economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil 9 cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract) 9 scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate Utilizarea prefinanrii Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POSCCE, n condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009i de Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat numai pentru plata cheltuielilor eligibile. Recuperarea prefinanrii Suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin contract.
211
UNIUNEA EUROPEAN
9 Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral. 9 Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevad mai puin de 2 cereri de rambursare. 9 Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen de 6 luni de la data primirii acesteia. Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate
Cererea de prefinanare a beneficiarului De la: Beneficiarul Ctre: Organismul Intermediar pentru IMM Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM
Cerere de Prefinanare nr. _________
Programul operaional: Axa prioritar:
Domeniul major de intervenie:
Operaiunea Data de nceput a proiectului:
Titlul proiect: 212
UNIUNEA EUROPEAN
Numrul contractului de finanare:
n baza Contractului de Finanare nr. __ ncheiat cu OIIMM Direcia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare pentru IMM, la data de ___, v rog s dispunei plata, la valoarea eligibil din contractul de finanare, a sumei de __LEI, reprezentnd (prima, a doua,) tran de prefinanare, avnd la baz contractele de achiziii publice semnate cu contractorii. Plata se va face n contul de mai jos: Nume Beneficiar _______ Adres: ______________ Codul fiscal: ___________ Numele Bncii _________ Codul IBAN: ___________ Sunt contient de faptul c, n cazul nerespectrii prevederilor contractuale sau n cazul fondurilor solicitate nejustificat din cadrul acestei Cereri de Prefinanare, este posibil s nu se plteasc, s fie corectate sau s se recupereze sumele pltite nejustificat. Cunoscnd prevederile art. 292 Cod Penal cu privire la falsul n declaraii, mi asum responsabilitatea cu privire la realitatea, legalitatea i conformitatea informaiilor cuprinse n tabelul anexat Lista Contractelor de achiziie public semnate cu contractorii.
Cu respect, Funcia: Director Proiect/Nume Prenume: /Semntura: /Data
Funcia:
Reprezentant
legal
Nume/Prenume: /Semntura: /Data Nume Prenume Semntur OF OIIMM Data primirii de ctre OF OIIMM: Data verificrii: Observaii: Nume/Prenume/ Semntur bef SMFC OIIMM: Data: Verificat i aprobat Cererea de Prefinanare n sum de:______LEI Data: Autoritatea de Management Bun de plat n suma de.. Nume/Semntura Responsabil . Funcia
213

GhidProiectFinal Clustere 133

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GhidProiectFinal Clustere 133

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Active corporale Active necorporale

Activiti de animare a clusterului Activiti de inovare

Administratorul schemelor de ajutor de stat

Instrumente Structurale 2007 - 2013

10. Cerere de finanare

11. Cheltuieli eligibile

12. Cheltuieli neeligibile

13. Cheltuieli salariale

15. Cluster emergent

16. Cluster inovativ

Instrumente Structurale 2007 - 2013

20. Entitatea de management al clusterului

Instrumente Structurale 2007 - 2013

28. ntreprindere mic

29. ntreprindere mijlocie

Instrumente Structurale 2007 - 2013

33. Lan de valoare

35. Organism/organizaie de cercetare

Instrumente Structurale 2007 - 2013

inovative 40. Rata de actualizare

42. Transformarea (procesarea) produselor agricole

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

II. Criterii i condiii de eligibilitate pentru solicitani

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

III. Criterii de eligibilitate pentru proiecte

Proiecte pentru clustere emergente 1. Criterii comune 2. 3. 4. 5. 7. Criterii specifice

Proiecte pentru clustere inovative

Instrumente Structurale 2007 - 2013

IV. Activiti eligibile

Instrumente Structurale 2007 - 2013

4.2 4.3 4.4

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013

Instrumente Structurale 2007 - 2013